貴港職業學院物資採購管理（暫行）辦法

第一章　總則

第一條 為了規範學院物資採購管理，加強物資採購工作的監督力度和廉政建設，根據《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國政府採購法》等國家、省、市有關法律法規，結合學院實際，特制定本暫行辦法。

第二條 物資採購應遵循堅持公開、公平、公正的原則，堅持大宗物資採購按公開招投標方式進行的原則，堅持節儉增效，降低採購成本的原則。

第三條 根據自治區和貴港市政府集中採購的有關規定，學院所有的物資採購，凡是在《政府集中採購目錄》定額以上的，必須由政府採購中心集中採購。

第四條 確定為學院組織招標的採購專案：

1、未達到《政府集中採購目錄》定額要求的學院採購專案(包括《貴港職業學院基本建設管理暫行辦法》規定以外的零星維修工程，下同);

2、政府採購中心批准學院自行採購的專案。

3、納入政府採購中定點採購的專案。

第五條　學院成立採購領導小組(名單另附)，全面領導學院的採購工作。下設採購工作小組，採購工作小組主要職責是：

1、負責辦理政府採購定額以上的採購專案的申報工作，協助市採購中心做好各種招、投標工作;

2、負責學院自行採購專案的成本分析和質量稽核，開展市場調查，收集價格情報，擬定採購專案的底價;

3、負責擬定招標書，釋出招標資訊，向供應商索取有關資質證明，召開招標評標會議，確定評標結果;

4、組織相關部門與人員實施採購;

5、做好招投標及採購活動的資料收集和整理工作。

第二章 計劃與審批

第六條 所有物資採購必須按年度的計劃與預算執行。學院的年度預算是購物的主要參考依據。物資採購必須嚴格按計劃執行，要求“當年使用、當年採購”，嚴禁囤積物資，造成浪費。學院將不定期對物資管理進行抽查，將抽查結果列入當年國有資產考核範圍。

第七條 物資採購申報。

用物單位根據工作的需要，提出購物申請，填寫《貴港職業學院購物申報審批表》。原則上申請購物1萬元以上的要先立項設計，立項報告經行政、黨委會議批准後再填寫《申報審批表》。屬於教學儀器裝置、圖書、體育器材的送實習實訓中心簽署意見，教材類的送教務處簽署意見，其它物資類送後勤管理處簽署意見。兩個主管部門要認真複核，提出具體的意見。

第八條 物資採購審批許可權按照《貴港職業學院經費開支審批及報銷制度》執行。

第九條　為配合採購工作小組準確定價，申請購物單位事先要了解所購物資的規格、型號、品牌、數量、單價等情況，提供相關的圖紙及用料說明。有實物樣板的，提供樣品。

第三章 定價與採 購

第十條 購物小組。在物資採購申請批准後，根據採購物品和使用單位的不同，成立一個由採購工作小組牽頭的，成員有用物單位、監察審計部門(一次採購金額超過1萬元時必須參加)與後勤管理處人員組成的臨時購物小組(2-4人)，負責實施採購工作。用物單位負責把好質量關，後勤管理處負責把好價格關，監察審計部門負責把好監督關。

第十一條 3000元以上的專案採購必須採用公開招、投標的方式進行。公開招、投標按以下程式進行：

(1)確定標的。原則上先由申請購物單位草擬標的，報送採購工作小組稽核。1萬元以上的採購方案及標底必須由採購工作小組(3人或以上單數)集體討論決定。標的內容應包括品名、規格型號、出廠商、效能、數量、交付使用日期等。

(2)擬定招標書。採購工作小組根據標的擬定招標書，標書內容包括：招標專案、專案要求、交貨或完工期限、付款方式、是否繳納投標押金、投標截止日期等。

(3)發標。標書須在校務公開欄或向社會公開發布，必要時也可向以前與學院有過合作且信譽較好的廠商發出投標意向性邀請，但必須公佈5天或5天以上。

(4)考察投標商。開標前，採購工作小組應對投標商的資質、生產規模、信譽程度、售後服務管理體制等進行考察，必要時還要進行實地調查。

(5)供應商投標。供應商應於招標期內將標投書密封並加蓋公章送交採購工作小組。原則上參加投標的廠(商)家每次不得少於3家。

(6)開標。由採購工作小組主持開標工作，評標人員由購物小組、採購監督小組成員和購物單位代表組成，人數為三至九人單數。參加評標的人員應客觀、公正地對標書進行考核，原則上選擇總價最低且符合要求的供應商中標，並由主持人當場宣佈評標結果。

(7)採購工作小組將評標結果在院內校務公開欄公示三天，如無異議則評標結果有效。

(8)簽約：原則上3000元以上的物資都要簽訂合同，由購物小組與供應商談判草擬供貨合同或工程合同，合同一式二份，經採購工作領導小組稽核，雙方簽字和蓋章後生效，雙方各執一份。

第十二條 單一來源的採購。由購物單位提供供應商，有關管理部門根據專案性質報經批准審定後，由採購工作小組與監督小組、購物單位代表組成3人以上單數購物小組，就價格和有關商務問題與單一來源的供應商進行洽談確定。

第十三條 3000元以下500元以上的物資採購，可以採用詢價方式(比較市場價格)進行採購。購物小組應就所購物品的品名、規格、數量、交貨日期等，通知合格的供應商(原則上三家以上)以書面形式報價。若近期學院剛採購過，且價格、質量沒有變的，經採購領導小組同意，可按近期的價格直接採購，但要有兩人或兩人以上參與。

第十四條　500元以下的零星貨物採購，經採購工作領導小組的同意，可由申請購物的單位自行定價採購。

第四章　驗收與結算

第十五條　驗收：

屬於教學裝置、圖書、教材類的由使用單位、實習實訓中心負責驗收，其它物資類由使用單位和後勤管理處倉管員負責驗收。合格物資開具學院固定資產進倉單。

第十六條　結算：

財務室憑《貴港職業學院採購申報單》、合同或訂購單、進倉單或驗收報告單和資產報增單、發票預付定金進行結算。發票背面應有經手人、驗收人、部門領導，院長或授權的分管財務副院長簽字。

第五章

採購的監督

第十七條　採購監督小組。學院成立採購監督工作小組，對所有采購專案的立項申報、招標議標、採購人員、採購過程、商品質量、驗收結算等進行全過程的監督。在召開評標、議標和開標會議的時候，必須有一個或一個以上的採購監督工作小組同志參加，做好現場監督記錄。

第十八條　物資採購實行質量責任制。採購人員對所採購物品的質量負有全面責任。如因失職而採購假冒偽劣產品，採購人員應負經濟責任。 禁止採購人員收受回扣。如有收受回扣，經查實後，除全額追繳回扣款項外，還要視情節輕重給予相應處理。學院相關的工作人員必須處處維護學校利益，做到廉潔奉公，公平公正。如有弄虛作假、相互串通、洩露祕密，行賄受賄等違反法規、法紀的行為，一經發現查實，給予黨紀政紀處分。構成違法的，報司法機關追究其法律責任。

第十九條　後勤管理處要做好每次採購招投標工作記錄，收集整理並儲存好各種檔案資料，做到管理規範，有據可查。評標和開標會議記錄要有采購監督工作小組同志簽字方才有效。

第五章 附則

第二十條 本辦法自發文之日起試行。

第二十一條 本辦法由學院採購領導小組負責解釋。