同志們：
上週我們召開了全市國中教育教學工作會，今天又召開國小教學工作會，主要是貫徹落實教師節大會精神，總結回顧成績，表彰激勵先進，研究部署任務，動員全市廣大國小幹部教師再強認識，再強使命，再強措施，進一步開創國小教育教學工作的新局面。剛才，我們參觀了現場，聽取了經驗介紹，張局長作了工作報告。亮點展示和經驗介紹富有典型性，希望大家認真學習借鑑。張局長的報告是在廣泛調研的基礎上精心研究形成的，是代表局班子提出的工作意見，要認真抓好落實。
過去的一學年，國小教育教學工作和全市整體教育工作一樣取得了巨大成績，亮點紛呈。在示範市建立中，各鎮街各學校嚴格標準，克服困難，強力推進，合併國小 25 處，建成了高標準的河西國小白雲山校區，新建功能室 167 間，新建擴建操場 105 個，新配圖書 157 萬冊，新購置音體美衛勞器材11.2萬件，整個國小的辦學水平上了新的層次，實現了質的飛躍。特別是汶陽鎮由 10 處國小合併為 3 處，形成了“一體兩翼”的辦學格局，潮泉、安莊等單位佈局調整力度也比較大。充實教師 110 人，尤其注重了音體美教師的配備，教師結構失衡現狀有所改善；精心組織了山東省遠端教育培訓，參訓率和優秀人數居全省前列；紮實開展市直國小“五項全能”教學大比武活動，促進了教師的專業發展，高層次教學能手獲獎率在泰安市最高，湧現出了在省內乃至全國具有相當知名度的教學專家。教育科研成果豐碩，綜合實踐活動小課題研究、國小生人文素養等課題在全國和全省有一定影響力。名校建設初見成效，實驗國小的校園文化建設、白莊礦學校的“情效大課堂”、孫伯中心國小的科技教育等，在省內外具有一定知名度。常規管理更加紮實，家訪活動廣泛深入，教育評價更趨合理，各類競賽活動成績斐然，有 27 處學校獲得國家和省級榮譽稱號。這些成績的取得，是廣大國小幹部教師兢兢業業、拼搏奉獻的結果，是大家精於管理、創新落實的結果，也是全市各級共同努力的結果。在此，我代表局黨委向大家表示衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們要把國小教育放到整個教育的鏈條上去關照，站在素質教育的更高層面上去審視，立足全省乃至全國爭先創優去定位，認真總結工作中存在的問題，客觀剖析教學中存在的不足，清醒認識擔負的責任和使命。對照新形勢、新任務、新要求，張局長已對國小存在的問題作了全面分析，問題查擺得比較全面，也比較深刻。我看主要體現在六個方面。一是教學質量的內涵把握得還不夠準，穿新鞋走老路的問題依然存在，在素質教育的實施中還存在兩個誤區：一提素質教育就認為取消考試，不要質量，管理放鬆，要求降低，責任弱化；一提質量就認為回到了應試教育的老路上去，完全把素質教育與考試對立起來，削弱了考查科目，出現了藉口師資不足開不全課程、上不足課時的現象。二是學校管理有待於進一步加強，“嚴細實恆新”的要求落實不力，還存在著管理粗放、責任不明、考核不嚴、落實不到位、個性不鮮明、效能不突出等問題。三是教學研究的實效性、針對性和前瞻性還有待於進一步加強，考試科目的及格率、優秀率和考查科目的合格率還有待於進一步提高。四是隊伍素質還有待於進一步提升，師德師風建設有待於進一步加強，領導幹部的管理藝術、駕馭全域性的能力需要進一步提高；教師的責任意識、奉獻意識、敬業精神和教學技能需要進一步增強；特別是在有些教師中還存在著亂辦班、有償家教、從事第二職業、晚來早走等現象。五是辦學條件還有待於進一步改善，對照 《 山東省普通中國小基本辦學條件標準（試行）》還有不小差距，特別是有的學校還存在功能室不足、一室多用、裝置陳舊、更新充實力度不夠等現象；個別學校的安全設施配備達不到標準要求，存有安全漏洞。六是改革創新的步子還不夠大，發展的慾望還不夠強，在促進發展、提升質量上，路子不清，招數不新，力度不大，甚至苦於無辦法、無思路，以至於論堆、應付、甩大鞋。尤其是在亮點突破、特色發展上還沒有拿出辦法、形成套路。這些問題是制約我市國小教育健康持續發展的不利因素，也是提質增效的空間，必須認真研究，逐一破解。
國小教育在整個國民教育體系中肩負著打基礎、增後勁的莊嚴使命。基礎不牢，地動山搖。去年召開的第四次全國教育工作會，頒佈了《 國家中長期教育改革和發展規劃綱要 》，提出了“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的 20 字工作方針。落實好這一方針要從國小率先抓起，這也與建設文化強國、人力資源強國的時代要求相一致。今年市委、市政府在省教育工作示範市建立成功後，又提出了“推進教育率先發展，建設現代化教育強市”的新目標，強根固本，抓好國小，時不我待．必須進一步增強教育率先發展的使命感和緊迫感，認真落實好 《 “推進教育率先發展，建設現代化教育強市”行動計劃 》 ，集中全力辦好讓人民群眾滿意的國小教育，為“打造中國桃都、建設美好肥城”作出貢獻。
第一，要大力實施素質教育。萬丈高樓平地起。國小是整個基礎教育的根基，是人生成長的奠基階段。從學生髮展看，國小階段的主要任務是開發學生的智力和潛能，培養學生的興趣和愛好，發展學生的個性和特長，養成良好的學習和行為習慣，為學會認知、學會做事、學會相處、學會生存全面打好基礎。如果我們不注重公德意識、群體意識、人文意識的培養和思維方式、良好習慣的養成，孩子的發展就沒有後勁，就會從小形成“營養不良症”，以致造成“畸形發展”。“三歲看大，七歲看老”就是告誡人們重視兒童教育的至理名言。從家長期盼看，一個孩子寄託了家庭全部的希望，孩子的背後是四個大人甚至是更多大人關切的目光。初入校門，大人都希望自己的孩子順上趟兒，邁好第一步，因此格外關注，我們稍有疏忽，就會引發不滿意。從社會要求看，各級黨政優先發展教育，千方百計保證教育投入，促進教育發展。特別是去年以來，我市圍繞建立示範市、圍繞教育這一重大民生問題，鋪開了河西國小白雲山校區等一些大專案，不惜投入巨資。大投入需要大產出。各級黨政都對教育充滿深情期待，尤其是期待大學聯考質量年年有突破，年年有提高。而提高教學質量和整體教育的發展都是一個系統工程，需要國小保國中、國中保高中、高中保大學聯考，形成環環相扣、步步夯實的質量鏈條。如果國小這一基礎打不牢，學生的全面素質得不到有效開發，就會直接影響國中教學和高中教學質量的提升，更影響著整人教育的率先發展。無論從哪一方面說，國小的地位和作用不可替代，要堅定不移地實施素質教育，不斷提升教育教學質量，促進肥城教育的全面、快速、和諧發展。
第二，要切實抓好學生德育。古人云：“先立人後立學。”蔡元培說：“教育者，養成人格之事業也。”這些精闢論述體現的就是素質教育的科學理念，突出強調的就是德育的重要性。少年兒童時期是人生的起步階段，是道德形成的重要時期，也是加強道德教育的最佳時期。國小裡的孩子，大腦就像一張白紙，可以繪出各種各樣優美的圖畫。孩子的心田就是一塊神奇的土地，你播下思想的種子，就會獲得行為的收穫；你播下行為的種子，就會獲得習慣的收穫；你播下習慣的種子，就會獲得命運的收穫。我們必須要堅持“育人為本，德育為先”，把德育教育貫穿學校教育的全過程，把全面發展、德育為先、德才兼備、知行統一作為培養學生的標準，讓他們愛父母、愛老師、愛家鄉、愛祖國，初步建立起正確的世界觀、人生觀和價值觀。要創新德育機制，構建中小幼縱向銜接、學校社會家庭橫向聯動、黨政工團齊抓共管的德育工作機制，突出體現德育工作的一貫性、規律性、合力性和重要性。要突出德育重點，深入進行愛國主義、集體主義和理想信念教育；從小處著眼，從細節入手，狠抓文明禮儀教育和養成教育，規範學生的言行舉止；特別注重對單親家庭、離異家庭、貧困家庭、殘障家庭和異地務工家庭子女的教育，給他們更多的關愛、更多的呵護。要搭建德育平臺，充分利用未成年人實踐活動場所、素質教育基地、愛國主義教育基地開展德育活動。要強化德育評價，建立科學的德育評價標準和綜合素質評價方案，將學生德育考核全面納入學生成績管理和發展報告。各級各學校要高度重視德育工作，研究制定好德育計劃，結合學校實際和少年兒童年齡特點，形成梯級培養目標，拿出科學有效的跟進策略；廣大幹部教師要切實肩負起德育工作責任，確保各項德育內容在國小階段打牢夯實。
第三，要著力突出師德建設。教育大計，教師為本；教師大計，師德為本。高尚的師德，是對學生最生動、最具體、最深遠的教育，是點燃學生心智的火焰。對學校來說，一支結構合理、素質優良、充滿愛心、富有責任的教師隊伍，則是立校之本、強校之基。近年來，廣大幹部教師愛崗敬業、無私奉獻、嘔心瀝血、超值付出，表現出了良好的師德素養和精神風貌。今年評選出的 100 名“師德標兵”，是我市萬人教師隊伍的優秀代表。但實事求是地講，我們的師德建設還存在一些不盡人意的地方．一是缺乏工作熱情，出工不出力，極少數教師晉升職稱後產生了“站到馬歇”、“刀槍入庫”的想法；二是不能嚴格執行職業道德規範，甚至出現了一些敗壞教師形象的現象；三是教育方法簡單，態度粗暴，體罰、變相體罰學生的行為時有發生；四是責任心不強，拈輕怕重，不願意做班主任，不願意擔任考試學科教師，得過且過、敷衍了事。這些問題和現象，雖然只是表現在個別學校和個別教師身上，但嚴重影響了教育的整體形象。下一步，要堅定不移地抓好師德師風建設，認真落實“五揚五棄，要求，實行“三個機制”，倡樹“四種精神”，達到‘“五個目標”。“三個機制” ，即實行幹部帶頭的領導機制，充分發揮領導幹部的示範、導向和推動作用；落實量化師德的考核機制，在職稱評聘、評優樹先中實行“一票否決”；完善開放評議的監督機制，通過局長信箱、調查問卷、家長座談、督查巡視等方法，公正、公開地散好師德師風監督工作。“四種精神”，即倡樹終生從教的敬業精神，刻苦鑽研的探索精神，不甘落後的拼搏精神，不計得失的奉獻精神。“五個目標”，即工作熱情高漲、學習能力增強、從教行為規範、育人技能精湛、工作成效明顯。各單位要認真學習濰坊等先進地市的師德考核經驗，對師德進行單獨前置考核，科學制定考核方案，將師德表現作為教師年度考核、職務評聘、派出進修和評優獎勵的先決條件。政工科、教研室等有關科室在評優樹先、晉級晉職等工作中要認真把關。下一步，教育局將把師德師風建設工作作為巡視的重點之一，採取不打招呼、突擊檢查的方式，對教師出勤、工作日飲酒、盯班坐班等情況進行巡視，巡視結果進行通報並計入綜合評估。
第四，要重點強化師能提升。良好的專業素質是立身、立教、立校的根本。要通過“三抓”措施，實現師能提升。一抓培訓學習．積極參加培訓和主動學習是促進個人專業成長的基本要求。“給人一杯水，自己有一桶水、一缸水是不夠的，必須是源頭活水。”只有積極參與各類培訓，不斷加強自身學習，才能面對知識更新異常迅速的時代不落伍，才能面對個性不同的孩子勝任教育教學工作。各單位要健全完善教師培訓與學習制度，捨得投入；教育局相關科室要拿出科學的師資培訓方案，搭建學習交流的平臺，為教師創造更多學習機會和條件，使教師培訓、學習活動成為常態。二抓活動提升。各級各類教學練活動是快速提升師能素質的有效捷徑。各單位要以第二屆“五項全能”教學大比武活動為抓手，積極動員廣大國小幹部教師廣泛參與，讓“比學趕幫超”的熱情高漲起來，讓研究教學的氛圍濃厚起來，把個人最高教學水平展現出來，把國小教學質量提升起來。各學校要按照方案要求，發揮好首屆獲獎教師的帶動、引領和指導作用，跟蹤幫扶，優中選優，推選最優秀的教師參與全市比武活動。教研室要對各鎮街、各學校推選出的參賽教師進行嚴格把關，對於未經層層選拔產生選手的單位取消參賽資格。教育局將根據比武結果，評選出優秀團體獎，並與人社局聯合表彰全市教學大比武“師能標兵”。三抓名師帶動．名師帶動是促進教師高階發展的必由之路。國小段在名師培養方面成效比較突出，湧現出來較多的省市級教學能手、學科帶頭人，有的還成了全國知名專家。要對現有名師加強管理和使用，引導他們向更高層次發展，充分發揮示範帶頭作用。各級各學校要把塑造名師作為提升學校形象、提高學校核心競爭力的重要戰略常抓不懈，科學制定培養規劃，強化學習培訓、研討交流、經驗推廣、考評激勵，真正打造一支專業精良、素質全面的名師團隊。有關科室要建立骨幹教師聯絡制度，組建全市範圍內的學科教師創新團隊，力爭在 1－2 年內推出一批全省乃至全國有較大影響力的名師。
第五，要努力推進管理創新。實踐證明，改革創新是教育活力的重要源泉，是教育發展的強大動力。在深入實施精細管理的同時，要重點做好四個方面。一是要敢於解放思想。樹立全面發展、人人成才的觀念，面對束縛國小教育發展、群眾關心的熱點難點問題，敢於突破、勇於實踐，用與時俱進的思想解決發展過程中出現的新閏題適應不斷變化的新形勢。二是要善於創新制度。制度建設不是一勞永逸、一成不變的，要在注重調研、發揚民主的基礎上，堅決變革那些制約學校發展、師生髮展的陳章舊制，創新管理目標、管理機制、管理手段，為學校發展提供科學的制度保障；要創新評價機制，充分發揮評價的導向、引領和激勵作用，靈活調動教師積極性，讓那些敬業愛崗、群眾反響好的老師名利雙收、幹勁飽滿，讓那些晚來早走、群眾意見大的老師知恥後進、奮起直追；要認真抓好教學質量監測，深入研究，付諸實施，科學操作，特別要加強過程性質量監測研究，及時診斷教學的不足，強化反饋和改進，努力提高教學目標的達成度。三是要精於常規管理．從無到有是創新，從有到精也是創新。常規管理雖然是各校的基礎性、常態性工作，但如果認真按照“嚴細實恆新”的要求去操作，就能使管理效益倍增。在多次會議上，我反覆強調今年常規管理工作的重點就是落實“嚴細實恆新” ( “嚴”就是嚴格按規律辦事，有嚴謹的治學作風、嚴肅的工作態度、嚴格的操作程式和嚴明的獎懲制度；“細”就是關注細節，見微知著，從細節中引發大思考，從細微處養成好習慣；“實”就是求實、務實、落實，是一種工作態度、一種工作作風、一種工作方法、一種工作能力；“恆”就是有堅持不懈的韌勁，善始善終的心勁，勇往直前的幹勁；“新”，就是有新目標、新思路、新措施、新模式和新作為）的總要求，促進常規管理的責任化、具體化過程化和細緻化。四是要志於打造特色學校．教育品牌代表一個區域教育發展的高度，品牌學校是實現教育高位均衡發展的引擎。各級各學校要解放思想、轉換模式、集中全力打造特色學校、品牌學校，向品牌要高度、要影響力。要在資金、人力、政策上集中傾斜。教研室要在全市遴選 3－5 處國小，盯上靠上全面指導，精心精細鑄造個性特色，傾心傾力打造旗艦品牌。爭取經過 2－3 年的努力，培養出在全省知名、全國有名的一批品牌學校，把肥城教育打造成名校薈萃的教育高地。
第六，要積極創優辦學環境。一是要加快推進標準化學校建設工程。《 山東省普通中國小辦學條件標準化建設計劃（ XX－ XX 年）》，明確要求我市必須於 XX 年完成普通中國小辦學條件標準化建設。各鎮街教辦、各學校要抓住機遇，解放思想，克服畏難情緒，創新措施辦法，加強資金籌措，加快推進學校標準化建設步伐，特別要加大在建專案的推進力度，在學校標準化建設中，當先鋒、做模範。同時，要以標準化學校建設工程為抓手，立足城鄉發展的實際和廣大人民群眾的現實需要，進一步加快國小布局調整，實現國小教育的集約化發展。內部設施該充實的充實，該完善的完善，該更新的更新，確保不影響學校標準化建設工程的驗收。二是要持續強化校園安全保障工作．活潑好動是國小生的天性，是孩子們天真可愛的一面，也是容易引發安全事故的一面。孩子年齡小，自理、自護、自救能力較差，這就更加大了安保工作的難度。必須要真正強化“校園安全就是校長自身安全”的認識；必須要經常開展安全隱患大排查活動；必須要抓好安全教育，特別是交通安全、冬季取緩、消防安全、上下樓安全和活動安全；必須要紮實落實人防、物防、技防和心防四大措施，特別要大力實施“天眼工程”，全覆蓋，無盲區；必須要加強空當時間管理，堵塞管理漏洞；必須要積極聯合有關部門強化校園周邊環境治理；必須要層層簽訂安全管理責任書一嚴格執行安全工作一崗雙責、責任追究制和一票否決等制度。要做實這“七個必須”，嚴防安全事故發生。三是要充分發揮家校共育合力。學校教育只有和家庭教育形成合力，才能提高育人效果。要建立完善家長委員會制度，充分發揮家長參與學校管理的作用，合力解決一些單方難以解決或容易引起社會誤解的棘手問題。要暢通合力育人渠道，在校園門口設立校長信箱，在校園網上開設家長學校專欄，定期舉辦學校開放日和家長會，積極建設家校通，特別要紮實開展“千名教師訪萬戶，師生情誼傳萬家”家訪活動。通過這些手段，加強家校之間的交流，贏得雙方理解和配合，進一步創優育人環境。
第七，要嚴格落實領導責任考核。教辦主任、校長是單位教育工作最關鍵的人物，在師生群體間有很大的影響力、感召力和帶動力。從某種程度上說，教辦主任、校長的素質能力，決定著教育教學質量提升和教育發展的速度。因此，教辦主任和校長，要具有良好的個人品德和修養，讓師生敬愛；要具有較高的組織管理水平和能力，讓師生敬重；要具有率先垂範的作風和無私奉獻的精神，讓師生敬佩；要具有一定的專業知識和學科教學能力，讓師生敬仰；要具有較深的教育理論知識和素養以及先進的辦學理念，讓師生敬崇．只有這樣，才能影響學生的成長和發展，才能激發教職員工的激情和熱情，才能具有真正的凝聚力和感召力．去年以來，教育局對市直各校中層以上幹部進行了民主測評。下一步，教育局要進一步完善教學質量評估考核辦法，正確評價校長和教師的工作成績，探索實施校長分級評價機制，逐步完善教師聘任硯號，特別要把民主測評的辦法擴大到鎮街，對鎮街各國小校長和中心國小的中層幹部進行民主測評。各鎮街教辦也要對各學校幹部進行民主測評，把測評結果納入個人考核成績，作為評優樹先、調整免月的重要依據。
同志們，孩子是家庭的寄託、民族的希望、祖國為未來，不重視國小教育，就是我們的失職；教不好國小的孩子．我們的良心就會有愧。希望大家齊心協力，負重前行，做出無愧於時代的努力，全力做好國小教育教學工作，為推進我市教育率先發展奠基加力！
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