廉租住房建設及住房保障工作彙報

各位領導：

建立和完善廉租住房保障制度，是我國住房體制改革的重要內容，也是積極推進城鎮最低收入家庭住房保障工作的一項民心工程。縣委、縣政府歷來高度重視，切實加強領導，精心組織，經過近三年來的艱苦工作，初步建立了廉租住房保障制度和建設管理制度，確保了我縣廉租住房建設及保障工作的開展。現將工作情況作簡要彙報，不妥之處，敬請指正。

一、廉租住房建設情況

(一)XX年廉租住房建設情況

1、根據上級的安排，XX年分配下達給**縣廉租住房計劃5000平方米，省補助投資25o萬元。**縣建蓋了第一批廉租住房。建設專案嚴格按照基本建設程式及相關規定進行招標和報建、監理等。

2、**縣建設局以**縣市政建設綜合開發中心為建設實施主體，負責該建設專案的工程管理；**縣建設局會計核算中心未開立專戶對廉租住房建設專案資金進行核算，資金撥付渠道為縣財政撥付至縣建設局，再由縣建設局直接撥付設計、施工、監理等單位。

廉租住房共建設2幢，5層，6個單元，90套，佔地3．025畝(淨面積)；為a、b兩種戶型，a戶型為58．20平方米，b戶型為59．52平方米，一梯三戶。該專案結算價格為6064725．35萬元。

(二)、2008年廉租住房建設情況

1、2008年廉租住房建設專案原計劃在房地產開發專案(北片區開發)中配建，因該片區房地產開發專案尚未開工建設，為保證2008年廉租住房建設專案順利進行，按期完成，經**縣委、縣人民政府同意，**縣規劃管理局選址地點在縣城大龍潭小石腦統建，規劃佔地面積5．93畝，總建築面積為10000平方米。

該專案概算投資1200萬元(含綠化、路燈、給排水系統)工程建造成本1200元／平方米(以上均不含土地費用)。資金來源除上級財政補助500元／平方米外，下差建設資金700萬元列入縣財政預算。

2、廉租住房建設進度情況

專案原選址於大龍潭住宅小區小石腦，5月底已遷墳兩座，地勘人員欲進場施工時，群眾多次上訪土地問題，多次到施工工地阻撓地勘人員進場施工，使得該工程遲遲不能動工，進展受阻。現另選址在外山口社群麥坪河，至9月2日，已完成三通一平及地質勘探工作，9月11日完成招投標，中標單位為昆明二建建設集團洪園建築工程有限公司。9月20日完成合同的簽訂，並委託工程監理單位對工程建設全過程進行監督。2008年9月20日開工建設，目前，一幢完成五層構造柱鋼筋綁紮，二幢完成六層樑板鋼筋安裝，三幢完成一層構造柱鋼筋綁紮。力爭2008年12月31日前基本完工。

(三)、2009年廉租住房籌建情況

1、2008年外山口麥坪河廉租住房共建設9個單元，162套，其中有3個單元54套3240平方米為2009年廉租住房計劃安排，現樁基部分已完工。

2、2009年廉租住房選址仍為縣城大龍潭小石腦，該片區總規劃建設用地16.3畝，規劃總建築面積20600平方米，現用地範圍內的碑墳兩座已遷，土地問題已基本解決，規劃設計及戶型設計已完成，已具備工程開工條件，2008年12月底可全面開工建設。

二、已建廉租住房實物配租情況

廉租住房實物配租工作是實施城鎮居民住房保障工作的重要組成部分，政策性、原則性較強，工作嚴肅，程式複雜，為切實搞好該項工作，在今年8月初，我縣先後出臺了《**縣城區廉租住房管理實施細則》和《**縣廉租住房實物配租工作方案》。**電視臺釋出了《**縣建設局關於廉租住房實物配租的通告》，由涉及社群集中受理廉租住房申請，相關職能部門嚴格審查把關，縣紀委、監察部門全程跟蹤監督，符合條件的住戶31戶已入住政府提供的廉租住房。

三、廉租住房租賃補貼發放工作

由於我縣城鎮最低收入居民住房困難戶多，為有效緩解住房困難問題，採取“兩條腿”走路的辦法，一方面積極爭取廉租住房建設專案，實施實物配租；另一方面採取廉租住房租賃補貼的方式。我縣出臺了《**縣城區廉租住房租賃補貼實施方案》，本著公開、公平、公正和應補盡補的原則，按照自願申請、逐級稽核的辦法，嚴格按程式啟動我縣廉租住房租賃補貼工作，到2008年12月10日對申請符合條件的65戶178人發放廉租住房補貼2.31萬元。

四、主要做法

(一)健全機構，加強領導。廉租住房建設是一項民心工程，為切實搞好該項工作，縣委、縣政府將該項工作納入全縣經濟社會發展規劃和年度工作計劃，擺上重要議事日程，XX年，成立了以分管副縣長為組長，縣建設、發改、國土、財政、民政等部門負責人為成員的廉租住房建設工作領導小組，下設辦公室在縣建設局，具體負責廉租住房建設、管理和實施工作。為進一步加強我縣廉租住房管理工作，今年8月又成立了**縣住房保障辦公室，配備編制3人，落實工作經費5萬元。

(二)落實責任，分工合作。廉租住房保障工作是一項綜合性的工程，涉及到很多部門，如果單靠一個部門，是無法完成的。在實施過程中，我們將工作分解到各相關部門，由民政部門收集掌握低收入家庭的基本情況，財政部門負責資金的安排和撥付，社群負責對申請家庭的初步稽核，縣住房保障辦公室負責相關資料的收集整理和補貼發放、實物配租等工作。各部門相互配合，密切合作，互相溝通，使該項工作得以順利進行。

(三)認真摸底，落實工作責任制，嚴格稽核，確保政策落到實處。為全面摸清我縣城區低收入住房困難家庭情況，從XX年年起，組成調查組，對城區五個社群城區城鎮居民情況進行了入戶調查，共完成最低收入家庭3665戶、7448人的住房狀況調查，將2912戶最低收入家庭及住房困難家庭資訊錄入雲南省住房保障網。對申請廉租住房的171戶家庭進行入戶調查、核實，製作了ⅸ**縣低收入家庭住房保障工作入戶調查筆錄》，並進行入戶攝相、拍照，並由戶主簽字認可。為確保我縣住房保障工作順利開展，縣住房保障辦公室制定了《**縣城鎮最低收入家庭廉租住房申請登記表》、《**縣廉租住房租賃合同》、《**縣廉租住房租賃補貼協議》、《**縣廉租住房租賃補貼合格人員彙總表》等相關配套規定，做到有章可循。落實責任，嚴格實行“三道門檻、兩榜定案”制度，嚴格按工作流程辦事確保痕跡管理。

(四)多措並舉，嚴格程式，確保質量，進行2008年廉租住房建設。我縣廉租住房原計劃於2008年4月9日開工建設，後因建設用地原因，被迫於2008年9月初重新選址，確定選址後，設計、地勘、招投標等工作同時開展，於9月17日開工建設。在施工合同中明確主體工程完工時間為2008年12月31日。為達到既定目標，施工單位採取增加模板，每幢房屋配三套模板。以2008年12月31日為基準時間倒計時安排到9月17日。時間緊，但對工程質量監管並沒有放鬆，而是加大監督檢查力度，嚴格執行建設工程質量報建程式，實行招投標和工程監理，縣質檢站加大工程質量抽查力度，確保工程質量。就目前情況來看，到12月31日主體工程完工是可以實現的。

五、存在困難和問題

實施廉租住房實物配租是解決城區低收入家庭住房困難的有效途徑，但在實施過程中還存在許多困難和急需解決的問題：

(一)建設用地徵用難。土地問題一直是困擾廉租住房建設的主要問題，縣委政府雖然對廉租住房建設用地給予了極大的傾斜和支援，但由於受國家土地政策的影響，土地取得較為困難。

(二)建設資金缺口較大。雖然中央、省給予廉租住房資金補助，但實際上僅有上級補助資金和住房公積金增值收益，已遠遠滿足不了實際建設需要，隨著原材料價格上漲，施工成本增加，僅已建的5000平方米縣財政就投入356萬元，2008年建設的10000平方米，除上級補助500元／平方米，其餘資金全部靠縣財政投入，給我縣廉租住房建設、保障、管理工作的開展帶來了很大壓力。

(三)廉租住房入住管理難度大，管理成本高。入住廉租住房戶都屬最低生活保障物件，給住房管理工作帶來了極大的困難。

(四)租賃補貼發放難的問題，有很多家庭住房困難問題受低保政策、戶口政策、計劃生育政策、住房面積認定等條件限制，使真正需要住房救助的家庭的住房困難問題沒有得到解決。

六、今後工作安排本資料來源於貴-州-學-習-網報告總結工作彙報

(一)要繼續抓好新建廉租住房的進度建設，確保工程質量和施工安全。

(二)做好廉租住房的申報審批、租賃補貼的發放工作。今後將廉租住房的申請形成一種長效機制，對城市最低收入家庭實行動態管理，並根據本地實際情況，使廉租住房保障逐步由最低收入家庭擴大到低收入家庭。充分發揮社群、民政等職能部門的作用，嚴格審批制度，在公正、公開、公平的基礎上做到應保盡保。

(三)聯絡實際，不斷完善我縣的廉租住房制度，因地制宜，做好廉租住房建設規劃。在實踐中不斷探索廉租住房管理的新思路，鼓勵廉租住房入住家庭通過努力改善經濟狀況來解決住房問題，讓更多的家庭享受廉租住房。