一、基本情況
婁星區現轄4個鄉3個鎮7個街道辦事處，共有230個村（居）委會，總面積430平方公里，總人口43萬（以上均含開發區）。全區現有普通中國小校70所，其中完全中學3所，普通國中12所，國小55所。鄉鎮成人文化技術學校7所，幼兒園58所（其中民辦幼兒園51所），在校中小學生46506人，其中高中7894人，國中21265人，國小25241人。全區在職在編教職工3089人。
近年來，我區深入實施“科教興區”“教育強區”戰略，教育事業實現了持續、協調發展。2010年，中共湖南省委、湖南省人民政府《關於建設教育強省的決定》(湘發〔XX年〕18號)等一系列重大決策，號召三湘大地乘勢而上，建設義務教育合格學校，進一步推進教育均衡發展。這是湖南教育發展的良好契機。我區因此堅定信心，搶抓機遇，凝心聚力，建設義務教育合格學校。2010年規劃了2所學校都順利地完成了當年合格學校建設各項任務，並均已評估驗收合格。今年又規劃了9所學校，其中4所被列入了全區2010年為民辦事實專案。
二、目前工作進展
(一)全面動員，形成建立共識
通過合格學校建設改造薄弱學校，是繼“普九”之後，我區教育發展的又一良好機遇。區委、區政府及時召開合格學校建設專題工作會議，統一思想，嚴格按照合格學校建設的要求，狠抓落實。今年3月，教育局又組織召開了2010年全區合格學校建設動員大會，對建立工作進行了全面的動員和部署，會上，2010年建立合格學校的校長分別作了表態發言。這次會議，不僅使我區合格學校建立工作統一了思想，形成了共識，而且掀起了我區合格學校建設工作的熱潮。
(二)加強領導，強化建立責任
區成立了以區長為組長，分管教育的區領導及有關部門負責人蔘加的領導小組，建立責任機制，明確任務，狠抓落實。區教育局成立了以局長為組長，班子成員全體參與的合格學校建設工作領導小組。各鄉鎮和學校也按要求成立了相關的領導機構。區政府教育督導室根據合格學校建設標準和督導評估要求，組織部分業務精良的專、兼職督學成立了合格學校建設評估小組，具體負責全區合格學校建立評估工作。建立與評估兩項機構的建立，保證了我區合格學校建設工作領導有力、分工明確、責任落實。
(三)圍繞目標，落實建立措施
1、落實建立工作經費。資金困難是合格學校建設難點問題。一方面我們多方籌措資金，彌補專案資金缺口，確保了工程進度。在上級資金沒有到位的情況下，區委、區政府通過協調各方關係，多方籌措資金160多萬元用於合格學校專案工程建設。另一方面，集中區級教育附加費和危房改造資金140餘萬元，對婁底五小等9所學校加大軟硬體建設力度，學校面貌煥然一新，辦學水平全面提升。
2、狠抓建立工作督查。加強建立工作的指導督辦是保證建立工作落到實處的重要措施。今年，區長樑立堅、區委副書記黃大生、常務副區長羅琳等區領導多次帶領區為民辦實事辦公室的人員深入9所學校現場辦公，督促解決建立工作中的實際問題。教育局也對各學校的建立工作兩次進行專項督查。通過層層督辦，全區合格學校建立工作得到了有效推進。
3、加強建立工作宣傳。全區先後召開動員會、現場會2次，區教育局編髮《義務教育合格學校建設簡報》8期；區電視臺播放建立工作新聞4條，營造了良好的建立氛圍。
4、強化建立工作的激勵機制。在合格學校建立過程中，我們出臺激勵措施，調動各單位及廣大教職工全員參入建立的積極性，將合格學校建設實績納入各鄉鎮“兩項督導評估考核”和中國小校年終考評的重要內容，形成了建立工作合力。各鄉鎮黨委、政府主要負責人親自抓，經常深入到學校瞭解建立情況，為學校解決了實際困難。學校教職工為了按時完成建立任務，充分利用節假日加班加點抓學校建設及資料整理，以確保各項任務的按時完成。
三、取得的成績
通過廣大幹部和教職工的共同努力，我區合格學校建設工作目前取得了明顯實效，主要表現在以下方面：
1、建立意識得到進一步增強。通過合格學校建立活動，各級領導對辦人民滿意教育的認識在不斷提高，把建立工作真正作為惠民工程、德政工程、教育固本工程來抓，建立工作中的政府行為、教育行政行為彰顯突出。
2、育人環境得到進一步優化。通過合格學校建立，每所學校的校園環境都大為改觀，基本辦學條件得到了很大的改善。五小投資280萬元新建教學樓一棟，新裝備了美術室、音樂室、衛生室、勞技室，有效緩解了城區大班額的矛盾和完善了教育教學功能；小碧中學食堂改擴建專案已完成，學生吃飯排隊難的矛盾也將得以有效緩解；9所學校運動場大多進行了改造，綠化帶進行了認真整修，校門圍牆進行了的美化，教學樓室內外牆壁進行了重新粉刷，損壞的門窗進行了整修，進一步規範用電線路，對校園環境衛生進行了徹底整治。區政府出臺《婁星區學校安全管理辦法》，教育局組織全區安全隱患大排查，逐個下發學校安全隱患整改通知，徹底排除學校各類安全隱患。
3、管理水平得到進一步提升。各校在建立工作中始終突出管理提升這個重心，並取得了實效。第一、學校管理工作通過建立逐步趨向科學化、合理化，出現了巨集觀微觀並重、激勵與鞭策互補，制度與人性結合的良好勢頭。第二、各項管理制度趨向規範化、系列化，在建立活動中，各校進一步完善了學校的管理制度，使管理制度更健全、內容更具體、操作性更強。第三、推進了學校重大事項及決策的民主化、公開化，不少學校通過建立堅持民主理財，師生對學校管理滿意度逐步提高。通過建立，學校廣泛收集了學校近幾年的文書材料，分年度、類別、時間先後進行整理裝訂，使檔案內容得到了極大的充實和完善；在檔案建設上做到了集中指導、規範裝訂，使學校檔案工作從隨意性走向有序性、規範性。
4、素質教育得到進一步推進。通過建立，各校推行素質教育的意識在逐步增強，辦學行為在進一步規範，全面開課不再停留在口頭上。全區各中國小校全部按部頒標準開齊了課程，開足了課時，音、體、美等學科的教學也引起了各校的高度重視。不少學校為了上好體育、音樂、美術課程，堅持優先安排音體美教師，優先購置音體美器材；為解決農村教師短缺問題，今年我區又從近年大專以上畢業生中招聘50名教師全部分配到鄉鎮中國小；升國旗和“兩操”得到了落實，多數學校升旗儀式莊重、規範，學生的“兩操”動作統一、整齊。學校各項課外活動正常開展，學生興趣特長得到了培養。學校通過建立在實施素質教育上開始注重張揚學生個性、開發學生潛能。
四、存在的問題和不足及今後的設想
（一）存在的問題和不足
1、合格學校建設專案多，工程量大，資金需求量也大，而上級專項資金太少，我區財政困難，拿不出多少建設資金，所建學校要達到建設要求需要大量的資金投入，需上級部門的大力支援。
2、存在教師專業結構性矛盾。目前，全區部分中心完小以上學校的音、體、美專職教師配備不足，音、體、美課程由其他科任教師兼任，致使這些學校的音、體、美教學相對落後。
（二）今後的設想
針對我區教育工作中，特別是在合格學校建設工作中存在的問題和不足，我們感覺壓力很大，但是在省委、省政府的領導下，我們有信心，有決心把工作做得更好，更到位。一是進一步統一思想，提高認識，整合資源，形成辦教育的強大合力；二是將合格學校建設經費納入財政預算，保障教育投入，改善辦學條件，做到教育經費優先安排，薄弱學校的改造經費優先安排，合格學校的建設經費優先安排，決不讓學校因合格學校建設負債，切實履行好政府的教育職責；三是進一步優化教師隊伍建設，加強緊缺科目教師的錄聘和在職教師的培訓工作，提高全區教師隊伍的整體水平；四是進一步加大教育改革力度，推進素質教育，全面提高教育教學質量。總之，我們將按照省、市的要求，堅持教育優先發展不動搖，加強對合格學校建設的領導和建設，促進全區教育均衡、持續、健康發展，保證如期完成合格學校建設任務，向著建設教育強區的目標闊步邁進。
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