城市交通擁堵問題政協提案

近年來，隨著我市經濟社會的快速發展，市民的生活水平日益提高，私家車擁有量逐年加大，並大有加速普及之勢。然而，我市的城市交通基礎設施及公共交通工具的發展卻明顯緩慢，已不能滿足交通流量較大時的交通需求，交通擁堵現象常有發生。與此同時，我市對外的公路交通環境得到了明顯改善，境內已有同三高速、金麗溫高速、諸永高速三條快速通道聯絡其他城市，外地車輛也大量流入我市，更加劇了城市交通的擁堵情況。因此，儘快研究解決我市的城市交通問題已成為保障我市經濟社會可持續發展的當務之急，是切實提高城市綜合競爭力和改善城市對外形象的必然選擇。因此，建議市政府儘快採取一些有力措施以徹底解決我市的城市交通擁堵問題。

一、建議進一步理順交通管理機制，以利於實現各種交通方式的有序銜接。改變“一城多交”的管理機制，將公路、鐵路、水運、航空及管道交通這五種交通方式的管理職能進行重組，由市政府成立的機構（如交通委員會）統一領導和管理，實現“一城一交”的管理模式。

二、建議加大城市交通基礎設施建設投入，儘快改善城市交通硬體環境。抓緊做好地鐵交通網路的佈局規劃，並儘快啟動工程專案的前期研究。抓緊做好城市交通主幹道路網路的擴能改造，通過建設地下汽車專用通道或建設高架橋構建“立體型”主幹道路網。加快舊城區道路的拓寬改造，提高道路的通行能力。出臺優惠政策鼓勵在老城區及居住區建設立體車庫，減少沿街停車現象。

三、加速培育新城，引導重要商業及公用服務網點向新城轉移，緩解舊城核心商務區的交通壓力。目前我市的甌海大道已建成投用，並已成為城市交通的大動脈，政府可以出臺優惠政策引導部分商務服務網點轉移到甌海大道沿線的新城區。

四、加大力度優先發展公共交通。財政支出應進一步向公共交通傾斜，進一步降低公共交通系統運營成本，進一步擴大公交車服務範圍。建議採取可行措施增加出租汽車的數量並降低出租汽車的服務價格，吸引更多市民採用公共交通的方式出行。建議借鑑杭州市的成功經驗，通過提供自行車出租服務解決公共交通“最後一公里”的問題。

五、建議出臺優惠政策鼓勵市民使用更加“低碳”、更加環保、佔地更少的小型交通工具（如小型電動車）。

六、建議出臺相關政策鼓勵交通工具的共享使用。支援汽車租賃行業的快速發展，鼓勵閒置的自備車通過租賃公司參與日常運營，降低租車費用。在交通流量大的特別時期（如春運期間、法定節假日期間）鼓勵有條件的非運營車輛參與運營，緩解特殊時期運力不足的狀況。規範並鼓勵市民的交通共享行為（如拼車），併為市民更方便地實現交通共享提供資訊、諮詢等服務。