全縣各中國小、縣幼兒園：
根據教育局《關於做好XX年春季開學工作的通知》（x教通〔XX〕7號）要求，3月4日—8日，縣教育局組成4個督查評估小組，通過“聽、查、訪、問”等形式，對全縣37所中國小及中心幼兒園、縣幼兒園的開學工作進行了全面督查。總體來看，我縣今春開學工作“安排有序、部署周密、督查有力、效果明顯”。現將相關情況通報如下：
一、主要工作成效
（一）各校安排得當，組織有力，開學工作井然有序
一是全縣春季開學工作會議精神全面貫徹落實，有較強的執行力。全縣開學工作會議結束後，各校均及時召開了學校行政會、教職工大會，傳達了開學工作會議精神，開學工作及時規範。二是及時組織教職工學習。開學前後，全縣各校及時組織教師集中學習了黨的十八大精神、部頒新課程標準和新課程改革及《關於進一步規範普通中國小辦學行為的規定》等省、州、縣教育行政主管部門有關檔案精神，進一步加強了師德師風建設，端正了工作態度。花垣鎮一小編輯了《教育文摘》5期，供師生傳閱學習。長樂中學組織教師開展了寫學習筆記和體會活動。三是宣傳到位，營造了濃厚的開學工作氛圍。各校及時向學生、家長、社會公佈了學生報名有關事項，通過拉橫幅、辦牆報、發放《致學生家長的一封信》等形式，全面宣傳了學校辦學理念、宗旨及黨的惠民政策等，社會反響良好。2月25日，全縣各校全部正式開學上課。
（二）底子清、去向明，控輟保學措施得力，效果良好
一是全面落實“雙線三級”控輟保學責任制。xx學校、xx學校、xxx小等校制定了控輟保學實施方案，及時向當地黨委、政府彙報了教育工作情況，鄉鎮幹部、教師組成工作小組，及時進村入戶開展了勸學工作。二是澄清控輟保學底子，任務分解到人。各校均實行了領導包村、班主任包班、教師包戶保學制度，底子清、責任明。三是進村入戶勸學，效果明顯。xxx中學、吉衛民中等校組織教師利用雙休日進村入戶開展勸學工作，及時摸清了輟學學生輟學的原因和去向。xx國小校長率班主任及帶班教師進行家訪，學生入學率達100%。xx學區按照學區教育工作“一盤棋”原則，全面摸清了中心國小、村片小、教學點流失學生底子，組織教師上門勸學，成效顯著。
截至3月8日，全縣國小應入學xxxxx人，實際入學xxxxx人，入學率99.75%；國中應入學xxxxxx人，實際入學xxxx人，入學率95.53%；高中應入學xxxxx人，實際入學xxxx人，入學率96.74%。經督查瞭解，各校外出打工、外地就讀、厭學輟學、縣內異動的學生情況基本摸清，並積極組織開展了控輟保學工作。
（三）落實用書要求，嚴格收費管理，辦學行為進一步規範
一是嚴格規範收費行為。各校開學收費工作透明規範，均嚴格執行教育收費公示制度，並在學校醒目處張貼《收費公示牌》。對服務性收費專案，嚴格實行了准入、自願、代辦制度。道二學校、花垣國小、國土國小、團結國小等校在實行收費內容、標準掛牌公示的同時，還設立了專門的諮詢臺，組織精幹人員為學生及其家長詳細講解學校收費專案，確保了學校收費行為的公開透明，得到了學生家長和社會的好評。二是嚴格規範教學用書。各校嚴格執行教材用書准入制，按規定使用教學用書，未出現代辦或組織學生統一購買教輔書籍等現象，除教育行政部門發文推薦的優秀教育報刊外，未出現組織學生統一訂閱其它報刊行為。三是規範教育教學行為，落實教學常規。各校認真落實了課程計劃，嚴格執行了州教育局制定的中國小教學常規，開齊開足了課程；嚴格遵守教育局規定的作息時間；嚴格規範學籍管理，異動學生都有相關手續。雅橋學校、花垣國小、邊城國小、河坪國小、大龍國小等校還將龍舞、舞蹈、武術、竹竿舞等以體育大課間的形式，安排進了學生作息時間表。督查中，未發現學校有亂收費、搞有償家教、辦重點班等違規行為。
（四）高度重視，合理規劃，教育工程全面啟動
各校根據教育局總體部署，對相關教育工程建設均採取了切實可行的措施，建立了領導班子，明確了分工，做好了規劃，制定了方案，確保了專案建設工作順利推進。
今年，全縣相繼啟動實施了xx國小等8所合格學校建設、xx中學校安工程、吉衛民中等薄弱學校維修改造、花垣民中等5所學校“班班通”工程、省為民辦實事專案園（道二學校中心幼兒園）建設、縣幼兒園搬遷、縣二小新建等多項教育民生工程，各項工程建設均做到了早計劃、早安排、早準備。兩河學校、民樂國小將合格學校建設專案提早規劃，前期準備工作已全面完成。雅橋學校合格學校建設的設施裝置配備已全面完成，學生浴室、廁所等建設專案的土建部分已完成50%。縣幼兒園主體工程建設已全面完成，計劃於今年9月開園招生。縣二小新建工程實行季度倒排工作制度，各項工作有序推進。
（五）全面排查，及時整改，學校安全工作紮實有效
一是及時全面查除安全隱患。xx國小、xx學校班子成員開學前下到村片小，對校舍、教學及生活設施進行了全面排查，及時排除了各種安全隱患。縣幼兒園開展了“五檢”、“三消”“二薰”創衛消毒工作，營造了安全、乾淨、衛生的育人環境。xx中學、xx中學、xx中學、xx學校、xx小等校對食堂餐具、用具等進行了全面消毒；食品留樣按時、按量，記錄齊全。二是層層簽訂責任狀。各校校長與有關部門負責人、班主任、教職工及學生家長層層簽訂了安全責任狀，安全工作職責明晰，責任到人。三是開展安全教育活動。xx三中、xx四中、xx學校、xx學校、xx學校、xx學校、xx國小、xx國小、xx國小等利用學生報名、家長會、升旗、班會等時間，對學生及其家長進行交通、防火、食品衛生安全教育，進一步增強了學生及其家長的安全責任和意識。四是創新安全管理機制。xx高階中學投入50萬元，聘請25名三鼎保安人員，將學校安全、保衛、宿管工作全面託管，並制定了《邊城高階中學安保託管人員工作細則》。xx民中、xx二中、xx四中、xx中學、xx中學、縣幼兒園等實行封閉式管理，有效控制了學生與社會矛盾糾紛的發生。xx三中、xx民中、xx學校、xx學校、xx國小、xx國小等校嚴格實行值班制、24小時監控制、教職工出勤報告制等，進一步完善了學校管理機制。五是加強了學生在校、出行和用車安全管理。開學期間，全縣各校沒有發生一起交通安全事故。
（六）公開透明，陽光執行，貧困學生救助工作落實到位
一是建立健全貧困生救助檔案，各項救助資金髮放及時。xx高階中學、xx四中、xx三中、xx學校、xx國小、xx鎮xx小、xx國小、xx國小等校進一步建立健全了學生救助檔案，並組織開展了關愛“留守兒童”、“一對一”救助幫扶等活動，實現了教育基金、教師個人、系統外組織和個人等救助方式的多樣化，使救助工作落到了實處。二是堅持公開、公平、公正原則，實行救助政策、標準、物件公開公示制度，接受社會監督。三是“關愛工程”落到實處。兩河學校設立“親情電話”，方便了留守兒童與父母的聯絡。雅橋學校實行班子成員結對幫扶留守兒童制度，為貧困留守兒童提供生活費用等。四是舉行救助金髮放儀式。花垣民中、花垣二中、花垣鎮一小等邀請學生家長參加救助金髮放儀式，並將救助情況實行公示，接受社會監督。
（七）精心組織，合理安排，農村義教學生營養改善計劃實施到位，社會滿意
各校按照縣教育局的統一部署，提前做好了實施方案、責任狀簽訂、管理制度上牆、食堂建設等工作，在最短時間內全面推行了食堂集中供餐和企業供餐模式，確保了食品安全、衛生、營養，真正將該項惠民工程落到了實處。xx學校、排碧學校、xx中學、xx國小、xx國小、xx國小、xx國小等加大了資金投入力度，添置了水池、留樣櫃等食堂設施裝置，保證了學生開學第一天就吃上安全、衛生、營養的“免費午餐”。花垣四中、雅酉學校等進一步建立健全了食堂管理制度，大宗食品實行索票索證和定點採購，臺賬資料完善。花垣三中、民樂中學、道二學校、貓兒學校、窩勺國小等實行學生簽名制、食品進出庫臺賬制等，學生營養改善計劃工作規範有序。排吾學校制定了工作指導手冊，有效促進了食堂工作人員的規範化操作。
今年，縣財政下撥了xxx.6萬元，用於提高學生營養改善標準（每生每天1元）。2月25日，義教學生營養改善計劃全面實施，惠及全縣2.3萬餘名學生，做到了學生滿意、家長放心、社會認可。
二、存在的問題
全縣開學工作總體是好的，但是在檢查中我們也發現了一些不容忽視的問題，各校務必引起高度重視。
一是國中輟學率偏高。截至3月8日，全縣國中輟學xxx人，期輟學率達4.47%，其中期輟學率達5%以上的學校8所，極個別農村學校期輟學率甚至更高。
二是學校安全管理壓力大。隨著社會不安全因素的多樣化和複雜化，學校的交通、食品、消防等安全壓力不斷增大。學生食品安全等還可以掌控，但民辦幼兒園的學生上下學用車管理難以掌控，壓力很大。
三是城區學校“大班額”現象比較突出。城區國小大班額現象尤為突出，有的班級學生高達80人，教室擁擠，教師組織教學難度大，嚴重影響著教育教學質量的提高，不利於少年兒童的健康成長。
四是義教學生營養午餐管理工作存在不足。一是未及時簽訂責任狀。部分學校沒有及時與分管領導、工作人員、班主任、村片小負責人層層簽訂責任狀，責任捆綁不到人。有的學校責任雖有劃分，但欠細緻、欠具體。二是工作監管欠到位。極個別學校認為實行食品索票採購、學生簽名就餐、食品留樣等程式過於繁瑣，不必注重，甚至認為這些都只是走形式。
三、下一步工作要求
第一，要構建降低國中輟學率的長效機制。各校一方面要積極構建政府、學校、家長“三位一體”齊抓共管的工作格局，全面摸清學生輟學原因及動向。另一方面要切實改進學校管理與教學工作，轉變學生厭學心理，讓校園、課堂吸引學生，使學生進得來、留得住、學得好。
第二，要進一步加強校園文化建設。通過不斷加強學校“軟體”和“硬體”建設，改善辦學條件，提升學校品位，促進辦學理念的轉型，使學校真正成為學生學習、生活的樂園。
第三，要加大對教學常規和安全管理及指導力度。目前，各校教育教學工作已全面步入正軌，各校要在抓好計劃、完善制度的基礎上，突出抓好過程管理，做到精、細、嚴，抓出成效，抓出特色，抓出經驗，促進學校良好校風、教風和學風的形成。
第四，要進一步完善營養午餐管理制度和監管機制。通過加強管理人員和從業人員的培訓，進一步提高責任意識和業務能力。同時，要進一步完善職能職責、資金監管、執行監測、食品安全等工作機制，確保營養午餐學生更滿意、家長更放心。
全縣各校（園）要根據本通報提出的建議和要求，認真反思，拿出切實的措施，對存在的問題和不足，及時查漏補缺，整改到位，為師生營造一個安全、舒適的工作和學習環境。
縣教育局
XX年3月xx日
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