勞動保障監察大隊工作經驗交流材料大綱

勞動保障監察大隊工作經驗交流材料

前進中的*盟勞動保障監察大隊

*盟勞動保障監察大隊自XX年3月份機構分設，7月份正式開展工作以來，在上級主管部門的正確領導下，在全體隊員的共同努力下，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的“十六大”和十六屆三中全會精神，按照全盟勞動和社會保障工作會議的總體部署以及“三優”文明視窗工作標準嚴格要求，充分發揮勞動保障監察的職能和作用，創新工作思路，創新工作機制;為促進錫市地區下崗失業職工再就業、完善社會保障體系和維護勞動者合法權益作出了積極貢獻。我們在實際工作中摸索出一些經驗與大家共同交流，以便取長補短，促進我盟勞動保障監察事業的蓬勃發展。

一、基本情況

大隊編制為8人，為加強隊伍建設，我局通過考試錄用，公開選拔了2人充實到大隊；現大隊實有7人，全為大專以上學歷，其中中共黨員4人。隊長、副隊長各1名，設綜合內勤、案件受理、市場監察三部分，分別由專人負責。

二、自身建設情況

（一）裝備了相應的辦案工具。經過多方努力，購置了一輛勞動保障監察專用車，三輛摩托車和微機等，極大地方便了工作的開展。

（二）建檔立卡，動態管理。在對**地區各類用工單位進行詳細調查的基礎上，進一步建立健全臺帳記錄，將各用工單位基本情況和勞動力市場基礎性資料輸入微機，實行分類管理。

（三）完善工作制度。在編制《*盟勞動保障監察大隊制度彙編》的基礎上，結合新修訂的勞動保障監察法律文書和檔案文書，進一步規範和完善了文書檔案管理，做到檔案完整、規範，存放有序。

（四）加強學習。以每週集中學習兩次為主，業餘自學為輔，積極開展讀書讀報活動，建立起濃郁的學習氛圍，進一步增進全體監察員對業務法律法規和對勞動保障整體工作的全面瞭解，提高監察員的整體素質和執法水平。

（五）加強宣傳。採取邊監察邊宣傳的方式，利用廣播、電視、報紙等方式進行宣傳。截至目前，作行風熱線廣播2次，電視臺報道7次，盟級以上報紙刊登宣傳文章5篇，盟級報紙刊登宣傳文章18次，系統內部發送簡報28期。

由於工作突出，盟勞動保障監察大隊被評為局機關XX 、XX年度先進集體。為了有效提高勞動保障監察工作人員服務意識和服務質量，樹立全心全意為勞動者和用人單位服務的良好形象，我們一直以“優質服務、優良作風、優美環境”文明視窗的工作標準來規範自己的行為，並在全盟勞動保障監察系統形成了學先進、趕先進，爭創一流的工作氛圍，目前已經自治區申報部級三優文明視窗單位。

三、工作開展情況

在積極做好勞動保障法律、法規的宣傳工作，完善工作制度，建立目標責任制和分片包乾負責制的基礎上主要抓了以下幾項工作.

(一）嚴把勞動用工年檢關，從源頭上杜絕侵權行為.勞動保障年檢工作是勞動保障監察工作的基礎，通過對用人單位用工情況的審驗，可以從源頭上減少違法違規行為。XX年度年檢任務為160戶，實際完成220戶，完成任務的138%；XX年度又自我加壓，將勞動保障年檢任務確定在250戶，實際完成251戶。在勞動保障年檢工作中，將用人單位依法簽訂勞動合同、按時足額支付勞動者工資報酬、技術崗位從業人員持證上崗、參加社會保險等作為年檢工作的重要內容，認真把好關口，對侵犯勞動者合法權益的用人單位下發指令書，限期改正，對拒不整改的單位予以通報批評，並依據有關法規給予經濟處罰。

在認真做好年檢工作的基礎上，為摸清**地區用人單位底數，做好基礎性工作，做到心中有數，減少工作的盲目性，XX年底XX年初在**地區範圍內開展了大規模的各類用人單位普查工作，並結合勞動保障年檢、專項監察、日常巡視檢查、舉報案件專查所發現的問題，對各類用人單位進行了分類排查，實行了abcd分類管理，並制定了具體考核標準，建立考核制度，對各類用人單位實施了動態管理。這樣就將有限的監察力量用在了“刀刃上”，節省了人力物力財力。

(二）加強對建築施工企業的全程監管，確保施工企業及時足額發放工資。為有效解決由於層層轉包造成建築施工企業拖欠農牧民工工資問題，勞動保障監察部門主動加強與建設主管部門的協調配合，建立聯動機制，共同在工程立項審批、工程招投標、開工建設、竣工驗收上全程監控，勞動保障監察部門每半個月都要深入到施工企業，對施工人數、勞動合簽訂、工資發放等情況進行調查和暗訪，及時處理各種違法違規行為。

（三）加強對農牧民工勞動合同和外埠務工人員就業證（卡）辦理的監督管理。監督企業簽定勞動合同、為外埠務工人員辦理就業證（卡）是規範企業用工行為、維護農牧民工合法權益的有效手段。從去年4月份開始，勞動保障監察部門組成三個執法監察小組，歷時一個月，深入盟直各類施工企業，重點開展了勞動合同簽訂、勞動用工年檢、工資支付大檢查，督促施工企業及時與農牧民工簽訂勞動合同、及時參加年檢、及時支付農牧民工工資，對支付工資當時有困難的要制定清欠計劃，分批支付。

（四）執法過程中注重與工商、公安、稅務、共青團、工會、婦聯等部門的協調配合.為保證執法過程中形成合力、提高威懾力，加大對惡意拖欠工資的打擊力度，勞動保障監察部門在執法過程中注重與工商、公安、建築、稅務、共青團、工會、婦聯等職能部門的協調配合，明確各部門在整治拖欠工資工作中的職責，及時邀請以上部門召開聯絡會議或工作例會，定期通報工作情況，分析研究勞動保障法律法規貫徹執行中存在的困難和問題。

（五）加強與施工企業的溝通，定期與施工企業負責人進行座談。加強與施工企業的溝通，及時糾正企業違法違規是解決和消除拖欠工人工資現象的有效途徑。去年10月份，勞動保障監察部門牽頭，召集盟內部分大型建築施工企業負責人就工資支付、勞動合同簽訂、勞動用工年檢、社會保險費繳納等問題進行座談，會上大家暢所欲言、對自己的違法違規行為不藏不掖，如實反映，並對今後勞動保障監察各項工作提出了很好建議和意見。座談會在和諧愉快的氣氛中結束，取得了預期效果，為進一步預防拖欠農牧民工資起到了積極作用。

（六）切實開展各項專項執法監察。

一是認真解決拖欠農牧民工工資問題。為落實國務院《關於做好農民進城務工就業管理和服務工作的通知》精神，開展了多次維護農牧民工合法權益、查處拖欠農牧民工工資專項執法監察活動。在解決拖欠工資方面，建立了“欠薪保障金制度”和用人單位信譽審查制度，推行了企業信用登記、信用評估、信用激勵和信用警示制度。對嚴重拖欠勞動者工資的企業給予相應的處罰，提出黃牌警告，並建議工商行政管理、工程建設主管部門不予年檢工商營業執照或取消其工程招投標資格，對欠薪企業建立不良檔案，有效制止了拖欠農牧民工工資的違法行為。從XX年到現在，共查處拖欠農牧民工工資案件156起，涉及農牧民工500餘人，追回被拖欠的工資158萬元。

二是開展了清理整頓公益性崗位專項監察活動，大力征集就業崗位。為了切實解決**地區下崗失業人員再就業問題，去年10月份利用近2個月的時間深入各類用人單位，對各類公益性崗位進行了排查，頂著巨大的壓力，不辭辛苦，日夜加班，清退了不合理用工，共徵集各類公益性崗位370個，並於XX年12月9日全盟統一召開了大齡就業困難群體再就業招聘會，共安置362名“4050”人員。去年年6月、10月份，會同街道、社群基層勞動保障事務所，深入各類企業徵集崗位，宣傳再就業優惠政策，並深入每家每戶送崗上門，共徵集崗位2167個，並於7月9日、11月1日在*地區舉辦了大型下崗失業人員再就業專場招聘大會。

三是通過實施聯動機制，全力推進職業資格證書制度和就業准入制度。為了更好地推行職業資格證書制度，實行了勞動保障監察機構、職業技能鑑定中心、各職業技能鑑定站三家聯動機制，三家建立經常性工作情況通報制度，勞動保障監察機構根據職業技能鑑定中心、各鑑定站提出的要求，及時進行相應的監察，特別是開展大規模的專項監察。專項監察主要分為三個階段。第一階段是入戶調查，登記從業人員情況，同時發放宣傳材料和鑑定申報表，宣傳國家有關職業資格准入制度方面的法規政策，並要求用人單位按時上報培訓鑑定計劃安排，限期參加培訓鑑定；第二階段是督促沒有按時參加培訓鑑定的單位參加培訓鑑定，監察物件以培訓鑑定機構提供的資料為依據；第三階段是對不按要求持證上崗的單位及人員，依據國家有關規定進行處罰，並責令改正，對其中拒不執行的，我們在採取進一步強制手段的基礎上，將其名單轉交工商部門，工商部門將不予年檢和驗照。去年初，**地區在餐廳服務員、中式烹調師、美髮師、計算機操作員等10個工種重點推行職業資格證書制度，同時開展了對10個技術工種從業人員持證上崗專項監察活動，檢查各類用人單位460個，涉及從業人員754人。通過開展專項監察活動，各類用人單位對推行職業資格證書制度有了全新的認識，為全面推行職業資格證書制度打下了良好的基礎。在前年開展的10個技術工種持證上崗的基礎上，去年又提出了在汽車駕駛，摩托車修理等20個工種重點推行職業資格證書制度，檢查各類用人單位580個，涉及從業人員1120人。

四是開展了推行勞動合同制度專項監察活動。隨著經濟的不斷髮展，勞動關係也發生了巨大變化，勞動爭議糾紛案件呈上升趨勢。面對新形勢，我們加快了推行勞動合同制步伐，開展了多次專項監察活動，深入各類用人單位邊宣傳，邊監察，通過抽查職工花名冊、工資表與實際簽訂勞動合同數量對比方式來檢查，發現沒按規定鑑定勞動用工合同的單位和個人，責令其限期整改。通過每年一度的勞動