根據中央、省、市、縣黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的統一部署和要求，為加大對“門難進、臉難看、事難辦”有關問題的專項整治力度，結合我局工作實際，制定本方案。
一、指導思想和工作目標
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以全面開展“發展環境優化年”活動為載體，以開展專項治理工作為抓手，深入整治機關工作人員對待群眾來訪服務態度生硬、推諉扯皮現象，堅決查處利用便民服務謀取不正當利益、“吃、拿、卡、要、報”行為，堅決整治執法監督中的作風粗暴、濫用職權行為，堅決查處在專案審批、專項轉移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權力尋租等行為，督促各單位權力公開透明執行，強化制度機制建設，完善各項制約和監督權力執行的監管措施，進一步規範工作行為，轉變工作作風，提高辦事效率，為全面深化改革、促進科學發展提供優質的政務環境保障。
二、主要任務和責任分工
1、堅決糾正機關工作人員對待群眾來訪服務態度生硬、推諉扯皮現象。
責任分工：局人事股牽頭，負責制定具體的實施方案。
2、堅決杜絕利用便民服務謀取不正當利益現象。
責任分工：局監察室牽頭，龍懷國同志負責。
3、堅決查處“吃、拿、卡、要、報”行為。
責任分工：局監察室牽頭，龍懷國同志負責。
4、堅決整治執法監督中的作風粗暴、濫用職權行為。
責任分工：局監察室牽頭，龍懷國同志負責。
5、堅決查處在專案審批、專項轉移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權力尋租等行為。
責任分工：局監察室牽頭，龍懷國同志負責。
三、推進措施
1、推進行政審批規範化建設。進一步提高審批效率。最大限度地減少行政審批環節，壓縮時限，進一步優化審批程式，推行即時審批，限時審批、超時問責。改革前置審批和評審方式，逐步實行聯合審批或並聯審批。切實解決辦事難、審批慢等問題。進一步推進電子政務工作。以推進網上政務服務及電子監察系統建設應用為載體，加強對行政審批日常監管，督促各部門審批專案100%網上辦結。以“無情”的電腦來管控“有情”的人腦，防止在審批環節出現“吃、拿、卡、要、報”行為。
2、加強行政執法綜合整治。強化行政執法責任追究，推進依法執法、文明執法。落實行政執法責任制。全面建立行政執法回訪制度，以涉及檢查、收費、處罰為重點，加強對行政執法的監督檢查。開展收費專項檢查。開展“發展環境優化年”規範收費專項檢查，清理、規範、取消一批收費專案，降低一批收費標準，查處一批亂收費典型案件，從源頭上防止以權謀私、濫用職權等行為發生。
3、積極完善政務服務體系建設。貫徹落實《湖南省政府服務規定》，推進服務型政府建設。推進陽光行政。在入口網站上公開行政審批、行政檢查、行政處罰、行政徵收的目錄、法定依據、辦事流程、規範權力執行制度體系和工作情況。規範工作行為。高度重視機關作風建設，嚴明工作紀律，提高服務質量，塑造幹部隊伍的良好形象。完善服務平臺。全面推行政務服務中心標準化、規範化建設。加強投訴監督。健全機關效能和優化經濟發展環境問題投訴件督辦、投訴人回訪、投訴辦理通報等制度，加強網路投訴受理。
四、工作步驟
第一階段，動員部署階段
1、按照縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的要求，對專項整治工作進行研究部署。
2、制定下發專項整治檔案，明確各相關單位的工作任務和責任，在全域性啟動專項整治工作。
第二階段，自查自糾階段
1、將專項整治工作納入黨的群眾路線教育實踐活動重要內容，對照承諾服務制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、規範行政執法、權力公開透明執行等制度落實情況開展全面自查。
2、各級各部門根據自查發現的薄弱環節，及時採取有力措施予以整改，健全各項工作機制，切實在服務態度、服務質量、辦事效率、依法行政、廉潔自律等方面取得實實在在的成效。
3、以規範行政審批和行政執法、推行網上政務服務等為重點，圍繞集中治理和解決辦事難、審批慢、亂檢查、亂收費、亂處罰、“吃、拿、卡、要、報”等群眾反映的突出問題及春節節後上班情況，對各單位的自查自糾情況開展督查。
第三階段，整改提高階段
1、根據日常督查、隨機抽查、專項檢查發現的問題，進行全面整改，針對存在的問題制定整改方案，強化措施狠抓落實，並在規定期限內報送整改情況，整改情況納入單位年終績效評估。
2、從制度層面進一步加強工作監管，建立健全長效工作機制。
3、迎接專項整治工作驗收。
五、工作要求
1、加強組織領導。將專項整治工作列為XX年“發展環境優化年”工作重要內容，加強對專項整治工作的領導，認真籌劃部署，嚴密組織實施。“一把手”為專項整治工作的第一責任人，切實擔負起領導責任，強化保障措施，狠抓工作落實。負責專項整治工作的各責任部門要明確任務分工，細化工作措施，加強協作，嚴格按職責要求抓好專項整治工作。
2、加強監督檢查。為促進工作落實，採取明察暗訪、隨機抽查等方式開展監督檢查，對專項整治工作的落實情況要開展專項效能監察，進一步創新監察方式方法，提升效能監察實效。
3、加強案件查辦。對專項整治工作任務執行不力、責任落實不到位，導致不良後果的，由紀檢監察室嚴肅追究有關人員的領導責任和直接責任。
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