各位老師、同學們，大家好：
這天我要演講的題目是《熱愛祖國，從我做起》。
同學們，提起熱愛祖國，堅信大家必須都不陌生。如今，愛國已經成為了一句流行語，甚至成了一種單純的口號。在某些同學看來，愛國無非就是嘴上說說，心裡想想，根本就沒有做出行動。有的同學還會發出這樣的疑問：我們此刻還小，又不能做出很大的貢獻，又該怎樣去愛國呢?其實，只需從我們的身邊做起就能夠啦。
我們是充滿陽光、活潑好動的青少年，是祖國未來的棟樑之材，因此，我們就應好好學習，長大後去報答我們偉大的祖國。但是此刻，卻有很多的同學不愛學習，還有一些學生編寫了一些“校園文化”(其實是垃圾)：“我是中國人，不說外國話，英語不及格，說明我愛國。”還有一些學生則有一大堆的不良嗜好：吸菸、喝酒、上網，還有的則熱衷於打扮，甚至有時打扮得根本不像學生。試問這樣的青少年他們心中有沒有國家的振興?他們又該怎樣去報答我們的祖國呢?
其實，我們青少年只要好好讀書、學習，杜絕不良嗜好，心中始終都裝著“愛國”二字，時刻為愛國付出自己的發奮，就算是熱愛祖國了。
同學們，我們必須要時刻記住：熱愛我們偉大的祖國，從我做起，從我們身邊的每一件小事做起，從同在就做起!愛國，絕對不僅僅僅是一句空話，不僅僅僅是一個口號，它就應體此刻我們的實際行動上。
尊敬的各位領導、老師、親愛的同學們：
大家好：神州大地有這麼一個地方。在那裡土地 廣袤，風景優美。它便是我的家鄉。
春天，美麗的巴里坤大草原生機勃勃。神奇的巴里坤湖讓人讚不絕口。騎在馬背上，奔跑在草原上，享受著春之神韻。秋天，瓜果飄香，香甜的哈密瓜分泌著它的汁液。葡萄架下，維吾爾族姑娘用她們曼妙的舞姿迎來遠方遊客。她們的熱情，大方使遊客們流連忘返。
同一個地區，生活著不同的民族。她們高舉民族團結的旗幟，共同唱響民族團結之歌。這一切正歸源於黨和國家的民族政策好。也正因此，戈壁沙灘變良田，天山雪水灌沃土。一幢幢高樓築起來，一條條馬路修起來，教育事業興起來，旅遊事業旺起來，民族團結唱起來，人民生活富起來……
作為一名新疆學子，我深有感觸。正是因為黨和國家對新疆優惠政策，我們才有到內地受教育的機會。在此，我代表全體內高班同學向我們偉大的祖國表示衷心的感謝。謝謝您，我親愛的祖國。
對於第一次離鄉的我們來說，心中早已被傷感埋沒。因為我們愛我們的家鄉愛得那麼熱切。兩行清淚滴打在行囊，揮一揮手作別天山腳下的家鄉。
“嗚……”火車啟動了。載著黨和家鄉親人們的厚望，我們踏上了求學路。透過淚光家鄉的景遠了，漸漸地藏匿在黑夜中。而我，彷彿就像雨中折了翅的小鳥那般迷惘。也只有閉上眼來麻痺心中的隱痛。拉開窗簾，朝陽灑落在臉頰上，暖暖的。向窗外望去是一片新綠。當我極力張望時，卻發現永遠看不到邊際。此時的我倍感祖國疆土之遼闊。那種遼闊在我的心中留影。此時，她走進了我的視線。
她睡得很輕很輕，輕得像是怕吵醒螢火蟲，她睜開眼，環視四周，然後又輕輕地合上。只聽一聲咳嗽徹底打破了她的睡意。她穿上外套站了起來，向四周環顧，似乎在尋找著什麼，最後她的目光鎖定在了那個同學身上。她走了過去。拾起地上的衣服，將它小心翼翼地披在那個同學身上。那時的她像極了故鄉的媽媽。我輕輕地閉上眼，心中是那般踏實。
當窗外已不再是茫茫平原時，當一幢幢高樓浮現在我的眼前時，當我的心因此而澎湃時，我知道這就是我向往的大城市，幻夢般的霓虹燈，喧嚷的人群，來來往往的車輛……我的天空從那刻起不再那麼渺小。
眼前，是嶄新的宿舍，是明亮的教室，是漂亮的清真餐廳，心中是學校為我們付出的一切。
開學前的軍訓，規範著我們的行為;領導們的看望，給我們帶來一股股暖流;優質的師資，讓我們對未來充滿希望;肉孜節晚會將思鄉之愁融化，中秋月餅送來領導媽媽們的愛。
如今，離家在外已近兩個月。在這兩個月的學習生活中一切被快樂充實，記得那次去校生態園，園中的奇花異草讓同學們享受一場視覺盛宴，種.種科學裝置激起同學們對科技的熱愛。在老師的指導下，同學們進行了“無土栽培實驗”，上了一堂獲益匪淺的課。為了讓同學們有一個好的學習狀態，老師會定期帶同學們購物，組織體育活動，每天的新聞聯播讓我們不出校門卻知天下事。這充分體現了學與樂同行的理念。然而就在這歡樂樂章中不免有些許低落。
當我得知老師身患腎結石的那一刻，心不禁為之一顫。兩個月來的師生情讓我的心被緊緊揪著。眼前浮動起他的畫面。他總是每天第一個到教室而又是最後一個離開教室的人，記得老師說過這樣他才踏實。每逢佳節，有誰不願與親人歡聚，可是為了讓我們感受到異地佳節的溫暖，他總是陪伴在我們身旁。同學想家哭了，他總是拍著同學的肩低聲細語，而最難忘的還是他的背影。雖然被病痛而“扭曲”，但卻充滿著他所言的精、氣、神。他就是我的班主任，一個永遠不會倦的人。
忘不了的情，忘不了的愛。
羊羔跪乳，烏鴉反哺，銜環結草，以報恩德。作為新疆班的學子沐浴在黨和國家的暖陽下，又怎能不懷著一顆赤誠的感恩之心呢?
去年新疆阿勒泰地區發生特大雪災，至今讓我記憶猶新。俗話說：“大災無情，人間有愛、”就在許多人因房屋被毀而無家可歸時，就在許多人因失去親人而絕望時，黨伸出了援助之手實行災後重建。當受災人員住進新居時，當她們緊緊握著當地領導們的手時，淚花中閃爍著感激之光。“感謝黨，感謝國家”這句再樸實不過的話語折射出的是各民族團結一致，眾志成城抗大災的真情流露。
總有一種精神能觸動我們心中最脆弱的一環，總有一種偉大能讓我們感動得淚流滿面。當512大地震的畫面浮現在眼前時，當北京奧運聖火點燃時，當成千上萬的人潮湧向上海世博會時……作為一箇中國人的自豪感就會油然升起。
“為什麼我的眼裡常含淚水，因為我對這土地愛得深沉”，這是詩人艾青的詩句。世間萬物，哪怕是一棵微不足道的小草，也離不開陽光的照耀，所有的生命都會因為愛而生長，因為愛而美麗，那麼，我們為什麼要吝嗇自己的愛呢?讓我們學會感恩學會施愛，把敬愛獻給老師，獻給父母;把關愛送給弱者，送給同學;把熱愛呈給偉大的人民，偉大的祖國。
最後，祝願偉大祖國更加燦爛輝煌，躍龍舞天。
我的演講到此結束，謝謝大家!
親愛的同學們：
寒風料峭，冬意濃濃。迎著朝陽的光輝，我們再一次凝望冉冉升起的國旗;踏著歲月的腳步，我們又一次走到了憧憬希望的起點。過完了五天假期，我們已告別了不平凡的20__年，迎來了充滿希望的20__年。為此，我向所有的老師和同學們送上誠摯的新年祝福，真心的希望大家伴隨著新年的鐘聲在快樂中啟航。
同學們，你們知道“元旦”這一節日又包含著什麼深意呢?“元”是開始，第一之意;“旦”是早晨，一天之意。“元旦”就是一年的開始，一年的第一天。從字面上看，“旦”字下面的一橫代表著波濤澎湃的海面，一輪紅日正從海上噴薄而出放射著燦爛輝煌的光芒，這個象形字生動地反映了旭日東昇的形象。把“元旦”合在一起，就是要人們以蓬勃的朝氣和奮發的鬥志來迎接嶄新的一年。
一年過去之時，給我們帶來的感受決不如撕去日曆上一頁小小的紙片那麼簡單，一些思索在我們每個人的心湖裡蕩起漣漪。過去一年，我們在老師和家長的呵護下，懂得了做人的道理，取得了不小的成績。快樂與悲傷、成功與失敗……都化作人生的財富。
東晉詩人陶淵明曾有過這樣的感嘆：“盛年不重來，一日難再晨，及時當勉勵，歲月不待人”。是啊，時光飛逝，日轉星移，我們總感嘆時間過得太快了。也有人說：人的一生有三天，昨天、今天、明天，這三天組成了人生的三步曲。但我們更要懂得，人的一生是由無數的今天構成的，因為不會珍惜今天的人，既不會珍惜昨天，也不會憧憬明天。
親愛的同學們，當你沉浸在新年的歡樂之中時，請不要忘記即將到來的期末考試，剛不要忘了新的一年應該有新的目標，新的人生起點。20__年展開的這張新的畫卷正等著你去精彩的描繪呢!從下一週起，同學們就將迎來緊張的期末複習了。希望同學們從今天起，在每天快要結束的時候，請認真想一想你在這一天的表現，自己是否真正做到了珍惜時間：老師上課時，你是否因為知識枯燥難懂而放棄聽講?上自習課時，你是否因為自己意志薄弱而心不在焉?在家中做作業時，你是否禁不住電視和電腦遊戲的誘惑而虛度時光?在週末，你是否因為貪玩而無暇顧及書本?
同學們，讓我們迎著新年的朝霞，共同珍惜今天，珍惜現在的分分秒秒，以飽滿的熱情投入期末複習，爭取優異的成績來報答養育你們的父母和辛勤的老師吧!
同志們：
按照會議安排，下面我就20xx年全市交通運輸行業安全生產和掃黑除惡專項鬥爭工作簡要作以總結，並對20xx年的工作進行安排部署。後面，王局長還要講話，希望大家認真學習領會，切實抓好落實。
一、20xx年全市交通運輸行業安全生產和掃黑除惡專項鬥爭工作的基本情況
20xx年年初，結合省市交通運輸工作會議精神及交通運輸安全生產工作的總體部署，及時印發了《20xx年交通運輸安全生產工作要點》《全市交通運輸系統安全生產目標管理考核評分辦法》《全市交通運輸企業落實全員安全管理辦法》,與局屬單位簽訂了《安全生產目標責任書》。從行業關鍵問題入手，抓隱患排查、抓責任落實，開展了平安交通三年攻堅行動、安全生產三項攻堅行動、安全生產大排查大整治活動，20xx年全行業安全生產形勢平穩。
(一)科學謀劃，打“關鍵戰”
20xx年，局黨組多次召開專題會議，研判交通運輸安全生產工作，局安委會不定期開會研究制定各項活動方案和工作重點，結合近年發生的重大道路交通事故和交通運輸行業特點，延伸活動內容，擴大攻堅覆蓋面。及時印發了《全市交通運輸行業安全生產攻堅專項行動實施方案》《全市交通運輸行業危險化學品運輸安全專項整治工作實施方案》《關於對道路交通事故多發點段隱患進行排查治理的通知》《道路運輸行業汲取8·10事故教訓整改落實方案》和《xx市交通運輸安全生產隱患排查治理實施辦法(試行)》，各縣市區交通運輸局和局屬各單位制定細化方案，並對道路交通攻堅行動任務分解落實到每位領導和管理人員，不斷豐富活動內容。
(二)抓焦點難點，打“攻堅戰”
道路交通點多、線長、面廣，從業人員素質參差不齊，管理難度大。對此，結合行業特點和事故易發的領域和問題，重點進行專項治理。結合“8·10”事故，對我市管理的3處隧道認真進行了隱患排查治理，公路局、旬邑縣交通運輸局高度重視，對標整改。淳化縣交通運輸局聯合縣安監局、交警大隊，對排查的166處道路安全隱患點段，積極籌措資金進行整改，全部整改結束。公路管理局開展全路段、全覆蓋安全隱患排查，對險路、險段、長大坡道、橋樑隧道、高危邊坡存在的安全隱患，制定了整改方案，去年“五一”節前，全部整改到位。結合全省開展的安全隱患大排查活動，全市普通公路共排查安全隱患26處，除3處移交警部門處理外，其中23處全部落實到公路局和相關縣市交通運輸局、局屬相關單位採取措施整改。目前，部分隱患路段已整治完畢，還有一處正在整改之中。
(三)抓事故源頭，打“殲滅戰”
汽車站場“兩客一危”企業的安全管理，是控制事故的源頭。為了切實抓好道路運輸安全工作，七月中旬，我局聯合市安監局、市交警支隊召開了道路運輸安全生產形勢分析會，通報了全國近期發生的道路交通事故案例，就三四季度安全生產工作進行了安排部署。全市運管系統從抓企業主體責任落實、企業安全規範化管理、危險品運輸源頭管理、客運站安全源頭管理、從業人員安全培訓教育入手，每月對運輸企業安全主體責任落實情況進行一次大檢查，查安全制度落實、查動態監控責任、查車輛安全狀況達標、查從業駕駛人交通違法情況。對主體責任不落實、安全隱患突出、安全管理混亂的違規企業，建立負面清單，依法責令停業整頓。規範接駁運輸車輛、駕駛員和接駁點的管理，對在全市運營的9座以上非接駁長途客車、臥鋪客車、旅遊包車嚴格執行0時至5時落地休息規定，嚴厲打擊非法營運、超範圍營運、超載超速、疲勞駕駛等違規違法行為。嚴格旅遊包車的審批管理，嚴格整治違規發放空白包車證行為。全面排查道路危險品運輸企業、車輛、從業人員資質、經營範圍管理，嚴格市場準入和運營監管。嚴格落實客運站“三不進站，八不出站”規定，實行封閉管理，嚴格“三品”檢查，嚴格車輛例檢、報班、出站登記制度，切實加強駕駛人員的安全培訓教育。20xx年市運管處對全市“兩客一危”車輛GPS違規報警的136家運輸企業進行了安全約談，並對5家企業進行了暫停新增線路、車輛許可和罰款、質量信譽考核扣分等處罰，對145輛重點違規車輛進行了停運整頓、登出了8名駕駛員從業資格證。
根據省安委會督查組5月份督查反饋的10項一般問題、6項重大安全隱患進行了掛牌督辦，8月9日，向相關縣市區下發了整改通知和隱患整改清單，目前，省安委會督查組反饋的10個問題，全部整改結束。分別由各縣安監局複核驗收合格後上報省安委辦驗收銷號。針對省市掛牌永麟公路改擴建工程與西氣東輸管道安全隱患問題，先後三次召開協調會和現場辦公會，施工單位投資13.8萬元對管道進行了加固處理，消除了安全隱患。並被省應急廳列為隱患整改先進單位。公路管理局結合轄區列養道路、在建專案安全管理實際，對全路段險路險段、長大坡道、橋樑隧道和高邊坡安全隱患進行了排查、整治，對公路沿線標誌標牌進行全面維護，取締非法加水點10餘處，淨化了路域環境，消除了安全隱患。
(四)抓薄弱環節，打“持久戰”
道路運輸安全，人、車、路是基礎，是安全管理的關鍵，也是薄弱環節。在從業人員安全管理上，嚴格落實警示教育，法律法規教育和安全行駛教育;在車輛管理方面，嚴格落實車輛例檢制度，車輛維修制度、GPS衛星監控制度、特殊天氣提醒制度;在道路管理方面嚴格落實道路隱患排查和臨崖、長坡、急彎和極端天氣的重點監管。20xx年先後對全系統管理人員、“兩客一危”企業，施工企業負責人舉辦了安全培訓班及從業人員健康教育培訓班，培訓人員700多人次。各縣區市交通運輸局、局屬各單位高度重視安全生產大培訓工作，分別對安全管理人員、企業負責人、安全員集中進行培訓。全系統共辦培訓班30多場次，培訓4000多人次，收到了良好的效果。在日常的從業資質培訓方面，將道路交通安全作為培訓的重要內容，每人必學、每期必考。為加強和規範客運企業安全生產工作，提高企業安全管理水平，全面落實企業主體責任，切實做好“兩客一危”企業安全生產標準化工作，6月份舉辦了各縣市區交通運輸局、運管機構、“兩客一危”企業負責人蔘加的《道路旅客運輸企業安全管理規範》及省廳《安全生產標準化考評辦法》宣貫培訓班。目前，全市“兩客一危”企業安全生產標準化達標考評工作正在加快推進之中。在道路安全運營方面，將實施道路生命防護工程和安全暢通作為道路安全管理的重點，全市國省幹線和農村公路安全生命防護工程143條1193公里，完成投資128億元。國省幹線公路投入專項資金3000萬元，對危險橋樑、地質災害及安全隱患多發路段實施了治理。興平市農村公路安保工程在省安委會、省交安委檢查中受到好評。
根據《xx市幹線公路地質災害應急預案》我局於20xx年八月份聯合市地震局、市應急辦、旬邑縣人民政府在旬邑縣舉行了震後公路搶險應急演練。演練出動人員500餘人、機械、車輛百餘臺並首次使用航拍無人機和GPS監控裝置、衛星監控車輛等科技手段。通過演練檢驗了《預案》的科學性和操作性，鍛鍊了隊伍，取得了好的效果。20xx年公路局開展了公路隧道消防應急演練，興平公路段開展了公路防滑保暢演練，公交集團、市客運處、市運管處、旬邑交通局組織了消防演練，組織嚴密、效果明顯。
(五)抓公路治超，確保公路運輸安全
20xx年聯合部門開展公路治超，共檢查貨運車輛210萬餘輛，其中幹線公路206萬餘輛，農村公路3萬多輛，查處超限車輛1741輛，解除安裝貨物12273噸。移交交警處罰1188輛。全市幹線公路超限率控制在0.08%以內，農村公路超限率控制在0.97%以內。禮泉、乾縣、武功建立聯合治超機構，打擊超限超載，查處超載車輛500多輛，保護了公路建設成果，確保了公路運輸安全。全市投資200多萬元對全市七個超限監測站安裝了電子抓拍系統，實現與交警監控網路對接，對不進站驗檢測的車輛由交警部門罰200元，扣3分。興平市交通執法大隊積極探索治超新途徑，實現了轄區無超限的良好勢頭，省委深化改革領導小組以簡報形式專題刊發，省市多家主流媒體多次進行了報道。
(六)掃黑除惡專項鬥爭工作有序推進
提高政治站位，增強“四個意識”，充分認識開展掃黑除惡專項鬥爭的重大意義。及時成立了以局主要領導為組長的掃黑除惡領導小組，抽調專人負責此項工作。定期召開掃黑除惡專項鬥爭領導小組會議，專題研究工作推進情況和下一步措施。先後制定並下發了《關於成立掃黑除惡專項鬥爭領導小組的通知》《進一步加強掃黑除惡專項鬥爭的通知》《關於進一步加強掃黑除惡專項鬥爭宣傳工作的通知》《關於進一步加強掃黑除惡專項鬥爭線索摸排上報的緊急通知》《全市交通運輸系統掃黑除惡專項治理方案》。細化措施，夯實責任，建立了第一責任人工作臺帳。實行黨組書記、局長負總責，局領導班子成員包抓局屬單位和縣市區交通局的工作機制，層層夯實責任。開展掃黑除惡專項鬥爭承諾制，逐級簽訂了掃黑除惡專項鬥爭承諾書。每月定期召開掃黑除惡專項鬥爭線索分析研判會，分析工作形勢，研判問題線索，及時解決工作中存在的問題。根據行業特點，開展了重點領域集中整治活動，明確了交通建設工程、交通執法、交通運輸市場監管等重點領域的掃黑除惡專項鬥爭工作內容。全方位摸排涉黑涉惡線索，並實行專人保管。建立了舉報線索臺賬，做好保密措施，完善了轉辦、存檔等制度。截至目前，全系統共摸排線索70條。其中涉及非法營運63條，惡意阻擋工程7條。從治理行業亂象和打擊非法運輸入手，路警聯手，打擊非法超限運輸，非法改裝拼裝車輛，聚眾惡意衝卡等違法行為。運政部門組織執法人員在高鐵站、汽車站查處非法攬客、拼座車輛36臺。禮泉、乾縣組織執法人員對沿街停靠、攬客的客運車輛集中進行了整治，加強源頭監管，組織進站經營，運輸市場秩序明顯好轉。
加大輿論攻勢，印發了《掃黑除惡專項鬥爭宣傳工作方案》《關於進一步規範掃黑除惡專項鬥爭宣傳標語的通知》《致全市廣大人民群眾的一封信》《xx市交通運輸局掃黑除惡專項鬥爭通告》，印製了《掃黑除惡專項鬥爭知識手冊》3000餘冊，幹部職工對掃黑除惡專項鬥爭知識知曉率達到了100%。在局機關、交通運輸企業、汽車站場、公交車排程站等人員密集場所開展了多種形式的宣傳活動。設定了掃黑除惡專項鬥爭線索舉報箱和電子郵箱。
20xx年，全市交通運輸行業安全生產和掃黑除惡工作取得了明顯成效，但同時也存在著一些不容忽視的問題：
一是安全生產工作中經營行為不規範、安全管理不到位、安全制度不健全依然存在，二是安全教育培訓不到位、資金投入不到位、安全排查不到位、企業安全生標準化達標推進緩慢。三是掃黑除惡工作力度還需繼續加大。線索摸排效果不明顯，對工作人員的業務培訓沒有跟上。
對此，我們要切實提高安全生產工作的政治站位，深入貫徹落實中央關於安全生產和掃黑除惡專項鬥爭工作的決策部署，強化政治擔當，堅決克服麻痺思想和僥倖心理，時刻保持清醒頭腦，採取強有力措施，確保各項安全防控措施落實到位，全力以赴確保全行業安全形勢總體穩定。
同志們:
召開這次商務工作座談會,主要是基於以下三點考慮:一是今年以來,國內外經濟形勢變化較大。商務工作綜合性強,事關全市投資、消費、出口,一、二、三產業和對外開放等多方面發展。通過總結分析上半年商務工作執行情況,查詢不足和差距,以進一步完善工作措施,指導和帶動全市面上工作。二是從發展趨勢看,下半年經濟形勢可能會更加複雜多變,商務工作面臨的困難可能增多。通過座談,聽取大家對相關問題的看法和應對舉措,共同研究下步的工作措施。三是7月20-21日,省裡在我市召開了全省“滿意消費惠萬家”活動現場會和上半年商務形勢分析會,對做好商務工作提出了新的部署和要求。今天這個會議,進一步學習省裡的會議精神,將各項任務要求更好地落實到位。剛才,大家從各個方面對做好商務工作作了很好的發言,下面,我講三點意見。
一、進一步提高認識,推動全市商務工作更好更快發展
從上半年執行情況看,全市商務工作取得了較大實效。對外貿易方面,全市進出口額完成68.8億美元,其中出口50.6億美元,進口18.2億美元,分別增長32.7%、30.5%和39.1%,進出口、出口、進口增幅分別高於全省平均水平4.2個、3.7個、8.7個百分點。利用外資方面,合同利用外資完成5.7億美元,實際到賬2.45億美元,分別增長11%和1.1%。對外合作方面,對外承包勞務合同額10.6億美元、營業額11.2億美元,分別增長28%、3.6%。外派勞務2728人次,增長5%。境外投資1.1億美元,增長8.2%。擴大內需方面,實現社會消費品零售總額630億元,增長16.8%。開發區轉型升級方面,在全省140家省級經濟開發區綜合考評中,我市12個開發區有9個位次前移。服務業發展方面,商貿流通和服務業水平進一步提高,特色更加鮮明,家政服務體系建設、農產品流通和質量安全體系建設、特色餐飲打造、骨幹企業培育等方面走在了全省乃至全國的前列。
在國外經濟復甦乏力,國內通脹壓力空前加大、人民幣持續升值的情況下,我市商務工作取得這些成效,為全市經濟社會更好更快發展發揮了重大作用。這是全市商務系統的同志們努力奮鬥的結果,是全市上下深入貫徹落實市委提出的“一x一”思路舉措的結果。實踐證明,只要我們堅定不移地貫徹落實市委、市政府既定的工作思路,牢牢把握工作重點,振奮精神,科學應對,埋頭苦幹,就一定能很好地克服工作中的各種困難,實現我們的任務目標。對此,各級各有關部門一定要進一步提高認識,堅定信心,以更加奮發有為的精神狀態、更加科學務實的工作態度、更有力的工作措施,推進全市商務工作取得更大實效。
二、科學把握形勢,切實增強做好商務工作的緊迫感和責任感
當前國內外經濟發展形勢出現了許多新變化。從國際看,世界經濟復甦基礎很不牢固,復甦勢頭很不穩定,不確定因素增多。一是主要經濟體經濟增長放緩。美國經濟增長緩慢,歐元區經濟分化,日本經濟負增長,新興經濟體和發展中國家增速回落。國際貨幣基金組織最新預測,今年世界經濟增長4.2%,低於去年5.1%的實際增速。二是全球性通脹壓力加大。一些新興市場國家物價高漲,美國、歐元區也處高位,各國在控通脹、保增長間普遍面臨“兩難”選擇。三是主權債務危機惡化。歐元區重債國今年再融資需求超過20x億歐元,美國國債餘額已達法定上限,日本公共債務率受災後重建追加預算影響繼續攀升。四是外部需求增長基礎脆弱。美國失業率今年5月份達到9.1%,比4月份上升0.2個百分點,大型零售企業稅後利潤總額比上一季度下降27.8%。全球製造業採購經理指數連續三個月回落。外部需求出現明顯放緩跡象,勢必會進一步加劇貿易摩擦。這些對擴大出口、利用外資和對外合作等都帶來較大不利影響。
從國內看,對商務領域影響較大的主要有以下幾個突出因素:一是人民幣升值加快。人民幣去年升值3.1%,今年以來升值2.3%,導致外向型企業利潤空間壓縮,影響出口接單。據中國物流與採購聯合會統計,6月份我國出口訂單指數為50.5%,連續三個月回落。二是中小企業融資困難。今年以來,央行6次上調存款準備金率,3次上調存貸款利率。企業普遍反映,融資成本增加,融資難度加大。三是企業用工成本上升。據有關方面統計,勞動密集型企業工人工資平均上調20%以上。四是消費者物價指數走高。CPI創三年新高,輸入性通脹壓力仍然存在,價格上漲對擴大消費會繼續產生重大影響。五是原材料價格高企。國際市場大宗商品價格高位震盪,國內生產者購進價格持續上揚,企業經營壓力和風險有增無減。這些因素無論對內外貿、“走出去”、“引進來”,還是擴大內需,都將產生較大不利影響。
從我市商務執行看,還存在不少矛盾和問題。一是利用外資形勢嚴峻。上半年實際到賬外資僅完成全年任務的30.7%,合同外資和到賬外資僅居全省中游,增幅居全省下游水平。外資專案規模小,數量少,缺乏大的增長點,許多簽約專案資金不到位,現有外資企業增資擴股力度不大。專案儲備不足,現代服務業和公共事業領域利用外資滯後。創新辦法不多,缺乏新形勢下x引資難題的有效手段,面上尚未形成以擴大外資促進經濟發展的濃厚氛圍。二是出口商品結構性矛盾依然突出。進出口呈回落走勢。6月份,進出口、出口、進口增幅比上月分別回落4.8個、2.5個、31.7個百分點。結構還不夠優化。機電、高新技術產品出口比重依然偏低,分別低於全省平均水平19.1個和5.7個百分點。加工貿易佔比低於全省平均水平,貿易消費型進口發展滯後,進口規模偏低。三是跨國經營水平有待提高。受經營理念、人才制約和國外環境因素影響,企業加快“走出去”的積極性不高,辦法不多,進展依然不夠大。四是各類開發區發展外向度不高。我市開發區對外開放度整體不高,支撐帶動作用不強,擴大招商引資、承接產業轉移的重要載體功能和優勢發揮不夠,普遍存在重開發、輕開放的現象。五是商貿流通綜合競爭力不強。大型商貿流通企業和全國知名企業少,產業組織化程度較低,現代流通水平有待進一步提升。消費需求開始顯露出不足的苗頭和跡象,生豬、食用油等個別商品供求失衡,農產品流通市場波動大,調控難度加大。
總的看,當前我市商務領域階段性困難和結構性矛盾相互交織,普遍性問題和自身個別性問題並存,下半年工作壓力和難度會進一步加大。這就要求我們必須高度重視和關注這些新情況、新問題,進一步加強對形勢的及時、科學研判,緊密結合工作實際,不斷開拓創新,攻堅破難,努力做到認識問題早一點,制定措施快一點,抓好落實狠一點,確保在相對不利的情況下實現全市商務工作的新突破。
三、牢牢抓住工作重點,全力以赴做好下半年商務工作
下步,重點抓好以下六個方面:
(一)全力擴大利用外資,儘快扭轉被動局面。各級各有關部門在利用外資方面要有新思路、新舉措,新抓手。一要抓責任落實。把利用外資作為經濟工作的重中之重,列入“一把手”工程,進一步在全市掀起抓外資、議招商、幹專案濃厚氛圍。二要抓增長途徑。要學會走捷徑。主要是加快企業公司制改造,促進企業境外上市和現有外資企業增資擴股。加大服務業和公共事業利用外資力度,推出一批重點專案,引進境外戰略投資。鼓勵推動已改制企業加強對外合作,利用外資嫁接改造。三要抓重點產業。把握好“三區”建設機遇,圍繞“x”規劃重點發展產業領域,以戰略性新興產業、先進製造業、現代服務業和現代農業等為重點,補充完善對外合作專案庫,加快推介一批對外招商專案,著力引進跨國公司戰略投資,建設一批龍頭型、基地型重大專案,進一步增強利用外資戰略效應。各縣市區都有一些可以推動的大專案,要強力抓好。四要抓節會專案落實。下半年要重點組織好廈門、上海、北京專題招商活動。對香港周、魯臺會等重大招商活動簽約的利用外資專案建立臺賬,實行跟蹤問效。對此,市委、市政府兩辦已下發檔案,各縣市區、開發區、各有關部門要排出單子,抓好落實,市政府督查室和商務部門要跟上排程督查,促進外資儘快到位。五要抓平臺建設。按照省裡要求,從我市實際需求出發,抓緊研究在美洲、歐洲、日本、韓國、香港、中國臺灣、北京、上海設立經貿機構工作,研究成立專門境外招商促進機構。
(二)調整優化外貿結構,努力保持對外貿易穩定增長。著眼於x對外貿易成本集中上升和外需不振的雙重壓力,一要力促進出口穩定增長。加大政策支援,在出口名牌建立、自主營銷網路建設等方面採取更加有效的激勵措施。組織800家重點企業參加境內外展會,扶持200家企業加入國際電子商務網,多渠道開拓國際市場。二要加快農產品質量安全示範市建設。全面推廣“安丘模式”,將示範區標準推向全市,涵蓋全部農產品,為擴大出口提供質量保障。三要推進外貿轉型升級示範基地建設。支援外貿基地加快建設研發設計、檢驗檢測等公共服務平臺,做大做強電子電聲、太陽能光伏、海洋化工、石油機械、農業機械、紡織服裝、勞保用品、蔬菜禽肉、木製品等出口產業。四要進一步加強對重點進出口企業的指導服務。指導企業綜合運用跨境貿易人民幣結算、出口信用保險、保單融資、進口貼息等手段,有效規避風險,提高贏利能力。指導企業緊緊抓住國家下調部分商品進口關稅的時機,擴大能源、原材料進口,降低生產成本,提高出口競爭力。幫助企業認真研究對策措施,千方百計穩客戶、搶訂單。支援企業參加境內外重點展會,推動有條件企業加快建立境外自主營銷渠道,幫助中小企業利用國際電子商務平臺“線上”開拓國際市場。指導企業藉助我國與東盟、巴基斯坦等10個自貿區多雙邊政策,有效擴大新興市場份額。
(三)培育骨幹企業隊伍,全面提高“走出去”水平。按照境外資源開發、優勢產能轉移、海外承包工程、對外勞務合作、培育跨國公司“五位一體”的發展格局,大力推動有條件企業安全高效“走出去”。一要落實一批境外工程承包和投資專案。重點推動電建三公司印度電站專案、五洲電氣公司孟加拉電站專案、共達電聲公司丹麥研發中心等專案儘快開工。增強企業海外發展意識,鼓勵具備條件的農業種植、電力工程、路橋建設、房地產開發等企業獲得“走出去”資質。分批組織有關企業到東盟、非洲、北歐等地考察投資環境,尋求合作專案,進行境外資源開發。二要大力開展對外工程承包。支援大企業承攬境外重大工程專案,加大對南亞、中亞、拉美、西非等的市場開拓力度,重點培育電力、路橋、冶金、石化、資源勘探等工程承包新的增長點,帶動我市裝置、技術、服務輸出。三要加快發展外派勞務。要在抓好韓國、新加坡等傳統勞務市場的基礎上,深入研究日本震後勞務需求新變化、新趨勢,抓住日本災後勞務需求增加的時機,及時調整外派勞務結構。同時,著力開拓歐美等高階勞務市場,提升外派勞務質量。四要積極推動跨國併購。推廣濰柴併購國外公司的經驗,支援有條件企業收購境外優勢資產、股權、先進技術和營銷網路,藉助外力提高產業集中度和企業規模化、集約化、國際化水平。
(四)實施分類管理,促進各類開發區轉型升級。發揮我市開發區數量在全省最多、基礎較好的優勢,加快各類開發區建設。一要強化開發區體制機制創新。市縣各級開發區都要重新審視發展定位。要認真落實省委、省政府兩辦1號檔案,力爭在行政管理體制、投融資體制、勞動人事制度和孵化器建設等方面取得新突破。充分發揮開發區擁有的土地資源和體制機制優勢,擴大利用外資,增加進出口貿易,提高外向度,以開放促開發。二要強化科學評價,實行分類管理。研究制定經濟開發區管理和考核評價辦法,明確發展方向,引導開發區科學發展、率先發展,形成創先爭優的良好局面。三要強化特色產業園建設。積極推動開發區主導產業高階化、傳統產業品牌化、新興產業規模化,著力打造優勢產業叢集,培育形成一批高階高質高效產業聚集區。學習借鑑江蘇太倉打造德國小鎮的經驗做法,加快建設特色園區。
(五)更加註重內貿工作,努力擴大消費、改善民生。一是抓好省政府《關於加快商貿流通業發展的意見》的貫徹落實。6月份,省政府出臺的《意見》措施實、含金量高,是今後一個時期全省商貿流通業發展的綱領性檔案,對更好發揮流通引導生產、促進消費的積極作用意義重大。各級各部門要結合實際,研究相關配套政策,促進商貿流通業快速發展。二是精心組織好“滿意消費惠萬家”活動。省裡籌劃了下半年6大類20項專題活動。商務部門要結合實際,研究制定全市《關於進一步做好“滿意消費惠萬家”活動的實施意見》。1、要重點抓好家政服務網路中心建設,提升功能、創新模式、拓寬路子,全力打造全國家政服務業知名品牌。2、做大做強特色餐飲品牌,精心策劃開展“美食·”系列活動、“鑽石酒店”創評活動,推出一批“美食”系列名品、名店、名師,引導餐飲企業規範經營。3、深入開展“誠信商貿企業建立活動”,廣泛推廣誠信經營典型案例,建立重點企業信用檔案,分行業培育一批誠信商貿示範企業,在全行業形成“誠信為榮、失信為恥”的共識和氛圍。4、要探索推行商貿企業信用評級,完善企業信用等級動態評價制度,逐步在商貿流通行業形成“誠實守信”的引導機制。5、要深入開展“十百千”骨幹商貿企業建立活動,強化企業發展戰略研究,培育知名品牌,拓寬企業發展模式,發展連鎖經營、現代物流配送和電子商務等現代流通方式。6、要加快全域農產品質量安全示範區建設,推進農超對接和區超對接,全面建設農產品質量追溯體系建設,努力建立農產品質量安全示範城市。三是切實加強監測保供工作。要在加強市場執行監測預測的基礎上,充分運用資訊引導、儲備調節、產銷銜接、跨區調運等手段,提高應急保供能力。要充分發揮“中國壽光蔬菜指數”的作用,提高對蔬菜產銷、價格的監測水平。要做好市場應急調控工作,完善應急預案和應急投放網路,增強市場應急調控能力和快速反應能力。當前,要重點做好豬肉市場動態監測工作,發揮市場供應對價格的引導作用,合理引導消費。四是規範市場經營秩序。加強商務執法隊伍建設,強化對酒類流通、藥品流通、生豬屠宰、二手車交易、商貿促銷等工作的監管,保障市場健康有序發展,維護消費者合法權益。
(六)切實加強對商務工作的組織領導。一是實施“一把手”工程。各級各有關部門要把外經貿工作作為一把手工程來抓,主要負責同志要親歷親為,分管的同志要靠前指揮,要出實招,求實效。二是強化部門協調配合。要樹立商務發展一盤棋思想,商務、發改、財政、稅務、海關、檢驗檢疫、外匯、金融、信保等有關部門,要及時溝通協調,強化協作,形成發展合力,打造最優商務發展環境。三是加大考核,嚴格兌現獎懲。從年開始,市委、市政府提出了促進全市外經貿增長的五項措施、十項政策,將外經貿主要指標作為考核縣市區、市屬開發區和市直有關部門經濟工作的“一票否決”指標。凡是完不成年度實際利用外資和外貿進出口任務80%的,不能評為全市經濟和社會發展綜合考核先進單位;即使不實行“一票否決”,也要在綜合考核中降一個級次。對此各級各有關部門要高度重視,切實拿出最得力的措施,全面完成全年各項任務目標。
同志們,做好全市商務工作,是一項關係全域性的重大任務。各級各有關部門都要全力以赴,認認真真地研究工作,紮紮實實地推進工作,在相對困難的發展環境中,努力取得商務工作的新突破,促進全市經濟社會更好更快發展。
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