今年以來，我縣金融部門在縣委、縣政府和上級行的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹執行穩健的貨幣政策，在保持信貸合理均衡投放的同時，著力優化信貸結構，防範金融風險，改善金融服務，金融執行持續朝著巨集觀調控預期方向發展，有力支援了經濟總體回升向好。
一、金融執行情況
面對複雜多變的經濟金融形勢，我縣金融機構嚴格按照“總體穩健、調節有度、結構優化”的總體要求，認真貫徹落實穩健的貨幣政策，存貸款均呈現增長態勢，信貸支援經濟發展的力度明顯加大。
（一）各項存款快速增長，經營效益穩步提高。3月末，全縣金融機構各項存款餘額137.92億元，同比增加18.31億元，增長15.31%，增幅同比上升2.03個百分點；新增存款8.99億元，增長6.97%。從增長結構看：
一是企業存款呈下降趨勢。3月末，全縣金融機構企業存款餘額28.17億元，較年初下降2.18億元，下降了7.18%。其中企業活期存款減少1.57億元；企業定期存款增長0.26億元。分機構看，中國銀行、農村信用社分別新增企業存款4160萬元、6874萬元，增長22.7%、18.81%；其它機構均呈下降趨勢。
二是儲蓄存款持續快增。3月末，全縣金融機構儲蓄存款餘額106.81億元，新增存款11.41億元，增長11.96%；同比多增13.07億元，增長13.94%。儲蓄存款活期化趨勢有所增強，表明近幾次存款準備金調整的政策效果開始顯現，資金回籠增多。
（二）各項貸款穩步增長，信貸投向重點突出。今年以來，我縣金融機構積極貫徹落實穩健貨幣政策，努力發揮金融在“保穩促調”中的關鍵作用，信貸投放調控力度加大，為經濟發展合理佈局科學管理。3月末，全縣金融機構各項貸款餘額71.62億元，同比多增7.82億元，增長12.26%；新增貸款0.83億元，增長1.17%。從貸款期限結構看：
一是中長期貸款繼續保持高速增長。3月末，中長期貸款餘額30.17億元，同比增加7.41億元，增長了33%，佔全部貸款餘額的42.13%；新增2.31億元，增長了8.28%。中長期貸款較快增長的主要原因：一是目前房地產行業投資速度雖然放緩，但以住房按揭貸款為主的個人中長期消費貸款增長較快。二是轄內銀行業金融機構加大對全縣重點建設專案的支援力度。
二是短期貸款增速下滑，行間結構變化明顯。3月末，短期貸款餘額39.27億元，較年初減少1.61億元，下降3.93%。分行別看，農發行、工行銀行分別減少短期貸款10929萬元、8284萬元，下降13.62%、15.74%。
（三）創新銀政企合作方式，推動合作向縱深發展。3月23日，我縣召開了銀政企專案合作洽談會，市縣園區共推薦356個專案，融資需求300億元，集中籤約了15個專案，簽約金額達18億元。縣城商行與**縣人民政府縣簽訂了合作協議；與**城市建設投資有限責任公司簽訂了“張家院子棚戶區改造”的4000萬元專案貸款意向協議。農業銀行完成了對福鑫能源公司“打鼓灘電站”建設專案2.2億**欣澤實業公司“錦雅酈城”房地產開發專案1.2億元的融資合作對接，涉及XX年度專案貸款總計2.4億元。
二、當前金融執行中需關注的幾個問題
（一）有限的信貸投量與旺盛的信貸需求之間矛盾凸顯。今年以來，我縣金融機構積極貫徹落實穩健貨幣政策，信貸投放總量有所限制，信貸投向做到有的放矢。但是部分單位和專案正處於資金需求最旺盛的發展和建設階段，資金需求較大，而且另一方面要保證縣域地方經濟的良好健康發展，在資金需求滿足上不免捉襟見肘。地方法人金融機構一方面要控制信貸投放量，另一方面要按照地方政府要求加大對重要領域、專案及單位的信貸支援力度，還要力保實現自身盈利，因而受到多方壓力。
（二）信貸資源投放在各銀行業金融機構分擔不均衡、不合理。今年各銀行業金融機構嚴控信貸投量。就各國有商業銀行而言，其信貸投放是從上至下層層管理，確定了相應的投放計劃，而大部分信貸資源已統一歸集並投向效益高、風險相對較小的其他外部地區和領域，以保證在信貸投量有限的情況下利潤最大化，這就導致縣域信貸投放力度減小，僅能滿足部分信貸需求，而將較多需求壓力推向了城商行及地方法人金融機構。由於地方法人金融機構不得不控制投量，因而面臨較大的市場需求壓力。今年一季度，我縣各銀行業金融機構新增貸款中，除農行、城商行和農村信用社是增加外，其他銀行均為下降，而且農村信用社增速過快。這都是由於信貸資源投放在各銀行業金融機構分擔不均衡造成的，導致了信貸需求一邊倒的情況。
（三）資產質量潛在隱患及風險。各銀行業金融機構儘管對信貸投量有所限制，但存量貸款質量依然可能因各種原因而存在隱患。例如，工行雖然去年在政府大力支援和各家銀行共同努力下銀華公司不良貸款得到轉化，但公司貸款質量還未得到根本性轉變，加之*通公司和**公司到期還貸存在不確定性，因而支行資產質量還存在一定隱患。又如，我縣農村信用社雖然採取了各種強有力措施清收不良貸款，但是由於不良貸款形成原因複雜，清收工作的難度越來越大，不良貸款佔比仍然較高。
三、工作措施
XX年是實施“xx”規劃的開局之年。中央經濟工作會議明確提出，我國巨集觀經濟政策的取向要積極穩健、審慎靈活；重點是更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關係，加快推進經濟結構戰略性調整，把穩定價格總水平放在更加突出的位置；繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策；加強和改善巨集觀調控，保持經濟平穩健康執行。人民銀行工作會議提出了當前和今後一個時期的主要任務，即：穩物價、促轉變、防風險、推改革。下一步，要進一步落實好穩健的貨幣政策，充分發揮金融在支援經濟結構調整中的重要作用。要做好以下幾方面的工作：
（一）繼續認真貫徹執行穩健的貨幣政策，保持信貸投量適度、節奏合理。貨幣政策由適度寬鬆轉向穩健，是巨集觀政策導向的一個重要變化， 正確把握和貫徹落實穩健的貨幣政策，努力確保貨幣信貸的增長能滿足保持經濟平衡較快發展、促進經濟結構調整的需要，支援實體經濟加快增長。密切關注信貸投放變化，合理把握放貸節奏，注重保持信貸投放的均衡性和穩定性，防止信貸投放大起大落。更加註重信貸資金投入產出的效應，進一步提高信貸資金的使用效益；更加註重信貸的質量，防止被挪用或違規進入股市及房地產，確保信貸資金真正流向實體經濟。
（二）努力深化金融服務，切實增加對實體經濟的信貸投入。一是要有效增加中小企業信貸投入。繼續積極拓展信貸支援中小企業的金融產品和服務方式，通過深化中小企業信貸制度和管理模式改革，建立信貸支援中小企業的長效機制，簡化貸款方式，足量安排信貸資金，重點滿足企業基本面比較好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時出現經營困難或財務困難的中小企業的融資需求。二是要加大金融支援"三農"力度。要做好以農田水利為重點的農村基礎設施建設的相關金融支援，提高農業基礎設施貸款的比重。農村信用社要充分發揮農村金融服務主力軍作用，多方位加大對新農村建設的信貸支援力度，力爭做到"三農"貸款增量高於上年，並在貸款額度、期限、利率、程式等方面更好地滿足"三農"需要。根據形勢發展和市場需求創新各類金融產品，發展適合"三農"特點的各種微型金融服務。
（三）加強風險監測分析，維護轄區金融穩定。在國際金融市場動盪和信貸投放迅猛背景下，金融風險容易暴露蔓延，必須繼續加強金融風險防範。一是在加大信貸投放力度的過程中，全面加強信貸結構監測分析和評估，對信貸資金投放的結構、節奏和進度的動態資訊要及時把握，通過加強對信貸結構監測分析及評估來合理規避可能發生的風險。二是要嚴格監控貸款的流向，防止信貸資金違規流入股市或通過非正常途徑進入房市、以及移用外地等情況，要加強對轄內法人金融機構的流動性和資產質量的監測和分析，提高風險控制能力和風險管理水平。
（四）推進金融創新，優化金融服務，提升現代金融服務水平。一是推進產品創新。積極借鑑和探索使用適合**的信貸產品和服務模式，多渠道滿足不同的專案融資需求；二是推進擔保方式創新。積極探索適合**企業特點的融資擔保方式，要建立健全風險補償機制，提升擔保機構的擔保能力和抗風險能力；三是進一步簡化手續、加強督辦、提高辦貸審批效率。
（五）加強信用體系建設，進一步改善金融生態環境。一是進一步推進中小企業信用體系試驗區建設工作。XX年是有效推動中小企業信用體系試驗區建設工作的關鍵之年，各金融機構積極參與試驗區建立工作。一是進一步加強企業和個人徵信知識宣傳，深入客群積極傳導徵信管理政策，培養和提升客戶誠信意識和法規意識，執行落實好企業誠實守信“紅名單”制度，督促企業和個人規避違約風險和道德風險，激勵企業加強自身信用體系建設，確保每筆貸款放得出、收得回、有效益、能控險。二是進一步加強企業信用等級評定，按照“先評級、再授信、後用信”的原則，發起企業信用評級，對aa級及以上客戶實施政策傾斜和快捷、高效、優惠的信貸資金支援，鼓勵企業深化和擴大自身信用體系建設成果。二是進一步加強金融生態環境建設，促進經濟金融協調發展。近年來，縣委縣政府高度重視金融生態環境建設工作，金融生態環境建設取得了明顯成效，金融機構也從中大為受益，為進一步將金融生態環境推向深入，3月23日，市政府與人民銀行**分行在我縣聯合召開了全市金融生態環境建設推進會議，對我縣去年順利通過“金融生態示範縣”進行授牌，對下階段建立工作進行安排部署，各金融機構要進一步參與配合區域金融生態環境建設，從打造“誠信金融”做起，推動“誠信**”建設，促進我縣金融環境持續改善，增強區域對金融資源的吸納能力。
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