20xx年道路運輸工作目標任務已經確定，下一步需要全力以赴抓落實。各級交通運輸主管部門及其道路運輸管理機構要在當地黨委政府的統一領導下，主動作為、科學謀劃、紮實推進、抓出成效。
(一)強化責任，周密部署。各級交通運輸主管部門要重視道路運輸工作，切實落實“建管並重、路運並舉”的思想，把改進提升道路運輸服務，作為轉變職能、發展現代交通運輸業的重要戰略提上議事日程，增強責任感和使命感，要加強組織領導，周密安排部署。廳機關各處室要加強溝通協調，形成合力，全面推進道路運輸科學發展。各地要結合本地實際，加快制定推進道路運輸發展的措施，細化具體目標，保證各項工作落到實處、取得實效。
(二)加大投入，落實配套。各級交通運輸主管部門要積極向地方黨委政府彙報，爭取政府及有關部門在政策制定、基礎建設、科研投入、資金引導等方面給予支援。各地要圍繞今年道路運輸工作目標任務，完善工作機制，將政府支援的重點集中到保基本、補短板、兜底線上來，把資金用在“刀刃”上，落實公交都市建立、城鄉客運一體化建設、客運聯網售票以及公交一卡通、服務監督電話等方面的發展政策和資金配套。要加強行業調查研究，完善政策措施。
(三)強化考核，建立機制。各地要結合自身實際，分年度、分階段確定重點任務和具體目標，建立動態跟蹤和定期評估制度，確保每年能夠解決幾個看得準、有條件、可突破的實際問題。要建立健全溝通協調機制、資源配置機制、市場競爭機制和激勵約束機制，充分發揮運輸企業在提升道路運輸工作中的主體作用。
(四)加強宣傳，激發活力。要大力宣傳推進道路運輸行業發展的好經驗好做法，選樹愛崗敬業、優質服務的先進典型。組織開展形式多樣、生動活潑的文明優質服務建立活動和職業技能競賽活動，充分發揮文明服務視窗的示範作用，不斷提高從業人員的服務意識和服務技能。積極開展企業文化建設，開展多種形式的群眾性文化活動，鼓勵社會公眾廣泛參與，為道路運輸工作創造良好的輿論氛圍和社會環境。
同志們，面對新時期道路運輸擔當的責任和使命，我們要在省委、省政府和廳黨組的堅強領導下，搶抓機遇，勇挑重擔，砥礪奮進，擼起袖子加油幹，在推進辦人民滿意道路運輸的偉大實踐中，努力創造黃金時期的黃金作為，為全省經濟平穩健康發展貢獻新的更大的道路運輸力量!
同志們：
這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中、六中全會和系列重要講話以及省委十屆歷次全會精神，按照中央、省委經濟工作會議和全國、全省交通運輸工作會議部署，總結20xx年道路運輸工作，分析當前形勢，安排20xx年工作。
廳黨組高度重視道路運輸工作。汪洋廳長多次就道路運輸工作作出重要批示指示，並親自主持召開全省骨幹道路運輸企業工作座談會，聽取意見，作出指示。英權副廳長多次專題研究並經常深入一線調研指導道路運輸工作。今天，英權副廳長出席會議並將作重要講話，我們要深入學習領會，認真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。
一、20xx年全省道路運輸主要工作情況
20xx年，全省道路運輸系統認真貫徹落實廳黨組關於道路運輸工作的各項決策部署，緊緊圍繞年初確定的發展目標，主動適應行業發展新常態，突出基層基礎、服務民生、深化改革、安全穩定，進一步解放思想、開拓創新、攻堅克難，推進道路運輸八個方面的主要工作取得明顯進展，實現了“十三五”良好開局，為促進全省經濟平穩較快增長和社會發展、民生改善做出了積極貢獻。
(一)道路運輸基礎設施網路建設取得明顯進展。完成道路運輸站場建設投資x億元，建成各類場站x個，在建x個。一是精準扶貧地區建設縣級客運站8個、鄉鎮客運站x個、村級招呼站x個，全面完成省脫貧攻堅領導小組下達的工作目標。二是客運樞紐全覆蓋工程建成8個專案，新開工10個專案，建成和在建專案達到29個。三是汽車客運站提升改造工程建成49個專案，完成規劃建設任務。四是中國西部現代物流港西部鐵路物流園等3個貨運樞紐(物流園區)加快建設。
(二)城鄉道路客運服務體系建設取得明顯進展。一是道路客運經營結構進一步優化。實施與其他運輸方式差異化發展戰略，完善快速直達客運網路，優化城際客運班線線網布局，穩步拓展多樣化、個性化客運市場，推進道路運輸與其他運輸方式合理分工、優勢互補、協同發展。組織引導成立全省接駁運輸聯盟，在297條長途客運線路、x輛車輛上試點推進接駁運輸工作。全面啟用“xx省道路客運包車管理資訊系統”，提高業務辦理效率。二是城市公共交通進一步發展。全年新增加3個縣開通公交，城市公交覆蓋x%的縣(市、區)。全年新增及更新車輛中新能源公交車佔比超過x%。實施交通一卡通互聯互通工程，成都、樂山、綿陽、瀘州、內江等城市加入全國交通一卡通聯網範圍。制定《xx省城市公共汽車服務規範(試行)》，切實提升城市公共交通服務質量。三是農村客運普遍服務能力進一步提升。全年新增通客車建制村x個，全省鄉(鎮)、建制村通客車率達到x%和x%。完成x輛農村客運車輛提檔升級工作。
(三)道路貨運物流體系建設取得明顯進展。一是貨運物流組織模式不斷優化。大力推行甩掛運輸、多式聯運等先進運輸組織模式，5個交通運輸部甩掛運輸試點專案成效明顯，成都國際鐵路港集裝箱鐵公水多式聯運示範工程入選交通運輸部第一批示範工程專案，金橋物流、駒馬物流、安吉物流等一批骨幹物流企業脫穎而出，卡行天下、川流天下等貨運平臺快速發展。二是城鄉物流配送體系加快構建。積極貫徹實施城市配送車輛選型技術標準，推廣應用安全環保城市配送車輛。制定《關於進一步加快我省農村物流運輸發展的實施意見》，推進縣鄉村三級農村物流服務體系建設。三是貨運物流市場逐步規範。穩步推進貨運車型標準化，全省甩掛運輸車輛均達到部頒標準。會同部門共同開展貨運源頭整治工作，做好存量規範，強化增量把關。積極開展道路貨物運輸成本與價格試點監測工作。四是危險貨物運輸監管工作繼續加強。全面清理危險貨物運輸管理基礎資料，推進危險貨物道路運輸電子運單管理制度，全省危險貨物運輸企業使用面達x%。進一步規範客車附搭小件物品運輸安全管理，嚴格落實 “三個x%”要求。
(四)駕培、維修等運輸輔助業服務工作取得明顯進展。一是機動車駕駛培訓制度改革深入推進。全省x所汽車駕培機構全部推行預約培訓制度，其中416所汽車駕培機構提供“計時培訓、計時收費、先培後費”服務新模式，覆蓋率達x%。牽頭完成交通運輸部令《機動車駕駛員培訓管理規定》的修訂任務。建成xx省駕駛培訓監管服務平臺。制定釋出有軌電車駕駛員培訓機構資格條件和教學大綱。機動車駕駛教練員技能大賽取得圓滿成功，評選出一批“愛崗敬業教練員”。二是汽車維修加快向現代服務業轉型。全省x家汽車維修企業安裝使用汽車二級維護資訊化系統，x家汽車綜合性能檢測機構安裝使用資訊化管理系統。x餘家二類以上維修企業加入“陽光維修”公眾服務平臺。全省已發展汽車維修連鎖經營店x餘家，形成了置信精典、馬立可等連鎖品牌。x家汽車維修企業加入了汽車維修救援平臺。三是道路運輸從業人員素質教育不斷加強。為期三年的從業人員素質提升工程全面啟動實施，在交職院和自貢市分別試點開展教練員和大型客貨車駕駛員全日制大專學歷班教育。進一步加強了從業資格證管理工作，各地從業資格證辦理全部納入當地政務中心核發。
(五)道路運輸資訊化建設取得明顯進展。一是道路客運聯網售票系統建設加速推進。建成全省道路客運聯網售票系統“兩個中心”和“四大系統”，全省聯網售票運營服務中心投入使用。全省219個符合條件的三級以上車站實現聯網售票，開通聯網售票APP和微信購票平臺，全年聯網售票系統出票突破x萬張，日最高售票量達到10萬張。二是重點營運車輛聯網聯控工作持續加強。全省旅遊客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛聯網聯控上線率均超過x%，全省x萬輛旅遊客車和三類以上班線客車安裝使用3G視訊監控系統，智慧化、視覺化的動態監控方式和水平受到國家安監總局的高度肯定。三是電子客票試點工作啟動實施。在德陽南站、南充嘉陵汽車站和雅安西門汽車站試點開展電子客票工作成效明顯，大幅提升了檢票通道通行效率。四是道路運輸WIFI服務覆蓋面不斷拓展。全省符合條件的x個三級以上客運站、x臺客運車輛安裝並投用WIFI，進一步提升了服務品質。五是運政系統互聯互通工作順利完成。按交通運輸部要求完成了19項關鍵核心指標上傳、運政專網遷移、跨省介面除錯、跨省業務應用輔助等工作。
(六)道路運輸行業改革和法治建設取得明顯進展。一是“放、管、服”工作深入實施。清理規範省、市、縣三級道路運輸機構的權責清單，編制省級道路運輸公共服務事項，形成道路運輸行政審批事項通用管理目錄並向社會公開。開展網上行政審批服務平臺建設和網上行權監管平臺建設。建立“雙隨機”抽查機制，推行行政許可、行政處罰“雙公示”制度。政務服務視窗建設管理進一步加強。二是法制部門建設工作不斷加強。完成《xx省道路旅客運輸管理辦法》、《xx省道路貨物運輸管理辦法》、《xx省機動車維修管理辦法》三部政府規章修正工作，開展《xx省公共汽車客運管理辦法》、《xx省出租汽車客運管理辦法》和《xx省道路運輸安全生產管理辦法》立法前調研。完善xx省道路運輸專家庫和法律顧問制度，健全行政決策制度。三是出租汽車行業改革工作穩步推進。根據國家統一部署，進行了我省深化出租汽車行業改革動員部署、學習培訓，提請省政府出臺了《xx省深化出租汽車行業改革實施方案》，以廳名義制定了一系列改革配套政策檔案。各地結合實際認真貫徹落實，成都、瀘州、廣元等市已正式出臺改革實施細則，大部分市州已完成改革檔案出臺前的準備工作。四是行業普法宣傳教育廣泛開展。堅持辦公會學法制度和領導幹部帶頭學法制度，組織運管機構領導幹部法治專題培訓，積極開展行業“七五”普法和法律“七進”活動。
(七)道路運輸行業安全應急和穩定工作取得明顯進展。一是安全生產形勢保持總體穩定。紮實開展“道路運輸平安年”和“安全誠信、優質服務”活動。將“六嚴禁”規定、客運車輛安裝限速裝置、設定最高限速值、安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置等行之有效的措施固化並上升為政府規章，制定出臺《道路運輸安全生產工作責任暫行制度》、《道路運輸行業標本兼治遏制重特大事故工作實施方案》等制度。保持嚴管重罰的高壓態勢，全面實施通報、約談、督辦、督查、“黑名單”曝光等強力措施，曝光違法違規駕駛員x名，納入黑名單x名，“雙吊銷”652名駕駛員的駕駛證、從業資格證，建立企業違法行為資料庫。全年共發生道路運輸行車事故x起、死亡x人，同比分別下降x%和x%，實現重大以上事故“零發生”，客車死亡人數和較大事故 “雙下降”。二是應急基礎工作不斷夯實。編制完成《20xx年全省地震重點危險區道路運輸抗震救災專項應急預案》，落實應急儲備客貨運力x輛，成功舉辦省市縣三級聯動道路運輸應急演練。三是行業穩定工作有力開展。面對新老問題交織、各類矛盾凸顯的複雜局面，建立健全穩定風險排查化解、提前預警和多部門協同配合機制，堅持依法依規、固守底線、上下聯動、綜合施策，全省道路運輸行業沒有發生連鎖性、大規模不穩定事件。
(八)黨的建設和黨風廉政建設取得明顯進展。一是從嚴治黨全面加強。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，紮實開展“兩學一做”學習教育，大力加強幹伍思想政治建設，教育引導廣大黨員作“四講四有”合格黨員。規範支部組織生活，落實黨建工作責任制，黨建工作科學化規範化水平進一步提高。二是黨風廉政建設不斷深化。強化黨委主體責任和紀委監督責任，加強對幹部的教育管理和監督懲處，加強重點領域和關鍵環節廉政風險防範，始終保持正風肅紀和懲治腐敗的高壓態勢。嚴格執行民主集中制和“三重一大”事項集體討論決定製度，加強審計監督。三是行業文明建設持續推進。深入踐行社會主義核心價值觀，大力加強行業精神文明建設，湧現出瀘州公交車駕駛員塗北川、達州公交車駕駛員王順全、廣元汽車客運站7182服務隊等先進典型。 一年來，群團、離退休服務、後勤保障等工作也取得良好成效。
回顧20xx年，面對複雜形勢和艱鉅任務，全省道路運輸行業廣大幹部職工凝心聚力、銳意進取、攻堅克難，保持了道路運輸事業持續健康發展的良好勢頭，成績來之不易，值得倍加珍惜。這是廳黨組堅強領導、關心重視的結果，是各級交通運輸主管部門、各有關部門大力支援、共同努力的結果，是全行業廣大幹部職工團結奮鬥、頑強拼搏的結果。在此，我代表局黨委，向關心、支援、參與全省道路運輸工作的各級領導和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在推進道路運輸科學發展的實踐中，我們深刻體會到：必須把為民服務作為道路運輸發展的核心目標。道路運輸各項政策制定和工作安排都要立足於“辦人民滿意交通”，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的運輸服務問題，真正實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。必須把深化改革作為道路運輸發展的主要動力。堅持問題導向，全面深化運輸服務行業改革，加快推進簡政放權、放管結合、優化服務，不斷破除體制機制障礙，加快推動道路運輸轉型升級提質增效。必須把治理體系治理能力現代化建設作為道路運輸發展的重要保障。樹立“開放、包容、科學、效率”的工作理念，主動運用網際網路思維，發揮市場配置資源的決定性作用，強化事中事後監管，推進道路運輸管理科學化、制度化、規範化。必須把安全穩定作為道路運輸發展的基本前提。牢固樹立“安全第一”理念，時刻維護社會穩定大局，始終把安全生產、行業穩定、提升服務作為推動改革、促進發展的基本要求，堅持在穩的前提下努力進取，在把握好度的前提下奮發有為。這些工作體會，是道路運輸系統廣大幹部職工共同探索實踐的規律認識，也是今後要繼續遵循的工作原則，需要長期堅持，不斷厚植。
在總結成績和經驗的同時，我們必須清醒地看到，當前全省道路運輸發展仍面臨不少困難和問題，主要表現在：城鄉道路運輸發展不協調，基本公共服務薄弱環節亟待強化;道路運輸組織方式和服務模式創新發展緩慢，客貨運輸有效供給亟待加強;道路運輸站場體系佈局不夠完善，基礎設施發展短板亟待補齊;道路運輸安全穩定基礎薄弱，治理體系治理能力亟待提升。這些困難和問題，有的是長期積累形成的，有的是發展過程中產生的，我們要高度重視，採取有力措施加以解決。
隨著全面建設小康社會步伐加快，社會消費結構不斷升級和產業逐步邁上中高階，道路運輸需求和結構都在發生深刻變化，行業轉型發展的任務緊迫而艱鉅。我們一定要把思想和行動統一到對交通運輸工作的重要指示精神上來，統一到省委經濟工作會議和全國、全省交通運輸工作會議部署要求上來，進一步認清形勢、找準方向，明確任務、狠抓落實，努力推動全省道路運輸持續健康發展。
(一)準確把握“四個趨勢”，堅定推進道路運輸轉型發展的信心
一是從需求層面看，發展空間依然廣闊。明確指出，“十三五”是交通運輸基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期。“黃金時期”這一重大判斷，是對交通運輸發展階段的科學定位，是對交通運輸發展形勢任務的深刻把握，蘊含著黨中央對交通運輸發展的親切關懷和殷切期望。這一“黃金時期”，道路運輸在綜合運輸體系中基礎性、銜接性的定位將更加清晰，機動靈活和“門到門”的優勢將更加凸顯，聯絡八方、溝通城鄉的紐帶作用將更加突出。“十三五”期，高速公路、國省幹線、旅遊公路和農村公路繼續加快發展，路網結構更加完善，路網效應將有效激發運輸需求，進一步促進道路運輸業的發展。同時，我省道路運輸還存在不少短板和薄弱環節，有效供給不足的結構性矛盾也十分突出，這既是問題，更是發展的潛力所在。
二是從供給層面看，發展方向日益明晰。隨著現代綜合交通運輸體系快速構建，各種運輸方式的市場定位進一步明確，分工更趨合理，要求道路運輸業充分發揮比較優勢，加強與其他運輸方式的有機銜接，提高綜合運輸組合效能。隨著脫貧攻堅深入推進，農村公路通暢率加快提升，要求我們進一步加大力度，加快完善農村客貨運輸服務網路，讓貧困地區人民群眾共享發展新成果。隨著經濟發展和社會公眾對道路運輸服務的需求結構發生較大改變，需要道路運輸主動響應新的出行模式和生產流通方式，提供更安全、更便捷、更優質、更精準的服務，創造新供給，滿足新需求。目前，市場變化、新業態的出現和高鐵等運輸方式快速發展已對傳統道路運輸業帶來不小衝擊，無論是決策機構還是基層操作部門，無論是運輸企業和還是政府管理部門，對於推進道路運輸轉型發展的認識是一致的、目標是同向的，這有助於全行業形成合力加快改革創新步伐。
三是從技術層面看，發展動能加快轉換。隨著以“網際網路+”為平臺的新模式、新業態在消費領域、生產領域的不斷拓展，正加速提升各產業發展水平，增強各行業創新能力。網際網路浪潮給傳統道路運輸轉型發展帶來了巨大機遇，通過網際網路技術在道路運輸領域的廣泛應用和深度融合，將極大地推動技術進步、效率提升和組織變革，增強道路運輸的競爭力。
四是從政策層面看，發展環境更加有利。去年以來，交通運輸部聯合國家相關部委相繼出臺了推進道路運輸轉型升級、城鄉交通運輸一體化、多式聯運、公交都市建設等指導意見，引導支援道路運輸業加快轉型發展。隨著道路運輸領域供給側結構性改革的探索推進，制約行業發展的體制機制弊端將逐步得到破除，改革紅利將不斷釋放。同時，道路運輸作為綜合運輸體系中服務範圍最廣、承擔運量最大、從業人員最多的運輸方式，在保障和改善民生方面的作用巨大，越來越受到各級領導的重視和人民群眾的關注。這些都為道路運輸轉型發展提供了良好環境。
(二)切實做到 “四個注重”，明確推進道路運輸轉型發展的重點任務
一要更加註重“融合”，加快推進現代綜合交通運輸體系建設。加快構建現代綜合交通運輸體系，是實現交通運輸現代化的主體工程，是行業轉型發展的重點方向。當前，綜合交通運輸進入新的發展階段，各種運輸方式從競爭、獨立走向競合、協同的趨勢明顯，社會公眾對“零距離換乘”和“無縫化銜接”的要求更加突出，道路運輸行業要主動適應新的形勢，加強樞紐建設和運輸組織，實現與其他運輸方式在更廣範圍、更高層次、更大程度上融合。首先是交通基礎設施網路的融合，要強化規劃引領和專案推進，加快道路客運樞紐全覆蓋工程和貨運樞紐(物流園區)建設。其次是運輸組織的融合，要抓住旅客聯程運輸、貨物多式聯運兩個關鍵環節，提升綜合運輸服務的可達性、便捷性、經濟性、安全性。第三是新舊業態的融合，要大力推進“道路運輸+網際網路”服務模式創新，用資訊科技推動各種運輸方式新舊業態加快融合。
二要更加註重“共享”，加快推進城鄉交通運輸一體化建設。推進城鄉交通運輸一體化，是加快城鄉統籌協調、實現精準扶貧脫貧的重要基礎，是推進城鎮化建設和實現全面建成小康社會的重要內容，是建設人民滿意交通的重要任務，也是提升道路運輸公共服務水平的重要抓手。首先，要推進城鄉道路運輸基礎設施一體化建設。科學規劃和建設標準適宜、經濟實用的農村客貨運站點，完善既有客運站點的服務功能，鼓勵客運站與城市公交點有序銜接和融合。其次，要推進城鄉道路客運服務一體化建設。統籌協調城市公共交通、城際客運和農村客運發展，採取不同模式提高建制村通客車率，提高城鄉客運網路的覆蓋廣度、深度和服務水平，確保人民群眾“行有所乘”。第三，要推進城鄉貨運物流一體化建設。依託不斷完善的農村交通網，加快農村物流網路節點建設，試點探索多站合一、交郵共建、交農對接、貨運班車等各具特色的融合發展模式。
三要更加註重“創新”，加快推進道路運輸供給側結構性改革。推進供給側結構性改革，引導道路運輸服務向更高質量、更高效率、更可持續的方向發展，是當前和今後一個時期道路運輸工作的主線。首先，要突出管理制度創新。適應簡政放權的要求，更好發揮市場配置資源功能，增強道路運輸企業經營管理的自主權和經營權，激發市場活力和內生動力。其次，要突出發展方式創新。引導企業主要從過去的“鋪攤子”轉為“上臺階”，從“粗放經營”轉為“精耕細作”，從“守株待兔”轉為“主動營銷”，要加強優質供給、減少無效供給、擴大有效供給。第三，要突出服務模式創新。支援企業不斷增強提高供給結構的適應性和靈活性，大力發展智慧出行、智慧物流，提高道路運輸全要素生產率，使運輸服務供給體系更好適應需求結構變化。同時，要進一步提高供給品質，大力發展先進適用、安全綠色的運輸裝備，提升服務水平，滿足社會公眾更高水平、更優品質的運輸服務需求。
四要更加註重“治理”，推進道路運輸治理體系治理能力現代化建設。推進行業治理體系治理能力現代化建設，是實現道路運輸轉型升級的客觀要求，是提升管理服務效能的必由之路，是保持行業持續健康發展的重要保障。首先，要堅持依法治運。道路運輸法規體系建設既要強調穩定性，又不能墨守成規，要通過制度創新引領行業改革、強化行業治理。要加大法律法規和規章制度的執行力度，真正做到有法必依、有令必行、有禁必止。其次，要改進治理方式。從重事前審批向重事中事後監管轉變，從以行政手段為主向以經濟手段為主，綜合利用法規、標準等手段管理轉變，從單一行政監管向多方共治轉變。同時要不斷引入新的思維和管理方法，更加應用好資訊科技，提升監管效率和監管效果，降低監管成本。第三，要加強管理隊伍建設。不斷增強履職能力，鍛造良好作風，建設一支理念新、素質高、業務精、能打硬仗的隊伍。要通過不斷完善治理體系、增強治理能力，進一步促進行業改革創新、提升服務水平，進一步維護行業安全穩定、實現健康發展。
(三)建立完善“四個機制”，為推進道路運輸轉型發展創造良好環境
一是溝通協調機制。管理部門、行業協會、道路運輸企業要建立完善工作聯絡機制，加強三方之間的溝通協調，實現良性互動，形成上下貫通、協同一致的工作格局。要發揮好行業協會的資源和優勢，積極搭建企業與政府間協調溝通平臺。要聚焦企業關心關注的難點、熱點問題，特別是在反映行業訴求、維護社會穩定等方面，及時溝通協調，實現運輸市場規範發展。要發揮經營管理水平高、社會責任意識強的重點骨幹企業領頭示範作用，影響和帶動其他企業，促進良性互動，推動行業健康發展。
二是資源配置機制。在推進供給側結構性改革中，要處理好政府“有形之手”和市場“無形之手”的關係，總的方向是通過加快管理創新，進一步完善資源配置機制，矯正以往過多依靠行政資源配置帶來的生產要素配置扭曲，通過市場化手段和工作方法，著力提高運輸供給質量和效率，形成供需高效匹配的新型行業結構，促進行業提質增效升級，更好地服務經濟社會發展。
三是市場競爭機制。要構建公開、公平、公正的市場競爭環境，讓優勝劣汰的市場法則得到充分體現。要遵循依法守法的基本準則，突出安全生產、服務質量、規範經營和社會責任，建立健全市場準入和退出機制。要進一步完善道路運輸價格形成機制，逐步放開競爭性環節的價格，提高公益性服務定價透明度，讓顧客和市場成為最終的裁判。
四是激勵約束機制。要建立健全信用規章制度和標準體系，加強信用評價工作。要發揮好信用聯合懲戒機制的作用，對誠實守信的做好激勵性“加法”，對違規失信的做好懲戒性“減法”，同時在聯合獎懲上做好“乘法”，加強與其他部門和社會組織對嚴重失信行為聯合懲戒，構建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，促進行業健康穩定發展。
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