省政府《關於加快農村信用社改革和發展的意見》(x政發〔xx〕20號)下發後，xx市委市政府和全市農村信用社認真貫徹落實檔案精神，全市各部門上下團結一心，支援和幫助農信社化解歷史包袱，進一步增強了信用社支農實力;全市農村信用社搶抓機遇，牢固樹立發展第一理念，充分發揮了農村信用社支農主力軍作用。4月末，全市農村信用社各項存款xx萬元，比年初增加xx萬元，佔全市7家金融機構存款總額的15%；各項貸款餘額xx萬元，比年初增加xx萬元，增幅40%，佔全市7家金融機構貸款總額的xx%；存貸款比例為xx%，比全市金融機構綜合存貸款比例(xx%)高xx個百分點；累計投放各項貸款xx萬元，比同期增xx萬元，完成全年貸款投放計劃的xx%，佔全市金融機構投放額的xx%。其中：投放農業貸款xx萬元，佔全部貸款投放的xx%，比同期多投放xx萬元；投放中小企業貸款xx萬元，比同期增xx萬元；投放個體工商戶貸款xx萬元，比同期增xx萬元。清收盤活不良貸款xx萬元，考慮置換因素後不良貸款佔比為xx%，比年初下降xx個百分點。實現收入xx萬元，比去年同期增加xx萬元， 經營虧損xx萬元，比去年同期減虧xx萬元，減虧率xx%。主要工作情況是:
一、市委市政府高度重視農村信用社改革和發展,切實加強領導
(一)市政府專門下發了《關於加快農村信用社改革和發展的意見》(天政發〔xx〕19號)，要求各鄉鎮政府和市直有關部門從落實中央關於支援“三農”發展的高度，充分認識加快農村信用社改革和發展的重要性。從增強信用社支農服務功能為出發點，幫助我市農村信用社解決了工作中存在的許多困難和問題。
(二)積極組織引導涉農資金、財政資金存入信用社，增強了我市農村信用社支農資金實力。針對我市農村信用社存款份額偏小、結算渠道不暢、存款增長速度緩慢的現實情況，市委市政府督促市直有關部門對限制自然人和法人到農村信用社開戶存款的相關政策及規定進行了認真清理，同時動員和引導農、林、水等涉農部門資金，財政、社保、住房公積、行政事業性收費、預算外等專項資金，招商引資企業註冊及流動基金存入信用社。如xx市華晟置業有限公司是一家實力雄厚的迴歸企業，市委市政府有關領導在企業籌建之初就親自上門動員企業與信用社建立長期合作關係。該企業順利在信用社開立基本戶，經常性存款餘額保持在xx萬元以上。又如xx市城市建設投資有限公司設立後，通過市政府穿針引線，該公司與信用社簽訂了長期合作協議，日均餘額均保持在xx萬元以上,高峰期餘額達到xx萬元。原在他行開戶的住房公積金管理中心也在我社開立了一般戶，存款餘額達到了xx萬元。
(三)規範行政行為，切實減輕農村信用社經營負擔。市政府明文規定，除金融監管、紀檢部門和司法機關外，有關部門對信用社的檢查必須經市行政服務中心同意後方可進行。並制定下發《關於降低企業融資成本和銀行經營成本有關事項的通知》，對落實農村信用社收費減免政策進行了明確。僅今年上半年，有關部門就減免我市農村信用社車船使用稅、土地使用稅、房產稅、綠化費等專案稅費xx萬元。如我市xx信用社整體接收建行嶽口分理處存款和辦公樓後，因土地出讓金問題一直無法辦理過戶手續，分管副市長及市長得知這一情況後，相繼作出批示，問題很快得到了妥善解決。
(四)優化信用環境，為農村信用社支援農村經濟發展營造良好氛圍。一是積極推薦優質信用客戶和專案。xx市委市政府組織開展了金融機構“訪百家企業”活動。對有市場、有效益、守信用、投資回報穩、風險小的優質企業和專案優先向信用社推薦。如xxx製藥有限公司是一家香港獨資企業，註冊資本xx萬美元，主要產品是化學藥品和中成藥等， xx年和xx年淨利潤分別達到xx萬元， xx萬元，是眾多商業銀行爭奪的重點客戶，當公司補充原料需流動資金貸款時，市政府首先向信用社推薦，信用社很快與企業建立了信貸關係，並在企業提供足額擔保的前提下，發放貸款xx萬元。據初步統計，僅4月間經市政府牽線搭橋與我社建立信貸關係的優良大中型企業就有6家，信用社共發放貸款xx萬元，可收息xx萬元。二是依法制裁逃廢農村信用社債務的行為。為防止企業因改制不規範、村集體因稅費改革逃廢懸空農村信用社債務，市政府專門制定了《關於規範企業改制行為落實金融債權的通知》(天政發〔xx〕42號)和《關於制止鄉鎮村新增債務有關問題的通知》(天政辦發〔xx〕124號)兩個檔案，要求監察、司法機關要大力支援農村信用社依法維護金融債權。凡涉及農村信用社的債權的企業改制，有關單位要提高告知農村信用社，對已改制而信用社尚未落實債權的企業，要幫助信用社重新落實債權，以土地、房產等優質資產轉換盤活。鄉鎮企業改制中以經委名義承擔的債務，要由鄉鎮政府負責並用現有資產和相關企業承債。對農信社依法收貸的，法院要提高結案率和執行率。三是積極幫助農村信用社清收黨政機關、行政事業單位和國家公職人員拖欠農村信用社貸款。市紀委、市委組織部、市監察局聯合下發了《關於在我市清收國家公職人員拖欠農村信用社貸款工作中對有關人員實行責任追究的意見》（天紀發〔xx〕06號），實行“一把手”還貸工程。4月28日市委市政府召開了全市清收盤活農村信用社不良資產工作會議，形成了政府當“指揮家”、各部門當“合唱者”、信用社當“領唱人”的全市性清收盤活農村信用社不良資產的良好局面。如元至四月累計收回國家公職拖欠擔保貸款xx人次本息合計xx萬元，分別佔拖欠人數的xx%和拖欠本息金額的xx%，“三停”xx人，起訴xx人。還依法成功收回最大100戶中第一大戶金田公司不良貸款xx萬元。
二、我市農村信用社堅持服務“三農”的經營方向不動搖，大力支援xx經濟發展。
（一）根據自身特點，確立發展思路。如何加快自身改革和發展的步伐?我們新一屆領導班子深入領會省政府《意見》精要所在，針對xx信用社資金包袱重，經營理念模糊、保守甚至搖擺的實際，提出了咬定發展不放鬆，狠抓發展機遇，堅持在發展中規範，在規範中發展,重點以“三農”和市域中小企業為主要支援物件，充分發揮自身優勢，實現社企、社農 “雙贏”的發展思路,取得了較好成效。
（二）以支農為已任，著力推進小額農貸擴面增量。一是針對部分信用社存在的“小額農貸飽和論”和 “小額農貸虧本論”，市聯社重申了“信用等級評定面、持證農戶授信額度內貸款需求滿足率必須達到100%”的“雙百”方針。全社共調查農戶32萬戶，建立農戶經濟檔案 17.9 萬戶，調查面達到100%；評定信用農戶xx萬戶，發放農戶貸款證xx萬本，其中一級信用農戶xx萬戶，農戶貸款證授信總額xx萬元。二是認真執行好市委市政府提出的“加大金融生態建設力度，完善社會信用體系”及“不斷加大支農信貸力度，加速農業產業化程序”的有關要求，繼續開展農村信用工程建設，全市評選出21個信用鄉鎮、85個信用村，分別佔鄉鎮數和村級數的75%和11%。三是推進農業規模化生產、產業化發展，著重扶持全市有規模、信譽效益俱佳、有發展潛力且以生產高附加值農產品和農產品深加工為主的“農”字號龍頭企業，目前，全社共支援發展農副產品加工企業138家，其中國家級龍頭企業1家，省級龍頭企業2家。信用社支援的xx鎮健康合福油脂有限公司生產的色拉油、漁薪鎮楊場醬品、xx鎮“xx”牌西紅柿、xx鎮“xx”牌花菜等10多個產品進入了武漢等大中城市超市。xx的“xx”牌花菜暢銷全國，並遠銷俄羅斯等國家。
（三）拓寬信貸領域，著力推進民營企業擴規上檔。圍繞xx市委市政府產業規劃，把支援民營企業作為拓寬信貸工作領域、加快發展的切入點，重點支援了股權結構合理、法人治理完善、財務狀況較好、公司管理運作規範、有發展前景的民營公司，達到了社企“雙贏”。目前，明確可發放xx萬元以上貸款的民營企業有5家，300—500萬元貸款民營企業有10家，100—300萬元的34家。如對重點支援的老客戶xx、xx、xx、xx、xx等近50家民營企業，xx年一季度已累放貸款近xx萬元，培植了一批生息黃金客戶。
隨著經營思路的適時轉變，內部改革的不斷深入，各項業務的快速發展，以及各級政府扶持政策的逐步到位，xx市農村信用社已經基本擺脫了多年以來的被動局面，預計到今年底可一舉扭虧為盈，其發展前景一片光明。
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