一、總體概況
1.幼兒園基本情況
我市目前有幼兒園及辦園點52所(個)。其中，註冊幼兒園40所，暫停註冊幼兒園6所，隸屬於鄉鎮中心園的村辦園點6個。另有無證幼兒園19所。40所註冊幼兒園中，教育部門辦3所，集體園22所，民辦園15所。幼兒園班級總數363個，全市現有省優質園24所，鹽城市優質園10所。
2.幼兒基本情況
全市在園幼兒總數13189人，學前三年幼兒入園率97.71%。市區在園幼兒5580人，鄉鎮中心園7308人，隸屬於鎮中心幼兒園的村辦園點301人。在省優質園就讀的幼兒8918人，佔在園幼兒總數的67.62%;在鹽城市優質園就讀的幼兒1950人，佔在園幼兒總數的14.79%。平均班額36.33人。在無證園就讀的幼兒約1500人。
3.師資隊伍情況
全市幼兒園教職工總數1294人。專任教師(含園長)921人，具有教師資格499人，佔專任教師總數54.18%;本科學歷249人、大專學歷455人，大專以上學歷佔比76.44%。公辦園專任教師574人，公辦教師153人，公辦園中公辦教師佔比26.65%。“兩教一保”配備到位的幼兒園7所，佔全市幼兒園比例為13.46%。
二、發展措施
1.把握建立機遇，增強學前教育發展後勁。近年來，我市通過各類建立，努力擴大學前教育優質資源。一是積極爭創江蘇省學前教育改革與發展示範區。20xx年，我市啟動省示範區建立工作，20xx年12月份，我市順利接受省示範區現場評估驗收。二是認真開展省、鹽城市優質園建立工作。我市以建立促發展、以發展促提高，每年力爭建立2-3所省優質園。目前，全市已建立省優質園24所、鹽城市優質園10所，除新豐鎮、草廟鎮以外，每個鎮都有一所以上公辦省優質園，成型園中省優質園佔比為鹽城市最高。今年上半年，我市有5所幼兒園申報江蘇省優質幼兒園，省、市優質園的建立促進了我市學前教育整體水平的提升。
2.實行以獎代補，著力做強鎮中心幼兒園。為了激勵各鎮進一步加大學前教育投入，市政府積極落實以獎代補政策，凡新建公辦幼兒園，每所獎勵100萬元，確保每個鎮都建有1所以上省優質園標準的公辦中心園。目前，市青少年活動中心幼兒園、城東新區幼兒園、劉莊鎮中心幼兒園這3所公辦園正在建設之中。新豐鎮中心幼兒園、白駒鎮中心幼兒園、草堰鎮中心幼兒園、草廟鎮中心幼兒園這4所公辦園正在建設籌備中。
3.實施精緻管理，逐步規範辦園行為。我市全面貫徹落實《幼兒園工作規程》、《幼兒園教育指導綱要(試行)》、《3-6歲兒童發展指南》、《教育部關於規範幼兒園保育教育工作防止和糾正“國小化”現象的通知》及《江蘇省學前教育條例》精神，通過年度“學前教育宣傳月”系列活動、幼兒園防止“國小化”現象、“亂收費、亂辦班”專項督查和“大豐市管理規範示範園”建立等活動，切實規範全市幼兒園辦園行為。
4.增加教師編制，積極優化學前師資隊伍。我市落實省有關要求，加大公辦園教師進編力度，逐年提高公辦園事業編制教師比例。20xx年面向全省公開考錄了44名幼兒教師，20xx年擬招錄51名幼兒教師，分配教師傾向於鄉鎮公辦園，進一步提高鄉鎮公辦幼兒園在編教師比例。目前，正在和有關部門積極落實鄉鎮公辦園獨立法人資格。
5.落實全員培訓，全面提升師資隊伍素質。我市建立並完善了幼兒教師繼續教育和定期培訓制度。從20xx起，幼兒教師全員納入市級暑期培訓。近年來，高一層次學歷達標率不斷提升。通過園本培訓、基地學習、教學評比、課題研究、名師帶教、觀摩培訓等各類培訓方式，有效提高了廣大幼兒教師的專業素養和保教能力。
6.突出內涵建設，促進辦園特色優勢彰顯。我市修訂並印發了《大豐市特色幼兒園建立工作意見》，制定了“大豐市特色幼兒園”評比細則，定期指導開展特色文化建設。按照“人無我有、人有我優、人優我精”的特色建立理念，各幼兒園逐步建立了自己的特色課題。其中市幼兒園地方文化教育活動、市明達幼兒園藝術教育、萬盈鎮第二幼兒園剪紙特色課程都取得了明顯成效，並多次在市級活動中展示，有效提升了我市學前教育的辦學品位。
三、存在問題
1.幼兒園數量偏少，布點不夠合理。我市72萬人口，有幼兒園及辦園點52個，幼兒園數量偏少。小區建設沒有把幼兒園規劃其中，村園設定不夠合理。
2.有2個鄉鎮無公辦省優中心園，省優質園佔比不足。目前我市新豐、草廟兩鎮仍無公辦省優質園。20xx年立項的3所鄉鎮新建公辦園中，僅劉莊已經啟動，白駒、草廟兩鎮均未開工。新豐鎮幼兒園20xx年立項，目前正做開工前準備工作。我市49所成型園中，有省優質園24所，對照“省優質園佔成型園70%”的標準尚缺10所。制約建立的主要原因有兩方面：一是園舍條件不達標。二是教師資質不達標。
3.園舍條件不達標，存在無證辦園現象。我市絕大多數園舍達不到國家抗震設防標準，有危房存在，如草廟二園;市區原廠辦、集體辦現租賃給個人舉辦的幼兒園大多園舍陳舊，不符合安全要求;村園多為不合格園，房屋設施陳舊，辦園條件簡陋。區域內有無證園計19所，分別在草堰、白駒、萬盈、南陽、新豐、三龍、大中鎮。這些無證園不僅園舍存在嚴重安全隱患，且師資薄弱，保教工作不規範，嚴重影響幼兒的身心發展，也阻礙了我市學前教育的有序發展。
4.保教人員配備不足，公辦教師比例不高。目前全市僅有市幼兒園、育紅、明達、大中鎮中心園陽光分園、西團鎮中心園、小海鎮第二幼兒園、大橋鎮中心園配齊兩教一保人員，且僅市幼兒園、明達幼兒園配有專業專職保健醫生。公辦園專任教師574人中僅有153人為公辦教師，公辦園中公辦教師佔比26.65%，離省定50%的標準還有一定的差距。
5.鄉鎮聘用幼兒教師工資待遇偏低。20xx年我市鄉鎮聘用幼兒教師平均工資僅為1450元，由於工資待遇較低，教師工作積極性不高，存在負面、不穩定情緒，不利於我市學前教育的發展。
6.普惠性民辦幼兒園尚未補貼生均公用經費。20xx年起，我市公辦園生均公用經費已納入財政預算，每生每年370元，但普惠性民辦幼兒園尚未補貼生均公用經費。
四、對策建議
1.對照“按1萬人口建一所幼兒園”的標準，建議相關部門及早制定配套幼兒園規劃用地和建設專門檔案，把學前教育納入城鎮和新農村建設規劃，規劃建設幼兒園與其他建築設施同步規劃、設計、施工、驗收。要合理布點幼兒園，幼兒園規模不宜超過12個班級。開發較大規模小區時，必須建設小區配套幼兒園，規模不大的小區，規劃部門根據實際可幾個小區配設一所幼兒園，同時合理增設村辦園點數，按標準新建、改擴建村園，方便人民群眾就近入園的需求。
2.對照“20xx年底每個鄉鎮至少有1所以上公辦省優中心園”的標準，建議落實鎮公辦省優質園新建和建立任務，明確相關責任，對尚未建成省優公辦中心園的鄉鎮要限期完成建設任務。各鎮要對照省優質園園舍標準，新建或改建幼兒園園舍，確保安全達標。對照省優質園建立標準招錄合格幼兒教師同時加大在職教師培訓力度，確保教師資質全員達標。
3.對照“園舍全部達到國家抗震設防標準，無D級危房，沒有無證園現象”的標準。建議啟動農村合格園建設工程，加大投入，按標準新建、改擴建村園，使村園全部建成合格園以上類別的幼兒園。同時堅持“疏堵結合、以疏為主”的工作方針，對經整改能達到基本辦園條件的“非法園”，促其規範完善，使其成為合法園;對拒不整改或整改後依然不達標的，多部門聯合、多管齊下堅決取締;出臺學前教育資助政策，鼓勵有條件的鄉鎮幼兒減(免)費入園，採取發放助學券的形式，吸引無證園就讀的幼兒轉入合法園就讀，從而使無證園因招不到幼兒而自行停辦。
4.對照“每班兩教一保及其他各類專業人員配備到位，公辦幼兒園全額撥款事業編制教師比例達到50%”的標準。建議落實經費保障機制，嚴格按要求配齊配足幼兒園各類人員，確保幼兒得到優質學前教育，幼兒身心得到健康發展。抓緊落實公辦幼兒園(含鄉鎮集體園)獨立法人資格，按省定標準合理確定教師事業編制，逐年增加學前教育教師編制，加大進編幼兒教師招錄力度，提高公辦幼兒教師編制比例，努力達到公辦園公辦教師50%的省示範區標準。
5.對照“聘用教師工資不低於上一年度職工平均工資水平”的標準。建議建立非在編幼兒教師保障制度，有效保障幼兒教師工資待遇。對編外聘用幼兒教師可實行人事代理制度，確保工資待遇不低於當地職工平均工資水平。針對我市目前幼兒園工資不統一的現狀建議出臺我市幼兒園教師工資標準的指導性檔案，統一幼兒教師工資標準。
6.對照“採取補貼生均公用經費等方式支援普惠性民辦幼兒園發展”的標準。建議參照公辦園生均公用經費標準，儘早制定和落實普惠性民辦幼兒園生均公用經費，同時採取減免租金，以獎代補，派駐優秀教師支教等多種方式，支援普惠性民辦幼兒園發展。
多年以來，在縣委縣政府的正確領導和上級教育行政部門的關心支援下，我縣認真貫徹落實黨的xx大關於“重視學前教育”精神和省委x政府關於加快學前教育發展的部署要求，加強領導、增加投入，努力推進學前教育改革和發展，取得了初步成效。
(一)堅持政府重視，上下聯動，不斷推動學前教育健康發展
為徹底扭轉學前教育發展相對滯後的局面，在縣委縣政府的正確領導下，我縣切實將學前教育擺上重要的議事日程，多次組織專題研究，並相繼出去臺了一系列的政策措施，將學前教育納入基礎教育的整體範疇，統籌規劃，統籌管理，加快發展。縣委縣政府主要領導和分管領導對學前教育高度關注，多次到幼兒園進行實地調研指導。縣人大、縣政協也十分重視學前教育工作，組織了專題調研，重點研究和督促加快學前教育發展問題。依照國家、省、市的《中長期教育改革和發展規劃綱要》，20xx年我縣制定了《蓮花縣中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx-20xx年)》(蓮發〔20xx〕25號)，在《綱要》中明確要加大學前教育政府投入力度，加快推進幼兒園建設，強化政府對學前教育的服務職能。依據《江西省民辦教育促進條例》、《幼兒園管理條例》以及《江西省民辦幼兒園管理辦法(贛府廳發〔20xx〕83號)》，我縣先後制定下發了《關於規範幼兒教育、切實加強管理的通知》和《關於進一步規範幼兒辦學加強辦園管理的意見》，明確了學前教育管理體制，規範了幼兒園辦園的審批程式，有力地促進了學前教育的規範有序發展。此外，還明確了政府各部門的職能，縣教育、公安、消防、衛生、國土等部門結合自身工作實際，制訂完善了學前教育管理規定、登記註冊管理辦法、幼兒教育督導和評估定級制度、衛生和安全管理制度，並經常深入實地指導工作，確保了幼兒園建設的制度化、規範化。
近年來，我縣依據《國務院關於當前發展學前教育的若干意見》(國發〔20xx〕41號)和省市相關檔案的要求，不斷調整設園佈局。按照我縣經濟發展狀況和人口增長趨勢，制定了《蓮花縣學前教育三年行動計劃》和《蓮花縣學校佈局調整總體規劃》。將學前教育納入全縣教育發展規劃，明確了學前教育發展的目標和任務，實施步驟和政策措施。目前，我縣學前教育步入正軌，呈現出健康快速發展勢頭。
(二)堅持多元辦學，多方投入，不斷改善學前教育辦學條件
我縣在積極履行政府發展學前教育的責任外，還積極鼓勵社會力量辦園，逐步形成了以政府教育職能部門辦園為骨幹，社會力量辦園為主體的學前教育格局。按照《江西省幼兒園條件標準(贛教基字〔20xx〕70號)》的要求，我縣積極推進改善幼兒園辦園條件工作。公辦幼兒園建設方面，20xx年縣政府投入上千萬元在城西教育園區興建一所省級標準示範性幼兒園，目前基本建成。明年春季縣保育院將搬入新園區辦學。20xx年政府財政計劃總投資980萬元，在升坊鎮、湖上鄉、良坊鎮、南嶺鄉安排新建農村公辦幼兒園各1所，目前正在緊張的建設之中。民辦幼兒園建設方面，社會有識之士投資興辦幼兒園熱情高漲，如高洲中心實驗幼兒園、琴亭白嶺德生幼兒園、良坊鎮中心幼兒園等，都是近年來新建的民辦幼兒園，投資都在百萬以上，園舍漂亮，環境優美、裝置較全;其它民辦幼兒園也積極自籌資金改善自己的辦園條件，如琴亭小精靈幼兒園、大風車幼兒園、高洲新愛嬰幼兒園等。據不完全統計，從20xx年至20xx年以來全縣民辦幼兒園改善辦園條件共投入資金達1000多萬元，現在全縣幼兒園條件有了較大的改善。一方面，園舍環境優美，幼兒園活動場地，室內外生均面積均超3平方米，符合上級部門規定標準;另一方面，幼兒園教學設施裝置有較大的補充，大多數幼兒園有電視、DVD、錄音機、電子琴等教學用具，有適合幼兒教育使用的桌椅、大中小型玩具等。全縣90%以上幼兒園都安裝監控裝置和配備消防器具。從20xx年開始，中央下撥專項資金用於支援農村學前教育發展，今年我縣已下發獎補資金31萬元到11所規範的民辦幼兒園，另外還有幼兒教育設施裝置專項資金66萬元用於幼兒裝置設施添補，目前已經著手招標購買。
通過加大政府和民間多方投入，學前教育發展熱情空前高漲，一批建設起點較高、基礎設施較好、師資力量較強的幼兒園正在蓬勃興起，幼兒園數量和在園幼兒數不斷增加，學前教育規模進一步擴大，較好地滿足了廣大人民群眾對學前教育的需求。
(三)堅持科學管理，規範辦學，不斷提高學前教育辦學質量
一直以來，我們以提高學前教育辦學質量為目的，規範了幼兒就近入園的辦園行為，原則上每個鄉鎮要有一所中心園，每個行政村有一所村辦園;出臺了一系列的措施和辦法，開展了多項督導檢查活動。根據《江西省民辦幼兒園管理辦法(試行)》、《萍鄉市幼兒園達標評估細則》和萍鄉市教育局《關於對全市民辦幼兒園進行清理整頓的通知(萍教基字〔20xx〕14號)》等有關法規檔案精神，我縣制定了《蓮花縣民辦幼兒園督查評估實施方案》。在每學期開學之初，教育行政部門會同各鄉鎮政府開展幼兒園教育教學、安全等專項檢查活動，檢查人員到幼兒園實地檢視園舍環境、安全設施、教學裝置、幼兒住宿、幼兒飲食、幼兒教材、幼兒玩具、衛生消毒、各種證件等，並且不定期的對全縣各幼兒園的園務管理、安全保教、師資隊伍建設及收費等方面進行評估和督查指導。按照《江西省民辦幼兒園管理辦法(試行)》和《萍鄉市幼兒園達標評估細則》等要求，開展全縣學前教育專項整治行動。20xx年對辦園條件十分簡陋完全是家託式所謂幼兒園，或存在安全隱患又不進行整改的幼兒園，下發整改意見通知書或停止辦學通知，依法取締關閉不合格幼兒園。按照上級有關安全標準要求，加大違規校車的整治活動，對於幼兒園接送幼兒使用拼裝車、改裝車、無證無照車或租用社會車輛依法查處。20xx年3月國家頒發了《幼兒園工作規程(修訂稿)》和《幼兒園教育指導綱要(試行)》，我們及時下發到各個幼兒園，要求組織認真學習，切實執行;縣教育局也經常組織人員深入各園進行督查，並加以指導。通過學習和踐行，全縣幼兒教育辦學日趨規範，辦學質量明顯提高，學前教育更有長足的發展。
(四)堅持崗位培訓，學歷進修，不斷提高師資隊伍業務水平
我縣是一個山區小縣，幼兒教師尤其是民辦幼兒教師學歷原來都普遍不高，中專及以上學歷所佔比例少，還有較大部分教師不具備幼兒教師資格，師資難以適應幼兒教育工作，為此，我縣堅持“以崗位培訓為主，園本學習為輔”的幼兒教師繼續教育原則。不斷加強幼兒教師隊伍建，切實提升幼兒教師業務素質和教學水平。近幾年我縣加大了對學前教育師資隊伍的培訓工作。縣進修學校和縣職校積極組織本縣一些學歷水平未達標的幼教工作者進行系統的學前教育知識專業化培訓，先後舉辦了五期農村幼兒教師培訓班，培訓考試成績按要求合格後，予以頒發幼師畢業證，按程式取得幼兒教師資格證;據統計，幾年來，我縣共培訓幼師近400人次，目前有196人已取得幼師畢業證或幼兒教師資格證。通過這些培訓，較大地提高了全縣幼兒教師保育教育的能力和水平。
三、存在的不足
由於種種原因，我縣學前教育還存在不少的困難和問題，仍然成為我縣教育體系中最為薄弱的環節，與全縣經濟社會發展還不協調，與人民群眾的教育要求還有較大差距，具體表現如下：
1.辦園行為還存在欠規範，不均衡現象，規模辦園有待加強。“家託式”辦園設施裝置簡陋落後。有的幼兒園園舍場地面積不達標，個別還存在安全隱患，部分幼兒園是辦在民用住宅內，辦學、生活在一起;部分農村幼兒園設施不齊，教具少，大型玩具更是少見;師資不達標，有的幼兒園只有一個人，這個人既是園長又是老師還是保姆，純屬家託式辦園，根本不符合幼兒園辦學要求。
2.全縣範圍內還存在幼兒園佈局欠科學，存在點多面廣問題，尤其是在農村，有的甚至一個自然村辦幾家的情況，造成辦學條件簡陋，生源混亂，無序競爭的現象。
3.教育觀念落後，受一些家長和幼兒教師本身素質影響，幼兒教育“國小化”的傾向嚴重。
4.安全工作有待加強，大部分幼兒園幼兒接送制度不完善，少部分幼兒園還存在用不合格車輛接送幼兒。
5.師資整體水平有待提高。按規定，幼兒園每班應配備2教1保，教職工與幼兒配備比至少是1:12;同時幼兒園的教師應具備幼師畢業及以上學歷並取得相應的教師資格，保育員應具有國中以上文化程度並接受過幼兒保育職業培訓。目前我縣最大的公辦幼兒園縣保育院作為省級示範性幼兒園都還沒完全達到兩教一保的配編，存在缺編情況，教師的平均年齡是40.6歲，年齡結構偏大，每學期都是聘用一批臨時教師代課，這些代課老師不但專業素養較差而且還不能穩定，所以也影響著教育教學質量。所有民辦幼兒園在園(所)幼兒有8156名，有教職工共535人，其中取得教師資格證或具有學前教育畢業證的只有196人，合格率為36.5%，教職工與在園幼兒配備比為1:15，應該說全縣民辦幼兒園師資隊伍數量和質量均未達到要求。
近年來，淮安市認真貫徹國家和省關於加快學前教育改革發展的要求，以教育現代化建立為契機，瞄準省學前教育改革發展示範區建立目標，全力推進學前教育五年行動計劃，努力擴大教育資源、提升保教質量。目前，全市共有幼兒園523所，其中公辦幼兒園447所，佔幼兒園總數的93.5%，全市學前三年入園率達98%。20xx年，淮安市各縣(區)按照五年行動計劃的既定目標，不斷加大投入，擴大教育資源，全市各級財政已到位資金 1.8億元，新建幼兒園54所，改、擴建幼兒園51所，新增校舍面積13.95萬平方米，預計新增學前教育學位1.5萬個。主城區率先制定了學前教育生均經費標準，經費已於11月底到位。淮安區、洪澤縣、金湖縣、盱眙縣、淮陰區也積極貫徹落實省財政廳和省教育廳聯合下發的《關於健全學前教育經費保障機制的通知》要求，制定了生均經費標準，為各地學前教育持續優質發展提供保障。
一、加強組織領導，保障學前教育健康發展。一是強化政府主導。堅持從機制入手，在建立完善學前教育聯席會議制度基礎上，成立了實施學前教育五年行動計劃局際協調小組，定期協調解決學前教育改革發展過程中遇到的問題和困難。堅持從經費入手，今年5月份，市政府出臺《關於進一步加大財政教育投入的實施意見》(淮政發〔20xx〕88號)，要求各地研究制定公辦幼兒園(含集體園)生均公用經費財政撥款標準，從20xx年起，縣(區)政府要安排公辦幼兒園的生均經費，市區公辦幼兒園年生均經費財政撥款標準為省優質園不低於300元/生•年，其他公辦幼兒園不低於200元/生•年，並建立穩定增長機制。市財政對縣區新建幼兒園給予每所50萬元的獎補資金，兩年累計安排資金4000多萬元。二是強化政策引導。先後出臺《關於加快學前教育改革與發展的實施意見》、《關於印發學前教育改革發展重點工作任務分解方案的通知》《市政府關於進一步加大財政教育投入的實施意見》等檔案，明確了全市“”期間學前教育改革發展目標任務，科學規劃幼兒園佈局，切實加大投入，加快建設步伐。三是強化工作督導。年初市政府召開社會事業工作大會，與縣(區)及相關單位簽訂目標責任狀，將學前教育納入社會事業範疇一併考核;年中教育局召開學前教育研討會，交流、研究、部署學前教育改革發展示範區建立工作。同時，積極爭取人大、政協的支援，定期邀請市人大代表、政協委員視察學前教育工作，推動學前教育事業健康快速發展。
二、注重公平普惠，促進學前教育均衡發展。一是推進公益辦園。連續兩年將“優質幼兒園建設工程”納入市政府“十件實事”專案，20xx年新建幼兒園54所，改、擴建幼兒園51所，投入近1.8億，有效緩解了“入園難”矛盾。堅持以流入地政府為主的原則，妥善解決進城務工人員隨遷子女入園問題。二是建立資助體系。出臺學前教育資助政策，逐步完善家庭貧困幼兒入園資助體系，按照每人每年1000元的標準，確定在園幼兒總數的12%作為資助物件。同時，加強對幼兒園收費工作的督查，嚴禁收取贊助費、捐資助學費等現象發生，《淮安市幼兒園收費管理實施細則》已經公開徵求意見，將進一步規範幼兒園收費工作。三是深化集團管理。在政府辦園的基礎上，採用“名園”託管“新建園、農村園、薄弱園”的方式，組建幼教集團42個，充分發揮優質園的輻射帶動效應，幫助指導薄弱幼兒園提高辦園水平和質量，努力讓更多的兒童享受到優質教育資源。
三、狠抓隊伍建設，支撐學前教育持續發展。一是充實教師隊伍。按照五年行動計劃，核定公辦幼兒園必需的事業編制，逐年增加學前教育公辦教師的比例。今年以來，全市新增公辦幼兒教師350人。其中，金湖縣每年安排事業編制20–30個，用於招考農村幼兒教師;淮安區從20xx年開始，每年從本專科應屆畢業生中招聘20名左右幼教專業學生充實到農村一線幼兒園，並將在國小任教且具有幼兒教師任職資格的老師迴流到幼兒園任教。二是加大培訓力度。20xx年淮安市共完成對20xx多名骨幹教師、500多名園長培訓。《江蘇省學前教育條例》《3—6歲兒童學習與發展指南》《託兒所幼兒園衛生保健工作規範》等是20xx年國家和省政府出臺的重要法規政策，利用暑期邀請了《綱要》編寫參與者孔起英教授、《條例》制定參與者殷雅竹主任等權威專家為全市幼兒園園長，尤其是農村鄉鎮園園長進行了培訓，通過培訓幫助園長深刻理解檔案精神，努力做到依法辦園，規範辦園，能夠遵循幼兒身心發展特點實行科學保教，努力提升質量。大力實施“三送到鄉”工程：即“送優課到鄉”、“送培訓到鄉”、“送指導到鄉”， 促進農村幼兒園教師素質不斷提升;大力實施“三百工程”，即“百次名師教學展示”、“百次幼兒園指導”、“百次名師講座”，不斷提升幼兒教師素質。三是做好職稱評審。按照省中國小教師職稱改革試點工作的要求，穩步實施幼兒教師職稱評審工作，嚴格評審程式，強化對教師教育教學能力的評價，充分發揮職稱評審的導向作用。20xx年全市學前教育新增初級職稱151人，中級職稱33人，高階職稱32人。目前，全市在職特級教師7名，高階職稱139名，中級職稱1142名，中級職稱以上教師比例逐年提高。
四、突出建管並重，助推學前教育規範發展。一是加強准入管理。嚴格執行學前教育機構年審制度，對幼兒園的辦園條件特別是民辦幼兒園安全設施定期進行監督檢查指導，堅決取締無證園，維護辦園秩序。二是規範辦園行為。按照省教育廳《關於轉發教育部規範幼兒園保育教育工作防止和糾正“國小化”現象的通知》，市教育局召開了各縣(區)教育局分管局長、教育科長、市直各幼兒園園長專題會議，傳達檔案精神，組織相關人員，認真學習領會《江蘇省學前教育條例》，統一思想，提高認識，充分認識規範幼兒園保教工作，通過各縣區教育局全面自查自糾，市教育局隨機抽查的方法，全面瞭解全市幼兒園保教工作，並召開專題會議對督查情況進行集中通報，對規範幼兒園保育教育工作，防止和糾正 “國小化”工作常態化、持續化進行部署，提出要求。三是加快優質資源建設。以教育現代化建立為契機，新建公辦幼兒園全部按省優質園標準規劃建設，切實加大優質園建立力度。20xx年又有32所幼兒園接受省優質園驗收，省級優質園實現了鄉鎮全覆蓋。四是強化安全保障。高度重視幼兒園安全管理，為各幼兒園配齊安保人員、安保設施，實行嚴格的安全責任制度，並加大監督檢查力度，努力為師生提供安全健康的環境。同時，注重對幼兒的安全教育，教給幼兒必要的安全防護、避險的知識和方法，不斷增強幼兒安全意識和自救能力。
各位領導：
黃店鎮位於蘭溪市西北部12公里處，總面積135.25平方公里，轄46個行政村，總人口3.7萬，農業人口3.6萬，是大紅柿、棉花、茭白的生產基地，同時也是升級生態鎮。由於經濟的落後，也是全市5個欠發達鄉鎮之一。全鎮幼兒園6所，其中，鎮中心幼兒園為政府辦園。全鎮36個班，在園幼兒605人，教職工總數50人，幼兒園專任教師持證上崗達100%，大專以上學歷15人，佔專任教師人數的58%。。全鎮學前三年受教育率達到100%，學前一年受教育率100%。
近年來，我鎮始終把教育工作作為經濟建設和社會發展的支撐點，把學前教育工作當作一項基礎性工作來抓，立足鎮情，不斷規範辦園秩序，積極開展園所達標等一系列活動，努力營造全社會關心支援學前教育的濃厚氛圍，使學前教育工作開展的既紮紮實實又卓有成效。
一是加強領導，努力形成學前教育建設工作合力。鎮黨、政府及時成立了建立金華市學前教育先進或達標鄉鎮工作領導小組，分管領導親自抓學前教育工作，多次召開學前教育專題會、調研會、動員會及園所建設現場會，分析學前教育面臨的問題和形勢，研究解決問題的方法和措施，並結合本鎮實際，明確了以鎮中心幼兒園為骨幹，以個體辦園為主體的辦園體制，積極推進幼兒園達標活動。同時，立足本鎮實際，就影響我鎮學前教育工作的各種因素進行了深入細緻的調研分析，認真制訂《黃店鎮學前教育三年行動計劃》的具體方案和措施，統一了思想，提高了認識，營造了齊心協力抓幼教的良好氛圍。
二是著力加強中心幼兒園建設。鎮政府在鎮財政十分貧困的情況下，砸鍋賣鐵，多方籌措資金，不斷加大對鎮中心幼兒園建設的投入力度，近年來，鎮中心幼兒園總投資累計達300多萬元，新建的鎮中心幼兒園將達到省級示範幼兒園標準。
三是不斷髮展壯大民辦幼兒園的主體力量。按照“就近入園、擴大規模、村園民辦”的原則，根據我鎮實際情況，在科學論證的基礎上，按照《黃店鎮學前教育三年行動計劃》，盤活資源，對社會上閒置的房屋土地，利用原有國小的校舍等多種方式擴充幼兒園數量和規模。對現有園所根據標準通過改建擴建、校舍置換、拆並等調整措施，採取縮小班級規模、減少班額、分流生源等方式擴大生均面積，使園舍達標。到今年秋合併後全鎮有幼兒園6所，其中公辦1所，民辦5所。
四是努力改善幼兒園內部設施條件。先後投資10萬多元，對中心幼兒園各種玩具配備達200餘件;為節約資金，在室內外環境佈置方面，倡導各幼兒園發動教職工自己動手，並鼓勵幼兒積極參與到環境創設活動中來;在玩教具配備方面，要求儘量利用農村豐富的自然材料、廢舊物品進行收集、自制，據不完全統計，近幾年全鎮幼兒教師自制教玩具達600多件，為發展幼兒教育做出了貢獻。
五是不斷提升整體辦園質量。近年來，我們先後組織骨幹幼兒教師分別去蘭溪實驗幼兒園、蘭溪教工幼兒園參加業務學習和現場觀摩。每年暑假，我們都要組織幼兒教師到蘭溪市教師進修學校參加培訓，加強對幼師的業務培訓。不斷加強業務指導。積極開展教學觀摩、優質課評比、教學基本功比賽、繪畫、小歌手比賽等教研教改活動。強化安全管理。制定了《幼兒園安全工作檢查評分細則》，與各幼兒園簽訂《幼兒園安全工作責任書》。同時堅持每學期組織開展安全工作專項檢查，對發現的安全隱患督促限期整改。保證了廣大幼兒能夠安全上學，做到了讓家長放心，讓社會滿意。
各位領導，我鎮學前教育工作雖然取得了一定成績，但是我們也清醒地認識到，我的工作與上級各級領導的要求和廣大群眾的期望還有很大的差距。今後，我們將進一步加強對學前教育工作的領導，理順關係，加強管理，不斷強化工作措施，解放思想，與時俱進，紮實工作，開拓創新，全面提高教育質量和辦學效益，推動基層教育事業健康、持續、協調發展，為黃店鎮經濟社會發展做出新的更大的貢獻。
最後，再次感謝各位領導對我鎮教育工作的關心和支援，你們的寶貴意見和建議，將鞭策和激勵我們進一步做好工作，抓好管理，辦好教育，辦好人民群眾期盼的、滿意的教育。
謝謝大家!
一、幼兒園基本情況
我中心學校現有幼兒園3所，其中中心幼兒園為集體辦，其餘兩所為民辦。三所幼兒園現有教職工61人，其中專任教師33人。在園幼兒798名，學前三年入學率為99.3%。
我鎮各幼兒園以培養“健康快樂、自主自信、主動適應、積極交流、喜歡運動、大膽表現”的完整兒童為辦園目標;團結奮進、開拓創新，已形成了良好園風和育人風格。
二、制度是保障，管理是重心
1、為加強幼兒園管理，20xx年中心學校進一步加強了幼兒園管理，從招生範圍抓起，重管理，促實效，幼兒園工作有了較大的起效。
2、中心學校在學期初、中、末進行幼兒園專項檢查，深入幼兒園工作的各個細節，通過檢查發現問題，討論分析問題，整改解決問題，這些舉措有力的保證了幼兒園教育教學質量的逐步提高，使幼兒園得到了健康長足的發展。
3、每學期末，中心學校根據每個幼兒園常規檢查的成績和統一調研成績進行考核，考核成績作為幼兒園年終考核，我們通過資金分配激勵各幼兒園不斷創新工作，提高辦園水平和質量。同時，對於比較優秀的單位給予“優秀幼兒園”的表彰獎勵。
三、改善辦園條件，促進園務工作發展
20xx年，投資117萬元在元山爾國小建成總建築面積650平方米的幼兒園教學樓。
各幼兒園以縣、市級幼兒園評估工作為契機，加大投資，對園內的設施、綠化、教學條件等方面進行了改善。玩、教具得到了極大的補充，彌補了教學、活動器材缺乏的不足。各園在此基礎上通過開展園本培訓，使園務工作上了一個臺階，在村民中的影響得到了進一步的擴大，得到了大多數村民的認可。
四、以教研促進步、以活動促發展
1、優化教育過程，努力提升辦園水平。各園以“教研合一，教中有研、研不離教”為手段，以教學促教研、以活動促發展。除了每月一次的公開課、優質課交流以外，要求每位教師每月精選出一個微小教學案例，並要求寫出有關師幼得失方面的反思在園內教研會上交流、存檔。教研活動既促進了教師的教育藝術，積累了教育智慧，提高了教育教學質量。
2、以活動為載體，充實校園文化。在日常教育教學工作中各園充分挖掘教育活動的價值，通過預設，精細方案步驟，使整個活動符合幼兒特點。將故事、情景劇、歌曲、遊戲等融入教學中，使教學生活化、遊戲化、活動化，促進了幼兒身心全面發展。各園還非常重視對孩子進行良好生活習慣的培養，比如：良好的個人衛生習慣、有規律的作息習慣、文明禮貌習慣、與人相處習慣、生活節儉習慣等。圍繞教育教學所開展的活動外，幼兒園還組織開展了“幼兒紅歌演唱會”、“幼兒文體活動比賽”、“六一文藝節目演出”、“教師教室環境佈置比賽”、“幼兒兒歌比賽”、“幼兒繪畫比賽”、“家長會”、“教師自制教具比賽”等活動。中心幼兒園通過幼兒經典誦讀，提升幼兒內涵，激發幼兒學習傳統文化的熱情。
3、園本促成長。為了促進幼兒的發展，我鎮各幼兒園自去年以來，努力在《三字經》、《子弟規》等經典作品上下足了功夫，中心幼兒園通過各種渠道使每個班形成了特色。
五、狠抓幼兒教師師德建設，打造優良教師隊伍
1、以師德建設為抓手，努力提高教職工各方面素質。
各園按中心學校的要求開展了以職業道德教育為重點的思想教育活動，內容包括學習園內各項規章制度、《幼兒園工作規程》、《幼兒園教育綱要》、《幼兒教師職業道德》、《幼兒教師一日工作流程》等, 中心校要求各園在每週的教師例會組織教師學習一些有關教師職業道德、教師素質、教師禮儀規範等方面的知識，注重在日常工作中督促教師樹立良好的教師形象，特別重視檢查和規範教師們的教育行為，使教師們的言行符合師德規範，成為幼兒的表率;把對教師行為規範的各項要求寫進績效考核之中，每月考評一次，對不規範行為重點提出批評，讓每位教師不斷修正自己的言行舉止。
2、加強教師業務培訓、提高教師業務素質
各園制定了《幼兒園教師培訓計劃》，以崗位培訓為載體，注重抓好教師的校本培訓。通過積極組織安排園內園外業務學習、技能培訓和各種形式的崗位練兵活動，加強教師專業理論知識的學習和技能訓練，進一步提高全體教師的專業素質。
(1)、重視崗位培訓：各園所有教師積極參加縣教育局舉辦的各類培訓。有20餘名教師參加了全縣幼兒教師的講座及討論，效果良好。
(2)、重視個人培訓進修：根據幼兒園師資嚴重短缺的實際情況和師資現狀，我們在幼兒園教師培訓計劃中就明確要求，每學期每個教師都要制定切實可行的個人培訓進修計劃。目前有5名教師參與各類學歷進修。
(3)、重視教學技能技巧培訓：園內開展“結對互幫”培訓活動。各園實行老教師對新聘用的年輕教師進行課堂設計、教育教學方法、教研等方面的指導培訓;反過來，受過專業教育的年輕教師對老教師就幼兒教育技能方面(如電子琴、唱歌舞蹈、繪畫等)進行指導培訓。在園內形成互幫互學的氛圍，達到資源互補的目的。
(4)、重視課堂教學質量，積極探索幼兒教育的新方法、新途徑。倡導開放式的教學方法，讓孩子們通過自我探索獲取經驗，真正體現寓教於樂，構建積極有效的師幼互動式的活動形式。為了博採眾長，各園每學期都組織開展公開課、觀摩課活動，通過聽課、評課，引導教師取長補短，拓展教學新思路、新方法。
20xx年在中心學校工作站的安排下，組織各園骨幹教師到縣幼兒園聽課、觀摩活動，各位老師在縣幼兒園聽課，參與教學過程，學習經驗，觀摩區角活動，受到了極大的啟發。年內，還組織了教學技能大賽、幼兒教育論文大賽、活動課設計評比、優秀教學案例設計評比、玩、教具製作比賽、如何糾正幼兒園“國小化”辦學新思想交流培訓等活動，使我鎮幼兒教育水平有了明顯的提高。
3、關注教職工的切身利益，制定合理的薪酬制度
為了幼兒園的長遠發展，吸引人才、留住人才，穩定教職工隊伍和調動教職工的工作積極性，各園為教職工每月設立了單項獎。如全勤獎、班級管理安全獎、常規管理優勝獎、月考核優秀獎等。每個單項獎獎金50-100元不等。每月對每個人的工作進行量化考核，對她們做到張馳有度，獎罰分明的管理，本著公平，公開的原則，每月選出優秀者進行獎勵，由此也激發了她們的工作熱情。還對熱愛幼兒教育，工作責任性強，業務素質高的教師，提高他們的工資(在1200到1500元之間)。這樣的薪酬制度，穩定了教職工隊伍。為幼兒園的科學規範管理及長遠發展奠定了牢固的基礎。
六、強化安全工作、落實安全措施
20xx年，我們堅持把安全工作放在重中之重來抓，重點落實了以下工作。
1、健全制度，強化各園安全工作。定期對各園的安全工作進行檢查，及時整改出現的安全隱患。中心學校要求各園每月對建築物、水路電路、水電設施、戶外玩具器械、教學設施、班級裝置、食堂設施、周邊環境等進行安全自查工作，提高安全意識，及時對出現的問題進行整改落實。
2、加強管理，提高幼兒接送安全。
健全憑卡接送幼兒制度。各園嚴格執行接送卡制度，發揮接送卡的資訊記錄功能。為保證安全，防止不法分子和精神病人入內及接錯、接丟孩子，要求門衛人員與班級教師並設兩道關卡，即家長持“幼兒接送卡”到園接孩子，門衛人員驗卡確認是幼兒家長才准入內，家長到班級接孩子時，教師要確認身份再將幼兒交到家長手中。門衛人員對外來人員進行盤查和登記，查明身份後方可準其進園。
校車接送的安全。各園每學期簽訂幼兒園用車協議，每輛車選派兩名教師早晚輪流接送幼兒，由管理校車的教師對接車教師先培訓再上崗，從服務態度、操作細則上規範管理。同時落實校門口值班的職責，分工明確，責任到人。形成以司機、接送教師、值班教師共同組成的幼兒接送安全網路。定期組織司機、護送教師學習安全知識，以鮮活的交通肇事事件為案例說服教育，督察司機每週維護車輛，使他們明確安全的重要性，指出工作中存在的問題，不斷修正和完善接送工作。
3、提高意識，注重班級安全工作
中心學校每學期初與各園簽字《完全目標責任書》，並要求各園與班主任簽訂《班級安全目標責任書》;同時督促班主任與幼兒家長簽訂《安全責任書》，明確安全責任，積極主動地做好安全工作。通過定期學習提高教職工的思想認識，各園在每週的教師例會上都會有針對性地學習一些安全知識、安全案例分析，增強教師的安全意識，每週五各班級對幼兒進行安全教育，增強幼兒的安全意識與自我保護能力，通過定期檢查及時發現不安全隱患，努力做到防患於未然。
七、加強保育工作，促進幼兒健康成長
1、堅持常規消毒制度。廚房和餐廳堅持餐具、地面、工作臺消毒;餐具、水杯嚴格執行專人專用的原則，堅持日日消毒;寢室教室堅持一日兩次消毒(午飯後、晚飯後);活動區及玩具等一日堅持消毒一次。 定期對園內設施、玩具進行安全衛生檢查，消除隱患，確保幼兒平安、健康。
2、合理安排幼兒膳食，保證膳食質量，長期堅持做好飯菜留樣工作。
3、嚴格執行各項“安全制度”，以幼兒安全為中心，開展嚴把五道關，一把好晨、午檢查關，二把午睡關，三把好接送關，接幼兒時出示接送卡接孩子，四把好戶外活動關，五把好食品質量安全關。對傳染病做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
4、定期舉辦安全常識講座，心理健康教育講座，確保幼兒健康成長。
八、家園緊密聯絡，共同培育新人
1、各園每學期召開一次家長會，相互探討教子方法，便於家長了解幼兒園的教育教學情況。受到家長們的一致好評。
2、堅持家訪制度，做好家訪工作。
3、利用“家園聯絡冊”，搞好與家長的聯絡。聯絡冊向家長彙報一週的學習內容及孩子在園的表現，徵求家長的意見，不斷改進保教工作。
4、堅持每學期兩次的家長開放日活動，邀請家長參加各種活動，並與家長共同設計、實施教育方案，開展親子活動、觀摩活動和各種比賽，家長能積極主動配合參加，滿意度非常高。
5、20xx年6月溫馨幼兒園、中心幼兒園舉辦了多期講座，內容涉及到了家長進行如何育兒、如何有效提高幼兒各方面能力等培訓，受到了與會家長的高度評價。我園成立了家長委員會，讓家長委員會協助監督幼兒園的工作，協調好社會關係，爭取社會各界對幼兒園的支援。
20xx年我鎮學前幼兒教育工作取得了一定的成績，我們將以更高的熱情投入到今後的工作當中，為辦好人民滿意的教育而努力。
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