水汙染防治條例

第一章 總 則

第一條 為了防治水汙染，保護和改善水環境，保障用水安全，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水汙染防治法》、《中華人民共和國水法》等有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用於本省行政區域內的江河、湖泊、水庫、運河、渠道、塘堰、水井等地表水體和地下水體的汙染防治。

第三條 水汙染防治堅持預防為主、嚴防嚴治、綜合治理、公眾參與、汙染者擔責的原則。

第四條 縣級以上人民政府應當對本行政區域內的水環境質量負責，將水汙染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃，建立財政資金和社會資金相結合的多元化資金投入和保障機制，採取有效措施，改善水環境質量。

第五條 實行水汙染防治政府行政首長負責制、目標責任制和水環境損害責任終身追究制。

縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告本行政區域的水汙染防治工作。

第六條 任何單位和個人都有保護水環境的義務，享有獲取符合安全、衛生標準的生產生活用水的權利。

縣級以上人民政府及其有關部門對在水汙染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章 政府職責

第七條 縣級以上人民政府應當依法制定本行政區域水汙染防治規劃和年度實施計劃，明確水汙染防治目標，保證本行政區域水體符合規定的水環境質量標準。

鄉鎮人民政府、街道辦事處根據法律法規的規定和上級人民政府的要求，開展有關水汙染防治工作。

第八條 省人民政府應當根據國家水環境質量標準、水汙染物排放標準以及本省主要流域、地區水環境現狀和經濟、技術條件，對國家水環境質量標準和國家水汙染物排放標準中未作規定的專案，制定本省水汙染物排放標準，嚴格控制水汙染物排放。

對環境敏感區、生態脆弱區、水環境容量不足的區域，省人民政府應當制定嚴於國家標準的地方水汙染物排放標準，實行水汙染物排放總量控制。

第九條 縣級以上人民政府應當建立健全基層環境監測預警體系和環境監察執法體系，加強水環境保護執法隊伍建設，組織開展教育培訓，規範執法行為，提高基層環境保護執法能力和執法水平。

第十條 縣級以上人民政府環境保護主管部門對水汙染防治實施統一監督管理，具體履行下列職責：

(一)貫徹實施有關水汙染防治的法律法規、政策措施;

(二)會同有關部門編制水汙染防治規劃;

(三)依法擬定水環境功能區劃和地方水汙染物排放標準;

(四)會同有關部門編制飲用水水源保護區的劃定方案;

(五)建立水環境監測網路，統一監測和定期釋出水環境質量資訊;

(六)編制水汙染突發事件應急預案，調查處理水汙染事件;

(七)依法開展水環境保護監察執法;

(八)法律法規規定的其他職責。

第十一條 縣級以上人民政府對水汙染防治負有監督管理職責的有關部門，依照規定履行下列職責：

(一)水行政主管部門負責編制與調整水資源保護規劃和水功能區劃，提出水體限制排汙總量意見，審批新建、改建、擴建進入地表水體的排汙口的設定，監測、分析水功能區的水質狀況;

(二)農業主管部門依法管理農藥、化肥等農業投入品的使用，指導畜禽、水產養殖的水汙染防治，推廣測土配方施肥，發展生態農業，防治農業面源汙染;

(三)城鄉建設相關主管部門依法做好城鄉規劃，負責城鄉垃圾處理，城鎮汙水集中處理設施及配套管網規劃、建設和運營管理;

(四)衛生主管部門負責飲用水安全衛生的監督管理，監督醫療機構廢水無害化處理，參與飲用水水源保護區的劃定和飲用水水源汙染突發事故的預防及應急處置;

(五)國土資源主管部門負責勘探、採礦、開採地下水等過程中的水汙染防治監督管理;

(六)交通主管部門對船舶汙染水域的防治實施監督管理;

(七)林業主管部門負責溼地、水源涵養林、防護林的建設管理以及生態修復;

(八)發展改革、工業和資訊化、公安、監察、旅遊、安全生產監督等其他主管部門根據各自職責對水汙染防治實施監督管理。

第十二條 縣級以上人民政府應當建立水汙染防治的部門協調機制，實行由政府負責人召集、環境保護主管部門承擔日常工作、有關部門參加的水汙染防治聯席會議制度，研究解決水汙染防治監督管理工作中的重大問題。

第十三條 省人民政府應當根據主體功能區規劃和生態保護的目標以及區域間經濟社會發展水平，建立健全對飲用水水源保護區和江河、湖泊、水庫上游地區以及有關重點生態功能區的水環境生態補償機制，推動地區間建立橫向生態補償機制。

生態補償的具體辦法由省人民政府制定。

第十四條 縣級以上人民政府應當支援水汙染防治科學技術研究開發和推廣應用，鼓勵水汙染防治產業的發展，提高水環境保護的科學技術水平。

第十五條 縣級以上人民政府應當鼓勵企業實行清潔生產，按照清潔生產的要求進行技術改造，提高水迴圈利用率，減少廢水和水汙染物排放量, 對為減少水汙染進行技術改造或者轉產的企業，通過財政、金融、土地使用、能源供應、政府採購等措施予以鼓勵和扶持。

第十六條 各級人民政府及有關部門應當加強水環境保護的宣傳教育，增強公眾水環境保護意識，拓展公眾參與水環境保護途徑，引導公眾參與水環境保護工作。

第三章 水汙染預防

第十七條 省人民政府環境保護主管部門劃定重點水環境功能區，報省人民政府批准。其他水環境功能區由市(州)、直管市、林區人民政府環境保護主管部門劃定，報本級人民政府批准，並報省人民政府環境保護主管部門備案。

水環境功能區劃需要調整的，按照前款程式報批。

依法批准的水環境功能區劃應當公告。

第十八條 重點水汙染物排放實行總量控制制度。本省重點水汙染物控制名錄由省人民政府確定並公告。

排放水汙染物的，不得超過國家或者地方規定的水汙染物排放標準和重點水汙染物排放總量控制指標。

第十九條 編制區域或者流域開發建設規劃，新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放汙染物的建設專案和其他水上設施，應當依法進行環境影響評價。

有下列情形之一的，環境保護主管部門應當暫停審批新增水汙染物建設專案的環境影響評價檔案，發展改革、規劃、國土資源等主管部門不得批准其建設，建設單位不得開工建設：

(一)未按照計劃完成重點水汙染物減排任務的;

(二)重點保護水域水質未達到標準的;

(三)規劃未進行環境影響評價的;

(四)開發區、工業園區環境保護基礎設施不符合規定要求的;

(五)法律法規和國家、省規定的其他情形。

第二十條 直接或者間接向水體排放工業廢水、醫療汙水以及其他按照規定應當取得排汙許可證方可排放廢水、汙水的企業事業單位和城鎮汙水集中處理設施的運營單位，應當依法向環境保護主管部門申請取得排汙許可證。禁止違反排汙許可證的規定排放水汙染物。

餐飲、洗浴、洗滌、洗車經營者不得直接向水體排放汙水。

禁止私設暗管或者採取其他規避監管的方式排放水汙染物。

第二十一條 省人民政府應當根據水環境保護需要，制定禁止新建、改建、擴建的嚴重汙染水環境的生產專案名錄，並公佈實施。

縣級以上人民政府及其發展改革、工業和資訊化、城鄉建設、環境保護、商務等主管部門，應當根據主體功能區規劃和本行政區域的資源環境承載能力與水環境容量，合理規劃工業佈局，禁止引進高汙染、高環境風險專案，限期淘汰嚴重汙染水環境的工藝和裝置，公佈不符合產業政策的汙染企業名單，限期整治或者關閉不符合產業政策的汙染企業。

第二十二條 各級人民政府應當將發展生態農業列入扶持範圍，在申請環境保護、清潔生產等相關資金和汙染治理貸款貼息補助等方面給予支援。

農業主管部門應當指導農業生產者科學合理使用農藥、化肥等農業投入品，防止過度使用造成水體汙染。

水產養殖應當採取措施避免水體汙染。禁止在江河、湖泊、水庫、運河、塘堰養殖珍珠;禁止在江河、湖泊、水庫、運河圍欄圍網養殖、投肥(糞)養殖。

第二十三條 縣級以上人民政府應當根據水汙染防治規劃和區域環境承載能力，依法劃定畜禽養殖的禁養區和限養區，並向社會公佈。

禁養區內已有的畜禽養殖場、養殖小區由縣級以上人民政府限期拆除;造成養殖者經濟損失的，依法予以補償。

第二十四條 畜禽規模養殖排放的水汙染物應當符合國家和地方排放標準。

畜禽規模養殖經營者應當向環境保護主管部門申報登記水汙染物排放設施、處理設施和正常經營條件下的排放水汙染物的種類、數量和濃度;按照環境保護的要求收集、貯存、利用或者處置養殖廢棄物，並採取防滲漏、防溢流等措施，防止汙染水體。

縣級以上人民政府應當對畜禽規模養殖廢棄物的綜合利用、汙染物處理設施建設等給予扶持;鼓勵、引導建設集中式畜禽養殖廢棄物綜合利用和無害化處理設施，引入市場化機制運營。

動物屍體及其他廢棄物應當按照規定進行無害化處理，禁止向水體丟棄。

第二十五條 建立飲用水水源保護區制度。飲用水水源保護區分為一級保護區和二級保護區;必要時，可以在飲用水水源保護區外圍劃定一定的區域作為準保護區。

飲用水水源保護區的劃定、調整和飲用水水源的保護，按照國家有關規定執行。

第二十六條 禁止在飲用水水源保護區內設定排汙口。禁止在飲用水水源保護區內堆放、貯存可能造成水體汙染的固體廢棄物和其他汙染物。

禁止在飲用水水源一級保護區內從事與供水作業或者水源保護無關的可能汙染飲用水水體的活動。

禁止在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放汙染物的建設專案;已建成的排放汙染物的建設專案，由縣級以上人民政府責令限期拆除或者關閉。

第二十七條 縣級以上人民政府應當加強飲用水水源地隔離防護設施建設，在飲用水水源保護區的邊界設立明確的地理界標、護欄圍網和明顯的警示標誌、宣傳標語。

禁止損毀、擅自移動前款規定的地理界標、護欄圍網和警示標誌。

第二十八條 縣級以上人民政府及其有關部門應當根據保護飲用水水源的實際需要，在與飲用水水源保護區相鄰的公路和航道，採取必要的防護措施，防止運輸危險化學物品的車輛和船舶發生事故汙染飲用水水體。

第二十九條 縣級以上人民政府應當加強農村飲用水水源保護和治理，安排資金，支援農村飲用水工程建設，促進城鎮供水管網向農村延伸;加強農村生活垃圾的收集和處理，防止汙染水體。

第三十條 環境保護主管部門應當加強飲用水水源地的水環境質量監測和監督檢查，每月在本地主要媒體及時釋出飲用水水源地水環境質量監測資訊。

第三十一條 縣級以上人民政府及其環境保護、國土資源、水行政等有關部門應當開展地下水汙染狀況調查，根據地下水水文地質結構、汙染狀況、水資源稟賦及其使用功能等因素，建立地下水汙染防治區劃體系，劃定地下水汙染治理區、防控區和一般保護區。

第三十二條 縣級以上人民政府應當組織環境保護、國土資源、水行政等有關部門建立完善地下水環境監測網路和資訊共享平臺，實現對人口密集區、工業園區、地下水重點汙染源區和飲用水水源地等重點地區的有效監測。

第三十三條 建設、使用垃圾填埋場或者貯存液體化學原料、油類等地下工程設施的單位，應當對地下工程採取防滲漏的有效措施，並配套建設地下水監測井等水汙染防治設施，定期向環境保護主管部門提交地下水水質監測報告，防止汙染地下水。

第三十四條 進行地下勘探、採礦、工程降排水、地下空間開發利用、人工回灌補給地下水等可能干擾地下含水層的活動，應當採取防護性措施，防止汙染地下水。

從事地下熱水資源開發利用或者使用水源熱泵技術、地源熱泵技術的，應當採取有效措施，防止汙染地下水。環境保護、國土資源、水行政等主管部門應當依法加強監督管理和指導。

大口井、廢棄機井的產權單位應當採取合理的封井措施和工藝，防止汙染地下水。

第四章 水汙染治理

第三十五條 建設專案的水汙染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，並通過環境保護主管部門的驗收。水汙染防治設施未建成或者未通過環境保護主管部門驗收的，建設專案不得投入生產或者使用。

排汙單位應當建立水汙染防治設施執行管理制度，保證設施正常運轉和水汙染物穩定達標排放;不得擅自拆除、停運或者閒置汙水處理設施。因檢修等原因需要停運或者部分停運汙水處理設施的，應當徵得環境保護主管部門同意。

第三十六條 排放重點水汙染物的工業專案應當進入開發區、工業園區等工業集聚區。

開發區、工業園區等工業集聚區應當統籌規劃、建設汙水集中處理設施，實行工業汙水集中處理。排汙單位對汙水進行預處理後向汙水集中處理設施排放的，應當符合集中處理設施的接納標準。

第三十七條 城鎮汙水應當集中處理。縣級以上人民政府應當根據城鎮排水與汙水處理規劃，按照雨汙分流原則，明確排水與排汙管網、泵站、汙水處理廠等城鎮汙水集中處理設施的規模、佈局、建設時序和保障措施，並在省人民政府規定的期限內完成。

城鎮新區的開發和建設應當按照先規劃後建設的原則，優先安排排水與汙水集中處理設施建設;舊城改造應當統籌規劃、建設排汙管網等城鎮汙水集中處理設施。

第三十八條 縣級以上人民政府應當加大投入力度，加強城鎮排水與排汙管網建設，提高汙水收集處理率，保障城鎮排水與排汙管網建設和汙水集中處理設施執行經費，汙水處理收費不足以支付執行成本的，應當提高財政補貼水平。

省人民政府應當每年公佈市(州)、縣(市、區)人民政府城鎮汙水集中處理設施的建設、運營、達標排放情況;對按期完成城鎮汙水集中處理設施建設的，予以鼓勵和扶持。

第三十九條 建設垃圾堆放場、處理場和垃圾處理設施，應當採取防滲漏等處理措施。禁止在毗鄰地表水體的區域和洩洪區內建設垃圾堆放場、處理場和垃圾處理設施;已經建設的，由當地人民政府責令限期搬遷。

第四十條 醫療機構、學校、科研院所、企業等單位的實驗室、檢驗室、化驗室產生的廢液應當按照規定單獨收集，進行安全處置，禁止排入排水管道或者直接排入水體。

環境保護主管部門應當按照有關規定加強對實驗室、檢驗室、化驗室廢液處理的監督管理，為有關單位依法處理廢液提供指導。

第四十一條 各級人民政府應當加強農村生活汙水處理設施建設，對未納入城鎮排汙管網的村莊的生活汙水進行治理，優先採用生態、低能耗、資源化的汙水處理技術;對在飲用水水源保護區、河道兩側等重點區域的村莊，應當建設汙水處理設施，並保證建設及運轉資金。

第四十二條 交通、環境保護、農(漁)業、旅遊等主管部門應當建立船舶水上汙染防治執法聯動機制，對船舶汙染物實行從船上到岸上的全程監管。

船舶應當按照國家規定配置相應的防汙裝置和器材，排放汙染物應當符合相應的排放標準。

港口、碼頭、水上服務區應當建設船舶油汙水、生活垃圾岸上接收和無害化處理設施，納入城鎮管網或者農村環衛管理。

在具有飲用水水源功能的湖泊、水庫航行或者停泊的船舶，應當使用清潔能源;對使用汽油、柴油等燃料的船舶，採取限制措施，逐步淘汰。

第四十三條 省人民政府環境保護主管部門應當會同水行政主管部門在江河、湖泊、水庫、運河的市(州)、縣(市、區)交界處設定地表水環境質量監測斷面，確定監測斷面水體適用的水環境質量標準，定期監測併發布監測資訊。

江河、湖泊、水庫、運河上游人民政府必須採取措施保證出界斷面水質達標。

第四十四條 跨市(州)、縣(市、區)的江河、湖泊、水庫、運河實行交界斷面水質考核制度。

上級人民政府對考核不達標的市(州)、縣(市、區)人民政府責令限期整改;有關人民政府必須採取有效措施削減水汙染物排放量，直至出界斷面水質達標，並向下遊受影響地區人民政府作出補償。

具體考核和補償辦法由省人民政府制定。

第四十五條 跨行政區域江河、湖泊、水庫、運河所在地人民政府及其有關部門應當建立聯席會商制度，相互配合，共享資訊，協調跨行政區域水汙染防治工作，預防和處置跨行政區域的水汙染事件。

跨行政區域的水汙染糾紛，可以由有關人民政府協商解決，或者由其共同的上級人民政府協調解決。

第四十六條 縣級以上人民政府應當對水汙染嚴重的流域、區域，劃定重點監管區，確定重點監管的行業和企業，制定治理計劃，限期整治。

縣級以上人民政府應當組織有關部門開展水生態環境調查，制定修復方案，採取截汙治汙、清淤疏浚、調水引流、河湖連通、溼地修復、生態保護帶建設等措施，對水生態系統進行綜合治理，保護和修復水生態。

第四十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當在地下水汙染突出的固體廢物堆存、垃圾填埋、礦山開採、石油化工行業生產、農業面源汙染嚴重等區域開展地下水汙染修復工作。

第四十八條 對因清理水產養殖、畜禽養殖，實施退田還湖、退漁還湖以及生態移民等導致轉產轉業的，縣級以上人民政府應當採取資金支援、技能培訓、轉移就業、社會保障等方式予以扶持。

第四十九條 縣級以上人民政府應當發展環保市場，通過招標、委託等方式向社會購買服務，吸引各類市場主體開展水汙染防治技術評估、水汙染防治設施建設與運營、水汙染治理和水環境修復等環保服務業務，促進水汙染防治的市場化。

第五章 監督與應急

第五十條 省人民政府應當每年公告未按照要求完成重點水汙染物排放總量控制指標的市(州)、縣(市、區)。

環境保護主管部門應當每年公告未按照要求完成重點水汙染物排放總量控制指標的排汙單位。

第五十一條 上級人民政府對下級人民政府的水汙染防治工作目標實施年度考核，向社會公佈考核辦法和結果，考核結果作為對縣級以上人民政府主要負責人考核評價的內容。

各級人民政府未完成水汙染防治工作目標的，由上一級人民政府或者監察機關對其主要負責人進行誡勉談話或者通報批評;不能盡職盡責,使轄區內水環境質量惡化，造成嚴重後果或者惡劣影響的，主要負責人應當引咎辭職。

第五十二條 縣級以上人民代表大會常務委員會應當通過聽取和審議專項工作報告、組織執法檢查、開展專題詢問、質詢等方式，對本級人民政府水汙染防治工作依法履行監督職責;必要時可以依法組織關於特定問題的調查。

第五十三條 負有水汙染防治監督管理職責的部門應當建立完善水汙染防治的舉報制度。

負有水汙染防治監督管理職責的部門應當公佈舉報汙染水環境行為的聯絡方式，對屬於本部門職責範圍的舉報事項，應當及時處理;對不屬於本部門職責範圍的，應當及時轉交有權處理的部門，並告知舉報人。有關部門應當為舉報人保密，對舉報屬實的予以獎勵。

第五十四條 省人民政府應當規劃建設汙染源、水環境質量、水量和水位監測網路，實現環境保護、水行政、國土資源、衛生等有關部門之間監測資料的共享。

第五十五條 排放工業廢水的排汙單位和城鎮汙水集中處理設施的運營單位應當對其所排放的水汙染物進行監測，並儲存原始監測記錄，依法適時公開監測資料。環境保護主管部門應當對排汙單位進行監督性監測。

重點排汙單位應當按照規定安裝水汙染物排放自動計量、監測裝置和視訊監控裝置，並與環境保護主管部門的監控裝置聯網。

第五十六條 負有水汙染防治監督管理職責的部門應當對排汙口、水汙染防治設施、固體廢物貯存和處置設施以及有毒物質存放場所進行環境安全監督檢查。發現重大水汙染事故隱患的，被檢查的單位和個人應當採取應對措施，防止水汙染事故發生。

第五十七條 負有水汙染防治監督管理職責的部門進行監督檢查，可以依法採取下列措施：

(一)進入排汙場所實施現場檢查，向有關單位和人員瞭解情況，查閱、複製有關檔案資料;

(二)發現影響水環境安全的違法行為，責令當場糾正或者限期改正;

(三)責令立即消除或者限期消除水汙染事故隱患;

(四)責令停止使用不符合法律法規規定或者國家標準、行業標準的設施、裝置;

(五)依法查封違法排汙場所或者用於違法生產、使用的原材料、裝置、運輸工具。

省人民政府環境保護主管部門可以對重大水汙染事故和重點排汙單位實行掛牌督辦，派駐專員監督執行。

第五十八條 各級人民政府及其有關部門和可能發生水汙染事故的企業事業單位，應當制定水汙染事故的應急預案，並定期進行演練，做好應急準備。

從事有毒物質生產、使用、運輸、貯存、處置的單位和個人，應當按照規定配備水汙染事故應急設施。

第五十九條 水環境質量因嚴重乾旱等不可抗力達不到功能區水質要求時，縣級以上人民政府可以根據水汙染物排放情況，要求排汙者採取限制生產、停止生產等措施，減少水汙染物排放，保障功能區的水環境質量達標。

第六十條 飲用水水源受到汙染，危及供水安全的，縣級以上人民政府應當責令相關排汙單位停止排放水汙染物，並及時向社會發布飲用水水源汙染狀況、應急措施和恢復供水等資訊。可能危及下游地區飲用水供水安全的，應當及時通報。

縣級以上人民政府以及有條件的鄉鎮人民政府應當規劃、建裝置用水源，保障應急狀態下的飲用水供應。

第六十一條 對跨省的江河、湖泊、水庫，交界地環境保護主管部門應當加強水質監測，發現異常或者發生水汙染事故的，及時採取應急措施，並向省人民政府環境保護主管部門報告。省人民政府環境保護主管部門接到報告後，應當及時與相關省(市)環境保護主管部門協調溝通。

第六章 資訊公開與公眾參與

第六十二條 縣級以上人民政府及其負有水汙染防治監督管理職責的部門，應當建立水汙染防治資訊公開制度，完善公眾參與程式，為公眾參與和監督水汙染防治工作提供便利;依法公開水環境質量，水環境監測，水汙染突發事件，與水環境保護有關的行政許可、行政處罰，排汙費的徵收、使用，水環境質量限期達標情況，水汙染物排放限期治理情況等資訊。

縣級以上人民政府應當及時公佈嚴重汙染水環境的企業。

重點排汙單位應當按照環境保護主管部門的規定向社會公開其排放的主要汙染物種類、方式、濃度和總量，以及水汙染防治設施的建設與執行情況。

第六十三條 環境保護主管部門應當會同有關部門建立排汙者環保誠信檔案，記載其遵守環境保護法律法規和承擔環境保護社會責任等情況，並納入社會徵信體系。

排汙者的環保誠信檔案應當向社會公開，並作為財政支援、政府採購、銀行信貸、外貿出口、企業信用、上市融資、著名商標和名牌產品認定的重要依據。

第六十四條 任何單位和個人都可以按照規定向政府及其有關部門申請獲取相關的水環境資訊，有關部門應當依法予以答覆。

使用公開的水環境資訊，不得損害國家利益、公共利益和他人的合法權益。

第六十五條 任何單位和個人都應當遵守水環境保護法律法規，提高水環境保護意識，養成節約用水、保護水環境的綠色環保生產生活方式。

第六十六條 任何單位和個人都有權對汙染水環境的行為向環境保護主管部門或者其他有關部門檢舉和控告。

發現人民政府及其負有水汙染防治監督管理職責的部門不依法履行職責的，可以向其上級人民政府或者監察機關舉報。

第六十七條 對汙染水環境損害社會公共利益的行為，法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。

因水環境汙染受到損害的當事人向人民法院提起訴訟的，負有水汙染防治監督管理職責的部門和有關社會團體在確定汙染源、汙染範圍及汙染造成的損失等事故調查方面為當事人提供支援。

法律援助機構對水環境汙染公益訴訟和因水汙染受到損害請求賠償的經濟困難公民提供法律援助。

第六十八條 單位和個人可以對水環境保護的決策活動提出意見和建議。

除依法需要保密的情形外，規劃編制、專案審批、環境影響評價等與公眾水環境權益密切相關的事項，應當公開，並通過聽證會、論證會、座談會等形式向可能受影響的公眾說明情況，充分徵求意見。聽證會的結果應當作為決策的參考。

第六十九條 學校和其他教育機構應當開展水環境保護宣傳教育。

報刊、廣播、電視、網路等媒體應當加強對水環境保護法律法規以及相關科學知識、資訊的宣傳報道，對汙染水環境的違法行為和處理結果依法進行輿論監督。

鼓勵群眾性自治組織、社會組織以及環境保護志願者開展水汙染防治法律法規和相關科學知識的宣傳，依法參與水汙染防治工作，保護水環境。

第七章 法律責任

第七十條 違反本條例的行為，法律、行政法規已有行政處罰規定的，從其規定。

因水環境汙染受到損害的單位和個人，有權依法要求汙染者承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失等民事侵權責任。

汙染水環境違法行為涉嫌犯罪的，負有水汙染防治監督管理職責的部門應當及時將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。

第七十一條 違反水汙染防治法律法規造成水汙染事故的，由環境保護主管部門責令限期採取治理措施，消除汙染;不按照要求採取治理措施或者不具備治理能力的，由環境保護主管部門依法確定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔;對造成重大或者特大水汙染事故的，報經有批准權的人民政府批准，責令關閉;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年度從本單位取得的收入百分之三十以上百分之五十以下罰款。

第七十二條 國家機關及其工作人員在水汙染防治工作中，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其主管機關或者監察機關依法給予行政處分：

(一)應當暫停審批新增水汙染物建設專案的環境影響評價檔案而不暫停審批的;

(二)不依法作出行政許可的;

(三)發現違法行為或者接到對違法行為的舉報後不予查處的;

(四)造成水環境功能退化或者跨行政區域水汙染事故的;

(五)違反產業政策批准專案造成環境汙染或者生態破壞的;

(六)未依法履行資訊公開義務的;

(七)其他不依法履行職責的行為。

國家機關工作人員在水汙染防治工作中作出或者執行違法的決定、命令的，應當承擔相應的法律責任。

第七十三條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由環境保護主管部門責令停止違法行為，限期改正，處10萬元以上20萬元以下罰款：

(一)新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放汙染物的建設專案和其他水上設施，未依法進行環境影響評價，建設單位開工建設的;

(二)排汙單位應當取得排汙許可證而未取得，或者不按照排汙許可證規定排放水汙染物的。

第七十四條 餐飲、洗浴、洗滌、洗車經營者直接向水體排放汙水的，由環境保護主管部門責令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，並處2萬元以上5萬元以下罰款;情節嚴重的，責令停業，依法吊銷許可證和營業執照。

第七十五條 違反本條例規定，私設暗管或者採取其他規避監管的方式排放水汙染物的，由環境保護主管部門責令限期拆除，處10萬元罰款;逾期不拆除的，依法強制拆除，所需費用由違法者承擔，處30萬元以上50萬元以下罰款，提請縣級以上人民政府責令停產整頓。

第七十六條 在江河、湖泊、水庫、運河、塘堰養殖珍珠的，由農(漁)業主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，並處5萬元以上10萬元以下罰款。

在江河、湖泊、水庫、運河違法圍欄圍網養殖的，由農(漁)業主管部門責令限期拆除，沒收違法所得;逾期不拆除的，由農(漁)業主管部門依法確定有關單位代為拆除，所需費用由違法行為人承擔，並處1萬元以上5萬元以下罰款。

在江河、湖泊、水庫、運河投肥(糞)養殖汙染水體的，由環境保護主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，並處5萬元以上10萬元以下罰款;經處罰後，再次投肥(糞)養殖的，處10萬元以上30萬元以下罰款，由發證機關吊銷養殖證。

第七十七條 在飲用水水源保護區內堆放、貯存可能造成水體汙染的固體廢棄物和其他汙染物的，由環境保護主管部門責令停止違法行為，限期清除，處5萬元以上10萬元以下罰款。

第七十八條 違反本條例規定，損毀或者擅自移動飲用水水源保護區地理界標、護欄圍網和警示標誌的，由環境保護主管部門責令停止違法行為，恢復原狀;情節嚴重的，處2019元以上1萬元以下罰款。

第七十九條 違反本條例規定，建設專案的水汙染防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，擅自將主體工程投入生產或者使用的，由環境保護主管部門責令停止生產、使用，直至驗收合格，處30萬元以上50萬元以下罰款。

未按照規定安裝水汙染物排放視訊監控裝置或者未按照規定與環境保護主管部門的監控裝置聯網，並保證監測裝置正常執行的，責令限期改正;逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第八十條 違反本條例規定，對造成水汙染事故後瞞報或者故意拖延報告的排汙單位，由環境保護主管部門或者其他負有水汙染防治監督管理職責的部門處10萬元以上30萬元以下罰款，並對排汙單位主要負責人處5萬元以上10萬元以下罰款。

第八十一條 違反《中華人民共和國水汙染防治法》以及本條例規定排放水汙染物，受到罰款處罰，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以按照原處罰數額按日連續處罰，或者提請縣級以上人民政府責令停產整頓、關閉;對排汙單位主要負責人處5萬元以上10萬元以下罰款。

第八章 附 則

第八十二條 本條例自2019年7月1日起施行。2019年12月1日湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《湖北省實施<中華人民共和國水汙染防治法>辦法》同時廢止。