縣度信訪工作目標管理自查自評報告

xx縣～年度信訪工作目標管理

自查自評報告

省信訪工作目標管理考評組：

～年，我縣信訪工作在縣委、縣政府的高度重視和領導下，在上級業務部門的幫助指導下，經過全縣上下各級各部門共同努力，緊密配合，工作取得了一定的成績。為維護社會穩定，促進經濟發展，做出了積極貢獻。

一、我們主要做了以下幾項工作：

1、縣委、縣政府高度重視信訪穩定工作。主要表現在：一是及時召開各類會議。縣委、縣政府今年共召開縣委常委（擴大）會、書記辦公會、政府常務會、信訪工作協調會等各類信訪穩定工作會議15次，聽取信訪部門的工作彙報，分析信訪形勢，研究做好信訪工作的措施，部署全縣信訪工作。二是建立完善做好信訪工作的長效機制。按照盛市要求，依託縣信訪工作領導組建立了處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議制度；落實了信訪資訊通報、信訪隱患的排查報告制度；落實了新任副科級領導幹部任“信訪督察員”工作制度。三是積極採取有效措施化解集體上訪，特別是越級集體上訪的勸返和信訪老戶的清理工作。按照盛市要求，我縣及時派員駐京、駐省做勸返清理工作。每次由縣領導牽頭，並安排一定人員前往。重大的集體上訪，縣領導靠前指揮，親臨一線做工作。四是加強對信訪工作的領導，落實了信訪工作責任制和責任追究制。我縣對工作不力的個別鄉鎮和單位領導進行了批評，找主要領導談話，責成採取有效措施，化解矛盾，確保不再發生重複上訪；對少數單位會議缺席，會上除了點名批評外，會後及時補會；對少數不按時報送不穩定因素排查調處表的鄉鎮和單位，及時印發檔案予以通報批評。由於責任落實，措施得力，及時化解了多批重大集體越級上訪隱患。

2、認真抓好處理信訪突出問題及群體性事件的各項工作。8月26日，中央召開處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會後，縣委、縣政府極為重視，立即行動，迅速傳達會議精神，及時研究制定工作方案，紮實開展工作。根據中央、盛市的統一部署，及時建立縣處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議制度，並結合xx實際，對六個方面的信訪突出問題（農村徵地、城鎮房屋拆遷、企業改制、涉法涉訴、企業軍轉幹、鄉鎮事業單位改革人員分流）明確六個相關單位（國土局、建設局、經貿委、政法委、人事局、編辦）為責任牽頭單位。工作上，一是按照上級統一部署，派員駐京協助做勸返清理工作。二是認真查辦報結盛市交辦的5件信訪突出問題。通過交辦、督辦，嚴格審理把關，順利通過11月25日市專項督查組檢查驗收，並受到好評，26日上報市聯席辦結案。三是認真開展信訪隱患大排查大調處工作。縣聯席會議4位召集人帶領4個組，深入16個鄉鎮瞭解佈置大排查大調處工作，要求鄉鎮、縣直單位半月排查報送1次，村（社群）每週1次，做到重大隱患隨時報告。四是對6件重點信訪隱患實行掛牌辦理，落實領導包案，明確責任，限期解決。努力實現“人不出去，事要解決”的工作目標。

3、建立健全縣、鄉、村三級信訪組織。鑑於鄉鎮區劃調整和村級規模調整，人員變動較大，縣委辦、政府辦及時下發檔案，要求各鄉鎮、縣直單位調整完善信訪工作領導組及信訪資訊員，縣信訪工作領導組也作了充實調整。全縣16個鄉鎮和信訪量較大的縣直單位均建立信訪工作領導組，明確了資訊員，131個村和13個社群居委會明確了信訪資訊員，實現縣、鄉、村三級信訪組織網路化。

4、強化信訪工作制度建設。一是重新修訂印發《縣政府領導接待群眾來訪日製度》，規定每月第一、第三週的週五為接待日。二是印發《關於妥善處置來縣集體上訪、異常上訪，維護正常工作秩序的工作方案》（霍辦發〔～〕12號），進一步規範工作職能、範圍、程式及責任。三是印發《縣信訪工作領導責任追究制實施細則》（x辦發〔～〕14號），進一步明確信訪工作領導責任及責任追究。四是印發《關於進一步明確縣委、縣政府領導信訪工作責任的通知》（室〔～〕141號），明確縣委、縣政府主要領導是信訪工作第一責任人，對全縣信訪工作負總責；縣委、縣政府分管信訪工作的領導是具體責任人，對全縣信訪工作負分管責任；縣委、縣政府分管其它工作的領導，對分管工作中涉及所有信訪事項承擔具體領導責任。五是印發《關於建立集體上訪月通報、談話制度的通知》（x信組〔～〕6號），凡是發生來縣去市以上集體上訪，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，實行按月通報，對去市以上集體上訪，由縣分管領導親自找鄉鎮或縣直單位黨政主要領導談話，責成其講清發生的原因和將採取的化解措施，確保不重訪。六是印發《～年鄉鎮、縣直單位信訪工作崗位目標管理考評標準》（x信組〔～〕4號），實行目標考核，先進表彰，末位納入重點管理。七是印發《關於在全縣開展不穩定因素大排查大調處活動的意見》（x辦發〔～〕20號），要求各鄉鎮、縣直各單位認真開展不穩定因素大排查大調處工作。八是印製《信訪人須知》、《信訪告知卡》，告之信訪群眾享有的權利及承擔的義務，依法規範有序上訪。通過強化制度建設，使信訪工作有法可依、有章可循，逐步納入制度化、規範化軌道。

5、高度重視信訪資訊工作，堅持信訪隱患按月排查報告制度。一是按盛市要求及時認真完成《xx縣信訪工作情況彙報》、《xx縣信訪調研情況彙報》和《xx縣信訪局工作人員花名冊》等調研材料上報任務。二是對重要信訪活動事項、信訪資訊，及時整理刊發信訪載體28期，其中《霍山信訪》8期，《信訪資訊》7期，《信訪摘報》13期。為領導機關及時瞭解社情～和科學決策提供依據。如xx鎮xx畈村xx上訪反映因“非典”影響，使他養殖的300多頭果子狸被禁放、禁運、禁售，造成重大經濟損失，要求給予補償；縣委、縣政府領導高度重視，書記、縣長親自過問、批示，分管書記親臨xx鎮做工作，落實領導包案及防範措施，關鍵時期，包案領導每半天與之見面一次；並多方爭取，縣、鎮兩級先後支援資金7000元；同時，我局多次上報資訊反映其困難處境，並派員會同衡山鎮領導前往盛市政府及有關部門反映諮詢。縣

委辦《資訊快報》兩次上報資訊至盛市，呼籲儘早出臺有關補償政策，減少損失；通過各方面爭取，市政府已於11月19日專題研究，12月上旬市衛生局等五單位印發了有關補償政策，縣裡按照上級要求，在最短的時間內拔出專款，安撫了養殖戶，他們從內心感激黨和政府的關心關懷，並以積極的姿態配合林業部門、鎮政府對存活的果子狸實施了放生。三是堅持信訪隱患排查報告制度。全年共排查上報重要信訪隱患70個。對排查的隱患逐件落實領導包案，明確責任部門及責任人。通過認真排查隱患，及早發現苗頭，果斷採取防範措施，將問題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態。9月13日排查出縣供銷社下屬茶廠職工反映企業改制的有關問題，準備越級上訪，並已籌了集資，98名職工已在上訪信上簽名，擬於9月14日赴省上訪。縣委、縣政府領導瞭解情況後迅速召開緊急會佈置勸解，縣社領導分成三個小組，針對牽頭人，連夜做了卓有成效的工作，化解了一起集體越級上訪。xx鎮x村躍進組村民對應流集團擴建依法徵用44畝土地付給的土地賠償金認為過低，先後兩次出現集體訪苗頭，並人均集資五元；發現隱患後，縣委主要領導親自過問，xx鎮做了大量深入細緻的工作，穩定了群眾情緒，做到了矛盾不上交，問題不出村鎮。

6、加強信訪案件的督查督辦工作。我局全年共受理市交辦查報結果信訪5件次，省函報結果2件次，已全部查結上報，結案率100%。提前2個月實現年終無積案。受理縣領導批示交辦查報結果信訪29件次，已結29件次，結案率100%。通過信訪案件交辦查辦，充分體現了為民解困辦實事的工作作風，進一步密切了黨和政府與人民群眾之間的血肉聯絡，促進了黨風、社風和民風的根本好轉。xx村市場組群眾多次推選代表上訪省人大、省政府及市、縣有關部門，反映該組87戶272人系修xxx移民，無田無地，時值修建xx水庫，要求二次移民至經濟條件較好的集鎮從事三產，解決生活困境。縣委、縣政府領導十分重視，明確批示縣勞動、民政、庫區辦、xx水庫籌建辦及大化坪鎮政府深入該組走訪調查，摸清每家每戶底細，提交縣委、縣政府研究決策。在調研的基礎上，決定對青壯年勞力由勞動部門負責培訓，安排外出打工或就業；對極少數危房戶實施危房改造，由民政、庫區辦解決部分資金；對困難戶孩子入學減免費用，特困戶落實最低生活保障，從而使問題得以穩妥解決，確保了xx水庫輔助工程順利開工。

7、積極做好縣長接待日、縣長熱線和信訪法規宣傳工作。全年共開展縣長接待日37次，接待上訪群眾882人次。受理縣長熱線電話19個，直接處理12個，轉部門處理7個；受理市長熱線交辦5個，均已查處報結。在“12、4”法律宣傳日到來之際，我們及時印製《信訪工作法規彙編》等宣傳材料，按照全縣統一安排於12月2日在中興路開展信訪法規宣傳日活動，加強信訪法規宣傳力度，提高公民的法制意識，進一步規範信訪工作秩序，做到信訪工作依法、有序開展。

8、強化自身建設，積極參加社會公益活動。一是加強學習，制定學習計劃，認真學習政治理論和業務知識，2人蔘加省局培訓班，4人蔘加《憲法》、《行政許可法》培訓班，1人蔘加檔案培訓班，3人外出學習考察，以開闊視野，拓寬思路，擴大知識面，適應工作需要。二是加強基礎設施建設，改善辦公條件。在縣委、縣政府重視支援下，裝修了辦公用房，更新了辦公桌椅，添置了會議桌椅、空調、傳真機、茶几、沙發等，使工作環境有了較好地改善。三是積極參加社會公益事業。為受災群眾捐款270元，為特困職工捐款540元，為貧困村爭取茶葉機械一套（價值1萬多元），扶貧資金5000元，XX斤大米及部分衣被，為離退休老幹部送去慰問金400元。

二、根據～年度信訪工作目標管理考評細則，逐一對照自查，自評如下：

（一）領導工作（自評得12分）

1、全年縣委常委（擴大）會2次、縣政府常委會1次聽取信訪工作彙報，研究信訪穩定工作。召開縣信訪工作領導組會3次、信訪協調會6次，研究上訪老戶、排查隱患及落實信訪工作責任制及責任追究制。得3分

2、實行黨政領導接待群眾來訪。印發了《縣領導接待群眾來訪日製度》。全年共開展縣領導接待日37次，接待上訪群眾882人次，做到每月不少於3次。得2分。

3、全年共受理來信139件，摘呈縣領導閱批43件，佔來信數的30.9%，超過30%。得2分

4、認真落實信訪工作責任制和責任追究制。根據盛市檔案結合本縣實際，制定印發了《霍山縣信訪工作領導責任追究制實施細則》（x辦發〔～〕14號），10月27日印發了《關於進一步明確縣委、縣政府領導信訪工作責任的通知》（室〔～〕141號），市委副書記xx給予高度評價，市委辦《參閱件》全文轉發各縣、區。同時，參與綜合鄉鎮和綜治先進單位考評，並開展年終檢查評比。評出先進鄉鎮4個。對～年度信訪工作目標管理考評後二位的2個鄉鎮（衡山鎮、下符橋鎮）和2個縣直單位（經貿委、輕紡協會）納入重點管理（x信組〔～〕5號）。對～年度赴省集體上訪涉及的單位（與兒街鎮、縣林業局、糧食局）給予通報批評（x信組〔～〕7號）。得2分

5、配齊了強有力的局班子（一正二副），2人蔘加省第九期信訪幹部業務培訓班學習，其他同志參加縣舉辦的《憲法》、《行政許可法》、《檔案法》培訓班學習。7月13日，根據縣政府第九次常務會研究意見，召開了全縣信訪工作會議，並對鄉鎮和縣直單位專兼職信訪幹部進行了業務培訓。得3分

（二）制度與基礎工作。（自評得10分）

6、堅持每月排查上報信訪隱患，實行領導包案。得2分。

7、鑑於鄉鎮區劃調整和村級規模調整，人事變動較大，縣委辦、政府辦3月3日印發了《關於調整充實縣直、鄉鎮信訪工作領導組的通知》（室〔～〕20號），縣信訪工作領導組也及時調整（x信組〔～〕1號），16個鄉鎮和信訪量較大的縣直單位均建立了信訪工作領導組，131個村和13個社群居委會明確了信訪資訊員。縣、鄉、村三級信訪工作網路健全，人員配齊。得2分

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nbsp;8、信訪工作經費給予保證（見縣政府第九次常務會議紀要）；根據市人事局、財政局六人福〔～〕1317號檔案，縣信訪幹部崗位津貼提高到200元（x人福〔～〕865號）；辦公條件得到進一步改善，裝修了辦公用房，增加了1間局長室，更新了辦公桌椅，添置了會議桌椅、空調、傳真機、茶几、沙發等，擁有工作用車（皖n30059）和列印部（微機、影印印表機）等，除了單獨來訪接待室外，～年縣政府第9次常務會研究決定將縣政府禮堂前大廳作集體訪接待廳。得2分

9、在“12·4”法律宣傳日之際，按照縣裡統一部署，於12月2日在中興路設信訪法規宣傳臺，宣傳《信訪條例》等，並現場解答群眾問題。得1分

10、按月報送信訪統計資料及分析，按時報半年和全年信訪綜合分析材料和工作總結。集體上訪資訊無遲報、漏報。得2分

11、信訪調研材料被市以上刊物採用5篇（市委辦《資訊交流》4篇、《參閱件》1篇）。得1分

（三）辦信工作。自評得8分

12、全年受理群眾來信139件，其中重複來信26件，初信辦結率達81.3%。超過80%。得3分

13、上級函轉來信2件，100%立案，全部在三個月內查處報結。得3分

14、受理20人以上聯名信5件（其中1件市交辦），立案4件，立案率80%，三個月內查處報結。得2分

（四）案件查辦工作

15、全年共受理盛市交辦要結果案件3件，已全部在三個月內查結上報。無退回重查補報案件，結案率100%，實現年終無積案。得3分

16、全年受理縣領導批示交辦要結果案件29件，到期應結29件，已結29件，結案率100%。件件有領導籤批意見和信訪人見書面材料。通過信訪案件交辦查辦，充分體現了為民解困辦實事的工作作風，進一步密切了黨和政府與人民群眾之間的血肉聯絡，促進了黨風、社風和民風的根本好轉。充分體現了為民辦實事的工作作風。得3分

17、信訪案件結案後，無重複上訪。得4分

總計自評得分40分。

中共xx縣委

xx縣人民政府

～年3月11日