省經信委：
今年以來，在市委市政府的正確領導和省經信委的關心支援下，全市技改戰線正確把握當前巨集觀形勢，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實省、市經濟工作會議精神，圍繞“兩個加快”，把握省委省政府“鞏固回升、加快發展”的經濟工作基調，按照市委市政府“保增長、保民生、保穩定”和“全力實施專案攻堅、優化提升投資環境”的工作要求，以開展“專案攻堅年”和“投資環境年”為抓手，把拉動工業技改投資作為全市工業經濟發展的首要任務，狠抓企業技改投入引導力度，強力推進重點企業技改專案，有力地推動了全市工業經濟又好又快發展。
一、 年技術改造取得的主要成效
（一）技改投資迅猛增長，投資結構不斷優化
年，全市技術改造投資保持了迅猛增長的勢頭，重點專案進展順利，投資結構進一步優化，投資質量顯著提高，主要工作目標順利完成。預計全年全市實施工業專案800個，完成投資180億元，同比增長35.3%，技術改造專案420個，完成技術改造投資100億元，有力地推動了重點產業優化升級，促進工業結構調整，進一步增強了企業發展後勁。
（二）傳統產業提質加速，支柱產業上檔升級
今年以來，全市以技術進步和技術創新為先導，深入實施工業強市戰略，不斷培育油氣鹽產業鏈，協調發展現代迴圈經濟產業體系，通過實施“4+3”產業規劃，現已基本形成了綠色食品、油氣鹽化工、紡織服裝、機械配套四大支柱產業，通過積極引導企業圍繞國家產業政策和市場導向，採用先進適用技術實施改造，加快已有重大創新成果產業化的程序，促進大專案、好專案的技改升級，促進了產業結構優化和支柱產業的做大做強。預計“4+3”產業全年完成工業產值530億元，同比增長45%以上，佔規模工業的78%以上；油氣鹽化工、食品飲料產業工業產值突破420億元，成為“4+3”產業的排頭兵。
（三）培育發展新興產業，不斷優化經濟結構
今年以來，我市大力發展戰略性新興產業，積極調整經濟結構和佈局。一是加大財政資金投入。發揮政府資金引導作用，進一步整合相關資金，加大對新興產業發展的專項扶持。二是強化稅收政策支援。指導和幫助符合條件的新興產業領域企業用好國家西部大開發政策和高新技術企業的稅收優惠、研究開發費用加計扣除、調整重大技術裝備進口稅收等一系列支援政策。三是加強金融支援力度。加快發展風險投資，積極鼓勵國內外風險投資機構來 投資新興產業，促進產業規模不斷擴大。目前，全市新興產業逐步由低檔初級產品向高新技術產品方向發展，技術含量不斷提高。其中，在電子資訊產業、生物醫藥產業、節能環保產業、新能源產業、新材料產業、新能源汽車等六大戰略性新興產業中，有國家級高新技術企業16家，佔全市國家級高新技術企業總數的76.2%；省級企業技術中心5家，佔全市省級技術企業中心總數的45.5%。其中，大雁科技的工藝裝備水平和封裝測試技術在國內同行業處於領先水平，太晶電子自主研發的超快恢復晶片屬國內先進水平，鼎吉光電是國內率先集節能燈產業鏈為一體的生產型企業。新興產業集聚效應初顯，初步實現了“產業集中、企業入園”的產業集聚效應。市經濟開發區在全省地級市中率先建設“電子產業生產基地”，打造以大雁電子、太晶電子等企業為龍頭的微電子產業園和以鼎吉光電、柏獅光電等企業為龍頭的高效照明產品產業園；射洪依託天齊鋰業建立了鋰電工業園。 年，電子資訊產業、生物醫藥產業、節能環保產業等六大戰略性新興產業工業增加值佔到了全市工業增加值的14%以上。
（四）園區建設穩步推進，專案承載能力不斷增強
編制了《 -2015年產業園區發展規劃》（初稿），明確了全市重點產業園區的“xx”發展思路、發展目標和發展重點，對部分規模偏小、基礎設施不配套、產業佈局不合理的工業集中區進行整合；通過制定相應優惠政策，積極引導產業叢集企業向工業園區聚集，並建設相應的服務配套設施，形成專業化產業區。積極開發、儲備和實施了一大批園區工業專案，預計全市重點產業園區新開工專案150個，其中新開工工業專案100個；固定資產投資115億元，其中工業投資42億元。此外，省產業園區產業發展引導資金的下達，也將有利於支援產業園區做大做強，推動工業經濟發展。
（五）提升企業裝備水平，助推專案技改升級
鼓勵和引導大企業大專案進行技術改造，促進工藝升級，提升效能。新綠洲印染、 集團啤酒技改生產線、盛馬化工500萬噸/年燃油技改裝置等專案通過更新裝置、搬遷和技術改造，提高技術生產能力，增加了產能。中勝軸瓦公司通過與西班牙恩比貝克合作，引進先進裝置，實施鋁基軸瓦材料生產線專案，實現了工藝的升級。華潤錦華退城進園搬遷擴能技改專案、華潤萬通搬遷專案正在論證推動中。
（六）支撐企業做大做強，提升工業發展後勁
支援引導鼎吉光電、大雁科技、天齊鋰業等企業做大做強，幫助企業積極爭取中、省資金，支援企業上市，促進企業進行技術改造，提升產品質量，擴大生產規模，提高企業總體競爭力，提升企業經濟效益。天齊鋰業成功上市，使我市上市公司總數增至7戶。
（七）加大力度推進重點專案，發展後勁切實增強
年，我市先後啟動實施了一批對區域工業經濟發展有較大拉動作用的技改專案： 鼎吉光電科技有限公司投資2億元建設年產1億隻高顯色性智慧節能燈生產線專案，華潤錦華股份有限公司投資2億元建設“三高一低”高檔面料技改工程專案， 久大蓬萊鹽化有限公司投資7億元建設90萬噸/年鹽熱電專案， 高金食品股份有限公司投資2.5億元建設年產萬噸優質冷鮮肉及高低溫肉製品綜合生產線技改擴能專案等，這批專案的實施進一步優化了全市工業經濟結構，突破了優勢產業鏈薄弱環節，壯大了全市工業經濟總量，提升了全市工業經濟整體競爭力。
二、推進技改投資的主要舉措
（一）加大政策宣傳引導，加強企業技改力度。一是加強政策宣傳。通過報刊、電臺等媒體大力宣傳市委、市政府出臺的加快工業發展的一系列政策，讓各級支援企業技術進步的政策措施覆蓋到每個企業。二是用好用活政策。在國家和省上資金爭取上、市縣級工業發展資金安排上、土地價格確定上、稅費減免上，按照企業發展情況、實施的專案大小和預期收益情況，更大力度的體現“大發展大支援，小發展小支援，不發展不支援”的政策導向。三是確保政策落實到位。不折不扣的執行國家、省、市的支援企業技術改造的各項政策，儘可能地讓企業在發展中多得支援，激發企業自主投入的積極性。四是充分發揮政府的推動作用。認真落實領導、部門聯絡企業的責任，加大協調力度，及時幫助企業解決自身難以解決的問題，加大指導督查力度，確保各項措施的落實。
（二）積極溝通銜接，做好技改投資資料收集報送。一是主動加強與統計部門銜接配合，提前進行溝通，對所有工業專案進行清理與核實，儘可能納入技改專案範疇統計，確保區縣經委、園區經濟局與統計部門上報的資料的一致性。特別注重投資上500萬元的新開工專案的真實性和完成投資額的準確性。二是及時指導企業強化統計基礎工作，提高企業統計人員的業務工作能力，督促每個專案（企業）建立技改投資完成情況統計臺帳。各區縣、園區上報資料必須要有專案單位上報的原始基層報表，不能為完成任務而憑空虛報資料，要做到數出有據，及時、準確、全面地將投資完成情況統計上報。三是認真主動做好工業技改專案投資備案登記工作，抓緊清理已經備案登記的專案，並及時將備案資料資訊抄送統計部門納入專案統計範圍，確保技改投資完成資料不少報、不錯報、不漏報，全面真實反映各地技改投資情況。四是落實專人負責統計上報工作。各區縣經委、市級各園區經濟局落實了專人負責技改資料的收集、整理和報送。
（三）創新服務方式，營造優良技改投資環境。一是加快推進技改專案建設。為專案業主提供全方位保姆式的服務，協調解決專案建設中的具體困難和問題，營造最佳的投資建設環境，督促、指導企業加快技改專案建設步伐，力爭專案早日動工、早日建成投產，完成或超額完成年度技改投資目標。堅持把抓好工業技改專案作為工業工作的重頭戲，切實幫助企業解決立項、環評、安評、用地、生產許可證等審批環節中的實際問題，進一步加大專案指導、服務、管理督查工作力度，爭取在破解企業技改資金瓶頸、提高企業專案科技含量、培訓企業專業技改人才、幫助企業爭取專案、資金等方面取得更大成效，營造更加優良的技改投資環境，引導我市企業家通過不斷實施技術改造，夯實企業內功，增強企業發展後勁，提升 工業的整體競爭實力。
三、制約技改投資的主要困難和問題
一是專案建設資金緊缺，企業和專案融資渠道不暢通，存在融資難問題，部分專案建設資金緊缺現象較為突出，影響專案建設進度。二是專案前期工作推進較慢，專案建設、環評、土地審批等手續辦理程式多、時間久，延緩了專案投資程序。三是要素供給缺乏，天然氣等能源供給缺口較大，發展瓶頸凸顯，致使個別竣工專案不能按期投產，規劃專案不能儘快實施。
四、 年主要工作思路
年，我們將繼續把技改投資作為拉動全市工業經濟發展的主抓手不動搖，切實轉變工業經濟發展方式，著力優化工業結構，強力推進技改專案建設，大力推進我市工業經濟又好又快發展。全年力爭技改投資達到130億元，增速達到30％以上。
（一）攻堅破難，繼續抓好技改投資工作。發揮政策引導作用，鼓勵企業加大投入。加大政策宣傳力度，用好用足政策，認真貫徹落實《加快推進全市重點工業專案建設的工作措施和若干政策意見》（ 委辦〔 〕211號）、《 市加快推進企業技術改造工作實施意見》（ 委辦發〔 〕3號）等檔案精神，充分發揮政策引導作用，最大限度調動企業的投資積極性，加強與相關部門溝通銜接，確保技改投資目標的順利完成。
（二）加強溝通銜接，做好技改投資資料收集報送。落實專人負責統計上報工作，加強與統計部門銜接配合，對工業專案進行清理與核實，儘可能納入技改專案範疇統計，確保區縣經委、園區經濟局與統計部門上報的資料的一致性，指導企業強化統計基礎工作，提高企業統計人員的業務工作能力，督促每個專案（企業）建立技改投資完成情況統計臺帳。認真清理已經備案登記的專案，並及時將備案資料資訊抄送統計部門納入專案統計範圍，確保技改投資完成資料不少報、不錯報、不漏報，全面真實反映各地技改投資情況。
（三）大上快上技改專案，著力抓好重點技改專案建設。緊緊圍繞產業規模做大、龍頭企業壯大和地方財政增收，精心策劃一批專案，加大招商引資力度，千方百計引進一批投資規模大、經濟效益好、科技含量高、產業關聯性強且符合節能、環保標準的重大專案。集中力量推進大雁微電子元器件生產線、雪萊特光電節能燈生產線、新綠洲搬遷擴能技改、恩比貝克汽車零部件生產線等一批重點優勢技改專案,力爭早日竣工投產，不斷培育全市工業經濟新的增長點。
（四）提升企業科技水平，著力加大企業技術創新力度。引導重點骨幹企業明確技術中心建設思路，制定並實施技術中心建設發展規劃。加快重點企業技術研發機構建設，完善企業以技術中心為核心的技術創新體系建設。加強企業技術中心研發基礎設施建設，加強企業研發流程管理與再造，提高技術中心建設質量與創新能力。加大國家級、省級企業技術中心的爭取工作力度，深入開展市級企業技術中心認定工作。繼續實施“名企、名品、名牌”戰略，形成品牌效應。落實激勵政策，積極引導和支援企業開發爭創科技含量高、市場競爭力強的名牌、名品。推進產學研結合，開發新產品、新技術、新工藝。深化與省青科聯的合作關係，為企業提供科技服務和智力支撐。
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