前 言 ：煤炭行業的特殊性，決定了煤礦安全文化是企業文化建設的重中之重。近年來，煤礦企業在安全文化建設方面進行了積極有效的探索，如何把安全管理的重心從“以物為本”轉移到“以人為本”上來，更好地促進礦井安全生產工作，是當前企業面臨的新問題。
在實踐探索過程中，為使安全文化建設在鞏固創新中不斷提升，可從理念引領、行為養成、制度建設、班組文化、思想政治工作等五方面入手，進一步豐富安全文化的內涵，努力打造既鼓舞人心、又切合實際，既彰顯優良傳統、又富有時代特徵的安全文化。
一、以理念引領為助推器，強化職工安全意識，營造安全文化建設氛圍
安全理念是安全文化的關鍵，也是指導安全生產的信條，理念引領在安全工作中具有導向行為、凝聚力量、調適心態等功能。只有建立正確的安全價值觀，才能產生正確的安全心態。在安全文化建設過程中，要注重對職工思想和行為規律的研究，突出職工的安全意識、思維、哲學和價值觀，做到全員激勵與重點激勵相結合，愛護職工、關心職工、尊重職工，體現對職工健康與生命的人文關懷，啟發和強化職工的安全意識和安全觀念。一是開展安全警示教育，針對安全事故“血的教訓”採用“反彈琵琶”的形式教育職工擺正安全與生產、安全與金錢、安全與生命、安全與效益的關係，使“一人安全、全家幸福”成為每個職工的共識。二是安全理念灌輸，並不斷延伸、豐富安全理念的內容，強化職工的安全意識，引導幹部職工樹立“一切事故都是可防可控”的事故理念，樹立“安全是最大的效益，質量是最根本的保證，違章是最大的威脅，事故是最大的損失”的安全價值理念，樹立“自己的安全自已管”的崗位安全理念，實現安全管理由他律向自律轉變 。
二、以行為養成為加速器，提高職工技術素質，夯實安全文化建設基礎
安全理念最終要落實到行為、行動中，才能產生實際效果，規範職工安全行為是實現安全生產的基礎環節，也是貫穿安全文化建設的一條主線。職工的行為養成，就是按照崗位操作流程，進行工序分解，制定詳細具體的安全操作標準，通過科學規範的養成訓練，使之逐步落實到崗位操作中，形成行為習慣的過程。
可採取以下五種行為養成訓練方法對職工進行引導。一是系統培訓。採取集中辦班、系統講解、專題輔導等形式，組織職工對規範標準進行系統的學習培訓和考試，使職工熟記安全理念，明確行為禁忌、行為準則，掌握操作標準，經考核測試成績合格方能上崗。二是模擬演練。利用多媒體課件和電視教學片和圖解示例的形式，分工種製作工序化操作流程演示片，對每個工種每道工序的操作方法、要領和安全要求進行直觀的動作演示，進行強化記憶，推動職工規範操作行為的養成。三是示範引領。選拔優秀班組長、工人技師作為“教練員”，對本班組職工進行一對一的指導、幫教。同時採取現場觀摩的形式，組織職工對管理規範、操作規範落實較好的區域和崗位進行現場參觀學習，並對操作的重點步驟和關鍵環節進行現場實際演示。四是行為糾偏。以規範標準為參照，通過職工自查與互查、單位自查等形式，查糾明顯違章違紀行為、不規範操作行為和管理行為，制定糾偏措施並對查出的問題進行整改。五是選樹“標杆”。按照各工種工序化標準的要求，分層次組織開展行為規範競技比武，選樹和表彰行為規範狀元和規範標兵，激勵全體職工積極參與行為養成訓練，使職工的安全行為從隨意到規範，從被動到主動，從不自覺到自覺，從不習慣到習慣成自然，使職工自覺服從安全行為、主動學習安全行為，努力打造一支懂安全、會安全、能安全、要安全的職工隊伍。中國論文服務網是為廣大評職稱客戶提供全文方位的安全文化論文下載、安全教育論文快速發表服務的首選網站。
三、以制度建設為平衡器，規範職工安全行為，完善安全文化建設機制
先進的理念和行為需要用制度固化下來，只有融入到制度中，安全文化才能發揮出巨大的力量。
執行安全規章制度就是推行安全文化的過程，為發揮出安全文化的最大效應，就要不斷地充實、完善各項安全規章制度，使企業安全價值觀轉變為有操作性的管理制度，實現文化的制度化。在創新安全管理制度的同時建立完善安全生產責任體系。可在原有規章制度的基礎上，增加新管理標準、管理專案、管理內容。①建立安全生產控制指標體系，制定和建立年度基層單位安全生產控制指標，對安全生產情況進行定量控制和考核。②推進安全自主管理，建立礦、職能部門、基層科區、班組、個人的五層定位組織體系、礦、科區兩級責任體系、形成管理、事故、安全價值、崗位安全的四層理念體系，實現質量標準、裝置標準、環境標準、操作標準、技術標準、行為標準等六項安全自主管理標準體系，按照“崗位自律、班級自控、區隊自管、專業自監、礦井自保”
的模式，推動安全管理由被動強制型向自主管理型轉變。③實施缺陷工程責任追究制，井下所有采掘工作面裝置安裝、執行等，所有關聯工序實行包質量、包工期、包賠償。當出現工程質量問題，影響生產環節時，實行逆向逐級追溯，層層分析原因，追究責任。
根據損失大小，直接責任人、單位黨政正職按比例賠付。④推行有償培訓，受培訓職工須繳納培訓保證金，培訓結束考試成績合格者退還培訓保證金，不及格學員不退還。實行全員培訓“五個一”
(即一日一題，一週一案例，一月一考核，一月一評比，一月一獎懲)和“三同時”培訓制度(工人、管技人員同時培訓、同時考試、同時接受獎懲)，由此形成一整套科學、規範、嚴密、合理的安全管理考核制度。
四、以班組安全文化為穩固器，促進職工崗位自律，拓寬安全文化建設內容
班組不僅是完成生產任務的實體，也是孕育安全文化的細胞，是安全管理的最小單位。抓好班組安全文化建設，加強班組現場操作管理，對加強職工崗位自律的安全教育，提高安全生產效率，具有積極的作用。
為提高班組安全效果，可在班組中開展崗前三分鐘安全自律和崗後兩分鐘安全自查活動。崗前三分鐘安全自律即在職工到達現場投入正式工作前三分鐘，在班組長的帶領下，檢視現場工作範圍內是否有不安全因素或不安全隱患，回憶班前會的內容和有無遺忘的安全工作事項，默誦本崗位的操作要領、工作要求和應注意的問題。崗後兩分鐘安全自查，就是在工作結束後，由班組長組織職工反思兩分鐘，反思作業行為的規範性，是否按預知要求進行落實，檢查作業結果是否滿足安全上的要求，是否給自己或別人留下危險。如有，應立即改正。
鑑於煤礦工作必須遵循“安全第一，價值第二”的價值理念，可在班組中推行安全承諾，向職工昭示安全工作的基本任務，安全使命、安全責任和目標願景，明確任何生產活動，安全永遠屬於第一位，其他工作屬於第二位，對有悖於安全規定的行為，任何職工都有權拒絕或停止作業，以此激勵職工保證安全。安全承諾可採取安全宣告、安全承諾書、安全責任狀等多種形式，通過會議、檔案、安全櫥窗等廣泛釋出宣傳。
五、以思想政治工作為調節器，築牢職工思想防線，鞏固安全文化建設成果
思想政治工作與安全文化是一個交叉圓的關係，安全文化的核心是人，思想政治工作的物件也是人，建設安全文化，引導職工樹立“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”的信念，摒棄“煤礦事故不可避免”的思想，堅持思想政治工作班前、班中、班後不斷線，因人、因地、因時去跟進，並貫穿於安全文化建設工作的始終。堅持黨政工團齊抓共管，共同構築牢固的安全生產思想保障體系，為安全文化提供動力和智力支援。
建設安全文化，營造安全文化氛圍，要把加強思想政治工作放在重要位置抓緊抓好，提高思想政治工作的針對性和實效性，可建立思想政治工作礦、科區、班組的三級預警網路，瞭解、掌握職工思想狀況和水平，定期召開思想政治工作預警網路會議，彙報思想政治工作情況，分析當前職工思想狀況，有無新的思想矛盾和問題，分析生產、經營中可能引發矛盾的焦點和熱點，研究部署防範措施，及時瞭解職工的思想動向，發現不良苗頭立即採取預防性措施，把問題消滅在萌芽狀態，理順職工的思想情緒，做好穩定人心的思想政治工作，努力形成人人關心、個個重視安全的環境。
為增強職工的安全責任意識，加大思想政治工作力度，可在職工中大力倡導“十榮十恥”的安全工作榮辱觀，引導職工正確認識安全工作的重要性。即以安全第一為榮、以忽視安全為恥;以超前預防為榮、以盲目蠻幹為恥;以責任落實為榮、以失職瀆職為恥;以遵章守紀為榮、以出現三違為恥;以管理創新為榮、以因循守舊為恥;以聯保自保為榮、以傷人害已為恥;以應知應會為榮、以愚昧無知為恥;以令行禁止為榮、以違章指揮為恥;以規範管理為榮、以姑息遷就為恥;以安全發展為榮，以工傷事故為恥。以此提高職工的責任感和自覺性，促使廣大職工遵章守紀，認識不安全生產所造成的嚴重後果，不斷克服重生產、輕安全的錯誤思想，不斷克服麻痺思想和僥倖心理，糾正違章操作，冒險蠻幹的錯誤行為，使職工的安全管理、安全防範、安全操作潛能得到充分的發揮。
安全文化建設是一個長期的系統工程，要深刻理解安全文化建設的長期性、艱鉅性，在創新中求發展，在發展中求規範，在規範中求深化，在深化中求實效，探索安全教育新途徑，完善安全管理方式，提高職工安全意識，最終實現安全管理的零失誤、工程質量的零缺陷和安全生產的零事故，為企業發展提供堅實的安全保障。
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