第一條
為提高公司施工安全生產、文明施工水平,維護人身和財產安全,為公司的安全生產文明施工提供資金保障,根據《建築法》、《安全生產法》、《建築工程質量管理條例》、《建築施工安全檢查標準》、《重慶市安全生產條例》等法規、檔案,結合我公司實際情況,經公司安全環保委員會研究決定,在公司在建專案試行安全生產、文明施工措施費用單列的制度。
第二條
安全文明施工措施費(以下簡稱措施費)是為了確保施工安全文明生產必要投入而單獨設立的專項費用。安全生產、文明施工措施費專用於保障工程專案安全生產和文明施工,實行專款專用,不得挪作他用。
第三條
安全生產、文明施工措施費不得隨意增減。安全文明施措施費的立項,原則上由公司具體掌握。工程專案開工初期,專案部必須按照輕、重、緩、急和實用的原則制定出安全生產、文明施工計劃、措施、方案,以及措施費的支出計劃,報公司安全環保辦公室稽核,經公司安全環保辦公室稽核通過後,所列費用方可計入專案安全文明施措施費。各種安全技術裝置,由各單位安排專業人員購買,歸口物資部門驗收、管理,用於改善施工(生產)作業環境和機械裝置的安全狀況等。
安全生產、文明施工措施費用根據勞動部、全國總工會發布《安全技術措施計劃的專案總名稱表》、《建築施工安全檢查標準》(jgj59-99)制訂,其包括的範圍如下:
安全生產、文明施工措施費用涵蓋工作內容:
一、文明施工措施費用涵蓋範圍:
㈠按規定需設定的施工現場圍檔及簡單裝飾,大門、五牌一圖(即工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌、施工現場總平面圖)的費用。
㈡施工現場臨時設定的辦公室、宿舍、食堂、衛生間、沐浴室、娛樂室、倉庫、加工場水電設施等按規定標準設定的費用。
㈢封閉施工、施工道路及場地的硬化、外牆腳手架底座及出入口洗車槽的硬地化費用。
㈣現場汙染源的控制、設立洗車槽、粉塵控制、噪音控制、施工垃圾入池、生活垃圾入桶加蓋、排水措施、除四害措施費用。
㈤宣傳欄及不擾民措施的費用。
二、安全生產措施費用涵蓋範圍:
㈠安全資料的編印、安全施工標誌的購置及宣傳欄的設定(包括報刊、宣傳書籍、標語的購置)費用;
㈡安全培訓及教育費用;
㈢“三寶”、“四口”及臨邊防護的費用;
㈣施工安全用電的費用,包括:標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設、外電防護措施等;
㈤起重機、塔吊等起重裝置(含井架、龍門架)及外用電梯的安全防護設施(含警示標誌)費用及卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設施費用;
㈥施工機具防護棚及其圍欄的安全保護設施費用;
㈦水上、水下作業的救生裝置、器材及臨邊防護、警示設施費用;
㈧搶險應急措施;
㈨交通疏導、警示設施費用;
㈩消防設施與消防器材的配置及保健急救措施費用;
(十一)提升架體安全網的購置費用;
三、按國家、施工所在省、市規定的其它安全生產、文明施工措施所涉及的費用。
第四條
安全文明施工措施費,公司每年按固定資產折舊額的5%控制,各單位編制計劃時不得大於本專案固定資產折舊的4%;公司按緩、急統一平?。按規定的裝置使用年限和價值,屬固定資產的,各單位按固定資產管理辦法予以驗收和管理,並計提折舊。屬低值易耗品的,分期計入成本。對於中標工程,中標合同中有相關單列約定的,專案部應嚴格按照相關約定執行(中標合同中安全生產、文明施工措施費未進行約定的工程專案,安全生產、文明施工措施費用按照當地地方政府參考費率標準採用差額定率累進計費方式計取)。
第五條
各單位須嚴格按照國家及施工所在省、市有關標準、規範的工作內容及預定的計劃方案,完善安全生產和文明施工措施。
第六條
公司、專案兩級安全管理部門、財務部門,要做好此項專用資金提取、使用的監督檢查,凡不符合《安全技術措施計劃的專案總名稱表》規定的,一律不得擅自列入安全文明措施經費;凡批准下達的安全技術措施,當年必須落實。此項將作為公司年度安全考核的重要依據之一。
第七條
對不按規定使用措施費或安全文明措施落實不到位的單位,公司依照有關規章制度給予處分處罰,發生傷亡事故,塵毒嚴重,危害職工身體健康的,應首先追究單位領導和有關人員的責任。
第八條
本辦法自20xx年10月1日起執行,由公司安全科負責解釋。
一、文明施工管理制度
1、施工現場嚴格按照施工總平面佈置圖設定各項臨時設施，設施佈置整齊，出入口設門衛。
2、施工現場設立明顯的標牌、備齊五牌（ 工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌），一圖（施工現場平面圖）。
3、施工現場嚴格劃分施工區和生活區，並用圍牆隔開，佈置永久綠化帶，場地道路平整暢通，無積水。
4、施工區材料堆放整齊，並懸掛標牌，標明材料的有關資料。
5、施工現場每半月一次安全文明施工大檢查，檢查應有記錄。
6、生活區設定食堂、衛生間、娛樂室等設施，其設施符合有關文明衛生要求。
7、現場消防裝置齊全，並建立消防管理機構和消防制度。
領導小組：
組長：
成員：
二、安全檢查制度
1、為了宣傳貫徹國家的安全生產方針和勞動保護法規，查詢施工生產中的安全隱患，進行治理和消除，必須採取定期和不定期的安全檢查。
2、定期檢查，由公司生產副經理、安全科長、計劃科長有關人員進行組織檢查，專案部由與公司檢查組相關人員組織檢查，公司每季度一次，專案每月一次。
3、不定期檢查包括班組班前、後的崗位安全教育，各級安全員及安全值班人的日常巡查。各級管理人員在檢查生產工作的同時檢查安全工作。
4、安全檢查要有記錄，查出隱患應限期，限人整改，整改完畢要有驗收記錄。
5、安全檢查要對照JGJ59-99 安全檢查標準，進行現場打分，並進行總評考核。
6、查出隱患不及時整改要進行經濟和行政處罰，並作好記錄。
三、班前安全活動制度
1、各班組必須按照建設部部頒標準，按時開展班前安全活動。
2、班前安全活動，每天上班前利用15-20分鐘進行。
3、班前安全活動的內容：學習有關安全法規、規範、安全操作規程，總結上一天安全生產工作，根據當天施工安排提出安全生產注意事項等。
4、班前安全活動應對參加人員、主持人、記錄人、內容進行如實記錄。
5、活動記錄應定期接受上級安技部門的檢查、指導。
四、安全教育制度
1、為了提高各級領導幹部和廣大職工對安全生產的意義在思想和理論上的認識，使廣大職工懂得執行勞動法規，遵守勞動紀律的重要性，嚴格遵守勞動紀律和安全操作規程。
2、對廣大職工的安全教育要從安全知識、安全技能和典型事故上加以教育並進行考核。對變換工種的工人在上班前也應進行相應工種的安全教育。
3、利用空餘時間進行定期和不定期的遵紀守法的教育，以杜絕違章指揮、違章作業的發生。
4、對新工人入場必須進行安全教育， 經教育考試合格者方準進入生產崗位。
5、在生活過程中還進行經常性的教育，並每年對安全管理人員進行年度培訓考核。
五、安全生產獎懲制度
為了全面貫徹落實安全生產責任制，將安全事故頻率控制在國家規定範圍內，特制訂以下安全獎懲制度：
一、獎勵
1、對於及時發現安全隱患立即上報，積極整改的，獎勵100元。
2、工程交工，本工種未發生工傷事故給予班組長300元獎勵。
二、懲罰
專案部負責人每日巡視檢查，發現違章作業，違反操作規程，將按獎懲細則進行處罰，對各工種每日累計發生三起違章違紀給予班組長150元處罰。
1、進入施工場地未戴安全帽的每人次罰款20元。
2、穿拖鞋或赤膊上班每人次罰款10元。
3、酒後上班的每人次罰款100元。
4、從高空亂丟東西每人次罰款20元。
5、高空作業不繫安全帶的每人次罰款20元。
6、在施工現場內打鬧嘻戲者每人次罰款20元。
7、對不按安全員要求組織班前安全活動的.每次罰款50元。
8、由安全員發出的安全隱患整改通知書，班組長拒不簽字的每次罰款200~500元，未在限定的時間內按要求整改的罰款50元。
六、安全工作例會制度
1、公司每月召開一次安全例會，瞭解專案安全施工狀態，研究現場生產施工中的具體問題及檢查安全措施的落實情況，提出對安全工作的要求，保障安全措施與施工任務同步貫徹落實。
2、專案班組堅持每週一次安全活動日，在佈置生產工作的同時，佈置安全工作。
3、專案部安技部門根據現場情況，不定期召開安全工作碰頭會，隨時瞭解角掌握現場的安全生產動態，及時協調解決安全管理業務的具體問題，總結佈置日常性安全工作。
4、各班組安全活動日定時、定期開展，由班組長向班組人員總結一週內的安全落實情況，並作好完整記錄。
七、安全驗收制度
1、安全驗收工作包括：塔吊安裝和頂升驗收，龍門架、井字架安裝驗收，腳手架搭設驗收，施工用電安裝驗收，模板工程驗收等。
2、對塔吊、龍門架、井字架、施工用電應根據施工方案組織驗收，然後報請當地安全監督站驗收，驗收合格後方可投入使用。
3、驗收前，應通知有關人員到現場，並由專案經理統一指揮排程。
4、驗收時應作好記錄，驗收完畢，對照有關規範、標準、研討驗收是否合格，並履行簽字手續。
5、作好資料歸檔工作，保障裝置及安全防護設施的完好，為安全施工提供條件。
1、施工現場嚴格按照施工總平面佈置圖設定各項臨時設施，設施佈置整齊，出入口設門衛。
2、施工現場設立明顯的標牌、備齊五牌（ 工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌），一圖（施工現場平面圖）。
3、施工現場嚴格劃分施工區和生活區，並用圍牆隔開，佈置永久綠化帶，場地道路平整暢通，無積水。
4、施工區材料堆放整齊，並懸掛標牌，標明材料的有關資料。
5、施工現場每半月一次安全文明施工大檢查，檢查應有記錄。
6、生活區設定食堂、衛生間、娛樂室等設施，其設施符合有關文明衛生要求。
7、現場消防裝置齊全，並建立消防管理機構和消防制度。
第一篇 前言
為了更好地貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全生產方針，通過嚴格管理、有效措施和科學合理的組織施工以滿足上述各項要求，提高建築工程施工現場安全生產和文明施工水平，將成為工程重點管理和控制的內容。根據《中華人民共和國建築法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建築安全檢查標準》等有關安全生產法律、法規的相關規定及獎罰措施，特編制本企業《安全生產文明施工現場管理標準》。
第二篇 安全文明施工標準化管理
一、安全組織管理
（一）安全管理制度
1、根據安全生產、文明施工管理條例及公司要求，制定該安全生產文明施工現場管理標準。
2、製作安全、文明施工標準化管理責任制度，懸掛於辦公室內，明確安全生產管理目標，分解和細化各自責任，做到責任明確，獎罰鮮明，切實檢查各項制度的落實情況。
3、凡安全防護措施不齊備，存在嚴重隱患或管理人員盲目指揮，安全無保證一時，安全員有權令其停工，堅持一票否決制。
（二）安全管理目標
無死亡事故，無重大事故，全年輕傷率不超過3‰。
無火災及重大交通責任事故，一般事故隱患整改率達95%以上。 特殊工種全部持證上崗。
施工現場安全合格率100%，優良率80%以上。
安全文明施工全面達到“安全生產文明施工標準化工地”。
安全目標（傷亡事故控制目標，安全達標，文明施工目標）年月都要控制達標計劃，目標分解到人，責任落實，考核到人。
（安全生產基本要求）
1、貫徹“安全第一，預防為主”方針，抓生產必須管安全，做到安全工作與生產任務同時計劃，同時佈置，同時檢查，同時總結，同時評比，安全防護措施提前施工，經驗收合格後交付使用。
2、各單位工程每個分部分項工程，按工種由專案經理或施工員，向班組做安全技術交底，交底要求具體、明確，要有正式的書面記錄和簽字。特殊工種，如架子工、塔機工、電工等分別按安全技術標準規程做專項技術交底，形成書面文字，簽字後上崗操作。
3、每月安全領導小組進行一次工地現場安全檢查，平時針對存在問題，及時分片或分組召開現場會，令其整改。
4、每天安全員和班組長做好班前安全文明施工技術交底，檢查安全準備工作，緊跟生產進度，進行監護，對違章作業，及時糾正，對冒險作業，堅決制止。
5、嚴格“三寶”的使用，上班不戴安全帽、高空作業不繫安全帶，每人一次罰款100-200元，不聽勸阻的，停止其作業。
6、嚴禁酒後上班，不準打赤膊、穿拖鞋、硬底鞋上班。不準高處向上、往下扔物品，違者罰款200-500元。
7、“四口”，坑，井，易燃易爆場所，電源裝置和危險地帶，設定護欄，夜間設紅燈警示。
8、特殊工種必須持證上崗，無證人員不準上崗操作，違者罰款200-500元。
9、機械裝置有漏電保護裝置和接零接地，開關、插座集中在配電箱內，有防雨裝置由電工專職管理。對亂接亂搭違規罰款200-500元。
10、經常對機械裝置進行檢查維護保養，每天上班試運轉後才能進入施工操作，嚴禁機械裝置帶故障強行作業，違者罰款200-500元，造成事故追究當事人全部責任。
11、易發生觸電事故地方和移動照明使用36伏低壓燈 。
12、油漆噴刷場地必須有環保措施，鋼件、裝置、工藝製作場、木工製作場，必須在牢固棚架下操作。磨石機，水泵操作和電工等，穿絕緣鞋、戴絕緣手套作業。
13、木工房、庫房、工棚、廚房等臨時設施，必須配好足夠的滅火器材，掛有醒目的警示標誌，嚴禁吸菸標誌。
14、若發生安全事故，除積極搶救傷員和上報外，必須按“三不放過”原則，查明原因，明確責任，切實整改。
（三）安全管理基礎資料
安全檔案資料是安全基礎工作之一，也是檢查考核落實安全生產責任制的治療和反映工作情況的重要依據，同時是為安全管理工作提供分析、研究、掌握安全動態，以便改進工作，達到預報、預測、預防事故為目的，必須及時做好做全，真實反映情況。要做好的治療主要有：
1、工地的安全組織機構及崗位責任制；
2、安全生產、文明施工的各項制度；
3、安全生產宣傳教育、培訓情況；
4、安全技術資料（計劃，措施）、交底、檢查驗收；
5、班組安全活動情況（包括違章作業的教育、處理）；
6、組建安全工種人員的上崗證影印件編繪成冊；
7、獎罰資料
8、傷亡事故檔案
9、有關檔案、會議記錄。
（四）安全檢查
1、對安全管理基礎資料逐一核實，審查。
2、做出評定、提出處理意見和整改意見。
3、複查整改情況。
二、安全文明施工基本原則與要求
1、執行政府有關文明工地規定，進行經常性的文明施工教育，完善“五牌一圖”，即工程概況牌、管理人員名單和監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌和施工現場總平面佈置圖、建築物效果圖，標明工程要點和主要施工人員。
2、必要時在施工場所寫大幅安全生產、文明施工、保證工程質量等警示標語和標誌。
3、按“門前三包”制，責成值班人員每天打掃環境衛生，護衛綠化，市政等公用裝置，不因施工受損壞。工地內嚴禁焚燒雜草、垃圾、油氈、塑料和廢棄物品，不準溶化瀝青、消化石灰等、杜絕廢氣和汙染，違者罰款200-20xx元/次。
4、施工場地保證道路排水暢通，工地無積水現象，車輛進出由專人沖洗車輛，因未沖洗車輛沾帶泥汙汙染道路罰款200-500元/次做保潔費。
5、採取措施，把粉塵和噪音降到最低程度，超過噪音限度的施工。作業，必須控制，如元盤鋸，刨木機等，儘量安排白天工作，不在夜間使用。違者必須停止其作業並罰款200-500元一次。
6、建立治安保衛制度，負責施工現場及住地的安全，做到責任分解到人。無失盜事件發生。加強對民工遵紀守法、安全生產、文明施工教育，嚴禁賭博，打架鬥毆，違者罰款200-500一次，情節嚴重的移交相關部門追究其責任。
7、材料堆放：各種材料必須按施工平面圖位置堆放，保證施工道路平整、暢通。散堆材料隨用隨收堆，鋼材成捆堆放在雨棚中，水泥在庫房中分類堆碼整齊，用後的器材及時清場，將剩餘材料回收到指定地點堆放好。建築材料、構件、模板、腳手架、工藝、裝置費標誌作場地等按總平面圖佈置，堆放整齊並進行標識，做到工完地清。建築垃圾及時清運，清運車運輸沿途嚴禁拋、灑、滴、漏、和揚塵汙染。
三、高空安全作業規程
1、組織從事作業人員體檢，提交體檢證明覆印件。凡有高血壓、心臟病、貧血病、精神病等不適合高處作業的人員，禁止攀高作業，與以上原因造成安全事故一切後果自負。
2、距地面2m以上，工作創面坡度大於45度，工作地面沒有平穩的立腳地方或有移（振)動地方應視為高處作業。防護用品穿戴整齊，褲腳要扎住，戴好安全帽，不穿光滑的硬底鞋，要有足夠強度的安全帶，並將繩子繫牢在堅固的建築結構上或金屬結構架上。登高前必須辦法登高作業許可證，施工負責人對全體人員進行現場安全教育。檢查所用的用具(如安全帽、安全帶、梯子、跳板、腳手架、防護板、安全網等）必須安全可靠，嚴禁冒險作業。如有靠近電源線路作業時，應先聯絡停電，確認停電後方可工作，並設定絕緣擋板，作業者最少離開電線2m。高處作業所用的`工具、零件、材料必須裝入袋內，不得在高處往下扔投材料或工具，不準打鬧，作業完畢應及時清理工具、零星材料等，造成安全事故追究當事人責任。嚴禁坐在高處無遮攔處休息、睡覺，防止墜落。各種升降、吊裝裝置嚴禁載人。不論任何情況不得在牆頂上行走或工作。腳手架的負荷不得超過270kg/㎡。遇有六級以上風力時，必須禁止露天高處作業。使用梯子時，必須檢查梯子是否堅固，是否符合安全要求，立梯坡度以60度為宜，樓梯寬度不小於50cm，並應設防滑裝置。梯頂無搭勾，人字梯拉繩必須牢固，梯腳不能穩固時嚴禁作業。
四、現場安全生產工作規定
凡承包單項工程的承包人，在簽訂合同時，必須簽定安全責任合同，對自己所管轄的民工生命安全負責，如發生傷亡事故，一切責任和經濟損失均由乙方承擔。一切施工人員在施工過程中必須戴好安全帽，栓好安全帶，保護自己生命安全。凡違規或冒險作業，發生傷亡事故，一切責任和經濟損失由承包人負責，並對承包人採取10萬以上的經濟處罰。
所有的起重指揮和掛鉤人員，在未操作之前，必須環視周圍和樓下，有無人員工作，要求做到一要看，二要喊，三離開後才能指揮起重，否則發生人身傷亡事故，一切責任和經濟損失完全由肇事者負責賠償。升降裝載裝置操作人員，一切操作必須按規範執行。凡不聽指揮，違章操作，造成人生傷亡事故，一切責任和經濟損失完全由操作工負責賠償。
現場的所有電線都必須有安全裝置，不準亂拉亂接電線，以免傷人。電線的一切接頭必須包紮完好，不得漏電，造成人生傷亡事故，由乙方及肇事者同時賠償一切損失，並追究其經濟賠償責任。
凡在人行道上空作業的，必須搭設安全封閉通道，保證行人暢通、安全。凡在高空作業的，向下放跳板或其他物品時，必須用繩子捆牢，不準用手拿著下滑，避免傷人。民工入場時必須進行三級安全教育（公司、工地、班組），認真開展班組安全生產活動，做到人人講安全，人人管安全的群眾性安全生產活動。
五、班組長安全生產工作責任制
1、嚴格執行公司安全保衛規則。
2、遵守安全生產規章制度，講求職業道德，班前、班後佈置工作時，同時強調安全教育，人人遵守。
3、無條件接受有關部門的安全、文明施工、質量監督檢查。對現場不安全因素，應積極採取有效措施加以預防。
4、所有管理人員及班長帶頭穿戴好安全防護用品，合理安排工作，做到力所能及，嚴禁強行違章指揮。
5、發生事故應立即報告有關部門，共同協助事故處理，並認真總結經驗教訓，提高技安管理水平。
6、不準帶小孩和非工作人員進入施工現場。
7、作好班前教育、講話記錄，經常檢查工地，發現事故隱患及時整改。
一、施工現場應設定沿工地四周連續不斷的圍檔，市區主要路段圍擋高度不低於2.5M，一般路段不低於1.8M，並選用砌塊或金屬板材等硬質材料，做到堅固、平穩、整潔、美觀。
二、工地實行封閉管理，進出口設大門，應有專案名稱及企業標誌，應有專職門衛人員及門衛管理制度，進入施工現場的人員都應佩戴工作卡。
三、施工場地應有硬化地面的措施，應有迴圈幹道，保持暢通，應有良好排水設施，嚴禁工地有積水、積泥漿、汙水現象，並設有吸菸室，市區主要路段要做綠化佈置。
四、施工現場的各類材料、工具、構件必須按照總平面佈置圖規定地點、分規格、分品種、掛牌堆放，作業層應做到工完場地清，垃圾及時清理外運。易燃、易爆物品應分類存放。
五、在建工程嚴禁兼作宿舍，施工作業區與辦公、生活區，應明顯分開，並有防護措施，宿舍外周圍環境應搞好環境衛生，宿舍內的生活用品應整齊、十淨，並訂立衛生管埋制度。
六、施工現場應訂立消防措施，合理配備防火器材，高層建築必須有高壓消防水源，做好動火審批手續和動火監護工作。
七、現場必須制定治安保衛制度，落實治安防範措施，設定工人業餘學習、讀報和娛樂場所。
八、施工現場大門口處應有整齊明顯的“五牌一圖”；（工程概況牌，管理人員名單及監督電話牌，消防保衛牌，安全生產牌，文明施工牌及施工現場總平面圖）。現場配設有針對性的安全大幅標語，設定讀報欄、黑板報等宣傳園地。
九、施工現場的食堂衛生必須符合衛生要求，炊事員須有健康證，並張掛衛生責任牌，設定符合衛生的白開水桶，有足夠使用的沐浴設施，建築物內和施工現場應保持衛生，不準隨地大小便，應設定水衝式廁所，建築垃圾及生活垃圾應及時清理運走。
十、較大工地應設醫務室，有專職醫生值班，一般工地應配置保健藥箱及一般常用藥品，做好防病衛生的宣傳工作。
十一、現場必須建立不擾民措施，設定防塵、防噪音的措施，現場不得焚燒有毒、有害物質。搞好社群服務工作。
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