同志們：
今天，我們召開全旗精神文明建設工作會議，目的就是總結20--年工作，安排部署20--年精神文明建設工作。
一、20--年精神文明建立工作回顧
20--年，扎魯特旗精神文明建設工作，在旗委、旗政府的正確領導下，按照構建社會主義和諧社會的總要求，以公民教育為主線，以文明建立為基本，深入推進社會主義核心價值體系建設，大力開展志願服務活動，城鄉文明程度和公民文明素質不斷提升，為推進深化改革、富民強旗提供了強大的精神文化力量。
(一)加強組織領導，推動精神文明建設工作全面開展
扎魯特旗委、旗政府始終堅持“兩個文明一齊抓，兩個成果一起要”的指導思想，堅持做到“一把手兩手抓”，建立了領導包片包點責任制，建立了精神文明工作目標管理責任制，嚴格做到思想認識、組織領導、人員機構、資金投入、監督激勵、宣傳造勢“六到位”。20--年初，旗文明委召開了精神文明建設工作專題會議，制定了《20--年扎魯特旗精神文明建設工作要點》，對全年工作進行了安排部署。旗文明辦全年召開精神文明建設工作會議12次，對長期性工作進行細緻規劃，對階段性工作進行重點部署，明確了工作職責、工作任務，有力地保證了精神文明建設工作順利推進。
(二)社會主義核心價值觀主題實踐活動持續開展
按照市委宣傳部《20--年培育和踐行社會主義核心價值觀工作方案》要求，制定了《扎魯特旗培育和踐行社會主義核心價值觀工作方案》，組織全旗各地、各部門單位先後開展了形式多樣的主題實踐活動，取得了顯著效果。
一是按照核心價值觀24字方針要求，在全旗範圍開展了以“ 奉獻”、“敬業”、“文明”、“誠信”、“和諧”、“愛國”、“法治”等七個主題關鍵詞為重點的“踐行社會主義核心價值觀·建設美麗扎魯特”系列主題實踐活動，印發了實施方案，明確了責任目標，召開了動員大會，全旗各地、各部門單位先後組織開展了“送教下鄉，理論下鄉”、“樹行業新風，為百姓服務”等78個內容豐富、特色鮮明的主題實踐活動，推動了社會主義核心價值體系的系統化、目標化和品牌化建設。
二是充分發揮公益廣告宣傳效應，在扎魯特電視臺、《扎魯特工作通訊》、扎魯特宣傳網開設了《中國夢·盡責圓夢》、《踐行社會主義核心價值觀·建設美麗扎魯特》等各類專題專欄124期。精心製作了“文明讓生活更美好”、“踐行社會主義核心價值觀”等公益廣告20多條，在旗電視臺每天扎魯特新聞開播之前播放，且間隔時間播出;在《扎魯特工作通訊》四版整版刊發“圖說我們的價值觀”公益廣告12期;在旗內主要建築工地圍擋護欄上展示“中國夢·盡責圓夢”、“社會主義核心價值觀”等諸多內容的大型公益廣告40多幅，有效傳遞了社會正能量，營造了良好的社會氛圍。
三是充分運用“道德講堂”陣地，大力宣傳核心價值觀基本知識。按照推進“道德講堂”工作方案，不斷深化“道德講堂”建設逐步呈多樣性、生動性方向發展。把全旗各級“道德講堂”作為中國特色社會主義、培育和踐行社會主義核心價值觀以及中國夢宣傳闡釋的主陣地，20--年，新打造旗國稅局、魯北一校、旗檢察院、旗法院等示範“道德講堂”10處。
四是充分發揮示範引領作用，繼續挖掘宣傳先進典型。深入開展了“我推薦、我評議身邊好人”活動，12月22日，在旗老幹部活動中心大型會議室，舉行了首屆仙泉杯“感動扎魯特旗·我身邊好人”評選表彰頒獎典禮活動，對評選出的賀喜、高雙山等10名“身邊好人”，進行了隆重表彰。在旗電視臺、《扎魯特工作通訊》等媒體開設了專題專欄40期，大力宣傳全旗道德模範、身邊好人的先進事蹟，其中，“身邊好人”賀喜的先進事蹟在內蒙古日報和通遼日報頭版刊發。將全旗道德模範、身邊好人的先進事蹟製作成了“道德力量·感動草原”光碟300張，並出版了《榜樣的力量》文集700冊，發放到全旗各蘇木鎮場、機關單位、街道社群和中國小校，不斷傳遞社會正能量。
五是大力開展“我們的節日”活動，傳承弘揚優秀傳統文化。在春節、元宵節、清明節、端午節等傳統節日，各地、各部門單位精心策劃了各類主題活動，先後舉辦了迎新年文藝晚會、元宵節猜燈謎活動、清明節祭掃烈士墓、國慶節升掛國旗唱響國歌等系列主題活動，進一步豐富了群眾精神文化生活，使“我們的節日”過成了愛國節、傳承節、文化節。
(三)公民思想道德建設不斷深化
結合“做文明有禮貌扎魯特人”活動，印發了《扎魯特旗德育工程實施方案》，通過開展“道德素質提升行動”、“黨員幹部作典範活動”、“身邊好人評選活動”、“失德行為專項整治行動”等活動，公民的道德素質、科學素質、文化素質、職業技能素質和民主法治素質不斷提升。倡導6家愛心企業捐贈資金100萬元，在巨日合鎮建設愛國主義教育實踐基地1處，大力弘揚民族精神，專案基礎建設已經完成，將於近期投入使用。深入推進誠信制度化建設，把誠信制度化建設作為加強公民思想道德建設的重要抓手，制定了《扎魯特旗誠信制度化建設實施方案》，以培養誠信文化為根本，建立了“紅黑榜”釋出制度，定期組織釋出誠信資訊，營造了“獎勵誠信、約束失信”、“守信光榮、失信可恥”良好的社會環境，逐步推進誠信建設實現制度化、規範化。
(四)學雷鋒志願服務活動穩步發展
開展了關愛空巢老人志願服務行動，實施了“救助門鈴”志願品牌工程，安排空巢老人與社群志願者結成“一對一”的幫扶對子，為42名空巢老人每人安裝了一部電話，並設定了“一鍵通”。籌集愛心資金30萬元，舉辦了“聆聽花開的聲音—關愛留守兒童”大型慈善公益行動，全旗20家愛心企業為留守孩子們進行了現場愛心捐助，全旗300名貧困留守兒童得到資助。五·四青年節期間，舉辦了全旗優秀青年志願者評選表彰活動，隆重表彰了於春香、王秋實等優秀青年志願者10名。組織學校、社群、企業、機關單位、視窗單位等廣泛開展了“幫扶救助獻愛心”、“盡我所能、助力公益”、“雷鋒車隊”、“雷鋒視窗”、“雷鋒藥箱”等系列主題實踐活動，推動了學雷鋒志願服務活動常態化開展。
(五)未成年人思想道德建設不斷加強
以加強未成年人思想道德建設為基礎，以形式多樣的主題實踐活動為載體，制定實施了為期三年的《扎魯特旗中國小生主題教育提升行動》，全面加強中國小生民族精神教育、誠信教育、社會主義幸福觀教育、心理健康教育、習慣養成教育和法制教育，促進全旗中國小生身心健康全面發展。組織開展了聲勢浩大的“做文明有禮扎魯特人”、“萬人簽名遠離網咖”、“六大德育教育”和“十大行為習慣養成”等系列主題實踐活動，充分發動廣大未成年人積極投身文明建立活動，磨礪情操，養成良好的文明衛生行為習慣，收到了良好效果。不斷加強和改善未成年人校外活動場所，今年申請到自治區鄉村學校少年宮建設專案1處，專案建設於巴雅爾圖胡碩鎮，目前以建設完畢並投入使用。
(六)深化拓展精神文明建立活動
以通遼市建立全國文明城市為契機，把文明旗縣城測評工作作為文明建立工作的重中之重。按《20--年全區城市(區)、旗縣城文明程度指數測評體系》要求，組織協調各級文明單位對魯北鎮內社會文化環境進行了一次全面淨化，形成了旗文明委牽頭，旗委宣傳部、旗文明辦具體負責，文明委成員單位組織實施，廣大群眾積極參與，社會各界大力支援的工作機制，城市文明程度指數測評工作順利完成。積極開展文明單位建立活動，推薦巴彥塔拉蘇木石匠山村申報國家級文明生態村，目前，已在內蒙古日報公示。20--年，全旗共建立市級文明單位4個，市級文明單位標兵1個，市級文明社群1個，評選出旗級文明單位13個。結合全旗新農村、新牧區建設專案及北部牧區率先實現現代化重點嘎查村建設專案，充分整合資源，進一步加強生態文明村建設，道老杜蘇木南寶力皋圖嘎查，格日朝魯蘇木查幹額日格嘎查、巴雅爾圖胡碩鎮圖布信嘎查、溫都爾哈達嘎查、魯北鎮毛都嘎查、巨日合鎮新力屯村、魯北鎮榆樹屯村、香山農場六分場等9個嘎查村已初具規模。舉辦了全旗文明單位領導骨幹培訓班，各級文明單位分管領導和業務骨幹200多人蔘加了培訓，進一步增強了精神文明建立的思想認識，提高了建立水平。
二、20--年精神文明建立工作任務
一、進一步實施文明單位、文明村鎮、文明行業建立工作，文明單位要面向一線，文明嘎查村要面向“十個全覆蓋”重點嘎查村。從今年開始由一年一建立文明單位到兩年建立一次。在文明村鎮抓好“反五風”活動典型。
(一)大力推進社會主義核心價值體系建設。繼續深入開展“踐行社會主義核心價值觀·建設美麗扎魯特”系列主題實踐活動，進一步調整和完善實踐活動主題，逐步樹立起我旗“培育和踐行社會主義核心價值觀”主題實踐活動特色品牌，並加以推廣;開展道德模範全旗巡迴宣講報告會，充分發揮道德模範、美德少年、身邊好人的典型示範引領作用;開展第二屆全旗“道德模範、美德少年”評選表彰活動;組織編排以社會主義核心價值觀為主要內容的文藝節目，結合“三下鄉”活動開展巡迴展演，舉辦烏力格爾、好來寶、徵文、演講等系列比賽活動;在機關單位、街道社群、中國小校、廠礦企業建立“善行義舉榜”、“正能量工作室”，以身邊事教育身邊人;在魯北鎮主城區及各文明生態村開展“圖說價值觀”公益廣告宣傳活動，在有條件的地方建設文化展示牆，利用蒙漢雙語將“中國夢”、社會主義核心價值觀、新農村新風貌等內容進行全面展示，讓核心價值觀24字精神走進大街小巷。
(二)紮實推進未成年人思想道德建設。深入開展“做一個有道德的人”主題教育活動。開展優秀童謠徵集傳唱、“同心向黨”歌詠比賽、網上寄語、文明小部落格等活動，為學生表達愛國情感、抒發感恩情懷提供平臺。切實抓好未成年人心理健康教育。進一步完善青少年活動中心、“鄉村少年宮”建設，在全旗打造一批中國小素質教育示範基地、校外活動示範基地、未成年人活動室，建立一批青少年教育示範區。深入開展中華文化經典誦讀活動，引導未成年人在經典誦讀中感悟做人的道理，把道德文章轉化為道德觀念和行為規範。深入推進社會文化環境淨化工程。加大對校園周邊的文化執法力度，全面開展對網咖、遊戲廳等娛樂場所的清查整治行動，為未成年人營造良好的社會文化環境。完成巨日合鎮愛國主義教育實踐基地建設專案並投入使用。結合“我們的節日”和國慶節等重大節慶日，組織全旗機關單位黨員幹部到實踐基地開展愛國主義教育活動。
(三)廣泛開展社會志願服務活動。以“通過道德實踐，實現道德提升”為目的，以倡導全民共同參與為基礎，以打造服務品牌為重點，在全社會深入廣泛地開展志願服務活動。組建全旗志願者聯合會，為各級黨政部門、企事業單位、街道社群和文明單位分別組建分隊，常態化開展“學雷鋒、三關愛”等特色鮮明的主題實踐活動。堅持長期開展“志願者助交通、志願者進社群”，重點做好“關愛空巢老人”志願服務專項行動，不斷深化關愛殘疾人、關愛農民工及其子女(包括留守兒童)志願服務。發揮廣大黨團員和公務員在志願服務活動中的模範表率作用，結合自身優勢，開展各種形式的志願服務。
(四)全面提升文明單位建立水平。進一步加大文明單位建立的培訓、考評、管理、複查力度。做好年度文明單位申報和考評驗收。組織好候選單位社會公示和申報單位人員文明知識測試。按照《通遼市文明單位評選管理辦法》要求，嚴格執行文明單位年度複查制、及時查處制，推動文明單位管理常態化。建立文明單位不定期暗訪機制，對出現重大問題和建立滑坡的單位，嚴格依據有關規定進行通報批評、警告、撤銷等處理。
同志們，今年全旗精神文明建設工作任務已經明確，關鍵在於抓統籌，抓落實。精神文明建設不是哪一個部門的事，而是所有部門、所有領域的事，我們要進一步建立健全黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明辦組織協調、相關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制，形成各方支援參與精神文明建設的強大合力。各蘇木鎮場街道、各單位要按照會議精神，結合自身實際，細化精神文明建設任務，量化指標，明確進度，層層抓落實，做到事事有結果，件件有實效，確保今年我旗的精神文明建設工作出成效。
同志們：
這次全省農村精神文明建設現場會的主要議題是進一步深入貫徹全國農村精神文明建設工作經驗交流會議精神，總結交流全省農村精神文明建設工作經驗，部署當前和今後一個時期的工作，推動全省農村精神文明建設工作深入發展。
黨的xx大以後，全省農村精神文明建設遵照中央和省委的安排部署，緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題，堅持抓基層、打基礎，抓重點、辦實事，抓典型、做示範，抓創新、謀發展，工作力度明顯加大，各項工作取得長足進步。各級領導對加強農村精神文明建設重要性的認識不斷深化，工作的自覺性、主動性、有效性得到進一步增強。農村精神文明建設示範工程、“四村建設”、城鄉一體化試點工作、牧民定居新村建設、貧困地區整村推進、災後重建文明生態新村建設成效顯著。社會主義榮辱觀學習實踐活動、道德模範評選表彰活動、“講文明、樹新風”系列活動、愛國歌曲大家唱活動、“我們的節日”主題活動、志願服務活動，產生了廣泛的社會影響。文明農戶、文明村鎮、文明集市、企地共建、軍民共建、城鄉共建、區域共建等形式多樣、各具特色的群眾性建立活動有了新的發展、新的提高。“三下鄉”、政策法律科技教育文化衛生“六進”農家、理論宣講下基層、千臺大戲進農村等活動，深受農民群眾的歡迎。“治理髒亂差、改善城鎮環境面貌”專項整治活動持續開展，得到廣大農民群眾的積極響應。“百縣千鄉宣傳文化工程”、“西部開發助學工程”、“電視進萬家工程”、“向西部地區贈送電腦工程”、“村村通”工程、農家書屋建設、青少年活動中心建設等惠民工程，極大地滿足了廣大農民對精神文化的需求。各地在建立實踐中，積極探索、不斷創新，打造了許多新亮點，湧現出許多新典型。全省有3個縣、126個鄉鎮、村進入了全國文明縣、文明村鎮和先進村鎮的行列，16個區(市)、28個縣、120個鄉鎮、96個村進入了省級標兵、文明、先進行列。河西精神文明模範走廊、關愛農村留守兒童以及百縣千鄉宣傳文化工程、“西部開發助學工程”的經驗，在全國會議上做了發言;臨澤縣“四村”建設、金塔縣的農村資訊化建設、阿克塞縣的鄉風文明建設經驗，在全國會議上做了交流;肅州區總寨鎮被中宣部、中央文明辦列為全國十大文明小城鎮，製作了光碟，在全國進行了宣傳。這次會議安排了金昌市“以城帶鄉、城鄉共建、張掖市農村思想道德建設”、酒泉市鄉風文明、隴南市災後重建生態文明村、慶陽市農村文化建設、白銀市整治農村環境、華亭縣企地共建等7個典型發言，還有9個市、縣(區)、鄉鎮的書面交流材料，這些典型各具特色，都是實踐中的創造，集中展示了近年來我省農村精神文明建設的豐碩成果。可以說，農村精神文明建設為改善農村面貌、提高農民素質、促進農村改革發展、維護農村和諧穩定發揮了重要作用。
這次會議在金昌召開，實際上也是一次現場觀摩會。近年來，金昌市在建立全國文明城市的程序中，堅持運用“以城帶鄉、城鄉共建”的原則，用統籌城鄉的思路推進農村精神文明建設，推動城市文明向農村延伸，適應了農村社會發展的新形勢和農民群眾的新期盼，初步形成了城市與農村和諧相融、建立工作城鄉全覆蓋、齊推進，城鄉一體化的工作格局。總結金昌市“以城帶鄉、城鄉共建”的成功實踐，我們可以得到這樣幾點啟示：一是“以城帶鄉，城鄉共建”要想取得好的效果，必須以服務經濟發展為中心、把城鄉經濟、政治、文化、社會和生態建設的各項任務，通過城鄉共建這個平臺有機整合成為一個整體，實現城鎮與農村優勢資源共享，形成綜合效應、整體效應。二是“以城帶鄉，城鄉共建”要想取得好的效果，必須突出地域特色、因地制宜、分類指導，要立足當地生產生活實際、立足於當地幹部群眾思想實際，立足於當地歷史文化傳統，區別情況，發揮優勢、形成特色，促進農村精神文明建設有序健康發展。三是“以城帶鄉，城鄉共建”要想取得好的效果，必須把培育新農民做為精神文明建設的主要任務，通過城鄉共建、培養造就一大批能適應社會主義新農村建設的現代農民，為新農村建設提供有力的人才保障。四是“以城帶鄉，城鄉共建”要想取得好的效果，必須不斷探索農村精神文明建設的新載體、新領域，在改進中加強、在創新中提高，並始終保持強大的生機和活力。五是“以城帶鄉，城鄉共建”要想取得好的效果，必須切合群眾利益，吸引群眾參與。要充分尊重農民群眾的主體地位，多辦好事實事，讓農民群眾樂於參與、便與參與，在參與中獲得實惠、得到提高，使建立真正成為農民群眾自己的事。六是“以城帶鄉，城鄉共建”要想取得好的效果，必須做到堅持不懈、一抓到底，對認準的事、群眾歡迎的工作要抓住不放、持之以恆。總之，金昌市“以城帶鄉、城鄉共建共享”的經驗，具體實在，可學宜學，對城鄉一體化建設，具有示範意義和推廣價值。希望各地認真學習借鑑，並結合各自實際創造新經驗，推動農村精神文明建設不斷取得新進展。
下面，根據全國農村精神文明建設工作經驗交流會議精神，就進一步加強我省農村精神文明建設工作，我講三點意見。
一、充分認識農村精神文明建設的重大意義，進一步增強抓好農村精神文明建設的責任感和使命感
我省是一個農業人口比例高、經濟基礎相對薄弱的西部省份。解決好農業、農村、農民問題，事關建設工業強省、文化大省和生態文明省的大局。我們要從貫徹落實科學發展觀的高度，充分認識農村精神文明建設的重要地位和作用，進一步增強做好工作的自覺性和緊迫感。
第一、加強農村精神文明建設，是全面建設小康社會、實現三個文明協調發展的迫切要求。小康社會不僅僅是衡量一個國家經濟發展的尺度，而且是政治、經濟、社會、文化全面進步、人與人、人與自然和諧發展的“指標”。大力加強和推進農村精神文明建設，其目的就是通過建立，促進農村“三個文明”的協調發展，追求和實現“三個文明”總體上的協調發展，以實現真正意義上的建立目標。但是，由於各種因素的制約，我省農村的物質文明、政治文明和精神文明建設，在發展階段上還沒有達到均衡協調狀態，有時甚至出現矛盾。這就需要我們緊緊圍繞新時期農業和農村發展面臨的新形勢、新任務，深入分析新形勢下對農村幹部群眾思想活動和綜合素質發生作用的客觀環境及基本特徵，努力解決那些影響農村幹部群眾思想活動和綜合素質的理論問題和實際問題，進一步提高農村精神文明建設的質量和水平，努力解決“三個文明”發展中可能產生的矛盾，真正使幹部群眾認識到能不能搞好農村精神文明建設，關係到農村經濟持續發展和社會全面進步，關係到社會主義精神文明建設的整體水平，從而在發展中、建立中追求和實現“三個文明”建設的動態平衡和總體平衡。
第二，加強農村精神文明建設，是社會主義新農村建設的迫切需要。自中共中央、國務院《關於推進社會主義新農村建設若干意見》頒佈以來，我們不斷加大結構調整力度，全力培育提升特色優勢產業，農業產業發展成為農民增收的主要渠道;省上切實改善民生，農村安全飲水、用電、通路、使用沼氣和改善住房的步伐逐步加快，新農村建設改革試點卓有成效，呈現出點面結合、整體推進的良好勢頭。應該說，經過多年的努力，我們走出了一條先行試點、穩步推進的新農村建設之路。但從總體上講，新農村建設離廣大人民群眾的期待，還有很大差距，農村經濟社會發展滯後的局面還沒有根本改變，農民生產生活條件差的狀況也沒有根本改變。我們面臨的建設任務還相當艱鉅。實現農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村客整潔、管理民主”的發展目標，既需要大力發展農村社會生產力，也需要切實改變農村的環境面貌;既需要積極促進農業生產方式的現代化，也需要積極推動農民思想觀念、生活方式的轉變。建設新農村，必須培育新農民。要適應建設社會主義新農村要求，大力加強農村精神文明建設，不斷提高農民群眾的思想道德素質和科學文化素質，積極培育符合科學發展的新思想、新觀念，推動農村走上富裕、民主、文明、和諧的發展道路。
第三、加強農村精神文明建設，是推進城鄉經濟社會發展一體化程序的迫切需要。推進城鄉一體化程序，是解決“三農”難題的根本出路。目前，我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段。但由於歷史條件制約，我省城鄉二元結構尚未根本改變，城鄉發展差距還有擴大之勢。這種差距，既表現在經濟發展上，也表現在社會事業、精神文化、生產生活條件上。現在，農民人均佔有的教育資源、文化資源、公共衛生資源都大大低干城市，許多地方髒亂差現象依然比較嚴重，有的地方還存在著因過度開發造成的環境嚴重汙染問題。所有這些，都嚴重製約著農村經濟社會發展，影響著農民群眾的生活質量。我們應該充分發揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優越性，更加自覺地走出一條以城帶鄉、以工促農、以鄉促城、城鄉一體、共同發展的新路子，必須統籌城鄉經濟發展，統籌城鄉精神文明建設，大力發展包括文化在內的各項社會事業，著力培育文明健康的生活方式，形成整潔有序的良好環境，不斷提高農村文明程度。
第四、加強農村精神文明建設，是保障農民基本文化權益、滿足農民日益增長精神文化需求的迫切需要。隨著物質生活的改善，農民文化需求迅速增長。現在，農村居民家庭恩格爾係數已由1978年的67.7%，下降到20__年的42%左右,這說明農村文化消費潛力很大。近年來，通過各地各部門共同努力，農民群眾精神文化生活逐步改善，但農村文化建設還遠遠落後於農村經濟發展，文化產品和服務，無論是總量還是質量，都不能滿足農民群眾的需求，一些邊遠地區農民群眾文化生活十分貧乏。如何更好地滿足農民群眾精神文化需求，保障他們的基本文化權益，是擺在我們面前的一項緊迫任務。必須順應農民群眾對文化生活的新期待，大力繁榮發展農村文化，儘快緩解農村文化產品供需矛盾，讓農民群眾享受到更加豐富多彩的精神文化生活。
二、著力抓好重點工作任務的落實，不斷提高農村精神文明建設的質量和水平
隨著國務院《若干意見》的下發，我省的新農村建設已站在一個新的起點上。我們要認真貫徹落實全國農村精神文明建設經驗交流會議精神，以科學發展觀為統攬，以建設社會主義核心價值體系為根本，以“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”為總要求，以貼近實際、貼近生活、貼近群眾為基本原則，以群眾性精神文明建立活動為重要載體，以提高農民素質和農村社會文明程度為目標，解放思想，實事求是，與時俱進，深入紮實推進農村精神文明建設。當前和今後一個時期，要突出抓好六項任務。
一是把新農村建設作為農村精神文明建設的中心任務。為農村經濟發展服務，是農村精神文明建設的一條根本原則和成功經驗。建設社會主義新農村，是黨中央作出的一項重大戰略決策，是一場涉及農村千家萬戶的深刻社會變革。今後一個時期，農村精神文明建設必須緊緊圍繞新農村建設這個中心展開。要緊緊圍繞建設工業強省、文化大省、生態文明省的奮鬥目標來謀劃農村精神文明建設工作;要緊緊圍繞實施“五大戰略”來確定農村精神文明建設工作重點;要緊緊圍繞新農村建設20字方針來設計農村精神文明建設的載體;要緊緊圍繞新農村建設試點和城鄉一體化建設試點來實施農村精神文明建設示範工程。做到在指導思想上不動搖，在服務中心上不偏離，在核心目標上不鬆勁，在工作佈局上不脫節，在內容方法上不守舊。真正把農村精神文明建設融入和滲透到農民群眾發展經濟的全過程，把著力點集中到激發農民群眾參與改革和建設的積極性、創造性上來，不斷促進農村社會生產力的發展，為農民群眾脫貧致富奔小康、建設社會主義新農村提供強大的精神動力、智力支援和正確的思想保證。
二是把培育新農民作為農村精神文明建設的根本目標。農民是社會主義新農村建設的主體，培育新農民是農村精神文明建設的根本目標。沒有新農民，就沒有新農村;沒有農民整體素質的提高和自主發展能力的增強，就不可能實現農村經濟社會全面進步。培育新農民，理想信念是核心，道德規範是基礎，有文化、懂技術、會經營、善管理是保障。今後一個時期，要緊緊圍繞社會主義核心價值體系建設，更好地發揮黨的理論創新成果教育引導農民群眾的作用，向農村幹部群眾宣傳普及中國特色社會主義理論體系的基本內容，深入淺出回答農民群眾關心的熱點、難點問題，引導廣大幹部群眾充分認識中國特色社會主義國家的制度優勢，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信念。要深入開展經常性形勢政策教育，引導廣大幹部群眾瞭解黨的各項方針政策，增進對黨和政府的信任，從而更加自覺地執行黨的方針政策。要持續開展國情、省情、民情宣傳教育，抓好強農、惠農政策的宣傳解讀，特別要大力宣傳國務院《若干意見》主要精神和甘肅發展的美好前景，大力宣傳各級黨委政府建設新農村的重大舉措、進展成效，大力宣傳甘肅新農村建設的新變化新典型，不斷激發農民愛黨、愛國、愛家鄉的熱情。要繼續開展民族團結宣傳教育，引導各族群眾牢固樹立漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間互相離不開的思想，引導各族群眾堅定自覺維護國家統一、民族團結、社會穩定。要廣泛開展農業綜合技術培訓，實施農民素質提升工程，培養造就一大批有文化、懂技術、會經營、善管理、具有經濟頭腦、法制觀念、創新精神、效率意識、能適應社會主義新農村建設的現代農民。要把培育新農民同加強和改進農村未成年人思想道德建設結合起來，建立健全學校、家庭、社會“三結合”教育網路，特別要加強農村國中畢業生返鄉學生的後續教育，做好關心農村留守兒童、流出兒童、流散兒童、災區青少年、進城務工人員子女等特殊群體的思想道德教育，努力營造有利於農村未成年人健康成長的社會環境。
三是把倡導新風尚作為農村精神文明建設的重要內容。社會風尚是社會風氣、生活習慣和環境氛圍的綜合反映，體現著人們的精神風貌，標誌著社會的文明程度。沒有良好的道德素質，沒有文明的社會風尚，就不可能有真正意義上的新農村。今後一個時期，要以樹立社會主義榮辱觀為重點，從農村當前存在的具體問題入手，深入開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，修訂完善鄉規民約，發揮規章制度對人們道德行為的激勵約束作用。要廣泛開展“講文明、講衛生、講科學、樹新風”活動，在農村重點開展以提高崇尚科學、反對封建迷信，提倡健康娛樂、反對聚眾賭博，提倡勤儉節約、反對鋪張浪費，提倡村鄰和睦、反對宗族糾紛，提倡民族團結、反對民族分裂，提倡村容整潔、反對髒亂陋習為主要內容的“六提倡、六反對”活動，倡導正確的婚戀觀、家庭觀和生育觀。要持續深化群眾性道德實踐活動，結合全國、全省道德模範評選表彰，廣泛開展學習道德模範活動，組織道德模範與農民群眾面對面交流，引導農民群眾不斷加深對社會主義道德的理解和認同。各地要從實際出發，深入開展“我評議、我推薦身邊好人”活動，發現和宣傳當地農民群眾中的道德楷模，使學習身邊的典型成為普及基本道德規範、實踐社會主義榮辱觀的過程。要紮實推進農村志願服務活動，著眼於互幫互助開展志願服務，就近就便開展送溫暖、獻愛心、扶貧濟困、扶老助殘活動，在互幫互助中推動形成融洽和諧的良好社會風尚和人際關係。要著眼於提高農民致富技能開展志願服務活動，組織農業技術員、科普人員和致富能手向農民傳授實用生產技術和職業技能，幫助農民改變打工缺技能、勞務少技術的狀況。要廣泛組織開展誠信戶、十星級文明戶、好婆媳、好丈夫、好少年、好鄰里、慈善公益之星等評選表彰活動，在群眾身邊樹典型、立標杆、扶正祛邪、揚善頌佳。要把倡導新風尚同農村社會綜合治理結合起來，運用法律、行政、經濟、教育等手段，對封建迷信、黃賭毒等醜惡現象進行整治，遏制不良風氣的蔓延。
四是把建設新環境作為農村精神文明建設的基礎工作。環境面貌最直觀地反映著農村的文明程度。社會主義新農村的一個基本要求，就是要處理好經濟發展與人口、資源、環境的關係，做到村容整潔、環境優美，實現人與自然和諧相處。回顧歷史，群眾性精神文明建立活動從一開始，就是從整髒治亂、改善環境人手的，產生了良好社會效果。我們要把建設新環境作為農村精神文明建設的基礎性工作，切實抓緊抓好。要把加強村鎮規劃作為新環境建設的首要任務。我省一些農村存在有新房、沒新村和髒亂差現象，根源之一就是缺少規劃或是規劃層次低，造成亂佔耕地、無序建房，基礎要素不健全，公用設施不配套，嚴重製約了新農村的健康發展。今後，要按照統籌兼顧、分佈有序、重點突出的原則，進一步完善村鎮規劃，努力使規劃和產業發展相銜接，與土地、水資源等承載能力和永續利用相適應，引導農民建設富有地方特色、民族特色、傳統風格的生態文明新村。凡是沒有制定規劃或不按規劃進行建設的，都不能評為文明縣、文明村鎮。要按照村容整潔的要求，堅持以“四村建設”為載體，著力改善農民的生產生活條件，力爭在“十二·五”期間，全省80%以上的村實現“五有”(有多功能活動室、有廣播電視室、有農家書屋、有衛生室、有文化體育廣場)、“五通”(通電、通郵、通水、通電話、通電視)、“五改”(改院、改廚、改廁、改圈、改水)、“五化”(綠化、美化、硬化、亮化、淨化)的目標。要大力實施“鄉村清潔工程”，深入推進愛國衛生運動，切實解決農村垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、汙水亂潑等“五亂”問題，逐步消除“髒亂差”。要切實加強農村衛生日常保潔，建立農村環衛隊伍，健全環衛工作機制，加快生活拉圾和汙水無害化處理程序，保證農村人畜飲水安全，有條件的地方可對農村生活垃圾實行“戶投、村收、鎮運、區(縣)統一處理”，力爭農村環境面貌有較大改觀。要著力加強鄉村生態環境保護，按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，加強生態文明宣傳教育，增強農民群眾的環保意識和節約意識，推進節能、節水、節地、節材和資源綜合利用、迴圈利用，切實保護好土地、森林、地下水等自然資源。要大力開展節約資源和環境保護活動，深入推進“全民節約、共同行動”，倡導綠色生活、培育低碳一族，植樹造林、美化庭院，治理白色汙染、建設綠色家園。要嚴格控制環境汙染，嚴禁將環境不達標的企業從城市轉移到農村，堅決杜絕重大環境汙染事故的發生。
五是把發展新文化作為農村精神文明建設的重要途徑。我們要樹立新的文化發展觀，以建設文化大省為目標，切實加強農村文化建設，把農民群眾的基本文化權益實現好、維護好、發展好。要切實加強文化設施建設，繼續抓好廣播電視村村通、鄉鎮綜合文化站和村文化室及農家書屋建設、文化資訊資源共享、農村電影放映工程、“西部開發助學工程”、“向西部地區贈送電腦工程”、青少年活動中心建設、農村少年宮建設等文化惠民工程，加強鄉村文化設施建設和對現有文化設施資源的整合利用，推動農村公共文化服務體系建設。要大力繁榮農村文化產品創作生產，實施服務“三農”重點出版工程，多生產農民群眾買得起、看得懂、用得上的文化產品，提供更多農民群眾歡迎的文化服務。要加強對優秀文化產品的宣傳推介，通過政府採購配送、城鄉結對贈送、擴大市場營銷等多種形式，為農民群眾提供更多更好的精神食糧。要加強對農村優秀民族文化資源的系統發掘、整理和保護，開展“民間藝術之鄉”、“特色藝術之鄉”、“民間工藝大師”等命名評選活動，逐步建立科學有效的文化遺產傳承機制。要大力發展農村民辦文化，培養一批文化能人、文化經濟人，培養一批有品牌、有市場的農村文化企業。要把發展農村文化同發展特色旅遊結合起來，積極開展古鎮遊、生態遊、農家樂等民俗文化遊專案。要實施特色文化品牌戰略，培育一批文化名鎮、名村、名園、名人、名品。要以“我們的節日”為主題，廣泛開展節日民俗活動、文化娛樂活動和中華經典頌讀活動，弘揚中華民族優秀文化傳統。要繼續開展文化衛生科技“三下鄉”和農村文化服務等活動，積極引導社會力量捐助農村文化事業。
六是把打造新品牌作為推進農村精神文明建設的重要載體。改革開放以來，群眾性精神文明建立活動顯示出蓬勃生機和活力，成為精神文明建設的響亮品牌。但與建立文明城市相比，農村建立無論是重視程度、工作力度、還是社會影響，實際效果都有一定的差距，必須下大力氣用新思路研究新情況、用新辦法解決新問題、用新品牌開創新局面。要圍繞農戶這個基本細胞打造新品牌，在入戶到人上下功夫。要在繼續開展“十星級文明農戶”等建立活動的基礎上，積極探索新形式、新載體，廣泛開展“文明村民”、好婆媳、好妯娌、農村致富能手、道德模範、誠信農戶等評選表彰活動，讓農民群眾在參與中受到教育、得到提高。要圍繞文明村這個關鍵打造新品牌，在夯實基礎上下功夫。要把建立文明村活動，作為新農村建設和精神文明建設的一項長期任務，常抓不懈、動態管理。要配合新農村建設試點工作，著力培養一批高標準的示範村、標兵村，充分發揮他們的輻射帶動作用。要圍繞文明集市這個視窗打造新品牌，在影響和帶動上下功夫。要把建立文明集市作為新的抓手，針對存在的突出問題，抓住關鍵環節，找準工作突破口，廣泛開展文明集市建立活動，使農村集市成為傳播文明、引領風尚的重要視窗。要圍繞小城鎮建設這個龍頭打造新品牌，在示範帶動上下功夫。隨著城鄉一體化建設，發展小城鎮已經成為農村實現現代化的必由之路。我們要根據小城鎮既區別於城市又不同於農村的特點，積極推動建立文明小城鎮活動的開展，及時宣傳建立經驗，搞好示範引導，不斷提高建立水平，使其帶動周邊農村共同提高文明程度。要圍繞城鄉共建活動打造新品牌，在以城帶鄉、整體提高上下功夫。以城帶鄉、城鄉共建，是農村精神文明建設進一步發展深化的內在需要。蘭州、嘉峪關市和11個試點縣以及其它縣級市、縣級區，要結合自己的實際，學習借鑑金昌的成功經驗，廣泛開展以城帶鄉、城鄉共建活動，真正在建立工作中發揮城市人才、文化、資訊、等方面的優勢，幫助和帶動農村發展，發揮農村在土地、環境、資源、勞動力等方面的優勢，支援城市建設，使城鄉攜手、共同發展。
三、切實加強對農村精神文明建設的組織領導，確保農村精神文明建設始終保持旺盛的生命力
大力推進農村精神文明建設，建設社會主義新農村，是一項長期而艱鉅的戰略任務，是對各級黨組織執政能力和領導水平的考驗。各地各部門必須高度重視，加強領導，明確職責，統籌協調，狠抓落實，做到思想上高度重視、工作上強力推進、政策上全力支援，為促進農村精神文明建設健康發展提供有力保證。
一要加強組織領導，健全工作機制。各級黨委和政府要切實加強對農村精神文明建設工作的組織領導，提上重要議事日程，納入經濟社會發展規劃。要進一步健全完善黨委政府統一領導、文明委組織協調、各職能部門各負其責、全社會合力推進的領導機制和工作機制。縣、鄉黨委、政府處在工作第一線，擔負著具體推動農村精神文明建設的重要職責，要把精神文明建設同經濟建設一起安排、一起組織實施、一起檢查考核，確保各項工作有效開展、紮實推進。要認真貫徹落實中宣部等六部委下發的《若干意見》，切實加強農村基層宣傳文化隊伍建設，在幹部管理、增設非領導職數、鄉鎮和街道配備專職宣傳委員、增加鄉鎮文化站編制、增加專項經費、分級加強宣傳文化隊伍培訓等各個方面有實質性的進展和舉措。要加大對農村精神文明建設的投入。現在不少地方農村精神文明建設投入偏低，嚴重製約了工作的開展。各縣(市、區)要下大力改變這種狀況，要隨著經濟發展逐步增加投入;要適應社會主義市場經濟要求，逐步建立規範有效的融資機制，逐步形成農村精神文明建設多渠道投入體制。同時，要注意防止和加重農民和企業負擔。
二要堅持分類指導，突出地域特色。實事求是，一切從實際出發，是農村精神文明建設的基本要求。制定建立規劃、設計建立活動、提出工作要求，都要符合農村和農民實際，既要積極進取，又要循序漸進;既要統一部署，又要因地制宜;既要鼓勵先進，又要著眼多數;絕不急於求成、急功近利。在農村精神文明建設實踐中，要根據河西、隴東、隴南、隴中和民族地區不同地域經濟、社會、文化發展現狀，採取分類指導、協調推進的方式，注重因地制宜、突出特色，促進全省農村精神文明建設的協調發展。要抓好基層，夯實基礎，一件事情一件事情地去做，一個問題一個問題地去解決，一個層面一個層面地拓展，推動農村精神文明建設穩步向前發展。
三要強化齊抓共管，形成工作合力。農村精神文明建設涉及面廣，是一項系統工程，需要凝聚各方面的智慧和力量。各級文明委要在黨委領導下，發揮組織協調作用，建立完善督促檢查機制、評比表彰激勵機制，把各種資源整合起來，形成整體推動、齊抓共管的工作格局，推動農村精神文明建設各項任務落到實處。宣傳、文化、廣電、新聞出版等部門，要大力推動農村文化陣地建設，加大輿論宣傳力度，引導社會各方面更加關注農業、關心農村、關愛農民。環境保護、住房和城鄉建設、教育、科技、衛生、農業等部門，要結合各自業務工作，積極推進農村基礎設施建設，改善農村人居環境，提高農民素質。工會、共青團、婦聯和文聯、殘聯等群眾團體，要充分發揮自身優勢，把工作做到各自聯絡的群眾中去。文明辦作為文明委的辦事機構，要加強與有關部門的溝通和協調，認真做好組織協調和自覺服務工作，更好地發揮作用。
四要狠抓工作落實，務求取得實效。農村精神文明建設面對的農民群眾，是最基層的工作，必須突出一個實字，重實幹、出實招、求實效。要把貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求體現在抓好工作落實的方方面面。要堅持從實際出發，大力弘揚求務實作風，嚴格按目標任務進行細化分解，把原則性要求變為可操作性措施，把重點任務變成具體專案，持之以恆地開展工作，日積月累，久久為功。要通過健全工作機制，保證上級部署的各項任務能夠真正落實下去，做到有始有終，保證在落實工作中幹多和幹少不一樣，幹好和幹壞不一樣，防止上面熱下面冷或虎頭蛇尾。要以農民群眾的評價和檢驗來推動工作，防止勞民傷財的形象工程，力戒形式主義，不做表面文章。要發揮典型的示範帶動作用，積極推廣這次會議交流的成功經驗，注意培育和發現新的典型。要認真調查研究，不斷深化對農村精神文明建設規律的認識，形成新思路，探索新辦法，打造新品牌，不斷把農村精神文明建設推向前進。
同志們，農村精神文明建設的任務很重，責任很大。這次現場經驗交流會的要求能不能落實，很大程度上取決於在座同志的工作責任心和精神狀態。我們要以對黨和對人民負責的態度，保持良好的精神狀態，改進作風，深入基層，開拓進取，知難而進，努力開創甘肅農村精神文明建設工作的新局面。
這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，通報全市城區文明建立、農村清潔工程、美好鄉村建設和"三線三邊"治理工作開展情況，總結工作成效，交流工作經驗，安排部署下一步工作。會上印發了《關於在亳州市主城區範圍內開展居民小區樓道出新活動的通知》、《關於在主城區範圍內禁止佔道搭臺和噪聲汙染的通告》、《關於進一步加強文明建立千名幹部進網格有關工作的通知》，請大家按照工作要求，抓好各項工作落實。一會兒，敬農書記還要作重要講話。下面，我先講三點意見：
一、充分肯定成績，清醒認識問題，切實增強做好各項工作的緊迫感和責任感
(一)關於"千名幹部進網格"工作。一是"千名幹部進網格"框架搭建基本完成。去年年底以來，市委、市政府結合黨的群眾路線教育實踐活動，在譙城區薛閣社群長期試點工作的基礎上，市主城區創新開展了文明建立"千名幹部進網格"活動，譙城區和市經開區共劃分356個基本網格，每個網格都有市政、園林、建管、交警、工商、商務、藥監、環保及電信、移動、聯通、供電、燃氣、公交、安廣網路、城訊公司等市直和譙城區責任單位人員進駐，即"10+9"人員進網格，形成了基本框架，落實體系基本完善。二是"隨手拍"平臺作用充分發揮。"隨手拍"平臺是"千名幹部進網格"的中樞神經，在"找、交、銷、查、考"五大工作機制中，"找"是核心和關鍵，廣泛地發動人民群眾再輔之以各單位分管文明建立和主管這項工作的一些同志，創新交辦、銷號、檢查、考核辦法，努力實現平臺的優化。截至目前，"隨手拍"平臺累計收到幹部、志願者和群眾"隨手拍"問題11萬多個，交辦問題5。5萬個，解決問題4。 7萬個;同時，市委、市政府為了獎勵群眾自發參與"隨手拍"活動，發放資金近10萬元。三是群眾反映的突出問題得到集中治理。譙城區在解決日常問題的基礎上，今年8月份開始，根據需要配備了環衛工人、社群和街道幹部，充實了"千名幹部進網格"力量;市經濟開發區採取"政府購買服務的方式"，在發動群眾、組織幹部進行"隨手拍"的基礎上，委託專業公司進行常態化的"隨手拍"工作，取得了較好成效;市住建委就城區主次幹道窨井蓋、路牙石、綠化帶等開展了專項排查，發現損毀及時修復更換，特別是對窨井蓋採取一次性招標、集中足量採購，減少了審批環節，提高了工作效率。這些問題的解決，為建立文明城市奠定了良好基礎。
(二)關於農村清潔工程工作。從去年5月開始，在敬農書記的倡議下，圍繞"凡地必淨、凡土必綠、凡水必清、凡村必潔"的要求，在全市1。47萬個村莊全面開展"向垃圾開戰、向文明邁進"行動，大力實施農村清潔工程。一年多來，在農村清潔工程工作上，市縣兩級投入專項資金4。3億元，共清理垃圾34萬噸，清理河道8200多公里，新增綠地3200多萬平方米，全市村容村貌明顯改觀，得到省委、省政府主要領導，兄弟城市和來亳考察企業家的一致肯定。一是開展專項行動。按照"組織領導有力、保潔人員齊備、環衛設施完善、專項經費保障、考核獎懲嚴格"的要求，我們利用半年時間開展了垃圾專項整治活動，集中對歷年留存在村邊、路邊、溝邊、塘邊、集鎮周邊的積存垃圾進行整治，對群眾房前屋後，尤其是廁所、畜圈、雜草進行徹底清理，基本實現了清理全覆蓋。二是實現了垃圾處理常態化保潔。在集中清理的基礎上，形成了"戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理"的農村垃圾處理模式，常態化保潔機制初步建立。三是確保了督查測評客觀公正。按照"無暴露垃圾、無水面漂浮物、無亂堆亂放、無亂貼亂畫、無汙水橫流、無公共場所垃圾"的"六無"要求，建立了一月一測評、一月一通報、一月一排程制度。截至目前，共開展5次市級暗訪、5次第三方測評，測評結果在市級媒體公佈，獎優罰劣。
(三)關於美好鄉村建設工作。該項工作啟動實施兩年多來，各縣區、各部門思想認識高、工作力度大、資金投入多，突出"重點示範村建設、特色產業建設、清潔環境建設"三個關鍵，成效十分明顯。20xx年全市26個重點示範村已完成建設任務，在今年8月份省級考核驗收中利辛縣和蒙城縣分別名列皖北片區第2名、第3名。20xx年28個省級重點示範村配套設施建設全面啟動，現已完成整體工程量的75%。突出特點有：一是產業發展特色彰顯。大力發展特色農業，著力促進產村融合。譙城區蔣李村萬畝牡丹芍花中藥園、渦陽縣韓橋村高科技農業產業園、蒙城縣韓寨村千畝櫻花葡萄產業園、利辛縣諸王村農業迴圈經濟生態產業園、王人鎮曹店村"印象江南"旅遊產業園，已經成為亳州產業特色的新亮點，推動了我市農村經濟再上新水平，農民精神面貌發生新變化。二是村莊建設規劃先行。修編了美好鄉村的總體規劃、專項規劃、村莊規劃，特別是各縣區普遍開展了村莊布點規劃、重點示範村建設規劃，做到了一村一規劃、一村一風格、一村一品位。三是生活品質明顯提升。重點示範村加大村莊道路、安全飲水、有線電視等基礎設施建設力度，新建改建了一批村級為民服務中心、健身場所、文化站、衛生室、農村學校等農村基礎公共服務設施，廣大農民生活水平得到顯著提高。
(四)關於"三線三邊"環境治理工作。去年11月底，省委、省政府在全省美好鄉村建設推進會上對"三線三邊"環境治理工作進行了動員部署，全市上下高度重視，科學謀劃，從"兩定一謀劃"(定範圍、定標準和謀劃重點專案)開始，紮實推進"三線三邊"環境治理工作。截至目前，全市用於"三線三邊"環境治理的資金達9億元，新增綠化面積15萬畝，治理城市周邊出入口、打造優美景觀23個，治理省際出入口6個，綜合整治宋湯河、亳宋河、亳城河等38條河道，治理礦山2個，工作進展有序，措施有效。主要特點有：一是領導有力。敬農書記高度重視，多次實地調研，一線指導工作開展。各縣區、各部門、各基層單位都把"三線三邊"環境治理作為改善城鄉環境面貌、提高群眾生活質量的重要抓手，擺上重要議事日程。二是措施細化。各縣區、各部門精心謀劃、因地施策，將全面整治與分步實施相結合，將統一標準與彰顯特色相結合，將樣板示範引領與輿論推動相結合，形成了不少好經驗、好做法，使得該項工作由點帶面、重點傾斜，有效破解了治理工作中的難題。三是強化督查。市、縣區都建立了資訊報送、定期排程、工作督查等制度，推動各項工作按照時間節點不斷向前推進。市"三線三邊"辦先後聯合水務、交通、公路、林業、新聞單位以及第三方測評公司，圍繞各項重點治理任務，每月對三縣一區及市經濟開發區進行暗訪，以通報問題為主，督促整改落實。一年來的整治成效贏得了廣大幹部群眾的認可。
同志們，雖然文明建立"千名幹部進網格"、農村清潔工程、美好鄉村建設和"三線三邊"環境治理工作取得了一定成績，但僅僅還處在起步階段，還只是開頭，與省委、省政府和市委、市政府的要求相比，與廣大人民群眾的熱切期盼相比，都還有很大差距。剛才播放的專題片已經集中暴露了存在的問題，有些是非常嚴重的，甚至讓人瞠目結舌。產生這些問題的原因，有客觀上，但也有主觀上的;有的問題是點上的個別性的，有的是面上的帶有普遍性的;有的問題是因為投入不到位，有的是因為工作機制不科學，工作缺乏針對性，還僅僅停留在形式主義、表面現象上。總之，針對這些問題，希望各級各部門高度重視，認真研究，切實加以解決。
二、堅持問題導向，突破薄弱環節，把亳州建設成為"地淨、路暢、水秀、天藍、林擁城"的宜居之城
(一)關於城市文明建立工作。一要加快推進"九城同創"。"九城同創"是市委、市政府確定的一項中心工作，是提高城市宜居水平的一個重要抓手，也是促進整體工作水平提升的重要平臺。目前，全國雙擁模範城市、新能源示範城市、國家智慧城市建立方案已經印發，國家環境保護模範城市、國家園林城市建立方案已經過多輪研討、修改完善。各建立牽頭單位要抓緊做好建立方案的細化、實化、具體化工作，關鍵是要分年度明確目標任務。特別是要精心謀劃，積極對接，儘快上報明年建設專案，以納入政府預算盤子。具體來說，在環保城建立方面，要重點抓好大氣汙染防治工作，年內按照PM20xx年均濃度必須低於20xx年的省考核要求，強化各項整治措施，加快推進燃煤鍋爐淘汰、餐飲油煙整治、黃標車及老舊車淘汰等工作，同時加大對社會化購買服務的道路清掃、路面灑水等工作的監管，加強揚塵治理，確保空氣質量良好，保持一片"天藍"。要加快實施城區水系貫通工作，按照一次規劃、分步實施原則，先實施主幹河道，再考慮其他坑塘溝渠;先完成對河流現狀的疏浚，然後根據客觀需要再進行拓寬，兼顧工程和生態，把渦河水引入到城區來，力爭自流，實現"水秀"目標。要加強城市主幹道和街頭遊園綠地建設工作，千方百計增加城市綠量，做到見縫插綠、按需補綠、拆牆透綠、應綠盡綠;對城區外環外未徵用土地，可通過租地、反租倒包等方式，大規模推進植樹造林，實現"林擁城"目標。二要深化"千名幹部進網格"工作。首先要認真抓好"找"的工作。要以"隨手拍"為平臺，積極推廣市經濟開發區利用政府購買專業化公司開展"隨手拍"活動的好經驗、好做法;市裡已經招標採購了4家公司，每天將提供2400個發現的問題，譙城區、市經濟開發區也要建立相應的工作機制。要加大有關人員充實力度，特別是要進一步解決好環衛、城管等人員進駐網格不足的問題，真正把發現的問題接得住、解決掉。截至到今年上半年，發現問題的整改率只有30%，到10月份也只有42%左右，仍然還有58%的問題沒有得到及時解決。市裡決定各縣區和市經開區每年分別交納100萬元作為考核押金。對發現的問題沒整改的或整改不及時、不到位的，縣區將扣減押金、列入年度考核，市直單位要進行效能考核，並追究相關責任人責任;每月暗訪排名倒數第一和得分低於85分的網格、責任單位要在市級媒體向全市人民公開說明原因。三要迅速落實居民小區樓道出新工作。採取堵疏結合的方式，對街頭包括小區內的所有小廣告利用"呼死你"系統給予整治，同時在樓道內設定便民公告欄，對小廣告予以規範。針對城區一些老舊小區樓道內牆皮脫落、佈滿"牛皮癬"、亂堆雜物等現象，市文明辦、市城管執法局等有關部門和譙城區認真紮實開展了小區樓道出新試點工作，目前試點工作已經完成，總結出了一些好經驗、好做法，形成了一套比較好的發動、實施和補助機制。按照物價部門測算的樓道出新費用標準，有住房維修基金的，費用從維修基金列支;無住房維修基金的，由業主承擔一半，譙城區、市經濟開發區財政給予補貼一半，幫助群眾進行樓道出新。主城區各街道要組成專門的班子，認真落實資金，確保在20xx年春節前把樓道出新工作做好、小區環境取得根本性的變化。四要開展禁止佔道搭臺演出及噪聲汙染專項整治活動。紅白喜事大操大辦、佔道搭臺唱戲等是當前普遍存在的陋習，群眾反映強烈，可謂"一家有喜，周鄰遭殃"。市文明辦、市環保局、市公安局、市城管執法局等部門要針對主城區劃定範圍內的搭臺唱戲行為，從今年12月份起，進行集中整治，確保《關於在城區演出活動中禁止佔道搭臺及噪聲汙染的通告》落到實處。文旅部門要嚴格執行演出備案制，未經允許的一律查處，同時加強引導演出單位參與政府購買服務的送戲下鄉、送戲進敬老院活動;市文明辦、譙城區政府要耐心細緻地做好社群群眾，特別是"大總"的工作;環保部門要加強噪音監控和執法;公安部門要對城區主幹道上的搭臺唱戲行為，依規依法處罰到位;城管部門要對人行道和小區裡搭臺唱戲行為進行嚴格管理;紀檢監察部門要加強對黨員幹部的監督;媒體要倡導健康文明的生活方式。通過多措並舉，破除陳規陋習，增強文明意識和法制觀念，營造良好的人居環境。以上三項工作都是先在主城區試點，待取得成功經驗、條件成熟後再向三縣推廣。五要開展道路交通擁堵綜合整治工作。市主城區和各縣要繼續鞏固三輪車整治成果，防止反彈和回潮。特別是針對主城區道路交通擁堵現狀，各調研組要抓緊進行城區道路交通疏導調研，合理規劃設定公交站臺和計程車停靠點，做好長途客運站和農用班線客運站外遷工作，儘快謀劃實施利辛路、人民路西段、湯王大道北段等疏通工程，解決好"斷頭路"問題，確保實現"路暢"目標。
(二)關於農村清潔工程工作。前不久，我市網友留言人民網，反映個別地方存在隨意傾倒垃圾現象，充分說明群眾對農村清潔工程更關注了，對農村清潔工作不到位的很有意見。當前，要重點做好以下工作：一要嚴格分類減量。對塑料垃圾、廢棄燈管、乾電池、鋰電池、農藥瓶(袋)等有毒有害垃圾，以縣區為單位，合理確定回收價格，由縣區財政安排專項資金進行回收，資金要落實到代收網點。有毒有害垃圾回收後，統一組織運送到有資質的企業進行無害化處理。對其他可回收利用垃圾，由農戶和保潔員直接分揀處理。這項工作有的縣進展很快，有的縣還沒有啟動。二要規範垃圾存放。對分類後剩餘的剩菜、剩飯、樹葉、果皮等可降解垃圾，按照遠離村莊、遠離學校、遠離水源、遠離道路要求，由鄉鎮(街道)統一處理，進行定點規劃，就地進行掩埋處理，並且做好今後挖掘焚燒處置工作，嚴禁造成二次汙染。對有些仍然隨意傾倒，沒有及時進行處理的，要迅速地再全面開展一次集中清理，真正做到"清理全覆蓋，管理無縫隙"。
(三)關於美好鄉村建設工作。一要發揮群眾主體作用。堅持群眾的事自己議、自己定、自己幹、自己管，廣泛、認真地走好群眾路線。二要統籌紮實推進。今年28個村各項建設任務，要進一步加快工作進度，確保明年5月份以前全面完成;20xx年31個重點示範村建設，要爭取年內啟動。三要科學規劃建設。要緊密結合群眾實際需求，堅決不搞面子工程。特別是要把保障農民基本生產生活條件放在首要位置，把重點建設放在垃圾汙水處理、安全飲水、村莊道路、危房改造、電力通訊、綠化亮化等方面，科學把握好建設力度和財力承受度、農民接受度之間的關係。四要繼續突出亳州特色。要結合新型農業經營體系建設，大力培育專業戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體，積極鼓勵和支援農民群眾返鄉創業，引導發展特色產業、鄉村觀光旅遊、農家樂專案等，努力形成"一村一品"。
(四)關於"三線三邊"治理工作。一要瞄準廣告，對症施藥發力。要加大規範廣告標牌力度，集中開展專項治理行動，相關部門和各縣區政府要分工負責，強化協作，加快推進。特別是對城市周邊、高速出入口、國省道沿線等關鍵部位，解決好廣告破損問題，確保以城市形象展示、文明建立宣傳為主的公益廣告不少於總量的30%。二要分類指導，推進建築治理。針對"騎路集市"、"夾道建房"，部分地方建築立面嚴重損壞、斑駁破舊問題，各級各部門要創新方法、加強管理，嚴格執法、規範治理。三要提前謀劃，實施綠化提升。各縣區要根據冬季植樹造林特點，圍繞"三線三邊"提前規劃綠化提升工作，結合千萬畝森林增長工程、城鎮園林綠化提升工程，大力開展綠"線"美"邊"工作，打造一批森林長廊。四要由表及裡，做好拓展延伸。各縣區和市直相關單位要在鞏固前期治理成效的基礎上，以點帶面、由線擴面，推動治理工作向老舊小區、背街小巷、城中村延伸，向省際、市際周邊等薄弱地段、死角盲區延伸，確保拓展延伸工作科學有序推進，加快實現環境治理全域覆蓋。
三、加強領導，落實責任，形成強大工作合力
一要進一步加強組織領導。實踐證明，工作搞得好不好，關鍵在於黨委、政府"一把手"重視不重視。從當前的情況看，各地之間工作進展不平衡的原因，除了工作基礎、財力狀況等客觀因素外，更主要在於重視程度等主觀因素。各縣區、各部門要進一步健全組織機構，建立工作推進機制，主要負責同志要擔總綱、負總責，真正把這項工作牢牢抓在手上，始終不放鬆;各分管負責同志要全力以赴，全身心地投入。各有關部門要按照各自工作職責，各負其責、履行責任，形成齊心協力、齊抓共管的工作格局。
二要進一步加大要素保障。各縣區要按照要求，加大資金投入，將農村清潔工程、"三線三邊"治理、文明城市建立等必要經費納入同級財政預算，確保有人幹事、有錢辦事。要加強專案資金整合，優先投入群眾反映突出的環節和問題。要不折不扣地落實"每年新增建設用地指標不少於5%用於美好鄉村建設，每年的土地增減掛鉤指標不少於10%用於非農產業發展用地"的省裡規定的"硬指標"。
三要進一步加強督查排程。前段時間，媒體開設"三線三邊治理看縣區"、文明城市測評曝光臺、清潔工程月通報等專欄，在正面宣傳引導的同時，連續刊播暗訪紀實進行曝光，一些地方長期積累的頑疾在短時間內得到有效整改。要進一步完善日常巡查、集中測評和第三方機構調查相互補充的測評方式，提高測評效能。原則上以後這四項工作都採用暗訪的方式進行督查，不增加基層負擔。要進一步強化責任落實，對行動遲緩、推動不力、髒亂差問題依然突出的地方，進行曝光、約談，認真解決好"好發動、難堅持"的問題。對新聞媒體曝光的，要納入通報督辦問責，確保工作持續深入推進。
同志們，做好城市文明建立工作，既是時代進步的要求，也是我們建設好"活力亳州、美麗亳州、幸福亳州"的必然要求，讓我們在市委的堅強領導下，共同努力，把各項工作紮紮實實做好!
強調，自然生態要山清水秀，政治生態也要山清水秀。隨著“兩山”理念的不斷深化，自然生態已經形成水系環境、大氣環境、生物多樣性等比較系統的評價指標體系。政治生態是反映政治主體在一定的政治環境下生存和發展的狀態，目前各地都在積極探索建立科學的評價指標體系，從而使政治生態反映得更直觀、預警得更及時、糾正得更有力。
為了促進清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設的各方面全過程，營造風清氣正的良好政治生態，浙江省景寧畲族自治縣探索推行“清廉指數”考評，初步構建了一套量化評估、直觀生動的政治生態評價體系，使區域政治生態有了“體檢表”和“座標尺”，有力擰緊了基層管黨治黨螺絲帽。
聚焦靶向監督，把整片“森林”管起來
政治生態是一個地方政治生活現狀以及發展環境的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現，全面從嚴治黨、優化政治生態，首先必須察實情、明現狀。
概念具體化。致力於將抽象感性的政治生態有形化、可量化，引入管理學上通行的層次分析法，運用定量、定性相結合的方式，圍繞“幹部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗”四大目標，制定出臺《關於建立政治生態評價體系(清廉指數)的實施意見(試行)》，研究建立了四位一體、分層設定的“清廉指數”評價模型。
監管全方位。將抓“關鍵少數”與管“絕大多數”相結合，牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”，將黨委(黨組)主抓直管、班子“一崗雙責”、幹部選拔任用等納入“清廉指數”考評重點內容，將全縣21個鄉鎮(街道)、57家縣直單位全部納入評價範圍。同時，出臺了“清廉村居”建設指導意見，根據農村基層實際，設立村(居)版“清廉指數”，構建部門、鄉鎮(街道)、村(居)三級聯動的評價體系。
延伸全覆蓋。“清廉指數”不僅把黨風正、政風清作為重要指標，而且把民風淳作為重要目標，將“鄉風文明”納入評價體系重要內容。針對景寧長期以來民間婚喪嫁娶中存在的奢靡之風和陳規陋習，率先制定出臺了《關於規範黨員、幹部操辦婚喪喜慶事宜的若干規定(試行)》，嚴明“八個不準”“八個嚴禁”“兩個報告”等規矩，為黨員幹部定標準、畫紅線，執行情況納入清廉指數監測資料採集系統。
動態分析研判，為政治生態精準“畫像”
“清廉指數”評價結果影響面廣、社會關注度高，能否讓人信服至關重要。我們探索建立部門協同、動態分析、科學研判工作機制，力求“畫像”更精準，更準確反映黨員幹部整體狀況。
堅持在動態監測中評。政治生態是黨風、政風、社會風氣的綜合反映，是一個動態的過程。為此，我們建立資料隨時採集、季度彙總、半年分析機制。定期採集彙總紀檢監察、組織部、宣傳部、審計局等部門日常考評資料，賦予不同的評價權重分值，從而綜合測算得出“清廉指數”，並於每年年中、年末，邀請“兩代表一委員”召開綜合評審會，出具評價報告，形成“清廉指數”排行榜。
堅持在創新實幹會考。班子凝聚力、戰鬥力以及幹部隊伍精氣神是評價一個區域或單位政治生態的重要標尺。我們結合景寧實際，將實幹擔當作為政治生態評價重要指標，強化對各鄉鎮街道(村居)、各機關部門落實縣委部署開展的畲鄉鐵軍“志不求易、事不避難”創新實幹大趕考成效的評價成果運用，使重大決策部署執行落實情況與“清廉指數”緊密對接。
堅持在社會評價中察。政治生態好不好，群眾有話語權。“清廉指數”評價體系在注重黨內民主評價的同時，引入社會評價機制，注重傾聽人民群眾的意見，權重佔總分值的10%，讓業務部門的“專業分”與人民群眾的“獲得感”相結合，確保監督評價更立體、更客觀。
強化結果運用，切實做好“後半篇”文章
評價不是目的，關鍵是將評價結果運用好，推動縣域政治生態不斷優化。我們堅持問題導向、效果導向，切實做好“清廉指數”考評的“後半篇”文章，著力推進“清廉畲鄉”建設。
分級反饋，層層壓實責任。根據“清廉指數”測算情況，出具政治生態“體檢報告單”，分別向縣委、縣政府主要領導、分管聯絡縣領導、被評價單位黨組織主要負責人反饋，不僅使決策者對轄區“森林”與“樹木”政治生態情況一目瞭然，還提出“限期治理”建議意見，層層壓實責任，為優化區域政治生態打下良好基礎。
適時預警，突出問題整改。發揮政治生態評價機制預警作用，對於得分低於80分或者排名倒數三位的，發出預警通知書，要求對照“體檢報告單”，圍繞發現的“堵點”“痛點”“汙染點”，對症施策、限時整改落實。20xx年以來，已完成對全縣21個鄉鎮(街道)、57家縣直單位部門的季評、年中評，並根據考評結果，及時發出預警通知。
追責問責，樹立鮮明導向。堅持有責必問，強化對政治生態整治情況的跟蹤分析，對維護轄區政治生態不力、“汙染源”清除不徹底的單位和個人，實施問責機制。將政治生態評價與縣委巡察緊密結合，將“清廉指數”得分較低的單位列入“點穴式”“機動式”巡察、巡察“回頭看”重點名錄清單。
同志們：
這次全市精神文明建設工作會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。市委對開好這次會議非常重視，何書記專門作了指示，要求全市各級黨委要認真貫徹落實“八榮八恥”重要論述，大力開展社會主義榮辱觀教育，把精神文明建設提高到一個新水平。今天會議的主要內容是貫徹全省精神文明建設工作會議精神，回顧去年工作，表彰先進，部署今年任務。去年，我市精神文明建立工作取得了顯著成績，湧現出一批在全國、全省有影響的文明單位、文明村鎮和先進城市。剛才，我們已經進行了隆重表彰。在此，我代表市四大家向受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!向從事精神文明建設的同志們表示衷心的感謝! 向所有關心精神文明建設的社會各界表示誠摯的敬意!下面，根據市文明委研究的意見，我主要講三個問題：
一、總結成績，認清形勢，進一步增強抓好精神文明建設工作的責任感和緊迫感
20xx年，全市精神文明建設工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央、省委關於加強精神文明建設的要求，圍繞中心、服務大局，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，在改進中加強，在創新中發展，邁出了堅實的步伐，取得了豐碩的成果，形成了全面推進、蓬勃發展的良好態勢，呈現出你追我趕、爭先創優的生動局面。
一是思想道德建設有了新加強。 全市以“雙萬”活動為載體，大力倡導和踐行公民基本道德規範，公民思想道德素質明顯提高。廣泛開展評選“南陽市第四屆文明市民”活動。大力實施以家庭和美、鄰里和睦、人際和諧為主要內容的“三和行動”。組織大中專學生開展“送溫暖”、扶弱助殘等道德實踐活動。突出狠抓“三理”教育活動。在學校、企業、社群、村鎮普遍建立了“三理”教育工作隊伍，建立考評機制，設立“三理”教育工作試點，召開了現場會。我市抓村級試點的做法，在全省“三理”教育工作經驗交流會上進行了介紹，原省委副書記王全書同志對此做了充分肯定。各地以學校、社群、村鎮為平臺，組織開展了豐富多彩的教育活動。堅持不懈地組織開展“三項集中整治”活動，青少年成長的社會環境進一步淨化。
二是建立文明城市活動有了新突破。 我市結合南陽實際，實施建立國家園林城市、中國優秀旅遊城市、國家衛生城市和文明城市“四城聯創”，以爭創國家園林城市和中國優秀旅遊城市為重點，舉全市之力，集全民之智，紮紮實實開展建立，創出了成效，創出了士氣，創出了精神，群眾比較滿意，我市獲得了國家園林城市和中國優秀旅遊城市兩塊金牌。在建立活動中，大批沿街單位拆牆透綠，新建綠地遊園 6 個，增加綠地面積 200 多公頃。連續開展市容環境衛生綜合整治，清理了多年的積存垃圾和衛生死角，改造和新建了一批星級公廁和水衝式公廁。拆除臨街道路違章建築 7 萬多平方米，違章搭建 4300 多處，取締佔道經營萬餘處。安裝更換路燈數千盞，建成了濱河路、臥龍路亮化兩條街。對城區主要道路門店招牌進行統一規範更新。在主要道路和景區景點安裝交通指示、計程車停靠、公交站點等標牌。對城區主要道路網線進行了規範整治，對臨街建築牆面進行粉飾美化。嚴厲打擊了城市“牛皮癬”，查處亂貼小廣告案件多起，處罰多人。在景區建立方面，堅持打響品牌，提高品位，加強遊客的“吃、住、行、遊、購、娛”設施建設;加強旅遊從業人員的教育，提高了服務質量，完善遊客投訴機制，整治旅遊環境，著力解決了一些景區存在的突出問題。全市新創國家級 4A 景區兩個，實現南陽4A級景區零的突破。
三是文明單位建立水平有了新提高。 全市加強了對各級文明單位的建立、評選和管理工作，修訂完善市級文明單位考核評選辦法，實行群眾評議與現場考核相結合，查閱資料與考試測驗相結合，定時考核與定性評價相結合，部門把關與社會監督相結合，綜合評價申報單位的建立成效，使文明單位的考評更加公開、公平、公正。文明單位建立質量進一步提高，湧現出 7 個全國文明單位和全國精神文明建設工作先進單位;有 45 個單位晉升省級文明單位。 156 個單位被市委、市政府命名為市級文明單位。
四是農村精神文明建設有了新進展 。全市各地以“三學三爭”活動和爭創“精神文明建立工作先進鄉鎮”為載體，加強對農民群眾的思想道德教育和致富技能培訓，突出治髒、治亂，推行“一池三改”，有力促進了農村經濟和社會的協調發展，加快了社會主義新農村建設步伐。全市共評出新型農民 80 多萬人，文明家庭 34 萬戶，科技致富能手 26 萬人，建成市級文明新村195 個，縣級文明新村 1015 個，市級精神文明建立工作先進鄉鎮 13 個。有 6 個村鎮分別被中央文明委命名為“全國文明村鎮”和“全國建立文明村鎮工作先進村鎮”，2個村鎮被命名為省級建立工作先進村鎮。同時，廣泛開展了文化科技衛生“三下鄉”活動，精心實施了“西部開發助學工程”，得到了廣大農民群眾的歡迎。
當前，南陽已進入了一個快速發展的新階段，省委書記徐光春明確要求我們南陽在“”時期要立足新起點，實現新跨越，再造新南陽，努力走在全省前列，為中原崛起提供重要支撐。全市“兩會”也給南陽未來的發展勾繪了藍圖，這不僅對經濟建設，而且對精神文明建設也提出了新的更高的要求，迫切需要通過加強精神文明建設，為我市經濟和社會的全面發展提供強有力的思想保證、精神動力和智力支援，營造良好的社會環境。同時，我們應看到，我市精神文明建設工作還存在一些薄弱環節，城市和景區的整體文明水平還比較低，加強社會主義榮辱意識教育的任務還相當重，農村群眾生活文化環境還比較差等等。這些問題必須引起我們高度重視，因此，各級各部門一定要保持清醒頭腦，進一步增強責任感和緊迫感，採取更加有力的措施，紮實做好今年全市精神文明建設的各項工作。
二、明確目標，突出重點，強力推動精神文明建設再上新臺階
20xx 年是實施“”規劃的開局之年，是全面落實科學發展觀、全面建設小康社會的重要一年。全市精神文明建設工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持創新內容，創新形式、創新手段，紮實推進思想道德建設和文化建設，深入開展群眾性精神文明建立活動，著力提高公民文明素質和社會文明程度，為實現“”規劃的各項任務，為全面建設小康社會、構建和諧南陽，為加快建設經濟強市、文化名市和生態大市，提供強大的精神支撐，營造良好的社會環境。
(一)圍繞提高公民思想道德素質，大力開展社會主義榮辱觀教育。 今年3月4日，在看望全國政協委員時提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀，涵蓋愛國主義、集體主義、社會主義思想，是對馬克思主義道德觀的精闢概括，是以人為本、全面協調可持續科學發展觀的重要組成部分，是新形勢下社會主義思想道德建設的重要指導方針。我們必須從貫徹落實科學發展觀的戰略高度，把樹立社會主義榮辱觀作為思想道德建設的基礎性工程和長期任務，融入經濟社會生活的各方面，貫穿公民道德建設的全過程，切實抓緊抓好。要大力宣傳關於社會主義榮辱觀重要論述的重大意義和精神實質，宣傳社會主義榮辱觀的科學內涵和基本要求，宣傳各地各部門貫徹落實的具體舉措和進展成效，宣傳各地湧現出來的先進典型和鮮活經驗。各級新聞媒體要開闢專題、專欄，通過新聞報道、言論評論、專家點評、群眾討論和公益廣告等多種形式，營造樹立社會主義榮辱觀的濃厚輿論氛圍。要發揮愛國主義教育基地等各類文化陣地的作用，運用多種形式開展宣傳教育。街道社群、鄉村集市、公園廣場、車站機場等公共場所，要設立標語牌、公益廣告。通過紮實有效的宣傳教育，使社會主義榮辱觀家喻戶曉，深入人心。要在全社會特別是青少年中，廣泛開展以“知榮辱、樹新風”為主題的道德實踐活動，引導人們從我做起，從身邊做起，從點滴做起，把“八榮八恥”轉化為自覺行動。要組織好“第四屆南陽市文明市民”表彰、第四個“公民道德宣傳日”等活動。要繼續組織開展“為當地做貢獻、為南陽添光彩”活動，推薦表彰一批宛籍優秀外出務工創業人員，展示南陽人的良好形象。要大力加強以“三理”教育為重點的青少年思想道德建設。認真落實全省“三理”教育工作經驗交流會議精神，把“三理”試點經驗向全社會推廣。不斷強化“三理”教育隊伍和陣地建設，積極構建學校、社會、家庭“三結合”的教育網路。要進一步淨化未成年人成長的社會文化環境，繼續開展對違法違規網咖、淫穢口袋書和有害卡通畫、網際網路有害資訊的集中整治工作。要積極推動“三理”教育向農村拓展、延伸，突出抓好農村“留守兒童”、“流出兒童”、“流散兒童”的思想道德教育工作。
(二)圍繞建設社會主義新農村，紮實開展文明村鎮建立活動。 黨的xx屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，這對我們加強農村精神文明建設具有重要的指導意義，要把農村精神文明建設作為重中之重，圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標，重點抓好三項工作：一是要切實抓好“三學三爭”活動。建設社會主義新農村，重要的是教育農民。要以“三學”為主要內容，突出科技主旋律，實施農民素質教育工程。圍繞“提高農民素質、改變村容村貌、脫貧致富奔小康”這個主題，教育引導農民樹立建設社會主義新農村的思想觀念和文明意識，積極開展科普教育和技能培訓，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。以“三爭”為載體，開展文明村戶評創活動，吸引農民群眾廣泛參與，引導農民自我教育、自我管理、自我提高。二是要深入開展爭創精神文明建立工作先進鄉鎮和連片建立活動。認真搞好鄉鎮建立規劃，加強環境綜合整治，強化社會綜合管理，努力實現鄉鎮環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化。堅持以經濟條件和工作基礎較好的沿交通幹線村鎮為重點，科學確定連片建立的範圍、目標和任務，使精神文明連片建立與改善投資環境、調整產業結構、繁榮區域經濟、加快城鎮化程序密切結合起來，充分發揮輻射帶動作用。三是要切實加強農村宣傳文化陣地建設。認真貫徹中央《關於進一步加強農村文化建設的意見》精神，堅持以政府為主導，以鄉鎮為依託，以村為重點，以農戶為物件，發展縣、鄉鎮、村文化設施和文化活動場所，努力實現縣有文化館、圖書館或宣傳文化中心，鄉鎮有綜合文化站，行政村有文化活動室或文化大院，逐步構建農村公共文化服務網路。要大力推進文化科技衛生“三下鄉”活動，積極組織相關部門和文明單位支援農村精神文明建設，推動城市基礎設施向鄉鎮延伸，公共服務向農村覆蓋，現代文明向農村輻射，促進農村文明程度不斷提高。要著力抓好一批農村精神文明建設的先進典型，充分發揮其示範帶動作用，推動全市農村精神文明建設的深入開展。
(三)圍繞提高城市整體文明程度，深入開展建立文明城市文明景區活動。 “雙創”工作是精神文明建設的重點工程之一，全市總的要求是：加強分類指導、實施梯次推進，加強薄弱環節、促進協調發展，加強軟體建設、提高管理水平，加強基層基礎工作、優化城市細胞。中心城區繼續實施“四城聯創”，鞏固國家園林城市和中國優秀旅遊城市建立成果，積極爭創國家級衛生城市、文明城市和國家生態園林城市。在基礎設施方面，加快工業園區、物流園區、大學園區、獨山風景旅遊區建設進度，抓好迎賓大道、張衡路東延、北京大道南延、高速公路城區連線、312國道城區段和白河大橋改造等路橋工程。加快南陽府衙等區域改造步伐，抓好“城中村”改造試點。建設白河第一橡膠壩，啟動梅溪河綜合整治工程。繼續實施“綠潔暢亮美”工程，切實搞好主次幹道、社群庭院綠化和背街小巷硬化綠化。在城市管理方面，改革城市管理體制，加強綜合執法，建立“條塊結合、兩級政府、四級聯動”的城市管理長效機制。各縣市要結合實際，確定建立目標，真抓實幹，促進縣級城市建設管理上臺階。西峽縣、桐柏縣要以爭創全省文明城市為目標，鄧州、淅川、鎮平、唐河、方城、內鄉等縣市要以爭創全省建立工作先進城市為目標，其他縣市都要以爭創全市建立文明城市工作先進城市為目標，採取更加有力的措施，推動建立活動深入開展。
要進一步拓展建立文明社群、文明景區活動。繼續實施“三和行動”，促進家庭和美、鄰里和睦、人際和諧，建立和諧城市。完善社群文化設施，充實內容，健全機制，按照資源共享、提高設施使用效率的原則，充分利用社群單位的活動設施，豐富居民文化生活。要深入開展科教、文體、法律、衛生“四進社群”活動。重點抓好一批示範社群和特色社群，推動社群建立水平的提高。要圍繞實現“文明開發、文明經營、文明管理、文明服務”的目標，以建立南陽伏牛山世界地質公園為載體，以“一山(寶天曼)一水(丹江)一恐龍(恐龍蛋化石群)”為重點，結合景區創A 工作，深入開展建立文明景區活動。要充分挖掘我市景區文化內涵，突出景區特色，加強規範化服務和景區管理，不斷提高景區品位和吸引力，努力建設一批精品景區和特色景區。
(四)圍繞提高社會整體文明水平，切實抓好文明行業、文明單位建立活動。 要組織開展“文明單位質量年”活動，進一步加強各級文明單位的建立、評選和管理工作，修訂完善文明單位考核評選辦法，健全上級考核、群眾評議、社會監督的科學評價體系。市直單位無論是人財物統管的行業，還是業務指導性的系統，都要抓好全系統文明單位建立工作。積極開展軍民共建、警民共建等各類共建活動。要加強對非公有制經濟組織精神文明建設的指導，採取措施，積極引導各類群眾社團、行業組織、社會中介組織和新經濟組織等，參與文明單位建立，拓寬精神文明建設領域。
(五)圍繞服務人民群眾，認真興辦一批實事好事。 今年，我們要著力抓好“四件實事”：一是抓好背街小巷建設。小街巷，大民生，街巷改造是老百姓企盼已久的事。要把背街小巷改造納入總體建立規劃，努力解決背街小巷硬化、照明和下水道等方面存在的問題，使老百姓出入順暢，生活便利。二是抓好公廁建設，採取多元投入的辦法和靈活多樣的措施，在城市主次幹道建設固定公廁和可移動公廁，在背街小巷和居民社群改造和建設一批水衝式公廁，切實解決群眾如廁難的問題。三是抓好人居環境建設，開展社群、小區環境綜合整治，修整道路，搞好綠化、亮化、美化、改善人居環境，提高居民生活質量。四是抓好城市公共停車場建設，努力解決城市停車難問題，進一步完善城市服務功能。同時，要繼續抓好城市廣告治理、城市出入口環境整治、交通幹線環境整治工作，精心組織實施“西部開發助學工程”，切實為群眾解難事、辦實事，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。
三、加強領導，健全機制，努力開創精神文明建設新局面
第一，要健全領導體制，進一步促進精神文明建設科學化、規範化。 精神文明建設是一項長期任務，必須建立長效機制，鍥而不捨，常抓不懈。要進一步完善“黨委統一領導、黨政齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與”的領導體制和工作機制。要綜合運用行政、經濟、法律、教育等手段，建立長效機制，使精神文明建立工作進一步規範化、制度化。各級文明委要在黨委的統一領導下，制定切實可行的建立規劃。各有關職能部門，都要結合自身業務，制定規劃，強化措施，各顯身手，各展所長，把精神文明建設抓緊抓實。各級文明辦要認真總結這幾年的建立經驗，進一步改進評選辦法，完善動態管理措施，形成有效的監督和激勵機制，推動創評活動更加科學、更加規範。
第二，要堅持以人為本，立足建立為民。 以人為本是科學發展觀的靈魂，是和諧社會的核心。一要教育人，著力提高人的文明素質。在各項建立活動中，要不斷提高人們的文明素養，引導他們在社會做一個好公民，在單位做一個好職工，在家庭做一個好成員。二要依靠人，吸引群眾廣泛參與。人民群眾是精神文明建設的主體。要運用多種活動載體，把群眾的積極性、創造性最大限度地發揮出來，形成推動精神文明建設的巨大社會力量。三要服務人，讓群眾得到更多的實惠。服務人民群眾，多辦實事好事，是精神文明建設的出發點和落腳點。要從群眾的實際需要出發，著眼於服務群眾的生產生活，多做得人心、暖人心、穩人心的實事好事，讓人民群眾切實感受到建立活動的成果。
第三，要堅持開拓創新，不斷提高工作水平。 精神文明建設要做到常抓常新，就必須堅持“三貼近”，用時代的要求來審視精神文明建設，用發展的眼光來研究精神文明建設，用改革的精神來推動精神文明建設。要堅持從實際出發，深入研究和總結新形勢下精神文明建設的特點和規律，敏銳把握社會環境的新變化、工作物件的新特點、人民群眾的新要求，不斷拓展工作內容、創新工作形式、豐富工作手段、健全工作機制，使我們的工作更好地體現時代性、把握規律性、富於創造性。要緊緊圍繞我市改革發展的大局，緊密聯絡幹部群眾的思想實際，突出建立主題，豐富活動內容，拓展工作領域，不斷增強工作的針對性和實效性。要善於運用現代科技手段，拓展精神文明建設的渠道和空間，著力用好大眾傳媒，尤其要運用好網際網路等新興媒體，不斷擴大精神文明建立工作的社會影響。
第四，要加強隊伍建設，進一步提高工作水平。 要不斷加強精神文明建設工作隊伍的思想、業務、作風建設，提高隊伍的整體素質。要抓好教育和管理，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識，增強政治敏銳性和政治鑑別力。要適應新形勢新任務的要求，勤奮學習、勤于思考、善於總結，建設學習型隊伍，努力培養造就一大批政治強、業務精、作風正的精神文明建設工作隊伍。要深入實際，調查研究，做到目標務實、措施切實、工作紮實、效果真實，不辜負黨和人民對大家的重託。
同志們，新的形勢賦予我們新的工作任務。精神文明建設任重道遠，大有可為。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，以高度的政治責任感，以良好的精神狀態，以紮實的工作作風，努力開創全市精神文明建設新局面，為全面建設小康社會，奮力實現經濟強市、文化名市和生態大市的目標，做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
20xx年，鹽山縣水務局以科學發展觀和xx大精神為指導，強化目標治理，完善規章制度，大力開展宣傳思想工作和精神文明建設，著力抓好思想政治建設和黨團組織建設，強化黨員”把黨的旗幟亮出來”，為水務局全面工作的穩步發展提供了有力的思想、政治和組織保證。我們的主要作法是：
一、加強組織領導，確保宣傳思想工作和精神文明建設的深入開展
為確保宣傳思想工作和精神文明建設落到實處，成立了由黨組書記、局長趙建勇任組長、副局長閆啟景任副組長、機關各科室負責人蔘加的領導小組，保證了年度工作的組織領導和全年任務的落實。每年上級的宣傳工作要點下發後，領導小組都及時組織學習，研究制定落實計劃和工作措施，保證落到實處。一是明確了宣傳思想工作和精神文明建設的第一責任人，把宣傳思想工作和精神文明建設的落實情況納入領導小組組長年度工作目標內容。二是把宣傳思想工作和精神文明建設納入科室工作目標治理考核，辦公室具體抓落實，把責任明確到了單位和個人。三是將有關宣傳思想工作和精神文明建設任務納入黨建工作目標責任制，對黨支部做出明確要求。通過以上措施，使宣傳思想工作和精神文明建設走上了制度化的軌道，收到了較好的效果，推動了水務局各項工作的開展，支部建設得到加強，黨員先鋒模範作用得到了充分發揮。
二、積極開展思想政治工作，提升職工思想道德水平
樹立以人為本的思想，進一步加強思想政治工作。主要是拓寬教育渠道，抓瞭如下幾個方面的工作。一是積極開展形勢教育。要求黨員帶頭學習時事政治，在黨組成員先學一步的基礎上，由班子成員做一次形勢報告。使本單位全體職工緊跟國家形勢發展步伐，進一步增強運用理論解決實際問題的能力。二是《公民道德建設實施綱要》的學習經常化。在組織集中學習的基礎上均不定期地組織幹部職工學習，適時討論交流，輔之以各種活動實施。號召幹部職工自覺遵守社會公德、職業道德和家庭美德，做遵紀守法公民。三是加強對黨員隊伍的教育治理。認真落實黨員學習的“三會一課”制度，進一步加大了對黨員的教育治理力度。要求黨支部開展黨員責任區建設，每個黨員結合工作崗位的特點，協助黨支部做好日常的溝通和思想工作。今年9月，我們在“把黨的旗幟亮出來”演講比賽中名列第三名。四是以各項活動為載體，打造團隊精神，營造了“忠誠、敬業、執行”的良好氛圍。我們針對水務局實際，適時組織開展各種活動，激勵大家好學上進、勤奮敬業、爭做貢獻，在本單位形成了上下一心、團結友愛、健康向上的風氣。五是加強了領導與職工間的溝通交流，使水務局更加和諧、穩定。我們把以人為本的思想貫穿在領導的思想中，把走群眾路線作為領導的思想方法和工作方法，緊密聯絡群眾、緊緊依靠群眾，建立了和諧、融洽的人際關係。良好的人際環境轉而成為水務局的寶貴財富，成為水務局效益不竭的源泉。在”把黨的旗幟亮出來”活動中，局領導抱著對員工的滿腔熱忱、充分信賴和真誠依靠，深入職工和老百姓中，虛心聽取職工以及老百姓對領導班子、領導個人的意見和建議，對自己謀略能力、領導才能、工作水平、生活作風等方方面面的情況重新熟悉和定位，明確了自己努力和發展的方向。在黨性分析和整改提高階段，就群眾對黨組、支部和個人的意見、建議分門別類歸納整理，分別制定了整改措施，並自覺接受群眾監督，進一步密切了幹群、黨群關係，調動了群眾熱愛單位、多做貢獻的熱情。
三、健全各項制度，保證了理論學習的進一步深化
我冕穿深入學習、落實“三個代表”重要思想、中心“兩個條例”、科學發展觀和xx大精神，以建立健全各項制度為主要突破口，狠抓理論學習，建立完善了各類規章制度，較好地完成了理論學習與實際工作相結合的各項任務。一是完善學習制度。我們對學習制度進行了進一步完善，使其更貼近本單位的實際情況，更便於操作，學習任務更加細化。堅持每月一次專題學習，有計劃、有制度、有中心發言人、有學習成果，內容上做到中心學習任務與服務工作、創效工作結合。圍繞學習科學發展觀，進行了專題交流，提高了學習的質量。二是完善了幹部職工學習制度。為了根除幹部職工學習放任自流的問題，克服形式主義，把開展學習交流作為提高學習質量、保證學習效果的重要途徑。
四、加大宣傳工作和精神文明建設
我們充分熟悉到塑造單位文化和加強對外宣傳工作的重要性，對做好宣傳工作，包括擴大內外交流、搞好新聞報道等做了通盤考慮和精心謀劃。年初，我們明確了新聞報道中心工作，全面部署了文明單位建立工作目標。一方面健全了黨政資訊的報送制度。有重要資訊工作經驗等及時向上級報送。二是強化對外宣傳。今年市、縣領導對水利各方面的工作指導以及本部門工作及時編寫通訊報道，在鹽山電視臺播報。一年來，共報送各種稿件稿件40篇，資訊採用率在縣直單位中排列前面。三是積極開展群眾文化活動。今年7月，舉辦的“迎奧運、慶七一”黨建奧運知識競賽，起到了振奮精神、鼓舞士氣、激發工作熱情的良好作用。通過以上建立活動，各項工作得到了各級領導和群眾的肯定和認可，20xx年11月，鹽山縣委已命名鹽山縣水務局工程公司為文明單位。滄州市副市長李志國、漳衛南局滄州河務局王斌局長對防汛備汛、水利基本建設工作，都給予充分肯定。
20xx年雖然我們在宣傳思想工作和精神文明建設方面做了一些工作，也取得了一些成績，但離上級的要求還有一定差距。我們將在今後的工作中，緊緊圍繞宣傳思想工作和精神文明建設工作中心，確定新目標，落實新舉措，不斷提高宣傳思想工作和精神文明建設工作上新臺階
20xx年，戶縣教育局精神文明建設和宣傳思想工作，在縣委的正確指導下，以鄧小平理論和“”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，凝心聚力，開拓創新，紮實開展了師生精神文明建立活動，深入推進了思想道德建設和校園文化建設，為我縣的教育改革、發展和穩定提供了強有力的精神動力和思想保證。具體情況如下：
一、緊扣主題，精心組織，深入開展“創先爭優”活動
今年以來，教育局黨委緊扣“推動科學發展、提高教育質量、辦人民滿意教育”主題，立足實際，豐富內容，創新載體，在機關幹部和基層黨組織中有計劃、有步驟、創造性地組織開展了創先爭優系列活動，進一步推動了教育系統創先爭優活動的深入開展，收到了顯著成效。
1、精心組織了創先爭優“雙十佳”評選活動。按照“基層推薦、民主測評、網上投票、結果公示”程式，在全系統範圍內開展了培養樹立創先爭優“十佳”先進基層黨組織及優秀共產黨員的“雙十佳”活動。評選出了“十佳先進黨支部(總支)”、“十佳黨日活動黨支部(總支)”共20個，培養樹立了“十佳黨員校長”、“十佳書記”、“十佳黨務工作者”、“十佳黨員年級組長”、“十佳黨員教研組長”、“十佳黨員班主任”、“十佳黨員敬業先鋒”、“十佳黨員巾幗標兵”、“十佳黨員師德標兵”、“十佳黨員校園安全衛士”等十類100名“十佳”優秀共產黨員，擬在“七一”前夕進行隆重表彰。通過“雙十佳”評選活動，充分發掘了身邊的先進和典型人物，切實發揮了他們的示範引領作用，讓廣大黨員學有準則、趕有方向，行有目標。
2、切實深化了黨員公開承諾活動。活動中，注重發揮承諾的實效性，局黨委要求各支部(總支)的公開承諾要緊緊圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設，重點在貫徹黨的教育方針、加強師德師風建設和思想政治工作、提高辦學質量、辦人民滿意學校等方面作出承諾;教職工黨員的公開承諾要圍繞教書育人、服務發展，重點在愛崗敬業、廉潔從教、為人師表，關愛學生、做好教育教學工作等方面作出承諾。通過定諾、承諾、履諾和評諾，在全系統上下形成“上評下議、重在實效”的動態機制，進一步增強了各級黨組織和廣大黨員創先爭優的內在動力。
3、紮實開展了領導點評創先爭優活動。認真貫徹落實縣委創先爭優活動領導小組相關檔案精神，局黨委5月份分6片在全系統黨組織中深入開展了黨建檢查暨領導幹部點評創先爭優活動。通過層層點評，使65個單位做到每名書記都作點評，每個基層黨組織和每名黨員都被點評。活動中黨支部書記負責對本支部每名黨員創先爭優情況進行點評;黨總支書記負責對所屬黨支部及其書記創先爭優情況進行點評;局黨委及其領導班子成員對聯絡點創先爭優情況進行點評。各黨支部(總支)書記帶頭做好點評工作，發揮了示範帶頭作用;其他黨員領導幹部也能結合各自分管工作做好點評。活動採取集中點評、個別點評、現場點評和隨機點評的形式，充分激起了先進的光榮感，後進的危機感和一般的緊迫感。
4、精心組織了向馮雪紅同志學習活動。馮雪紅同志是我縣教育系統先進分子的傑出代表，是全國教育系統巾幗建功標兵、全國傑出中青年教師、全國模範教師。按照市局黨委和縣委的安排部署，局黨委把向馮雪紅學習活動作為創先爭優活動的一件大事來抓，從2月份開始集中收集了馮雪紅先進事蹟相關材料，組建了馮雪紅先進事蹟宣講團，建立了馮雪紅先進事蹟展覽館，3月底開始了宣講學習活動。局黨委利用雙休日、組織宣講團分五片對全系統6000餘名教師進行了集中宣講;統一安排部署，以學校為單位組織全縣xx餘名黨員教師前往紙房學校，參觀馮雪紅先進事蹟展館，在全系統內形成了濃郁的“學習先進、崇尚先進、爭當先進”氛圍。
此外，局黨委配合市局黨委和縣委創先爭優活動工作安排，在全市教育系統和全縣機關、鄉鎮，組織宣講團舉行宣講報告30餘場次，聆聽人數3000餘人。先後接待參觀馮雪紅先進事蹟展覽館的單位共計80餘家，參觀人數7000餘人，進一步擴大了先進的影響力和感召力。
二、豐富載體，強化教育，進一步加強思想宣傳和精神文明建設
上半年，我們認真貫徹落實黨中央、國務院《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，堅持“教書育人、育人為本，德智體美、德育為先”，以弘揚和培育民族精神為重點，進一步加強了全縣師生的思想道德建設。
1、切實加強了學校德育工作。積極構建、完善了新的德育工作體系，形成了“縱”“橫”交織的立體化育人工作格局。以提高育德能力為核心，以班主任隊伍建設為重點，以班級文化建設為突破口，深入開展了“五個系列”活動(班級文化論壇、優秀案例徵集、班主任理論技能知識測試、班主任大家訪、十佳班主任評選)，促進了我縣優秀班主任群體的形成。深入開展了“學生養成教育月”、“慶祝建黨90週年”、“迎世園、講文明、樹新風”等系列實踐活動，進一步加強了對青少年學生的理想信念、道德品質、文明禮儀、法制紀律以及生命安全教育，培養了學生良好的生活、學習和行為習慣，創造了健康積極的學習成長環境，逐步形成了德育工作穩定而持久的特色。此外，全縣各校以建立德育、藝術、文明校園等活動為載體，組織學生通過作文、創作小品、編校園劇、辦板報、筆報、手抄報、演講等形式，廣泛開展豐富多彩的德育教育活動，既活躍了校園文化生活，又提高了學生的思想素質。
2、深入推進了校園文化建設。先後舉辦了第38屆中學生田徑運動會和國小生乒乓球賽，組織開展了以“迎世園暨慶祝建黨九十週年”為主題的中華經典誦讀大賽，“詩詞進校園”、中國小“校訓、校徽、校歌”設計創作徵集等系列活動，進一步豐富了校園文化生活，提升了校園文化;圓滿完成了第三屆中國小校長論壇和第四屆優秀班主任工作案例的評選工作，評出了優秀文章36篇，編輯出版了《戶縣校園文化專輯》一書;有效開展了減負工作，4月20日，“落實《綱要》看基層•陝西行”中央新聞採訪團走進戶縣東關國小，就減輕學生過重課業負擔進行了採訪，並觀摩了東關國小的體育大課間活動和課堂教學，充分肯定了我縣減負工作成效;進一步完善了學校突發公共衛生事件報告與預警機制，積極開展各級“健康教育示範學校”、“綠色文明示範學校”、“紅十字會示範學校”建立工作，促進了學校式發展。
3、深入開展了師德教育活動。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展了社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等主題教育。圍繞4月份師德教育主題月，組織全縣教職工學習了《教師法》、《義務教育法》以及新修訂的《中國小教師職業道德規範》等法律法規，提高了全體教師依法執教的法律意識，增強了工作責任感和事業心;深入開展了“學習馮雪紅先進事蹟”活動，引導全體教師“學先進、找差距”;建立了《教師師德成長記錄袋》、組織開展了師德承諾活動，健全了學校、教師、社會、學生“四位一體”的監督機制，促進教師不斷自我完善。全力推進“三名”工程工作程序，制定了《戶縣教育“三名”工程實施方案》，並上報縣委縣政府審定。
4、積極開展了“文明校園”建立活動。按照《西安市中國小‘文明校園’檢查驗收標準》，我們以爭創“文明校園”為基礎，以構建“和諧校園”為目標，使已建立的“文明校園”再上新臺階。進一步加大了建立力度，以建立文明班級、文明宿舍、文明食堂、文明科室等活動為載體，使越來越多的農村學校通過積極開展建立活動，邁入了“文明校園”的行列，擴大了農村學校“文明校園”的覆蓋面。以“四城聯創”為契機，組織開展了“創文宣誓簽字”“小手拉大手、共創文明城”“創文明城、做文明人”“建立靠大家、文明你我他”“健身一起來”等群眾性精神文明建立系列活動，營造了良好的建立氛圍。
5、大力營造了良好的宣傳輿論氛圍。緊緊圍繞“深化校園文化建設年”主題，加大教育教學管理宣傳力度，同時加大了重大事件、重要活動、重要節日的宣傳力度。上半年共編輯出刊《戶縣教育資訊》8期，向縣委、縣政府上報資訊60餘條，懸掛宣傳橫幅20餘幅，印發各種宣傳資料11000多份。加強了宣傳隊伍和宣傳陣地建設，組建了一支業務素質較高的宣傳隊伍，進一步完善了“戶縣教育網”，密切了同上下級之間的聯絡。各中國小校也通過橫幅、標語、宣傳欄，校園廣播、校園網站等形式，加大對教育的宣傳力度，為我縣教育營造了良好的輿論和發展環境。
三、強化監督，防微杜漸，全面加強作風建設
局黨委始終堅持從嚴治黨方針，緊緊圍繞教育改革發展穩定大局，強化監督，標本兼治，促進了領導幹部廉政、勤政，優化了教育行風，樹立了教育的良好形象。
1、深入開展黨風廉政教育，築牢了思想蛻變的“防腐牆”。組織黨員幹部認真學習了中紀委七次全會等有關會議精神，向各支部印發了《兩個條例》及《中紀委七次全會公報》。深入開展了反腐倡廉警示教育活動，對教育系統校長、書記、總務主任，局下屬單位黨政主要領導、財務人員及局機關全體同志進行了警示教育，增強了領導幹部拒腐防變的能力，進一步堅定了領導幹部的理想信念，牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強了執教為民的自覺性。
2、深入推進政務校務公開，打好了治理源頭的“預防針”。我們從群眾反映較多的熱難點問題入手，在招生、基建、收費、重大物品採購、財務收支、教師調動、學籍管理、職稱評聘、評先評優、績效工資分配等方面實施“陽光操作”，讓群眾有更多知情權、參與權和監督權。在推行政務公開的同時，進一步完善校務工作“三公開”制度，充分發揮教育工會和教代會作用，要求學校在重大決策、重要工作中必須有教師代表參與，學校的重大事件必須經教代會通過。進一步加強內審監察，加大對學校財務及灶務收支的審計力度，重點對幾名領導離任學校進行了內部審計。
3、加大行風治理力度，杜絕了損害群眾利益的“不正風”。
我們嚴格執行國家、省、市、縣有關規範辦學行為、治理亂收費工作的規定，認真執行上級有關收費政策，嚴格落實教育收費公示制、責任制、責任追究制和一票否決制，充分發揮督導、審計和縣預防犯罪工作室的作用，嚴格執行縣局提出的“十條禁令”，加大了監督和審計力度，杜絕了任何形式的違規收費行為，切實減輕了群眾的經濟負擔，有力糾正並最大限度地杜絕了損害群眾利益的不正之風。
4、著力解決熱難點問題，提高了管理服務的“滿意度”。按照《信訪條例》、中紀委《關於依紀依法規範紀檢監察信訪舉報工作若干意見》等法規制度，落實了信訪舉報工作責任制。堅持實事求是的原則，認真處理來信來訪，及時辦事人大建議和政協提案，切實解決群眾反映的問題。20xx年以來，共受理群眾來信來電7件，回覆7件，做到事事有迴音，件件有落實。通過對信訪件的認真調查反饋，解決了群眾關心的一些熱點難點問題，同時也澄清了一些反映失實的問題。認真辦理人大建議、政協提案，20xx年共辦理人大建議2件，政協提案15件，受到了人大代表和政協委員的好評。
四、今後工作的設想
1、繼續加強黨員領導幹部思想教育。以深入開展創先爭優活動為契機，進一步端正教育思想，強化教育發展的質量觀，效益觀，堅持用科學發展觀統領教育工作全域性，不斷提高依法行政和依法治教的能力。進一步樹立“國際化、人文化、市場化、生態化”的發展理念，強化數量、時間、標準和責任“四個概念”，努力解決群眾關注的教育熱點、難點問題。
2、繼續加強領導班子隊伍建設。一是把建立堅強的領導班子放在工作的首位，通過認真學習黨的基本路線，“”重要思想和“兩個務必”等提高領導班子的政治理論水平。二是重視發揮領導班子先鋒模範作用，以身作則，清正廉潔，增強抵禦能力，樹立開拓進取的意識。三是加強制度建設，使精神文明建設具體化、經常化、制度化。
3、認真抓好未成年人思想道德建設。切實加強和改進未成年人思想道德建設，進一步建立健全學校、社會、家庭既各負其責又密切配合的教育網路。深入學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，在豐富內容，創新載體，深入人心上下功夫，組織開展各種形式的道德實踐活動，弘揚中華民族傳統美德，強化對師生的愛國主義和社會主義教育。
4、切實做好安全教育工作。繼續加強“平安校園”建立工作，要進一步健全安全機制，實施安全工作責任制和責任追究制。加大對學生宿舍、食堂、微機室、實驗室、廁所等重點部位的監控與管理的同時，要吸取相關事件的深刻教訓，建立和完善相關制度，採取有效措施，對學生加強校園人身安全教育，增強師生的防範意識和自護自救能力，以確保廣大師生的生命安全。
上半年，我們按照縣委宣傳思想暨精神文明建設工作的總體要求，狠抓了精神文明建設和思想宣傳工作，教職工思想觀念、精神面貌、工作熱情、管理能力、教學水平等都發生了根本變化，師生的精神面貌煥然一新。今後，我們將在縣委的正確領導下，進一步增強使命感和責任感，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態，求真務實的工作作風，推動我局精神文明建設和宣傳思想工作再上新的臺階。
在經濟最活躍的地方，如何發揮黨建優勢?深圳市南山區做了有效嘗試。
南山區擁有近萬家高新技術企業、146家上市公司，是廣東省經濟總量最大、創新能力最強的行政區。在南山區的眾多企業中，非公企業佔總數的95%，加上該區還有1500多家社會組織，“兩新”黨員數量佔全區黨員人數的60%以上。
如何發揮黨員在非公企業中的先鋒模範作用?如何引導和幫助中小型非公企業建立健全黨組織?如何通過黨建引領企業發展、將黨建優勢轉化為企業發展的優勢?在深圳市委的統一領導下，南山區各級黨組織以及一些大型非公企業、高新技術產業園區的黨委積極嘗試各種新的黨建工作機制、總結新的黨建工作理念，有力引領了非公企業的創新發展，讓企業感受到黨建工作已成為自身發展的“推進器”和“穩定器”。
以“黨建紅心”引領“數字匠心”
在南山區科技園內有一座新地標，兩棟時尚的塔樓被三條角度不一的連線層連為一個整體。這就是20xx年初剛剛啟用的騰訊濱海大廈，也是公司的全球新總部。作為中國乃至全球的網際網路領軍企業，騰訊新總部每天都會接待一批又一批來自各地的客戶和考察團，大家不僅感嘆構思巧妙的設計和科技味十足的設施，還驚歎於這裡黨建的濃厚氛圍。在大廈第二個連線層的22至24樓，是5000平方米的黨群服務中心，包含主題展示區、“三會一課”室、宣誓牆、互動體驗區、智薈服務區、運動健身區(公益捐步區)、新時代講習所、黨建書吧等功能區域。
公司黨委書記、高階副總裁郭凱天介紹說，自20xx年騰訊公司黨委成立以來，堅持以黨建引領企業發展，樹立“一顆紅心向黨、一顆紅心辦網”的理念，推動黨建工作與企業經營管理相融合，走出了一條網際網路領軍企業黨建強、發展強的新路子。
騰訊黨委順應公司業務發展迅速和組織變革頻繁的實際，適時對黨組織架構進行升級調整，根據黨員人數和地區分佈情況，依託產品線、事業部、專案組等靈活組建黨組織，做到“業務發展到哪裡，黨組織就建到哪裡”，實現了黨建工作有效覆蓋。
針對員工黨員平均年齡低，學歷高、思維活躍、流動性強，開展組織生活存在時間難統一、地域分散等現實困難，騰訊黨委運用“網際網路+”思維，通過“面對面”與“鍵對鍵”相結合，線上下組織黨員開展正常組織生活的同時，通過遠端技術、網上視訊和微信推送，異地實時召開“三會一課”，實現了黨員教育線上和線下“雙同步”。
推動黨建工作與企業發展雙向融合是騰訊黨委的工作重點。如今，黨委部門正成為引領騰訊發展的“先鋒隊”，黨員已成為攻堅克難的“主力軍”。公司每年招聘的大學生中70%是黨員，內部新發展的黨員80%以上是團隊帶頭人或技術骨幹，既實現了“黨員是骨幹，骨幹是黨員”的鍛造目標，也達到了“黨建凝聚人才、人才引領創新”的效果。
打造“跟黨一起創業”的紅色引擎
站在騰訊濱海大廈向東眺望，在一片繁忙的寫字樓之間，“跟黨一起創業”的魔方、海報和橫幅格外引人注目，這便是有超過300家知名企業入駐，集創新、創業、創客、創投“四創”聯動的高新技術產業生態群落——深圳灣創業廣場。最初，這裡只是創新的高地。現在，這裡還是黨建的陣地。
商務樓宇、產業園區是深圳這類經濟發達城市常見的新型組織形式。入駐寫字樓和產業園的都是一些中小型的非公企業，它們型別各異，黨員分散性強、流動性大，加上缺乏專業的黨務工作者，很多企業的黨組織往往是“建了散、散了建”。
針對這些問題，深圳灣創業廣場黨委提出“跟黨一起創業”的理念，創新組織覆蓋模式，將黨建孵化與企業孵化同步，厚植企業的“紅色基因”;創新服務方式，將“四大共建”與“四個服務”同步，打造園區發展的“紅色引擎”;創新教育管理，通過豐富內容與創新形式同步，建設黨員“紅色家園”，形成了具有深圳灣特色的新型黨建模式。
陳勱是線上教育平臺荔枝微課創始人之一。兩年前，他和團隊入駐深圳灣創業廣場，在工商、稅務以及場地使用等多方面得到了廣場黨委的幫助。他們也迅速成長，從12個人的小團隊變為79人的公司，20xx年參加全國大學生創新創業大賽時獲得金獎。“兩年來，通過跟廣場黨委的接觸與交流以及參加黨委的各種活動，我們也深刻體會到黨建工作對於網際網路企業的重要性。”陳勱說。公司壯大後，荔枝微課也運用自己擅長的網際網路技術和微課形態，與廣場黨委一起開發線上微黨課，成為參與園區黨建的新興力量。
據深圳灣創業廣場黨委書記邱文介紹，自20xx年6月啟用以來，廣場共引進國內外一流創業孵化及服務機構約50家，累計孵化專案約440個，已獲得投資的專案216個。之所以能取得如此佳績，離不開廣場黨委堅守的服務黨員、服務人才、服務群眾、服務企業的四個定位。
廣場黨委之所以能夠做到這“四個服務”，是因為創新建立了“四大共建”的機制：與粵海街道、濱海社群黨組織進行屬地共建，解決了園區企業的後勤保障;與經促、科創、人資等產業部門的黨組織進行職能共建，為企業和人才創新創業提供“一站式”服務;與園區運營單位深圳灣科技公司黨組織進行運營共建，讓企業能夠充分享受到運營單位的資源優勢;與園區企業的黨組織進行黨企共建，有效發揮黨組織對企業發展的政治引領作用。
“經濟最活躍的地方，應當是黨建最有力的陣地。經濟發展如果沒有靈魂，就會失去可持續發展的動力。我們通過黨建工作支援創新創業，號召園區企業在黨的引領下，積極響應落實國家創新驅動發展戰略，在創新創業路上攜手共進。”手握黨建這一法寶，身兼深圳灣科技公司黨委書記和董事長的邱文對於園區未來的發展充滿自信。
剛才，我們共同觀看了文明建立、農村清潔工程、"三線三邊"整治專題片和全省美好鄉村建設專題片，劉輝同志傳達了全省美好鄉村建設推進會議精神，特別是寶順書記和學軍省長的重要講話精神。玉璽同志宣讀了20xx-20xx年度農村清潔工程考評結果，通報了"三線三邊"整治情況。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的蒙城縣、利辛縣表示祝賀，成績來之不易，希望你們再接再厲、再創佳績。譙城區、市經開區、市住建委就"千名幹部進網格"開展情況進行了工作彙報，一光同志代表市委、市政府作了一個全面的工作報告。一光同志的講話，既充分肯定了我市建立工作取得的成績，也鮮明指出了工作中存在的問題和不足，從抓好城市文明建立、農村清潔工程、美好鄉村建設、"三線三邊"治理等四個方面，對當前和下一步的工作，進行了全面部署，對推動工作落實提出了明確要求，講的很具體、很細緻、很到位，既有高度，又有深度，既提要求，又講方法，各地各部門要緊密結合實際，抓好貫徹落實。今天的會議，還印發了《關於在城區禁止佔道搭臺演出及噪聲汙染整治的通告》等3個檔案，針對性非常強，著力點、發力點非常準，會後，各級各相關部門要進一步細化工作舉措，紮紮實實地把這3個檔案落實到位。市委、市政府出臺的這三個檔案，堅持問題導向，從影響老百姓生產生活的具體事情抓起，從老百姓身邊的小事抓起，真正把為人民服務的宗旨落到了實處，各項工作都應該如此。
下面，我就文明建立的重點工作，再強調幾點意見。
第一，要進一步深化對文明建立工作的認識。去年以來，我們堅持城鄉一體，深入推進"九城同創"，大力實施"三線三邊"環境整治和農村清潔工程，取得了明顯成效。剛才，一光同志在報告中已經進行了全面總結，我不再贅述。實踐證明，我們開展文明建立，順應了全市廣大人民群眾提高生活質量、建設美好家園的嚮往和追求，激發了全市人民的榮譽感、歸屬感和主人翁意識，凝聚了全市上下齊心協力、共謀發展的強大合力，得到了633萬人民的真心擁護。同時，我們也要清醒地看到，現在取得的成績只是初步的、低水平的，有些只是點上的、線上的，站在全市面上的大局看，我市文明建立工作仍然任重而道遠，城鄉規劃建設管理水平都還不高。存在這些問題有客觀的原因，如家底比較薄、基礎比較差等，但是從根本上講，還是主觀原因，還是各級各部門尤其是領導同志對文明建立的認識不到位的問題，有的僅僅停留在說說而已，工作不深入、不細緻、不紮實、責任不落實等等。成績不是天上掉下來的，是幹部幹出來的，是主要領導同志帶著大家闖出來的。實踐證明，哪個地方的黨政主要負責同志重視，哪個地方的工作就抓的好。對此，我們一定要有高度的警醒、高度的清醒。我們一定要充分認識到，開展文明建立是改善人居環境、增進群眾福祉的必然要求。當前，我市經濟基礎還比較薄弱，公共服務水平有待提高，生產生活環境亟需改善，追求幸福美好生活成為廣大人民群眾的強烈願望和迫切期待。廣大人民群眾之所想，就應該是我們工作之所向。我們不抓人居環境建設，就會失去民心，就是失職失責。開展文明建立，就是要通過改善城鄉人居環境，打造宜居的田園城市，建設美麗亳州、幸福亳州，全面提升廣大人民群眾的幸福指數。我們要主動順應人民群眾的新期待，堅持把文明建立作為一項民心工程、德政工程、幸福工程抓緊抓好。我們要充分認識到，開展文明建立是優化投資環境、提升發展競爭力的必然要求。當前，城市間的競爭日趨激烈，投資環境已經成為一個城市在激烈的競爭中贏得主動、搶佔先機的關鍵因素。近者悅才能遠者來，宜居才能宜業。我們開展文明建立，就是要通過改善城鄉環境、增強城市功能、提升文明程度，塑造一個文明誠信、安全有序、生態宜人的良好城市形象，不斷增強投資者的信心，吸引更多的人才來我市創業發展。我們要充分認識到，開展文明建立是加強精神文明建設、提升市民文明素質的必然要求。一個城市的文明，不僅要有外在美，更要有內在美。開展文明建立，就是要通過培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚優秀傳統文化，推進公民道德建設，不斷提升城市的內涵，提升全民文化素質和文明素養。我們要牢牢把握這一任務要求，堅持把加強精神文明建設、提升市民素質作為文明建立的重要內容，切實抓緊抓好。總之，開展文明建立，從根本上講是全市633萬人民的共同福祉、共同意願和共同追求，全市各級各部門要進一步提高認識，增強做好文明建立工作的責任感和緊迫感，以更高的熱情、更大的決心、更足的幹勁，堅定不移、萬眾一心、持之以恆、全力以赴地抓好文明建立工作。
第二，要以"九城同創"為文明建立工作的總抓手。改變城市面貌，提升城市形象，是一個長期複雜的系統工程。"九城同創"是我們作為一個城市建設者的一種理想、一種追求，是我們城市文明建設的總目標，抓住了九城同創就是抓住了文明建立的牛鼻子，就是抓住了關鍵，這樣就能牽一髮而動全身。全國文明城市、全國未成年人思想道德建設先進城市、國家衛生城市、國家環境保護模範城市、全國社會管理綜合治理優秀城市、全國雙擁模範城、國家園林城市、國家智慧城市和國家新能源示範城市，都有具體的國家標準、具體的工作目標和詳細的指標體系，也有嚴格的要求和考核，這些都是我們的工作抓手。在平時工作中，為什麼有些同志包括領導同志，抓"九城同創"、抓文明建立不得法、不得要領、不知所措?關鍵是不知道"九城同創"的標準是什麼，昏昏然，無從下手，找不到工作的著力點。各級各部門要把九城同創的國家檔案、國家標準學深學透，知道文明建立的目標是什麼、方向是什麼、著力點是什麼，按照國家標準，一項一項地落實。這裡我要強調的是，開展"九城同創"，並不是說我們要一蹴而就，立即就能達到國家級標準，而是要循序漸進、逐項達標，關鍵是要幹。我們要有這種志氣，要有這種理想，要為我們的子孫後代創造一個達到國家一流水平的美好城市，留下一個宜居宜業宜遊、人民嚮往的樂土。這是我們的目標，要從今天做起，發揚愚公移山的精神，積跬步以致遠，久久為功，聚沙成塔，直至實現這個理想、達成這個目標。當前要做好以下幾項工作。一要完善工作方案。目前，市政辦牽頭的智慧城市、市發改委牽頭的新能源示範城市、市民政局牽頭的雙擁模範城已經出臺了單項建立方案，文明城市、衛生城市、園林城市等6項單項建立方案仍然沒有出臺。希望牽頭的市領導和牽頭部門沉下心來抓緊謀劃制定，12月底必須全面出臺，完不成的，市委、市政府要在全市通報批評，自上而下嚴厲問責。三縣也要結合各自實際，儘快制定工作方案。二要細化任務分解。要按照可量化、可執行、可檢查、可問責的要求，按照國家標準，找出自身差距，逐年明確目標，做到每項任務都有牽頭領導、責任部門和責任人，制定時間表和路線圖，強力予以推進。比如國家園林城市，綠地率達到多少，公園如何規劃，要把這些標準弄清楚，然後比對我市情況，搞清楚還缺什麼、缺了多少，進一步明確目標任務，逐年分解落實，20xx年幹什麼，20xx年幹什麼，20xx年幹什麼，哪一年能建立成功，都要一一細化。三要狠抓工作落實。"九城同創"工作，從明年開始要列為市委、市政府的重點工作。要建立健全考核問責機制，實行一月一排程、一季一督查、一年一考核，確保建立工作年年都有新變化、年年都有新成效、年年都上新臺階。
第三，要全面提升美好鄉村建設水平。總得來看，在全市上下共同努力下，我市美好鄉村建設取得了很好的成績。寶順書記在蒙城駐村蹲點期間，對我市的美好鄉村建設給予了高度肯定，他指出，亳州市美好鄉村建設取得了可喜成績，環境面貌有很大的改觀，有些地方在皖北、在全省都是一流水平，在全國也可以比一比。在上週召開的全省美好鄉村建設推進會上，我市作為全省16個市中唯一的省轄市代表，介紹了工作經驗。利辛縣、蒙城縣獲得了20xx年度皖北片美好鄉村建設先進縣榮譽稱號，在皖北28個縣區中取得了第2名、第3名的好成績。這次市裡進行表彰，蒙城、利辛獲得了第一名和第二名，渦陽、譙城獲得了第三名、第四名，與省裡的考評情況大體相當，反映出各縣區的工作狀態和水平。希望譙城、渦陽認真查詢自身的問題，學習借鑑兄弟縣區的好經驗、好做法，見賢思齊、奮起直追。在這次全省會議上，寶順書記和學軍省長對做好下一步工作，提出了明確要求，尤其是寶順書記就如何把握正確方向，健康持續地推進美好鄉村建設，提出了"五個防止"的要求，即：堅持為民務實，防止形象工程;堅持普惠民生，防止點面失衡;堅持因地制宜，防止千篇一律;堅持農民主體，防止包辦代替;堅持著眼長遠，防止反彈回潮。寶順書記還特別指出：要把農民需求作為第一導向，堅決防止脫離農村實際，建大廣場、大門樓、栽名貴樹種、大面積種植草坪，防止把大量財力和精力放在穿靴戴帽、塗脂抹粉上，搞勞民傷財的面子工程。要把量力而行作為重要原則，防止一哄而上、盲目推進，堅決杜絕村級負債，千萬不要"趕搶"政績。要把舊村改造作為主導模式，防止大拆大建，不能趕農民上樓，對於集中新建型中心村，要搞好規劃，不要攤大餅、歸大堆，不要像城市那樣蓋高樓、建廣場。要充分挖掘村莊的個性和特點，注重傳承優秀傳統和文化，克服"千村一面"，防止東施效顰，著力打造一村一景、人文獨特、別具魅力的美好鄉村。要充分尊重農民的自主選擇，不要擅自替農民做主、代農民決策，更不能搞強迫命令。寶順書記的這些要求，進一步廓清了我們思想認識上的誤區，為深入推進美好鄉村建設，指明瞭方向，各級各部門要認真學習領會，全面落實到工作中去。在規劃上，要做到精細精緻精美。要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，在精細精緻上下功夫，大到村莊整體規劃佈局，小到農房的去留存廢，都要綜合考慮自然環境、農村風貌、農民意願等因素，因地制宜，隨形就勢，體現平原特色、漢魏文化和鄉土風貌，防止千村一面、千樓一貌。要持續抓好農民自建房規劃管理，縣區要拿出意見，落實責任，管控到位。在建設上，要做到宜居宜業。要以舊村改造為主、集中新建為輔，重點推進垃圾汙水處理、安全飲水、村莊道路、危房改造、綠化亮化、文體設施建設等，推動公共服務向農村延伸，堅決防止搞大廣場、大門樓、超標準服務中心等形象工程。要著力壯大美好鄉村集體經濟，相關部門要儘快出臺發展農村集體經濟的扶持政策，市美好辦要制定"一村一品"產業發展提升計劃，著力打造一批集體經濟強村。在管理上，要做到常態長效。美好鄉村建設驗收不是收場收兵。要建立常態化、長效化的管護機制，加強制度建設，擴大資金投入，明確管護責任，讓美好鄉村永不褪色、長久地美好下去。
第四，要統籌推進三項重點工作。這三項重點工作就是"三治三增三提升"、"三線三邊"環境整治和農村清潔工程。剛才一光同志都做了具體部署，我重點強調幾件事。一要強力開展揚塵防治專項行動。11月9日至13日，市環保局對市經開區、亳蕪產業園、譙城渦北新城和譙城經開區32處作業現場進行了調查。檢查發現，除萬達廣場施工工地揚塵防治落實較好，其餘均存在嚴重問題。市住建委就建築工地揚塵問題出臺了管理辦法，但從檢查情況看，落實的還不到位。在對城區9家道路保潔公司的調查中，11月12日，有4家公司在抽查時間段內未進行灑水抑塵保潔作業，有3家公司(單位)只進行了部分路段的灑水清掃;13日，有3家公司連續兩天在抽查時段內未實施保潔作業，有3家公司(單位)只進行了部分路段的灑水清掃。對此，希望分管市領導和相關部門高度重視，大力推進揚塵專項治理，著力開展沿路砂石料場、水泥攪拌站等專項整治，對建設工地、道路、城市裸露地和渣土車運輸中存在的問題，列出清單，逐項整改到位，尤其是西外環至古井段、中鐵建工地、湯王大道和藥都大道交叉口，長期塵土飛揚、雜亂無序，嚴重影響城市形象，人民群眾意見很大，要強力予以整治。同時，對綠化缺損、環衛設施配置不到位、省道307亳渦段沿線騎路逢集、佔道經營、車輛亂停亂放等問題，譙城區、渦陽縣、市經開區黨政主要負責同志要親自上路研究，拿出具體方案和措施，報我和一光同志，由我親自督辦。其他縣區也要圍繞"四凡"目標，一條路一條路地整治，幾年積累下來，人居環境就會有較大改善。二要著力抓好增綠、增彩、增果工作。按照"凡土必綠"目標，制定專項工作方案，著力加強城鄉主幹道、高速出入口等綠化建設，各縣區每年打造幾條綠道，發動城鄉居民門前屋後多栽果樹、見縫插綠，城區有條件的單位都要拆牆透綠，擴充套件綠地面積，提升綠化水平。三要鞏固三輪車整治成果。市區和利辛縣、蒙城縣，都開展了非法客運三輪車集中整治，推進的非常平穩，效果很好，要繼續保持高壓態勢，著力加強管理，堅決防止反彈回潮。渦陽縣也正在積極整治，要穩紮穩打、疏堵結合，保障好群眾的利益。同時，還要加強城市交通管理，完善紅綠燈、攝像頭、指示牌等各種交通管理設施，嚴厲查處違章駕駛、亂停亂放、亂穿馬路、亂闖紅燈、亂扔垃圾等行為，確保人車各行其道，人車各守其規。媒體單位要推動形成良好的輿論氛圍，針對不守規矩的各種現象，加大曝光力度。各級黨員領導幹部要帶頭遵守交通規則，開車也好，走路也好，都要帶頭示範、做出榜樣。四要深入開展違法建設專項整治。整治違法建設就一條，保持高壓態勢，有違必打，有違必拆。要嚴格追究屬地的監管責任，發現不了、管理不好就要嚴厲問責，尤其要重點查處在違法建設中搞利益捆綁、權錢交易等行為。紀委要繼續保持高壓態勢，審計部門要加強審計工作，做到全覆蓋，堅決防止腐敗，切實把制度和規矩立起來。五要全面推進河道整治。要認真做好漁民上岸工作，這是寶順書記、學軍省長親自抓的重點工作，各縣區要切實加大工作力度，把漁民保障好、安置好，確保完成目標任務。要大力開展沿河汙水排放專項治理，各縣區要全面摸底，突出抓好重點河道的清理整治。縣區和市直相關部門要向溝塘河渠的垃圾和汙水排放開戰，譙城區要加快推進柴家溝治理。要堅持治標與治本相結合、整治與建設相結合、當前和長遠相結合，建立常態化的工作機制，堅定不移地向"凡水必清"的目標邁進。分管市領導和相關部門要在年內拿出河道整治的具體措施報市委、市政府。六要持續抓好"三線三邊"整治和農村清潔工程。農村清潔工程重在村莊點上的改善，"三線三邊"治理則側重線上人居環境的整治，兩者各有側重、互為補充，有機統一、相得益彰。我們要以整體的思路抓好延伸，由點上突破向線上延伸，由線上延伸向面上覆蓋轉變，推動人居環境整治從改善村容村貌向區域環境治理演進。要拓展工作區域，著力推動治理工作向縣鄉道路沿線、集鎮周邊、城市老舊小區、背街小巷、城中村等薄弱地段、死角盲區延伸，加快實現環境治理全域覆蓋。要加快老城區改造，以改善老城區居民的生產生活條件為目標，堅持一年整治一片，一年做成幾件事，切實增強老城區居民的幸福感。要加快推進垃圾焚燒廠建設，科學佈局垃圾填埋場，抓緊研究解決好餐廚垃圾問題，建立收集轉運處理機制。要攻克整治難題。對農村清潔工程中存在的垃圾分類減量、收集運轉困難、垃圾焚燒廠建設滯後、垃圾填埋場規劃建設不到位等難點問題，對"三線三邊"治理中存在的騎路逢集、廣告標牌、違章建築等難點問題，要分析癥結、研究對策，專項整治、務求突破，確保治理工作不留盲點。尤其是騎路逢集問題，要作為縣區和鄉鎮的一項重中之重的工作，堅持疏堵並舉、建管並舉、標本兼治，實行常態化管理，確保儘快整治到位。要鞏固既有成果。進一步健全管理機制、投入機制、推進機制，確保"三線三邊"治理和農村清潔工程善始善終、善作善成，取得人民群眾滿意的實效。
第五，要把社會主義精神文明建設作為一項長期的戰略任務和政治任務。一要大力弘揚社會主義核心價值觀，堅持宣傳教育、示範引領、實踐養成相統一，堅持不懈地開展理想信念教育、愛國主義教育、民族精神教育，在全社會大力倡導富強、民主、文明、和諧，大力倡導自由、平等、公正、法治，大力倡導愛國、敬業、誠信、友善，使之成為全市人民的共同價值追求。二要大力弘揚優秀傳統文化，積極推進國學經典進機關、進企業、進學校、進社群、進農村、進家庭。古人云"善政不如善教"，要堅持從教育入手、從娃娃抓起，堅持立德樹人，大力推進國學經典進課堂活動，不斷加強對教師隊伍國學知識培訓，組織學生開展"經典誦讀"活動，實現以文化人、以文育人、以文立人。三要大力弘揚文明新風，著力抓好基本道德規範、基礎道德教育，引導人們從自身做起，從小事做起，培養好習慣、改掉壞習慣，自覺養成文明的生活方式和良好的行為習慣;積極開展道德模範和身邊好人評選活動，大力開展十大孝星、十大最美工人表彰活動，大力開展文明村鎮、文明社群、文明單位、文明家庭建立活動，引導廣大幹部自覺踐行道德規範，爭當文明人、爭做文明事。
第六，要不斷完善工作機制、改進工作作風。要將文明建立的各項工作落到實處，必須要建立一套完善的工作機制，切實改進工作作風。這個工作機制，就是問題的發現、辦理、督查、反饋和問責機制。這個工作作風，就是到一線去發現問題、解決問題，就是要克服大而化之，力求用心、用情、用力地幹事創業。具體地講，就是要做到"五個落實"。一要將網格化落到實處。按照"人員到網格、責任到網格、處置到網格、獎懲到網格、機制到網格"的要求，全面落實網格化管理，做到區域全覆蓋、人員全覆蓋、責任全覆蓋，無空白、不交叉。目前來看，網格化落實得還不到位，霓虹燈損壞、隔離欄損壞、道路破損、渣土車、河道汙染、死樹等問題，長期沒人管沒人問。二要將責任化落到實處。各級各部門要進一步細化責任、明確責任，做到文明建立各項工作事事有人抓，處處有人管，人人有職責。尤其要嚴格落實黨政一把手的領導責任，說一千道一萬，黨政一把手重視了就不難。組織部門要把各級各部門幹部抓文明建立工作的責任落實和成效好壞情況，作為幹部選拔任用的重要參考內容。三要將資訊化落到實處。要整合資源、共建共享，加快推進智慧城市建設，全面建立城市視訊監控系統，做到城區全面覆蓋、重點區域全時監控。要建好管好"隨手拍"平臺，發動群眾積極參與文明建立的監督和管理，形成一套問題發現、交辦、銷號、檢查、考核機制。四要將精細化落到實處。天下大事必作於細，天下難事必作於易。很多領導幹部工作不細心、不細緻，一問三不知，對基層情況不瞭解、不清楚，也不去研究、不深入思考，工作當然抓不好。比如昨天光明路施工封路，不提前通告，也沒有預案，搞的全城皆堵，滿城怨氣，工作粗糙，毫無規矩。如果事先考慮的細緻一點，早一點做預案，早一點通知，早一點協調交警做好引導，就不至如此。這雖然是件小事，但教訓值得相關部門反思。市政府及相關部門要針對封路等交通管制措施制定一個規矩，把好審批關，堅決避免類似情況再次發生。總之，各項工作都要從大處著眼、小處著手。五要將領導上路制度落到實處。領導不上路、不到一線，就發現不了問題，更談不上解決問題。各級各相關部門"一把手"要定期上路，定期入村進巷，定期在現場一線研究解決問題。要帶著責任上路，真正去發現問題，而不是做做樣子。要帶著問題上路，真正去解決問題，而不是走馬觀花。要帶著專家上路，做到科學決策，而不是大而化之。唯有如此，我們各項工作才能抓緊抓實。抓的不緊、緊而不實，等於不抓或是瞎抓，都會勞而無功，甚至勞而有害。如果"一把手"不以身作則、以上示下，不刻苦工作、認真工作，不去一線研究解決問題，總是磨嘴皮子，時間久了，幹部群眾就會不服你，就會不信你，工作就開展不起來。希望大家把"崇尚實幹，狠抓落實"牢牢記在心中、時時體現在行動中。
同志們，文明建立任務艱鉅光榮，人民群眾追求現代文明生活的願望強烈迫切。各級各部門要認真學習貫徹會議精神，切實把文明建立工作放在突出位置，擺上重要議事日程，求真去虛、勤奮務實，奮力推動我市文明建立邁向新臺階。
縣宣傳思想和精神文明建設工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞經濟建設這個中心和全縣改革發展穩定的大局，堅持“三貼近”和團結、穩定、鼓勁、正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導向，唱響主旋律，打好主動仗，突出工作重點，狠抓各項工作的落實，為全縣經濟社會發展提供了強大的精神動力、智力支援和思想保證。
一、主要工作成效
(一)突出了理論武裝工作這個重點
始終把理論武裝工作擺在思想政治建設的突出位置，始終堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學的發展觀武裝各級幹部、教育廣大人民群眾。一是創新黨委(黨組)中心組學習的形式，增強學習效果。按照縣委要求，各級黨委(黨組)中心學習組成員以端正學習態度、提高學習質量為根本目的，在真學、真信、真用、真懂上下功夫。採取自學和集中學習相結合的方法，加大學習力度，豐富學習內容。全縣各級黨委(黨組)中心學習組每季均開展了集中學習，安排了專題發言和學習經驗體會交流等。二是開展“三觀”學習教育活動。按照省、市委的要求，對全縣的“三觀”學習教育活動進行了安排部署，並徵訂《四觀教育讀本》本，組織全縣幹部職工人蔘加了全市“三觀”教育有獎知識競賽。三是加強幹部的廉潔自律教育與管理。為加強黨風廉政建設，在全縣組織開展了“求真務實、廉潔從政”教育活動。通過學習相關檔案、召開學習討論會、組織幹部職工觀看反腐倡廉電教片、宣傳勤廉兼優的先進典型等形式，加大了反腐倡廉警示和教育工作力度，廣大幹部特別是領導幹部的廉潔自律意識進一步增強。四是加強幹部培訓教育。今年在縣委黨校共舉辦了期黨政幹部培訓班、參訓人數達人。
(二)突出了思想政治工作這個重點
重點做好企業職工特別是困難企業職工、下崗職工的思想政治工作，引導他們自力更生，同時想方設法幫助他們解決實際問題和困難;做好離退休人員的思想政治工作，引導他們理解支援黨委、政府工作，做到老有所為，充分發揮餘熱;做好知識分子、青年職工的思想政治工作，鼓勵他們奮力拼搏，多為社會做貢獻;做好村級幹部的思想政治工作，引導他們穩定思想、克服困難，增強做好工作的信心;做好中國小生、未成年人的思想政治工作，引導他們勤奮努力、積極進取，為建設家鄉認真學習。由於堅持多方面的思想政治工作，不斷克服和緩解了全縣工作中的許多矛盾和問題，有力地維護了全縣社會、政治穩定，鞏固了安定團結的大好局面，築牢了團結奮鬥、力求發展的共同思想基礎。
(三)突出了宣傳輿論工作這個重點
在新聞宣傳和輿論引導中，始終堅持“三貼近”和團結、穩定、鼓勁、正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導向，唱響主旋律，打好主動仗，圍繞中心，服務大局，大力宣傳黨的路線、方針、政策和中央、省、市委的重大戰略部署，保證了上級精神在我縣得到全面落實;大力宣傳縣委政府的重大決策、重要工作部署和各時期的中心任務，確保了工作任務的順利完成;大力宣傳縣委、政府確定的全面建設小康鹽津的“六句話”發展思路、“五句話”定位目標和“三步走”發展戰略，統一了廣大幹部群眾的思想認識。一是突出抓好重大會議的宣傳報道和貫徹落實，特別是黨的xx大、xx屆三中、四中全會，省委七屆四次、五次全會，市委一屆七次全會和縣委十屆二次、四次、六次全會的宣傳報道和貫徹落實。組織徵訂了《黨的xx屆四中全會決定學習輔導百問》本。二是認真抓好禽流感的防治宣傳。自我國發生高致病性禽流感疫情後，縣委、政府高度重視，加大防治的宣傳力度，通過電視、專欄、牆報、板報、標語等形式，大力宣傳防治的科普知識，做到了家喻戶曉，有力地堅持了正確的輿論導向，切實維護了社會穩定。三是採取多種形式，加強法律法規的宣傳力度。抓住憲法頒佈實施週年、行政許可法實施等機遇，採取多種形式，加大對法律法規知識的宣傳貫徹力度。四是積極搞好實施“雲嶺先峰”工程的宣傳工作。為貫徹省委用五年時間在全省基層黨組織中全面實施“雲嶺先鋒”工程的決定，結合保持共產黨員的先進性教育活動，大力宣傳報道實施“雲嶺先鋒”工程重要性、工作進展情況以及先進典型經驗，從而指導和促進了“雲嶺先鋒”工程在全縣的全面深入開展。五是加強禁毒和預防艾滋病的宣傳教育。為更好地落實《鹽津縣建立無毒縣工作實施方案》，在“”、“”“”禁毒日、艾滋病日之際，開展廣泛的禁毒防艾宣傳，向全縣青少年發放“珍愛生命、拒絕毒品”倡議書，加大青少年特別是中國小生的毒品預防教育。全年全縣共發放禁毒宣傳資料餘份，張貼禁毒和預防艾滋病宣傳圖片餘張。六是認真搞好縣委政府的階段性中心工作的宣傳和輿論引導工作。通過多種渠道、利用各種宣傳工具，努力做好農村稅費改革、村級換屆選舉、“普九”、經濟普查、徵兵等階段性工作任務的宣傳報道和輿論引導工作，切實保障了各項工作的順利開展和有序推進。七是推典型，樹榜樣。為了在全社會營造學習先進典型、弘揚社會正氣的良好氛圍，做好引導工作，鼓勵廣大青少年努力學習，根據上級黨委的要求，組織推選了踐行“三個代表”、建設小康社會和三個文明建設中的先進基層黨委個、先進個人個，選送了名品學兼優的貧困學生就讀昭通一中“巨集志班”，選送了名優秀貧困學生享受“西部助學工程”的資助圓了大學夢。
(四)突出了群眾性精神文明建設這個重點
以建立活動為載體，以教育基地為依託，以堅持理想信念教育為核心，以改變城鄉落後的生產生活方式為主要內容，不斷開展文明城鎮、文明行業、文明單位、文明視窗和文明家庭等形式的精神文明建立活動，進一步豐富廣大人民群眾的文娛生活，積極弘揚和培育了“團結、拼搏、務實、創新”的鹽津精神。目前，全縣共建立省級文明單位個、省級文明村個，市級文明單位個、市級文明村個，縣級文明單位個、縣級文明村個。一是抓好“三村”建設。以文明村、生態村、小康村即“三村”建設為載體，以建立“十星級文明戶”和“八個一工程”為基礎加強農村精神文明建立活動。為抓好“三村”建設，縣委成立了“三村”建設領導組，縣委領導親自到鄉村調研，確定了首批個縣委“三村”建設建立點，各鄉(鎮)、行政村也確定了自己的建立點，並制定了規劃，擬定了實施方案，目前正在實施之中。二是抓好以“五大秩序”治理整頓為載體的城鎮精神文明建立活動。以建立文明城鎮、文明單位、文明市民、文明行業，樹立城鎮新形象為目標，全縣各鄉鎮尤其是縣城認真開展了集鎮“五大秩序”整頓，集鎮秩序有了較大改善。為保證昆水公路暢通，樹立鹽津良好形象，縣政府制定了《鹽津縣年至年“平安大道”建立工作實施方案》和《鹽津縣年至年城市“文明暢通工程”實施方案》，明確了建立目標和內容。三是以學習貫徹《公民道德建設實施綱要》為重點，以各種節慶日為契機，舉辦豐富多彩的文娛活動。堅持以公辦為主體，群辦為基礎，社會為依託，節日為載體，以推進“誠信鹽津”程序為突破口，在城鄉廣泛開展了以為人民服務為核心、集體主義為原則，“五愛”為基本要求的思想道德建設，大力弘揚愛國主義、集體主義和社會主義精神，大力倡導社會公德、職業道德、家庭美德，積極弘揚和培育“團結、拼搏、務實、創新”的鹽津精神。舉辦了迎新春“卡拉”賽、圍棋賽、象棋賽、乒乓球賽、盆景園藝展、書畫展和鹽津“十佳”青年先進事蹟報告會、“三八”拔河賽、籃球賽、“共鑄誠信、建設鹽津”演講比賽、以“春天的故事”為主題的紀念鄧小平同志誕辰週年歌詠會、首屆“誠信鹽津、建設小康”石特杯辯論賽、建國週年慶祝大會暨全縣農村文藝匯演等活動。組織參加了以“歌頌美好生活、共樹社群新風”為主題的全市社群文藝調演，獲得一等獎，並代表全市參加全省首屆社群文藝展演，榮獲二等獎。四是抓好文化、衛生、科技“三下鄉”活動。組織縣直個部門共同組成“三下鄉”集中服務隊，每個鄉(鎮)集中服務天，其中個鄉(鎮)深入到村，為廣大群眾帶去農業實用技術、法律法規、衛生防疫、婦女兒童權益保障、教育“普九”知識、計劃生育政策、文化知識和豐富多彩的文藝節目等。“三下鄉”活動義務診療餘人次，送科技錄影帶個，贈送圖書冊，文藝演出和電影場觀眾達人次，辦培訓班期餘人參加培訓，各種諮詢人次，送藥價值餘元，發放各種宣傳資料近份，
(五)突出文化事業和文化產業發展這個重點
一是結合我縣實際，不斷理清文化產業發展思路。制定了省級風景名勝區豆沙關自然歷史文化開發方案，收集整理了勞作民歌“打鼓草”，組織人員到四川高縣考察了僰人文化。二是加強文物保護和文史資料整理。開展了民族民間傳統文化普查;“五尺道、僰人懸棺、烏蒙王墓、馬湖府界碑、方碑灣摩崖”被列為首批市級文物保護單位;豆沙申報的省級歷史文化名鎮已評審通過;協助市政協編輯出版文史資料豆沙關專集組稿餘篇;完成了全縣地面不可行動資料文物拓片餘件。三是加強文化基礎設施建設。普洱文化站主體工程已完成，廟壩文化站建設已經開工，其它有關文化站建設已納入規劃。四是加強文化市場管理。通過加強對營業性電腦網咖、歌舞娛樂、音像製品、書刊印刷、學校周邊環境的治理整頓，進一步強化了文化市場管理，淨化了文化市場。
(六)突出了對外宣傳這個重點
緊緊圍繞經濟建設這個中心，著力打造外宣品牌，拓展外宣平臺，拓寬外宣渠道，從而使鹽津的歷史文化、民族文化、資源優勢、區位優勢、交通優勢、良好的招商引資環境得到廣泛的宣傳，不斷擴大鹽津的知名度。一是在新華網上初步建立了鹽津宣傳資訊頻道，為鹽津的對外宣傳拓展了一個新的平臺。二是以昆交會等大型經貿活動為契機，突出宣傳我縣的資源、交通、區位優勢，成功地引進了一批招商引資專案;三是積極配合市電視臺組織開展了鹽津宣傳月活動，利用省委宣傳部組織的“發現昭通”新聞採訪團到我縣的採訪活動以及“文化昭通”昆明系列活動為契機，進一步形成了鹽津不斷走向外界、外界不斷了解鹽津、走進鹽津的良好格局。四是利用全省地州市報總編聯誼會和昭通市作家創作研討會全體參會人員到鹽津參觀採風以及雲南中大發電有限公司白水江梯級電站開工慶典之機，採用專項宣傳材料等形式，對鹽津政治、經濟、文化等進行了全面系統的宣傳，進一步擴大了鹽津知名度。
(七)突出了隊伍建設和基層基礎工作這個重點
一是配齊配強了鄉鎮宣傳委員、宣傳幹事。二是積極開展以“三個代表”重要思想、馬克思主義新聞觀、職業精神和職業道德為主要內容的學習教育活動，切實提高隊伍素質。三是嚴格新聞宣傳紀律，轉變作風，改進文風，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾要求。四是在資金非常緊張的情況下，改善了部分鄉(鎮)宣傳文化設施比較落後、簡陋的狀況，為更好地搞好宣傳思想工作創造了有利條件。
二、存在問題和不足
一年來，雖然宣傳思想暨精神文明建設工作取得了較好的成績，但工作中仍然存在一些不容忽視的問題和差距：一是少數地方對宣傳思想工作的認識還不夠深，程度不同地存在重經濟指標，輕宣傳思想工作、精神文明建設的現象。二是思想政治工作還比較薄弱，特別是對改革發展中出現的新情況、新問題估計不足，分析不透，致使思想政治工作在一些地方和單位針對性不強。三是經濟宣傳和對外宣傳工作力度還不夠，主要是深度和廣度不夠，形式還比較單一，重點還不突出。四是由於投入不足，基層文化和宣傳基礎設施不足。五是文化產業發展還有待進一步理清思路，做好規劃。六是對宣傳思想和精神文明建設工作檢查、指導和督促不夠。
三、下步工作打算
年，全縣宣傳思想和精神文明建設工作將進一步解放思想，與時俱進，強化創新意識，跟上時代步伐，準確把握新形勢下宣傳思想工作的特點和規律，深入貫徹xx大和xx屆四中全會以及中央經濟工作會議精神，積極探索創新，開闢新渠道，佔領新陣地，打好宣傳思想工作的主動仗，樹立和落實科學發展觀，重點抓好以下工作：
(一)堅持用科學的理論武裝幹部、教育人民作為首要任務。按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，開展保持共產黨員先進性教育活動，把學習貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入，打牢全縣人民團結奮鬥的共同思想基礎。
(二)弘揚和培育鹽津精神，營造加快發展的人文環境。繼續堅持和發揚“團結、拼搏、務實、創新”的鹽津精神，並結合時代的發展要求，摒棄落後思想，增添新的內容，推進全縣社會主義思想道德體系的建設，總結和宣傳體現鹽津精神的先進典型，引導人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使全縣人民始終保持昂揚向上的精神狀態，參與到全面建設小康社會的實踐活動中，為加快鹽津現代化建設步伐加油出力。
(三)立足實際，進一步改變城鄉落後的生產生活方式。重點在改變城鄉落後的生產生活方式上下功夫，抓好以“五大秩序”治理為重點的整治活動，抓好以“三村”建設、“八個一”、“文明幸福”工程建設為載體的精神文明建立活動。一是開展落實《公民道德建設實施綱要》和建設“誠信鹽津”為主題的道德教育和道德實踐活動，打造誠信社會;二是大力普及科學知識，引導人們學科學、信科學、用科學，摒棄迷信、愚昧行為;三是要強化載體建設，深入開展講文明、講衛生、講科學、樹新風活動;四是以推薦評選省、市、縣文明城市、文明村鎮、文明單位和文明旅遊風景區為契機，全面深化我縣群眾性精神文明建立活動;五是重視基層文化陣地建設，不斷豐富全縣人民群眾的精神文化生活;六是繼續抓好文化、衛生、科技“三下鄉”活動;七是實現建立無毒縣、文明暢通工程和平安大道目標，做好建立鞏固工作。
(四)突出鹽津特色文化建設，打造鹽津特色品牌文化。一是進一步完善我縣文化體制改革方案，積極穩妥地推進文化體制改革。二是加大對公益性文化事業的投入，改革、完善文化基礎設施建設的投融資體制，積極引導社會資本參與公益性文化事業建設，在重大基礎設施的建設、管理、經營中逐步引入市場機制。三是開展鹽津文化課題研究，對鹽津文化進行科學定位。四抒泛開展具有鹽津地方特色、內容健康向上、群眾喜聞樂見的文化活動。五是加強和改進社會文化監管工作，積極幫助和指導民營文化企業的發展，把繁榮群眾文化和搞好文學藝術創作作為重點，組織和鼓勵全縣優秀文學藝術人才繼續創作有較高水準的文學藝術精品。六是籌劃出版全國著名青年詩人樊忠慰《詩選》，編輯出版一本全面反映豆沙歷史文化資料的資料書。
(五)堅持以人為本，加強宣傳思想幹伍建設。把培養、吸引、用好人才擺在重要的地位，增強學習的緊迫感和主動性，牢固樹立終身學習的觀念，養成主動學習、不斷學習的習慣，建設一支用“三個代表”重要思想武裝起來的、具有現代科學文化知識、銳意進取、愛崗敬業和團結幹事的宣傳思想幹伍。
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