行政服務中心自XX年7月1日設立行政服務“綠色通道”以來，始終堅持以便民為宗旨，以提高效率為要務，牢牢抓住服務主體經濟、服務專案建設、服務行政申請人這一主線，努力整合更具效率、更加規範、更能貼近專案、貼近基層、貼近社會的行政服務機制。“綠色通道”是為重大建設專案、重要投資專案、急辦事項、行政分部報件提供快速審批的通道，就是立即受理、快速辦理、承諾先辦、跟蹤督辦的服務體系。五年多來，伴隨著中心行政服務效率和水平的不斷提升，“綠色通道”制度不斷充實和完善，為廣大基層業主解決了很多實際問題，受到廣大基層業主的歡迎和信賴，成為中心行政服務工作的一大亮點。
一、“綠色通道”是效率通道。凡進入“綠色通道”的許可事項，急事急辦，難事特辦，結合精簡材料、限時辦結的有效措施，使“綠色通道”成為效率通道。一是精簡審批材料，減輕申請人負擔。中心通過標準化建設，每年對進入“綠色通道”的許可事項審批申報材料進行清理，消減不必要的申報材料，不斷減輕業主準備申報材料的負擔，也減少了受理事項視窗的工作量，從而提高了審批速度。五年來，中心有計劃地開展“‘綠色通道’材料最簡化”專題工作，除法律法規明確規定許可（審批）環節需提供材料外，其他材料一律取消；“綠色通道”視窗部門的批件不再要求業主提供，而是由各部門互相抄送。申報材料的不斷削減為“網綠色通道”成為快速通道提供了前提條件。二是限時辦結，提高審批速度。按照“綠色通道”的“只進一個門、只找一個人”和“受理事項限時辦結”的要求，中心會同各審批部門對視窗進行了重新授權，加大了對視窗工作人員的授權力度，提高了各部門的辦件速度。通過兩次審批大提速活動，“綠色通道”事項的辦結時限也大幅度壓縮。通過實行限時辦結，加上“綠色通道”相關視窗自我加壓，採取有效措施，不斷提高視窗辦件辦結速度，許多重大專案審批由原來1個月的審批時間縮短為幾個工作日之內，大大提高了審批效率。目前，中心新的審批平臺已經正式執行，新平臺中增加了對視窗辦件的時效監督功能，通過辦件平臺與電子監察系統的預警糾錯功能，對各視窗辦結超時的專案亮“紅燈”，對即將逾期專案發出預警提醒，提醒工作人員必須在承諾期限內辦好辦件，這將進一步推動各視窗的辦件效率。三是特事特辦，多項舉措提升服務效率。以中心建立的“綠色通道”視窗為龍頭，帶動了中心審批流程的優化工作，對“綠色通道”事項實行“特事特辦”，優先受理、優先審查、優先踏勘、優先會辦、優先上報，克服審批流程中的效率“瓶頸”，使“綠色通道”成為名副其實的效率通道。（一）建立工業專案聯合預審制度。為了使企業進入“綠色通道”辦理事項時，能夠得到高效的服務，促進工業專案早落戶，早產出，中心建立聯合預審制度。對重大工業專案，由“綠色通道”登記視窗負責受理，發改委、國土局、建設局、環保局、安監局、衛生局、消防大隊等預審部門的視窗同時進行預審，預審件在一個工作日內辦結。（二）實施許可“並聯”制度。凡是在“綠色通道”通過預審的工業專案在行政許可環節上實行 “並聯審批”，除法律法規明確規定必須前置方可進入企業註冊程式外，其他部門一律不得互相前置，直接進入許可程式，大大縮短了審批時限。（三）實行重大專案聯辦制度。對涉及多個部門的重大審批專案，建立分級分層分業務流的“綠色通道”機制，實行首問負責制和跟蹤服務制，建立健全分線分段和“目標倒軋”的聯辦、督辦、幫辦制度，建立健全問責制度，“一條龍”落實快速辦理責任。為大量重點專案的報批推進節省了時間，保證了重點專案手續的快速辦理。通過聯審聯辦會議，提高審批效率，放大服務功能。對重大專案建設的規劃選址、初步設計、施工圖審查、竣工驗收實行聯合辦理，大大提高了審批速度，推動重大專案建設程序。
二、“綠色通道”是資訊通道。通過自主引導開發，中心建立健全了中心入口網站、刷卡辦事系統、資訊共享系統、收費管理系統、審批系統和電子監察系統。“綠色通道”充分利用各種現代資訊化技術，實現了資訊共享、網上審批、遠端服務等功能，成為一條資訊化通道，給業主帶來了極大的便利，也極大的提高了行政審批效率和水平。一是實施工業專案刷卡制。對“綠色通道”專案審批實施“刷卡辦事”系統。幾年來，不斷規範“綠色通道”專案刷卡制度，“綠色通道”事項辦理全過程刷卡。由“綠色通道”受理視窗對相關事項的及時受理和辦理情況實施跟蹤，解決了“綠色通道”中效率考核真實性的問題。二是推行行政審批網上化。全面推行“綠色通道”行政許可網上審批，網上審批率達到100%。“綠色通道”的所有視窗、所有事項、所有環節的行政許可必須通過行政服務資訊系統登記，規範辦理，儘量縮短審批時間，部門間主要業務資料網上共享。非完全授權事項全部實現網上審批。三是加強行政審批遠端服務。中心相繼在洋口港、雙甸、袁莊、新店等鎮區成立行政服務分部，集中受理該鎮區“綠色通道”的行政審批許可事項，分部與中心“綠色通道”視窗實現異地資料傳輸、遠端申報審批。“綠色通道”相關視窗人員按受理法制化的要求在網上完成受理程式，實現行政許可事項遠端審批服務，從而大大提高了行政審批的效率。四是建立中心對外網站平臺，提高辦件透明度。中心建立對外資訊站點，釋出中心動態、受理事項、政策檔案等內容，基層業主足不出戶，可以下載相關檔案表格、瞭解辦件進度，可以就問題進行諮詢等等，方便了基層業主，也有利於服務水平和效率的提高。
三、“綠色通道”是應急通道。“綠色通道”是為重大建設專案、重要投資專案、急辦事項、行政分部報件提供快速審批的通道，通過“綠色通道”對重大專案和急辦事項實施有效幫扶，會商審批難點，落實幫扶措施，幫助基層業主解決實際問題。 “綠色通道”成為實至名歸的“應急通道”。一是實行“綠色通道值班制度”，保證綠色通道暢通。中心制定綠色通道值班制度，週末和假期安排黨員值班，做好值班記錄；設立綠色通道熱線電話，回答業主諮詢，瞭解基層需求；建立綠色通道黨員應急服務小組，保證對基層業主的幫扶需求提供及時、周到的幫助。二是多種形式實施幫扶，保證綠色通道服務到位。 “綠色通道”部門視窗採取上門服務、延時服務、陪同服務等多種形式實施幫扶。XX年中心召開各種協調會、辦公會40多次,為江蘇南黃海實業有限公司等一大批基層企業解決了發展過程中遇到的問題。江蘇中天科技股份有限公司為了實現企業繼續做大做強，積極籌備在證券市場非公開發行股票。根據證監會和券商的要求，非公開發行股票需提供該公司廠房的房屋所有權證。公司向縣政府提交了書面報告，但是由於某些原因，房屋所有權證未能得到及時辦理，嚴重影響了股票的發行進度。中天公司向綠色通道申請急辦房屋所有權證，中心組織相關部門召開協調會，根據《如東縣行政服務中心5號會議紀要》的規定，要求各相關部門為該公司及時辦理相關手續、證件，為企業發行股票爭取了時間，受到業主的好評。
中心的“綠色通道”想民之所想，急民之所急，在服務社會、服務人民群眾方面切實發揮了其快速辦理、應急服務的功能，受到基層業主的廣泛好評。但“綠色通道”的工作任重而道遠，還有需要不斷完善、改進的地方。在當前的經濟形勢下，如何以綠色通道服務機制，更好地服務基層群眾是我們要認真思考的問題。在今後的工作中，我們將繼續緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，積極採取各種措施，提高審批效率和水平；繼續完善各種相關機制，保持綠色通道的暢通，更好地服務社會、服務基層，使行政服務工作亮點散發出更耀眼的光芒。
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