各位校長、同志們：
暑期即將結束，新學期又將開始。今天，我們在這裡召開XX年秋學期開學工作會議，主要任務是總結上半年工作，安排部署下半年工作，確保完成XX年度各專案標任務。
一、上半年工作
今年上半年，教育局緊緊圍繞區委、區政府中心工作，以“125”工作思路為目標，明確工作思路，強化措施落實，加大過程督查，突出重點工作，爭取重大專案，有效化解教育熱點難點問題，形成了凝聚共識謀發展、團結力量促改革的新局面，實現了科學管理保質量、教育工作惠民生的新突破，保持了教育事業科學發展、健康發展、快速發展的新態勢：
一是教育質量穩步提升。XX年xx區大學聯考錄取4523人，錄取率83.3%，比上年提高了1.7個百分點，連續六年位居固原市榜首，寧夏理科狀元落戶我區；會考平均成績517.6分，及格率78.5%，位列全市第一。
二是民生工程進展順利。上半年已爭取到學前教育專案、國中薄弱校舍改造、生態移民工程等專案共10個，總資金1.43億元，涉及新建、續建中國小幼兒園60所，改造校舍面積10.2萬平方米。其中：寨科九年制學校、張易中學教師週轉宿舍、四幼等續建工程已經竣工，開學即將投入使用；逸揮基金中學遷建專案、黃鐸堡國小等31鄉村學校安全飲水工程正在按計劃保質保量的實施；金堡移民新村幼兒園等一批新建工程正在進行主體施工。總的來說，今年的建設工程時間過半、任務過半。
三是素質教育全面推進。把宣傳貫徹十八大精神作為深化素質教育的主旋律，通過紮實開展“道德大講堂”、“我的中國夢”等主題教育活動，堅持把立德樹人融入學校教育教學之中，融入校園文化建設之中，融入師生日常行為之中。深入開展體育藝術“二加一”工程、陽光體育運動，成功舉辦全區第七屆中學生籃球賽，首屆中學生、第二屆國小生乒乓球比賽、“唱響中國夢，建設新xx”暨第九屆“小三手”比賽等系列活動，進一步豐富了校園文化生活，促進學生全面發展。
四是隊伍建設全面加強。以“學黨章，守紀律”集中教育、“三同六送六幫”、樹師德新風，促質量提升”等活動為載體，不斷加強師德師風建設，初步形成了良性的師德建設長效機制。堅持“走出去，請進來”相結合的培訓方式，積極爭取“世界宣明會”支援，選派骨幹教師、教研員56人次參加清華大學師資培訓學院研討交流活動，有力地提升了教師的教研能力；藉助“連心工程”，充分發揮基地校作用，通過“小專題”研究、專家講座、送課下鄉等形式，開展教研活動14場次、送課280節次，培訓校（園）長220名、教師（含班主任）402名、特崗教師187名，舉辦全區特崗教師暨青年教師技能大賽，選派教師參加自治區第十一屆優質課大賽和學科教學競賽，增強了教師駕馭課堂的水平，有力地促進了教師專業化成長，為提升教育質量打下堅實的師資基礎；爭取國家和地方特崗教師165名、國家免費師範畢業生21名，為教師隊伍補充了新生力量，優化了教師隊伍結構。今年教師節期間，區委、政府將拿出近120萬元表彰教育教學先進集體19個、個人182名，進一步激發廣大教師紮根山區、奉獻教育的熱情。
五是惠民政策得到落實。XX年春季，全區義務教育階段學校共落實“三免一補”資金4353萬元，其中：公用經費3059萬元，教材304萬元，教輔資料120萬元，一補資金870萬元，惠及義務教育階段學生6.3萬人。農村義務教育學生營養改善計劃涉及我區學校178所，惠及學生29807人（國小生23213人，國中生6594人）。完善了包括從學前教育到職業教育在內的貧困家庭學生救助體系，建立健全了貧困學生臺賬，通過政府資助、社會捐助、結對幫扶等辦法多渠道開展困難學生救助工作，通過燕寶基金等專案爭取助學金696.6萬元，確保了高中家庭困難學生順利完成學業，實現了中職學生和xx區籍考上二本以上大學生新生資助全覆蓋；認真落實國家生源地貸款工作，受理並簽訂合同5000餘人。
教育是一項民生工程，是一項週期性長規律才能顯現的工程，也是關乎千家萬戶的系統工程。作為教育工作者，一串串喜人的數字見證著我們艱辛的努力，是在原有的基礎上我們工作的拓展和推進，是在全體教育工作者夜以繼日的辛勤勞動得到的結果，也得益於各級黨委、政府關心支援，面對改革發展的新形勢、新任務，面對黨和政府的要求，老百姓的企盼，我們沒有理由自滿和懈怠，必須在每個新的開始回顧和總結經驗和教訓，著力解決發展中的困難和老百姓關心的突出問題，查詢工作中的薄弱環節，真正撲下身子，想教育、思教育、抓教育從一件件小事抓起，點滴成河，推動xx教育可持續發展。
我們應該看到，教育工作還不是百花齊放，還有突出的一些矛盾和問題:一是城市教育發展還不均衡，而且差距仍在拉大，從硬體看城鄉辦學條件配置基本均衡，但軟體差距逐步拉大，老百姓對孩子留在農村讀書已不放心，千方百計找門路轉入城區讀書，造成城市學校“大班額”、擇校等問題不能徹底解決;二是教師隊伍結構性問題仍然存在，農村國小教師老齡化現象比較嚴重，特別是近幾年教師職業倦怠情緒逐漸顯現，安於現狀、不思上進的思想情緒比較普遍。城區中國小教師在利益驅動下的亂辦班、指定學生購買教輔材料之風屢禁不止，且有蔓延之勢，廣大老百姓對此深惡痛絕，這不僅有損教育形象，更有損教師這一高尚職業。三是教育管理規範化、精細化程度還不高，經過十多年的努力，城區中國小教育管理制度已經建立起來，但在管理中隨意性仍然較大，不能嚴格按制度管理、激勵、約束，制度只是寫在紙上，裝在檔案盒中。四是特色辦學思路不明確，沒有具體可操作的方案，把特色辦學與文體混淆一體，從而導致建立特色學校提出近3年，還沒有一所真正意義上可供借鑑的特色學校示範點。五是校長和教師學習的主動性、全面性和可持續性還不夠，不要說樹立“終身學習”的思想，就連平常的時事政策、教育教學法規、自身可需專業知識也是敷衍塞責，這勢必影響教育管理，教育質量的提升。
成績鼓舞士氣，差距催生動力。我們必須辯證看待目前的教育形勢，正視面臨的困難與矛盾，進一步增強加快發展教育事業的緊迫感和責任感，緊盯問題不迴避，面對問題不退縮，一件一件疏理，一條一條分析，切實制定可行的辦法，沉下身子，靜下心來，對症下藥，有效應對，強化措施，認真解決。
二、下半年工作
下半年，我們繼續圍繞區委、政府確定的發展目標，務實苦幹，開拓奮進，努力抓好“125”工作思路的落實，確保圓滿完成全年各專案標任務，促進全區教育事業科學發展。為此，要著力抓好以下工作：
一要切實加強校園安全工作。各學校要切實把學校安全工作擺在突出位置，嚴格管理，落實責任，確保各項安全工作落到實處。今年暑期全國發生了幾起青少年溺水事故，交通事故更是時有發生。請各校開學前再做一次校園安全的全面檢查，全面提升學校安全監管水平，確保師生生命財產安全萬無一失。一是加大宣傳力度，營造安全工作氛圍。充分認識安全工作的重要性、長期性，克服麻痺大意思想，牢固樹立安全教育“警鐘長鳴，常抓不懈”的思想，強化居安思危意識，認真分析存在的安全隱患，不斷改進工作辦法，充分利用校園廣播、黑板報、櫥窗等渠道，大力宣傳安全常識，形成強大的輿論攻勢。二是加強安全教育，增強安全防範意識。根據學生年齡特點和認知能力，把安全教育納入課堂教學計劃，滲透到社會實踐、教學活動、日常生活、節假日各個方面，開展防意外傷害、防交通事故、防食物中毒、防運動傷害、防火和心理健康教育，定期開展安全事故預防演練，提高學生的安全防範意識和能力。三是強化安全措施，健全安全防範體系。秋季開學，各校特別是寄宿制學校要組織人員排查安全監控裝置是否正常。要加強上學、放學、晚自習等重點時段、重點部位的安全監控。要堅持放學路隊制和教師護送出校門制度，堅持“小黃帽”和“讓”字牌制度，嚴禁學生搭乘無證、無牌、無安全保障的車輛。實施營養改善計劃的學校和寄宿制學校要對裝置進行維護，在開學第一天讓學生吃到衛生、熱乎、營養、可口的飯菜。加強從業人員的管理，保證品行良好、身體健康的人員持證上崗，督促從業人員定期到衛生防疫部門體檢，杜絕疾病患者上崗操作，確保飲食安全。嚴格食品定點採購、索取證件、入庫登記、樣品留存制度，規範操作流程，分開放置生熟食品，定期消毒碗筷廚具，嚴防食物中毒等惡性事故發生，確保學校飲食安全。要加強校園周邊環境治理，規範門衛管理，積極主動地爭取當地公安、工商等部門的支援，加大整治力度，淨化校園周邊環境，建設平安、文明、和諧校園。
二要嚴格規範教育收費行為。近年來，我區通過完善制度、強化管理和不斷加大問責力度，規範教育收費工作取得了明顯成效，教育收費信訪投訴大幅下降，行風建設取得了一定成效。儘管如此，但是違規收費、有償補課、強迫或變相強迫學生訂購大量輔導資料的問題仍然不容忽視，這些問題如果不能及時、有效、堅決的治理和懲處，不但影響教育自身的形象，還會影響黨和政府的威信。各校務必做好強調和自查工作，營造良好的教育發展環境。一是堅決治理中國小亂收費。各校要利用校務公開欄，將學校收費專案、標準和投訴電話向社會公佈，自覺接受學生、家長和社會的監督，不得變相搭車收費。要認真落實農村義務教育經費保障機制改革政策，嚴格執行公辦高中招收擇校生“限人數、限分數、限錢數”的三限政策。二是切實減輕學生過重課業負擔。各校要認真貫徹落實自治區《關於進一步加強中國小管理、規範辦學行為的實施意見》，合理安排學生休息時間、在校學習時間、體育鍛煉時間，市區學校要嚴格控制作業總量，不得借雙休日、節假日向學生佈置大量、機械、重複的作業。嚴禁學校設立尖子班、重點班、實驗班。三是加強教師師德師風建設。要把“樹師德新風、促質量提升”活動與慶祝教師節結合起來，開展教學質量分析、教育教學先進個人表彰、座談交流等活動，學典型，養正氣，樹形象，切實增強“行為世範”、“教書育人”的責任感。堅決禁止侮辱體罰學生、有償家教、強迫和變相強迫購買教輔資料行為。對中國小亂收費、個別教師強迫或變相強迫學生亂訂輔導資料等違規案件，一經發現，要一查到底，決不姑息，特別要對明知故犯、頂風違紀的案件，從嚴追究學校領導和當事人的責任。
三要強化教育經費管理使用。針對票據管理不夠規範、經費開支欠合理、個別學校赤字現象等問題，我們的校長一定要高度重視，引以為戒，必須採取強有力的措施，切實加以解決。一要嚴格落實預算編制制度。將各項支出全部納入經費預算管理，健全預算資金支付管理制度，嚴格按照預算，辦理各項支出，精打細算，厲行節約，提高資金使用效益，真正做到“有預算不超支，無預算不列支”。二要進一步加強收支管理。必須實行“收支兩條線管理”，所有經費全額納入學校大賬，不得設“小金庫”或“賬外賬”，要規範使用各類票據，嚴格報銷程式。三要切實加強經費審計。做到不留死角，不留盲區，對檢查出有擠佔、挪用、截留資金的行為，堅決處理，決不姑息。要大力推進基層學校財務公開制度、定期公示制度，接受群眾的監督，確保經費使用合理、公開、透明。
四要嚴格規範教師管理制度。著眼於提高師德、提高能力、提高幸福感，著力建設一支結構合理、學科配套、師德高尚、業務精良的教師隊伍。一要進一步強化師德師風建設。要加強教師職業道德規範教育，建立師德考評制度，將師德表現作為教師考核聘用的首要內容，對存在體罰或變相體罰學生、有償家教、亂訂教輔資料等行為的教師，發現一起、查處一起，絕不姑息。二要進一步加強教師隊伍管理。要完善績效考核及獎勵性績效工資制度，逐步建立符合教育規律、有利於優秀教師脫穎而出、充滿生機和活力的人事分配新機制。要採取有效措施，堅決治理個別教師中存在的庸、懶、散、軟等工作作風，嚴格教師上下班考勤，請假等制度，高度重視並認真解決部分農村學校教師隨意缺課，提前離校，無故曠工等問題。堅決制止越權越期請假。積極穩妥地建立教師流動交流機制，管教結合，切實提高廣大教師履行崗位職責的積極性和自覺性。
五要著力推動教育內涵發展。教育內涵建設是一項系統工程，是反映教育本真、體現教育職能和促進教育可持續發展的內生動力。一要大力推進素質教育。緊緊圍繞立德樹人這一根本任務，把社會主義核心價值體系融入課堂教學、社會實踐、校園文化和學校管理的各個環節,不斷創新德育途徑，提高德育工作科學性、針對性和實效性。大力推進中國小體育藝術“2+1”專案，開展形式多樣的陽光體育運動，確保學生每天1小時鍛鍊時間，每個學生至少掌握1項藝術特長和2項體育運動技能。二要著力推動特色學校建立。要嚴格按照區直中國小每年突出抓好兩件亮點工作，鄉鎮每年打造2-3所亮點學校的目標，堅持標準，措施跟進，整改反饋，確保特色建立有規模、有效益、有典型，促進全區學校內涵發展。三要進一步強化教科研工作。各學校要將校本培訓與日常的教科研活動、業務學習結合起來，完善教科研與教學實踐融為一體的工作制度，創新教科研評價和激勵機制，進一步調動廣大教育工作者的教研積極性，營造濃厚的教研氛圍。
六要全力做好助學控輟工作。各學校要進一步落實義務教育階段助學控輟工作，做好適齡兒童少年入學和學生返校工作，切實降低中國小生輟學率，不斷提高學齡前兒童的入園率。及時盤點、清查每一個應該到校報到註冊而未到校學生的情況，摸清去向。如果發現因家庭困難上不起學的，必須派人登門做工作，將我區目前已經出臺的救助政策向學生、家長宣傳，確保特困學生應助盡助。各學校要從關注民生、保障教育公平、維護社會穩定的高度，務實做好扶困助學工作。請各位校長多懷一點惻隱之心，多盡一點社會責任，讓每一個需要救助的學生及時感受到應有的溫暖。此外，各學校要高度留守兒童管理，新學年在關愛行動要有實實在在的動作，所有義務教育階段學校都要建立留守兒童之家。
今年要實現均衡發展目標的學校，要進一步摸清底數，對照自治區標準查漏補缺，學校能夠自行添置的圖書、器材，要擠出一定經費加以補充，確保年內達標。明後兩年達標的學校要及早謀劃，按要求同步推進，確保XX年全區實現義務教育均衡發展的目標。
七要精心組織教師節慶祝活動。各學校要以全國第29個教師節為契機，本著“隆重、熱烈、節儉、務實”的原則，舉行慶祝活動，進一步營造尊師重教的良好社會氛圍，激發廣大教職工愛崗敬業，辛勤耕耘的工作熱情。利用板報、櫥窗、網站、校園廣播等相關媒體，宣傳本學校的優秀教師事蹟，展現人民教師立足崗位、忠於職守、淡泊名利、甘為人梯的良好精神風貌。
八要進一步強化過程性督查。對於今年教育局確定的“125”工作思路的貫徹落實情況，將加大過程督查力度，採取分類檢查和隨機抽查相結合的辦法，對各鄉校落實教育重點工作進行督查，並將結果納入年度考核中。
同志們。新學期、新任務、新考驗，希望大家會後迅速進入新學期的工作狀態，正式開啟新學期的工作征程，努力營造教育工作新氣象，用我們的辛勤努力，為全區教育事業添磚加瓦，再作貢獻！
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