一、XX年住房保障工作完成情況
XX年是我市住房保障五年規劃實施的第一年，也是住房保障工作取得較大發展的一年。按照市委、市政府部署，5月1日，我市出臺了廉租住房、經濟租賃房、經濟適用房和限價商品房四個住房保障管理辦法，制定了住房保障工作五年發展規劃和年度計劃。7月初，市委、市政府確定了新的20項民心工程，提出全年為12.9萬戶中低收入家庭提供住房保障。
XX年，新建保障性住房585萬平方米、9萬套，租房補貼4萬戶，全年累計為13萬戶中低收入家庭提供住房保障，比XX年提高了75%。
XX年我市的住房保障工作與往年相比，有三個特點：一是保障性住房建設規模為歷年之最。新建保障性住房585萬平方米、9萬套，比XX年增加了1倍。二是住房保障受益面大幅拓寬。廉租住房租房補貼由最低收入家庭擴大到低收入家庭，租房補貼家庭達4萬戶，其中新增2萬戶，是XX年的7倍；廉租住房實物配租由拆遷家庭擴大到非拆遷的孤老、大病、殘疾家庭；推出了限價商品住房制度，為廣大非拆遷中低收入家庭改善居住條件提供了新的方式。三是政策創新點多。按照“政府引導、企業主體、市場運作”的原則，組織建設了租賃型經濟適用住房，可售可租，引導群眾住房消費，增加租賃房源供應；鼓勵有空置房的家庭向低收入家庭出租房屋，根據出租期限長短給予補助；對申請家庭由租到住房給補貼提前至取得補貼資格即計算補貼；建立會審機制，對不符合申請條件，但確有特殊困難的家庭，經區縣房管、民政、街道等部門會審同意後可申領補貼；鼓勵有條件的家庭及時改善住房條件，放開了對經濟適用住房購買5年後方可上市銷售的規定，拉動居民購房消費；等等。
為確保各項工作落到實處，把好事辦好，主要從加強組織領導、細化完善政策、推動保障性住房建設、提升服務管理水平、開展廣泛宣傳、妥善處理維護穩定工作等幾方面開展了工作。
（一）加強組織領導
去年5月1日以來，我局會同市民政局召開了5次由市有關部門、區縣政府、區縣房管和民政部門、街道辦事處參加的全市性住房保障工作會、培訓會、推動會和現場交流會，統一思想認識，推動工作開展。延龍局長除參加上述會議外，在政策實施的關鍵環節，還多次主持召開了18個區局長會議，進行重點推動。
為落實住房保障工作責任目標，由市政府印發了《關於落實XX年住房保障和拆遷安置工作責任目標的實施意見》，將XX年住房保障工作目標逐項進行細化分解，把責任落實到區縣。明確建立考評機制，對各區縣的工作完成情況實施目標考核，並組成督查小組，對18個區縣的住房保障工作實施情況進行督查。
（二）細化完善政策
四項住房保障新政策實施後，不定期地組織開展專項調查活動，聽取意見和建議，確保政策制定貼近群眾需求。
一是廣開言路，分別組織召開了市人大代表、政協委員、街道辦事處基層工作人員以及享受住房保障和未享受住房保障的低收入住房困難家庭參加的座談會，廣泛聽取社會各界對住房保障工作的意見和建議，從困難群眾的實際需求出發，對住房保障政策進行了細化。如，在廉租住房租房補貼的住房面積認定上，對陽臺、壁櫥或者夥用的部分，都不計算住房面積；對老少三代或有異性大子女的家庭，住房面積標準提高30%掌握；原住房拆遷、出售超過1年的，可不計算現住房面積。在限價商品房申請人口認定上，增加了申請人未婚子女可以申購等等。
二是為解決低收入家庭市場租賃住房難的問題，開展市內六區存量空置房源調查和最低收入家庭租房意向調查，召開相關區縣街道辦事處和房地產經紀機構座談會，多方徵求支援低收入家庭租賃住房的意見和建議，為建立租賃房源資訊庫和建設租賃型經濟適用住房提供決策參考，使租賃房源供應貼近群眾需求。
（三）推動保障性住房建設
按照高麗書記“下大力量抓好住房保障工作，為群眾多建房、建好房，更好的滿足廣大中低收入群眾的住房需求”的指示，大力推動各類保障性住房的建設工作。
一是對應新建的5萬平方米、1000套廉租住房，變集中建設為分散建設，採取由市內六區從在建的定向安置經濟適用住房專案中配建的方式，用於向本區內符合條件的家庭進行實物配租。配建的廉租住房已全部落實，配建資金也已劃撥到位。
二是對規劃建設的380萬平方米、6.23萬套經濟適用房，克服了巨集觀調控帶來的資金籌措困難，保證了按時開工建設。
三是對限價商品住房，開工建設了昆俞北路、張貴莊路、津濱大道南側等7個專案、150萬平方米、2萬套限價商品住房，部分專案已上市推出。
四是啟動租賃型經濟適用住房建設，同時，積極協調中德儲蓄銀行落實了建設資金。
為加快保障性住房建設，積極採取多項措施，一是完善保障性住房融資機制，搭建銀企合作平臺，幫助開發企業解決融資問題。擬定了利用住房公積金支援租賃型經濟適用房建設的專案貸款融資方案，與中德儲蓄銀行就支援我市保障性住房建設達成了貸款總額為200億元的合作協議，與建設銀行就組織銀團貸款支援保障性住房建設和危陋房屋拆遷達成了共識；二是加快前期工作，做好保障性住房的立項、選址、規劃設計、用地審批等各個環節的協調工作，確立了支援保障性住房建設審批的“綠色通道”，進一步提高工作效率；三是加大排程、協調力度，把保障性住房專案的調控、監管納入常規化管理，及時解決建設中存在的問題，使保障性住房早開工、早上市、早惠及群眾。
（四）提升服務管理水平
一是落實市政府《天津市廉租住房管理辦法》管理規定，進一步規範廉租住房小區的日常管理，將彩麗園、金堂家園、聯建裡以及瑞賢園、瑞秀園4個廉租住房小區全部交由所在區政府，實行屬地化管理。
二是為提高稽核工作效率，確保完成XX年全市住房保障工作目標，成立了住房保障工作綜合協調辦公室，重點協調建設、規劃、物價、民政等方面。主動幫助建設單位與相關部門聯絡手續辦理事宜，加快保障性住房建設專案規劃審查，加快開工手續的辦理。對各區在保障物件資格稽核、實物配租、發放補貼工作中遇到的疑難問題，每天集中會審，當天解決不過夜。
三是為方便低收入家庭租賃住房，開設了中低價租賃房源網頁，免費提供適合低收入家庭租賃的房源資訊，搭建資訊平臺。房源資訊來自於各區縣房管局、中介機構和有空置房屋的個人三方面，除網頁外，還通過電視臺視訊頻道對外發布，為群眾及時瞭解房源資訊提供更加快捷的途徑。
四是進一步完善經濟適用房申請稽核管理，對各區經濟適用房申請要件稽核、檔案管理、系統管理情況進行監督，建立被拆遷戶明細備查制度，確保經濟適用房用於保障拆遷家庭安置使用。
（五）開展廣泛宣傳
一是通過電視、報刊等媒體集中宣傳。中央人民廣播電臺、新華社、天津廣播電臺、天津電視臺、天津日報、今晚報、人民網等媒體對住房保障新制度實施情況進行了報道，共刊播稿件314篇，錄製專題節目60餘期，群眾熱線節目30餘期。二是製作了要點突出、形式生動的廉租住房租房補貼政策宣傳彩頁50餘萬份，通過街鎮、居委會向居民發放；統一製作了住房保障各類申請流程圖，在區縣和街鎮受理視窗張貼，力爭政策宣傳到戶、到人。三是在天津電視臺視訊頻道開闢住房保障欄目，全面宣傳住房保障政策。
（六）妥善處理維護穩定工作
開通住房保障政策諮詢熱線，專人接聽解答；積極協調，妥善化解盛世嘉園購房群眾集體訪事件；積極穩控經濟租賃房住戶集體訪事件，避免“五一”敏感時期進京上訪事件。完成局信訪交辦群眾來信答覆276件次，接待群眾來人、來電諮詢1XX餘件次，完成網路信箱答覆151餘件次。完成有關建議提案答覆23件，佔全局承辦工作的27%，代表、委員滿意率100%。
按照住房保障規劃要求，提出了XX年住房保障工作安排，經21次市政府常務會審議通過，確定了XX年進一步擴大住房保障覆蓋面，提高保障標準，增加保障性住房供應的工作思路。
XX年能夠按期圓滿完成任務，得益於各區縣房管局的大力支援。各區縣房管局以高度的責任心和緊迫感，在時間緊、任務重的情況下，全體工作人員加班加點，狠抓實幹，18個區縣共受理申請廉租住房租房補貼家庭2萬戶，超額完成了新20項民心工程中提出的向1.7萬戶低收入住房困難家庭提供廉租住房租房補貼的工作目標。各區縣結合各自的實際情況，採取了多項行之有效的措施：南開區房管局專門成立了住房保障領導小組，從本區各房管站抽調工作能力強的房管員，充實到街道辦事處，配合街道辦事處做好廉租住房租房補貼受理工作。在市內六區中，率先提前完成全年目標；河北區在完成年度廉租住房租房補貼任務的基礎上，加大廉租住房實物配租力度，對轄區內大病、重殘等特殊家庭，採取上門服務，符合一批配租一批，全年共為316戶“雙困”家庭配租了廉租住房，居市內六區之首；河東區XX年承擔住房保障責任目標為4080戶，區局領導帶頭深入社群、居委會、居民家庭，廣泛宣傳政策，主動協調民政、街道等部門，開展“一站式”服務，圓滿完成了任務；紅橋區、河西區、和平區結合本轄區實際情況，發揮房管、民政、殘聯、街道等部門的職能作用，充分利用會審機制，讓更多的低收入家庭受益；津南區將年度任務指標分解到各鎮，每個鎮都有一名副鎮長負責，責任到人，效果明顯，在環城四區中，第一個完成了任務；北辰區充分利用區內拆遷任務量大的特點，深入拆遷片，現場開展政策諮詢服務和租房補貼申請受理工作，使623戶家庭享受了租房補貼，比年度工作目標超額完成24%；寧河縣由主要領導親自上手，主動協調民政部門、鄉鎮政府，積極開展政策宣傳，深入基層挖掘潛力，超額60%完成年度目標；大港區、寶坻區結合轄區內大多數低收入家庭居住在城鄉結合部，住房條件較差，住房有效使用面積較小的特點，本著以人為本、實事求是的原則，採取入戶丈量住房面積的方法，使這類家庭享受了租房補貼。
我市的住房保障工作雖然取得了較好的成績，但是與改善民計民生，擴大內需和促進經濟平穩較快增長的新要求相比還有差距。主要體現在：低收入家庭租房率還需提高，規範化管理水平尚待進一步提升，保障房源調控能力有待增強等方面，這些問題和制約因素是今後我們在推進住房保障工作中要重點研究解決的。
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