今天我們召開辦公室全體人員會議，主要是安排部署XX年各項工作，並對市委委託考核的縣級幹部和辦公室科以下人員進行民主測評。首先，我根據辦公室黨組研究的意見，講三個方面的問題。
一、以開展“創先爭優”活動為契機，XX年辦公室各項工作取得新成績
鑑於在去年12月11日召開的辦公室領導班子及成員年度考核會上，蒙祕書長代表領導班子對XX年的工作進行了全面總結，今天我就不再具體闡述，僅作概括回顧。一年來，市政府辦公室黨組團結帶領全體幹部職工，以服務科學發展跨越發展為統領，紮實開展“創先爭優”和“效能建設年”等活動，突出重點，創新機制，真抓實幹，勇爭一流，圓滿完成各項工作任務，為促進全市加速轉型發展做出了積極貢獻。一是突出以文輔政，輔佐決策更加到位。調研工作採取黨政聯手、部門聯動、專家參與等方式，先後完成各類調研成果86篇，其中戰略性、前瞻性重大調研課題20項。文稿起草工作緊貼中心工作，全面領會上級精神，準確把握領導意圖，透徹分析市情現狀，拿出了許多針對性、指導性強的精品文稿。資訊工作在XX年跨入全國政務資訊工作先進行列的巨大壓力下，XX年繼續走在了全省前列，年度綜合考評位居全省第三名；在提高上報資訊採用率的同時，積極主動地向市委、市政府領導提報了一大批時效強、質量高，有一定廣度和深度的政務資訊，在“反映市情、輔助決策、推動工作”中發揮了重要的參謀作用。文祕工作健全完善人員輪崗補位、公文交叉稽核、當日盤點和掛牌催辦等機制，公文辦理快速優質。政務督查工作按照令出督隨要求，逢文必查、逢會必查、逢事必查，督查的針對性、實效性進一步增強。“12345”市長公開電話服務功能不斷完善,群眾關注的一些熱點難點問題得到有效解決，社會公信度明顯提高。電子政務工作實用性增強、資訊公開力度加大，網路安全、資訊傳遞、公文處理水平明顯提升。行政服務工作流程優化，審批效能、服務質量不斷提高，審批成效明顯。二是突出統籌兼顧，綜合協調功能切實增強。各位祕書長、主任、有關科室按照責任分工和目標要求，組織有關部門細化落實工作措施，緊扣時間節點跟蹤排程，確保了新興產業培育壯大、招商引資專案建設、城市開發重點工程以及保障和改善民生等重點工作順利推進。統籌各方力量，精心策劃籌備，保證了第十屆中國專利高新技術產品博覽會、第三屆文化產業博覽會、申辦第23屆省運會、全省轉方式調結構現場觀摩會、全省農村住房建設與危房改造現場觀摩會、淮海經濟區第23屆市長會議、國際孔子文化節、首屆尼山論壇、全市科學發展現場觀摩會、濟寧國家高新技術產業開發區建設動員大會、全市經濟工作會，中央、國務院、全國人大及政協領導來我市調研視察等重大活動的圓滿成功。建立健全突發公共事件綜合預警體系，處置突發事件能力明顯提升，特別對任城濟北新區電纜下地工程塌方、北湖連線大橋工程垮塌、魚臺縣王魯鎮重大交通事故、高新區地下管網化學品洩漏燃燒等事件，協助領導現場指揮、依法及時果斷處置，避免了矛盾激化和大的損失。主動加強與市幾大班子辦公部門聯絡溝通,精心搞好市長之間的工作銜接和活動安排,保證了政府工作的正常運轉。三是突出規範高效，後勤保障紮實深入。物業管理全面加強，辦公區、生活區綠化、美化、亮化工作層次提高，供水、供電、供暖、供氣等設施運轉正常。車輛管理實現安全行駛和節油降耗，安全保衛網路更加縝密完善，離退休人員服務工作熱情、周到、細緻，財務工作制度健全、管理嚴格、支出規範，接待服務質量水平不斷提升，打私工作深入開展紮實有效。駐京聯絡處圓滿完成協調聯絡、協助處置信訪和孔府酒店內部裝修等項工作任務，史志辦順利完成《濟寧年鑑（XX）》編輯出版和方誌館建設，無委辦配合有關單位完成濟寧曲阜機場導航頻率、兗州火車站調車頻率、大學聯考、國家公務員考試等監聽監測保障任務，機關幼兒園保教質量和校園安全保衛水平持續提升。四是突出以人為本，機關自身建設有新突破。注重從嚴帶隊伍、從嚴管幹部、從嚴抓作風，紮實開展“創先爭優”、“效能建設年”等系列活動，周密制定活動方案和學習計劃，組織開展xx屆五中全會、科學發展專題報告、市委全委會精神及反腐倡廉等系列專題學習教育活動，組織幹部職工學習考察。完成辦公室機關和部分所屬單位幹部調整、工作人員選調和招考錄用工作。經過政府機構改革辦公室職能和人員編制得到加強。按時完成《濟寧市組織史（XX-XX）》市政府及辦公室部分的編撰任務和市政府宿舍區人口普查工作。深入開展反腐倡廉教育，認真落實黨風廉政建設責任制，加強對辦公室機關及所屬單位幹部職工的教育、管理和監督，有效防止不廉潔行為的發生。綜合系統機關黨建工作富有成效,辦公室春節聯歡晚會、春季運動會成功舉辦，城鄉聯建工作走在市直機關前列，包村工作被評為先進單位，計劃生育工作被評為一等獎，繼續保持省級文明機關稱號，在萬名代表評機關活動中名列前茅，辦公室形成了風清氣正、心齊勁足，團結和諧幹事創業、凝心聚力共謀發展的良好局面。
這些成績來之不易，是市委、市政府正確領導的結果，得益於辦公室歷屆領導班子打下的良好基礎，離不開辦公室黨組成員和各科室主要負責同志模範帶頭，歸功於黨組一班人和全體幹部職工的團結拼搏、忘我奉獻。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的差距和不足，比較突出的是：有的同志自覺學習、鑽研業務不夠刻苦，心浮氣躁，精神狀態欠佳；個別同志組織紀律鬆弛，作風散漫，自我要求不嚴；有的部位工作標準、辦事效率、服務質量不高，存在得過且過、被動應付的現象；有些方面的制度還不夠完善，監督執行還不到位。對這些問題，務必引起高度重視,採取得力措施，認真加以解決。
二、以服務全市加速轉型發展為重點，努力開創XX年辦公室工作新局面
XX年是“十二五”規劃開局之年，也是我市加快轉方式調結構、增創轉型發展新優勢的關鍵時期。前不久市裡召開的全市經濟工作會對今年全市經濟社會發展作出了全面安排。辦公室作為政府的綜合辦事機構和行政指揮中樞,在輔助領導決策、組織政務執行、搞好綜合協調、強化督促落實等方面,擔負著重要職責和繁重任務。我們必須以黨的xx屆五中全會精神為指導,圍繞市委、市政府中心任務和轉型發展各項部署,守土有責、不負使命,開拓進取、銳意創新,勤勉敬業、團結實幹,務求政務服務主動超前、優質高效,綜合協調嚴謹周密、具體到位,後勤管理精細深入、保障有力,幹部職工隊伍素質不斷提升,機關面貌發生顯著變化,確保“重點工作求突破、單項工作爭第一、各項工作上水平、整體工作創一流”,為推進全市經濟社會又好又快發展做出新貢獻。
（一）狠抓政務服務求優質，力促參謀水平再有新提升。堅持圍繞中心抓調研，圍繞大局出思路，圍繞難點求突破，著重抓好重大調研課題、重點資訊編報、重要文稿起草等工作，切實把政務服務作為辦公室工作的重中之重，為領導決策出大主意、當大參謀、提供優質服務。一是拓展調研廣度，進一步提高參謀決策的科學性。要抓住轉方式調結構促轉型的關鍵問題，採取靈活形式，全方位、多領域、深層次調研，積極建言獻策，著力在戰略性新興產業培植、推進新型城鎮化、重點專案建設、生態環境保護、保障和改善民生等重大問題上多動腦筋、下苦功夫，提出具有較強針對性、前瞻性和可操作性的措施建議，為領導獻良策、支高招、當高參。全年爭取有10篇以上獲省政府系統優秀調研成果，有更多調研成果進入市委、市政府領導決策。二是挖掘資訊深度，進一步提高參謀決策的準確性。要主動抓熱點、挖亮點、聚焦點，多渠道蒐集，嚴標準篩選，高質量編報，準確掌握、第一時間反映全市加速轉型發展的新情況、新動態，及時總結推廣轉方式調結構程序中的新經驗、新做法，為領導決策提供更全面、更到位、更準確的參考依據。力爭XX年資訊工作綜合排名在全省位次繼續前移。三是強化文稿精度，進一步提高參謀決策的適用性。要在吃透上情、摸清下情、借鑑外情的基礎上，切實貼近發展大局、貼近領導思路、貼近群眾意願，反覆琢磨觀點，精心錘鍊文字，多出創新思路，多謀管用舉措，力求將文稿寫成符合實際、領導滿意、指導性強的精品力作。高質量高效率起草市政府常務會議及專題會議紀要，繼續辦好《濟寧政報》和《內部情況通報》等內部刊物。四是加快辦文速度，進一步提高參謀決策的時效性。要堅持質量和效率並重，不斷優化辦文程式，嚴格把關審查，壓縮辦理時限，每個環節都力求高效運轉、嚴格規範、精益求精，特別對急電要件不能有絲毫耽擱，不僅要第一時間向領導報告，還要跟蹤辦理，親自靠上督辦，確保快捷高效，堅決杜絕遲辦、漏辦、錯辦等現象發生。五是加大電子政務力度，進一步提高參謀決策的規範性。要在規範服務、高效執行、安全保密上下功夫，依據省績效考核評價內容，結合實際，對現有工作流程進行再改造、再優化，及時更新入口網站資訊，不斷加大資訊公開力度，同時要高度重視電子政務安全保障體系建設，確保網路安全規範，堅決杜絕失密洩密現象發生。
（二）狠抓配套聯動求實效，力促協調能力再上新水平。要把綜合協調作為發揮辦公室整體功能的重要工作來抓，把握協調重點，改進協調方式，完善協調機制，確保各項任務順利推進。對重大決策、重點工作、重要事項的協調，要牽頭組織相關部門超前研究細化實施方案，逐項拿出具體辦法措施，對涉及部門多、工作環節多的事項，要明確責任、分解任務，嚴格質量標準和時限要求，搞好銜接配合，強化排程檢查，對進展不快、成效不大的加大協調督促力度，確保工作及時跟進、措施落到實處。要主動加強與幾大班子辦公部門的聯絡協調,隨時溝通情況、交流資訊、銜接工作,對市裡組織開展的各項重大活動，按實施方案和責任分工做好所承擔的任務，協調有關部門搞好人大、政協視察、檢查、調研活動的服務保障工作。要把協調處置突發性、群體性事件與加強應急管理結合起來，著重健全完善突發事件應急網路，抓好預案實戰演練，提高快速反應、有效處置能力，一旦發生突發事件，要及時啟動應急預案。嚴格24小時值班制度，全面掌握突發性事件資訊，對一些苗頭性、傾向性和事關社會穩定的重大問題，要在第一時間向市政府領導報告。接待工作要增強形象意識，堅持勤儉辦接待，努力做到周密佈置、規範操作、熱情周到、優質高效。祕書科室和各位市長祕書要務求做到高質量、高效率，當好領導助手。市長公開電話要進一步加強工作人員的教育管理與業務培訓，提升接轉電話、處置辦理群眾反映熱點難點問題能力；進一步健全完善與新聞媒體聯動機制，不斷提高社會認知度和滿意度。行政服務中心要創新執行機制、增強服務功能，北湖行政服務大廳要多推出更多便利快捷的服務舉措，提高審批績效和服務質量。打私辦要發揮好組織協調作用，與有關職能部門一起強化督促指導，切實規範企業進出口經營行為，為全市經濟健康發展發揮好應有作用。
（三）狠抓督促檢查求落實，力促推進工作再創新舉措。政務督查要充分發揮“督查督辦、效能監察、目標考評”的職能作用，創新完善督查工作機制，做到督有目標、查有措施、考有依據，切實增強督查權威，確保市委、市政府各項決策部署落到實處。要細化督查目標，明確工作責任，對市委市政府的重大決策部署、人大政協的議案提案、領導交辦的督查事項，逐一細化分解，定責任領導、責任部門、完成時限、質量標準，規範督查程式，隨時跟蹤督辦。要加強目標管理，實施過程監督，對全市重點工作、重大專案、“民心工程”等現場督查，查實情、聽實話、解實難，尤其對領導批辦事項，做到批則必查、查則必清、清則必辦、辦則必果，推動工作落實，確保政令暢通。要加大效能監察力度，嚴格嚴厲問責，配合紀檢監察部門，對基層群眾反映事項，應訴嚴查，嚴厲處置，壓制歪風邪氣，改進機關作風，提高辦事效率，優化發展環境。要科學考評獎懲，彰顯督查導向，配合督查考核委，綜合運用督查成果嚴格考核獎懲，調動上上下下工作積極性，為促進各項決策部署落實提供保障。
（四）狠抓後勤管理求規範，力促服務質量再邁新臺階。要突出管理手段和管理方式創新，更加紮實有效地搞好市政府機關建設、管理和服務，強化“精細化”服務理念，考慮問題要周全細緻，辦事程式要科學規範，辦理過程要具體到位，不放過每一個細小環節，真正做到“有心幹事、熱心幹事、用心幹事”，以優質高效服務贏得領導和同志們的好評。繼續嚴格執行財務管理制度，堅持實行大宗物品政府採購和基建維修專案招投標制度，在接待、會務、通訊、基建、電子政務等方面精打細算，最大限度節省開支。強化人車管理，實施科學排程，保障公務用車，努力實現“服務創一流、安全無事故”目標。做好機關安全保衛工作,強化人防、物防、技防措施,及時排查消除各種安全隱患，杜絕各類案件和事故發生。認真落實離退休人員政治生活待遇。繼續辦好各類健康有益的文體活動，豐富機關文化生活。善始善終地做好包村工作，紮實推進“城鄉聯建創五好”活動，繼續保持全市先進單位榮譽。駐京聯絡處要認真理清職能職責和目標定位，繼續發揮橋樑紐帶作用，加強對外聯絡，在服務全市經濟社會發展、宣傳推介濟寧良好形象等方面下功夫做貢獻。史志辦要認真抓好第二輪修志，確保按時完成《濟寧年鑑（XX）》編輯出版任務。無委辦要加強頻率臺站管理，切實維護空中電波秩序，確保通訊暢通和資訊保安。機關幼兒園要在提高幼教質量的同時，把安全穩定工作放到重中之重，進一步健全完善安全網路，強化安全管理措施，確保不發生任何安全問題。
三、全面加強機關自身建設，進一步提升機關整體形象
複雜形勢和繁重任務對辦公室工作提出了新的更高要求。我們必須繼續堅持“創五型機關，奪團體冠軍”的總目標，進一步深化“創先爭優”活動，全面加強自身建設，努力造就一支作風最好、紀律最嚴、業務最強、服務最優、效率最高的優秀團隊，推動辦公室各項工作再上新水平。
（一）強化理論武裝，爭做提高綜合素質的表率。加強學習是做好各項工作的基礎，更是每位同志特別是黨員幹部的一項基本功，沒有厚重的理論功底、較高的政策水平、嫻熟的業務技能，不可能做好自己的本職工作，更創不出一流的業績。每位同志都要養成自覺學習、善於學習的良好習慣，把學習作為一種責任、一種追求和自身成長進步的保障與前提，堅持做到天天學習、常年學習，更新知識結構，破除“本領恐慌”。要創新學習方法，既要注重書本學習，更要注重實踐學習；既要注重從點上學深學透，更要注重加強對重大問題的思考研究，在把握本質、弄清規律上狠下功夫；要深入系統地學習鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發展觀重要論述，不斷提高理論素養，增強執行黨的基本路線和方針政策的自覺性與堅定性。要突出學習重點，加強對新論述、新觀念、新知識的學習，全面掌握上級調控政策和最新決策部署，熟悉相關法律法規，切實增強學習成效；要認真學習市場經濟、現代科技、財稅金融、法律法規、現代管理、領導藝術、行政管理，以及調查研究、文稿起草、公文處理、綜合協調、公務接待等方面知識，做到本職工作精、相關業務通、全面工作清。要堅持學以致用，大力弘揚理論聯絡實際的好學風，把學到的理論和方法應用到分析解決實際問題中去，把學習的收穫和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的舉措、領導工作的本領，凝聚到創新運作機制、推動工作落實、開創發展局面的實際成效上。
（二）強化服務質量，爭做轉變工作作風的表率。優質高效服務,是市委、市政府對各級黨政機關的一貫要求,也是廣大人民群眾的共同期盼，辦公室作為行政指揮中樞，提升服務質量和工作效能意義特殊、作用重大。因此，每位同志都要身體力行“馬上就辦”的作風，自覺強化效能意識、精準意識，切實為領導、基層和群眾提供優質高效服務。要緊扣政府中心工作和領導活動安排，提前謀劃好一個時期、一個階段甚至一週一天的工作，實現由被動服務向主動服務轉變。對市政府的決策部署，要迅速貫徹、立即落實；對政府部門和基層群眾急需的事情，要立說立行、馬上就辦；對關係全域性和長遠發展的重大事項，要急事急辦、特事特辦；對本職工作以外需要處理的事情，要主動溝通、積極協調。真正以一流的作風創一流的業績、樹一流的品牌，徹底杜絕辦事拖拉、互相推諉和壓事誤事現象的發生。
（三）強化責任落實，爭做幹好本職工作的表率。求真務實既是機關作風的重要標誌，也是幹事創業的根本保證。只有時刻銘記責任、腳踏實地幹工作，才能幹成事、幹好事、出政績。每位領導、每個科室、每個同志都要依據工作計劃、重要事項責任分工，層層細化任務，合力抓好落實，強化“責任重於泰山”和“辦公室工作無小事”的意識，做到工作認真、態度端正、處事果斷，在任何人面前，在處理任何事上，都要從嚴要求、從優服務，高標準、高質量、高效率地完成任務。進一步加強監督考核，完善考核辦法和指標體系，既對年度任務完成情況嚴格考核，又對平時履行職責情況作出客觀評價。既要獎勵為單項工作爭光添彩的有功人員，又要表彰為辦公室整體工作上水平腳踏實地、默默奉獻的同志；要建立清晰的責任追究辦法，對工作不細、管理不力、推諉拖延、玩忽職守的，堅決追究相關責任人責任，切實樹立正確導向，在辦公室上下形成人人想幹事、個個會幹事、件件幹成事的濃厚氛圍。
（四）強化團結協作，爭做營造和諧氛圍的表率。團結和諧出凝聚力、出戰鬥力，是機關建設特別是幹部隊伍建設的重要保證。必須像愛護眼睛一樣，時刻注重維護團結，保持和諧氛圍。辦公室領導班子成員要率先垂範，以寬廣的胸懷、高尚的品德、健康的人格,倍加維護大局,倍加珍視團結,倍加促進和諧,著力營造齊心協力幹事創業、團結協作共謀發展的良好環境。要嚴格執行民主集中制原則,重大問題集體討論,具體事項分工負責,相互尊重,相互理解,相互支援,相互配合，不利於團結的話不說,不利於團結的事不做,做到思想同心、目標同向、行動同步、事業同幹，成為政治上志同道合的同志、工作上密切配合的同事、生活上相互關心的摯友。各科室、各部位要自覺服從大局，既堅持守土有責，又注重團結協作，發揮整體優勢，增強工作合力。同志之間要樹立一盤棋思想，工作中以服務、服從於大局為重，多一些包容、多一些尊重，多一份關愛，多一份支援，把辦公室打造成思想上“合一”、工作上“合力”、行動上“合拍”的優秀團隊。
（五）強化廉政意識，爭做維護良好形象的表率。遵紀守法、清正廉潔是機關每個幹部職工特別是黨員領導幹部為官從政應當遵守的基本原則。辦公室每位同志都要嚴格要求自己，自覺學法守法用法，加強主觀改造，嚴格按法定程式和許可權行使職權、履行職責、規範行為，增強拒腐防變能力。黨組成員要嚴格遵守《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、黨政領導幹部選拔任用工作四項監督制度等各項廉政規定，始終牢記“兩個務必”，時時處處嚴格要求自己，經得起考驗，頂得住誘惑，守得住根本，做到不為名利所累、不為物慾所惑、不為人情所擾。要牢固樹立“過緊日子”的思想，厲行節約，勤儉辦事，在建設節約型機關中發揮表率作用。要認真落實黨風廉政建設責任制,切實加強對分管科室、所屬單位的教育、管理和監督，做到管人與管事相結合、管業務與管廉政建設一齊抓，切實把黨風廉政建設各項措施落到實處，努力開創辦公室各項工作新局面。
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