同志們：
這次會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的和十九屆二中全會精神，認真落實市委七屆三次全會和全省交通運輸工作會議部署，總結20xx年主要工作，研究當前和今後一個時期形勢任務，部署20xx年重點工作，動員全系統幹部職工繼續打好“1128”綜合交通大會戰，加快構建新區現代綜合交通運輸體系，為全面開創新時代“四個”建設新局面當好先行，在奮力譜寫“兩個高水平”xx篇章的偉大征程中作出新的貢獻。
剛才，樑棟同志傳達了全省交通運輸工作會議精神，定海區和岱山縣交通運輸局、市運管局、新城公路與運輸管理局等4家單位作了交流發言。下面，我講三方面內容：
一、剛剛過去的一年，全市交通運輸系統以交通大會戰為主抓手，交通運輸各項工作成效顯著
這一年，面對各種繁重任務和壓力考驗，我們堅持依靠市委市政府和省廳的正確領導，緊緊圍繞“打好五大會戰、建設四個”的決策部署，團結帶領幹部職工激情創業、拼搏趕超，取得了交通大會戰的首場勝利，加快了行業改革與發展步伐，新區交通運輸事業翻開了新的篇章。
一年來，我們著眼新區發展戰略和大局，朝著“互聯互通、構建樞紐”的發展目標，聚精會神打好“1128”綜合交通大會戰，掀起了新一輪綜合交通基礎設施建設高潮。曾以政治家的雄才大略和戰略家的巨集闊視野果斷支援建設連島工程，引領我們實現了大橋夢、新區夢、並孜孜不倦地追尋著大交通夢。沿著指引的路子，去年市委市政府置交通於前所未有的高度，決定實施“1128”五年綜合交通大會戰。通過全市上下一年共同努力，交通大會戰首戰告捷。全年完成交通大會戰投資x億元，超年度目標x%，34個專案建設完工，圓滿完成大會戰首年各專案標任務，形成了徵遷清零、立功競賽等一批有效機制，得到市領導的高度肯定，時任市長溫暖同志專門作出批示：“工作進展良好、成效明顯，不少工作舉措走在全省前列，實屬不易，特致祝賀!”綜合交通投資創新高。全市綜合交通建設投資首次突破x億元大關，投資任務完成率、同比增速分列全省第二和第四，綜合交通建設勢頭強勁。用好用活各項政策，部、省補資金實際到位x億元，其中市本級爭取到上級專項補助資金為20xx年的2.4倍，新增62.6公里縣道養護經費享受國省道標準。完成12個專案績效評價和各類審計工作。大建設格局初步形成。寧波港主通道、329國道xx段改建工程兩個全省交通百大專案全線推進，在全市20xx 年度“三重”專案考核中均被評為一等專案。富翅門大橋、魚山大橋形象進度分別達到x%和x%，舟岱大橋海陸全域施工;329國道白泉至勾山4.9公里高架及地面道路、鹽倉至雙橋3.5公里半幅新建路段建成試通車，普陀跨沈蘆高架主體結構完工，全線隧道開挖單洞累計超萬米，其中老塘山新建隧道、金林隧道和漲次隧道左洞實現貫通。秀山大橋、普陀至開化公路朱家尖段、魯家峙至東港海底隧道、新城大橋改擴建等一批重大在建專案加速推進。儲備專案後勁充沛。牽頭編制了《本島綜合交通體系規劃》1+6體系，甬舟鐵路(甬舟高速公路複線)、環城南路-三官堂-白泉公路、臨城-長峙-小幹-魯家峙-朱家尖(東港)公路等一批前期專案穩步推進，寧波-港六橫公路大橋完成初步設計審查，至上海跨海大通道專案加快謀劃，專案建設形成梯次推進的良好態勢。
一年來，我們堅持以人民為中心的發展思想，把方便海島群眾出行作為交通運輸工作的出發點和歸宿點，辦成了一批交通民生實事，社會群眾對交通的滿意度顯著提升。遵循考察時作出的“金盃銀盃不如老百姓的口碑，人民群眾對美好生活的追求就是我們黨的奮鬥目標”的重要論述，這一年我們堅持以方便群眾出行為宗旨，農村公路等級提升和路面維修工程、公交車新增更新及公交站建設等專案在人大民生實事專案滿意度測評中名列前茅。“四好農村路”走在全省前列。在全省率先實現等級公路通村率、通村公路硬化率“兩個x%”目標的基礎上，進一步提升農村出行條件，20xx年完成農村公路路面維修73.7公里、提升改造x公里，新建村道x公里、安防工程x公里、港灣式停靠站x個，率先在全省實現客車“村村通”，定海區獲評全省第一批“四好農村路”示範縣，為城鄉基本公共服務均等化和漁農村現代化提供了有力支撐。城市治堵交出滿意答卷。20xx年12月，市政府決定市治堵辦公室職能劃轉我局承擔，市治堵辦紮實開展各項工作。大力推進公交優先發展戰略，新增更新公交車x輛，建成長峙、岑港等公交首末站，新改建3對BRT站臺，開通了新城至普陀、定海方向的工作日高峰快線和蜈蚣峙至寧波南站直達班車，公交車、計程車禮讓斑馬線成為亮麗風景。預測20xx年底市區公交分擔率將提高到x%以上，群眾滿意度提高到x%以上。陸島交通發展水平全國居先。新增更新客(渡)運船舶8艘，新闢海豐至魚山、衢山至沈家灣、普陀山至嵊泗等客運航線，做好魚山石化等產業基地水路交通保障，建成岱山秀山蘭山等5座陸島交通碼頭，形成了184艘船、158座碼頭、85條航線組成的海上客運大網路，陸島交通總體規模和發展層次在全國處於領先位置，海島群眾出行條件得到顯著改善。水路客運實名制開創全省先河。在全省率先實施水路客運實名制的基礎上，新增23條客運航線和x個客運站點，基本覆蓋全市主要客運航線，落實“人、票、證”三合一，在發揮客流分析和應急處置的基礎性作用同時，為我市捧得“平安金鼎”提供了有力保障。安全工作獲省市黨委政府肯定。圓滿完成“平安護航”等重點任務，被省委省政府授予全省黨的安保工作先進集體，成為全市綜治工作年度十個先進集體之一。深入開展平安交通專項整治、安全生產大檢查等活動，安全生產形勢總體穩中向好，在市政府年度安全生產目標管理責任制考核中名列市級部門首位。“一個手機遊”初步實現。依託全市綜合交通運輸指揮中心資料資源和平臺功能，基本建成“中心+熱線+官網+官微+平臺+APP”的智慧出行服務體系。市民用一部手機就可以方便獲取實時公交資訊、計程車預約、車船票訂購、公交移動支付等網際網路出行服務，隨時隨地進行交通查詢、諮詢投訴、服務評價等。
一年來，我們以“打造最乾淨最美麗的海上花園城”為導向，進一步注重交通運輸行業的發展質量與效益，推動治理體系和治理能力現代化，全方位打造品質交通。以新加坡、香港、杭州等城市為標杆，在交通的規劃、設計、建設、執行、管理等方面更多與全域旅遊、花園城市結合，力求全方位提升車、船、路、站的品質。計程車治理力度空前。我們用猛藥治痾、重典治亂的決心整治計程車行業頑疾，深入開展了全市計程車行業經營行為集中整治及文明建立活動，通過重點站場駐點管理和路面巡查、舉報查處相結合的方式，集中整治期間共查處計程車違章253起，同比增加x%;處理有效投訴x起，同比下降x%。穩妥完成巡遊計程車有償使用費退費工作，實現岱山、嵊泗等主要大島巡遊計程車打表計價。陸島碼頭形成樣板。利用“十三五”交通運輸部加大對沿海陸島交通碼頭建設資金補助的有利契機，啟動實施新區陸島交通碼頭專項提升工程，通過分類打造、凸顯特色、提升功能，計劃提升陸島交通碼頭x座，打造一批水上巴士、遊艇帆船碼頭，開展水上飛機配套碼頭研究。20xx年加快了15座碼頭前期工作，開展了群島環島遊、南部諸島水上巴士碼頭佈局方案研究，進一步提升陸島碼頭功能和品質，爭取把我市陸島交通碼頭打造成全國樣板。美麗公路成為浙江風景。落實全省美麗經濟交通走廊建立部署，計劃“十三五”期間建立美麗公路543公里，美麗航線113海里，20xx年建成122公里美麗經濟交通走廊。開展城鄉道路環境專項整治行動，完成329國道朱家尖段、鴨東線、雙壩線中英文標誌牌更換改造和826個“六亂”點位整治。因地制宜建立海島美麗公路，建成定海長春水庫至南洞公路、嵊泗“左岸公路”等一批最美海島路，跨海大橋入選“浙江十大最美公路”，省公路局稱讚“這些路就是美麗公路的浙江典範”。重大工程爭樹品質標杆。在建成西堠門大橋等世界級代表性工程基礎上，繼續開展全市公路水運“品質工程”建設活動，以寧波港主通道、329國道xx段改建工程等為標杆打造一批“品質工程”示範專案。不斷提升國省道路況品質，甬舟高速去年投入養護經費4395萬元，我市在全省高速公路路況質量綜合考核中連年奪冠;完成普通國省道公路路面大中修、白改黑、預防性養護共28.3公里。車船品質提檔升級。研究推進巡遊計程車行業改革和品質提升工作，引導5年以上巡遊車提前報廢更新共55輛，於海島旅遊大會前投放30輛新型計程車，推進巡遊計程車車身改色和頂燈更換工作。投入13輛國內頂級配置的“黑金剛”豪華大巴運營“甬舟至心”班線。出臺《xx市客運船舶一般性改裝檢驗實施方案》，促進老舊客船加快更新改造，建成“群島祥和”“蓬萊仙島”“金庸5”等一批特色船舶，向省廳爭取到渡船更新改造補助資金x萬元，為歷年之最。
一年來，我們以“最多跑一次”改革為重點，以“供給側結構性改革”為主線，撬動其他重點領域全方位深化改革，為行業發展注入了新動能。自貿時代的，改革創新是實現新區跨越式發展的必由之路，也是交通運輸行業轉型發展的必由之路。這一年，我們認真解好四道難題：圍繞政府權力做減法，抓好最多跑一次改革。以內部整合換效率提升，以材料簡化換辦事便利，以創新服務換審批提速，通過線上申報+實時指導、預約上門+現場受理、一窗受理+部門協同、視窗前移+一站式服務等舉措，共推出跑一次事項32大項、55小項，跑一次事項覆蓋率達x%，最大限度實現企業群眾少跑或者不跑。全年共辦理最多跑一次事項28265件，當場或當天辦結率90%以上，進一步方便了企業群眾辦事。圍繞市場活力做加法，加快供給側結構性改革。完成了金塘、中浪物流園區和綜保區本島分割槽物流園區冷鏈倉儲一期年度建設任務，金塘物流園區通過交通運輸部補助資金專案初審。編制完成《xx市20xx-20xx年交通物流降本增效專項行動實施方案》，啟動了定海區“農村物流示範區”建立工作，爭取到國際標準集裝箱車輛經省內高速至跨海大橋金塘、瀝港2個收費站通行費7折優惠政策，全年貨運週轉量同比增長10%。圍繞資訊革命做乘法，助推交通運輸產業變革。促進新老業態融合發展，出臺了全市網際網路租賃自行車指導意見，實行巡遊、網約出租車從業人員兩考合一，首家網約車平臺公司在我市註冊落地。加快傳統領域的資訊化智慧化，全面推行駕培銀行第三方託管支付和運政計時監管平臺，成為全省首個汽車電子健康檔案二類企業100%上傳地市，建設9條非現場治超車道，開闢慈航廣場全省首條社會停車場ETC通道，客車ETC持有率全省第一。圍繞精簡高效做除法，推進交通運輸綜合改革。成立全市綜合交通改革與發展領導小組，完成3個全省綜合交通改革試點專案，推行雙隨機抽查監管和企業信用監管。加快運輸行業規模化集約化，本島所有17家民營駕校整體實現整合重組，鼓勵優質巡遊計程車企業兼併收購。推進“綠色交通城市”建立，本島節能環保型公交車、計程車比重分別已達x%和x%。
一年來，我們認真開展“激情創業、拼搏趕超，全力打造交通鐵軍”隊伍建設活動，努力打造一支忠誠堅定、擔當作為、務實高效、清正廉潔的交通鐵軍。牢記“秉持浙江精神，幹在實處、走在前列、勇立潮頭”新要求以及對交通運輸工作作出的“七個重點、四項要求”的重要指示精神，築牢“四個意識”，爭做“交通鐵軍”。全面從嚴治黨向縱深發展。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真履行黨委主體責任，深入落實領導幹部“一崗雙責”，突出重點領域廉政風險防控工作，夯實交通運輸黨風廉政懲防體系，強化學習教育、制度約束、監督檢查和責任追究等各項工作環節，精心打造廉政文化“一家一廊一牆”進機關，修訂完善了37項內部管理制度，赴羅家嶴邊防派出所開展主題黨日活動，積極配合市委巡察組巡察工作，推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得紮實成效。人才技能建設卓有成效。圍繞打好“五大會戰”和建設“四個”的要求，啟動了“激情創業、拼搏趕超，全力打造交通鐵軍”隊伍建設活動，開展“在交通大會戰中幹出速度與激情”大討論，大會戰“10+1+1”幹部聯絡專案制入選全市組織工作十大創新專案，積極開展公路搶險、汽車維修等職業技能大比武活動，全面激發幹部職工幹事創業精氣神，真正成為一支敢擔當有作為、能打大仗敢打硬仗的“交通鐵軍”。最美品牌建立亮點紛呈。以“路暢心暢、人美景美”為目標，評選出“甬舟至心客運班線”等“暢美交通”十大服務品牌，通過宣傳推介、現場會等系列活動，充分發揮服務品牌的示範引領作用，32路公交班組被全國婦聯授予“巾幗文明崗”稱號。大力培樹和弘揚最美人物典型，引領行業新風，“交通英模”畢懷彬被全國總工會和交通運輸部評為20xx年感動交通特別緻敬人物併入選浙江好人榜。專案黨建機制全市領跑。在329國道xx段改建工程創新實施“1+X”黨建聯動工作機制，提煉了“堡壘築在一線上、黨旗插在工地上、黨員衝在火線上”等七大理念，開展了“四保一趕”和“四比四賽”立功競賽活動，在全市專案黨建工作暨基層黨建重點任務現場推進會上作典型推廣，《xx日報》評價該項工作機制“是基層黨建工作致力打造的又一鮮活經驗和工作招牌”。此外，計劃財務、信訪綜治、提議案辦理、群團工作、老幹部工作、交通戰備、新聞宣傳等方面也取得了長足進步，為交通運輸事業發展作出了新貢獻。
回顧過去一年，新區交通人勇立潮頭、負重前行。成績來之不易,根本在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,離不開新區黨工委管委會、市委市政府和省交通運輸廳的正確領導, 離不開縣區黨委政府、各有關部門和社會各界的大力支援，凝聚著全系統幹部職工的辛勤勞動付出。在此,我代表局黨委向各地各有關部門和各級領導，向系統廣大幹部職工和離退休老同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
20xx年是貫徹黨的精神的開局之年，是改革開放40週年，是決勝全面建成小康社會，實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，做好今年的公路工作意義重大。按照全省交通、公路工作會議部署，結合對公路實際和發展形勢的思考，20xx年，要圍繞打造“暢和”公路，重點抓好以下七個方面的工作。
(一)強化規劃引領，著力提高科學發展水平。一是加強戰略政策研究。圍繞服務“交通強國”和“交通強國山東示範區”建設，深入開展專題研究，準確掌握國家、省產業政策及資金投向，有針對性、有計劃地規劃、申報專案，保證專案符合國家政策意向，力爭讓更多的專案列入國家和省裡“盤子”。同時，對土地、環保等影響專案推進的關鍵因素要統籌考慮，進一步增強規劃的前瞻性，提高專案規劃的質量和效益。二是抓好規劃配套銜接。在專案規劃上，要立足打造綜合交通體系和大交通網路，注重做好與鐵路、空運、港口等其他運輸方式的配套銜接，並圍繞打通省際結合部、市域交界處和低等級路、老油路改造，重點補齊短板，著力解決普通國省道發展不平衡不充分問題。三是科學做好規劃評估和編制。計劃科、交發集團設計院要抓住當前實施新舊動能轉換和交通強省戰略的有利契機，科學評估當前“十三五”規劃實施的有關情況，並對“十三五”後三年規劃實施的思路、原則和措施認真進行研究，及時做好專案庫的調整工作。同時，要注重近期和遠期結合，突出超前性、系統性和延續性，圍繞提出的“2035年建成社會主義現代化強國”目標，超前編制好中長期的發展規劃，有序推進公路基礎設施、養護管理、行業治理和公共服務的現代化。四是加快普通國省道服務區規劃建設。根據省廳公路局統一部署，統籌利用公路沿線現有的管養設施和社會資源，按照“一次規劃到位、分步實施推進”的原則，及早著手開展普通國省道服務區的規劃建設工作，佈局改造一批便民服務設施，讓人民群眾有更多的“獲得感”。
(二)加快專案推進，注重開發公路衍生功能。一是抓好重點專案實施。今年，我局承擔的公路建設任務非常繁重，共計13項，年內計劃開工專案投資達141.9億元。計劃、工程、養護、交發集團等有關科室和單位要繼續發揚“特別能吃苦、特別能戰鬥”的優良作風，堅持不等不靠，積極作為，嚴格按照時間節點，集中攻克難點，確保重點專案如期實施。河廣大道專案，全長xx公里，總投資億元，年內開工建設;北二路道路拓寬專案，全長xx公里，總投資約億元，爭取年內開工建設;改建專案，全xx公里，總投資億元，爭取年內完工;改建專案，全長xx公里，總投資億元，年內完成路基及部分路面工程; 線大修工程，全長xx公里，總投資2.7億元，年內完工;線廣饒繞城段工程，全長xx公里，總投資億元，年內完工;南二路西延專案，全長xx公里，總投資億元，配合市發改委做好公鐵兩用橋的黃委防洪手續辦理;南外環專案，全長6xx公里，總投資億元，年內開展工可報告編制;線專案，全長xx公里，總投資億元，年內開展立項前所需專項評估手續辦理;同時，積極開展 線利津段、沾青線墾利和廣饒段大修前期工作，力爭列入今年省投資計劃。並爭取將線西城區及廣饒城南段、線廣饒段大修列入今年省前期專案計劃。二是全力打造精品工程。深入開展普通國省道“工程質量管理年”活動，進一步創新管理方式方法，規範操作標準和流程，以標準化、精細化和智慧化為手段，以培育工程建設管理精英團隊為依託，嚴格把好工程施工質量、安全、廉政和環保“關口”，紮實開展爭先創優活動，用心打造“精品工程”，努力爭創亮點、多出經驗。對“工程質量管理年”活動的開展，目前，市局工程科正在研究制定有關方案，要認真研究、深入思考，堅持“小步快跑”策略，確保方案符合實際、可操作性強，並推動方案儘快出臺、抓緊組織實施。三是突出公路融合發展。在專案建設上，堅持因地制宜，大力實施“公路+”戰略，重點實施“公路+旅遊”融合工程，依託線xx段、南二路西延等旅遊特色突出、旅遊交通為主的公路，探索打造公路旅遊精品路線，服務群眾旅遊休閒的多樣化需要。
(三)打造養護亮線，充分發揮示範引領作用。一是狠抓日常養護管理。進一步加大日常養護巡查力度，全面實施預防性和精細化養護，做到“養護巡路不止、日常保養不停”，確保問題早發現、早處理。市局養護科要對今冬明春低溫雨雪天氣造成的路面病害情況進行全面調查摸底，逐一登記在冊，並制定科學可行的養護方案，集中進行處治。二是著力打造亮線工程。科學安排養護資金，突出重點養護路段和線路，著力打造“亮線”示範工程，實現由“點”向“線”的轉變，努力塑造人民群眾稱讚的“樣板路”、“示範路”，並注重提煉管理技術和典型經驗，發揮示範引領作用。今年，由市局養護科牽頭，各縣區局都要列出養護標準段，並以此為參照，逐步鋪開。三是強化養護管理創新。進一步增強創新意識，委託專業機構定期開展路況和橋樑檢測，做好相關資料的彙總分析，做到養護決策科學，資金投放精準。切實加強對新技術、新材料、新工藝、新裝置的研究應用，注重培養一批“懂養護、會管理、有能力、有水平”的專業人才隊伍，提高公路養護管理的科技化水平。四是抓好養護督查考核。適應新的養護形勢需要，進一步制定完善公路養護管理的質量標準、檢查制度和考核方法，組織開展抽檢觀摩活動，實行綜合評比和定期通報制度，加強日常管控力度，促進養護管理工作上水平。
(四)依法維護路權，切實提升路政執法效能。一是切實加強公路保護。積極創新涉路工程監管方式，進一步完善事中事後監管制度，嚴厲打擊私穿公路違法施工行為。突出公路非標清理、佔路經營、亂搭亂建、公路建築區控制等重點工作，進一步加大路政巡查密度和頻率，堅持疏導結合，及時清除公路安全隱患。二是著力搭建聯動機制。當前，違規道口封堵、違章建築拆除等涉路違法行為的整治工作難度很大，僅靠公路部門“一己之力”很難達到理想效果，要積極爭取地方政府和公路沿線部門支援，進一步加強與交警、交通等部門的溝通協作，積極構建整體聯動機制，實施聯合集中整治，並推動實現常態化、長效化。三是積極應對執法改革。推行行政執法體制改革是大勢所趨，但是從我省當前推進的情況來看，因各地市情況不一，省裡尚未出臺統一指導意見，改革工作整體進展緩慢。在今年召開的全省公路工作會議上，省交通運輸廳王其峰副廳長明確提出：“要守住公路的地位、爭取改革的紅利”。對此，我們必須要有清醒的認識，堅決不允許因為改革自亂陣腳、堅決不允許因為改革貽誤工作，而是要冷靜觀察、深入思考、保持穩定，積極順應大勢，努力爭取主動，把應乾的事情幹好，用實實在在的業績去爭取改革“最大紅利”。
(五)夯實基礎管理，不斷築牢行業發展根基。一是抓好安全管理。建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理體系，從預防和應對兩個方面入手，深入開展安全教育和技能專題培訓，提高從業人員安全技能。突出重點領域和關鍵環節，深入開展安全隱患排查整治，實施動態管理，建立長效機制。繼續紮實開展“安全生產月”、“大快嚴”、“平安行·你我他”、百日攻堅與平安交通專項整治等活動，進一步完善應急救援體系建設，構建反應及時、裝置齊全、人員專業、能力充分、一體聯動的公路應急保障網路。二是抓好計劃、財審管理。嚴格落實計劃執行情況監督考核機制，確保各專案按計劃進度及時完成計量支付。狠抓財務預算執行的監督檢查，健全完善內部控制體系，強化審計督察職能，確保資金的合規合法使用及結餘資金的合理安排。依法依規抓好資產管理，堅決杜絕隨意處置，造成資產流失。去年，市局財審科通過積極做工作，圓滿完成了積壓多年部分市屬資產的報廢清理。下一步，市局機關各科室和全系統各單位要進一步健全完善資產管理臺賬，確保嚴格有序開展好有關資產的新增、購置及報廢處置。三是抓好行業穩定。綜合研判當前公路行業發展面臨的新舊矛盾，堅持問題導向、源頭治理，全力做好重要會議和重大活動期間的信訪穩定，做到情況早預判、矛盾早化解，問題不集聚、事態不擴大。對省道228線收費站撤站問題，局黨委將從幹部職工切身利益出發，認真進行研究、細緻謀劃撤站工作方案，保障幹部職工利益的最大化。
(六)實施創新驅動，持續激發公路發展活力。一是創新公路融資機制。在與地方政府和銀行、金融機構做好溝通交流，努力爭取更多資金的基礎上，注重加強普通國省道融資政策的研究，探索設立發展基金、發行債券、捆綁招商、土地入股、資本金補貼等普通國省道融資模式，吸引更多的社會資本參與公路建設發展。二是創新養護管理模式。加快推動養護市場化程序，進一步探索實施政府購買服務管理方式，由有資質、有能力的社會企業全權負責普通國省道日常養護生產和部分養護管理職能，推進養護市場化運作向縱深發展，實現管理與生產剝離，提高養護管理效率。三是加強智慧公路建設。按照省廳公路局關於建設智慧公路的要求，以方便公眾出行、提高運輸效率、增進通行安全、加強環境保護為切入點，逐步實現基礎設施、生產組織、運輸服務、決策監管四個方面的智慧化。今年，公路巡查排程指揮中心要進一步加強與省廳公路局、市電子政務中心等有關部門的溝通對接，儘快完成普通國省道智慧體系建設專案(一期)實施方案的編制工作，並抓緊組織實施。四是推進綠色公路建設。按照資源節約、環境友好的要求，積極應對環保督察的新形勢，在公路工作中更加註重土地節約、更加註重環境保護，突出抓好施工揚塵治理和無塵化清掃保潔等工作，深入推進公路綠色節能新技術、廢舊資源再生和迴圈利用等課題研究，探索實施一批公路綠色示範專案。五是抓好集團改革發展。按照“拉長、拓寬、做深”的經營發展理念，拉長公路建設產業鏈，由公路板塊向“大土木”拓展，實現價值提升;圍繞全市重點道路建設專案，完善“投資+市場”的專案運作模式，拓展設計施工總承包、代建等特許經營業務，實現從“工”到“商”轉變。並加大市場開拓力度，加強與大型國企、央企合作，抓好閒置資產盤活，逐步發展壯大。
(七)全面從嚴治黨，營造風清氣正幹事環境。一是抓好基礎黨建。堅持把學習貫徹黨的精神作為首要政治任務，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，推動黨的精神在公路系統落地生根;深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展好“不忘初心·牢記使命”主題教育，引導黨員幹部旗幟鮮明講政治、堅定信仰勇擔當。二是抓好廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，進一步增強履行“兩個責任”的思想自覺和行動自覺，時刻繃緊廉政弦;圍繞廉政風險點，深入推進工程建設、物資採購、幹部選任等重點領域和關鍵環節的廉政風險防控，細化完善相關制度，積極推行政務公開，做到抓早抓小、防微杜漸;大力開展廉政警示教育活動，利用電子顯示屏、入口網站、工作QQ群等多種平臺，傳播廉政資訊，營造廉政氛圍，不斷增強黨員幹部的廉潔意識，努力打造陽光公路。三是抓好作風建設。加強政治紀律和政治規矩教育，引導廣大黨員幹部知敬畏、守規矩、明底線;堅持嚴管和厚愛相結合，激勵和約束並重，為敢於擔當的幹部擔當，為敢於負責的幹部負責，鼓勵黨員幹部主動擔當作為;針對“四風”問題新表現，深入開展自查自糾，著力抓好整改落實，並以嚴的態度、嚴的措施，大力懲治“庸懶散”、“推拖浮”等突出問題，提振幹部職工精氣神;大力弘揚求真務實的工作作風，進一步加大調研力度，做到“聽真話、摸實情、辦實事”。局黨委班子成員要帶頭搞調研，深入瞭解工作中存在的難點問題和制約因素，及時掌握幹部職工所思所想和所憂所盼，做到真正發現問題、切實解決問題;積極創新干部教育培訓和實踐鍛鍊形式，提升幹部能力素質，激發幹事創業新活力。年內計劃組織黨員幹部到黨性教育基地進行黨性鍛鍊、到上海交大開展能力素質培訓。四是抓好文明建立。按照省廳公路局開展文明行業建立工作的有關要求，大力開展思想政治教育工程、核心價值觀踐行工程、文明服務提升工程、文化建設示範工程、作風品牌塑造工程、先進典型培樹工程，積極爭創國家級文明單位。充分利用好各種宣傳平臺，積極宣傳公路行業核心價值觀和公路建設管理成果，講好公路故事，增強公路的影響力和凝聚力。
當前，各單位還要針對天氣特點，提前落實應急預案，抓好春運期間的安全保暢和值班值守工作。並要牢固樹立底線思維，嚴格把好廉政和安全關，確保全系統度過一個廉潔安全、文明祥和的新春佳節。
同志們，新時代開啟新徵程、呼喚新作為，讓我們在省廳公路局和市委、市政府的正確領導下，紮實工作、奮發有為，全力開創新時代公路事業發展新局面，為助力交通強省和美麗幸福新建設作出新的更大貢獻!
黨的明確提出了建設交通強國的巨集偉目標，標誌著交通強國從行業願景上升為國家戰略。剛剛召開的全國交通運輸工作會議，討論了《交通強國建設綱要》框架內容，初步回答了建設什麼樣的交通強國、怎樣建設交通強國等重大問題。
我們要建設的交通強國，目標是世界領先、人民滿意、有效支撐我國社會主義現代化建設。基本是綜合實力世界領先，有效支撐民富國強。建設交通強國要著力構建8大框架體系。一是統籌鐵路、公路、水運、航空、郵政、物流基礎設施建設，構建綜合交通基礎設施網路體系。二是抓住裝備這個決定交通運輸生產力水平的關鍵要素，構建交通運輸裝備體系。三是加快發展現代運輸服務業，構建交通運輸服務體系。四是把創新擺在發展全域性的核心位置，構建交通運輸創新發展體系。五是深化改革、厲行法治，構建交通運輸現代治理體系。六是擴大開放、深化合作，構建交通運輸開放合作體系。七是堅持生命至上、安全第一，構建交通運輸安全發展體系。八是圍繞交通強國的核心任務，構建交通運輸支撐保障體系。
建設交通強國的時間表與“兩步走”建成社會主義現代化強國戰略安排同步，可以大致分為三個階段。從現在到20xx年，要突出抓重點、補短板、強弱項，全力推動《交通運輸服務決勝全面建成小康社會，開啟全面服務社會主義現代化國家新徵程三年行動計劃(20xx-20xx)》落地實施，為推進交通強國建設夯基壘臺、積厚成勢，打下堅實基礎。從20xx年到2035年，基本實現交通運輸現代化，基本建成交通強國，進入世界交通強國行列。從2035年到本世紀中葉，全面實現交通運輸現代化，全面建成交通強國，進入世界交通強國前列。
當前，交通運輸部正在進一步豐富完善建設交通強國的、思路和框架體系，推動從國家層面出臺綱領性檔案，形成管長遠的戰略框架。同時，交通運輸部明確，將按照“分類指導、先行先試”的原則，開展交通強國建設的試點示範工作。
交通一直是河南發展最有條件和最具優勢的領域，多年來，省委省政府高度重視交通運輸工作，尤其是黨的以來，河南現代綜合交通運輸體系建設取得了輝煌成就，完全具備了建設交通強國示範省的基礎和條件。我們要提前著手做好交通強國示範省的申報，著重推動六個方向性的工作：
第一，要持續完善交通基礎設施網路。這是建設交通強國示範省的基礎條件，重點是建成佈局完善、互聯互通、綠色智慧、耐久可靠的綜合交通運輸基礎設施網路，實現從“有沒有”、“足不足”向“好不好”的轉變。要服務區域協調發展和對外開放戰略，推進中原城市群城市間快速通道和綜合交通走廊網路建設，暢通省際通道;要服務鄉村振興戰略，推進“四好農村路”建設取得更大成效，全面提高農村地區交通基礎設施的通達性;要加快內河水運等薄弱環節建設，抓好綜合客運樞紐和具備多式聯運功能的物流園區建設，發揮不同交通運輸方式的組合效率。
第二，要強力推動綜合運輸服務提檔升級。這是建設交通強國示範省的重要標誌，重點是促進貨運走向“全供應鏈”，客運覆蓋“全出行鏈”，實現“貨暢其流”、“人便於行”。要加快發展多式聯運，推動裝置研發、標準制定、平臺建設和監管創新，打造高效順暢的多式聯運系統;要構建經濟高效的貨運體系，健全城鄉物流基礎設施網路，推動傳統貨執行業向現代物流業轉型;要樹立“出行即服務”的理念，堅持公交優先發展戰略，加強運輸公共基本服務保障，提升交通基礎設施服務功能，增加智慧化、品質化、多樣化、定製化的客運服務供給，推動旅客跨區域、跨交通方式的聯程運輸發展。
第三，要全面強化安全應急保障能力。這是建設交通強國示範省的基本前提，重點是提供安全可靠的生產和出行環境，增強人民群眾的安全感。要堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責的原則，強化安全生產責任體系建設，落實企業安全生產主體責任和行業安全監管責任;要完善安全生產法律法規和標準體系，明確交通運輸行業監管職責，建立企業生產經營全過程安全責任追溯制度，提升從業人員安全素質;要加強交通應急救援體系建設，形成以公路為主的區域性應急救援力量，提升交通安全生產應急救援能力。
第四，要深入推進交通運輸治理體系現代化。這是建設交通強國示範省的制度保障，重點是建設政府、市場、社會多方共建共治共享的交通運輸治理體系，更好發揮政府作用。要加快交通運輸法治政府部門建設，健全符合河南實際的交通法規標準體系，增強運用法治思維和法治方式加強行業治理的能力和水平;要著力提升交通監管執法效能，嚴格規範公正文明執法，加強大資料在行業監管中的應用，加快建立以信用承諾、資訊公示為特點的新型監管機制;要著手建設河南交通新型智庫，整合省內外交通科研院所、企業和高等院校力量，開展前瞻性政策研究，為科學決策提供智力支撐。
第五，要加快推進交通運輸創新型行業建設。這是建設交通強國示範省的第一動力，重點是主動適應和引領新一輪科技革命需要，不斷增強人民群眾對交通運輸服務的獲得感和幸福感。要著力構建以企業為主體、市場為導向、政產學研用深度融合的交通運輸科技創新體系，研究和解決行業發展急需的科技難題，並著力推動科技成果轉移轉化;要推進交通運輸與製造業、旅遊業、商貿業、資訊業等關聯產業的深度融合，推動網際網路、新能源、人工智慧等新技術在交通運輸領域的應用，為企業在河南開展交通運輸創新性研究和應用提供營商環境的“高地”;要運用大資料改造運輸服務形態，對不同人群的出行需要和不同貨運需求進行精細識別與管理，推動運輸企業轉型升級發展。
第六，要推動形成交通運輸綠色發展方式。這是建設交通強國示範省的發展方向，重點是發揮綠色交通先行引領作用，滿足人民對藍天白雲、綠水青山的嚮往。要樹立綠色發展的理念，建立推動綠色交通建設的政策導向，將綠色低碳發展落實到交通運輸的全領域和各環節;要大力推進交通運輸節能減排，提升運輸組織效率，優化客貨運輸結構，鼓勵公眾綠色出行，降低客運人均能耗和貨運單位能耗;要全面加強交通運輸汙染防治，加強行業汙染排放源頭管控，推廣綠色交通技術和產品應用，推進交通資源迴圈集約利用。
道阻且長，行則將至。同志們，每一代人有每一代人的長征路，建設交通強國，就是交通人在新時代的新長征，途中不可避免艱難險阻、雪山草地，我們要發揚交通鐵軍精神，以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作，全面開啟建設交通強國示範省的新徵程。
要謀劃好今後的公路工作，必須準確研判公路發展形勢，必須認真理清自身存在問題，這是制定戰略、明確方向的客觀基礎。深入分析，我們工作中還存在不少問題，面臨諸多挑戰，突出表現在：一是路網結構不夠合理。目前，我市公路總里程xx公里，其中幹線公路xx公里，僅佔%，比重偏低，且黃河南北公路密度相差較大，跨黃河通道少、多路共線、部分路段城鎮化問題突出。二是建設資金缺口較大。按照現行的普通國省道建設補貼政策，地方財政承擔的資金壓力巨大，特別是財政部87號檔案出臺後，嚴禁公路建設採用政府購買服務模式，導致專案融資比較困難，建設資金難以保障。三是服務能力較為滯後。當前，我市公路資訊化建設水平不高，還沒有實現對普通國省道重要路段和節點的視訊監控，導致在應急救援和突發事件處置上明顯不足。四是改革任務繁重。目前，全國已有多個省份開展了行政執法體制改革工作，總的趨勢是“去行政化”，如何應對執法職能缺失，有效維護路產路權成為我們面臨的新課題。加之，省道線收費站將於今年8月31日到期撤站，保障隊伍穩定壓力很大。
當然，在面臨嚴峻挑戰的同時，我們也要看到公路行業發展面臨的良好機遇：一是黨的明確提出了建設“交通強國”的新任務、新要求，普通國省道作為交通運輸體系中的重要基礎性網路，具有上承下聯的銜接作用，地位非常重要，工作大有可為。二是為落實“交通強國”國家戰略，我省確定了在“交通強國”建設中走在全國前列和建設“交通強國山東示範區”的目標任務，必然要求公路發揮先行引領作用，推進現代化建設，實現由大到強轉變。三是全市經濟暨金融工作會議指出，要加強以交通為重點的基礎設施建設，著力提升戰略地位，奮力開創美麗幸福新建設新局面，為加快公路事業發展提供了有利契機。可以說，當前和今後一個階段，既是實施交通強國戰略、構建現代綜合交通運輸體系的黃金期，也是公路轉型發展的機遇期，我們必須提高思想認識、凝聚發展共識，全力推進公路事業又好又快發展。按照全省交通、公路工作會議部署，結合公路實際，今後，我們要重點圍繞“一個目標”，努力做到“四個堅持”。
“一個目標”是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足服務交通強省和美麗幸福新建設，努力在打造“暢和”公路上爭當排頭，全力塑造公路“銜接順暢、執行通暢、心情舒暢，與自然和諧、與產業和諧、與人車和諧”的品牌形象。
“四個堅持”是：一是堅持開放發展理念。立足新時代、新要求，積極順應公路事業發展形勢，進一步解放思想、更新觀念，秉持開放包容、相容幷蓄的態度，做到“跳出看、跳出公路看公路”，放眼全省乃至全國，找差距、補短板，著力推動公路跨區域、跨行業融合發展。二是堅持樹立精品意識。近年來，我們在工作上取得了一定成績，但是在工程質量管理、公路日常養護等諸多方面還缺乏亮點，沒有形成在全省乃至全國可以推廣借鑑的典型經驗。今後，在公路各項工作中，都要堅持高標準、嚴要求，牢固樹立精品意識，積極創新管理機制和工作措施，努力出亮點、出經驗、上水平。三是堅持團結協作精神。團結協作是幹好一切工作的前提和基礎。面對繁重的公路建設任務和複雜的改革發展形勢，各級各單位務必要牢固樹立“一盤棋”的思想，做到一切行動聽指揮，不折不扣堅決貫徹執行好局黨委的決策部署。各級領導幹部務必要注重加強班子團結，做到“補位不缺位、補臺不拆臺”，精誠合作、認真履職。廣大幹部職工務必要努力發揚協作精神，做到“修德做好人、修路出精品”，“心往一塊想、勁往一處使”，真正形成推進工作、共謀發展的強大合力。四是堅持弘揚優良作風。優良作風既是我們黨的“傳家寶”，更是幹事創業的“助推器”。近年來，受客觀形勢和政策影響，我們公路系統多年未招錄新職工，隊伍老化比較嚴重，一定程度上制約了公路事業健康發展。但是我們不能因為年齡大了，工作勁頭就減了，而要持續保持昂揚向上的勁頭，調整好心態、保持好狀態，努力振奮精神，幹好工作。特別是黨的報告作出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大判斷，對公路事業發展提出了新的更高要求。新時代需要有新氣象，更需要有新作為，全系統廣大幹部職工務必要繼續大力弘揚愛崗敬業、頑強拼搏、務實創新的優良作風，真正做到講奉獻、勇擔當、能吃苦、有作為，努力在推進全市公路事業實現又好又快發展的新徵程中建功立業。
同志們：
這次全市公路工作會議的主要任務是，深入貫徹落實全省交通、公路工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，總結20xx年公路工作，分析形勢，明確思路，安排部署今年任務，動員全系統廣大幹部職工凝心聚力，奮力譜寫新時代公路暢和篇章。剛才，郭興建同志宣讀了表彰通報，對20xx年度先進集體和先進個人進行了表彰，並傳達了全省公路工作會議精神;局領導與分管科室(單位)簽訂了20xx年工作目標責任書。在此，我代表局黨委向獲得表彰的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀!並希望大家以先進典型為榜樣，頑強拼搏，積極作為，為加快全市公路事業發展再立新功。下面，根據會議安排，我講三點意見。
一、20xx年公路工作回顧
20xx年，在省廳公路局和市委、市政府的正確領導下，全市公路系統廣大幹部職工圍繞區域經濟發展大局，認真研判形勢，加強戰略謀劃，主動擔當作為，圓滿完成了各項任務，公路事業呈現出蓬勃發展的良好態勢。主要成績體現在以下七個方面：
(一)盯緊靠牢，重點專案紮實推進。過去一年，我們面臨的公路建設任務非常繁重，並且多數為前期推進專案，專案審批週期長、手續繁瑣，特別是河廣大道、南二路西延、S507等市重點專案需省市多個部門層層審批，跨黃河通道方案更需國家黃委批覆，工作難度極大。面對重重困難，我們不等不靠、主動作為，努力發揚“咬定青山不放鬆”的“釘釘子”精神，堅持“不達目標不罷休、不獲全勝不收兵”的韌勁，主動到國家黃委會、國土資源部、省發改委、省交通運輸廳等溝通匯報工作100餘次，積極落實全市招商引資工作會議部署，累計爭取省級資金近6億元，並緊扣時間節點，嚴格責任落實，做到壓茬推進，確保了重點專案進展順利。去年，河廣大道路線段通過省發改委立項，已完成專案PPP社會投資方招標資格預審，正在進行社會投資方的招標工作;xx大橋及連線線專案，洪水及水文影響評價通過黃委會批覆，正在開展專案PPP前期;改建及xx大修工程列入了今年省投資計劃，正在開展施工監理招標;黃河路東延工程，主體路面施工基本完成;線廣饒繞城段、線xx大橋至大高家段改建工程進展順利;北二路改擴建工程，工可報告已上報省交通運輸廳待審查;南外環專案，已開展前期方案論證;沿海高等級公路專案，順利通過省交通運輸廳行業審查。
(二)防治結合，公路養護科學規範。建立科學養護決策體系，依託先進儀器裝置加強路況檢測，及時掌握路面病害發展狀況，統籌安排養護資金，有針對性地制定養護方案，做到分類處置、精細養護，確保了全年路況穩定。去年，實施挖補萬平方，微表處萬平方，灌縫萬延米，施劃標線萬平方，累計完成日常養護工程投資xx萬元;嚴格大中修工程管理，實行大中修專案管理代建制，加快專案計量支付進度，圓滿完成了線xx區安子張至利津黃家路口段中修、線利津小廣子至陳莊段中修、線xx區東青路口至新博路口段大中修工程，累計完成投資2.87億元;嚴格落實橋樑養護“四個一”等管理制度，全面加強檢測監控，投資xx萬元完成了線橋、線橋、線十七連排水橋、11號井橋維修改造任務;積極開展“公路安全設施整治提升專項行動”，排查總里程xx公里，累計安裝(更換)標誌塊，整治平交道口26處，封堵中央護欄違規開口xx處;投資xx餘萬元，完成了線安全生命防護工程省級示範專案實施，並突出抓好公路環保治理工作，確保了整治及時到位，保障了群眾安全舒適出行。
(三)依法監管，路政執法文明高效。積極推行行政執法全過程記錄制度，配備了執法記錄儀11部，充分利用執法記錄裝置、照相、攝像等取證手段，對路政執法全過程進行記錄，並嚴格落實《xx市公路局路政管理督查暫行辦法》，加強監督檢查，確保執法嚴格規範;積極協調市機關事務管理局、財政局等單位，通過政府採購購置了11部路政監督檢查車輛，有效解決了縣區局、高速大隊路政巡查車輛少、車輛老化問題;積極開展公路法律法規宣傳，搭建“政府主導、公路配合、部門聯動、社會參與”的工作機制，深入開展拆違治亂、打場晒糧、擺攤設點、橋下空間專項整治，共拆除榮烏、東港高速跨線橋非標塊，清理擺攤設點xx餘處，清理橋下空間xx餘處，亂搭亂建xx處;嚴格落實改建、養護施工作業“雙審制”，嚴把公路施工組織審批關和交通組織審批關，全面加強涉路工程監管，嚴格執行重大涉路工程許可審批制度，積極開展“行政許可事中事後監管年”活動，對涉路工程施工，逐一建立臺帳並落實監管職責，共審批涉路工程件，實施事中事後監管xx次;探索推進路政養護聯合巡查機制建設，努力構建“資訊互通、資源共享，各司其職、相互配合”的路政養護聯合巡查處置機制，嚴格執行路況資訊採集、報送、釋出制度，加大路政巡查密度和頻率，及時處置路政事案，為司乘人員出行提供服務。並按照省交通運輸廳要求，順利完成了路政服務電話移交齊魯交通發展集團、路政業務諮詢功能併入服務平臺工作。去年，全市路政巡查萬公里，接聽服務諮詢電話xx餘個，發生路政案件起，處理路政案件起，破案率、結案率均為%，共收取國有資產資源有償使用收入xx萬元，路產賠償費xx萬元。
(四)堵漏挖潛，收費任務超額完成。積極開展文明服務、作風紀律、業務技能培訓活動，全面提升收費隊伍思想覺悟、業務能力和服務水平，樹立良好“視窗”形象;針對社會輿論導向不利，收費投訴事件較多的現實情況，進一步加大收費政策宣傳力度，主動與“市長熱線”、“網上民聲”加強溝通聯絡，做好解釋工作，爭取理解支援，投訴率相比往年明顯減少;嚴格落實節假日小型客車免費通行和“綠色通道”政策，設立專門通道，完善便民服務設施，確保符合減免政策的車輛快速、安全通過，全年累計減免通行費31.3萬元;加強與交警、交通等部門的協調，強化與收費站駐地派出所的聯絡，嚴厲打擊闖崗逃費行為，加大車輛現場查驗力度，做到應徵不漏、應免不徵，切實提高實徵率。去年,共完成通行費收入xx萬元，完成年度計劃的%，同比增長%。
(五)推進改革，交發集團穩步發展。堅持從建章立制入手，進一步修訂完善《公司章程》，健全完善人事、財務等管理制度，嚴格按照現代企業制度進行管理，推進職業經理人團隊建設，避免企業僵化管理;積極推進河廣大道、南二路西延專案PPP運作，與中交集團、中建股份、中鐵集團等開展洽談xx餘次，積極參與全國路橋建設、檢測、監理、設計專案，全年簽訂合同總額約6.2億元;加大外部市場開拓力度，強化戰略合作，先後與交通運輸部公路科學研究院、齊魯交通發展集團、中設設計集團、中海油華北銷售公司等國內多家行業領軍企業建立了戰略合作關係;加強人才隊伍建設，到長安大學、西北工業大學、西安電子科技大學、東南大學等專業院校開展了校園和網上招聘，新錄用高校畢業xx人。並抓好新員工入職培訓、人才儲備、專業技術人員繼續教育等工作，提升人才綜合素質。目前，集團公司擁有工程技術應用研究員xx人、高階專業技術人員xx人、中級專業技術人員近xx人，為今後發展奠定了良好的人才基礎。
(六)狠抓落實，安全穩定保障有力。嚴格按照“三個必須”和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則，堅持關口前移，狠抓事前預防、事中監督和隱患整改。按照“四不兩直”的方式，對各單位安全工作進行明察暗訪，嚴格責任追究制度，切實增強了各單位講安全、抓安全的主動性。深入開展“大快嚴”、“平安行·你我他”、百日攻堅與平安交通專項整治、全市化工產業安全生產轉型升級緊急行動，重點抓好施工現場、橋樑執行、車輛管理等關鍵領域的安全監管，做到“問題不留盲區、整改不留死角”，累計查詢和整改安全隱患220處，有效杜絕了安全事故發生。去年，我局獲得全市“安全生產月”優秀組織單位、全市安全法律法規知識競賽組織獎等榮譽稱號;按照市綜治辦、信訪聯席辦和辦要求，結合公路系統實際，制定了《平安公路建立活動實施意見》、《重大決策社會穩定風險評估機制》，紮實做好全系統不穩定因素的排查摸底。組織開展了全系統綜治內保、平安建設、信訪穩定工作檢查評比，並堅持以人為本、群防群控，密切關注信訪事項，及時瞭解信訪人員訴求，妥善解決有關問題。去年，重點抓好了黨的召開期間的信訪穩定工作，累計開展走訪瞭解50餘人次，向上級部門報送信訪、資訊xx餘條，全系統沒有發生一起到省進京上訪和群體性事件。
(七)嚴抓黨建，行業形象顯著提升。紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅持學做結合，引導全系統廣大黨員幹部“衝在一線當先鋒、幹在實處作表率”，基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和向心力顯著增強。去年，通過積極爭取，選舉成立了老年黨委和機關黨委，進一步夯實了黨建基礎;堅持正確用人導向，健全能者上、平者讓、庸者下的用人機制，激勵黨員幹部擔當作為、幹事創業。去年，新提拔正科級幹部8名、副科級幹部6名，副科級幹部重用2名，交流輪崗幹部19名，進一步優化了中層幹伍;嚴格落實黨風廉政建設責任制，在完成好《主體責任清單》“規定動作”的基礎上，建立健全廉政風險防控體系，全面加強黨員幹部廉政教育，突出抓好“三重一大”決策監督、重要崗位權力防範和關鍵節點廉政建設，確保了“幹成事、不出事”。去年，組織黨員幹部專題學習了黨的、市委六屆三次全會和市紀委六屆二次全會等精神，開展了黨委書記上黨課、廉政談話、班子成員向全體黨員述廉述責、山東沂蒙紅色基地“補精神之鈣·壯信念之骨”黨性教育等活動，組織全系統49名科級以上幹部到西南交通大學開展了素質提升培訓;充分利用“公路”、“公路黨建”微信公眾號等平臺，累計推送各類資訊xx餘條，及時發出公路聲音，傳播行業正能量;積極開展“文明單位”、“文明示範視窗”等建立活動，組織舉辦了“誦讀經典·潤澤人生”朗誦賽、“黨章黨規在我心·心路同修勇擔當”知識競賽、第十一屆“公路杯”職工乒乓球和羽毛球賽，紮實做好聯絡服務企業和下派幫扶等工作，樹立了公路部門良好形象。此外，後勤服務、財務審計、勞資、法制、老幹部等各方面工作也都圓滿完成了既定目標，取得突出成績。
以上成績的取得，是省廳公路局和市委、市政府關心重視、正確領導的結果，是社會各界大力支援、積極配合的結果，更是全系統廣大幹部職工團結奮鬥、頑強拼搏的結果。藉此機會，我代表局黨委向全體幹部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
20xx年，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是改革開放40週年、決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是交通強國建設的起步之年，做好各項工作至關重要。廳黨組研究，今年工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省委經濟工作會議和全國交通運輸工作會議精神，堅持改中求進工作思路，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，著力服務打好三大攻堅戰，著力提升交通運輸保障能力，著力推進行業管理提質增效，著力規範交通運輸執法，努力建設人民滿意交通，不斷滿足人們日益增長的美好生活需要，為決勝全面建成小康社會、開啟新時代河南全面建設社會主義現代化新徵程當好先行。
要做好以下9項重點工作。
(一)加快推進交通基礎設施建設。全年交通基礎設施建設計劃完成投資472億元。高速公路，重點建設“三山一灘”貧困地區和省際邊緣地區高速公路專案，完善內聯外通的高速公路網路;普通幹線公路，繼續加快國省道低等級公路升級改造，推動國省道城鎮過境段、城市出入口路段改造，推進跨黃河公路大橋建設;農村公路，重點加大危橋、有路無橋改造力度，加快“渡改橋”建設;內河水運，持續加快沙潁河、淮河、唐白河等航運工程建設;運輸場站，重點加快“米”字型高速鐵路配套公路客運樞紐建設，支援納入國家戰略規劃的貨運樞紐(物流園區)建設;支援保障系統，重點支援科技資訊化和節能環保專案建設。
(二)堅決打好交通精準脫貧攻堅戰。大力推進交通精準脫貧工作。以深度貧困地區為主戰場，在堅持既有好的做法基礎上，採取更加集中的支援、更加有力的措施、更加精細精準的工作，統籌推進貧困地區和非貧困地區交通脫貧攻堅工作，加快完善貧困地區交通基礎設施，確保完成年度交通運輸脫貧目標。增強貧困地區內生髮展能力。創新交通扶貧方式，支援實施旅遊路、資源路、產業路和新型村鎮出口路等縣鄉道改造，推動交郵合作，推進“交通運輸+”生態旅遊、特色產業和“網際網路+農業+快遞”等扶貧新模式。加快推進“四好農村路”建設。深入貫徹落實關於“四好農村路”的最新批示精神，服務鄉村振興戰略，提請省政府出臺加快我省“四好農村路”建設實施意見，積極開展全國、全省“四好農村路”示範縣建立活動，切實把農村公路建好、管好、護好、運營好。
(三)全力加快多式聯運發展。增強示範引領作用。抓好國家示範工程專案建設，開展省級示範工程專案、省級多式聯運樞紐城市試點，以及城市綠色貨運配送示範工程、農村物流網路節點、中置軸汽車列車試點建設。持續完善分時段、分路段、分支付方式的差異化收費政策，積極實施國際標準集裝箱運輸車輛通行費優惠政策，大力推廣甩掛運輸、危險品罐式集裝箱運輸。提升設施銜接水平。重點打通重要物流節點連線線，著力解決多式聯運“最先和最後一公里”瓶頸制約。加強資訊共享。建立多式聯運政務資訊開放清單、基礎公共資訊開放平臺、多式聯運監測統計體系，推進多式聯運資訊開放與共享。
(四)全面提升運輸服務保障能力。加快城鄉客運協調發展。加強長途客運安全評估，逐步削減不符合安全運營條件的客運班線。加快國家城鄉交通運輸一體化試點建設，啟動省級城鄉交通運輸一體化試點建設，推廣城鄉道路客運一體化發展試點經驗。發展城際定製客運線路、定製客運班車，探索“站運遊”融合發展路子。申報“十三五”全國第二批公交都市，啟動省級第二批公交優先示範城市建立，持續開展公交品質提升活動，提升全省城市公交服務水平。推進“網際網路+共享經濟+交通”融合發展。深入推進交通一卡通互聯互通。將有條件的縣(市)納入互聯互通範圍，將高速公路收費站、服務區納入交通一卡通應用範圍，在全省範圍內推廣軒轅通APP應用，拓展交通一卡通互聯互通應用領域。加強運輸市場監管。建立市場監管述職報告制度，推廣隨機抽查監管。實施汽車維修技術資訊公開制度，推進汽車維修電子健康檔案建設。落實貨車年審合併工作、營業性貨車二級維護強制性檢測取消工作，推動道路普通貨運車輛省內異地檢驗檢測。推動有關城市建立油運價聯動機制，加快網約車企業、車輛、人員的許可進度，對出租汽車行業改革政策落地實施情況進行評估。
(五)大力推進管理服務提質增效。加強法治部門建設。推進《河南省治理貨物運輸車輛超限超載條例》、《河南省高速公路條例》(修訂)等立法工作。開展法治政府部門考核，推行“雙隨機、一公開”監管，深入推進服務型執法建設，建立依法行政示範單位。深化“放管服”改革，推進行政許可標準化建設，全面推行行政許可網上辦理。制定行政應訴工作制度，規範複議、應訴工作。加強信用體系建設。完善我省公路水運建設市場、企業安全信用評價體系。探索交通出行領域守信激勵和失信懲戒措施。建立個案調查督辦、重大典型案件通報制度，健全“紅黑名單”制度，推進運輸市場信用體系建設。加強工程建設管理。加大品質工程建設力度，提升工程質量安全管理水平。研究制定PPP專案投資人及專案公司管理、招投標、質量安全、信用評價等方面監管措施，嚴格規範投資人履約行為。探索BIM技術應用，逐步構建我省公路水運重點專案建設資訊資料庫。加強公路養護管理。持續加大資金投入力度，加強道路日常性、預防性養護。加快普通幹線公路服務設施專案建設。總結普通幹線公路建養管一體化改革試點經驗。加強高速公路運營管理。開展高速公路“提質增效年”活動。推進多義性路徑識別工作的落實，服務“營改增”工作。提高ETC車道佔比率，探索貨車ETC的應用，提高高速公路通行效率。發揮全國百佳示範服務區的帶動作用，提升服務區服務水平和出行服務能力。嚴格執行鮮活農產品運輸綠色通道政策，推進“綠色通道”現代化驗貨裝置建設。努力提高鄭州等城市周邊收費站通行效率，緩解城市擁堵。提高風險防控能力。落實打好防範化解重大風險攻堅戰的要求，加強債務風險防範。推動PPP、“基金+PPP”模式的應用，支援地方創新籌融資渠道，支援市(縣)交通籌融資平臺建設。加大審計力度，注重審計成果運用，提高資金使用效益。
(六)全面規範交通運輸執法。轉變執法理念。將執法管理重心下移，實現由處罰向管理轉變、由管理向服務轉變。強化執法舉措。貫徹落實治超新政，實現聯合執法常態化制度化。加強源頭監管，減輕路面治超壓力。全面推進高速公路入口勸返的治超模式，禁止超限超載車輛行駛高速公路。加快建設優化治超站點。發揮科技支撐作用。完善省、市、縣、站綜合執法資訊監管平臺，提升可取證、可抄告、可倒查的執法監管閉環系統。建設和應用非現場執法系統，與部門聯網聯控。加強客運市場整治。重點開展出租汽車、班線客車和旅遊客車綜合整治行動，嚴厲打擊違法、違規經營行為，建立長效機制，促進客運市場公平競爭。全面優化路域環境。強化公路監督檢查，集中整治公路及橋樑建築控制區內的違法建築物，加強“馬路市場”治理，制止並查處各類涉路違法施工行為，整治路域環境，維護路權、保護路產，確保公路安全暢通。完善執法監督。建立執法監督長效機制，繼續發揮社會監督作用，開展市縣異地執法互查活動。堅持責任倒查，重點治理不作為、亂作為等突出問題。落實信用獎懲，提高綜合執法效能。推行執法服務。開展執法服務大走訪活動，送法、送政策、送服務上門，有效化解執法矛盾。提升執法素質。開展全員業務培訓，提升基層決策、管理、執行的能力，突出執法成效，樹立執法新形象。
(七)加快建設創新型交通運輸行業。加大科技創新力度。加強行業研發中心建設，引導各類省級創新平臺建設，重點搭建高速公路智慧管養綜合服務平臺。加大建築廢棄物、廢舊輪胎等4項科技成果推廣應用力度，形成可複製經驗，引導其他優秀科研成果的推廣應用。成立行業標準化委員會。加快智慧交通發展。出臺《河南省交通運輸資訊化建設管理辦法》。加快行業資訊化系統和平臺建設。推進電子政務服務平臺建設，實現與省政務平臺數據共享交換。強化網路安全體系建設，保障行業網路與重要資訊系統安全穩定執行。加快綠色交通發展。堅決打好行業汙染防治攻堅戰。推進綠色交通省試點示範建設，推進節能降碳技術創新，推廣應用新能源車船。推進行業環境監測網建設，加強綠色交通建設統計監測。開展綠色交通宣教行動、綠色出行宣傳月活動。
(八)堅持不懈抓好安全生產工作。全面落實安全生產責任。堅守安全底線和紅線，健全安全生產責任清單、權力清單和督查清單，嚴格目標考核管理和責任追究。構建風險分級管控、隱患排查治理和安全生產標準化“三位一體”防控體系，推動企業主體責任落實，實施從業人員素質提升工程，提升安全生產保障能力。加強重點領域安全監管。加強重點營運車輛聯網聯控，狠抓旅遊包車、道路客運車輛、危險品貨物運輸車輛、“四類重點船舶”監管，狠抓客運場站、碼頭渡口、浮橋和高填深挖、高墩大跨、長大橋隧施工等重點部位監管，堅決杜絕重特大事故發生。加大郵政快遞企業安全生產監督檢查，推進市級郵政安全發展中心組建工作，督促寄遞企業嚴格落實“三個100%”制度。加強專項整治。持續開展“6+1”平安交通專項行動、“道路運輸平安年”、“打非治違”、寄遞渠道涉槍涉爆隱患集中整治等活動。提升應急處置能力。編制行業綜合應急預案，強化春運、暑運、黃金週等重點時段安全監管和應急值守，做好極端天氣的預防、預警、防範和應急保障工作，做好重點時段運輸服務安保和行業反恐怖防範工作。加強矛盾糾紛排查化解工作，確保行業和諧穩定。
(九)堅定不移全面從嚴治黨。加強黨的建設。深入學習貫徹黨的精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，紮實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，大力弘揚“紅船精神”、焦裕祿精神、“兩路”精神，堅定理想信念。加強基層黨組織建設。鍥而不捨抓好作風建設。堅決貫徹落實關於進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示精神，制定具體的貫徹落實辦法和措施，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。持續整治“四風”問題，堅持不懈改作風轉作風，保持行業風清氣正的良好政治生態。加強黨風廉政建設。深入落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，支援紀檢部門履行監督執紀問責職能。創新方式方法，持續開展“黨風廉政教育月”活動，加大巡察工作力度，完善監督、制度、教育三位一體的懲治和預防腐敗工作格局，把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。提升行業軟實力。加大幹部職工教育培訓力度和人才培養力度。支援交通學院建設國家級優質高等職業院校，加快交通技校新校區建設。推進文化示範單位建設，培樹行業先進典型。充分發揮工青婦等群團組織作用，關心青年幹部成長，認真做好離退休幹部工作，提升交通領域軍民融合發展水平。做好改革開放40週年交通發展、扶貧脫貧攻堅成效等重大主題宣傳工作，講好交通故事，傳遞行業正能量。
同志們，新時代開啟新徵程，新思想引領新輝煌。我們要以新時代特色社會主義思想為指導，在省委省政府和交通運輸部的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，銳意進取、埋頭苦幹，加快全省交通運輸科學發展，為決勝全面建成小康社會、開啟新時代河南全面建設社會主義現代化新徵程作出交通人新的更大貢獻!
黨的以來的五年，是我省交通運輸發展極不平凡的五年。五年來，全系統在省委省政府的堅強領導下，立足服務全省經濟社會發展大局，堅持改中求進總體思路，團結拼搏、開拓創新、砥礪奮進，推動“”規劃圓滿完成，“十三五”規劃順利實施，全面開創了交通運輸發展新局面。
五年來，我們緊緊圍繞省委省政府中心工作和全省經濟社會發展大局，積極融入、主動作為，充分發揮了交通運輸戰略性、引領性、基礎性產業和服務性行業作用。
一是積極服務“三區一群”戰略。圍繞航空港經濟綜合實驗區、河南自貿區、鄭洛新國家自主創新示範區和中原城市群建設，五年完成交通基礎設施投資2430億元，為全省經濟社會發展提供了有力支撐。商登高速鄭州段、機場高速改擴建等高速公路專案建成通車，機西高速二期工程加快推進，航空港經濟綜合實驗區“三縱兩橫”高速公路網和高速公路環線基本形成。推動省政府與交通運輸部，先後簽署了關於加快河南物流業發展會談紀要和加快河南交通運輸發展合作協議。優化提升中原城市群路網布局，重點支援鄭州國家中心城市、洛陽副中心城市和區域中心城市建設，五年完成新改建公路總里程x萬公里，x%以上的中心城市與所轄縣實現了高速和幹線同時連線。
二是全力打贏交通運輸脫貧攻堅戰。五年投入貧困地區交通基礎設施建設資金達x億元，佔到全省的一半。提請省政府出臺了《交通運輸脫貧專項方案》，貧困地區五年新改建普通公路3.3萬公里，新增農村客車1072輛，調整、新增農村客運班線513條，蘭考、滑縣、新縣、沈丘、新蔡、舞陽6個貧困縣和3825個貧困村如期實現通硬化路、通客車、通郵政的交通運輸脫貧目標，在中央巡查組、省專項督導組和第三方考核對扶貧工作的數次督查考核中，涉及交通運輸的考核指標沒失一分。支援派駐息縣扶貧幹部和5個駐村第一書記紮根基層、創新工作，息縣交通運輸面貌大為改觀，4個聯絡貧困村、84個貧困戶317人如期退出貧困序列，幫扶工作成效顯著。我廳作為唯一一家駐村第一書記選派單位，在全省抓黨建促脫貧攻堅電視電話會議上作典型發言。
三是積極參與打好汙染防治攻堅戰。研究出臺《公路水運工程施工揚塵汙染防治標準》、《普通公路揚塵治理標準》，將交通工程專案揚塵治理費用列入工程概算，淘汰營運黃標車、老舊車12萬輛，嚴格實施封土行動，開展施工揚塵防治專項行動和路面揚塵防治示範專案建立，全面督促交通施工專案實行揚塵汙染防治監督員、網格員、管理員“三員”管理制度、開復工制度和線上視訊監控聯網，行業環境汙染防治工作走在各省直單位前列，我廳多次在全省環境汙染防治攻堅會議上作典型發言。
四是積極推進軍民融合發展。鄭民高速飛機跑道建成投用，三代戰機、軍用運輸機多種機型成功試飛，積極做好改革移防保通、駐豫出入道路建設等工作，受到領導的高度評價。
五年來，我們始終堅持把建設人民滿意交通作為發展的根本任務，從解決人民群眾普遍關心的突出問題入手，著力提品質、降成本、補短板，不斷增強人民的獲得感。
一是加快提升客運服務品質，推動城鄉客運協調發展。20xx年提請省政府出臺了城市優先發展公共交通的實施意見，同年10月，在許昌市召開了全省首次公共交通工作會議;鄭州、新鄉、洛陽、許昌、南陽、駐馬店6個城市先後入選國家公交都市建立城市，入選城市數量位居全國第一;積極開展省級公交優先示範城市建立，試點城市公交機動化出行分擔率平均提高6個百分點以上。鄭州東、鶴壁等一批綜合客運樞紐站建成投用，新改建二級以上客運站57個，實現了“市有一級站、縣有二級站、鄉有等級站”。ETC使用者突破200萬;二級以上客運站全部實現聯網售票;18個省轄市交通一卡通與全國互聯互通，聯通城市數量位居全國第一。上蔡縣、禹州市被評為全國首批城鄉交通運輸一體化建設工程建立城市。城鄉道路客運一體化發展試點工作全面完成，“城城相連、城鄉相融、城農均等、城鄉一體”的建立目標基本實現。
二是積極推進物流業降本增效，全面開創多式聯運發展新局面。我省地處中原，是全國貨物轉運的中樞。河南通，則天下通。中央對河南自貿區建設現代立體交通體系和現代物流體系，構建服務“一帶一路”現代綜合交通樞紐的戰略定位，要求我們在多式聯運上率先突破，創新解決好各種運輸方式銜接不暢、標準規範不統一等問題，為全國提供“河南方案”。按照中央這一定位，省委省政府高度重視，將多式聯運作為自貿區五大服務體系之一，由我廳牽頭成立了專項工作小組，出臺了專項方案，明確了多式聯運發展任務書、時間表和路線圖。加快推進試點示範，3個專案入選國家多式聯運示範工程，入選專案數量位居全國第一。密集出臺支援政策，在全國率先實施高速公路貨車分時段差異化收費，率先推廣危險品罐式集裝箱運輸，實行集裝箱運輸車輛通行費優惠，啟動省級多式聯運示範工程建設，政策整合效應初步顯現。突破裝備瓶頸制約，牽頭研製出全國第一輛航空集裝器整板運輸專用貨車，基本解決高板航空集裝器不拆板運輸問題。成功承辦首次在內陸省份召開的全國多式聯運現場推進會，陳潤兒省長全程參會並專門批示給予表揚，省委深改辦通報表揚。
三是著力補齊基礎設施短板，努力實現供給結構平衡。20xx年3月，作出“進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好”的重要批示後，我省立即貫徹落實，20xx年6月，提請省政府啟動實施了農村公路三年行動計劃，投資300億元，三年新改建農村公路3.8萬公里、危橋16萬延米，新增通客車行政村x個，全省行政村通客車率提高到x%，為全省農民致富奔小康提供了堅實保障。開通電話預約班827個、趕集班114個、週末班72個，有效解決了農民兄弟在家門口乘車問題。加快內河水運發展，四級航道國省補助提高至總投資的80%，沙潁河、唐白河等一批水運專案啟動實施，新增航道236公里，完成渡口升級改造72道、渡改橋21座。郵政普遍服務實現“全覆蓋”，鄉鄉設所、村村通郵。
五年來，我們以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，堅持用改革的思路、改革的辦法，除詬病、破瓶頸，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題。
一是動真碰硬，舉全行業之力強力實施交通運輸行政執法體制改革。多年來，交通運輸執法亂象叢生、多頭執法、以罰代管，一直是人民群眾反映最為強烈的問題。20xx年永城“11·14”事件，更是把我們推到了輿論的風口浪尖。不改革死路一條，唯有改革才會有突破。在省委省政府的堅強領導和大力支援下，為從根本上徹底解決這一頑疾，廳黨組毅然決然全面啟動交通運輸行政執法體制改革。20xx年省政府出臺改革意見，20xx年改革攻堅年，20xx年改革成果鞏固年，20xx年改革成果提升年。經過連續三年的努力，車輛超限率和安全事故率明顯下降，好路率和群眾滿意率明顯上升，規範性、服務型執法隊伍贏得人民好評，改革實現了預期目標，取得了圓滿成功。中央改革辦《改革情況交流》向全國推介我省的做法;20xx年全國交通運輸工作會和中央編辦工作會，我省作典型發言;時任交通運輸部楊傳堂部長專題到我省調研，對改革成效充分肯定;謝伏瞻書記在省第十次黨代會報告中指出，我省交通運輸行政執法體制改革走在了全國前列。
二是搶抓機遇，持續創新高速公路投融資模式。多年來，高速公路一直是我省的一張靚麗名片，20xx-20xx年，通車裡程連續8年全國第一。但隨著收益好的專案減少，民營投資主體逐漸退出高速公路建設市場。我省高速公路建設投資任務基本壓在了省屬高速公路企業身上，這直接導致省屬高速公路企業負債率不斷攀升，交投集團20xx-20xx年三年間出現了三次融資風險，已無力再承擔新建專案。自20xx年起，高速公路專案儲備、新開工數量大幅下降，新通車裡程連年下滑。
針對這一問題，我們抓住國家推行PPP模式這一重大機遇，本著“地方能承受、企業能接受、專案能落地”的原則， 20xx年省政府印發了34號《省長辦公會議紀要》，創新形成了“地方政府+省屬高速公路企業”兩方合作的投融資新模式，有效了資金瓶頸。按照這一模式，20xx年開工建設了堯山至欒川至西峽等8條482公里高速公路，扭轉了自20xx年以來高速公路新開工專案持續下滑的局面。20xx年下半年，我們進一步解放思想，借鑑外省與大型企業合作的經驗，創新採用“地方政府+省屬高速公路企業+大型企業”三方合作的投融資新模式。20xx年完成了14個、1010公里高速公路專案立項、投資人招標、初步設計批覆等前期工作，具備了開工建設條件。這是我省高速公路建設史上，集中做前期，專案最多、規模最大、進度最快最一致、程式最規範、效果最好的一年。經過近幾年的努力，我省高速公路投融資體制機制不斷創新，從單一投資到兩方合作，再到三方合作，推動全省高速公路走上了一條持續健康發展的新路子，邁入了一個嶄新的新時期。
三是統籌謀劃，成功實施出租汽車行業改革。運力長期不足，司企矛盾突出，不穩定事件多發，是出租汽車行業多年來的痼疾。近年來，隨著網約車的迅猛發展，行業監管滯後於新業態發展的問題凸顯。20xx年7月以來，按照國家統一部署，我們將出租汽車行業改革擺上重要日程，深化以經營權為核心的巡遊車改革，推動全面取消經營權有償使用費，規範網約車車輛標準、營運要求和駕駛員從業要求，將網約車這一新業態全面納入行業監管範圍。各地交通運輸部門勇於擔當，直面矛盾，配合城市政府制定了符合當地實際的具體方案，建立了改革穩定工作聯動機制，紮實推動了改革政策落地實施。20xx年1月，18個省轄市改革檔案全部發布，成為全國第二個完成檔案釋出工作的省份。目前，鄭州、開封等15個市啟動了網約車經營許可工作，改革政策落地成效走在全國前列。20xx年全國深化出租汽車行業改革推進會，我省作典型發言。
五年來，我們狠抓行業規範化管理，努力從“鋪攤子”轉向“上臺階”，推動行業治理體系得到逐步完善，行業治理能力實現全面提升。
一是全面加強高速公路管理。在專案前期工作階段，長期以來，各市縣分頭推進高速公路專案前期工作，進度不同步、週期長，程式不規範，一些專案開工了還沒有完成要件審批，有的甚至通車時仍未完成，多個專案因土地審批問題，被追責並繳納鉅額罰款。對此，我們在不改變現行體制前提下，創制了市縣主體，省廳統籌，以路段為單位，委託代辦、統一推進，提前開展勘察設計的前期工作模式。20xx、20xx兩年內，統籌開展了20xx多公里高速公路專案前期工作，相當於“”、“”20xx年間開展的前期工作總和。所有新開工專案堅持依法依規，嚴格基本建設程式，堅決做到不完成前期工作不開工，不具備開工條件不開工。在專案投資人選擇階段，研究出臺了經營性公路政府和社會資本合作(PPP)專案投資人招標資格預審檔案和招標檔案兩個示範文字(試行)，嚴格准入和退出機制，確保引進綜合實力強、信譽好的大型社會資本，避免形成“爛尾”工程。在專案開工建設至竣工驗收階段，制定並推行“六個辦法、八項臺賬”、品質工程建立、投資進度管控、上收設計變更審批許可權、取消材料調差、嚴格竣工驗收等一系列制度和措施，實現專案建設的全過程規範管理。20xx年以來20個新通車高速公路專案總體不超概算，無一起安全責任事故，工程質量多項指標創我省高速公路建設的歷史最高水平。20xx年全國公路水運品質工程建設現場推進會，我廳作為4個先進單位之一作典型發言。在後期運營上，安陽、鎮平等6對服務區被評為“全國百佳示範服務區”，建立數量和比例均位居全國第一。
二是加快提升普通公路養護管理。堅持“寧可少修百里路、也要管養多投入”的理念，20xx年首次獲得“全國公路養護管理進步單位”榮譽稱號。20xx年新安、宛城和寧陵3個縣(區)成功入選首批國家級“四好農村路”示範縣，入選數量位居全國第一。截至目前，全國共召開3次“四好農村路”現場會，我省2次作典型發言。
三是大力推進行業科技創新。新增1個國家工程實驗室、2個科技創新團隊和3個行業研發中心，科技創新平臺數量進入先進省份行列。獲省科技進步二等獎10項、三等獎12項。公路超限檢測四級聯網等10餘個資訊化系統建成投用，建築廢棄物、廢舊輪胎、廢舊瀝青用於公路建設技術等一批科技成果推廣應用。我省入選國家首批交通控制網和智慧公路試點省份。20xx年全國交通運輸科技創新暨資訊化工作會，我廳作典型發言。
四是從嚴從實狠抓安全生產。從路、人、車、企四大要素入手，狠抓行業、地方、企業各方責任落實和重點時段、領域、部位的監管，實行安全生產約談、事故查處掛牌督辦和安全生產述職制度，紮實開展“道路運輸平安年”、“安全生產大檢查”等專項行動，深入推進“三書三承諾”、“講責任、提素質、抓落實、保安全”系列活動，行業安全生產基礎進一步鞏固夯實。
五是著力加強法治交通建設。推動《河南省水路交通管理辦法》等法律規章相繼出臺，《河南省治理貨物運輸車輛超限超載條例》等立法程序不斷加快，《國防交通法》得到全面落實，十佳服務型執法示範單位、示範標兵“雙創活動”紮實開展。交通運輸信用資訊系統建成投用，成功承辦20xx年全國交通運輸信用體系建設推進會，我省入選全國首批“信用交通省”建立試點省份。
五年來，我們創新開展廉政教育，深入推進內部巡察，全面加強黨風廉政建設，風清氣正的政治生態得以形成，河南交通形象徹底扭轉。
多年來，河南交通人逢山開路、遇水架橋，為助力經濟社會發展、服務人民群眾出行付出了艱辛努力，作出了巨大貢獻。但由於一些腐敗行為的發生，使我們廣受詬病，特別是四任廳長“前腐後繼”的腐敗案，在全國都是出了名的。為此，廳黨組痛定思痛、下定決心，堅決從嚴從緊、從細從實的把黨風廉政建設和反腐敗工作抓起來，把風清氣正的濃厚氛圍營造起來，把河南廉潔交通的形象樹起來。
一是規範權力執行。廳黨組從自身抓起，以上率下，制定主體責任實施意見，明確主體責任清單，出臺並嚴格執行廳黨組定期研究黨風廉政建設工作制度等一系列制度。在容易發生腐敗的工程領域，建立了從勘察設計到招投標、工程管理，再到設計變更、工程驗收的全鏈條制度體系，從抓小抓常著手，“制度鐵籠”越織越密、越扎越緊。
二是創新廉政教育。將每年的12月作為廉政教育月，12月24日作為“廉政警示日”，每年一個主題，連續四年開展高密度黨風廉政教育月活動，連續四年在全省交通運輸工作會議上進行集體廉政宣誓，反腐倡廉氛圍進入歷史最為濃厚的時期。20xx和20xx年兩任省紀委書記、分管副省長先後到我廳參加黨風廉政教育月活動。紮實開展“以案促改”廉政警示教育工作，累計查詢崗位風險點1301個，制定防控措施1375個，修訂完善制度202個。
三是開展內部巡察。針對交通運輸系統攤子大、層級多的特點，廳黨組在省直單位第一個探索開展內部巡察，分三批對15家廳屬單位進行了巡察，督促整改185個問題，有效傳導了廉政壓力。
四是從嚴執紀問責。加大紀律審查力度，依法依規嚴肅問責，20xx年以來，共受理信訪舉報258件，黨政紀處分55人，組織處理81人，清退收繳違規違紀資金20xx多萬元。
隨著廉政制度的不斷完善，廉政氛圍的日益濃厚，廉政壓力的層層傳導，幹部職工的精神面貌煥然一新，倡廉崇廉、風清氣正的政治生態得以形成，行業形象徹底扭轉。20xx年我廳在省委組織的黨委(黨組)主要負責人述責述廉活動中，綜合評議位居第一。20xx年，我廳在省政府黨風廉政建設電視電話會議上作經驗交流發言;在省政府組織的對省直11個廳局評議中，我廳排名第3，為歷年來成績最好的一次。
五年來，我們大力弘揚交通鐵軍精神，全面推進精神文明建設，行業凝聚力不斷加強，為奮進中的交通提供了強大精神力量。
一是紮實開展文明建立。五年來，先後建立全國文明單位6個、行業文明單位10個、文明示範視窗10個、國家青年文明號6個。全省交通運輸系統省級以上文明單位達160多個，省級以上青年文明號、文明示範視窗達90多個。20xx年，廳機關及廳屬6家共創單位成功建立省級文明單位，實行了文明單位宣誓，並連續三年以優異成績通過年度省級文明單位複查。
二是積極培樹先進典型。苗天才、黃偉被評為“20xx年感動交通十大年度人物”，馬朝立被評為“20xx年感動交通十大年度人物”，是全國入選最多的省份。武耀宗等被評為“第十三屆全國見義勇為模範群體”。公交駕駛員郭愛萍作為行業基層代表，當選黨的代表。8家單位被授予全國工人先鋒號，5名同志被授予全國五一勞動獎章，13名同志榮獲“全國交通技術能手”稱號。3名同志被評為全國勞動模範，14名同志被評為全省勞動模範。開展兩屆“感動河南交通十大人物”評選活動，傳遞行業正能量。
三是加強人才隊伍建設。紮實開展交通運輸系統“大工匠”評選、“踐行新理念、建功十三五”技術比武等活動。交通學院被確定為國家級優質高等職業院校專案建設單位，士官生專業數、在校生人數位居全國第二、全省第一。交通技校9人次在20xx年全國職業院校技能大賽中獲獎，是歷年來獲獎人數最多的一次，在全省中等職業院校中排名第3。
五年來，人事教育、機關服務、群團、老幹部和職工生活保障等工作主動有為、紮實有效，凝聚了發展合力。
同志們!過去的五年，既是我省交通運輸實現自身跨越式發展的五年，也是發展先行作用不斷彰顯的五年。五年的艱苦奮鬥，河南交通運輸發展站上了新的歷史起點。這些成就的取得，靠的是省委、省政府和交通運輸部的堅強領導，靠的是社會各界的共同努力，靠的是幾代交通人的接力拼搏，關鍵是廳黨組班子的精誠團結、矢志奮鬥，更凝結著在座各位，尤其是各位交通局長、公路局長、運輸局長、執法局長的辛勤汗水、盡責擔當。在此，我代表省交通運輸廳黨組，向長期關心支援投身交通運輸事業發展的各級領導幹部、離退休老同志和長期奮戰在交通運輸戰線上的廣大幹部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同志們，在看到成績的同時，必須清醒地看到，我們的工作還存在不少問題，面臨許多挑戰：交通基礎設施還存在短板，運輸服務供給質量還不能滿足人民群眾的需求，交通運輸一體化、多樣化、個性化服務水平不高，運輸結構不合理、物流成本偏高，行業供給側結構性改革還需進一步深化;綜合交通運輸體制機制尚未真正建立，行業監管跟不上新技術新模式新業態步伐，交通運輸與網際網路、大資料、人工智慧等深度融合不夠;安全生產形勢不容樂觀，平安交通建設任重道遠，等等。對這些問題，我們必須高度重視，採取措施著力加以解決。
20xx年是極不平凡的一年。面對一年來的一些大事、要事、緊迫的事，在廳黨組的堅強領導下，在廳有關部門的大力支援下，通過各級交通運輸主管部門、運管機構和道路運輸企業的團結拼搏、克難攻堅、努力奮鬥，全省道路運輸事業發展呈現出新風貌、新形象、新成效。總結回顧去年的工作，主要體現在以下三個方面：
(一)緊緊圍繞省委省政府中心工作，在服務大局中充分展現了行業責任擔當
充分展現了“抓安全、保穩定”的責任擔當。大家都知道，去年召開的黨的十九次代表大會是我國政治生活上的一件大事，做好道路運輸的安保穩定工作，營造和諧的社會環境，是道路運輸工作的重中之重、難中之難。各級黨委政府高度關注的安全工作，就是道路運輸安全工作，責任之大、要求之高、任務之重前所未有。全省各級運管部門和幹部職工，面對困難敢於亮劍，面對問題迎難而上，面對責任敢於擔當，充分展現了我們“任勞任怨、不怕困難、敢打敢拼”的運管精神。20xx年，我們在持續開展的安全生產大檢查大整治、“講提抓保”、道路運輸平安年等活動的基礎上，從7月份開始，再次開展了為期三個月的道路運輸安全生產專項整治行動，以“大排查，大整治，大檢查，約停吊，回頭看”為重點，認真落實長途客車實名制購票等“四項機制”，嚴格落實分包制、承諾制、清單制、臺賬制等“四項措施”，嚴格執行約談一批、停業一批、吊銷一批等“三項制度”。特別是在“8·10”事故後，制定實施了“兩客一危”車輛安全監管“十項要求”;加大了危險品車輛“三超一無”查處行動，加強了汽車租賃、貨運物流的安全隱患排查;組織運管人員近千人次，開展了階段性隨車暗訪;登出了416臺連續停運180天以上的長途客車的經營許可證明，停運整改90輛存在重大安全隱患的客運車輛，登出739名大客車駕駛員、205名危貨駕駛員從業資格，並在河南日報曝光。這些工作措施，極大地消除了道路運輸安全隱患，確保了全年尤其是會議召開前後的道路運輸安全形勢的平穩，得到了省委省政府、交通運輸部和廳黨組的充分肯定。
充分展現了“強服務、促改革”的責任擔當。面對出租汽車改革政策性強、矛盾多、難度大的實際，為增強改革的操作性、指導性，20xx年1月底，各省轄市運管部門科學謀劃、主動作為，推動城市政府全部出臺了改革的相關檔案，是繼xx省全國第二個省轄市全部出臺改革政策的省份，得到部、省領導的充分肯定，廳領導在全國深化出租車改革推進會上做典型發言。各地按照改革檔案中確定的取消經營權有償使用費、規範網約車車輛標準、營運要求和駕駛員准入等工作任務，採取各種行之有效的措施，推動了改革政策的落地。全省巡遊車經營權有償使用費全部停收，各中心城市巡遊車經營權期限制全部落實;鄭州、洛陽、濮陽等7個城市推廣使用了“95128”約車平臺;開展了出租汽車企業質量信譽考核，全省評出了17個3A級企業。啟動了網約車“三項許可”，全省發放經營許可證23件、運輸證346件、駕駛員證x件;河南克窮專車通過線上能力認定，成為我省首家本土網約車平臺;省網約車監管平臺與部平臺成功對接，實現了網約車資訊實時傳輸。
充分展現了“樹形象、挑重擔”的責任擔當。河南自貿區是國務院20xx年批覆的7個自貿區之一，與其他省自貿區的重要區別，就是把交通運輸作為自貿區重要的戰略定位，明確了打造現代立體交通體系、現代物流體系和現代綜合交通樞紐(“兩體系一樞紐”)的戰略目標。省委省政府高度重視河南自貿區建設，確立了“五大體系”基本框架，其中明確由交通運輸廳牽頭，構建自貿區多式聯運服務體系。省局承擔了多式聯運服務體系的組織、協調、謀劃、建設等重要任務。在廳黨組的堅強領導下，我們提請省政府印發了“多式聯運服務體系建設專項方案”“實施多式聯運示範工程”“危貨運輸中推廣使用罐式集裝箱”三個檔案，做好多式聯運服務體系建設的頂層設計，明確了多式聯運發展的任務書、時間表和路線圖。會同有關部門出臺了“高速公路貨車分時段差異化收費政策”“國際標準集裝箱運輸車輛高速公路通行費優惠政策”，組織省機場集團、中原鐵道物流2個專案成功入選國家多式聯運示範工程，研製了全國第一輛航空集裝器整板運輸專用貨車，為全國多式聯運發展提供了可資借鑑的“河南方案”，得到交通運輸部和省委省政府的充分肯定。省委全面深化改革領導小組把我局承擔的多式聯運工作取得的成效作為“紅榜事項”，在全省通報表彰。去年11月份，交通運輸部和國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、中國鐵路總公司共同主辦的第二屆全國多式聯運現場推進會在鄭州召開，陳潤兒省長親自出席會議，張瓊廳長代表我省做了典型發言。河南運管部門的聲譽和形象在全國同行業中顯著提升。
(二)緊緊圍繞交通運輸部工作部署，在重點任務完成方面成效顯著
運輸扶貧脫貧工作成效顯著。新縣、沈丘、新蔡、舞陽4個貧困縣x個行政村全部通客車，其中開通班車x個村，預約班x個村;規定的x個貧困村通客車任務實際完成x個，其中開通班車x個村，電話預約班x個村，趕集班x個村，週末班x個村。貧困縣客運站改造專案基本完成前期準備工作，蘭考4個鄉鎮綜合服務平臺專案建成使用。打包安排x萬元資金，支援蘭考、滑縣、固始、盧氏農村客運發展。
城鄉客運協調發展成效顯著。為期三年的城鄉道路客運一體化試點工作圓滿完成，三批次共組織試點縣市49個，投入資金x億元。20xx年全省新增通客車建制村x個，新增農村客車x輛，延伸、調整、新增農村班線x條，全省建制村通客車率達到x%。上蔡縣、禹州市成功爭取為全國第一批城鄉交通運輸一體化試點，道路客運聯網售票覆蓋全省所有二級以上客運站，聯網售票客運站總數達156個。制定下發了《關於加快推進道路客運轉型升級的實施意見》，在鄭州-、濟源-鄭州線路上，開展定製客運試點成效顯著，“景區直通車”等新業態快速發展。
貨運物流轉型發展成效顯著。擬製了《河南省貨運樞紐(物流園區)建設支援意見》《河南省農村物流建設支援意見》，實施農村物流網路節點體系建設示範專案，10個示範專案順利推進。組織開展無車承運人試點，16個試點企業累計完成運單x萬單，結算運費x億元。同時，積極協調稅務部門，將成品油、通行費、小規模納稅人發票等列入試點企業增值稅抵扣項，有效減輕了企業稅負，大大降低了成本。
運輸基礎設施建設成效顯著。完成場站建設投資x億元，寧陵中心客運站、長葛樞紐總站、永城高鐵汽車客運站建成投用，開封旅遊站、蘭考高鐵汽車客運站、駐馬店高鐵汽車客運站、三門峽高鐵汽車客運站4個專案基本完工，漯河高鐵汽車客運站、駐馬店國際物流園、河南保稅物流中心專案順利推進。
市場監管成效顯著。組織開展了“兩客一危”車輛專項整頓、車輛維修和駕駛員培訓市場專項整治。依法登出了鹿邑巨集信旅遊客運公司、河南中州集團商丘誠達運輸公司2家客運企業經營許可。排查維修企業x家，查處違規企業x家、降級84家，取締x家，下發整改通知書x份。查處非法駕駛員培訓點x個，停業整頓x所，吊銷16所。排查貨運物流企業x萬家，下發整改通知書x份，停業整頓x家，吊銷經營許可x家。危貨運輸整治工作得到省安委會通報表彰。
(三)緊緊圍繞省局重點任務，在特色工作方面各地亮點紛呈
去年，各市運管部門按照省局重點工作部署，結合地方實際，主動作為，開展了卓有成效的工作，為全省道路運輸改革發展穩定作出了積極貢獻。比如，駐馬店市在市委市政府高度重視、在市交通運輸局直接推動下，加大政府投入，推進農村客運發展，組織4個縣參與國家和省級城鄉客運一體化試點，取得明顯成效，得到省廳領導的高度肯定。xx市認真開展安全生產“講提抓保”活動，組織運管、企業兩個代表隊，參加省廳“平安交通杯”知識競賽，分獲第二、第三名的好成績，展示了新時代運管部門和運輸企業安全管理人員過硬的業務本領和勤於學習、奮發有為的精神風貌。平頂山、信陽等市紮實推進農村物流節點示範專案建設，促進並帶動了當地農村經濟社會發展;周口市高度重視多式聯運發展，建立了由市領導任組長的多式聯運推進機制。安陽、開封、濟源等市全面推行駕培制度改革，推廣計時培訓、計時收費和先培後付培訓模式,樹立了為民服務的新形象。鄭州、洛陽、商丘率先開展汽車維修電子健康檔案建設工作。永城市持續開展服務型執法“雙創”活動，被省政府評為第二批服務型執法示範單位。濮陽市運管局加強文明單位建立，榮獲省級文明單位稱號。其他各市也都做了大量出色的工作，在這不再一一點評。
回顧一年來的工作，我們深深體會到，做好道路運輸工作，必須全面貫徹落實黨的以來的路線方針政策，始終堅持以人民為中心，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的運輸服務問題，提升人民群眾滿意度;必須堅持把道路運輸工作同省委省政府和地方黨委政府的中心工作結合起來，主動服務經濟社會發展，實現與經濟社會發展相互促進、良性互動;必須加強與各級黨委政府及其相關部門、交通運輸主管部門的彙報、協調、對接，充分發揮綜合疊加效應，逐步解決運輸發展的全域性性、根本性、長遠性問題，發揮道路運輸的比較優勢，打造新的經濟增長點;必須堅持全系統、全行業一盤棋的思想，強化責任意識、大局意識，積極作為、主動作為、敢於作為、創新作為，形成推動工作、完成任務、樹立形象的堅強合力。這些工作體會，是全省道路運輸系統廣大幹部職工共同探索實踐的規律認識，也是今後要繼續遵循的工作原則，需要長期堅持，不斷厚植。
近年來，廳黨組堅持“建管養運”協調發展的工作思路，工作重心逐步轉向運輸服務，多次召開廳務會研究部署運輸工作，加強對道路運輸工作的領導和支援力度，道路運輸保持了持續增長的良好勢頭，多項運輸工作居於全國前列。廳規劃、財務、運管、安監、執法等部門大力支援、積極配合道路運輸工作;運輸協會、駕培協會、安全救助基金會等行業組織積極建議，當好參謀助手，承擔了大量的行業調研和科研專案。道路運輸工作取得的成績，是廳黨組高度重視、正確領導的結果，是省直有關部門、廳直各部門、各新聞媒體和社會各界熱情關心、大力支援的結果，是全省道路運輸系統廣大幹部職工團結實幹、無私奉獻、奮勇拼搏的結果。在此，我代表省局，表示衷心的感謝!
20xx年是全面實施“十三五”發展規劃的關鍵之年，是喜迎深入貫徹精神的起始之年，按照省道路運輸管理局和市交通運輸局黨組的要求和部署，全市道路運輸系統以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為基本遵循，準確把握黃金時期，緊緊圍繞“四個”建設，著力深化行業改革，堅持服務民生和創新驅動，積極推進城鄉交通運輸一體化和道路運輸基礎設施建設，重點突出道路運輸脫貧攻堅，在城鄉客運發展、貨運物流轉型升級、維修、駕培和出租行業改革、從業人員管理和運管隊伍建設等方面下大力氣，提升道路運輸服務水平，構建現代化道路運輸服務保障秩序，取得了道路運輸新發展、新進步、新突破，圓滿完成了20xx年全市道路運輸各項工作任務。一是規劃引領道路運輸基礎設施建設。完成《xx市道路運輸業發展規劃(20xx-20xx年)》、《xx市大東區BRT快速公交系統與有軌電車比選研究》初稿。推進公鐵聯運客運站、客運南站、貨運東站、xx市西部公鐵物流園和河南現代公鐵物流園5個場站(物流園)專案建設程序，累計完成道路運輸場站投資x億元。二是完成市定貧困村通車任務。通過召開會議、現場勘查、座談走訪，採取班線延伸、電話預約方式完成市定95個貧困村通車任務，實現“路通車到”。同時在95個貧困村明顯位置設定通車公示牌，接受群眾監督。三是強化道路運輸大氣汙染防治力度。加大對維修行業噴塗治理，對38家維修企業烤漆房進行升級改造，並取得環保部門的認可。完成20xx年xx市92輛營運黃標車淘汰任務。四是推進城鄉交通運輸一體化。在延津縣、xx縣納入全省城鄉客運一體化改造試點專案並獲得專案資金x萬元的基礎上，積極將延津縣申報為交通運輸部城鄉客運一體化工作試點，將原陽縣、封丘縣申報為省交通運輸廳第三批城鄉道路客運一體化發展試點縣(市)。五是加快物流業轉型發展。積極推進河南現代公鐵物流園和xx市西部公鐵物流園多式聯運示範工程。加快衛輝市農村物流園(二期工程)建設。引導新運千山物流公司“甩掛運輸”試點企業開闢新線路，考察論證—南通、—連雲港兩條線路。六是全面推進維修和駕培服務改革。積極貫徹落實新修訂的《道路運輸車輛綜合性能要求和檢驗方法》，加強道路運輸車輛技術管理，保證道路運輸安全生產，全市4家機動車檢測機構完成升級改造。舉辦機動車駕駛員培訓監管服務平臺使用培訓班，基本完成省市縣和駕校四級機動車駕駛培訓監管服務平臺構架。全市x所駕校中，129所駕校完成了達標複核工作，94所駕校完成了培訓服務模式改革公示圖版製作。七是持續深化出租汽車行業改革。按照出租汽車行業改革要求，返還出租汽車有償使用金x萬元，返還資金比率達x%，發放“網路預約出租車證(預)”26輛次，對1693輛巡遊出租汽車安裝了4G視訊監控裝置。同時，做好汽車租賃行業的排查摸底、背景審查、資訊整合等工作。八是強化安全生產工作。做好旅遊客運、危運企業安全生產述職工作，2家客運企業和18家危運企業負責人進行面對面安全述職。組織籌備“平安交通杯”安全知識競賽，xx市分別取得全省管理部門和運輸企業第一名的優異成績。認真開展物流行業隱患排查治理，全市運管部門出動x人次對全市x家物流企業進行拉網式、不間斷的排查，進一步規範物流市場的經營行為，物流隱患整治工作在全省名列第一。九是精神文明建設工作再上臺階。進一步提升客運站、高鐵站、長途客運、出租汽車等點位規範化服務水平，助力xx市建立全國文明城市成功;開展“十大文明出租汽車駕駛員”評選和xx市第十屆“愛心送考”啟動儀式，提升計程車行業整體形象;舉辦xx市首屆“誠信文明維修企業”、第二屆“十佳文明駕校”暨百姓滿意駕校評選活動和機動車駕駛教練員、維修工技能競賽，弘揚行業正能量，提升行業服務水平;深化“兩學一做”教育活動，積極開展堅持標本兼治推進以案促改工作，針對查找出的17個廉政風險點，制定11項整改措施，對所轄30多項業務的許可流程進行了重新稽核，提高政策的透明度;編寫上報資訊x條，編髮簡報x期，省級媒體採用x篇，市級媒體採用x篇，河南運政資訊網採用x篇，樹立了道路運輸行業良好的外部形象。
黨的以來，全市道路運輸系統在市委市政府、市交通運輸局黨組和省道路運輸管理局的正確領導下，立足服務全市經濟社會發展大局，堅持“改中求進、創中奮進、穩中謀進”總體思路，團結拼搏，開拓創新，砥礪奮進，主動適應政治新生態、經濟新常態、運輸新業態的發展要求，開展了大量卓有成效的工作，20xx年被交通運輸部授予“全國道路運輸工作先進單位”。
(一)道路運輸供給持續提升，服務社會經濟發展能力顯著增強。截至目前，全市共有客運企業39家，貨運企業x家，維修企業x家，駕校136家，出租汽車企業23家，貨運代理、資訊服務x家，三級以上客運站12家，營運車輛x部，道路運輸從業人員x萬人。五年來，累計完成客運量x億人、旅客週轉量x億人公里;貨運量x億噸、貨物週轉量x億噸公里，全省增速綜合排名始終保持中上水平，20xx年排名第4，圓滿完成了春運、黃金週、上海合作組織首腦會議、全國文明城市建立、黨的等重大節日、重點時段道路運輸保障任務。
(二)道路運輸基礎設施建設有序推進，道路運輸謀劃水平顯著提升。針對專案建設剛性約束和問題壓力，進一步加大專案建設協調監管力度，著力推動公鐵聯運客運站、客運南站、貨運東站、xx市西部公鐵物流園、河南現代公鐵物流園等場站(物流園)專案建設，累計完成專案建設投資8.28億元，爭取部補資金5500萬元。積極組織參與《xx市道路運輸業發展規劃(20xx-20xx年)》、《xx市軌道交通與BRT適應性比選研究》編制工作，《xx市軌道交通與BRT適應性比選研究》於20xx年7月份完成並上報市政府，《xx市道路運輸業發展規劃(20xx-20xx年)》已完成初稿。
(三)城鄉客運一體化穩步發展，道路客運服務體系日臻完善。積極做好延津縣、xx縣、原陽縣、封丘縣城鄉客運一體化發展鞏固和試點建立工作，爭取省廳專案補助資金1200萬元，發揮了較好的激勵和撬動作用。20xx年9月16日，交通運輸部黨組成員、副部長劉小明到我市視察調研時，對我市城鄉客運一體化工作給予充分肯定。切實抓好客運站聯網售票和客運車輛二維碼標識系統服務工作，全市8個二級以上汽車站全部實現了聯網售票，進一步方便了乘客出行。積極做好公交車輛、農村客運車輛燃油補貼工作，五年來發放公交油補x億元、農村客運油補x萬元。
(四)現代物流發展加速推進，傳統道路貨運業升級實現新突破。狠抓全國甩掛運輸試點建設，積極培育我市物流發展龍頭企業，進一步打造“千山物流”運輸品牌，開闢省際長途甩掛專線5條，發展牽引車x部、掛車x部，貨運集約化程度和運輸效率進一步提高。加快推進衛輝農村物流園試點專案，開通物流班線4條，發展各類物流班車26輛，輻射9個鄉鎮、212個自然村和新農村社群，提供就業崗位300多個，20xx年11月，省交通運輸廳時任副廳長丁平實地視察時給予了充分肯定。不斷優化組織運輸結構，將xx市西部公鐵物流園、河南現代公鐵物流園申報為河南省多式聯運示範工程專案，引領和帶動全市物流企業綠色發展。
(五)深化行業改革，道路運輸發展活力顯著增強。嚴格按照上級改革部署要求，全力推進運管體制改革，20xx年6月30日市道路運輸管理局掛牌成立，16名轉崗和提前退休人員得到妥善安置，確保了改革期間人心不亂、隊伍不散、工作不斷。深化出租汽車行業改革，順利組織完成出租汽車管理職能移交、4個改革檔案出臺、網約車預許可、有償使用金返還、公益活動開展、出租汽車專項整治和等工作，有效淨化了改革秩序、市場秩序，社會群眾滿意度大幅提升。
(六)打贏道路運輸汙染防治和脫貧攻堅戰，服務經濟社會發展大局。堅持“管行業必管環保、管業務必管環保、管生產經營必管環保”的原則，加強企業監管力度，逐級簽訂目標責任書，嚴格貨運企業散煤運輸、拋灑揚塵、劣質汽柴油運輸;加裝運輸汽油油罐車油氣回收裝置167部，安裝率達x%;累計完成x部營運黃標車淘汰任務，淘汰率達100%;加大維修行業噴塗治理，堅持先行先試，配合環保部門完成38家烤漆房改造任務;認真抓好道路運輸節能減排工作，積極鼓勵道路運輸企業購置發展新能源車輛，爭取上級道路運輸節能減排專項資金補貼x萬元，進一步激發全市道路運輸企業購置新能源車輛的積極性。嚴格落實行業扶貧攻堅工作任務，20xx—20xx年市確定的185個貧困村通車任務全部完成。市運管局駐封丘縣李莊鎮順河集村幫扶工作成效明顯，被省委農辦、黨的生活網宣傳報道。
(七)加快道路運輸業轉型升級，推動行業改革創新。積極推動綠色維修、平安汽修和便捷服務，推進綜合性能檢測站升級改造，市本級及6個縣(市)改造任務落實完成。全面推進駕培考試製度和服務模式改革，129所駕校與監管服務平臺實行對接，對接成功率達x%，同時加強了計時培訓、自主預約培訓、先培訓後付費等服務舉措的落實。強化科技支撐，抓好道路運輸從業人員網路遠端繼續教育和誠信考核，提高從業人員素質;優化行政許可審批模式，落實網上審批大廳系統和“線上線下一體化”的要求，提升網上政務服務質量。五年來，累計辦理各類許可事項x件，辦結率x%，群眾滿意率x%。
(八)強化安全監管和應急運輸保障，安全應急能力顯著增強。五年來，全市道路運輸系統認真履行道路運輸安全監管職責，加強安全教育培訓，嚴格行業監管和企業主體責任，認真組織開展道路運輸平安年、安全生產宣傳月、安全生產大檢查、平安交通專項整治、企業負責人安全述職等活動，全市道路運輸安全形勢持續保持穩定局面。加強道路運輸應急保障建設，建立完善應急運輸保障機制，堅持每年舉辦一次應急運輸演練，特別是在20xx年“7.9”、“7.19”特大暴雨災害救援等重大活動中，市運管局在高鐵東站、共產主義渠大堤創造性組織開展了免費“擺渡”工作，運送旅客1300餘次共計4.3萬餘人，廣受乘客讚譽，並受到了省紀委時任書記尹晉華、市委時任書記舒慶同志的一致好評，被市委市政府授予“抗洪搶險先進集體”。
(九)強化黨建和行業文明建設，運管隊伍形象實現新轉變。五年來，全市道路運輸系統堅持以“黨的群眾路線教育”、“三嚴三實”、“兩學一做”、“敢轉爭”、“以案促改”等教育實踐活動為載體，全面推進黨的建設、作風建設和精神文明建設，進一步強化“黨政同責、一崗雙責”，規範工作流程，修訂完善權力清單、責任清單和負面清單，逐級傳導壓力、落實責任，取得明顯成效。積極推進全國文明城市建立、文明單位建立工作，認真組織開展“文明建立我先行”、“美麗城市清潔日”、“情滿旅途、文明旅遊”、“文明禮讓斑馬線”、出租汽車“百日攻堅”專項整治、“歡樂中原、文明”、出租汽車“愛心送考”、“十大文明出租汽車駕駛員”評選、“誠信文明維修企業”評選、“十佳文明駕校”評選、“平安汽車站”建立、太陽村貧困兒童幫扶、文明交通志願者勸導等公益性活動，有力助推全國文明城市成功建立，不斷提升行業社會信譽度、滿意度。
回顧以來的工作，有幾點體會，做好當前的道路運輸工作要做到“四個必須”：一是必須全面貫徹落實黨的以來的路線方針政策，始終堅持以人民為中心，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的運輸服務問題，提升人民群眾滿意度;二是必須堅持把道路運輸工作同市委市政府和市交通運輸局的中心工作結合起來，主動服務經濟社會發展，實現與經濟社會發展相互促進，良性互動;三是必須結合社會發展實際，加強調查研究，準確研判道路運輸面臨的新形勢和新要求，精準發力，穩中求進，逐步解決運輸發展的全域性性、根本性、長遠性問題，發揮道路運輸的比較優勢，打造新的經濟增長點;四是必須堅持全系統、全行業一盤棋的思想，強化責任意識、大局意識，積極作為、主動作為、敢於作為、創新作為，形成推動工作、完成任務、樹立形象的堅強合力。
總體上看，以來，在行業發展壓力大、制約因素多的情況下，道路運輸工作取得了優異成績。這些成績的取得，是市委市政府、市交通運輸局黨組及地方各級黨委、政府高度重視、正確領導的結果;是各有關部門和社會各界熱情關心、大力支援的結果;是全市道路運輸系統廣大幹部職工團結實幹、無私奉獻、奮勇拼搏的結果。在此，我代表市運管局，向一貫關心支援我市道路運輸事業發展的各級黨委、政府和有關部門，向道路運輸戰線的廣大幹部職工，向關心支援我市道路運輸事業發展的各界朋友表示衷心的感謝!
同志們：
今天，我們召開20xx年全州綜合交通運輸工作會議，主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和十九屆二中、三中全會及20xx年全國交通運輸工作會議和全省綜合交通運輸工作會議、州委九屆六次全會和20xx年州“”精神，總結20xx年全州綜合交通運輸工作，分析存在的問題、面臨的形勢和機遇，安排部署20xx年工作任務，進一步認清形勢、搶抓機遇，強化擔當、奮發作為，全力推動全州綜合交通運輸事業高質量跨越式發展。剛才，xx縣、xx縣和中交文山高速公路公司分別作了交流發言，良成同志作了工作報告，講得很好、很全面、很到位，請結合實際認真抓好落實。下面，我講四點意見。
一、肯定成績，總結經驗，堅定交通運輸跨越發展的信心
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是我州發展程序中極不平凡的一年。面對政策約束收緊、專案融資難度增加，地方財政乏力、配套資金難以籌措的雙重壓力，以及要實現補齊短板、脫貧攻堅和高質量跨越式發展目標，必須超前推進綜合交通基礎設施建設的現實挑戰，全州各級各部門特別是綜合交通運輸部門認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，堅持以供給側結構性改革為主線，主動作為，創新突破，超前推進，全州綜合交通運輸工作取得新成效。一是綜合交通投資超額完成。面對較大投融資壓力，特別是機場和富寧港難以開工、城市軌道交通丘北4號線推進困難等情況，集中精力加大公路投資建設力度，確保全州交通投資任務超額完成。全年完成綜合交通固定資產投資83.56億元，佔年度計劃71.8億元的116.38%，超額完成16.38個百分點;完成公路水路固定資產投資76.56億元，佔省下達任務56億元的136.71%，超額完成36.71個百分點。二是投融資機制創新取得突破。對準政策導向提前謀劃，按照現代企業運作模式，完成文山交投組建，構建起開放靈活的企業管理機制，實體化、市場化運作，搭建了符合當前金融政策規定的融資平臺。三是重點專案加快推進。在州縣(市)及中交、雲南建投等企業的共同努力下，文馬、文麻、廣那高速公路投資建設穩步推進。啟動了全州首條城市軌道交通建設。瀘丘廣富等4條計劃新開工高速公路前期工作超前推進，百色水利樞紐過船設施國家支援層面的問題有效解決，省州部門推進合力進一步增強。文山至天保高速公路專案納入了國家“十三五”中期調整規劃，文山至蒙自鐵路納入中鐵總公司勘察設計計劃、爭取20xx年開工建設。四是“四好農村路”建設統籌推進。“四好農村路”建設全面啟動、深入推進，在提前完成通建制村公路全部硬化的基礎上，啟動並陸續建成一批旅遊資源路、邊境自然村道路、深度貧困縣自然村道路以及農村公路安全生命防護工程等專案，農村公路條件不斷改善，建管養運責任體系、機制模式不斷健全優化，“四好農村路”建設取得成效，xx縣被列為第二批“四好農村路”省級示範縣。五是交通運輸行業加快轉型升級。積極推進各類交通運輸方式無縫銜接、交通運輸行業與旅遊文化等產業深度融合，公路、鐵路、民航運輸網路結構不斷優化、接駁更加通暢，支撐經濟發展的能力不斷增強。在交投旗下組建了航空市場開發公司，航空市場培育逐步實現市場化運作;航空物流不斷拓展，開闢了“文品出山”空中高速通道;在穩定運營補貼的基礎上，新開通了文山—南寧—深圳航線，既有航班運營效益不斷提高，文山普者黑機場年旅客吞吐量從長期徘徊於10萬人次以下，一舉突破15萬。針對農村客貨源散小、運營成本高和群眾對公路運輸靈活性、便捷性要求更高的實際，積極推行“網際網路+交通”，明確地方負責安全管理、企業負責技術支撐的總體思路，積極引進企業加快城市網約車發展，在交投旗下組建出行科技公司與滴滴公司合作，推廣“移動網際網路+出行+物流”模式，探索實施城際網約車和滴滴出行村村通專案，精準排程運輸資源，統籌解決出行和物流一體化服務問題，推動公路運輸方式轉變、服務升級。
回顧取得的成績，有三個方面的經驗做法值得總結和發揚。一是主動作為，超前謀劃。在通建制村公路、高速公路、國省幹線改造等“十三五”規劃專案加快推進和陸續完成的基礎上，大家以對文山發展、對文山人民高度負責的態度，超前謀劃和推進中長期規劃的專案，提前啟動前期工作，為推進全州綜合交通基礎設施建設實現跨越打下了堅實基礎。二是加強彙報，爭取支援。州委、州政府主要領導高度重視，經常組織到國家相關部委彙報協調重大交通專案，爭取到國家和省領導以及相關部門的支援，爭取將很多協調難度非常大的專案列入國家建設盤子。綜合交通運輸部門積極加強與上級部門的對接聯絡，主動彙報爭取政策和專案資金支援，特別是抓住了“十三五”規劃中期調整機遇，爭取一批重大專案納入了國家調整規劃。三是轉變理念，創新突破。綜合交通運輸部門基本轉變了過去安排多少專案資金就幹多少事的理念，更加積極主動作為，逐步注重研究投融資政策，多渠道謀劃解決投融資問題。轉變了過去重形象進度輕工程質量的觀念，樹牢全生命週期理念，紮實抓好工程質量和安全管理，工程建設質量大幅提升。轉變了過去重建設輕運營的思想，注重運用“網際網路+”等新模式，發展交通運輸新業態，推動交通運輸行業轉型升級。轉變了過去依靠本地實力建設專案的思路，更加積極主動加強與央企國企和商業銀行的對接合作，更加積極主動服務好企業，中交建、中鐵建、中電建、雲南建投、雲南交投等實力強大的企業關心、支援和參與文山綜合交通建設，為全州交通運輸事業加快發展注入了強勁動力。
希望大家認真總結成績，深度提煉和充分發揚好的經驗和做法，進一步堅定信心決心，鼓足幹勁，接續奮鬥，全力推進全州綜合交通運輸事業再上新臺階。
二、正視問題，認清形勢，牢牢抓住稍縱即逝的機遇
可以肯定的是，近年來我州綜合交通基礎設施建設力度空前，成績前所未有。但必須清醒認識到，作為貧困地區、欠發達地區，基礎設施特別是綜合交通基礎設施很長時間都是發展的最大短板。當前，擺在我們面前的問題主要有四個方面。一是專案建設的問題。全州高速公路還沒有形成網路化，在建3條高速公路通車後，仍有丘北、xx2個縣城通高速公路問題要解決。州府不通鐵路、鐵路貨運空白、航空運輸網路不完善、通用航空運輸空白以及國省幹線、農村公路特別是沿邊地區公路等級低等系列問題亟需解決，出海通道亟需打通，必須大幹快上專案。而當前4條計劃開工高速公路、5個新改建機場、富寧港和百色水利樞紐過船設施以及鐵路專案推進仍然存在很多困難，要求我們必須保持強烈的責任感和危機感，認真研究和妥善解決專案快速推進的各種制約因素和困難問題。二是資金制約的問題。當前在建和亟需上馬的專案，總投資超過1000億元。相比之下，州縣財政能拿出來的資金如杯水車薪，解決不了問題。單靠上級補助資金也不可能從根本上解決問題。僅是籌措農村公路建設、管理、養護地方配套資金就讓州縣大傷腦筋。特別是在防範化解重大風險的大背景下，傳統渠道融資受到極大限制，對於我們這樣的貧困地區，如何在嚴格執行金融新規的前提下，研究運用好融資新政策、創新投融資模式解決專案建設資金問題，是極大的考驗和挑戰。州級已提前謀劃組建了文山交投，以實體國有企業為融資平臺，但在資源資產充分整合、投融資業務拓展方面還需付出更大努力。而各級特別是縣級對這個平臺的重視和支援明顯不夠，也沒有組建類似的公司作為縣級融資平臺，這個問題不解決好，今後的投融資工作就會很被動。三是行業轉型的問題。交通運輸行業已進入“數字交通”“智慧交通”等形態的高階發展階段，而我們仍處在打基礎階段。交通運輸網路不優，各類運輸方式接駁不暢。智慧交通基礎設施建設嚴重滯後，交通運輸資料分析平臺缺乏，行業管理手段傳統、服務水平不高。網約車發展相對滯後，特別是農村網約車運營仍處在試驗階段，行業部門缺乏網約車發展和管理經驗，交通運輸新業態發展存在制度屏障。企業理念更新慢，經營模式傳統。這些都與交通運輸高質量發展格格不入。四是責任落實的問題。交通系統在向上對接、投融資政策研究、行業指導等方面還有差距。州交通運輸局、州級相關部門、縣(市)之間溝通對接不夠緊密，政策傳遞不暢，解決問題、推進專案的合力不強。部分縣(市)落實“四好農村路”建設主體責任不力，在資金制約問題方面作為不夠。組建文山交投及旗下相關公司之後，部門職責和企業責任沒有完全理清，存在部門轉嫁職責給企業和企業越權代行部門職責的不好傾向。
問題不可怕，關鍵是正視問題，研究問題，解決問題。要解決好問題，我們必須研判形勢，把握大勢，搶抓機遇，順勢而謀。一是抓住國家重大發展戰略機遇。決勝全面建成小康社會機遇：“十三五”要實現第一個百年奮鬥目標，20xx年是為全面建成小康社會收官打下決定性基礎之年，國家加大基礎設施等領域補短板力度，在中央經濟工作會議上明確要求支援西部地區基礎設施建設。20xx年全國交通運輸工作會議明確，完成交通脫貧攻堅建設任務，加強貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區國家鐵路網、國家高速公路網等對外骨幹通道建設，強化內部通道連線，加強農村公路建設。“一帶一路”建設機遇：互聯互通設施建設是“一帶一路”建設的重要內容，20xx年全國交通運輸工作會議明確，積極推動“一帶一路”交通建設，編制共建“一帶一路”交通運輸有關規劃實施方案，加強境內鐵路、口岸公路、高速公路、界河橋樑等建設，為國家重大戰略實施當好先行。“交通強國”建設機遇：為建設“交通強國”，國家要重點支援西部地區完善交通基礎設施，國家交通運輸部將我省作為交通強國建設示範試點先行先試，我省從今年起將地方高速公路建設省級專項資金從75億元提高到100億元，鐵路建設省級專項資金從30億元提高到40億元，今年在綜合交通運輸方面的支出約221億元。這些重大戰略機遇，將為我們爭取專案和資金支援提供更加廣闊的空間。二是抓住領導和國家部委關心關懷機遇。最高人民、外交部掛鉤幫扶文山州，從國家層面幫助解決事關文山發展特別是綜合交通基礎設施建設的問題，王毅國務委員專門過問文山至天保高速公路，張軍檢察長十分關心我州交通扶貧工作。作為原戰區，軍委高階將領們也十分關心文山發展。通過持續彙報，國家發改委、交通運輸部，省委、省政府以及相關部門均十分關心文山綜合交通建設，給予並將持續給予大力幫助和支援。我們要珍惜機遇，用好機遇，不負關懷。三是抓住深化交通投融資改革機遇。為加大基礎設施等領域補短板力度，國家將較大幅度增加地方政府專項債券規模支援重點專案建設，加大專案用地、環評等支援力度。20xx年全國交通運輸工作會議明確，穩定車購稅、港建費、成品油轉移支付資金等中央交通專項資金政策，研究設立多式聯運等產業基金;推動擴大收費公路專項債券額度，協調將農村公路繼續作為一般債券優先支援的範圍;充分發揮行業企業融資平臺作用，積極擴大和引導社會資本特別是中長期資金進入高速公路建設等領域。王顯剛副省長在20xx年全省綜合交通工作會議上要求，依法依規採取盤活存量資金、充分運用各類金融產品、加大財政投入等多種形式，全力保障綜合交通建設所需資金;安排省交通運輸廳會同相關部門研究融資方案，確保省級對地方高速公路等支援資金落實到位，安排省自然資源廳等省直部門對各地利用土地等資源資產換資金給予業務指導。這些都為我們爭取政策和資金支援，加快開工建設一批重點專案帶來空前機遇。
困難問題很多，機遇稍縱即逝。我們計劃的專案，如果“十三五”時期不能加快建設，往後更加制約重重，難以推進。必須要增強責任感、緊迫感、危機感，繼續保持以對文山發展、對文山人民高度負責的態度，加強對接，研究政策，搶抓機遇，創新思路，創新模式，系統研究和解決好制約專案建設的系列問題，按照既定目標計劃，超前推進各項工作落實，奮力推進全州綜合交通基礎設施建設實現新跨越。
20xx年，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是改革開放40週年、決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，是交通強國建設的起步之年，是我市建設“四個焦作”，早日躋身全省第一方陣的重要一年，做好今年的工作至關重要。今年工作的總體思路是：以黨的精神為統領，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹市委十一屆六次全會、市委經濟工作會議和全省交通運輸工作會議精神，緊緊圍繞“四城四區”和“四個焦作”建設，以交通基礎設施建設為關鍵點，以鄭焦融合發展為“引爆點”，以公路綠色廊道建設為標誌點，以全面提升交通運輸服務水平為落腳點，進一步堅定信心，振奮精神，凝心聚力，高標一流，積極構建“中心輻射、內外通暢、互通互聯、綠色出行、高效快捷”的交通網路體系，努力建設人民滿意交通，不斷滿足人們日益增長的美好生活需要，為決勝全面建成小康社會、開啟新時代焦作全面建設社會主義現代化新徵程提供支撐、當好先行、做出貢獻。
根據這個總體要求，今年全市交通運輸工作的主要目標是：全年計劃完成投資16億元，推進9個(批)交通運輸專案建設。服務市委、市政府中心工作能力得到進一步增強;交通運輸市場秩序得到進一步規範;交通運輸服務保障水平進一步提升;交通運輸系統繼續保持平安、和諧、穩定、向好的態勢。
實現上述目標，今年，我們要重點抓好以下十個方面的工作。
(一)全力推進交通基礎設施建設。堅定不移把發展作為第一要務，繼續將交通基礎設施建設作為重中之重來抓，著力提升交通基礎支撐和承載能力。一是加強高速公路建設。沿太行高速焦作段專案完成前期工作併力爭開工;沿太行高速焦作至濟源段專案完成前期工作，力爭開工建設。焦唐高速溫縣至鞏段專案繼續推進前期工作，完善各類相關手續，力爭完成專案工可報批工作，儘快取得實質性新進展。焦作至平頂山高速公路焦作段專案開展路線方案論證、工可編制工作，力爭完成專案工可報批。二是加強黃河大橋建設。加快推進G234焦作至滎陽黃河專案路基、樁基、橋樑等工程施工，確保按計劃完成任務。加快推進孟州黃河大橋專案，全力完善專案有關手續，儘快進入實質性建設階段。三是著力推進一批幹線公路專案。全面開工G207焦溫快速通道專案，著力推進S237沁新線沁陽捏掌至孟州里村段改建專案，完成S230沿山旅遊公路專案前期工作。四是加強農村公路建設。深入貫徹落實關於“四好農村路”的批示精神，服務鄉村振興戰略，加大危橋改造力度，開展路肩陪護、路宅分家、路田分家等整治活動，計劃新改建農村公路50公里。五是加快推進世行公交停車場專案建設。重點加快火車站北廣場公交樞紐專案和中站、馬村停保場升級改造專案的開工進場以及東學固、義門、大北張3個公交停保場專案的招標準備和後期建設。
(二)全力加快鄭焦交通融合發展。一是優化網路，快速聯結，加快鄭焦跨黃河交通走廊謀劃建設。在積極推進G234焦作至滎陽黃河大橋、G207孟州至偃師黃河大橋等現有鄭焦融合專案的基礎上，進一步研究論證新的跨黃河通道專案，其中，詹店黃河橋專案，將實現與鄭州中心城區江山路的對接;省道233(東海大道)南延黃河橋專案，將實現我市東部城市大通道與鄭州廣武鎮的連線。二是從運營模式、道路環境、法律法規等方面探索鄭焦公交融合運營，逐步形成一體化的鄭焦客運公交網路，為兩市群眾提供快捷便利、無縫銜接的公共客運服務。三是加強政策研究，積極探索論證豫A牌照私家車在我市境內高速免費通行的措施。四是結合部門工作責任，全力配合市發改委開展鄭焦兩市軌道交通融合發展工作。
為積極有序地推動鄭焦兩市交通融合進展，我們需要進一步加強與鄭州方面的對接，協調組建鄭焦交通合作專責小組，形成規範有序、相互協調、執行高效的鄭焦融合交通專案運作聯動機制，進一步提升工作質量和辦事效率。探討組建鄭焦交通專案聯合開發公司，統籌負責鄭焦融合專案的前期運作、投融資、建設實施以及運營管理等工作。要加強組織領導，建立專案臺賬，按照一個專案、一名領導、一套班子、一抓到底的“四個一”分包機制，確保專案的紮實推進。
(三)全力服務“四城聯創”工作。今年，全國文明城市提名城市建立工作還要迎接檢查，國家水生態文明城市建立工作還要迎接國家驗收，國家全域旅遊示範市建立工作還要進行中期評估，“四城聯創”的任務還十分繁重。各相關單位要認真落實好“四城聯創”的相關任務，確保“四城聯創”工作在交通系統不丟分、爭光彩。這裡對服務國家全域旅遊示範市建立工作再強調一下，主要是要加強交通旅遊融合專案的謀劃、運作和實施，建立健全交通運輸與旅遊融合發展的執行機制，沿山與沿黃旅遊通道南北呼應，北部山水與南部文化有機融合，基本形成“南北呼應、東西貫通、中心輻射、環環相連”的交通基礎設施網路。重點推進沿太行高速焦作段、沿太行高速焦作至濟源段高速公路專案，暢通雲臺山、青龍峽、青天河、神農山等景區的旅遊高速通道。加快跨黃河大橋專案建設，重點推進對鄭焦融合發展具有重大支撐作用和較強承載能力的G234焦作黃河大橋、G207孟州至偃師黃河大橋專案，提升鄭焦旅遊交通一體化發展水平。加快建設焦溫快速通道，實現市區與太極故鄉—陳家溝之間的快速直達，打通我市中部“北接太行山、南連黃河灘”的旅遊大道。適時啟動連線雲臺山、青龍峽、青天河、峰林峽的省道230修武至寨豁段專案前期工作，進一步實現景區與景區間的交通便捷連線，全力打造優美旅遊交通環境。
(四)全力開展交通脫貧攻堅工作。一是深入開展“結千村、訪萬戶、解民憂、幫民富”活動，認真落實“扶貧蹲點日”，加強調研，加大交通專案支援力度，紮實開展駐村“四幫四扶”工作，確保取得良好成效。二是統籌推進貧困地區和非貧困地區交通脫貧攻堅工作，加快完善貧困地區交通基礎設施，支援實施旅遊路、資源路、產業路和新型村鎮出口路等道路改造，切實提升貧困村道路通行水平。堅持“車頭向下”，進一步優化現有線路，科學規劃新增線路，通過開通週末班、趕集班等形式，切實提升貧困村通客車水平。指導做好貧困村通郵工作，滿足貧困村通郵的要求。三是創新扶貧模式，推進“交通運輸+生態旅遊、特色產業”等扶貧新模式，確保完成年度交通運輸脫貧目標。
(五)全力推進公路綠色廊道建設。在市委、市政府的領導下，今冬明春要重點做好我市與周邊城市之間連接出口道路的綠色廊道建設，同步開展新、改建公路的綠色廊道規劃，再建設4條高速公路、8條幹線公路和縣道共計306公里綠色廊道，規劃建設3條幹線公路100公里綠色廊道，為促進全市經濟社會持續、健康、綠色發展提供高標準、高品質的道路交通支撐保障。為此，我們一要進一步提升認識，將公路綠色廊道建設作為一件大事來抓，利用現在植樹造林的大好季節，不斷掀起廊道建設高潮，確保3月底前全面完成廊道建設任務。二是要提升品位，精雕細琢，切實把過街路段整治和道路節點打造成品位高雅、特色鮮明、賞心悅目的景觀亮點。三要切實加強苗木的管護工作，健全澆水、鋤草、施肥、修枝、塗白、病蟲害防治等制度，保證苗木成活成長，確保綠化成效。要在各縣市區、示範區和公路部門組織初驗的基礎上，統一組織對各單位任務完成情況進行檢查驗收，確保廊道建設質量。
(六)全力做好大氣汙染防治工作。一是繼續強化清掃保潔、灑水抑塵等道路揚塵管控措施，嚴控道路揚塵。二是強化車輛源頭、貨運源頭、路面治理、聯合執法、從業人員教育管控，積極與交警部門在林鄧線、詹泗路、待九路等重點路段開展聯合執法，嚴厲打擊超載超限、車輛拋灑等違規違法行為。三是嚴格落實開復工驗收、線上監控監測、揚塵防治預算、“六個百分之百”、作業區域封閉施工等各項制度要求，進一步做好工程施工揚塵治理工作。四是全面完成我市道路揚塵管控示範性公路建設。今年共建立7條幹線公路(共x公里)、11條縣級公路(共x公里)和56條鄉級公路(共227公里)道路揚塵管控示範性公路，覆蓋全市56個鄉鎮和街道辦事處，要進一步加大力度，確保2月底前完成建立任務，以點帶面，全面提升我市道路揚塵整治工作水平。
(七)全力推動綜合運輸服務提檔升級。一是加快城鄉客運協調發展。學習“駐馬店模式”，總結推廣城鄉道路客運一體化發展試點經驗，有效推進城際、城市、城鄉和農村客運四級網路的有序對接。二是創新農村客運發展模式。認真落實全省農村客運發展“三年行動計劃”，全面規劃調整農村客運線路，保證“有需即有線、有線即有車”。對客流量較大的線路，推進農村客運公交化運營改造。對客流量較小的線路，推廣趕集班、週末班、學生班等特色服務。對經濟條件好、有高品質出行需求的農村地區，鼓勵發展農村定製客運。三是探索“客運+旅遊”和定製客運新模式。支援客運企業與旅遊及相關產業跨界合作，積極推進運輸、旅遊、餐飲、住宿等為一體的運遊服務新模式，打造“站運遊一體化”服務品牌。發展定製客運線路、定製客運班車，進一步滿足“門到門”的差異化、多元化的出行需求。四是加快現代物流發展。全面貫徹交通運輸部等14部門《關於促進道路貨執行業健康穩定發展行動計劃》，推進多式聯運資訊開放與共享，整合運輸、倉儲等功能，大力推進多式聯運“一單式”服務，鼓勵發展冷鏈物流，積極推進甩掛運輸聯盟和無車承運人模式。加快城市綠色貨運配送，積極打造“一單到底”的全程物流服務。五是提升公交、計程車行業服務水平。圍繞全省城市公交“品質服務提升年”活動，大力發揮郭愛萍勞模精神的示範帶動和激勵引導作用，進一步鞏固省公交優先示範城市建立成果，發展純電動公交車60臺，持續優化調整公交線路，推進出租車管理服務標準化，全面提升服務群眾出行的質量。六是切實加強公路養護精細化管理。按照“寧可少修百里路、也要養護多投入”的要求，積極推進公路養護大中修、預防性養護和災害防治工程，努力打造“暢、安、舒、美”的公路通行環境。
(八)全力推進行業管理提質增效。一是規範運輸市場管理。建立市場監管述職報告制度，推廣隨機抽查監管。實施汽車維修技術資訊公開制度，推進汽車維修電子健康檔案建設。落實貨車車輛綜檢安檢“兩檢合一”政策，推動道路普通貨運車輛省內異地檢驗檢測。加快巡遊計程車經營權確權工作，徹底解決權屬不清、責任不明的問題。切實規範網約車企業、車輛、人員的許可、監督和管理。二是適時組織開展運輸市場專項整治，重點查處長途客運、旅遊包車客運、計程車客運、危險貨物運輸、駕駛員培訓等行業違規違章經營行為，進一步淨化市場秩序。三是加強超限超載治理。貫徹落實治超新政，推進聯合執法常態化制度化。強化源頭監管，禁止超載車輛出場上路。深入開展跨區域聯合執法，強力推進高速公路入口勸返的治超模式，嚴厲打擊各類超限超載違法運輸行為。加快全市非現場執法系統應用，實現對重點路段、貨運源頭等部位的遠端監控。四是全面優化公路路域環境。強化公路監督檢查，嚴防嚴控新增非公路標誌標牌和違規建築設施。抓住全市公路廊道建設機遇，借勢集中整治一批公路建築物控制區內的違法建築物。加強“馬路市場”和佔道晒糧行為治理，及時制止並查處各類涉路違法行為。五是深入開展交通執法紀律作風整頓。強化執法監督，堅持責任倒查，依據問題線索，嚴厲查處亂作為、不作為、不履職、不盡責等問題。六是加強法治交通建設。推動法治政府部門建設，加強法制宣傳教育，推行“雙隨機、一公開”監管和行政調解機制。深化“放管服”改革，加強服務視窗管理，強力推進電子政務，全面推行行政審批標準化建設。做好“雙公示”工作，推進交通運輸市場信用體系建設。七是加強工程質量監督。加大品質工程建設力度，提升工程質量安全管理水平。八是抓好交通技校教育。要充分發揮學校教育培訓基地作用，進一步改善學校環境，抓好招生就業，提升辦學質量，努力培育更多人才。九是做好交通戰備工作。深化《國防交通法》宣傳貫徹，推進軍民融合，加強進出口道路建設，強化駐軍及過往交通保障，全面提升應急交通保障水平。
(九)全力做好安全穩定工作。要樹立安全是最大民生的理念，始終把安全生產放在首要位置，作為壓倒一切的任務來抓，確保交通運輸安全穩定。一是強化安全生產責任落實。堅守安全底線和紅線，健全安全生產責任清單、權力清單和督查清單，構建風險分級管控、隱患排查治理和安全生產標準化“三位一體”防控體系，推動企業主體責任落實。二是加強重點領域安全監管。加強重點營運車輛聯網聯控，狠抓旅遊包車、道路客運車輛、危險品貨物運輸車輛、“四類重點船舶”監管，狠抓客運場站、黃河、庫區、碼頭渡口、浮橋和高填深挖、高墩大跨、長大橋隧施工等重點部位監管。開展安全生產大檢查和隱患排查治理攻堅行動，加強公路安全生命防護工程建設，深化“打非治違”專項行動，嚴格查處貨車超載超限、客車超員超速、疲勞駕駛、違章施工作業等行為，堅決杜絕重特大事故發生。加強長途客運安全評估，逐步削減不符合安全運營條件的客運班線。三是加強專項整治。持續開展“6+1”平安交通專項行動、“道路運輸平安年”、“打非治違”、寄遞渠道涉槍涉爆隱患集中整治等活動。四是強化應急防範工作。加強春運、暑運、黃金週等重點時段安全監管和應急值守，做好極端天氣的預防、預警、防範和應急保障工作，做好重點時段運輸服務安保和行業反恐怖防範工作。五是紮實做好信訪穩定工作。突出重大活動、重點時段、敏感節點，以貨車司機群體、計程車司機群體、交通改革遺留等為重點問題，認真開展專項矛盾問題摸排調研，切實落實各項穩控措施，做到早發現、早預防、早控制、早化解，確保將矛盾和問題化解在萌芽狀態。
(十)全力推進從嚴治黨和精神文明建設。加強黨的建設。深入學習貫徹黨的精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，紮實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，認真落實“三會一課”和黨員領導幹部黨建工作聯絡點制度,發揮黨組織政治核心作用。加強黨風廉政建設。加強廉政教育和文化建設，引導黨員幹部培養高尚道德情操，做到廉潔修身、廉潔齊家、廉潔從政。認真落實黨組反腐倡廉主體責任和班子成員“一崗雙責”，有效運用監督執紀“四種形態”，對違紀行為零容忍，推動全面從嚴治黨向縱深開展，著力營造風清氣正的政治生態。持之以恆正風肅紀，健全監督體系，認真落實中央八項規定，持續整治“四風”問題，特別是對那些以權謀私、權錢交易、亂收費、亂罰款、亂設卡等不規範執法行為要嚴肅查處。認真抓好市委巡察問題的整改工作。集中精力，下力氣解決最後幾個疑難問題，圓滿完成好巡察整改任務，著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫，以實實在在的成效取信於民。切實加強作風建設。按照“說了算，定了幹，再大困難也不變”和“整體工作上臺階、重點工作爭一流、特色工作樹形象”的要求，深化“質量效率法治”落實年活動，治理懶政、怠政、為官不為，進一步強化責任意識，埋下頭來幹工作，撲下身子做事業，勇於擔當，履職盡責，以“抓鐵有痕、踏石留印”的釘釘子精神對工作一抓到底，狠抓工作落實。進一步強化效率意識，凡事要雷厲風行，坐言起行，只爭朝夕，快事快辦，特事特辦，幹就幹好。進一步強化爭先意識，解放思想，善於創新，事事高標準、嚴要求，工作要抓住關鍵點，找好“引爆點”，打造標誌點，每個單位都要拿得出“代表作”，做到逢一必爭、唯冠必奪，努力使工作在全市爭一流，全省有位次，全國有影響。要進一步建樹行業文明。大力加強精神文明建設，切實抓好文明單位、工人先鋒號、青年文明號等建立工作，持續開展“踐行價值觀，文明我先行”等主題活動，積極打造健康向上、與時俱進、特色鮮明、感染有力的行業文化，講好交通故事，傳遞行業正能量，增強系統凝聚力和戰鬥力。
20xx年要重點做好以下10個方面的工作：
(一)打好三大攻堅戰，為服務全面建成小康社會收官打下決定性基礎。一是完成交通脫貧攻堅建設任務。加強貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區國家鐵路網、國家高速公路網等對外骨幹通道建設，強化內部通道連線。年底前實現具備條件的鄉鎮、建制村通硬化路。推進鄉鎮、建制村硬化路“暢返不暢”路段改造。推進鄉鎮運輸服務站建設，新增通客車建制村5000個，其中貧困地區不少於3000個。加快資源路、旅遊路和產業路建設，繼續推進“交通+特色產業”“交通+生態旅遊”“交通+電商快遞”等扶貧模式。改善貧困地區渡運條件。繼續做好定點扶貧、對口支援和聯絡六盤山片區等專項扶貧工作。二是打好交通汙染防治攻堅戰。加快推進運輸結構調整，實施鐵路運能提升、水運系統升級、公路貨運治理、多式聯運提速、城市綠色配送、資訊資源整合等“六大行動”，特別是抓好進港、進廠、進園區的鐵路專用線建設，推動大宗貨物中長距離運輸更多向鐵路、水運轉移，實現鐵路貨運量增加3.5億噸目標。推進柴油貨車汙染治理，加快淘汰老舊和高能耗、高排放營運車輛。強化船舶和港口汙染防治，落實船舶排放控制措施。嚴格執行船舶強制報廢制度。繼續推進“碧海行動”。三是深化交通投融資改革，打好防範化解金融風險的攻堅戰。穩定車購稅、港建費、成品油轉移支付資金等中央交通專項資金政策，研究設立多式聯運等產業基金。推動擴大收費公路專項債券額度，協調將農村公路繼續作為一般債券優先支援的範圍。充分發揮行業企業融資平臺作用，積極擴大和引導社會資本特別是中長期資金進入高速公路建設等領域。把握好補短板、促投資、穩增長與防風險之間的關係，防範化解政府隱性債務風險。
(二)深化交通運輸供給側結構性改革。一是加大基礎設施補短板的力度。加快推進重大建設專案前期工作。抓緊推進川藏鐵路、鄭萬高鐵等規劃建設。高質量推進深中通道等重點公路專案建設，持續推進國家高速公路待貫通路段建設、交通繁忙路段擴容改造和普通國省道低等級路段升級改造，實施公路興邊工程。加快推進內河千噸級航道和長江干線航道系統治理，加快實施引江濟淮航運工程和京杭運河升級改造工程。確保北京大興國際機場安全、高質量建設，如期投入運營。加快實現建制村直接通郵。二是進一步降低物流成本。深化收費公路制度改革，繼續落實降低過路過橋費用要求，全面推廣高速公路差異化收費，紮實推進試點省市開展取消高速公路省界收費站工作。探索建立與重大裝置生產、運輸企業對口服務機制，全面提升大件運輸許可管理與服務水平。加快推進普通貨運車輛年審網上辦理，嚴格落實取消二級維護強制上線檢測，穩步推進“三檢合一”。進一步開放鐵路專用線代運營代維護、自備車檢修等市場，降低鐵路專用線和短駁服務收費。督促港口企業嚴格執行港口經營服務性收費目錄清單和公示制度，進一步規範經營服務性收費行為。三是加快優化營商環境。深化“放管服”改革，再取消下放一批行政許可事項。清理整合和規範各類認證、評估、檢查、檢測等中介服務事項。加快構建以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、重點監管為補充、信用監管為核心的新型監管機制。開展交通運輸領域“減證便民”活動。推進郵政快遞企業進服務大廳，推廣“網上辦事+網下寄遞”模式。全面實現交通運輸政務服務“一網通辦”、企業群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。四是強化高品質交通運輸服務。提升全國道路客運聯網售票服務水平。推進重點水域水路客運聯網售票。實現260個城市交通一卡通互聯互通，大幅提升使用者數量。推動緩解城市交通擁堵問題，讓人民群眾“行得順心”。開展ETC服務專項提升行動，實現ETC車載裝置免費安裝全覆蓋，實現手機移動支付在高速公路人工收費車道全覆蓋。開展全國高速公路服務區服務質量等級評定，建設改造一批普通國省幹線公路服務設施，推進建設100個“司機之家”。實現汽車維修電子健康檔案省級系統全覆蓋。建設“一區三站”三峽通航綜合服務區，提升瓊州海峽客滾運輸服務能力水平和三峽船閘通過能力。提升民航服務質量，打造民航企業“中國服務”品牌。五是加快培育交通運輸新動能。大力支援“網際網路+”運輸服務新業態，推進網約車、網際網路租賃自行車規範發展，鼓勵農村客運和物流綜合服務資訊平臺建設。完善無車承運人制度，培育提升無車承運骨幹企業發展能力。提升冷鏈物流、城市配送等服務，推動快遞和電商物流等新模式發展。推廣郵輪船票制度，試點推進海南郵輪公海遊。促進通用航空發展。六是提升綜合交通運輸效率。加強統籌規劃，暢通綜合運輸大通道，強化各種運輸方式融合發展，提高綜合交通運輸網路效率。加快推進物流大通道和貨運樞紐(物流園區)建設，推進重要港區、物流園區、大型工礦企業鐵路專用線建設。暢通運輸組織鏈條，鼓勵發展公鐵、空巴等多種形式的旅客聯程運輸，加快推動票務服務一體化、行李服務便利化。推動集裝箱標準化，實施多式聯運提速行動，實現集裝箱鐵水聯運量增長15%以上。推進先進軌道交通裝備、海洋工程裝備及高技術船舶等的行業應用，開展省級交通旅遊服務大資料試點，促進交通運輸與裝備製造、文化旅遊等產業融合發展。
同志們：
經廳黨組同意，今天，我們召開20xx年運河航道管理工作會議。
會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的和十九屆二中、三中全會以及全省交通運輸工作會議精神，總結20xx年工作，分析當前形勢，部署20xx年工作，進一步動員全處幹部職工勇於擔當、創新突破，奮力譜寫新時代運河運河航道管理事業發展新篇章。
剛才，辦公室、航道管理與養護中心作了交流發言，講得都很好，我都同意，希望其他科室和單位認真學習借鑑。下面，我講三點意見。
一、20xx年工作圓滿收官
過去的20xx年，是全面貫徹落實黨的精神和省第十一次黨代會精神的開局之年，是改革開放40週年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是我省交通運輸“四大攻堅戰”的開局。一年來，全處深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，認真落實廳黨組決策部署，服務通航、服務民生、服務經濟社會發展，實現了運河航道執行安全平穩、穩中有進、進中向好的發展態勢，推動高質量發展取得良好開局，成績來之不易。
主要體現在:
(一)黨建大引領，職工隊伍展現新面貌，文明發展續寫新篇章。全處以“加強黨建引領，打好‘四大攻堅戰’”為導向，切實履職盡責，奮發勇為，克難攻堅，有效落實和完成廳黨組各項部署，確保了隊伍清正廉潔，無違法違紀案件發生，先進集體、先進個人不斷湧現。20xx年，處黨委被廳黨組授予“黨建工作先進單位”，第三黨支部黨員活動室被授予廳直單位“示範黨員活動室”，1名基層黨支部書記被廳授予“優秀黨務工作者”，我處選送的微黨課《追夢美麗中國》獲得廳“我最喜愛的微黨課”榮譽稱號，職工服務中心被授予全省交通運輸系統“模範職工服務中心”。我處也首次被交通運輸部授予全國交通運輸行業精神文明建設“先進集體”。
這一年，我們全面從嚴治黨縱深發展，黨風廉政建設不斷深化。處黨委進一步壓實“兩個責任”，紮實推進交通黨建“十個一”工程。一是抓學習，進一步強化理論武裝。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，深入學習關於交通運輸工作的重要論述，深入學習視察湖北考察長江經濟帶時的重要講話精神。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，多形式、分層次、全覆蓋，採取黨委中心組引領學、專家輔導學、支部經常學、領導幹部帶頭學等多種形式，引導黨員幹部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，通過多種形式使全處幹部職工自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，同心同德做好各項工作。二是抓陣地，進一步發揮戰鬥堡壘作用。按照省委《意見》要求和省廳實施方案，要求各支部認真落實“三會一課”制度，針對支部活動不嚴謹、臺賬不規範、不統一等突出問題，進行集中整改。結合《加強黨建引領，打好‘四大攻堅戰’績效考核管理辦法》，定期對各支部臺賬進行督促檢查通報。今年，《運河揚帆黨旗紅》被選為省直機關黨建工作經驗交流材料，《啟動黨建新引擎 用“微黨課”傳遞“大能量”》被納入省直機關黨建工作典型案例集錦，“力戒形式主義和官僚主義，全面提升機關黨建工作質量”的調研報告《運河航道管理處作風建設做法和體會》在省委講師團和湖北省委黨校主辦的《學習月刊》上發表。各支部還相繼開展了美化家園、結對共建、赴紅色教育基地參觀學習等活動，每次主題黨日是有主題、有主講、有討論、有總結，真正做到“一個支部一個堡壘，一名黨員一面旗幟”。三是抓作風，進一步築牢廉政根基。認真落實中央八項規定實施細則，組織黨員幹部對照“十種新表現”，全方位、立體式地深查細照，重點查詢在學風、文風、會風、精簡辦事、擔當作為等方面的突出問題，開展“文山會海”和“不擔當、不作為”專項整治，力戒形式主義、官僚主義。結合第十九個黨風廉政宣教月，豐富廉政教育內容，組織黨員幹部參觀省圖書館“清風頌”廉政書畫展，開展“品讀紅色經典，永葆清廉本色”主題黨日活動，參觀荊州監獄等廉政主題教育活動，使職工受警醒、明底線、知敬畏，進一步增強黨員幹部的廉潔從業意識，永葆共產黨員清正廉潔的政治本色。緊盯重要節點風險防控，開展了“五一”“端午”“中秋”“國慶”等節前廉政談話。加強財務管理、專案採購等重要環節的監督，強力推動廉政責任全面落實。
這一年，我們精心培育和諧惠民品牌，全面做好文明建立，塑造了情滿運河的好形象。文化品牌和人才隊伍建設是運河航道事業持續健康發展的基礎保障，是建立運河品牌的核心競爭力。一是深化文明建立。以踐行社會主義核心價值觀為主線，以進出口船閘服務大廳為視窗，大力弘揚“紅船精神”，充分發揮工會、共青團等群團組織的作用，成立了“運河先鋒志願服務隊”和“揚帆青年讀書會”，以船艇為陣地，將黨旗插在水上，一線黨支部、一線船閘管理所積極靠前服務船民，夏送清涼、節送問候，促進了全處履職盡責整體水平提升，促進了運河航道美譽度的進一步提升，文化軟實力迸發出發展新動能。二是加強幹伍建設。堅持黨管幹部原則和正確用人導向，把好乾部標準落到實處，突出“高素質、專業化”最新要求，培養選拔忠誠乾淨擔當的幹部。在日常管理中，處機關、處直單位一體化聯動，著力提高幹部職工工作溫度感、事業成就感、人生價值獲得感，促進工作環境更溫情、溫馨、溫暖，不斷建立健全科學合理的選人用人機制，發現人才、培養人才，鼓勵幹部職工強化看齊意識，堅持“五條標準”，堂堂正正做人、乾乾淨淨做事。今年，到崗新招錄事業編制職工2名、輪崗交流中層幹部5人、選聘基層單位4名班組長、輪崗基層崗位職工6人，推薦2名幹部到廳機關掛職鍛鍊，招收10名勞務派遣職工到基層部門和輔助用工崗位，加強了人才梯隊建設，加大了幹部輪崗交流力度，拓寬了處內幹部實踐鍛鍊渠道。
(二)服務水平大提質，通航效益取得新飛躍，創新發展凸顯新氣象。我們牢記服務宗旨，一切為了通航，一切服務通航，堅持向改革要效益，用創新破難題。在一系列改革攻堅措施的推進下，全線通航量繼續高揚，通航效益作用持續發揮。20xx年，全線通航船舶8638艘次，船舶總噸650萬噸，貨物433萬噸。自20xx年9月26日通航以來，累計通航船舶30235艘次，船舶總噸2189.35萬噸，貨物1263.32萬噸，貨種已達44種，運河繼續發揮出“暢通、快捷”的航運優勢。
這一年，我們不斷創新通航管理機制，不斷把改革向縱深推進。通過修訂船閘執行管理辦法、制定船閘巡查巡檢制度，著力促進了船舶排程規範化、機電裝置維保科學化、通航管理考核常態化。船舶過閘登記系統手機APP終端服務的正式推行，目前已有300多次下載量，過往船舶中有近90%以上使用手機APP登記過閘，實現了船舶過閘更高效，“水上高速”更順暢。在通航執行實踐中，勇於探索、大膽實踐，成功找到了枯水期、洪水位確保通航的有效應對措施，實現了不同水位情況下的通航常態化，3000噸級及集裝箱船隊首航運河，也彰顯了通航排程新舉措帶來的運河航線更大的吸引力。為加強業務交流合作，組織調研組赴重慶市港航局、嘉陵江草街航運電力樞紐等單位開展“大學習、大調研”活動，為運河航道高質量發展徵尋決策依據。同時，完成了運河通航安全模式研究，依託課題成果促進體制創新、管理創新，促進了航道安全暢通。
這一年，我們不斷加快綠色發展步伐，不斷優化通航環境。今年，在省交通運輸廳和其他單位支援下，我們加快推進綠色示範航道建設，運河智慧航運服務系統全面開工，目前，各分項工作正在加緊展開。我們按照省委、廳黨組安排，堅持抓好長湖碧水保衛戰“清流行動”，積極加強與荊州、荊門、潛江三市聯絡，貫徹落實好省級湖長各項日常工作，充分運河綠色生態航運補水工程作用。我們還組織實施了龍洲垸船閘抽水檢修專案，解決了困擾龍洲垸船閘穩定執行的輸水門故障難題，同時也為我們全面掌握船閘閘閥門及土建設施水下部分的現狀，積累了大量的技術經驗。這些重點工作為今後繼續推動優化運河通航環境的“含金量”“含新量”“含綠量”奠定了良好的實踐基礎。
(三)治航能力大提升，規範管理呈現新常態，平安發展鑄就新實力。今年，全處克服人員不足的困難，以高度自覺的大局意識、高度負責的工作作風、兢兢業業的奉獻精神，風雨兼程、日以繼夜，依法治航、規範管理，確保了全線航道暢通;船閘執行安全，船閘安全通航率100%;進出口船閘無水上交通安全重特大責任事故。
這一年，我們堅決落實航道管理責任，依法管理保暢通。以推動處直三個基層單位優質服務、樹立形象為重點，全年共完成陸上巡航125次，水上巡航20次，累計巡航里程19500公里，勸阻垂釣人員173人次，查處違規卸貨3起。在航道執法過程中，規範執法程式，把握執法力度，合理利用相關法律法規及相關條款，許可專案全程跟蹤服務，主動溝通協調，航道產權得到有效保護，確保了航道安全暢通。同時，紮實開展航道通航標誌維護，對全線航標、標誌牌進行清潔保養2次。積極開展航道汙染防治，全年組織漂浮物打撈30次，組織專門隊伍對航道內垃圾、漁網進行全面清理，開展了航道無死角觀測，按期進行掃床，及時清除障礙物，同步加強航道汙染防治，及時組織漂浮物打撈，密切關注航道內邊坡穩定情況。
這一年，我們堅決築牢安全責任防線，群防群治保平安。
嚴格落實安全生產“一崗雙責”，逐級推進責任落實，各基層單位實現安全監管責任包乾，進一步健全了安全責任制度，把安全監管的措施落實到到人、到點、到位。重點領域重要節點安全排查力度加大，深入開展安全生產“大建設、大排查、大整治”，全年共組織開展強降雨、高溫、汛期、冰凍雨雪等惡劣天氣下的航道、船閘、用電、消防等專項檢查10餘次，常規安全檢查12次，檢查中發現的問題及隱患全部要求責任單位整改到位。突出安全專項行動，修訂完善了《湖北省運河航道管理處突發事件總體應急預案》和《運河船閘及引航道防洪度汛應急預案操作手冊》等，並在高石碑船閘成功舉辦了 20xx年防洪度汛應急演練。積極開展掃黑除惡專項鬥爭行動，制定《掃黑除惡專項鬥爭行動實施方案》，成立打擊整治槍爆違法犯罪專項行動領導小組，與李埠鎮、高石碑鎮派出所建立聯絡機制，定時向上級報告專項行動工作月報，形成常態化工作機制。圍繞“生命至上，安全發展”安全生產月主題，邀請省交通運輸廳安監處和荊州市政法委專家對幹部職工進行授課，切實提升全員安全意識，“要我安全”正朝著“我要安全”“我會安全”積極轉化。
同時，會務辦公、機要保密、調研宣傳、教育培訓、網路資訊保安、綜治、後勤保障等各方面工作整體推進，卓有成效。
綜合交通運輸工作是一項點多面廣、艱鉅而複雜的系統工程。各縣(市)、各有關部門一定要樹立“大交通、大服務、大發展”意識，各司其職、各負其責，強化舉措、狠抓落實，確保各專案標任務真正落到實處。
(一)強化組織領導，壓實工作責任。各縣(市)、各部門要把綜合交通運輸工作擺在更加突出的位置，切實加強組織領導、細化工作責任，主要領導要做到親自謀劃、親自指揮、親自排程、親自督辦，分管領導要做到心中有數，具體抓、抓具體，把目標放在心中，把責任扛在肩上，把措施落到實處，不能有絲毫懈怠。要進一步分解目標任務，制定詳細的工作計劃，做到目標再細化、責任再明確、措施再強化，對工作中存在的問題，要逐項梳理、分門別類、建立臺帳、逐一解決，確保各項工作有序推進。
(二)強化協調配合，形成工作合力。各縣(市)、各部門要樹立全州一盤棋的思想，密切配合、通力協作，建立健全強有力的組織協調機制，形成政府統一領導、部門各司其職、社會積極參與的綜合交通運輸工作格局。綜合交通運輸部門作為業務主管單位，要打好頭陣、唱好主角，做好指導、監督和協調服務工作;財政、發展改革、自然資源、生態環境、林草、水務、文化和旅遊、電力、通訊等相關部門，要立足自身職責，積極加強與上級業務主管部門的彙報對接，自覺協作配合，全力支援、服務綜合交通建設。
(三)強化督促檢查，促進任務落實。督查、監察部門要把綜合交通專案建設作為重點督查內容，列出督查臺帳，把握進度、跟蹤問效，推動工作深入開展。要適時組織發展改革、綜合交通運輸等部門，對在建重大交通專案、農村公路建設的各個環節進行全面深入督查，既要督查建設進度，又要督查建設質量安全、投資控制。對行動緩慢，措施不力，沒有按時完成任務的，嚴格問責追責。
(四)強化廉政建設，確保風清氣正。綜合交通運輸系統要嚴格落實全面從嚴治黨責任，切實把從嚴治黨的要求體現在綜合交通運輸工作中，加強關鍵環節的權力監督，建立健全具有行業特點的懲防體系，堅決落實工程建築領域“六個嚴禁”的要求，堅持廉政監督與質量監督同步進行、廉政合同與工程合同同步簽訂、廉政建設與工程建設同步驗收，加強廉政教育，在專案審批、招投標、資金籌集等重點環節，堅持陽光操作、公開透明，對反腐工作實行全覆蓋、無禁區、零容忍，從源頭上預防和治理腐敗，決不能出現“工程建起來、幹部倒下去”的問題。
同志們，綜合交通運輸工作任務艱鉅、責任重大、使命光榮。讓我們在州委、州政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以高度負責的態度、持之以恆的勁頭、攻堅克難的毅力，不折不扣地把各項任務落到實處，全力推動綜合交通運輸事業高質量跨越式發展，為全州決戰脫貧攻堅、決勝全面小康提供堅強保障和強力支撐!
20xx年，在市委市政府的堅強領導和省交通運輸廳的大力支援下，宜昌交通克服經濟發展轉型壓力，著力優化基礎設施網路，創新提升運輸服務品質，各項工作呈現良好發展態勢。
(一)六組資料反映宜昌交通年度成績
資料一——強投資促轉型。全年爭取交通運輸部、省交通運輸廳無償補助資金x億元，撬動超x億元社會資本投入交通，全年交通固定資產投資達x億元，增幅12%。2座長江大橋、2條高速公路、x公里國省幹線、77座普通公路橋樑、14個港口工程等超百項交通重點工程在宜昌版圖上加快推進，在建工程總數、公路建設里程均為歷年之最，同步取得了質量監督覆蓋率x單位工程優良率x的佳績。中心城區至宜巴高速宜昌北互通實現一級公路快速通達，五峰漁洋關、宜都陸城實現一級公路快速繞城，白洋港一期工程開港營運，興山峽口旅遊碼頭、遠安客運站順利落成，三峽保稅物流中心封關運營，監管貨值x億元，居全省第一。強大的建設投資為宜昌經濟關鍵時期保增長、促轉型作出了交通貢獻。
資料二——優服務暢出行。三峽機場年旅客吞吐量x萬人次，增速達x高居全國第三，成為渝東鄂西最大的門戶機場。宜昌東站開行x對線路、通達90餘個地市級城市，全年傳送旅客x萬人次，高鐵成為市民長距離出行首選。水上旅遊客運增幅達x涉外旅遊量達x萬人次，均位居全省第一，全面實現觸底回升。城區公交客運量達x億人次，公交出行分擔率達x公交服務水平不斷提升。
資料三——降成本興物流。港口吞吐量突破x萬噸，集裝箱達17萬標箱，雙指標均穩居全省第二。過載滾裝運輸達x萬輛，結算金額達x億元。5A級物流企業實現零突破，A級物流企業達到56家。重點物流企業營收達55億元，同比增長x“一降兩惠”“一綠一免”減免x萬車次、x萬元，其中，地方交通綠色通道減免費用2682萬元，居全省第一。
資料四——強養護保安暢。國省幹線公路優良率達x養護考核連續兩年全省第一。全年增設安保工程x公里，有效減輕100餘次交通事故損失。在雨雪多、地災多的不利情況下，全年發生中斷交通水毀363次，超x立方米以上的水毀82次，除個別特殊情況外，均在2小時內清除復通。公路養護及時高效，為社會提供了良好的道路通行條件。
資料五——路路通百業興。全年硬化農村公路x公里，其中20xx年脫貧的92個貧困村建設584公里。全市組組通硬化率達x行政村通雙車道率達52.8%。完成6個鄉鎮公交化改造，縣城至鄉鎮農村客運公交化運營率達x路通民富，全市農村快遞和郵政網點達x處，村村通郵率x打通快遞下鄉末端難題。
資料六——強監管促安全。全年交通運輸系統排查各類安全隱患x起，均及時消除或限期整改。在秋季持續降雨、年初長時段冰凍的特殊年份，在全社會客貨運量、週轉量均呈兩位數增長的態勢下，各項安全指標保持低位執行，實現重點時段安全生產“零事故、零責任”。車輛超限率控制在3%以內，治超工作考評全省第一。
(二)六個關鍵詞展示宜昌交通履職新亮點
關鍵詞一：長江大保護——堅守綠色生態發展底線
一是中央環保督查整改事項全部通過省級核查。危化碼頭全部持證上崗。非法碼頭整治取得階段性成果，壓減長江干線及支流非法碼頭192個，復綠生態岸線41公里。在全省率先出臺港口和船舶汙染物接收轉運及處置設施建設“一方案兩制度”。完成《綠色港口一體化方案》申報。全市港口“兩桶一牌”全部到位，在港船舶油汙水、垃圾基本實現上岸處置。
二是重拳整治車船汙染排放。長江流域首家“掃碼岸電系統”在三峽遊客中心啟用。在全省率先實現船舶檢驗5個x船舶標準化、大型化引領內河航運，均船載重噸達x噸，是全省均值的2倍、全國均值的4倍。大長寬比低排放示範船已建、在建達38艘，船舶建造訂單高達24億元，居長江中上游首位。淘汰全部營運黃標車，新購新能源車輛x標臺，城區雙燃料環保公交車輛達1057輛，佔比在縣市區中率先啟用新能源公交車105臺，全省首個城鄉客運充電站在點軍投入使用。
關鍵詞二：補短板——增強交通設施供給側能力
一是加大多元投資力度。全市利用銀行貸款、PPP專案融資、爭取財政投入和捆綁部門資金等方式，籌措公路建設資金x億元，佔年度公路建設投資總額的60%以上。其中遠安縣、xx縣、夷陵區積極爭取銀行貸款x億元投入交通建設，秭歸縣、枝江市、興山縣採取PPP方式籌措9.6億元交通建設資金，五峰、宜都等縣市全年爭取財政和捆綁其他資金達x億元，有力助推了交通發展。
二是加快專案建設進度。宜張高速鄂湘界段、宜來高速宜昌段工可報告分別通過交通運輸部、省交通運輸廳諮詢評估。神農架至五峰高速公路、當陽經枝江至鬆滋高速公路前期工作全面啟動。白洋長江公路大橋北岸主塔澆築過半。三峽翻壩江北高速公路全線開工，香溪長江公路大橋、宜都紅花套綜合碼頭、宜都陸城客運站、姚家港物流園等一大批重點交通工程加快建設。
關鍵詞三：放管服——降本增效激發市場活力
一是簡政放權。承接省級下放審批事項3項，市級審批事項取消1項、下放4項、調整1項。廢止規範性檔案3部。會同發改部門積極承接國省道工可、初設審批，理順流程，平穩接審。港航部門推出預約、郵寄、上門審批服務，獲社會廣泛好評。運管部門取消計程車經營權有償使用費，為行業發展減負。
二是創新服務。開通“宜漢歐”國際貨運列車。重點培育5家甩掛運輸企業，開通省際甩掛運輸線路15條。啟用汽車維修電子檔案系統，機動車維修記錄全過程可追溯、可查詢。計程車調價程式8年來首次全面啟動。支援引導宜港集團等物流企業融入國家多式聯運、無車承運等聯盟組織。在全國率先實現船舶檢驗檔案數字化，查詢、分析快捷高效。開通升船機旅遊專線、集裝箱航線。三峽航運服務網試執行。船舶交易中心開業以來交易船舶x艘、交易金額x萬元，交易稅收達210萬元。
關鍵詞四：惠民生——增強百姓幸福感獲得感
一是密織農村交通基礎網。全力推進“四好農村路”建設，“455”安防工程省級“建庫”規模達x萬公里，可爭取國家無償投入x億元，居全省第一。農村公路建設與精準扶貧、旅遊相結合，全市相繼推出遠安環金家灣、翟家嶺、夷陵官莊、宜都九鳳谷、方山、五峰小長線等一批“四好”農村路，助推了當地鄉村遊、農家樂的迅速興起，交通條件改善推動傳統農村向美麗鄉村轉變。
二是搭建城鄉交通物流網。道路運輸+電商+快遞超市+物流的新模式在農村成為常態。道路條件的改善、物流成本的降低有力催生農村電商蓬勃發展，田間地頭的農產品通過農村物流直達全國各地，“曉曦紅”“宜昌蜜桔”“清江椪柑”等一批“網紅農產品”通過鄉村道路走向全國，有效促進了貧困地區脫貧增收。
三是鞏固客運一體化服務網。宜昌獲批全國公交都市建立試點，遠安成為全國城鄉交通運輸一體化建立示範縣。宜昌至秭歸、宜昌至枝江城際公交開通，縣城至鄉鎮公交率達x城鄉共享便捷低價的公交服務。城市公交線網進一步優化延伸，深入開展“公交進三區”活動，長途客運接駁運輸聯盟不斷髮展，“城際-城區-城鄉-鎮村”四級公共交通體系日趨完善，快捷、舒適、低成本的出行服務進一步覆蓋城鄉。
關鍵詞五：平安交通——築牢交通安全防火牆
一是提升監管能力。在全市率先出臺《安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》，壓實安全責任體系。交通安全專委會各成員單位齊抓共管、協同配合，累計排查整治隱患和問題x處，有效淨化了綜合交通安全環境。“雙隨機一公開”監督方式全面展開。全市渡船網格化監管覆蓋率100%。創新開展公路、水路應急救援無指令碼演練，為水上執法站所配備執法記錄儀、衝鋒舟，開展水陸雙棲雙執照培訓。“法治港航，清慧水運”“路政宣傳月”“雙學雙考”等活動推動執法隊伍素質全面提升。
二是深化專項行動。大力開展“企業安全生產主體責任深化落實年”專項活動和“史上最嚴”安全大檢查，“打非治違”等專項整治貫穿全年。當陽市堅決拆除20xx餘臺非法改裝貨車，夷陵區對礦建運輸車輛實施準運單制度，興山縣開展路警聯合執法。有效保障了期間及節假日、汛期、雨雪冰凍期交通運輸安全。近期遇較強雨雪冰凍天氣、全市近2500個班次停運期間，在全省率先每天釋出綜合交通應急公告，資訊公開，指匯出行，未發生嚴重旅客滯留。
三是強化科技監管。全市13個客運站、157條省際市際道路客運班線、主要客運港、省際旅遊運輸船舶及寄遞物流全面實行實名制。客運站聯網售票站點向鄉鎮延伸，全市2232輛“兩客一危”車輛全部實現4G動態視訊監控。37家企業及單位完成“雪亮工程”建設，實現視訊監控資料互聯互通。“12328”交通服務監督中心功能日趨齊備。遠安縣在全省率先建成縣級交通運輸綜合智慧監控平臺。宜都、城區建成國省幹線超限車輛不停車監測系統，宜都、興山搭建路網監控平臺。
關鍵詞六：轉作風——引領交通文明風尚
一是夯實黨建基礎。堅持把深入學習貫徹黨的精神作為首要政治任務，落實周霽書記“五個必須”要求，組織開展交通運輸系統系列學習宣傳活動。紮實推進黨風廉政建設，開展黨規黨紀測試1050人次，成績優良率達到99%。組織240名副科級以上幹部因人因崗制定廉政風險防控措施。全年兩次通過省委黨建工作抽查考核。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，啟動“一個支部一個家”黨建品牌建立，“支部主題黨日”活動豐富、形式多樣。開展基礎工作“六查”行動，制定46個具體問題的自查清單，逐一整改銷號，深入推進轉作風抓落實。
二是深化文明建立。市交通運輸局被中央文明委表彰為全國文明單位、被省委省政府表彰為“抗洪搶險工作先進集體”，連續20xx年成功舉辦“計程車免費接送大學聯考生”活動，《1314》獲全國交通運輸行業微視訊大賽二等獎。這一年，一批交通人感動社會，王華君成為全國2287名代表中唯一的計程車司機，入田園、進工廠宣講精神200餘場;長途客車司機鄧艾民，用生命最後一刻感動一座城，入選20xx年宜昌十大民選人物;“地面衛士”廖亞波，20xx年如一日，用細心、快捷、高效的檢修服務，保證三峽機場航班平安執行;捨命救火公交司機沈繼軍、譚道坤，“正能量誠信計程車隊”牽頭人趙然民獲評“宜昌楷模”。還有一大批默默付出的交通人，在平凡的崗位上詮釋著責任與擔當，為宜昌實現文明城市“三連冠”做出了交通貢獻。同時，財務審計、綜治、信訪、建議提案辦理、資訊宣傳、檔案保密、老幹部工作、群團工作、勞動人事和計劃生育等各方面工作都為交通運輸事業發展提供了有力的支撐和保障。
同志們，交通的發展業績，歸功於各級黨委政府的正確領導和相關部門的大力支援;交通的點滴進步，凝聚了廣大交通幹部職工的奉獻和汗水。在此，我謹代表市交通運輸局黨組，向支援交通發展的各級領導、各相關部門表示衷心感謝，向全市廣大交通幹部職工緻以崇高的敬意!
同志們，總結成績的同時，必須清醒的看到，新時期宜昌交通發展不平衡不充分的矛盾依然突出：基礎設施多而不優、大而不強，各運輸方式間銜接不暢;交通與農業、與旅遊等行業融合不夠;傳統的交通管理方式已極不適應新業態、資訊化、大資料的發展要求;環保安全形勢依然嚴峻;隊伍建設“懶散軟”等現象還一定程度存在，理念跟不上、眼界放不開、銳氣不足、闖勁不夠的情況亟待改變。我們必須堅持目標導向和問題導向相結合，採取得力措施加以解決。
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