圍繞一個目標抓安全。
xx區教育局根據當前校園安全環境、形勢和任務需要，制定《20xx年xx區教育局學校安全生產工作目標管理責任書》，按照“政府統一領導、部門指導督促、學校具體落實、社會廣泛參與”的管理體制和執行機制，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本”的理念，牢固樹立“責任重於泰山”意識，密切加強部門配合，齊心協力推進學校安全管理工作，全區學校安全工作總體平穩健康。
落實兩級責任促安全。
一是建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。區委政府每年與教育局簽訂安全工作目標責任書，將教育安全工作列入年終考核重要內容;學校、幼兒園校園安全實行校長(園長)負責制，落實學校、教師對學生的教育和管理責任，狠抓校紀校風;xx區教育局先後制定了《雅安市xx區中國小、幼兒園安全管理工作約談辦法(試行)》等規定。二是層層簽訂安全責任書。區教育局按照“黨政同責，一崗雙責”要求落實班子成員具體分管領域的安全工作職責，將安全工作作為學校考核的重要內容，實行一票否決制度;與各校(園)長簽訂各類安全責任書200餘份;各校與教師層層簽訂安全責任書3000餘份，與學生家長簽訂安全責任書3.2萬餘份，構建學校、社會、家庭三位一體的安全責任體系。
建成三防體系保安全。
全面推進全區學校人防、物防、技防“三防”設施規範化建設，水平不斷提升。人防方面，為69所公辦中國小、幼兒園配齊保安182人，全部配備相應的安保器材;物防方面，保證學校校舍、場地、教學生活設施等符合安全質量標準，校園工程建設、設計、施工、監理等單位誰簽字誰負責，承擔質量終身責任;技防方面，69所校點按照國家技防標準安裝視訊監控系統、一鍵報警裝置，和110聯網，達到公辦學校100%全覆蓋;xx區68個校園食堂中，65個為視屏廚房，3個為透明式廚房，xx區校園廚房“明廚亮灶”達100%。
加強四次檢查督安全。
進一步加強開學安全工作和期末安全工作專項督查，主要對xx區學校門衛保安、食堂、交通安全、消防、反恐防暴、防震、防汛、防控校園欺凌等安全工作開展情況進行詳細瞭解，督查學校隱患排查;4月10—12日，區教育局會同區公安部門開展了校園欺凌專項檢查，教育局、學校分別制定了應急處置預案，明確學生欺凌和暴力事件的處置主體、分工、流程，檢查組對學校存在的問題、亮點進行通報，督促整改;區教育局平時進行定期或不定期抽查，通過不間斷的自查、檢查、督促，確保學校將各種安全隱患消滅在萌芽狀態。
開展五個建立拓安全。
xx區教育局積極參加省、市“應急教育示範學校”、深化“平安校園”、“防震減災示範學校”、“思源方舟示範校”、“省級標準化食堂”五個建立工作。一是普及安全教育，加強應急管理。始終堅持把安全教育納入國民教育體系，堅持通過班隊會、講座、競賽、應急演練等形式，推動全區學校安保工作水平全面提升。截止4月，全區學校20xx年已開展各種應急演練129校次(以中心校為單位)，參加應急演練師生10萬餘人次。二是密切部門協同，形成工作合力。協同開展校園周邊整治，結合省級文明城市建立，制定下發相關檔案，積極協調協同公安、城管、食藥監、文化、工商、住建等部門，認真組織開展校園周邊治安、交通、流動攤點、文化市場等專項整治，著力優化營造風清氣正、平安和諧的校園環境和教育環境。
3月22日，河南省xx縣第三實驗國小課間學生集中上廁所時發生踩踏事故，造成2名學生死亡，20餘名學生受傷。這一事件也給我市學校安全工作敲響了警鐘。全市教育系統採取了有力措施進一步強化學校安全管理，切實強化師生們的安全防範意識，嚴防校園安全事故發生。
一是強化安全教育。我市將3月份確定為安全教育警示月活動，各縣市區教育局組織各學校利用校園廣播、主題班會、微信公眾號等多種平臺宣傳學習教育部陳寶生部長2月xx日全國學校安全工作電視電話會議上的重要講話和《德州市人民政府關於進一步加強學校安全工作的意見》，大力開展校車安全、防溺水、防欺凌等專項教育，並將安全教育滲透到各科教學之中，做到時時講，事事講;讓學生學會生存，掌握自救本領。4月份市教育局還將組織開展以“強化安全意識 提高安全素養”為主題的第22個“全國中國小生安全教育日”專題教育活動。進一步提高中國小生(幼兒)的安全防範意識和能力，保障中國小生(幼兒)安全健康快樂成長
二是強化安全隱患排查。全市教育系統定期開展全面、細緻的安全隱患排查，及時消除安全隱患。對學校校園內建築物、教學樓梯、施工的場地及校園周邊施工區域等各方面進行拉網式排查，對排查出的隱患及時予以整改排除。
三是強化校園安全責任體系，層層簽訂安全責任書，做到責任明確，分工清楚，措施得力。並對全體教職工實行“一崗雙責”，做到值班人員定地點、定時間、定職責。
四是強化宣傳報道。全市教育系統在各媒體廣泛宣傳報道安全教育工作的經驗做法，開展公益宣傳，在學校的走廊、大廳、校園張貼有關資訊、報道、案例，積極利用自媒體平臺，擴大宣傳聲勢，形成更加有利於學校安全的濃厚社會氛圍。
為確保新學期全縣教育系統安全和諧，xx縣教育局根據省市縣關於做好當前學校安全工作的有關要求，多措並舉紮實做好20xx年秋季開學安全工作。
一是充分認識安全工作重要性，有序推進安全工作。縣教育局強化組織領導，切實把秋季開學校園安全工作擺上重要議事日程，認真分析研判，查詢薄弱環節，專題召開校園安全工作會議四次，詳細制定《xx縣教育局20xx/20xx學年度第一學期開學安保工作方案》，貫徹落實省市縣關於當前學校安全工作的各項要求，以更強的責任、更嚴的要求、更高的標準、更實的舉措切實抓好校園安保工作，有序推進開學安全工作。
二是強化隱患排查，加大整治力度。全縣各校、幼兒園開學前集中力量開展全面拉網式安全隱患排查，重點排查食堂及食品安全、消防安查、飲用水安全、校車安全、校舍安全、校園及周邊環境安全、安保設施、網路輿情安全、實驗室安全、學生宿舍安全等十個方面，對排查出的隱患，建立臺帳，明確整改時間、整改責任人，立即進行整改。
三是切實加強校園安保工作，提升校園安保能力。全縣各校、幼兒園嚴格執行門衛安保制度、外來人員實名登記制度、學校領導值班制度、隱患排查整改制度和校園周邊環境整治制度。加強物防，在校園出入口設定人車分離行道，家長等候區域、車輛減速裝置等設施。
四是強化安全責任意識，加強安保督查。教育局組織十二個督查組，由局領導帶班，抽調教育局機關、研訓中心、電大等六十八位幹部、教師分赴全縣各中國小、幼兒園，以蹲點、巡查相結合的方式對學校開學安全工作進行督查。督查組重點對學校開學校園安保、隱患排查整治情況和應急防範等進行專項巡查督導。開學前後，縣委常委、公安局長於智勇，副縣長鬍燕萍和教育局領導深入全縣各學校，檢查開學校園安保工作。
五是深入開展校園安全宣傳教育，提升師生的安全意識。全縣各校、幼兒園開展形式多樣的校園安全宣傳教育活動，通過國旗下講話、班會課等多種形式上好開學安全教育第一課，全面提升廣大師生的校園安全意識，增強自我保護能力。切實加強防溺水專題教育，通過校訊通、電話、家長微信群和QQ群等多種形式，把安全知識告知每一名學生和家長，切實提高學生的自我安全意識和家長的監管責任。
六是加強部門聯動，護航開學校園安全。教育局加強與交通部門、交警大隊的合作，召開下半年學生接送車安全管理工作會議，對學生接送車駕駛員、學校分管領導及隨車照管人員進行培訓，確保全縣中國小生上下學交通安全。縣市場監管部門開展校園及周邊地區食品安全大檢查，保障新學期學校師生生命健康安全，防控食物中毒事件發生。加強與公安機關溝通、聯絡，加大校園周邊特別是上學、放學等重點時段、重點路段的治安巡控力度，確保遇有突發事件快速反應、及時處置。加大與鎮(街道)配合，確保鎮(街道)公辦幼兒園、民辦幼兒園有協警、志願者、社群工作人員、派出所民警等人員進駐幼兒園，協同做好治安防範、安全教育、上下學的安全管控等工作。
鎮位於XX縣西北部，全鎮總面積82.3平方公里，轄9個村(社群)，總人口2.75萬，29個基層黨組織（總支8個，支部21個），1087名黨員。20xx年先後被授予安徽省文明鎮、國家文明村鎮和安徽省省級生態鎮稱號。20xx年6月，縣委授予“五個好”鄉鎮黨委稱號。
近年來，我鎮在“三級聯創”工作中，緊緊圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，以建立“五個好”黨委和“五個好”村黨組織為目標，充分發揮基層黨委戰鬥堡壘作用，著力注重理清發展思路，形成促進鎮域經濟發展良好格局。圍繞“打造特色產業園區、促進新發科學發展”的目標，大力實施“工業強鎮，生態大鎮，邊貿重鎮，誠信立鎮”四輪驅動的發展戰略，全鎮經濟建設和社會各項事業快速健康協調發展。
一、抓班子、帶隊伍，打好建立基礎
完善的制度是組織建設的必要保障。新發鎮先後建立落實了首問接待、限時辦結、黨委例會、民主生活會、鎮村黨員幹部隊伍建設等一系列規章制度，形成了靠制度管理人、靠制度約束人、靠制度激勵人的管理機制。特別是在創先爭優活動期間，鎮黨委把每週一上午作為領導班子例會日，主要傳達貫徹上級決策部署、彙報上週工作開展情況、研究制定重大決策事項、開展批評與自我批評。這一制度常年堅持，提高了鎮黨政班子的凝聚力、戰鬥力和親和力。
二、抓黨員、強組織，提升黨建水平
黨員是開展黨組織活動的物件和主體，是農村黨的建設一項基礎性工作，大力發展農村新黨員，不斷壯大農村黨員隊伍，讓更多黨員發揮先鋒模範作用，既是黨在農村基層組織工作的要求，也是鎮黨委的目標任務。嚴格按照發展黨員“十六字”方針，嚴把發展程式、開展組織談話，規範發展材料，確保發展質量，特別注重發展年輕黨員、發展女黨員、發展農村致富能手黨員工作，兩年來，新發展黨員52名，黨員按期轉正56名，全面完成年度發展計劃。
鎮黨委對流動黨員也尤為關注，切實加強對他們的管理與服務。20xx年7月，我鎮設立了服務流動黨員工作站，發放服務黨員工作站聯絡卡片，及時解答流動黨員諮詢相關問題，定期傳達黨的方針政策及相關檔案精神，使他們感受到組織的溫暖，對組織充滿信心，在外有所成就的黨員也積極回家鄉創業，帶動更多的人致富。
在村（社群）幹部隊伍建設中鎮黨委主要做好以下三方面工作：一是通過一系列學習培訓活動，加強村（社群）幹部素質的培養，利用“春訓”、農村黨員“主題教育活動”，切實加強對鎮村幹部的教育培訓；二是實現一村一名大學生的目標，提高村（社群）班子整體素質；三是建立獎懲並重，以獎代罰等有效獎懲機制，進一步提高村（社群）幹部的待遇，激發村（社群）幹部幹事創業的激情。作為美好鄉村建設排頭兵，新發鎮村（社群）幹部隊伍在農村黨組織建設中發揮了中流砥柱的作用，組織建設得到有效保證。
三、樹標兵、推示範，發展鎮域經濟
“栽好梧桐樹，引得鳳凰來”，新發鎮著力優化發展環境，加大發展工業經濟和招商引資力度，建立和完善了一系列發展工業和招商引資的保障體制和激勵機制，一批批招資企業如雨後春筍般在豐饒的新發土地上生根、開花、結果。
20xx年全鎮工農業總產值34.7億元，社會固定資產投資5.93億元，財政總收入實現1.3億元，全年完成預算支出5千萬元，農民人均純收入突破8500元。全年獲審批專案30個，專案資金1934.5萬元，完成專案投資2214.7萬元。全年招商引資新簽約專案21個，其中，億元以上專案7個，協議引進資金18.49億元，實際到位資金9.4億元。新開工專案9個，竣工投產9個。成功嫁接新專案3個。超額完成10億元招商引資任務。榮獲全縣招商引資考核第二名。
“農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安”。新發鎮採取調整產業結構、進行土地整治、實行土地轉包、興修水利等措施，實現了糧食豐產豐收，農業增產增效，農民收入不斷增長，農村基礎設施不斷完善。全鎮農民人均純收入從20xx年的5500元增加到20xx年的8500元。
四、夯基礎、聚合力，建設美好新新發
按照“重視程度高、資金保障好、基礎工作實、宣傳氛圍濃、實施成效大”總體要求，完成“一事一議”財政獎補試點專案15個，總投資為309.1萬元。改善了群眾生產生活條件。新型城鎮養老保險、新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險超額完成。建立健全農村居民最低生活保障機制，完成投資450萬元的敬老院改擴建工程，集中供養率達98%。壩頭橋實現改造通車。開展就業培訓11場次，培訓人數261人次，崗位技能提升培訓733人次，農民實用技術培訓300人次。政策性農業保險投保戶數7121戶，投保面積46120.77畝。完成沼氣工程專案40個。圓滿完成全年民生工程任務，成功建立民生工程示範鎮。
五、定規劃、抓整治，優化農村環境
修編了集鎮總體規劃，成立了新發鎮城管執法中隊，開展了商貿、交通、衛生專項整治。推進美好鄉村示範點建設。按照五星級建設標準，突出“村企共建”模式，發揮村民理事會的積極性和廣大群眾的主動參與性。總投資850萬元東堰頭美好鄉村示範點建設順利通過驗收。全面完成廟頭、東堰頭、莊村三個村莊整治點的整治工作。完成危房改造113戶。農村清潔工作做到“兩全四到位”。深入開展農村清潔工程垃圾處理全覆蓋“突擊月”活動。投入300餘萬元新建垃圾焚燒爐1座，日處理能力60噸和40噸的太陽能微動力汙水處理設施各1座，垃圾池55個，配備保潔員136名，垃圾桶1300餘個，環衛保潔車140輛。國家級生態鎮建立工作紮實推進。榮獲全縣美好鄉村建設考核第一名，農村清潔工程考核第二名。
“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開”。在“三級聯創”過程中，我們始終用創一流工作業績、獲群眾滿意評價檢驗著黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。加快新發鎮經濟社會發展是時代賦予鎮黨委的光榮使命，今後，我們將認真學習xx大、xx屆五中、六中、七中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，團結和依靠全鎮人民，振奮精神，搶抓機遇，求真務實，開拓創新，為建設和諧、美麗、富饒的新新發而努力奮鬥。
今年，安監工作堅持以科學發展、安全發展為指導，以落實企業主體責任為宗旨，以預防事故為抓手，以規範生產行為為保障，繼續深入開展“安全生產年”活動，嚴厲“打非治違”，狠抓責任措施落實、隱患排查治理、6項專項整治、企業安全生產標準化建立和監管督查等項工作，全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。
在宣傳貫徹國務院40號檔案和貫徹落實省、市電視電話會議，縣、鎮安全生產工作會議精神方面著重抓了十項工作：
一是抓責任制落實。簽訂領導幹部“一崗雙責”責任書12份，村（場）社群安全生產目標管理責任狀42份，部門單位責任狀52份，企業及加工經營戶責任狀和承諾書1298份，引導督促企業全面落實安全生產責任制。
二是抓管理網路建設。在完成全鎮安全生產基本情況調查摸底工作的同時，建立健全橫向到邊，縱向到底的安全生產組織管理網路。
三是抓安全教育培訓。幫助企業組織崗前培訓2556人，“三級教育”員工3890人，企業班組長培訓135人，特作人員培訓122人。
四是抓標準化建立。服務、指導13家規模企業完成三級安全生產標準化的建立。
五是抓安全生產專項整治。圍繞“打非治違”，繼續深入開展重點行業領域專項整治，關閉不具備安全生產條件的玻璃製品加工點4家，取締非法經營煙花爆竹2戶，整治2家液化氣充裝點，整治建築安全隱患32個，治理其他事故隱患43個。
六是抓“安全生產月”活動深入開展。印發宣傳資料6.6萬張，法律法規1200本，國務院40號檔案及新《職業病防治法》彙編20xx本，設定展牌916塊，懸掛橫幅215條，開展安全知識“六進”活動，組織進行社群安全知識講座。
七是抓安全警示教育。複製全縣多起事故案例專題片，在一級監管單位輪流進行播放，起到較好的安全警示教育效果。
八是抓應急救援預案演練。在誠泰製衣等6家企業組織進行消防演練，幫助寶航特鋼組織落實煤氣洩漏應急救援演練預案。
九是抓安全生產大檢查。在認真組織開展重大節日、重要時段安全檢查的同時，突擊開展夏季安全生產大檢查。
十是抓隱患排查治理。上半年全鎮共排查隱患1294個，整改隱患1237個，整改率達96%，為實現全鎮連續6年無人身傷亡事故，安全生產形勢持續穩定好轉奠定了堅實的基礎。
我們將針對企業安全生產主體責任難落實、標準化難以繼續推進、寶航特鋼安全管理力量不足等問題，繼續發揚敢於負責、勇於擔當的精神，圍繞保總分，爭一流做工作，一著不讓地抓好安全生產，繼續強化宣傳教育，強化責任措施，強化監管督查，強化目標考核，創新安監工作新思路，為企業提供安全服務，為全鎮社會經濟又好又快發展營造安全環境。
20xx年，我局“雙聯”和困難職工幫扶維權工作，堅持以科學發展觀為指導，以“創先爭優”活動為契機，緊緊圍繞市委關於“推進跨越發展，構建和諧株洲”的工作主題，不斷完善工作機制，創新工作方法，緊扣中心，突出重點，積極開展“雙聯”和困難職工幫扶維權工作，為服務企業發展，幫扶困難職工，構建和諧株洲作了一些工作。現彙報如下：
一、基本情況
目前，我局聯絡的兩家企業分別為市水泥管責任有限公司和生命偉業公司。前者為我局多年聯絡的老企業，後者系去年由市裡安排的新的聯絡單位。市水泥管有限責任公司前身為株洲水泥管廠，始建於1959年，1996年10月依法宣告破產，1997年6月重組為株洲水泥管有限責任公司，20xx年進入市屬改制企業，現改制正在進行中。生命偉業公司為新興的優勢民營企業，發展態勢良好。年內，領導小組成員多次到兩家企業瞭解情況，深入調研，摸清廠情民情，不斷完善“雙聯”工作的服務內容和服務方式，推動工作由“幫扶困難職工，維護企業穩定”向 “促進企業發展，實現職企共贏”轉變。一年來，多次走訪慰問困難職工和特困職工家庭，想方設法幫助企業發展。確保了困難企業和職工隊伍一年來未發生一起進京進省等群體性的事件和幹部違法違紀行為，推動了優勢企業加快產業優化升級和科學發展。
二、主要工作
（一）加強組織領導，明確部門責任
年初，明確部門責任，市教育局黨委對“雙聯”工作作出了部署，制定了《XX市教育局20xx年 “雙聯” 和困難職工幫扶維權工作方案》，成立了以局黨委書記毛大訓同志為組長，局黨委委員、教育工會主席胡祥和同志、局黨委委員、機關黨委書記晏賢明同志和局黨委委員、副局長徐曉芳為副組長，機關黨委、辦公室、人事教育科、工會、資助辦、職成科等科室負責人共同參與的局“雙聯”工作領導小組，下設“雙聯”工作辦公室，局機關黨委專職副書記劉迎玖同志任辦公室主任。領導小組堅持每年專題研究“雙聯”和幫扶維權工作，各成員部門結合本職工作，落實相關責任，局行政專門安排今年經費用於“雙聯”工作。
（二）堅持工作制度，落實“四有”、“四訪”
在制訂“雙聯”工作方案的基礎上，經過我們對被聯企業的調查瞭解，再根據雙方單位的實際情況，確定了實施方案，有活動安排，有工作記錄，有工作總結，及時按要求向市“雙聯”辦報送了相關表格及資訊。建立了“連心卡”制度，由副處級以上領導分別聯絡一到兩位企業困難職工，開展“一幫一”工作。我們努力做到對被聯企業的特困職工家庭實行“四必訪”（重大節日必訪、重病住院必訪、家庭發生重大事情必訪、遇到特殊困難必訪），共救助慰問了特困職工40人次。端午節、中秋節我們組織慰問，春節前我們還將繼續前往慰問，體現了黨對人民群眾的血肉聯絡和親切關懷。
（三）重點扶貧幫困，廣泛開展救助慰問
按照市委和市“雙聯”辦的總體要求，我們從實際出發，千方百計為被“雙聯”企業的困難職工解決實際困難。
1、我們以全體機關幹部的名義對市水泥管有限責任公司老弱病殘的特困職工進行了救助和慰問，組織機關黨委成員及局“雙聯”工作辦公室成員到企業到職工家裡送溫暖。
2、利用工作優勢，開展“金秋愛心助學”活動，我們捐出50萬元與市總工會等十家單位共同資助了今年考上大學的困難家庭學生700人，其中有市水泥管廠3人。“金秋愛心助學”評為省市先進單位。
3、市水泥管有限責任公司工會對困難職工情況摸底，並報我局與有關學校協調，困難學生就讀高中學校審查，採取特事特辦，對該廠在市區高中學校就讀的20餘名困難職工子女每人減免300-500元學費，為困難職工解決了實際困難，做到了不因貧困而失學。
我們雖然做了一些工作，但離市委市政府和所聯企業的要求尚有一定的差距，今後，我們將以“三個代表”重要思想和市委“辦實事，抓落實”精神為指導，堅持科學發展觀，緊密結合創先爭優工作和文明城市建立，按照市“雙聯”辦“縱向到底”、“橫向到邊”的目標要求，進一步健全機制，擴大幫扶網路，努力為“雙聯”企業和困難職工排憂解難；進一步加大幫扶力度，幫助企業優化發展環境，促進企業職工技能素質提升；進一步推動企業轉型發展，為打好“三大戰役”，構建和諧株洲做出應有的貢獻。
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