同志們：
在大家的共同的努力下，20xx年全省公路工作會議、全省公路系統廉政工作會議、全省公路系統安全生產會議圓滿完成各項會議議程，即將閉幕。根據會議的安排，我對三個會議作簡要總結。
一、會議的基本情況與評價
本次會議是在全省上下認真學習貫徹全國兩會精神、全省公路系統認真貫徹落實全國、全省交通運輸工作會議精神的形勢下，召開的一次重要會議。會議時間緊湊，採取全省公路工作會議套開廉政工作會、安全生產工作會的形勢，對20xx年公路工作目標任務與重要工作，對廉政建設任務、安全生產任務進行了全面部署，會議時間緊、內容多、任務明確、要求具體，是一次認清形勢、鼓勁、務實的大會，對指導全省公路系統今年的工作具有重要意義。
省交通運輸廳對此次會議十分重視，會議期間，省交通運輸廳黨委書記程受錠、廳長馬志武、副廳長鄧經國出席了公路工作會議併為20xx年度全省公路系統目標管理先進單位、全省農村公路建設先進集體頒獎，馬廳長作了重要講話;廳紀委書記江學功出席了廉政工作會議並就黨風廉政建設工作作了重要講話;廳安監處熊華武參加會議指導工作。
會議期間，路局與部分設區市公路局、局直屬單位簽訂了20xx年公路工作目標責任書，部分先進單位、集體作了經驗交流發言，一些單位作了廉政表態發言。
總結此次會議，時間雖短，但達到了預期效果，取得了以下三個方面的收穫：
一是統一了認識，振奮了精神。會議從加快基礎設施建設形勢未變，公路建設任務依然繁重;轉變發展方式、保障服務需要的要求，使公路管理的責任重大、任務艱鉅;公路資金需求與供給的矛盾日益突出，公路建設、養護髮展形勢嚴峻等方面深入分析了公路發展面臨形勢、困難與任務，使大家提高了對發展形勢、發展責任的認識，統一了認真履責、加快發展的思想，增強了克服困難、加快發展的信心。同時，省廳領導對全省公路工作的充分肯定，特別是馬廳長對去年公路工作“一個突出貢獻，兩個持續增長，四個穩步提升”的總體評價，以及“主動承擔起、履行好公路行業管理職責，加強公路管理與服務”的要求，更使我們精神振奮、倍感鼓舞、既有壓力又催人奮進，是我們做好公路工作的巨大動力。
二是明確了任務，落實了責任。三個工作報告提出的今年工作思路、工作目標和重點工作都非常明確，抓住了關鍵，突出了重點，明確了措施，符合全省公路系統當前實際情況，具有很強的針對性和操作性。同時採取簽訂目標責任書，將全年總體目標任務具體細劃、分解落實到各單位，將責任落實到各單位的責任人，使各單位年度目標任務明確、工作努力方向明確。會後，路局還要與直屬單位簽訂廉政工作責任書，具體落實好黨風廉政建設任務。各單位只要認真按照今年的公路工作指導思想，按照打好兩個攻堅戰、加強四個方面管理與服務保障能力建設、推進改革與和諧發展的要求，將目標任務不折不扣的落實到實際工作當中，抓住機遇，奮力拼搏，團結一心、紮實工作，就一定能實現發展有新水平，管理上新臺階，全省公路的發展也就大有可為，大有作為。
三是表彰了先進，交流了經驗。會議表彰了全省公路系統目標管理先進單位、農村公路建設先進集體、廉政建設優勝單位，交流了先進經驗。這些單位在去年的工作中取得了突出成績，為公路發展作出了突出貢獻，也創造出許多成功經驗，值得我們大家認真學習借鑑。各單位各有不同的亮佔、特點和工作經驗與體會，各級公路部門要以此為榜樣，相互學習、相互借鑑，冷靜清醒找差距，務實求進幹事業，奮勇爭先創一流，就能夠不斷開創公路工作發展的新局面。
二、貫徹落實會議精神的幾點要求
全省公路工作的指導思想、目標任務和具體措施都已明確，關鍵在抓落實。同志們務必全面、準確地領會和把握這次會議的精神和要求，統一思想認識、明確重點任務、把準時間節點，落實措施責任。會議結束後，各單位要“抓好兩項工作、突出三個重點”落實好會議精神。
(一)抓好學習貫徹和彙報協調。
會後，各單位要迅速抓好會議精神的貫徹落實，組織領導班子、幹部職工認真傳達、學習省廳領導講話和三個會議報告，深刻領會報告的內涵，全面把握會議的精神，進一步統一思想認識，理清工作思路，把廣大幹部職工的思想認識統一到會議精神上來，以會議精神統領、指導全域性工作的謀劃。設區市公路局要認真向市委和市政府彙報，不僅要彙報本次會議精神，而且要彙報貫徹落實的意見，積極爭取市委、市政府重視公路、支援公路、關心公路發展;要及時向政府有關通報年度公路公路目標任務與要求，加強工作協調，爭取保障目標任務落實的政策、措施支援。對這次會議的學習貫徹落實情況，各單位要形成書面材料，儘早於3月31日之前報路局辦公室。
(二)抓好工作謀劃與責任落實。
路局有關部門要根據會議精神，儘快擬訂下發公路工作要點、廉政建設工作要點、安全生產工作要點，各單位要結合本地區本單位實際，認真研究、謀劃好本年度發展任務與工作措施並進行全面部署，切實把會議精神和要求落到實處，貫徹到底，執行完整。要將目標任務細化分解，實行目標責任制，層層簽訂責任書，加強督促檢查，確保每專案標任務、每項重點工作都有計劃安排、有檢查落實。
(三)突出重點抓好迎國檢中心工作。
迎國檢是今年公路管理部門的中心工作，也是公路工作會上佈置的重要工作任務，明天上午我們還要召開專門的迎檢工作會進行具體佈置。我在這裡簡單強調幾點：
一是提高認識，加強領導。此次國檢是對五年來公路養護管理工作的一次檢驗，關係江西在全國的排名，關係江西公路交通的形象與榮譽，關係到省政府對“迎國檢工作目標”的任務實現。各單位要站在講政治、顧大局的高度，加強領導，精心組織，攻堅克難，紮實做好迎國檢各項工作，努力實現“確保進步獎、力爭前十五”的目標。各單位行政主要領導是第一責任人、負總責，要在工作領導機構的基礎上，抽調業務骨幹成立專門迎檢工作機構負責迎檢的具體組織實施、協調督導工作。二是查詢差距，完善制度措施。要對照部檢查標準、局工作要求，認真細緻查詢養護管理規範化工作的差距與不足，逐項擬訂完善措施，明確工作任務，明確工作標準，明確完成時限，層層落實到具體責任部門與責任人。三是把握節點，抓緊實施。儘快完善各項制度規定，路局按照省廳工作要求，細化、明確了時間節點與具體工作目標：3月底完成大中修招標;4月底路局完成各項制度制定出臺工作並提交規範化管理迎檢藍本，召開規範化道班建設現場會;5月中旬對養護大中修工程實施情況檢查;6月底市公路局提交規範化迎檢藍本;7月底全省規範化道班建設完成;8月底全省養護大中修工程全面完成，規範化迎檢資料整理完成並出版;9月開展模擬檢查。各單位要按照此時間節點擬訂本單位迎檢總體工作計劃和各迎檢工作時間節點，打好提前量，加緊組織實施，確保按期完成任務。
(四)突出重點抓好廉政建設工作。
全省公路系統要堅定公路發展與反腐倡廉工作“兩手抓、兩手都要硬”的決心，把反腐倡廉建設列入重要議事日程，統一部署、統一實施。要毫不動搖地堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支援參與”的反腐敗領導體制和工作機制，全面落實好黨風廉政建設責任制。面對繁重的公路建設、養護任務以及大規模建設資金，反腐倡廉工作要“強化三個意識”、“注重三個環節”、“突出三個重點”、“作好三個表率”。
“強化三個意識”：一是強化大局意識，當好服務中心，確保政令暢通的“清道夫”。二是強化效能意識，當好改進工作作風、提高工作效率、促進工作落實的“裁判員”。三是強化保護意識，當好銳意改革創新，敢想、敢幹、敢創、敢負責的“拓進者”。
“注重三個環節”：一是堅持教育為先，更加註重預防。二是適應形勢發展，更加註重製度。三是繼續深化改革，更加註重監督。
“突出三個重點”：一是要以加強行政效能監察為切入點。二是要以抓好專項治理活動為著力點。三是要以制定和落實長效機制為落腳點。
“作好三個表率”：一是把準“方向盤”，作堅定政治信念的表率。二是經常“照鏡子”，作廉潔自律的表率。三是常服“清醒劑”，作不驕不躁的表率。
(五)突出重點抓好安全生產工作。
安全生產無小事，安全生產必須警鐘長鳴。各級領導班子和領導幹部要認真履行安全生產管理職責，從組織領導、工作制度、監管機構、安全投入、隱患整改等方面採取有效措施，確保全省公路系統安全生產形勢持續穩定。各單位要全面實行安全生產工作“一崗雙責”制，進一步強化安全責任意識，落實安全監管責任，實施“全員、全過程、全方位、全天候”安全管理。要進一步完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系，建立“關口前移、重心下移”的安全管理機制，形成“齊抓共管、群防群治”的安全生產新格局，為推進我省公路事業科學發展提供安全保障。
同志們，全省公路發展不僅面臨重大的機遇，也面臨極大的挑戰，全省公路科學、高效、安全、和諧發展目標任重而道遠。現在，工作目標和任務已經明確，關鍵在落實。讓我們在省委、省政府、省交通運輸廳的關心支援下，在各設區市政府的正確領導下，在全省公路系統各級組織和廣大幹部職工共同努力下，堅持以科學發展觀統領全域性，團結堅定，振奮精神，集中智慧，開拓創新，為全面實現“”目標任務，推進江西公路又好又快發展，為江西進位趕超、跨越發展作出新的更大貢獻!
謝謝大家。
同道們：
這次集會會議的重要任務是：以黨的精力為統領，深入貫徹落實全省公路變亂集會會議、市委經濟變亂集會會媾和全市交通運輸變亂集會會議精力，總結20xx年齡情，闡發面對的形勢，擺設20xx年齡情，同一頭腦，迎難而上，盡力推進我市公路奇蹟科門生長，為商丘建立綜合交通樞紐和中原經濟區承接財產轉移樹模市做好辦事保障。
下面，我講三個方面的意見。柘城縣公路局孫國軍 柘城公路局孫國軍 柘城孫國軍
一、20xx年齡情回顧
20xx年以來，全市公路部分牢牢圍繞市委、市當局和市交通運輸局的決定擺設，在窘境之中營生長、求突破，在挑釁面前理思緒、抓重點，踏實變亂，開闢進取，年度各專案標任務圓滿完成，公路奇蹟生長態勢連續向好，我市再奪全省公路養護管理“好路杯”比賽金盃，市局被省交通運輸廳評為公路工程建立管理先輩單位，被省公路局評為財務管理先輩單位、籌劃統計先輩單位、寂靜生產先輩單位、公路文化建立樹模單位、內部審計先輩單位和資訊宣傳先輩單位等，再次成為全省公路體系被表揚先輩最多的市局。回顧總結客歲一年的變亂，可以歸納綜合為“三個圍繞、三個提拔”：
(一)圍繞一級公路建立，強力加快生長，公路辦事經濟社會生長的本領再度提拔。20xx年是我市比年來公路建立任務最重、投資範圍最大的一年，整年完成投資84695萬元。此中S211線睢縣20分鐘上高速專案，長16.9公里，完成投資18695萬元。該專案作為省委省當局向全省人民答應的“10+1”專案之一，倍受各級領導和社會各界存眷，我們搶天奪時，攻堅克難，於客歲9月20日提前高標準建成通車。310國道一級公路建立專案，長134.9公里，是如今全省建立里程最長、投資範圍最大的一級公路建立專案，自前年開工以來共完成投資134600萬元，佔籌劃總投資141424萬元的95%，此中20xx年完成投資66000萬元，佔年度籌劃的110%。除市區個別路段外，專案主體工程根本竣工。105國道北段一級公路建立專案，長15.96公里，年前已經開工建立。一級公路建立專案標強力推進，竣事了我市無一級公路的汗青，開啟了我市路網升級改革的新徵程。別的，還做好了別的國省道升級改革專案標申報和儲備變亂。
在專案管理特別是310國道一級公路建立管理中，一是以制度為依據，管理變亂有章可循。先後有針對性地印發了《計量付出管理步伐》、《瀝青混凝土面層施工技能要點》等多個規章制度和施工範例性檔案，並狠抓落實。二是以督查為本領，管理步伐得力。對峙常常性地構造開展工程連合查抄活動，嚴格稽核，排著名次，懲罰兌現。整年先後構造工程連合查抄並召開專案推進會、工地現場會16次。三是以科技為引領，新技能、新質料、新工藝、新裝備遍及應用。推廣應用了板底壓漿、貼上無紡土工布與土工格珊複合質料、石拱橋加固貼上鋼板、新型機器組合碾壓工藝等。
(二)圍繞“好路杯”比賽，強化養護管理，公路通行辦事程度再度提拔。20xx年是全省“好路杯”比賽的終評年。在公路養護方面，加大投入，健全制度，以春季養護大會戰、養護工職業技能比賽等活動為載體，認真美滿切合商丘實際的養護管理步伐。加強一樣平常性、防備性和科學性養護，及時處理懲罰種種路面病害。積極申請公路大中修專案和危橋改革專案，增剛強目羈繫，確保工程質量。整年共完成公路養護投資9708萬元，此中小修保養投資4451萬元，大中修工程投資5257萬元。在全省公路養護工職業技能比賽中，我市代表隊榮獲三等獎，良好選手榮獲市“五一勞動獎章”。在路政管理方面，繼承深入開展公路交通環境綜合管理活動，落實路政職員“四定、三包”制度，積極推進州里集貿市場範例化建立。通過管理，全市公路交通環境顯著變動，“三站一廠”進一步鐫汰和範例，過村鎮路段“髒、亂、差”徵象得到有效管理，嚴峻影響公路通行本領和公路形象的種種路障得到整理。在超限超載管理方面，加強對《公路寂靜掩護條例實行細則》、《公路超限運輸查抄站管理暫行規定》等規矩制度的宣傳貫徹變亂，推進治超變亂範例化建立。對峙“當局牽頭、部分聯動”的變亂機制，實行牢固檢測和活動治超相連合的方法，治超網路越發美滿，保持了治超變亂高壓態勢。以天下交通運輸行政執法評議稽核和全省交通執法“四同一”為契機，加大教誨培訓力度，舉行種種培訓班8期，實現了全員輪訓。深入開展崗亭大練兵活動，實行常態督導制，美滿責任追究制，確保了範例執法、文明執法、依法執法。牢固超限站共查處超限超載車輛5640輛，解除安裝貨品1376噸。在全省路政執法“整風紀、提素質、樹形象、促生長”主題活動中，我局方隊被評為“全省平凡公路路政執法標兵方隊”。
(三)圍繞建立“天下文明單位標兵”，弘揚公路文化，行業文明、耿介形象再度提拔。一是文明建立不絕深化。開展了學習貫徹精力、創先爭優、“三治三提”等活動，大力大舉弘揚商丘公路文化，幹部職工履職盡責的自發性顯著進步，行業的凝結力和向心力進一步加強。市公路局繼承保持“天下文明單位”稱呼，並提出了建立“天下文明單位標兵”的新目標。二是廉政建立不絕加強。全面落實黨風廉政建立責任制和《廉政準則》各項規定，著力構建反腐倡廉長效機制。建立美滿了廉政風險防控機制，推進教誨、制度、監督並重的懲治和防備糜爛體系建立，幹部耿介從政意識進一步加強，監督束縛機制進一步美滿。
回顧一年來的變亂，我們佈滿謝謝。窘境面前，省交通運輸廳、省公路管理局大力支援。省交通運輸廳孫廷喜廳長、郭曉明副廳長，省公路管理局蔣曉明局長、程日盛書記、溫勝強副局長、牛永亮副局長、張長林總工程師等領導，多次到臨我市調研引導，現場辦公，辦理生長困難，賜與鼓勁加油。窘境面前，市委市當局盡力支援。市委陶明倫書記、市當局餘柘城縣公路局孫國軍 柘城公路局孫國軍 柘城孫國軍學友市長、江文玉副市長、市目標辦陳常亮主任、市交通運輸局關保安局長等領導，多次聽取報告、研究方案，構造召開公路建立現場促進會，和諧辦理種種困難，為公路生長提供了剛強領導。窘境面前，社會各界大力大舉支援。市有關部分分工認真、柘城縣公路局孫國軍 柘城公路局孫國軍 柘城孫國軍加強和諧，很多建立專案得以快速報批。沿線縣區當局積極和諧施工環境，落實配套資金，做好徵地拆遷。沿線州里當局指派專人進駐公路建立專案部，專職和諧。形成了全市公路“一盤棋”的大局觀，奏響了共建公路的調和曲。窘境面前，幹部職工克難奮進。面對困難和挑釁，公路體系幹部職工主動繼承，篤志苦幹，展示了我們的鋼鐵意志，富厚我們的“鋪路石”精力。在此，向體貼支援商丘公路奇蹟生長的各級領導、社會各界，向為商丘公路奇蹟生長付出辛勞奮動的公路體系幹部職工表現衷心的謝謝，並致以崇高的敬意!
二、以黨的精力推動公路奇蹟科門生長
黨的建立了到20xx年全面建成小康社會的巨集偉目標，為新時期我市公路奇蹟生長指明白方向，增加了動力。貫徹落實黨的精力，全面推進我市公路奇蹟科門生長，為商丘建立綜合交通樞紐和中原經濟區承接財產轉移樹模市提供辦事保障，是我們公路部分當仁不讓的責任。
當前和以後一個時期，是我市公路克難生長、轉型生長、超過生長的緊張時期，必須深入闡發公路生長面對的新形勢，順應生長要求，破解生長困難，剛強生長信心，加快生長速率。當前公路生長仍處於困難和牴牾的凸顯期，重要表如今“三大挑釁”：一是生長資金嚴峻短缺。公路建立新的投融資平臺尚未建立;財務投入不敷，地方配套資金難以落實;養護經費泉源單一，小修保養經費嚴峻不敷，養護工人報酬偏低;治超經費沒有保障。資金短缺題目在肯定時期內難以從底子上緩解，成為影響公路生長的最大困難。二是多種制約因素越發突出。公路建立用地籌劃、耕地佔補均衡等牴牾越來越鋒利，環境掩護、節能減排要求也越來越高，建立審批步伐繁雜，徵地拆遷困難重重，高效的專案建立和諧變亂機制尚未建立。三是寂靜生長形勢越發嚴厲。國省幹線公路迴歸公益後，交通流量急劇增長，車輛超限超載徵象反彈，公路病害和危橋數量呈上升趨勢。《公路法》和《公路安保條例》賦予公路部分的責任與投入資金不匹配。交通變亂追責機制越發嚴厲，人民群眾對寂靜出行的呼聲越來越高。
面對挑釁，我們既不能失去信心，更不能盲目悲觀。要岑寂闡發生長中的有利條件，正確把握生長中的精良機會。綜合闡發公路生長新形勢，局黨委以為，以後一段時期，更是公路生長的“緊張戰略機會期”和“大有作為的黃金生長期”，重要表現為“五大機會”：一是國度巨集觀政策帶來的機會。中心對峙穩中求進的總基調，國度繼承實行積極的財務政策和妥當的貨幣政策，支援具有大眾辦事成果的龐大底子辦法建立;加大對會合連片特困區交通運輸生長的支援力度，加大中西部地區國省道改革力度，辦理中西部地區交通生長短板題目。這是我們加快生長最龐大的機會。二是中原經濟區建立帶來的機會。《中原經濟區》籌劃已進入全面實行階段。該《籌劃》明白了國省幹線公路生長目標，即加強國省幹線公路改擴建，進步公路通行本領和辦事程度，進一步美滿網路佈局，推進國省道網路調解籌劃實行，形樂成能美滿、佈局優化、內聯外通、流暢中原的公路網路。商丘被省當局定位為中原經濟區東部分戶和承接財產轉移樹模市，省交通運輸廳已與商丘市當局簽訂了《關於支援商丘建立中原經濟區承接財產轉移樹模市綜合交通樞紐框架協議》。這是我們乘勢而上最有力的保障。三是保障和改進民生帶來的機會。各級當局把保障和改進民生作為生長的戰略基點，切實辦好涉及民生的大事要事，為加快推進公路交通根本大眾辦事均等化，進步大眾辦事本領，提供了更大的生長空間。在加快實行財產集聚區建立、都市組團式生長和新型農村社群建立程序中，對公路交通底子辦法和公路交通辦事的剛性需求越來越大。這是我們科門生長最緊張的條件。四是公路行業改造帶來的機會。如今公路行業的改造已進入攻堅期和深水區。在以往的改造和生長程序中積聚下來的體制機制、建立融資等很多深條理的牴牾和題目，已經引起國度和省交通、公路部分的高度器重。推進改造勢在必行。交通運輸部將出臺《地方公路體制改造實行意見》，重點辦理公路體制改造的頂層計劃和總體籌劃，建立建管養相和諧、財權和事權相匹配的公路管理體制，美滿公路建立可連續生長的資金保障機制，拓展融資渠道。省當局已出臺《河南省管理貨品運輸超限超載步伐》，將促使治超機構設定合法化、職員體例正規化、經費來柘城縣公路局孫國軍 柘城公路局孫國軍 柘城孫國軍源預算化、行政執規矩範化。這是我們看到灼爍遠景的盼望地點。五是表裡有利環境帶來的機會。我們始終對峙“兩個牢牢依靠”，一是牢牢依靠各級當局的體貼和器重，二是牢牢依靠寬大人民群眾的明白和支援。在新的汗青條件下，各級當局和寬大人民群眾加快公路建立的願望和要求更為猛烈，全市上下正在形成體貼公路、支援公路、生長公路的共鳴。更為緊張的是，我們公路部分在長期生長程序中，形成了公路精良傳統，創造了大量先輩履歷，積聚了精良底子條件，我們的幹部職工是一支可以或許歡迎挑釁、敢打硬仗、善打勝仗的步隊，是一支求真務實、勤奮敬業、開闢進取的步隊。這是我們連續求進、奮發有為最堅固的底子。
面對挑釁，我們要切實加強危急意識和憂患意識，把困難預計得更充實一些，把步伐思量得更全面一些，把變亂做得更踏實一些。面對機會，我們要敏銳觀察和闡發變亂中出現的新環境、新題目，牢牢把握變亂的主動權，全面推動公路變亂各個層面的調解和轉型，積極開創商丘公路奇蹟生長的新局面。具體來說，要切實把握好以下幾個方面：
一是對峙適度超前，著力優化公路路網布局。要根據全面建成小康社會的總體擺設、《中原經濟區籌劃》總體戰略和我市建立綜合交通樞紐的總體目標，以幹線公路佈局調解為重點，加強公路生長的前瞻性，科學研究體例我市國省道生長籌劃，增剛強目儲備，奪取把更多的專案納入國度和省公路改建專案庫。要推進實行國省幹線公路升級改革，加快以G310、G105、商虞夏快速通道、商睢快速通道為主骨架的一級公路建立，加快推進S203、S206、S327等8個省道改革專案和S212、S213、S316等11個擬升省道專案，漸漸形成佈局公道、成果美滿、銜接順暢、寂靜環保的公路網路，有力支援我市“三化”和諧科門生長程序，當好經濟社會生長的“先行官”。
二是對峙以人為本，著力提拔公路辦事程度。人民群眾對提拔公路辦事程度的期盼越來越高，公路生長面對著既要提供包圍面更廣的均等化辦事、又要提供更高品格的本性化辦事的雙重壓力。我們要從注意修立漸漸向突出辦事變化，更好地發揮幹線公路的根本大眾辦事效能。要不絕滿意人民群眾寂靜便捷出行的新需求，強化養護管理，美滿柘城縣公路局孫國軍 柘城公路局孫國軍 柘城孫國軍安保辦法，讓人民群眾走的通暢、走的舒服、走的寂靜。要加強變亂的預見性，對峙防備為主的目標，杜絕重特大寂靜變亂，保持寂靜生產形勢連續穩固。
三是對峙改造創新，著力範例公路行業管理。改造是行業可連續生長的不竭動力，創新是加強生長活力的不竭源泉。要推進體制改造，根據上級同一擺設，積極穩妥地推進公路管理體制改造、養護管理體制改造和路政管理體制改造，漸漸辦理生長中碰到的體制機制方面的制約和停滯。要注意投融資機制創新，積極奪取地方當局財務支援，引進BT等融資模式，拓寬融資渠道。要注意制度創新，健全和美滿公路建立、公路養護、路政管理、超限管理和構造後勤等各方面的規章制度，漸漸形成一套職責明白、執行高效的制度體系。要注意發揮科技創新和資訊化建立的支援引領作用，加快科研結果的轉化應用，積極推廣低碳環保、高效節能的新技能、新工藝和新質料，積極建立資源節省型、環境友愛型公路行業。
四是對峙鍛鍊步隊，著力加強公路生長後勁。高素質的幹部職工步隊是公路奇蹟長遠生長的智力支援和構造保障。要建立強有力的領導班子，繼承選派各級領導幹部參加種種培訓班，不絕提拔領導科門生長、應對巨大局面、駕御變亂全域性的本領。要加強職工步隊建立，常常構造開展種種情勢的業務培訓、崗亭練兵、技能比武等，大力大舉營造學技能、趕先輩、促生長的精良氛圍，為良好人才脫穎而出創造條件，搭建舞臺。要越發注意作風建立，以變化作風、美滿制度、健全機制為重點，創新辦事、範例舉動;以文明建立、黨風廉政、行風政風、構造效能建立為著力點，積極打造一支為民、務實、廉潔的幹部職工步隊，展示公路部分的精良形象。
三、20xx年公路變亂任務
20xx年是貫徹落實黨的精力的開局之年，是全面實行《中原經濟區籌劃》的起步之年，也是實行“”籌劃承上啟下的關鍵一年。做好本年的變亂，對保持公路奇蹟連續康健生長，具有非常緊張的意義。20xx年全市公路變亂根本思緒是：全面貫徹落實黨的精力，牢牢把握生長第一要務，加快路網改革，範例行業管理，提拔辦事本領，樹立行業形象，盡力推動公路奇蹟科門生長、創新生長、寂靜生長，為商丘建立綜合交通樞紐和中原經濟區承接財產轉移樹模市提供強有力的辦事保障。
圍繞上述思緒，本年要突出抓好以下柘城縣公路局孫國軍 柘城公路局孫國軍 柘城孫國軍幾方面的變亂：
(一)加快專案建立，連續推進路網升級改革。
本年奪取開工專案5個，共計總投資60453萬元，包羅：
1、省道202線穿越隴海鐵路立交箱涵建立工程，全長0.485公里，此中箱涵主體長度15.2米，籌劃總投資3177萬元。
2、省道206線柘城繞城段改建工程，建立里程15.144公里，籌劃總投資19932萬元。
3、省道211線(省道324線至國道310段)公路改建工程，建立里程4.321公里，籌劃總投資6142萬元。
4、國道105線(省道325線交錯口至豫皖接壤段)公路改建工程，建立里程33.345公里，籌劃總投資18075萬元。
5、省道207線商丘市(民主路口)至商周接壤段公路改建工程，建立里程34.656公里，籌劃總投資13127萬元。
完成續建專案2個，續建投資37643萬元，包羅：
1、國道310線改建工程，續建投資6824萬元，完成瀝青混凝土攤鋪、從屬工程和辦事區建立等。
2、國道105線豫魯接壤至省道325線交錯口段改建工程(包羅商丘新區段)，建立里程32.28公里，續建投資30819萬元。
本年的建立任務尤其沉重。我們要通過專案建立應對巨大局面，通過專案建立加強生長後勁，通過專案建立推動科門生長。要切實增剛強目管理，確保工程合格率達100%，精良率達93%以上。一要加強雷同和諧。國度發改委、財務部、交通運輸部連合出臺的《關於進一步美滿投融資政策促進平凡公路連續康健生長的多少意見》指出：“對峙當局主導，進步大眾財務保障本領，以財務性資金為主理理平凡公路投入題目。”我們要落實《意見》精力，積極向當局做好報告，奪取當局在配套資金、徵地拆遷、施工環境等方面賜與更多更有力的支援。二要落實“四柘城縣公路局孫國軍 柘城公路局孫國軍 柘城孫國軍個一”變亂機制，即一個專案、一個領導、一套班子、一抓到底的變亂機制。捉住根本建立步伐、工程質量、工程進度、資金羈繫等緊張環節，對峙專案推進認真制、節點籌劃責任制、連合查抄督導制等，實現工程質量與效益的雙豐收。三要包管籌劃的嚴厲性。對已經批覆的工程專案，儘快完成前期變亂，做到早招標、早出場、早開工，包管定時完成省局下達的建立籌劃。對納入“”生長籌劃、列入專案庫的工程專案，要抓緊做好工可、開端計劃等前期變亂，力圖早日批覆。
(二)注意養護管理，穩步進步路網路況程度。根據“流暢主導、辦事為本、寂靜至上、創新引領”的十六字目標，切實貫徹“建養並重，養護優先”的引導頭腦，各縣(區)公路局要把重要精力放在養護管理上，確保我市國省幹線公路路況精良，為20xx年天下幹線公路大查抄做好預備。一是加強一樣平常養護和防備性養護，進一步穩固路況。強化“好路是養出來的”頭腦理念，果斷杜絕重修輕養的徵象。要健全小修保養資金撥付和羈繫機制，將有限的資金真正用到養護上，積極實現路面無顯著影響行車的病害、路肩平整堅固、路基無沖溝缺口、橋樑涵洞無寂靜隱患、標記標線管護精良。二是實行大中修工程，進一步改進路況。運用養護管理體系，根據公路路面計劃壽命、利用年限及路況近況，舉行科學決定，進步養護工程資金利用服從。在省局擺設切塊資金的底子上，只管奪取大中修工程專案，力圖大中修工程比重逐年增長。三是注意橋樑養護，進一步保障路況。加強橋樑羈繫，加大危橋改革力度，對新發明的危橋，要立即舉行加固改革，同時向省局積極奪取當年擺設籌劃。民權縣、梁園區、睢陽區、虞城縣等要美滿跨鐵路立交橋專項養護步伐，加強一樣平常巡查，確保橋樑寂靜。四是加大督導查抄力度，進一步提拔路況。要以“好路杯”比賽等情勢多樣的比賽活動為載體，對峙督導、查抄、懲罰相連合，進步養護變亂標準，引發養護變亂熱情，做到養護變亂常常化、制度化、科學化。
(三)創新路政管理，積極實現執規矩範化。一是維護路產路權，創新管理模式。要繼承深入開展公路交通環境綜合管理活動，認真落實路政巡查制度，依法規定公路用地範疇，範例涉路施工舉動，打掃違章佔路辦法等。要變化思緒，充實發揮縣、鄉兩級當局的管理職能，重點整治國省道過村鎮路段集市貿易、佔道策劃徵象。要創新路政管理與公路養護有機銜接機制，探索路政管理和養護機構統籌管理模式。二是加大治超力度，創新治超機制。要根據省、市下達的治超變亂《告示》和《實行方案》要求，對峙全市同一領導、各級當局認真、部分各司其職、全面綜合管理的變亂機制，綜合利用牢固治超、活動治超、連合治超、科技治超等步伐，嚴厲整治惡意超載、蓄意囤積、強行闖崗及暴力抗法等舉動，形成路面執法與源頭羈繫並重、首查責任制和責任倒查制相連合的高壓態勢，確保公路及其從屬辦法齊備、蹊徑寂靜流暢。三是加強執法監督，創新稽核體系。美滿執法職員稽核評議制度，健全執法監督體系，落實執法責任制和執法不對追究制，加大羈繫力度，嚴格實行懲罰，最大限度地鐫汰投訴、舉報及行政複議案件的產生。力圖年內30%的超限檢測站實現“零投訴”。四是加強步隊建立，創新執法理念。以健全和落實各項規章制度為關鍵，以狠抓步隊教誨培訓為突破口，以全面進步路政職員業務素質、執法程度為重點，積極開展執法步隊專項整理活動，積極實現範例執法、嚴格執法、陽光執法、人性執法、文明執法，進一步提拔執法職員的執法程度、執法效能和執法形象。
(四)明白各級責任，美滿安保體系，提拔寂靜保障本領。要牢固樹立寂靜生長見解，美滿寂靜保障體系，夯實寂靜生長底子。要深刻汲取民權“12.9”特大交通變亂教導，進步責任感，加強預見性，對種種涉路案件和突發變亂可以或許有理、有據、有節地舉行處理。一要依據有關執法規矩和政策檔案，理清各級當局、各有關部分和市、縣公路管理機構在管理、養護和交通寂靜中的職權和責任，依法依規推行職責，主舉措為。二要建立公路寂靜排查和整治的長效機制。定期構造公路普查，加強一樣平常巡查，對顯著影響行車的公路病害，採取有效步伐及時處治。在平交道口、高填深挖、臨水、急彎路段和醫院、學校、州里等處，要有籌劃地設定路口標記、示警樁、防撞護欄等。三要依靠地方當局，和諧相干部分，依法整理、範例公路用地範疇內的種種停滯物、從屬物，下達執法文書，完備管理手續，美滿內業資料。四要加強施工中的寂靜管理。實行全員培訓，進步施工職員的寂靜防備意識和職業技能;實行安全工地建立，落實寂靜生產責任制;實行標準化工地建立，做到標記齊備、管理範例、現場文明、施工寂靜。五要強化公路部分的應急執行機制建立，美滿應急保障體系，進步公路部分的應急處理和辦事保障本領。
(五)加強文明建立和黨風廉政建立，展示公路行業精良形象。一要抓好黨建變亂。要深入學習貫徹黨的精力，學以致用，推動變亂。圍繞黨的執政本領建立、黨的先輩性和純潔性建立，踏實推進學習型、辦事型、創新型黨構造建立，加強黨構造的凝結力和戰鬥力，充實發揮寬大黨員的前鋒榜樣作用。二要抓好文明建立。來歲是天下文明單位標兵的驗收年。我們要根據“傳承創新，尋求傑出”這一新的建立標語，提前動手籌劃，扎踏實實推進。我們要建立一套體系化的建立體系，在建立理念、建立品位、建立載體、建立情勢等方面下工夫、搞創新、抓落實、求實效。三要抓好文化建立。弘揚商丘公路精力，培養行業代價觀，彰顯商丘公路文化特色，以積極向上的商丘公路文化凝思聚力、推動生長。以文昭樹模路建立為載體，依託公路沿線養護道班、超限檢測站等建立一批突出商丘文化特色和地區文化標識的景觀文化，打造文化長廊，形成特色光顯的公路行業文化。四要抓好廉政建立。認真貫徹黨風廉政建立責任制，嚴格落實領導幹部廉政建立“一崗雙責”制;嚴厲財經規律，厲行勤儉節省，果斷杜絕公款吃喝浪費徵象，從嚴控制公事歡迎、集會會議經費和辦公經費付出;果斷貫徹市委辦公室和市當局辦公室連合印發的《商丘市行政奇蹟單位公事用車配備利用管理實行細則》(商辦〔20xx〕14號)，嚴格公車會合管理，實行派車制度，杜絕浪費浪費;落實《廉政風險防控手冊》，深化糜爛風險預警防控變亂;充實發揮紀檢監察、行業審計的監督作用，做到權利利用寂靜、資金運用寂靜、專案建立寂靜、幹部生長寂靜。
同道們，面對困難而沉重的公路生長任務，我們要在市委、市當局和市交通運輸局的精確領導下，連合領導全市公路部分幹部職工，搶抓機會，開闢創新，務實重幹，盡力推進公路奇蹟科門生長，為中原經濟區綜合交通樞紐建立做出新的更大的孝敬!
謝謝大家!
各位領導、同志們：
這次全市交通運輸工作會議的主要任務是：深入貫徹市委經濟工作和全省交通運輸工作會議精神，總結及“”時期的交通運輸工作，明確“”時期的主要目標任務，安排部署20xx年的交通運輸工作，進一步統一思想，認清形勢，振奮精神，搶抓機遇，全力推進我市交通運輸事業又好又快發展，努力為焦作奮力走在中原經濟區前列當好先行。
市委、市政府高度重視和關心支援交通運輸工作，今天，賈市長在百忙之中出席會議並將作重要講話，我們要深刻領會，認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、及“”時期交通運輸工作回顧。
是“”的最後一年，全市交通運輸工作取得了可喜的成績。全年完成交通基礎設施建設投資13.73億元，佔年計劃的105.6%，實現了新的突破。桃花峪黃河大橋完成省計劃的140%;雲鄭高速公路專案確定由省交投集團作為投資主體並積極推進前期工作;林鄧線(一期)一級公路基本完成路基和小橋涵等建設任務;焦作黃河大橋工可報告已編制完成;孟州黃河大橋專案工可報告通過省發改委批覆。完成衛柿線和獲軹線部分路段大修、常付線和鬥武線雲臺大道綠化等工程。完成農村公路建設里程295.8公里，危橋改造22座;集中開展了農村公路路肩培護和平交道口治理活動，完成“文明示範路”建設64.6公里。博愛舊站改建工程和武陟縣客運站新建專案投入使用，修武雲臺山旅遊站完成主體工程，建成水上監控指揮中心。開通了焦作至新鄉城際公交，全市客運班線公司化改造率達80%。全年完成客運量4104萬人次、旅客週轉量22.8億人公里、貨運量13048萬噸、貨物週轉量656.4億噸公里。市交通運輸局實現職能轉換，順利接收城市客運管理職責，圓滿完成市委、市政府“十件實事”之一的優先發展公交任務，整體工作登上了新的臺階。
交通運輸工作的順利完成，保證了“”交通運輸規劃目標的如期實現。總結“”交通運輸工作，主要體現在以下六個方面：
(一)交通基礎設施建設實現新突破。五年來，在國際、國內經濟形勢多變，全球爆發金融危機，交通規費取消，政府還貸二級公路收費站撤銷，交通工程建設成本大幅上漲等嚴峻形勢下，頂住壓力，克服困難，累計完成投資54億餘元，全市公路總里程達到7316公里;公路密度達到每百平方公里180公里，為全省和全國平均水平的1.2倍和4.3倍。實現了縣縣通高速，形成了我市與全國高速公路互聯互通的高速公路網;建成常付線(焦作段)一級公路，並在規劃建設橫穿東西的南太行旅遊快速通道，縱貫南北的桃花峪黃河大橋及雲鄭高速快速通道，加快推進焦作黃河大橋、孟州黃河大橋、焦桐高速公路等出口快速通道。先後實施了鬥武線、冢沁線等一批幹線公路新改建專案，進一步提升幹線公路的通達能力。累計完成新、改建農村公路4675公里，先後在全省率先實現了行政村村村通水泥(油)路和自然村村村通硬化路。建成市汽車客運東站，新改建縣級客運站4個，鄉鎮客運站70個，農村客運招呼站1200個，實現鄉鎮以上有等級客運站、通客車行政村有招呼站的目標。建成海事管理站房2座，改造渡口3處。擴建公交港灣站臺87個，新建公交候車亭404個，新增公交站點112個。
(二)交通運輸服務保障能力得到提升。五年來，加快班線客運、城市公交、出租客運發展，先後開通了焦作至修武、焦作至博愛城鄉公交線路，開通了焦作至鄭州、焦作至新鄉城際公交線路;堅持服務三農，大力實施農村客運網路化建設，行政村通客車率達99%。截至目前，全市擁有營運客車1348輛計3.9萬個座位，分別為“十五”末的104%和134%，開通客運班線303條。中心城區擁有公交車輛601臺，開通營運線路35條，營運里程達591公里;萬人擁有公交車輛數達7.5標臺，比“十五”末增長36%;擁有出租汽車1398臺。全市擁有營運貨車38700輛計47.6萬個噸位，分別為“十五”末的184%和315%;擁有汽修企業792家，貨運服務業戶236家，危運企業17家，駕校20家，道路運輸從業人員達14萬餘人。焦運集團和巨集達公司不斷強化企業管理，優化經營結構，提升企業核心競爭能力。五年來，焦運集團共完成收入38.9億元，上繳國家稅金1.2億元;巨集達公司完成收入39.9億元，實現利稅1.5億元，實現了企業的良性發展。道路運輸生產保持穩定增長，較好地完成了春運、黃金週、煤電油運、抗震救災等關鍵時期的運輸保障任務，公路交通運輸的基礎性地位得到鞏固。
(三)交通運輸行業管理和法制工作得到加強。在全系統深入開展“交通工作管理年”活動，加快了交通運輸發展方式轉變。積極開展道路客運、貨運物流、汽修、駕培、從業資格市場專項整頓，切實規範道路運輸市場經濟秩序。實行汽車二級維護市、縣聯網監控，提升汽修資訊化水平。建立出租汽車相關服務考核制度，提高出租車行業服務水平。紮實開展治超行動，推進豫北五市聯動治超，全市車輛超限超載率控制在4%以內。嚴格落實“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢”四級質量保證體系，確保工程建設質量。嚴格落實安全生產責任制，實現水上交通連續20xx年無安全事故、公路施工連續20xx年無安全責任事故;狠抓平安建設，保持了交通運輸系統安全、和諧、穩定。交通戰備正規化建設邁出了新步伐。加強《河南省道路運輸條例》、《河南省農村公路條例》等法律、法規的學習宣傳和教育培訓，開展“法律七進”活動，圓滿完成“五五”普法依法治理工作任務，推行交通綜合行政執法，推進行政執法責任制，規範行政處罰裁量權，依法行政能力不斷提升。
(四)交通運輸改革穩步推進。完成了新一輪的交通行政體制改革，市交通運輸局增加了綜合運輸體系的規劃與協調、城市公交與計程車管理等職能，為發揮各種運輸方式的整體優勢和組合效率，建成佈局合理、優勢互補、分工明確、銜接順暢的綜合交通運輸體系打下了良好基礎。實施了稅費改革，原各級規費徵稽機構轉為交通路政管理機構，新機構已全面展開農村公路路政管理工作，正在紮實推進高速公路路政管理各項準備工作。撤銷了7個政府還貸二級公路收費站，完成債務鎖定工作，原收費人員已全部安置到位，保持了隊伍穩定。紮實推進了農村公路管理養護體制改革，初步建立起“責任以縣級政府為主體、資金以公共財政為主體、養護以市場機制為主體、監管以交通公路部門為主體”的管養新機制。
(五)科教工作成績明顯。完成科研專案39項，節能減排取得顯著成績。“工業廢鹼渣在公路建設中的綜合利用研究”專案填補國內外空白，利用該技術有力消除了我市洪河渣場廢鹼渣汙染。積極指導和支援巨集達公司開發研究的“醇醚燃料及燃具專案”，獲得國家專利技術6項，專有技術2項，累計生產清潔燃料3.6萬噸，年產十萬噸新型多碳醇助溶劑生產線基本完工。投入清潔環保型天然氣城際公交車23臺、市內公交車60臺。交通訊息化建設取得新進展，利用gps衛星定位系統等資訊化技術，實現對公路治超檢測站、收費站、客運場站、危運車輛、客運車輛的實時監控。開通交通民生服務熱線3586666、運政服務熱線96520、路政服務熱線96055。積極推行全面質量管理，深入開展qc小組活動，獲得部、省級以上優秀qc小組稱號39個，部、省級質量信得過班組稱號4個。市交通技工學校辦學質量不斷提高，“”期間共招收學生2673人，招收並培訓社會汽車駕駛員8976人，建立成了省(部)級重點技校。
(六)行業文明和黨風廉政建設得到加強。五年來，先後開展了“講正氣、樹新風”、市交通局成立50週年、抗震救災、學習實踐科學發展觀、創先爭優等活動，深入開展各類文明建立活動，推行機關工作質量管理標準化，積極與焦作日報社和焦作電視臺合作開辦“交通瞭望”和“交通與民生”欄目，創造了良好的輿論環境。市公交總公司28路車駕駛員郭愛萍入選“中國好人榜”並榮獲“敬業奉獻好人”稱號。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，狠抓工程建設領域的廉政工作和崗位風險防控機制建設，紮實開展了工程建設領域突出問題專項整治工作;積極開展群眾滿意的基層站所建立活動;大力加強政風行風建設，鞏固了境內公路基本無“三亂”成果。五年來，市局機關先後獲得了全國交通系統先進集體和全國交通運輸行業文明單位，河南省“五一”勞動獎狀、依法治省先進單位，全省交通系統抗震救災先進集體、安全生產先進單位、行風建設優秀單位、“”財務審計工作先進單位，全市目標管理工作一等獎等多項榮譽稱號。
總之，“”我市交通運輸工作取得的突出成績，是市委、市政府和地方各級黨委、政府高度重視，廣大人民群眾全力支援，社會各界通力協作，全系統幹部職工頑強拼搏的結果。在此，我代表局黨組，向各級領導、社會各界和交通運輸系統的廣大幹部職工表示衷心的感謝。
同志們，儘管“”時期我市交通運輸工作取得了很大成績，但我們還要清醒地認識到我市交通運輸工作還面臨著一些新情況、新問題。一是交通運輸事業發展的現狀與全市經濟社會發展和人民群眾的需求相比還有一定的差距;二是路網結構不盡合理，物流場站較少，服務功能有待進一步提升;三是交通建設受規劃、土地、環保等資源性因素的制約比較明顯，工程建設的協調任務進一步加大;四是有的歷史遺留問題未能有效解決，穩定和諧的形勢還比較嚴峻。這些問題，必須引起我們足夠的重視，在今後的工作中採取措施，認真加以解決。
二、認清形勢，推進“”交通運輸事業科學發展。
“”時期，是推動我市交通運輸事業轉型的重要時期，也是推進新一輪交通運輸事業大發展的關鍵時期。我們要認真分析當前交通運輸發展面臨的新形勢，進一步謀劃新思路，搶抓新機遇，實施新舉措，努力開創交通運輸事業發展新局面。
當前，我市交通運輸發展面臨著新的機遇。一是國家實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，為交通運輸發展提供了良好的巨集觀環境。二是交通運輸部按照國家適度超前的交通運輸發展總體原則，確定“”期間要加大交通基礎設施建設的投資力度，為全市交通運輸發展提供了強有力的政策和資金支援。三是省委、省政府提出的中原經濟區戰略，把構建現代化的綜合交通支撐體系作為重要保障，要求交通運輸繼續發揮先行作用，建設暢通中原、服務東融西拓、全面開放的戰略性通道，將為交通運輸發展搭建新的平臺，提供新的動力;我市要奮力走在中原經濟區前列，建設更具活力的新型城市，必然需要一個強大的交通運輸體系來支撐。四是經過多年來的發展，我市交通運輸事業擁有了一個良好的基礎，積累了許多寶貴的經驗，鍛鍊了一支作風優良、工作紮實、能打大仗、善打硬仗的隊伍。所有這些都為我們進一步加快交通運輸發展提供了良好的條件。
根據以上形勢，我市“”交通運輸發展的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，搶抓機遇，開拓創新，建管並重，路運並舉，大力加強交通基礎設施建設，加快交通運輸發展方式轉變，積極推進綜合交通運輸體系建設，繼續實施“依法治交”和“科教強交”戰略，全面提升交通運輸行業服務保障能力，努力建設更加安全、暢通、便捷、綠色、和諧的交通運輸體系，為奮力走在中原經濟區前列，把我市建成更具活力的新型城市當好先行。
根據這個總體要求，“”時期我市交通基礎設施建設估算總投資為200億元以上，其中高速公路87.6億元，幹線公路100億元，農村公路10億元，場站建設5億元。到20xx年底，全市公路通車總里程力爭達到8000公里以上，公路密度力爭達到每百平方公里196公里以上，繼續保持全省領先地位。主要目標為：
高速公路：5年間計劃新建高速公路50公里以上。建成桃花峪黃河大橋、焦桐高速公路焦作段和雲鄭高速公路，形成“兩橫三縱”的高速公路網。
幹線公路：5年間計劃新、改建里程600公里以上。按照“六橫六縱兩環線”的發展目標，積極爭取上級支援，加大國、省幹道升級改造力度，新增國道272公里，省道385公里，實現縣縣通國道，使我市國、省幹線公路達到1000公里以上，努力實現幹線公路通達能力更強、服務能力更優的目標。
農村公路：5年間計劃新改建里程1200公里以上。以實現“縣縣暢、鄉鄉連、串村道路等級化”為目標，積極推進農村公路網路化，改造提升低等級公路，進一步消滅斷頭路、有路無橋和寬路窄橋現象，縣城與所轄鄉鎮實現三級及以上公路連線，鄉鎮與鄉鎮實現以三級及以上公路為主的互聯互通。
場站建設：客運場站以發展城市交通、城際公交和城鄉公交站為主攻方向，貨運場站以發展快速貨運、集裝箱、現代物流等專用場站為主。進一步加大縣(市)級客運場站的建設力度，積極籌建旅遊景區客運站、縣(市)產業集聚區客運站與貨運場站。
運輸結構調整：中高階營運客車比重達到85%以上，較“”末提高10%。重型貨車比重達到37%，較“”末提高5%。城市每萬人擁有公交車達到10標臺以上，公共交通出行分擔率達到15%以上。鞏固建制村客運班車通達率，更好地方便老百姓出行。
科教和資訊化：積極實施“科技強交”戰略，提高科研專案的質量和成果推廣應用水平。全面推進交通運輸資訊化建設，加強資訊資源的整合與利用，加快安全應急、公共出行服務等資訊化系統建設。切實提升交通技校的教育培訓水平。
行業管理：堅持依法行政，努力實現交通運輸行業的法治化、規範化。交通運輸工程質量合格率達100%。國、省幹道優良路率提升至80%以上。進一步整合路政管理資源，理順體制，強化管理，公路車輛超限超載率繼續控制在4%以下。加強安全監管，繼續保持安全生產良好態勢。
通過“”規劃的實施，到20xx年，全市交通基礎設施等級和質量明顯提升，養護管理能力顯著增強;運輸裝備現代化程度進一步提高，運輸結構更加合理，服務效率和質量顯著提升;安全和應急保障能力進一步增強;資源利用效率、節能環保水平明顯提高，基本形成“能力適應、服務優良、安全環保、保障有效”的交通運輸體系，為全市經濟社會發展提供有力支撐。
三、搶抓機遇，確保今年的交通運輸工作任務圓滿完成。
20xx年是“”的開局之年，也是建黨90週年，科學謀劃好今年的交通運輸工作對於“”開好局、起好步至關重要。
根據“”交通運輸發展總體安排，局黨組明確今年我市交通運輸工作的主要預期目標是：全市計劃完成交通基礎設施建設投資16億元，其中高速公路10億元，幹線公路5億元，農村公路1億元，場站建設紮實推進;堅持依法行政，加強監督管理，規範交通建設、道路運輸和城市交通市場秩序，交通運輸行業服務水平進一步提升;保持交通運輸生產能力持續穩定增長;確保全市交通運輸系統平安、和諧、穩定。
實現上述目標，今年，我們要重點抓好以下六個方面的工作。
(一)強力推進交通基礎設施建設。
一要抓好協調，做好服務，努力為大專案建設創造良好環境。繼續做好桃花峪黃河大橋、林鄧線(一期)一級公路建設協調工作，促進專案順利進行，確保桃花峪黃河大橋完成省廳投資計劃，確保林鄧線(一期)完成主體工程。雲鄭和焦桐高速公路兩個專案已經列入今年全省計劃新開工專案，我們要積極與省廳、省交投集團溝通、協調，加快推進專案前期工作，爭取兩個專案能夠儘早開工建設。
二要抓住機遇，不失時機地加快乾線公路改造升級步伐。交通運輸部從今年開始乃至整個“”期間要大幅增加對普通幹線公路的資金補助比例。據瞭解，中央車購稅補助額度將由“”的500億元增加到2500億元，以加快普通幹線公路的改造升級。這是我市普通幹線公路建設一次難得的歷史性機遇。我們一定要進一步強化機遇意識，早著手，早謀劃，做好紮實的工作，在贏得機遇、贏得專案和資金上下功夫、做文章，切實做好我市部分省、縣道升級工作，爭取“一橫兩縱”3條擬升國道專案全部通過國家審批，6條擬升省道專案通過省審批，實現我市國、省幹線公路里程的新突破;通過做好紮實的專案儲備工作，爭取更多的專案列入國家和省補助範圍之中。加快推進焦作黃河大橋、孟州黃河大橋專案前期工作，儘快使專案進入實質性實施階段。繼續推進林鄧線(二期)前期工作，爭取立項。完成獲軹線獲嘉交界至溫縣段大修工程，儘快完善詹店立交橋改建工程前期手續，爭取早日開工建設。
三要高度重視農村公路工作，深入貫徹落實《河南省農村公路條例》，繼續以“縣縣暢、鄉鄉聯”工程建設為重點，加快農村公路的升級改造和危橋改造工作，更好地滿足新農村建設和人民群眾的出行需求。全年計劃建設農村公路200公里，改造危橋7座。
四要加強運輸場站建設，加快修武雲臺山旅遊客運站、沁陽客運站建設;做好客運西站、溫縣陳家溝客運站，火車站南廣場和客運總站2個公交樞紐站，人民路東、西段2個停車場等專案的前期工作。
五要切實抓好工程質量管理工作。加強對施工、監理等從業單位的資質、信譽與合同管理，進一步強化“黑名單”淘汰機制，規範交通建設市場秩序。切實加大監督檢查力度，確保工程建設質量合格率達100%，優良率達85%以上。
(二)全力加強公路養護管理工作。
今年，交通運輸部要進行全國幹線公路養護管理大檢查，時間緊，任務重，標準高，壓力大。我們要高度重視，細之又細地做好各項迎檢工作，努力為全省的迎國檢工作增光添彩。一要按照省廳、省局的要求，從2月份開始開展“大幹70天”的春季養護集中會戰活動，在完成好獲織線獲嘉交界至溫縣大練線大修工程的基礎上，積極爭取更多的大、中修工程專案，進一步提升幹線公路的通暢能力。二要對照檢查專案和要求，組織開展路容路貌整治、路面病害治理、附屬設施完善和環境集中整治活動，著重在迎檢路段、城市出入口、高速公路連線線和重要旅遊線路等路段開展標誌、標牌整治工作。三要進一步加強標準化養護道班和路政大隊建設，提升幹線公路的養護管理能力。四要對照檢查細則，完善各項內業資料，健全各項規章制度，紮實做好基礎性工作。
在農村公路養護上，要以宣傳貫徹《河南省農村公路條例》為重要抓手，積極提請各級人大開展執法檢查，督促條例的貫徹執行，充分發揮好責任主體的內在動力。著手開展為期三年的“農村公路養護年”活動，推進鄉鎮養護站建設，加強常態化養護，強化路肩培護和平面交叉治理工作，著力鞏固“文明示範區”道路建設成果，進一步提升農村公路服務水平。
(三)著力提升交通運輸行業管理和服務水平。
要深化運輸市場結構調整，適應客運舒適化、快速化，貨運物流化、專業化，維修一站化、便捷化的綜合運輸需求，努力形成優勢互補的綜合交通運輸體系。要切實加強對客運、貨運、汽修、駕校、培訓五大市場的監管，抓好道路旅客運輸企業、機動車駕駛培訓機構、汽車客運站和機動車維修企業質量信譽考核工作，加大對非法營運、無證經營等行為的打擊力度，努力提高行業管理服務能力、企業市場競爭能力和交通運輸保障能力。要以現有客運線路為基礎，努力實現長途客運結點化、中途客運直達化、短途客運公交化、旅遊客運和包車客運規範化。切實加大班線客運公司化改造力度，確保公司化改造率達85%以上。積極發展農村客運，進一步鞏固提高行政村通車率水平。按照“起步規範、總量控制、從嚴管理、良性迴圈”的原則，搞好旅遊客運規劃和管理。認真學習貫徹省政府《關於促進河南省現代物流業加快發展的若干政策措施的通知》精神，爭取政策支援，加快濟焦新巨集達物流園區等專案的規劃、建設，搞好交通運輸與物流服務的融合，加強與生產企業、經銷商、商品集散市場等的聯絡與合作，大力發展集裝箱、快件貨運、冷藏保鮮等專項物流，積極引導貨運業向現代物流業轉變。焦運集團和巨集達公司等企業要充分發揮車輛、倉儲設施、組織管理、人才等方面的優勢，積極發展現代物流，努力打造焦作物流品牌。
要進一步適應焦修博一體化城市發展趨勢，搞好客流調查，切實做好線路的開通、優化和調整工作，最大限度地滿足城鄉群眾出行需求。儘快完成《焦作市公共交通專項規劃》的修訂工作。大力推進智慧公交建設，認真做好中原城市群“公交一卡通”的升級配套工作，提升公交營運管理和服務水平。切實規範城市出租客運經營秩序，打擊非法營運和違規經營行為，完善駕駛員准入和退出制度，推行出租汽車星級管理，加強出租汽車行業誠信服務建設，進一步提高我市出租汽車行業服務質量。
(四)切實加強路政治超、安全生產和交通戰備工作。
要切實加強超限超載車輛治理工作，積極推進流動治超和區域聯動治超，完善治超長效機制;加強源頭治理，重豢打擊非法改裝企業和車輛。積極開展農村公路路政管理規範年活動，提高農村公路治超水平。進一步理順路政管理體制，搞好新成立交通路政隊伍與原有高速路政隊伍的溝通協調和工作銜接，加強人員教育培訓，完善路政執法裝置，紮實有效地做好高速公路和幹線公路路政治超工作。
要切實加強安全管理，紮實開展雙基(基層、基礎)建設年活動，認真落實安全生產責任制，搞好安全監督檢查和隱患排查，特別是要對道路旅客運輸、危險貨物運輸、水上交通、工程施工等重點領域和部位，春運、黃金週、汛期等重點時段進行重點排查，確保將安全隱患消滅於萌芽狀態，努力實現“杜絕重特大事故發生、遏制較大事故發生、減少一般性事故發生”的目標。加強安全應急體制、機制和制度建設，提高應急救援裝備和科技水平，重點做好各類極端天氣的預警預防、重大活動期間的交通運輸安全保障工作。需要強調的是，今年，根據省政府要求，浮橋的建設、運營和管理工作全部由交通運輸部門負責，省廳還制訂了《河南省浮橋管理辦法》，各級交通運輸部門及海事機構要認真學習，嚴格按照規定抓好落實，確保水上交通安全。認真貫徹落實《河南省水路交通管理辦法》，切實加強各級海事機構規範化建設。抓好平安建設，搞好治安綜合治理，開展平安公路、平安水域、平安車船、平安工地建立活動，努力創造平安穩定的發展環境。
要積極適應部隊建設的形勢需要，高度重視交通戰備工作，不斷提升協調保障能力，紮實做好部隊外出演練及返程途中的道路交通保障工作，充分展示交通運輸系統的良好形象。
(五)做好科教、交通法制和信訪穩定工作。
要強化科技創新意識，加大科技投入，加強對新材料和新能源、現代物流、綜合運輸體系建設、資訊化等重大課題的科研攻關，切實提高交通運輸發展的科技含量。要繼續搞好全面質量管理工作，有效解決交通運輸管理中的熱點、難點問題。積極配合省廳搞好省級交通運輸資料中心、全省統一的地理資訊系統平臺、衛星定位系統平臺、省級交通應急指揮系統、省級交通運輸行業綜合分析系統和公眾資訊服務系統的開發應用工作，加快我市公路、水路、運輸和城市交通等業務系統的資訊化建設，努力打造“數字交通”。做好節能減排工作，引導“綠色出行”，指導巨集達公司做好清潔燃料的研究、生產和銷售工作。
要充分利用交通技校建立成省(部)級重點技校的良好條件，深入探索理實一體化教學模式，充分利用社會力量聯合辦學，積極開展“校校合作”、“校企合作”，進一步優化專業設定，提高教學質量，加大招生工作力度，積極開拓新的培訓業務，拓展畢業生就業渠道，努力為現代交通運輸業、為社會提供更多急需的專業人才。
要加強相關法律、法規的學習宣傳力度，全面開展“六五”普法教育，增強依法行政能力。加強對交通執法工作的監督，開展行政執法評議考核，推進行政執法責任制。加強行政服務中心交通視窗管理，保證電子監察系統順利執行。加強行政執法隊伍建設，做到嚴格執法，規範執法，文明執法，不發生錯案。進一步加強局機關法制建設，積極創造條件，努力建成“法治型機關”。
要認真推行信訪工作責任制、領導包案制度、重大信訪決策評估等行之有效的措施，繼續深入開展“矛盾化解年”活動，確保將問題解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態。對於群眾提出的合理訴求，決不能籠而統之，敷衍了事，將小問題拖成大問題，讓小事情釀成大事件，而是要調查清楚，明確政策，認真對待，妥善解決。積極指導特困企業的脫困工作，加強與各有關部門的協調，努力使目前經營困難的多生多公司、原二運公司等多家企業儘快走出困境，從根本上解決這些疑難問題。按照“屬地管理、分級負責”的原則，密切關注信訪穩定形勢的發展變化，及時掌握影響系統穩定的各種因素，有針對性地採取措施，不使矛盾上交、信訪上行。
(六)改進作風，切實加強精神文明和黨風廉政建設。
在精神文明建設上，一要紮實開展文明行業、文明單位、文明示範視窗等各種文明建立活動。市局機關要在鞏固全國交通運輸行業文明單位的同時，努力爭創全國文明單位。二要加強行業核心價值體系學習教育，創新文化實踐活動，推進行業文化建設和行業管理相融並進。三要加強新聞宣傳，在提高宣傳的質量和增強宣傳的效果上下功夫，努力為交通運輸事業發展營造良好的社會輿論氛圍。要加大建黨90週年交通運輸系統發展成就宣傳力度，唱響時代主旋律。四要繼續做好政府資訊公開工作。
在黨風廉政建設上，一要以懲防體系建設為主線，認真學習貫徹中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系-20xx年工作規劃》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》及前不久印發的中共中央、國務院《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》，進一步築牢拒腐防變的思想德防線。二要切實加強政風行風建設，認真抓好“兩轉兩提”活動的開展，堅決抵制和糾正“中梗阻”及行業不正之風。三要以崗位權力行使風險防控機制建設為抓手，不斷推進和完善交通工程建設和交通行政執法等重點領域和關鍵環節的風險防控工作。四要圍繞“廉政教育、制度創新、隊伍建設、查辦案件”四項內容，繼續深入開展廉政文化“進機關”、“進車站”活動;在繼續堅持述職述廉、廉政談話等十項制度的基礎上，積極探索建立情況報告、紀檢巡視巡查、列席本單位重要會議等制度;大力實施“素質建設工程”，努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、作風優良、勤政務實的幹部職工隊伍;保持查辦案件力度不減，努力為交通運輸事業的持續、和諧發展保駕護航。
在作風建設上，一要履責盡職，做到務求實效。要始終保持昂揚向上、朝氣蓬勃的精神狀態，愛崗敬業，腳踏實地，真抓實幹，盡職盡責，務求各項工作取得實實在在的效果。二要服務大局，做到心繫民生。要站在服務全市經濟社會發展、服務和改善民生的高度去謀劃各項工作，努力讓交通運輸建設與發展的成果更多地惠及城鄉百姓，造福社會，造福民生。三要拉高標杆，做到敢於爭先。要繼續發揚我們交通運輸系統爭先創優的良好傳統，自我加壓，提升標準，敢與好的比質量，敢於快的比速度，積極向全省乃至全國的先進看齊，做到逢一必爭、逢冠必奪。四要團結協調，做到政令暢通。要全域性上下一盤棋，心往一處想，力往一塊使，勁往一塊用，凝心聚力，同心同德，協調配合，團結一致，充分發揮全系統幹部職工的聰明才智，共同推動全市交通運輸事業又好又快發展。
臨近春節，要切實抓好歲末年初的各項具體工作：一是要周密部署，精心組織好春運工作，確保暢通安全，運輸有序。二是要抓好各級各類工程欠款的兌現工作，切實保障廣大人民群眾的切身利益。三是要認真抓好安全生產和信訪穩定工作。落實安全生產各項責任目標，有效化解各種不穩定因素，確保行業大局安全穩定。四是要認真落實晝夜24小時值班制度，做好節日期間的值班工作，確保通訊聯絡暢通，確保工作有序開展。
同志們，“”及20xx年的主要目標和各項任務已經明確，關鍵在於抓好落實。我們要在市委、市政府的堅強領導下，求真務實，開拓前進，為奮力走在中原經濟區前列，把我市建成更具活力的新型城市做出新的更大的貢獻，以優異的成績迎接建黨90週年。
同志們：
這次全縣農村公路建設動員大會，目的十分明確，就是全黨動員，全民動手，以幹克難，奮力拼搏，大打一場農村公路建設的人民戰爭。會前，縣委何書記主持召開縣社會主義新農村建設指導委員會，專題聽取和研究了農村公路建設工作，吳縣長主持召開的縣政府常務會議專門研究了農村公路建設實施意見，並提出了明確要求。今天的會議，縣委何書記親自主持，縣政府吳縣長將做重要講話，各鄉鎮書記、鄉鎮長全部參加，還特邀重點村村幹部直接參加縣上召開的會議。會議規格之高，準備之充分，參加範圍之廣泛，都是我縣近幾十年來公路建設史上前所未有的，這些都充分表明了這次會議的重要性，同時也表明了農村公路建設工作的緊迫性和艱鉅性，更表明了縣委、縣政府對加快農村公路建設、促進農村發展的信心和決心。下面，根據書記縣長的要求，結合平利的縣情實際，在調研的基礎上，我講三個問題，請大家領會精神，抓好落實。
一、為什麼要修農村公路
農村公路是農村經濟發展、農業結構調整、農民持續增收的基礎條件。“要想富，先修路”，多年來，農村資訊閉塞、物流不暢、市場不活、城鄉隔絕、肩挑背馱的落後面貌一直沒有根本改變，農村基礎設施薄弱，尤其是農村通行條件的滯後已經成為當前制約農村經濟發展的重要因素。
以下三點：
第一、要經久耐用。關鍵有兩項，一是打好砂礫層底子，二是鋪好水泥硬化面子。砂礫層路基寬度不少於4米，厚度20釐米，鋪水泥路面寬度不少於3.5米，厚度15至18釐米，橋涵檔、排水防護工程基本配套，滿足晴雨通行和會車要求。按工程量概算，每公里需砂石料800立方米、水泥澆築砼路面630立方米、水泥300噸，最低投資20萬元。據測算，全縣200公里農村公路總共需要砂石料16萬立方米、水泥澆築砼路面12.6萬立方米、水泥6萬噸，總投資將超過4000萬元。
第二、要經濟適用。農村公路建設要量力而行，實事求是，注重實效，與農村運輸和經濟發展水平相適應。公路硬化建設標準不搞“一刀切”，不強求一律，不貪大求洋，要堅持一切從實際出發，合理把握標準，適當簡化程式，標準規範和線型選擇要因地制宜，因路制宜，不搞大改大拆大建，儘量就地取材，因陋就簡，隨彎就彎，在符合基本的技術要求基礎上，最大程度地節約建設資金，節約資源、節約土地，保護沿線農民利益。
第三、要量力而行。在各鄉鎮全面完成縣上下達的建設任務的基礎上，縣上鼓勵積極性高、具備條件的鄉鎮，率先實現通村公路硬化目標，變政府讓幹為自己要幹。可以先幹、多幹，先乾的先補，後乾的後補，多幹的多補、不幹的不補。但在實際工作中，要講求實際、注重實效，不能一哄而上，遍地開花，要充分考慮人力、財力、精力的許可和群眾的承受能力，不要搞強迫命令，強行推進。同時，要切忌政府大包大攬的做法，有多少錢辦多少事，避免形成新的鄉鎮、村級債務。
三、怎樣修好農村公路
修好農村公路是我們義不容辭的責任。縣委、縣政府已將農村公路建設作為全縣社會主義新農村建設的突破口，作為全縣交通建設的重中之重工作。面對農村公路建設點多、面廣、戰線長，工程浩大，任務艱鉅的客觀實際。能否把這件農民企盼、領導重視、社會關心的天大的好事辦實辦好，既是對我們縣鄉兩級黨委政府和縣鄉村三級幹部執政能力的考驗，也是對我們轉變作風、克難奮進、開拓創新的檢驗。雖然，我們面臨著群眾難發動、勞力難組織、資金難籌措等許多困難，但我們更應該清醒的看到，在農村公路建設中，有中央和省市黨委、政府對農村公路建設的明確的政策機遇，有廣大群眾對農村公路建設沉積多年的期盼熱情，更有縣委、縣政府的堅強領導和堅定的決心。就我縣農村公路建設而言，可以說是天時、地利、人和。只要我們搶抓機遇，直面挑戰，以幹克難、奮力拼搏，我們就一定會奪取農村公路建設的全面勝利。為確保全年目標任務的完成，要求大家務必抓好以下四項重點工作：
(一)、發動全民參建是基礎。農村公路建設只有緊緊依靠群眾，廣泛發動群眾，全黨動員，全民動手，大辦交通，才能完成既定的目標任務。平利人民自古以來就有艱苦奮鬥、以幹克難、戰天鬥地的拼搏精神，更有吃苦耐勞、樂於奉獻、自力更生的優良傳統。如何充分發揮廣大人民群眾參與農村公路建設的積極性，引導社會各方面力量投身農村公路建設，各鄉鎮、村組要把工作做細，既要召開幹部會，也要召開黨員會，既要召開群眾會，也要召開有錢能人會。同時要在仔細做好轄區內公路狀況調查的基礎上，把工作量算準，把工作量算清。要遵照“一事一議、村民自治”的政策和決策程式，結合實際，合理分配群眾投工投勞或籌資任務，引導農民自願投工出勞，動員方方面面捐款捐物，依法籌集建設資金。具體工作中，要注意區分不同情況，尊重農民的選擇，不修農民不願意修的路，不搞強行攤派和集資，決不能增加農民的經濟負擔。要切實加強排程管理，提高組織化程度，大張旗鼓地組織群眾會戰，打好公路底子。路基鋪設碾壓後由縣交通局進行驗收，底墊層合格的方可進行路面硬化。根據今年的目標任務，縣上原則要求，凡里程3公里以上路段路面施工由縣交通局組織專業施工隊實施，里程3公里以下路段路面施工由鄉鎮人民政府組織農民施工隊實施。具體施工中，要多開作業面，平行交叉施工，加快工程建設進度。
(二)、多方籌集資金是關鍵。農村公路建設屬於國家補助、民工建勤性質，統一的國家補助標準為油路每公里12萬元，水泥路每公里15萬元，實行“墊資建設、先幹後補”的兌現辦法。全縣200公里水泥路共需建設資金4000多萬元，僅路面硬化就需3000萬元，資金壓力相當大。能否籌集到建設資金，將是農村公路建設的關鍵問題。縣政府將在積極爭取上級先予支付10%的啟動資金的基礎上，通過向財政拆借100萬、銀行貸款200萬再配套10%。同時，縣政府已於康華建材公司達成了賒銷1萬噸水泥的協議。各鄉鎮政府要想盡千方百計，籌集配套資金不得少於30%。剩餘部分由施工隊墊資建設，待竣工驗收合格、核准後，一次性兌付工程資金。縣計劃、財政、農業、農辦、水利、林業等部門也要主動找準新農村建設的結合點，搞好各項支農資金的捆綁使用，彌補資金缺口。農村公路建設所需砂、石等原料一律無償使用，各項稅費免於徵收。
同志們：
在全國兩會勝利閉幕、全省上下傳達貫徹兩會精神之際，今天，我們召開20xx年全省公路工作會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實科學發展觀，按照全國和全省交通運輸工作會議要求，總結工作，分析公路發展形勢，部署20xx年工作任務，進一步堅定信心，搶抓機遇，開拓創新，奮勇爭先，全面完成“”目標任務，努力開創江西公路事業進位趕超、跨越發展的新局面。
一、公路工作簡要回顧
，全省各級公路部門積極應對全球金融危機、燃油稅費改革、交通體制變革，在省委、省政府、省交通運輸廳的正確領導下，堅持把保持經濟平穩較快發展作為首要任務，以保增長、保民生、保穩定作為工作目標，搶抓機遇加快發展，破解難題共克時艱，提高效能強本固基，圓滿完成了全年各項工作任務，全省公路工作實現平穩快速發展。省公路管理局被評為全省交通運輸系統“目標管理先進單位”、“安全生產工作先進單位”。
(一)公路建設目標任務全面完成。
一是高速公路建設完成既定目標任務。鷹瑞高速公路全線完成建安工程投資61.81億元，佔有效合同價的76.8%，實現了省委、省政府、省交通運輸廳提出的“二個全部完成、四個基本到位”目標任務。即路面底基層、基層施工和路面面層備料全部完成;特大橋及大橋、隧道工程、房建工程和綠化工程基本到位。瑞尋高速公路9月召開開工新聞釋出會，先後完成土建工程施工及監理招標工作，12月人員、裝置全面進場，目前正組織掀起第一階段施工高潮。贛崇高速公路前期工作進展順利，環境評估報告、土地預審報告獲批覆，專案工可已通過國家發改委相關審批程式，並已啟動徵地拆遷工作。
二是國省道公路建設繼續平穩發展。全省公路部門緊緊抓住國家擴大內需、加大公路基礎建設的機遇，克服二級公路撤站後融資難的不利因素，爭取上級補助、財政支援、土地抵押、多方融資共建等方式，多渠道、多方式籌措建設資金，全年共完成投資10.04億元，新改建公路819公里，完成砂石路161.7公里，高安至胡家坊一級公路建成通車。
三是農村公路建設持續加快發展。全年完成投資46.15億，完成通村油路水泥路11500公里，連續6年超1萬公里，跨越8萬公里臺階。新增通油砼路行政村1800個，完成砂石路2208公里，新增通公路行政村500多個。全省行政村通暢率、通達率分別達94.7%、99%。全年完成農村渡口改渡建橋專案投資7.79億元，新開工突破321座，建成117座，撤消渡口136個。自改渡建橋以來，已累計完成改渡建橋專案273個，佔總任務的43.89%，撤銷渡口327個，佔總任務的41.6%，在建專案333個。
(二)公路行業管理與服務保障能力建設取得新成效。
一是公路建設管理水平明顯提升。公路建設與發展規劃邁出新步伐。經過多年的調研、論證，在充分研究高速公路網、農村公路網布局以及省際通道、省內區域通道等基礎上，《江西省20xx年幹線公路網規劃》獲省政府批准並頒佈實施，確定了全省總規模11882公里、實際規劃里程11406公里，通道能力充分、佈局合理、密度適合、覆蓋全省各縣(市、區)、暢通周邊省(市)的幹線公路網，為加快國省幹線公路建設，實現全省路網的系統完善、層次分明、干支相連、快速安全奠定了堅實基礎。公路建設管理與質量監管進一步加強。以工程建設領域專項治理為契機，強化建設專案管理績效考核，從專案綜合管理、質量、進度、資金、安全、檔案管理、廉政建設等方面，進行全方位監管和系統考核。狠抓“四項制度”的貫徹執行，規範公路建設市場管理，建立公路建設市場誠信體系，重點工程專案、國省幹線公路、農村公路建設把好了市場準入和合同履約檢查關。質量年活動進一步深入，“橫向到邊、縱向到底、控制有效”的質控與保證體系在全省公路建設專案進一步完善，專案精細化管理得到較好落實，各施工環節、關鍵工程做到抓源頭、嚴把關。出臺《江西省國省道公路改造專案管理試行辦法》，加強了對國省道公路改造專案跟蹤管理和監督檢查。採取定時質量巡檢方式，加強農村公路與渡改橋建設的質量監督深度和力度，重點加強了基建程式、施工質量環節等方面監管，嚴格基礎等關鍵部位質量驗收工作。鷹瑞高速公路全線工程質量優良率達到了96%以上，國省幹線公路、農村公路公路實體質量進一步提高。
二是公路路況與服務保障能力明顯改善。公路養護的加強促進了路況的改善。為以良好的路況水平和路容路貌迎接20xx年全國幹線公路養護管理檢查，我局對全省1萬餘公里的國省幹線公路路況進行了全面調查和檢測評定，對症下藥制定了養護工程實施方案。各級公路養護部門圍繞建立“暢、潔、綠、美、安”的公路交通環境，抓好日常養護管理基礎工作，整治公路病害、路容路貌，整治規範公路交通標誌標線，推進預防性養護和路網結構改造工程。災害損壞的國省幹線公路全部完成恢復重建，所管昌金、京福等高速公路6年來路況良好、沒有大中修。全年路網結構改造完成投資1.86億元，其中改造危橋423座5805.3延米，實施公路安保工程1250.25公里。“一大四小”工程在公路部門得到很好貫徹執行，全年全省公路部門投資8172.7萬元，完成公路綠化8547.52公里，植樹682.9萬株。安全生產、交通安全保障能力明顯增強。繼續深入開展“安全生產年”活動，全面推行“一崗雙責”制，落實安全生產監管責任和企業安全主體責任，圍繞安全生產“三項行動”，進一步加強了公路施工、養護現場安全監管和隱患排查專項治理工作，確保了安全生產形勢的穩定，全域性未發生一起重大安全生產事故。加大公路交通安全隱患的排查、整治力度，對隱患突出的路段進行硬體改造並完善安全防護設施，全省幹線公路處置隱患1903處。已建成的農村公路高路堤、臨水、臨崖、急彎、陡坡等特殊路段，正逐步完善必要的防護設施與安全警示標誌，在建專案招標過程中，均按設計檔案要求將防護工程、安保工程、安全警示標誌等附屬工程列入清單工程量同時建設。出行服務能力與水平明顯提升，通過開展“規範經營行為，提升服務形象”活動，高速公路服務區建設與整治工作明顯成效，服務區服務功能增加、經營管理進一步規範，溫沙、昌金等6對服務區改擴建與整治工作基本完成，實現保潔、保通、保綠、保亮、保安、保形象“六保”目標;公路資訊化建設與出行資訊服務進一步加強，公路基礎資料庫和公路電子地圖已建成，96122公眾出行服務熱線越來越趨完善併發揮重要作用，全年共受理話務19萬個，受到公眾歡迎與好評。
三是公路路政執法水平明顯提高。全省公路路政管理部門繼續開展標準化路政大(中)隊建設，規範公路路政管理自由裁量權，深化路政行政審批制度改革，基本做到兩個“至少減少30%”、三個“統一規範”，即審批專案、審批時間減少30%，行政審批專案與程式、執法程式與文書、內業管理統一規範。行政效率和執法水平得到有效提高。全省公路路政大中隊標準化達標率達95%以上。以宣貫《江西省公路路政管理條例》為抓手，進一步加強源頭管理，建立以政府為主導的路域環境綜合治理長效機制，主動介入城鎮建設、開發區建設、新農村建設規劃，提前介入新建公路的綜合規劃，解決好建築紅線控制、搭接公路、佔用公路等執法難問題。紮實開展集鎮過境路段、違章建築、亂搭亂建、非公路交通標誌牌的專項整治，全省公路管理部門共查處案件1900餘件，清理違章標誌1500餘處，拆除違章建築2萬多平方，清除佔路堆積物32萬餘立方，對超載超限車輛解除安裝貨物10萬餘噸。景德鎮市公路管理局成功處置206國道公路建築控制區內違法修建永久性建築案件，為全省維護公路路產路權、加強路政執法提供了很好的借鑑。
四是公路效能建設明顯增強。我局將“機關效能年”活動作為今年一項重大工作部署來抓，認真執行服務承諾制、首問責任制等各項制度，公開明示路政執法辦事工作流程，從源頭上推進了效能建設工作。活動中，及時制訂出臺了機關效能年活動和“九個方面重點工作”等15個實施方案。通過手機簡訊、辦公oa系統等進行督導20餘次，編髮簡報34期，網站、雜誌發稿300多篇。開展自查自糾活動10餘次，形成課題調研報告11篇。向外發徵求意見書400份，收回378份，收到意見建議33條，目前已全部整改到位。據統計，全省公路系統共制定重點工作實施方案100餘個，向各級新聞媒介發稿500餘件，編印簡報800餘篇，完善制度200餘項，建立機關效能建設長效機制20餘項。全省公路系統審批專案許可權逐級下放，達到審批專案減少30%的要求，市、縣公路管理部門建立了路政辦事大廳，將辦理許可時限由15天縮短至10天提高了審批效率和行政效能。省公路局作為參評單位在省政府的效能測評中居全省第6位，在全省44家行政執法類測評物件中排名靠前，位居省交通運輸廳4個“百千萬”內設機構測評物件的第1位。
(三)高速公路收費持續增長，運營管理更加規範。
，局所管高速公路徵收通行費11.12億元，較上年增長20.4%。自局管理運營高速公路以來，管理運營里程由最初的346.24公里增至853公里，年徵收通行費由最初5836萬元增至11.12億元。6年來，累計徵收通行費36.26億元，年均6.05億元，年均遞增62.52%。局屬各高速公路管理處加強崗前培訓、崗位練兵，不斷提高員工業務技能，積極開展星級收費員、十佳標兵、三優一天使等創優爭先活動，倡導微笑服務、便民服務、文明服務，紮實建立以“三優五化”為主要內容的規範化收費管理所，打造江西高速公路運營管理新品牌。同時建立完善高速公路費收徵管養、路政管理、所務建設、服務規範等六大制度體系，全面推行財務集中報賬制、創新同工同酬制度，在高速公路運營管理上創造了很多新經驗。四個高速公路管理處先後建立26個規範化收費管理所，榮獲省部級以上集體榮譽29個、個人榮譽8個，地廳級以下榮譽200餘個，圓滿完成了省交通運輸廳交給的高速公路建設與管理的歷史使命，譜寫了我省高速公路收費管理的新篇章，在公路歷史上留下了濃墨重彩的一筆。
(四)企業效益實現快速增長。
局直屬企業年承接工程額實現歷史性突破。路橋工程局、機械工程局和交通工程集團公司三大施工企業年承接工程額突破70億元大關，達到71.4億元，完成產值28.77億元，分別較增長67.2%、47.7%。局屬科級單位年承接工程額達到7.84億元，創歷史新高。企業競爭力得到增強。交通工程集團公司特級企業資申報達標工作取得重大進展，專業技術人員數量和結構基本達標，取得國家級工法1項、省(部)級工法4項、企業進步(發明)專利8項，填初了我省交通運輸系統國家級工法的行業空白。機械工程局取得隧道專業一級資質，產業結構調整取得突破，軟體開發、房地產開發、園林綠化產業取得明顯成效。科研設計院進級甲級工程諮詢資質，擁有勘察、設計、工程諮詢“三甲”資質，負責和參與設計的3個專案在全省勘察設計“四優”評選活動中獲獎，2項課題成功通過技術鑑定。企業改革取得新進展。交通工程公司完成集體職工的身份置換工作，企業經營效益、職工收入有新提高。
(五)圓滿完成四川小金美汗公路援建任務。
受省交通運輸廳委託，省公路局負責組織實施四川小金美汗公路。全體援建人員發揚“特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻”的精神，克服海拔高、施工難度大等嚴峻條件，經過190多個日夜的艱辛拼搏，圓滿完成了美漢公路建設任務並被評為優良工程，這是我省10個援建工程中第一個完工的專案，得到了省委、省政府和社會各界的讚譽。美汗公路的建成，標誌著小金縣窩底、潘安、汗牛三鄉從此告別了需繞道甘孜州才能到達本縣縣城的歷史，不僅瞭解決三鄉近萬名群眾的出行難問題，也為三鄉藏族同胞抵禦自然災害、脫貧致富奔小康增加了一條生命線、致富路。
(六)黨的建設進一步加強。
一是黨建的基礎工作進一步增強。堅持把政治理論學習和提高個人綜合素質、提高工作效能相結合，注重把政治理論學習成果轉化和體現為推動公路工作的具體實踐，承辦了“改革提速，勢在必行”等大型專題報告講座。繼續創新黨建工作方式方法，開通江西公路黨建網，建立了公路黨建工作宣傳和交流平臺。制定完善了《中心組學習制度》、《黨委工作制度》等五項黨建工作制度，其中《黨建工作報告制度》是結合公路實際，自行制定的一項黨建工作制度。五項制度的制定規範了決策程式，有力保證了各級公路部門決策的制度化、科學化和民主化。全面推進黨務公開，推行機關效能告誡和責任追究機制，強化服務意識，轉變工作作風，提高辦事效率。
二是幹部隊伍整體素質進一步提高。將幹部全員培訓納入單位年終考核、幹部隊伍建設的一項長效機制。繼續推進和完善公開選拔、競爭上崗等選拔幹部工作制度和程式，對基層單位科級幹部職位一律進行競爭上崗。去年9月，打破幹部選拔的單位之間限制，拿出5名科級單位班子成員在全域性範圍內實行幹部競爭上崗。堅持以人為本的理念，依法考錄、科學考錄、公平考錄，局屬事業單位進人全部實行省人事部門統一公開招聘。根據分級分類和全員培訓的原則，突出黨政幹部這個重點，著眼於覆蓋整個幹部隊伍，統籌抓好黨政幹部、企業經營管理人員、專業技術人員的教育培訓，大力推行幹部全員培訓工作。3月、4月，舉辦了兩期科級幹部培訓班，共培訓科級幹部170人。
三是學習實踐科學發展觀活動成果進一步鞏固擴大。我局將第二批學習實踐活動作為局直屬各單位黨建工作的重中之重來抓，及時召開動員大會，全面部署活動開展，先後2次督查指導。局直屬各單位認真紮實開展，創新完成各項規定動作和任務，基本實現了“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的預期目標。據統計，活動期間局直屬各單位共組織學習實踐科學發展觀黨課43次，專題講座31次，中心組學習108次，黨員幹部集中學習138次，完成調研課題61個;發放並收回調查問卷表2200餘份，徵求原汁原味的意見建議522條，梳理歸納為212條，整改落實183條，正在整改落實15條，因客觀原因無法整改落實14條;新建立規章制度68個，健全完善125個。
(七)廉政建設更加深化提升。
一是黨風廉政建設責任制全面落實。各單位把黨風廉政建設責任制任務納入了領導班子和幹部目標管理體系，層層簽訂黨風廉政建設責任書，“一崗雙責”進一步得到落實。出臺了“三重一大”集體決策制度執行辦法，加強領導班子自身建設，決策民主化進一步深化。
二是廉政文化建設促進廉政教育進一步深入。在辦好贛路清風網、簡訊警廉育廉基礎上，組織開展了上一堂廉政黨課、開一次家庭助廉座談會、建一條廉政文化走廊、訂閱一份廉政報刊、配備一套廉政光碟、徵集一批廉政短文“六個一”廉政文化進基層活動，同時輔以廉政文藝演出、歌詠比賽、演講比賽、知識競賽等形式，使廉政教育深入基層、走進工地、走進所站，風清氣正的幹事氛圍逐步形成。
三是執紀執法力度進一步加大。深入開展了領導幹部廉潔自律規定四個問題專項治理工作，局機關及直屬單位黨員幹部全員簽訂了《廉政承諾書》，五輛超標公務車輛按時整改到位。認真落實了公路建設專案“十二公開”規定，加強了農村公路監察巡查和資金監管，促進了公路廉政建設與陽光操作。專項治理“小金庫”工作取得實效，自查自糾做到“不走過場，全面覆蓋，不留死角”，共自查自糾單位86戶、賬戶67個，未發現私設“小金庫”現象，建立健全了長效機制從源頭上防止“小金庫”現象。工程建設領域突出問題專項治理初見成效，紮實開展了自查自糾和調研性督查，對1月1日以來、總概算或實際投資500萬元以上的竣工或在建專案按照要求逐項排查，推進了問題的整治和建設管理的規範。加大了違紀行為查處力度，，局紀委共收到信訪件17件、立案6件，給予處分12人，有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性。
(八)精神文明建設取成績顯著。
大力宣貫江西公路精神、提煉行業核心價值觀和發展理念，突出抓好公路藝術團、攝影協會等群眾文化團體建設，辦好行業網站、行業報刊等宣傳陣地，積極開展公路機關文化、道班文化、工地文化、廉政文化、路政文化等公路子文化建立，打造了一批公路文化建設亮點。舉辦了全省公路系統職工曲藝比賽，選送節目榮獲省交通運輸廳慶祝建國60週年文藝匯演專項比賽一等獎2個，二等獎3個，三等獎136個，優秀獎4個;10多幅作品在全國攝影比賽中獲獎，60多幅作品在全省攝影比賽中獲獎，有200多幅作品在省級攝影展覽活動中參展。開通江西公路青年網，編輯反映第二屆六項“十佳標兵”先進事蹟的專輯《路標》之二。到目前，全省公路系統共建立文明單位縣級以上182個，佔單位總數的96%，其中國家級文明單位5個，43個單位被評為省第十一屆文明單位，比上屆增加10%，創國家級青年文明號3個、省級青年文明號76個。
回顧一年來的工作，成績的取得來之不易，凝聚了省委、省政府、省交通運輸廳的關心和支援，凝聚了全省各級公路部門上下齊心、團結奮進的精神和力量，凝聚了廣大幹部職工的辛勞和汗水。藉此，我代表省公路管理局向同志們，並通過你們向全省公路幹部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到全省公路發展面臨不少困難和問題：國省道公路建設資金籌措越來越難，資金壓力巨大;二級公路收費站撤銷後，國省幹線交通量大幅上升，國省道公路養護壓力巨大;行業基礎管理不精細，行業管理理念、手段創新不夠，行業管理水平有待進一步提高;安全生產、黨風廉政、維護穩定還有大量工作要做;公路隊伍建設需要進一步加強。針對這些困難和問題，我們一定要高度重視，認真加以解決。
二、公路發展面臨的形勢與任務
20xx年是全面實現“”發展規劃的衝刺之年，是應對國際金融危機的關鍵之年，是實施鄱陽湖生態經濟區規劃的開局之年，也是我們科學謀劃“”公路發展規劃、保持和鞏固新一輪公路建設大發展態勢的關鍵之年，做好今年公路工作，具有十分重要的意義與作用。當然，做好今年的公路工作，謀劃好公路未來的發展，我們首先必須充分認識面臨的形勢、任務與要求。
第一，加快基礎設施建設形勢未變，公路建設任務依然繁重。近幾年來，隨著國家應對金融危機、拉動內需、加快基礎設施建設政策的實施，全國公路交通都現出“跨越式”的發展態勢。中央已明確繼續保持巨集觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，對公路交通基礎設施建設的加快發展提供了難得的外部環境和歷史機遇。省委、省政府高度重視公路在我省經濟社會發展中的地位和作用，把公路交通提升到民生工程的重要高度，《鄱陽湖生態經濟區規劃》，推進江西工業化、新型城鎮化建設，要求交通運輸繼續保持超前提速的勢頭，繼續發揮投資拉動內需的重大作用，為全省經濟在全國的位次有所提升繼續當好排頭兵。同時，我省國省道公路狀況與先進省份相比，等級較低、路況差，路網功能發揮不足，斷頭路多，急需改建、擴建的公路多，而建設規模逐年下降，兩頭好、中間差的“瓶頸”狀況必然要得到解決。今年我們還面臨著實現全省100%行政村通水泥路、基本建成621座渡改橋、撤銷800個渡口的艱鉅任務，面臨著全國幹線公路養護管理檢查的重大任務。
第二，轉變發展方式、保障服務需要的要求，使公路管理的責任重大、任務艱鉅。中央提出了建設“暢通高效，安全綠色”交通運輸體系的目標，這是對交通發展方式的大變革、大調整，更是對交通發展的新的更高要求。同時，從路網發展與服務需要看，持續快速建設使得路網規模日益龐大，特別是農村公路急劇增加，公路養護與維護任務隨之變得極為繁重;機動車輛保有量快速攀升，公路交通個性化需求越來越明顯，群眾的出行要求越來越高，促使我們的工作重心要由建好路讓老百姓有路可走，逐步轉化為管好路讓老百姓走好路、走安全路、走經濟的路，走放心的路，全方位做好公路公眾出行服務、提高應急保障能力的任務日益艱鉅。此外，重車和違法超限超載車輛對公路、橋樑的損壞，使公路基礎設施自身的安全執行與保護工作也面臨嚴峻考驗，公路系統承擔著巨大的安全責任。
第三，公路資金需求與供給的矛盾日益突出，公路建設、養護髮展形勢嚴峻。在全國公路局長座談會上，部公路局全面分析了費改稅後“”的公路資金需求與供給狀況，“”全國公路系統能支配的養路費每年可能會少200億左右，全國普通幹線公路建設與養護資金每年需求量在3500-4000億左右，每年資金缺口將會在1000億以上，普通幹線公路投資在整個公路網投資構成中比例逐年下降並在“”還將延續，普通幹線公路將成為路網中的“短板”。加之，政府還貸二級公路取消收費後，公路部門依託普通公路收費開展的融資平臺喪失，銀行貸款額會大大減少，80%養路費用於公路養護的政策在一些地方沒有有效落實，公路特別是普通幹線公路養護將面臨嚴重的資金短缺問題。總之，公路發展的總體形勢是既面臨前所未有的困難與考驗，又面臨難得的機遇和契機。雖然幹線公路發展形勢緊迫、任務繁重，但我們更應看到省委、省政府對幹線公路的發展越來越關心、重視，看到省交通運輸廳對幹線公路建、養、管的政策調整與支援，省裡貼息三年貸款17億對國省道實施養護大中修，打造公路建設融資平臺，這是推進國省道全面發展的新機遇、新起點。公路是交通運輸建設的重頭，又是最主要的運輸方式，加快公路建設、加強公路管理養護、全面提升公路路況與服務水平，為經濟社會發展提供強有力的公路交通保障，是公路部門應盡的職責。我們要不斷增強克服困難、加快發展的信心和決心，立足三個服務，履行發展職責，更加努力工作、盡心工作、創新工作，著力推進公路快速發展、高效發展、安全發展、綠色發展，適應擴大內需、保持經濟平穩較快發展的要求，適應經濟發展戰略的要求，適應統籌城鄉、區域協調發展，促進區域城鄉交通運輸一體化的要求，為江西經濟社會提速發展、進位趕超作出更大的貢獻。
三、20xx年公路工作任務與要求面對新形勢、新任務
20xx年我們要在省委、省政府、省交通運輸廳的領導下，繼續解放思想、勵精圖治，以更加團結的力量、更加昂揚的鬥志、更加務實的作風，努力開創公路科學發展新局面。今年全省公路工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，按照“暢通高效、安全綠色”的發展要求，圍繞鄱陽湖生態經濟區規劃和發展現代公路交通業這一主線，以迎國檢為中心工作，打好兩個攻堅戰，加強公路管理與服務保障，推進改革創新與和諧發展，全面完成“”目標任務，努力實現公路建設新發展、公路養護新提升、公路管理新局面，為全省進位趕超、跨越發展提供堅實的公路交通保障。
(一)打好公路建設攻堅戰，全面完成“”建設任務。
要緊緊圍繞“”公路建設發展規劃目標，按照凌成興常務副省長在全省交通運輸工作會議提出的“增強使命感、提高執行力、打好攻堅戰”的要求，繼續搶抓中央擴大內需的政策機遇，加快公路建設步伐，確保“實現三大目標，抓好一項工作”，圓滿完成“”公路建設任務。
抓好高速公路建設，為實現全省高速公路通車裡程突破3000公里的目標作出積極貢獻。今年全省要建設27條高速公路，在建里程達到2140公里，總投資1050億元，年度投資217.52億元。到年底，全省高速公路通車裡程達到3088公里，實現突破3000公里目標。為此，局管高速公路專案辦要顧大局、保大局，緊扣工期目標，明確時間節點，落實各方責任，嚴格專案管理，採取切實有效的措施保質、保量、如期完成建設任務。鷹瑞專案要力爭實現兩年“優質、高效、安全、廉潔、環保”建成通車目標。瑞尋專案在9月份以前基本完成土石方工程、中小橋工程、涵洞通道工程，確保20xx年4月份前全面完成大橋、隧道、路面底基層、基層施工任務。贛崇專案要加緊資格預審及招標工作，開展專案紅線放樣及徵地拆遷工作，力爭早開工，今年年底基本完成路基土石方，完成橋樑工程單幅通車和隧道工程單洞貫通。
加速國省道公路改擴建，實現國道達到二級以上公路標準。省廳正在推動《江西省普通幹線公路建設擔保基金管理辦法》出臺，通過提供擔保和貼息，支援普通幹線公路建設。這是加速國省道幹線公路建設的大好機遇和有力的政策支援，公路部門要堅持加快建設的幹勁不鬆懈，堅持新改建公路800公里的目標不動搖，在爭取地方財政、政策支援上下功夫，在專案儲備和前期工作上下功夫，大力推進國省幹線公路建設。要認真落實“十縱十橫”路網規劃，圍繞一個目標、突出三個重點加快路網改造。一是圍繞全面實現國道達二級以上標準的目標，確保完成105國道九江段二級公路改造、九江至瑞昌沿江一級快速通道、餘干縣城至黃金埠電廠一級公路等專案，開工建設105國道吉安段二級改一級改造工程等一批專案。二是突出重點改造迎國檢線路，省際通道對接路、瓶頸路段，對區域中心城市發展影響大、作用大的國省幹線公路。迎國檢線路改造必須在8月底前完成建設任務，全年新改建幹線公路不少於800公里，國道全部達二級以上標準。
完成農村公路和渡改橋建設任務，實現行政村公路通暢率、撤銷800個渡口的“雙百”目標。農村公路要全面完成今年計劃安排的行政村水泥路建設5600公里，完成3400公里新增通鄉油路水泥路建設專案和部分未完成的行政村水泥路建設專案，實現全省100%行政村通水泥路。渡改橋建設要按照“盯住四個關鍵”的要求，落實好建設責任主體和“市長抓排程，縣長負責總責，一橋一領導，一橋一技術幹部”的管理責任，做到領導責任、建設單位、專案班子、技術責任、工期目標五個明確，加強督導檢查，落實配套資金，加快施工進度，確保333座在建專案全面建成，新開工專案年底前主體工程全部完工。
加強統籌協調，抓好“”公路發展規劃編制工作。要認真總結、分析我省公路發展現狀、發展水平和經驗、教訓，立足全省經濟社會發展的基本要求，以建設“暢通高效、安全綠色”公路交通為目標，進一步理清公路發展思路，明確主要發展任務，統籌安排建設重點。要按照“干支成網、等級明確、強化結點、注重銜接”的要求，注重高速公路、國省幹線公路、農村公路三大路網的有效銜接與協調發展，注重綜合運輸體系建設，結合區域經濟發展需求、推進新型城鎮化建設和鄱陽湖生態經濟區規劃等省重點發展戰略，做好全省和各市公路建設發展規劃工作與專案儲備。各級公路管理部門要努力在完善公路建設協調推進機制上下功夫，提高加快公路建設與發展的推進力、解決影響公路發展突出問題的協調力，不斷增強地方政府、部門在政策上的支援力、在建設中的配合力，確保我省公路建設專案在規模上有新突破、質量上有新提高。
(二)打好迎國檢攻堅戰，實現“確保進步獎，力爭前十五”的目標。
迎國檢工作是全省公路管理部門20xx年的中心工作，省委、省政府提出了“確保進步獎”、力爭前十五”的目標，並給予了我們前所未有的政策支援。各級公路管理部門要高度重視，精心組織，認真按照省委、省政府確定的總體目標，抓住重點，把握節點，創出亮點，傾全力打好公路養護迎國檢攻堅戰，推動我省公路養護管理上新水平。
倒排工期，精心施工，高質量完成公路養護整治工程。各迎檢準備路線要嚴格按審定的大中修整治方案，按照3月份全面啟動、8月底全部完成的時限要求倒排工期，搶抓施工有利時機，掀起大中修養護高潮。要選擇專業隊伍施工，推廣應用新技術、新工藝，確保施工進度與施工質量。要加強路面整治，在迎檢路線積極推進預防性養護，打造典型示範路段並全面推廣，確保國省幹線公路優良等路率達90%以上。
每分必爭，創造亮點，推進養護管理規範化。要對照部檢查要求全面準備、逐條分解、逐項落實、規範到位、形成樣板、做出榜樣，使養護管理、路政管理等方面形成可圈可點的迎檢成果。路局已對管理規範化專案進行了梳理、分解，明確落實了制度建設、資料整理的責任與任務，各設區市公路局要按照責任分工，對照檢查專案，組織開展基層規範化建設和路域環境專項整治活動，努力打造三個樣板工程，做到三個統一規範。即抓好路容路貌整治和公路交通環境綜合治理，以地方政府牽頭組織，相關部門協同配合，繼續推進“一大四小”綠化工程、公路標誌標線整治和公路聯合清障活動，打造一批暢潔綠美安的養護管理樣板路段;開展標準養護道班建設，打造一批管理規範化、養護機械化、工區亮化美化的樣板道班;繼續開展標準化路政大隊建設，選擇部分大隊在人員、設施、管理上進一步完善提升，打造一批樣板路政大隊;堅持內容完備、上下對應的原則，對照路局的規章制度和規範化要求，組織專人抓好規章制度的建立完善、內業資料的整理工作，做到普通幹線公路管理制度的統一規範，迎檢內業資料的統一規範，基層管理單位、視窗單位內部管理的統一規範。各設區市今年至少分別建成一個養護管理樣板路段、一個樣板道班、一個樣板路政大隊。管理規範化迎檢工作要求在8月份全面落實到位，各項制度3月底全部出臺，內業資料6月底基本整理完畢。
把握節點，落實責任，加強迎檢工作的檢查考核。路局將建立迎檢工作督導機制和工作巡查機制，領導班子成員分工負責設區市迎檢工作的協調、指導與檢查，同時實行迎檢工作旬報告制度，每月組織一次養護工程進度、質量巡查和管理規範化檢查，檢查情況報省政府、省交通運輸廳，並向全省通報，以確保迎檢工作目標任務落實到位。各級公路管理部門要認真把握時間節點和階段目標，切實把工作任務、工作責任落實到主抓領導、責任部門和責任人，明確工作標準、完成時限，實行目標管理，及時跟蹤、督查迎檢工作動態，及時協調出現的困難，保證每個時段、每個環節、每項工作有人抓、有檢查、有落實。雖然迎檢的責任主體是設區市政府，但各級公路管理部門要切實履行好我們公路管理的職責，加強工作協調與落實，在市政府的組織領導、統籌協調下，形成迎檢工作合力。
(三)堅持提質提效發展，進一步推進公路管理與服務保障能力建設。
發展是第一要務，發展要注重質量、注重效率，要堅持全面協調科學發展，緊緊抓住管理高效、服務高效，以創業服務年、迎國檢為契機，進一步推進公路行業管理，加強安全、服務保障能力建設，加強行政效能建設，努力促進公路管理與服務上新水平。
以迎國檢為契機，進一步提高公路行業管理能力。全國幹線公路養護管理工作檢查是加強公路行業管理的契機，要緊緊抓住機遇，理順管理職責，完善管理制度，強化管理手段，形成權責明確、管理規範、執行順暢、監督有力的行業管理機制。一是加強行業管理制度建設。加快以普通幹線公路養護管理辦法、養護管理考核辦法、大中修工程管理辦法、日常養護巡查制度為重點的36項制度、規範的制訂出臺，進一步完善行業管理的制度、規範體系，以制度明確、劃分各級管理職責，指導、規範各項管理工作。設區市公路局要認真加以落實，並對照制定相應的實施辦法與細則。二是加強行業檢查考核與指導。建立完善公路路況檢測評定體系和公路養護管理檢查考核體系，每年對全省國省幹線公路、高速公路進行一次公路技術狀況檢測評定，對各設區市公路養護管理工作進行季度檢查、年終考核，評定養護管理質量與管理成效，並作為年度養護經費安排的依據。要進一步加強公路基礎資料管理工作，通過構建動態長效的公路資料庫維護更新機制，更新改造、優化升級路面管理系統、橋樑管理系統、公路技術狀況評定系統，建立完善全省公路建設與養護管理的科學決策體系，切實增強對全省公路建設與養護的科學管理、指導能力。三是加強開展公路行業管理載體建立活動。以行業性活動指導、推進行業管理制度、行業規範的落實，年內要對迎國檢中樣板路段、樣板道班、樣板路政大隊的建設工作進行認真總結、完善提升，逐步在全省推廣。要在樣板路段建設的基礎上，以普通幹線公路為重點，開展“和諧暢通公路”建立活動，按照“精準細嚴”的要求，推進養護管理規範化和預防性養護，拓展公路公共服務內涵，引進、推廣公路養護成熟技術，通過實施綜合性整治、養護成套技術的整合應用、建成一批示範工程，取得在公路養護實體工程、指導政策、標準規範等方面的實效。
以創業服務年活動為契機，進一步提高依法行政能力。各級公路管理部門要圍繞創業服務年要求，加強行政效能建設，為創業營造優質的政務環境，提升行政執法水平。一是加強行政執法建設。要抓好公路路政管理條例的宣貫工作，建立完善與條例配套的相關規定和行政執法人員行為規範，深入推進行政執法責任制、執法考核評議制，繼續加強基層執法單位規範化、標準化建設，組織開展文明執法建立活動，切實推進依法行政、文明執法程序。要加大行政執法監督檢查力度，加強治理公路“三亂”工作，杜絕與民爭利、侵害群眾利益的現象。要圍繞服務創業、服務建設專案，抓住行政許可和專案審批兩個關鍵，繼續推進公路行政大廳、辦事視窗建設，加快實施網上行政審批與電子監察系統建設，完善、落實專案審批程式與時限要求，努力在提高行政許可、專案審批效率方面有新的提高，在優化創業服務環境、建立創業服務體系方面有新突破。二是繼續加強機關效能建設。進一步鞏固擴大“機關效能年”活動成果，認真開展“回頭看”，繼續下大力氣解決影響機關效能、損害創業發展環境方面的突出問題，深化機關作風建設，在各級機關倡導服務之風、創新之風、務實之風、廉潔之風，建設服務型機關、創新型機關、務實型機關、廉潔型機關。要加強行政效能監察，嚴肅查處損害企業與投資創業者利益的行為、擾亂市場秩序的行為，以及行政不作為、慢作為、亂作為等現象，營造服務創業的良好氛圍，使各級機關不斷提高想辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力，做到把好事辦在群眾開口之前，把實事辦在群眾急需之時，把權力用在為民謀利之處，把政績樹在群眾心目之中。
繼續深入開展建設質量年活動，進一步提升公路建設質量水平。各地、各公路建設專案要緊緊抓住設計、施工、監管這三個重要環節，落實質量責任，創新管理理念，嚴格質量控制。突出重點抓好工程設計，嚴格設計審查，從設計上保證公路的品質、保證公路的安全、保證公路的沿線環境;要選好建設隊伍，規範建設市場管理和招投標行為，用好的施工、監理隊伍保證好的工程質量和進度。農村公路、渡改橋建設還要進一步完善“政府監督、專業抽檢、群眾參與、施工自檢”的質量管理體系，務求每一個分項工程都不留質量隱患，建設成民心工程、滿意工程、廉潔工程。高速公路建設要按照省政府領導提出的“三年不小修、七年不中修、十年不大修”的要求，力求精雕細琢，用心打造優質工程、典範工程、生態工程。
各級公路管理機構要開展經常性巡查，加強技術指導和把關，及時解決技術難題、整治質量隱患;要發揮科技教育的支撐和引領作用，著力加強行業創新能力培養、重大科技研發、科技成果推廣，組織抓好工程技術和專案管理業務培訓，為公路建設做好管理服務與技術服務;要加強綠色交通技術研發和應用，開展公路環境與生態保護、公路節能減排與材料迴圈利用等技術的攻關和推廣工作，建設資源節約型、環境友好型行業。省公路局在公路建設質量巡查監管、行業技術培訓方面要履行好行業監管與服務職責，年內要對國省道改建工程特別是迎國檢路線組織全面巡查，舉辦一至兩期技術骨幹培訓。
注重公路安全與服務保障，提高安全監管和應急保障能力。安全監管和應急保障是密切聯絡、相互促進的有機整體。加強安全監管能力建設是基礎工作，加強應急保障能力建設是公路服務的重要要求。公路管理部門要不斷提高安全監管和應急處置能力，既要抓好日常的安全監管工作，防患於未然，也要抓好緊急狀態的應急處置工作，救急於關鍵。一是著力提高安全監管能力。要把安全生產一崗雙責落到實處，始終做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細緻、事故處理上嚴肅認真。要深入開展安全生產“三項行動”和“平安工地”建設活動，加強重點領域、重點部位、重點時段的安全監控和佈防，組織安全生產檢查和績效評估，切實維護安全形勢穩定。要深化公路設施的安全工作，實施公路橋樑隧道工程安全風險評估，抓好橋樑執行狀況的日常監測與動態管理，繼續開展事故多發路段、公路危橋等安全風險隱患的排查與治理活動，加強危橋改建、公路安保工程的實施，提高公路、橋隧的安全通暢能力。國道上現有危橋今年要全部改造完畢，省道上現有的五類橋樑今年基本改造完畢，力爭從20xx年開始實現幹線公路危橋整治不跨年度。幹線公路交通安全標誌標線規範管理與整治，確保在20xx年6月底前全部完成，達到標誌標準統一、標識準確、設定科學規範。二是著力提高應急保障能力。積極推動路網管理與應急處置中心建設，推進各級公路管理部門針對公路施工安全、交通安全、自然災害建立完善應急預案與保障體系，重點加強路網執行監測、協調管理和路況資訊釋出，加強應急指揮系統、應急保障隊伍、緊急救援能力、通訊保障能力和恢復重建能力建設，構建快速高效的突發事件、抗災減災公路應急管理體系與處置平臺。此次國檢，應急體系和保障能力建設是一項重要的檢查內容，各級公路管理部門要著手建立區域性公路應急救援體系，依託公路施工單位、養護道班，組建應急救援隊伍，做好應急物資儲備工作，積極組織開展公路交通應急演練，切實提高公路系統的應急處置與服務保障能力。
(四)堅持改革創新發展，進一步推進公路改革程序。
紮實穩步推進局屬企業改革。企業的改革勢在必行，我們要增強危中求機、危中求進的緊迫感和使命感，按照省委、省政府、省交通運輸廳確定的總體目標，加快局屬企業改革，在三年內完成局屬企業的改革任務。今年，我們要積極配合省廳抓好路橋工程局改制試點工作，其他局屬單位要以省廳“五個明確”為工作標準，以建立現代企業制度、整合資源做大做強為目標，進一步理清改革思路，科學擬訂方案，加強組織領導，依法推進改革，確保國有資產不流失、職工利益不受侵害，實現企業發展、職工受益“雙贏”局面。交通工程集團公司還要嚴格對照特級企業資質申報標準，繼續好申報各項基礎工作，特別是再爭取申報成功國家級工法2部，抓好企業資訊化建設，努力實現申報各項指標全面達標。企業改革改制後，將組建國有資產管理機構，加強國有資產監管，確保國有資產保值增值。
積極推進公路養護管理體制機制改革。要繼續推進幹線公路養護執行機制改革，加快培育全省統一開放、競爭有序的養護工程市場，全面推行養護工程費制度和養護工程招投標制、專案責任制、合同管理制、施工監理制，促進養護工程市場化程序。要加緊整合公路養護資源，加大養護機構裝置投入，抓緊養護大道班、養護工區建設，培育具有競爭力的養護實體。各設區市要在省農村公路管理養護體制改革實施方案的指導下，深入調研、加強實踐，探索建立適合農村公路發展需要的全面協調可持續發展的農村公路管養機制，探討挖掘農村公路養護費源，明確管理機構，建立養護隊伍，落實資金保障。
(五)堅持和諧穩定發展，進一步推進黨的建設和行業精神文明建設。
進一步加強公路黨組織的建設。一是加強學習型黨組織和學習型機關建設。按照黨的xx屆四中全會建設學習型政黨的要求和《關於推進學習型黨組織建設的意見》，充分發揮中心組理論學習的示範作用，積極推進學習型黨組織建設，促進學習型機關建設。深入開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育和“萬名幹部下基層，萬名群眾評機關”主題實踐活動，不斷提高機關黨員幹部服務經濟建設的能力、依法行政的能力和服務基層、服務群眾的能力。二是進一步加強黨的組織建設。積極推進黨內民主，認真落實機關黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。深入開展創先爭優活動，評選表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。健全黨內激勵關懷幫扶機制，繼續開展特困黨員慰問、困難黨員子女上大學助學、在職職工重大疾病醫療互助等工作。三是進一步推進黨建工作創新。在充分發揮專家講座和黨課教育等主陣地作用的基礎上，努力把江西公路黨建網打造成全省公路系統黨的理論武裝和教育的重要載體。加大對局直屬企事業單位黨的基層組織建設的指導力度，推行黨建工作目標管理動態檢查考核，加強黨建工作資訊化建設，全面推廣中國共產黨黨內資訊管理系統。
進一步加強廉政懲防體系建設。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針，以構建懲治與預防腐敗體系為主線，圍繞教育、制度、監督、改革、糾風、懲處六項主要任務，嚴格落實黨風廉政建設責任制，著力推進反腐倡廉制度創新，加大預防腐敗力度，加強領導幹部作風建設，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新成效，做到事業快速發展、幹部健康成長。一是強化監督職能，維護公路事業良好發展環境。認真督查省委、省政府、省交通運輸廳決策部署的貫徹執行，切實提高監督檢查的針對性和有效性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。加強對“創業服務年”活動的監督檢查，進一步轉變機關作風，努力提升創業服務水平。二是推進制度創新，進一步做好治本抓源頭工作。堅持用制度管權、管人、管事，最大限度地減少制度漏洞，健全完善預防腐敗制度體系與體制機制。重點要繼續落實黨政正職不直接分管財務審計、組織人事制度，探索推行內設機構重點崗位廉政風險防範制度，圍繞重點領域和關鍵環節構築預防腐敗制度，形成完整的科學防控機制。要加強對“三重一大”制度執行情況的檢查，實行有效制約和監督。三是採取有效措施，不斷加強交通基礎設施領域廉政工作。進一步加強農村公路監察巡查力度，積極開展局屬重點工程執法執紀工作，繼續開展工程建設領域突出問題專項治理活動，認真組織排查，找準突出問題，堅持查糾結合，認真整改到位，完善規章制度，構建長效機制。四是嚴格教育管理，著力促進領導幹部廉潔自律。進一步加強黨性黨風黨紀教育，把反腐倡廉教育納入全域性黨的教育總體部署，列入幹部教育培訓規劃，開展好正反面廉政教育和黨政主要領導講廉政黨課活動。要按照重新修訂的《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》的8個方面“禁止”和52個“不準”的要求，嚴格規範領導幹部廉潔從政行為。繼續抓好違反廉潔自律規定“四個問題”專項治理工作，堅持和完善民主生活會制度，加強對領導幹部作風狀況的監督檢查，引導各級領導幹部進一步增強廉潔從政的自覺性，嚴格遵守廉潔自律各項規定，保持良好的思想作風、工作作風、生活作風。五是加大查辦案件力度，保持懲治腐敗的高壓態勢。以查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪汙賄賂案件為重點，嚴肅查處以權謀私、工程建設中領導幹部違規插手干預招投標、工程轉包和違法分包的案件。
進一步推進行業文明與公路文化建設。一是圍繞做好“三個服務”，深入開展精神文明建立活動。廣泛開展視窗行業“講職業道德、樹行業新風”活動，全面提高行業綜合素質和服務水平，樹立視窗行業良好形象。深化“學樹創”行業文明建設，加強先進典型培養，樹立一批學習實踐科學發展觀的先進典型，繼續開展第三屆全省公路系統“十佳標兵”評選活動和青年文明號、巾幗建功等建立活動，挖掘培養一批行業內先進典型，併力爭推出全省先進典型。二是圍繞公路核心價值體系構建，深入開展公路文化建設實踐活動。採取多種形式開展江西公路精神和行業核心價值觀的宣傳貫徹，開展行業使命、共同願景等研究提練，推進公路標識體系的統一規範，進一步完善江西公路核心價值體系和公路文化體系，增強公路文化的滲透力和影響力，增強全行業的凝聚力和戰鬥力。要加強職工職業道德規範建設，進一步完善公路職業道德規範、崗位行為規範，開展職業道德實踐活動。積極參與交通運輸部行業文化建設“十百千”工程，打造江西公路文化品牌，建立文化建設示範單位，力爭培養一批示範單位、先進典型進入部“十百千”工程。
同志們，20xx年工作思路已經明確，目標任務已經確定。讓我們在省委、省政府、省交通運輸廳的的正確領導下，以奮發有為的精神狀態，以團結務實的工作作風，抓住機遇，乘勢而上，進位趕超，努力實現江西公路發展新跨越。
同道們：
20xx年全市公路變亂集會會議的重要任務是：深入貫徹全省公路變亂集會會議、市委經濟變亂集會會媾和全市交通運輸變亂集會會議精力，總結20xx年全市公路變亂，預測“”時期公路生長新形勢，擺設20xx年齡情，進一步發動全市公路部分寬大幹部職工把握機會，連續求進，務實重幹，積極作為，積極開創商丘公路奇蹟生長新局面，為我市建立綜合交通樞紐柘城縣公路局孫國軍 柘城公路局孫國軍 柘城孫國軍、構築中原經濟區東部戰略支援當好先行。
下面，我講四個方面的意見。
一、20xx年公路變亂回顧
20xx年是“”開局之年。在市委、市當局和市交通運輸局的精確領導下，全市公路部分牢牢圍繞經濟生長大局，克難攻堅，踏實變亂，實現了“”精良開局，保持了精良生長態勢。
回顧總結20xx年的公路變亂，可以歸納綜合為捉住“三個契機”，實現“三個提拔”。
(一)以310國道一級公路建立為契機，辦事經濟生長本領再度提拔。顛末多年籌辦，積極奪取，310國道一級公路建立工程在客歲10月18日正式開工，餘學友市長出席了開工儀式並公佈工程開工。310國道一級公路建立工程全長135公里，籌劃投資14億元，是我省如今建立里程最長、投資範圍最大的一級公路建立專案。該專案標實行，將竣事我市無一級公路的汗青，標記取我市路網改革又邁上了新的征程。在以江文玉副市長為指揮長的指揮部領導下，專案推進團體順遂，已完成投資9500萬元。別的，我市還完成了S210線24公里二級公路改革工程，總投資1132柘城縣公路局孫國軍 柘城公路局孫國軍 柘城孫國軍4萬元。S211線睢縣20分鐘上高速17公里一級公路建立專案年前完成了前期變亂，如今已全面開工。
(二)以天下幹線公路大查抄為契機，公路養護管理程度再度提拔。客歲的天下幹線公路大查抄，是對“”期間幹線公路養護管理變亂的一次全面查抄。在迎國檢程序中，我局捉住重點，把握節點，展示亮點，敏捷開展了“大幹九十天，盡力迎國檢”養護大會戰，多次構造了自檢航搗 宸 。在國檢中，平整舒服的公路路面，條理光顯的公路景觀，稜角明白的路基路肩，整潔有序的村鎮路段，清楚範例的標記標線，以及職工昂揚向上的精力狀態，都受到了國檢組的高度歌頌。
通過歡迎天下幹線公路大查抄，促進了我市養護管理程度的團體提拔。在公路養護方面，不絕加強一樣平常性養護和防備性養護，注意養護新技能、新質料、新工藝、新裝備的推廣應用，積極探索切合商丘實際的養護管理步伐，整治公路病害，實行安保工程，美滿內業資料。深入開展“好路杯”比賽、文昭樹模路建立等活動，引發了公路職工創先爭優的變亂豪情。強力推進中修工程專案實行，在時間緊、任務重的環境下，全市公路部分加班加點，日夜施工，確保了專案定時完成。整年共完成公路養護投資11279萬元，此中中修工程投資6984萬元，小修保養投資2882萬柘城縣公路局孫國軍 柘城公路局孫國軍 柘城孫國軍元，安保工程投資313萬元，危橋加固改革投資1100萬元。在路政管理方面，以《公路寂靜掩護條例》宣貫變亂為抓手，注意範例化、資訊化管理，以整治集貿市場、佔道策劃為重點，採取路政職員分段包乾、重點路段會合整治相連合的要領，繼承深入開展公路交通環境綜合管理活動。特別是在“三夏”、“三秋”、春節等特別時期，重點加大路面巡查力度，及時整理停滯、勸導交通，保障了幹線公路寂靜流暢。在超限超載管理方面，認真貫徹落實《公路超限檢測站管理步伐》，推進治超站點範例化建立。對峙“當局牽頭、部分聯動”的變亂機制，實行牢固檢測和活動治超相連合的方法，治超網路日趨美滿，保持了治超的高壓態勢。新建改建超限超載檢測站3個。深入開展崗亭大練兵活動，實行常態督導制，美滿責任追究制，確保了範例執法、文明執法、依法執法。整年共查處超限超載車輛7048輛，解除安裝貨品1863噸，超限超載率控制在4%以下。
(三)以建立第三屆天下文明單位為契機，公路行業形象再度提拔。市公路局舉全域性之力，深入開展了第三屆天下文明單位建立變亂。強化對文明單位建立變亂全域性性、戰略性、前瞻性題目的探究和研究，提出了“貴在連續，重在提拔”的建立新思緒，連續牢固建立結果，創新建立載體，提拔建立品位，大力大舉弘揚以商丘公路生長宗旨、商丘公路精力等為根本內涵的商丘公路文化，進步了公路行業的軟氣力，加強了幹部職工的凝結力，引發了推進變亂的創造力。在客歲12月20日中心召開的天下精力文明建立變亂表揚大會上，市公路局繼承保持天下文明單位稱呼。第三屆天下文明單位建立，既大張旗鼓，又扎踏實實;既來之不易，又當之無愧。
黨風廉政建立與文明建立相得益彰。以廉政文化進構造活動為切入點，深入貫徹“安滿是福”理念，加強了對幹部職工的抱負信心教誨、耿介從政教誨和警示教誨，著力構建了不想糜爛、不敢糜爛、不能糜爛的反腐倡廉變亂機制。進一步強化監督查抄，加大明察暗訪力度，牢固了公路根本無“三亂”結果。
別的，根據市委同一擺設，客歲下半年，我們深入開展了“三治三提”推進作風建立專項活動，做到學習討論踏實深入，分析查擺重點明白，整改進步求實求效，建章立制範例管用，實現了效能建立與公路變亂雙促進、雙進步。
已往的一年，是我市公路生長史上不平常的一年。一年來，公路變亂出現出“三大亮點”：一是奪取公路建立、養護資金總額位居全省火線。整年共奪取國度、省補公路建立、養護資金10.2億元。二是多項變亂被評為全省先輩。在20xx年全省公路變亂集會會議上，共表揚了4個方面的變亂先輩單位，我局的公路養護、財務管理、公路文化等3項變亂均是全省先輩，成為全省被表揚先輩最多的市局。三是繼承保持了天下文明單位稱呼。在公路奇蹟生長任務重、資金壓力大、不穩固因素相對較多的巨大形勢下，我們之以是可以或許取得云云可喜的結果，重要得益於以下幾個方面的樂成履歷：
第一，必須正確把握形勢，做到超宿世長。對峙生長是第一要務，靠生長應對巨大局面，靠生長辦理存在題目，靠生長奮發行業精力。在變亂中緊盯政策導向，消除制約因素，超前運作，積極作為，在專案奪取上謀長遠、求突破，在專案落實上講責任、重效益，擴大路網範圍，優化路網布局，為經濟社會生長當好先行。
第二，必須形成變亂協力，做到連續生長。迴歸公路作為大眾底子辦法的屬性，積極奪取地方黨委、當局的支援，充實變更沿線群眾愛路護路的積極性，不絕引發公路職工辦事創業的豪情，保持適度建立範圍，保持連續生長的精良勢頭。
第三，必須對峙以人為本，做到為民生長。把滿意人民群眾寂靜便捷出行的新需求與公路生長的重點精密連合，始終貫穿並落實到公路變亂之中，讓人民群眾共享公路生長結果。
第四，必須注意範例管理，做到創新生長。把範例管理作為辦事創業的本領，創新管理理念，改造管理方法，進步管理服從，建章立制，理順機制，用制度管權管事管人，讓各項變亂有章可循，有據可依，不絕進步風雅化、專業化、科學化管理程度。
第五，必須加強步隊建立，做到調和生長。始終高度器重公路文化建立，讓每位職工做到內化於心、外化於行。始終高度器重文明單位建立，不絕加強公路行業的凝結力、向心力和戰鬥力，進步公路行業的美譽度。始終高度器重黨風廉政建立，營造耿介自律、風清氣正的精良環境。
20xx年公路變亂結果的取得，飽含著市委、市當局和市交通運輸局的領導和眷注，表現著全市公路部分連合奮進、務實拼搏的精力和力氣，凝結著寬大幹部職工的辛勞和汗水。在此，我代表市公路局黨委，向體貼支援公路奇蹟生長的各級黨委當局和各有關部分，向公路戰線上的寬大幹部職工和離退休老同道表現衷心的謝謝和誠摯的問候!
二、站位全域性，認清形勢，剛強公路生長信心
闡發研判公路生長面對的形勢，是做好公路變亂的條件和底子。公路交通作為底子性、辦事性、先導性行業，在本年以致“”時期的生長程序中，機會與挑釁並存，但總體來看，機會大於挑釁。我們必須在把握局面、順應趨勢、發揮上風中牢牢捉住機會，積極應對挑釁。
機會重要來自於：一是國度公路交通生長政策，將為公路交通生長帶來廣闊遠景。將來我國公路交通生長，將統籌生長“兩個路網體系”，漸漸形成以高速公路為主體的收費公路體系和以平凡公路為主體的非收費公路體系。收費公路體系建立利用社會資金，為大眾提供高品格的出行辦事。非收費公路體系建立依靠當局投入，迴歸公路作為大眾底子辦法的屬性，為大眾提供遍及根本的出行辦事。交通運輸部將大力大舉支援平凡幹線公路升級改革，根據天下路網調解籌劃，我省國道將由已往的5縱4橫3634公里，調增到11縱11橫9300公里，有近5600公里省道升級改革為國道。二是中原經濟區上升為國度戰略，將使公路交通生長迎來新的高潮。《國務院關於支援河南省加快建立中原經濟區的引導意見》和省九次黨代會明白，我省將建立天下緊張的當代綜合交通樞紐。省委盧展工書記提出：“科門生長，交通先行;中原崛起，交通先行;三化和諧，交通先行”，郭庚茂省長提出：“交通要適度超前”。省交通運輸廳順勢而為，加大了交通建立投資力度，20xx年籌劃擺設462億元，此中幹線公路105億元，同比增長40%。全省省蹊徑網調解籌劃已經完成，省當局正在審批，目標是到20xx年底，幹線公路通車總里程到達27000公里，比20xx年底增長9700公里。我們商丘市將增長2條國道、6條省道，國省道總里程將由1175公里增長到1801公里，將實現全市全部州里通國省道。別的，省交通運輸廳將美滿專案籌劃管理機制，專案建立和大中修資金將實行“範圍包乾、責權同等”的管理模式，大中修工程(包羅防備性養護)實行比重將不低於17%。我市將迎來公路建立新的春天。三是商丘建立綜合交通樞紐和物流樞紐，將為公路交通生長構築新的平臺。年前召開的全市經濟變亂集會會議，把“以綜合交通體系為依託，建立綜合交通樞紐和物流樞紐”作為本年突出抓好的十個方面的重點變亂之一。誇大要連續美滿綜合交通體系，加強交通底子辦法建立，加快培養集鐵路、公路、水運、航空為一體的中原經濟區綜合交通樞紐。陶明倫書記要求連續抓好重點專案建立，適度超宿世長交通等底子辦法和底子財產，連續加強經濟社會生長後勁。在昨天召開的全市交通運輸變亂集會會議上，明白了為構築中原經濟區東部戰略支援當好先行的總體目標。隨著我市新型城鎮化、新型產業化和新型農業當代化“三化”和諧程序的加快，公路交通作為底子性行業的作用必將得到進一步牢固和加強。
挑釁重要表如今：一是專案推進受諸多因素制約。環境掩護、地皮集約節省對公路生長的剛性束縛不絕加強，立項報批、徵地拆遷等扳連部分較多，手續繁雜，牴牾日益突出，前期變亂用度本錢增長，成為影響專案審批和建立的瓶頸。二是新的公路生長投融資機制有待建立。取消當局還貸二級公路收費後，幹線公路生長的籌劃權在省局，建立及養護管理資金由財務轉移付出。國務院已明白，要建立以大眾財務為底子、各級當局責任清楚、財力和事權相匹配的投融資機制。公路生長資金由大眾財務包袱是肯定趨勢，我們要敏捷變化認識，做好宣傳，奪取地方配套資金的落實。三是公路管理體制有待美滿。行業管理職能弱化，縣級公路部分職員超編嚴峻，“先養人，後養路”或“只養人，不養路”的徵象突出，存在“小修不修等中修，中修不修等大修”的頭腦，實行防備性養護的積極性不高。建立責權同等、分工公道、決定科學、監督有力的管理新體制成為事關長遠的龐大挑釁。
三、圍繞中心，理清思緒，明白公路生長目標
20xx年全市公路變亂的引導頭腦是：牢牢把握科門生長第一要務，根據適度超前的原則深入推進幹線公路升級改革，對峙“流暢主導、寂靜至上、辦事為本、創新引領”的養護管理目標，範例行業管理，美滿體制機制，對峙務實重幹，提拔辦事本領，為我市建立綜合交通樞紐、構築中原經濟區東部戰略支援當好先行。
根據這一引導頭腦，局黨委研究訂定了20xx年總體變亂目標：
(一)公路建立：完成總投資78695萬元。此中，完成G310線135公里一級公路建立專案主體工程，完成投資6億元;確保S211線睢縣20分鐘上高速一級公路建立專案年底建成通車，完成投資18695萬元;力圖G105線商丘境一級公路專案開工建立。依照省平凡路網調解方案，做好專案籌辦，完成“商虞夏”一級公路項如今期變亂。
(二)公路養護：奪取完成公路養護投資9681萬元，此中小修保養籌劃投資3181萬元，大中修工程籌劃投資6000萬元，危橋改革籌劃投資500萬元。幹線公路精良路率保持在85%以上。
(三)路政管理：共同縣鄉當局推進公路集貿市場範例化建立，加大涉路案件查究力度，案件查處率達100%。
(四)超限超載管理：超限超載率繼承控制在4%以下，90%的超限檢測站實現執法全程序長途及時監控。
(五)精力文明建立：確保天下文明單位稱呼，積極爭創天下文明單位標兵。
(六)黨風廉政建立：美滿懲防體系，牢固樹立為民、務實、廉潔的行業形象。
(七)資訊宣傳：完成上級下達的資訊上報及採取任務，龐大資訊上報及時，加大宣傳報道力度，樹立公路行業精良形象。
(八)寂靜生產和穩固變亂：實現寂靜生產無龐大責任變亂，無團體上訪、越級上訪變亂。
四、連續求進，積極作為，開創公路生長新局面
20xx年是實行“”籌劃承上啟下的關鍵一年，是提拔我市幹線公路辦事經濟生長本領、美滿路網布局的攻堅之年，是全面加快中原經濟區綜合交通運輸體系建立的緊張一年。在公路奇蹟生長的新階段、新任務、新要求面前，全市公路部分幹部職工要樹立先行意識，剛強先行信心，彰顯先行刻意，將“三治三提”專項活動的結果，轉化為公路變亂提質、提速、提效的實際舉措。
(一)強化專案管理，推進路網優化升級。
一要超前策劃建立專案。隨著“”時期平凡公路建立範圍的擴大，專案建立審批前置條件的增長，差別長處體牴牾的加劇，專案標前期變亂任務將越發沉重。要順應“當局主導、交通牽頭、部分聯動、協力推進”的前期變亂機制，依據省交通運輸廳專案庫，提前做好前期變亂。
二要積極奪取當局支援。向地方黨委當局做好宣傳、報告，突出誇大平凡幹線公路的公益性，奪取公路建立的有利政策。強化對公路建立的和諧，引導縣、鄉當局及有關部分落實責任，做好徵地拆遷、工程土方等變亂，為施工營造寬鬆環境。
三要嚴格推行根本步伐。工可、開端計劃體例時，對蹊徑走向、技能方案要舉行充實調研，包管前期變亂質量。要嚴格依照招投標步伐，嚴格落實行工答應制度，嚴格交竣工驗收。
四要確保工程建立質量。第一，科學調治，加快工程建立。要狠抓工程進度，落實專案管理制度，科學訂定專案施工構造籌劃，公道排定工期，強化施工環節的銜接。第二，嚴格標準，實行風雅化管理。加強監督、查抄、評比變亂，認真落實專案建立管理、資金、寂靜、廉政四項制度。第三，強化責任，健全管理責任制。以延伸公路利用壽命週期為目標，以創新、創優、標準化施工為抓手，積極做到工程建立範例化、風雅化和節省化，爭創部省優質工程，確保工程質量合格率到達100%，精良率到達93%以上。
(二)對峙“建養並重”，提拔公路養護程度。
全市公路部分要認真瞭解交通運輸部提出的“流暢主導、寂靜至上、辦事為本、創新引領”的養護管理目標，連續樹立“公路建立是生長，養護管理也是生長”的理念，始終將養護管理變亂放在緊張位置，越是建立任務重、養護資金少，越不能放鬆養護。在天下公路養護管理變亂集會會議上，交通運輸部副部長馮正霖比喻說：“建立像過年一樣大張旗鼓、熱熱鬧鬧，但養護則像過日子一樣平平庸淡，以淡定的心情做變亂比大張旗鼓更難。”
一要美滿養護決定機制。探索建立包羅路況檢測和評定、養護標準訂定和需求闡發、籌劃與籌劃體例、養護方案比選4個關鍵環節的養護決定製度，運用種種養護資訊管理體系，綜合思量路面破壞、平整度和佈局強度等多項指標，實如今最佳時間、對最必要的養護路段、採取最科學的養護步伐，進步養護決定科學化程度和養護資金利用服從。
二要加強一樣平常養護和防備性養護。要繼承美滿小修保養管理步伐，進步一線養護職工開展一樣平常養護變亂的積極性、主動性和創造性。要全面推行防備性養護，樹立養護全壽命週期本錢最小化的理念，推進公路養護向週期性養護、集約型養護變化，落實防備性養護步伐，及時處治路面病害，推廣應用養護新技能、新工藝。
三要公道擺設大中修專案。針對大中修資金將實行“範圍包乾、責權同等”的管理新模式，要抓緊美滿公路大中修養護管理制度，科學、公道地擺設公路大中修專案。要增剛強目羈繫，確保大中修養護工程質量。
四要落實橋樑管理責任制。建立橋樑辦法寂靜運營動態監控以及預警體系，實現橋樑一樣平常查抄、定期查抄制度化，落實橋樑管理責任制。要加快實行危橋改革，年度新增危橋處治率到達100%，四類以下橋樑要設定警示標記或擺設專人看管，確保橋樑寂靜運營。
五要繼承開展種種勞動比賽。以“好路杯”比賽為主線，繼承深入開展標準化路基達標比賽、小修保養月檢季評、大中修工程質量比賽、養護內業範例化管理達標比賽等，確保在全省“好路杯”比賽中再奪金盃。
(三)加大執法力度，維護公路寂靜流暢。
一要繼承開展公路交通環境綜合管理。要以全市州里集貿市場範例化建立為切入點，在市當局的同一領導下，牢牢依靠縣鄉兩級當局，對公路集貿市場舉行綜合管理。要根據江文玉副市長的要求，利用3年時間，範例州里集貿市場，辦理州里地點地佔道策劃、交通隱患題目，實現退路出場、退路進市、還路於民的目標。要將路政管理融入新型城鎮、新型農村、新型社群建立籌劃，辦理好構築紅線控制、佔用公路及公路用地等執法難題目。把好公路兩側構築物的檢察、審批關，杜絕控制紅線內新增違章構築。加強公路應急辦事機制建立，美滿幹線公路應急辦事體系，不絕進步應急保障本領，盡大概鐫汰公路突發變亂、公路劫難造成的影響。
二要加大車輛超限超載管理力度。要全面貫徹《公路寂靜掩護條例》和《公路超限檢測站管理步伐》，根據“牢固結果、力度不減”的原則，健全管理變亂長效機制。要重點管理車貨總重高出55噸、5軸以上嚴峻超限超載車輛，嚴禁此類車輛上途經橋。要加強治超資訊化建立，認真做好超限站長途聯網監控的前期預備變亂，積極奪取建立資金，力圖實現對超限檢測站執法全程序的長途及時監控。要美滿監督制約機制，加大懲戒力度，著力辦理超限檢測站特別是各縣(區)活動治超大隊以罰代卸、以罰代管等題目，維護行業視窗形象。
三要加強路政執法步隊建立。要進步依法執法程度，強化執法職員培訓稽核，根據省局要求，執法職員要100%到達大專以上學歷，全市要作育出10名“執法業務主幹”和“良好下層執法標兵”。要落實執法責任制，嚴格執法步伐，範例執法現場，推行執法公然、辦事答應制度，做到便民高效。要加強執法形象建立，5月尾前同一執法標記和變亂打扮，年底前實現“四同一”，即同一執法標記、同一執法證件、同一變亂打扮、同一執刑場合表面。
(四)推選行業文明，凝結公路生長協力。
一要加強文明建立。市公路局作為天下文明單位，建立變亂始終不能放鬆。要建立一套相對完備的體系化的建立籌劃，在建立理念、建立品位、建立載體、建立情勢等方面下工夫、搞創新，在建立程序中抓落實、求實效。要抓好公路文化建立，弘揚商丘公路精力，培養行業代價觀，以積極向上的公路文化凝思聚力、推動生長。全市公路部分要積極參加省局構造開展的“榜樣養護工”、“榜樣道班”、“良好超限檢測站”評比活動，深入開展爭創文明行業、文明單位、文昭樹模視窗、青年文明號、巾幗文明崗等文明建立活動，提拔公路行業文明程度。
二要加強黨的建立。要始終把黨建擺在緊張位置，夯實黨建底子，進步黨建程度。要美滿黨務公然制度，認真落實民主會合制原則，恭敬黨員的主體職位，保障黨員的民主權利。要加強幹步隊伍建立，貫徹“抓班子、帶構造、促下層”的頭腦，樹立精確的用人導向。要繼承深入開展創先爭優和扶弱培強變亂，充實發揮各級黨構造的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的前鋒榜樣作用。
三要確保寂靜穩固。要始終對峙以人為本的理念，切實維護好、保障好乾部職工和群眾長處。隨著公路奇蹟的生長，管理體制改造向縱深推進，新的牴牾和題目將會不絕出現，要認真、妥善辦理苗頭性、傾向性題目，積極主動地消除牴牾，確保行業穩固、職員穩固、變亂有序。要始終對峙生命至上的原則，時候繃緊寂靜生產這根弦，果斷剋制龐大寂靜變亂產生。要認真推行羈繫責任，重點加強工程現場寂靜羈繫，督促落實寂靜生產責任制。整年寂靜生產變亂要繼承保持“零變亂”的目標。
(五)加強廉政建立，加強拒腐防變本領。
耿介從政是公路生長的基石。必須把反腐倡廉變亂擺在越發突出的位置，抓細、抓實、抓牢。公路部分全體幹部職工務必深入貫徹“安滿是福”的理念，務必深刻明白“安滿是福”的內涵，做到自律、自省、自重、自愛。
一要建立懲防體系。對峙標本兼治、綜合管理、懲防並舉、注意防備的目標，以廉政文化建立為載體，加強反腐倡廉教誨，認真落實黨風廉政建立責任制，加大從源頭上防治糜爛的力度，漸漸建立科學精密、完備管用的反腐倡廉制度體系。
二要抓好“全員廉政”。各級領導幹部要嚴格服從《廉政準則》，從自身做起，帶頭髮揚費力搏鬥、勤儉節省的作風，做清正耿介的榜樣。從事工程招投標、計劃變動、質量監理、工程計量、資金撥付的幹部職工，從事物資採購、後勤保障的幹部職工，從事路政執法、超限超載管理的幹部職工，都要時候築牢拒腐防變的頭腦防地，要堅信“莫伸手，伸手必被捉”，切實進步耿介自律意識。
三要加強監督查抄。加大對重點部位、關鍵環節的監督查抄力度，把每項工程都建成優質工程、陽光工程、放心工程，使20%的超限站和活動治超大隊實現“零投訴”的目標。要自發擔當監督，養成在監督下做功德情的風俗。要加大明查暗訪力度，加強政盛行風建立，提拔公路行業耿介形象。
同道們，我市公路奇蹟生長已經站在了新的汗青出發點，變亂困難，任務沉重，任務光榮，讓我們在市委、市當局和市交通運輸局的剛強領導下，以越發奮發的精力，越發有力的辦法，越發務實的作風，為我市建立綜合交通樞紐、構築中原經濟區東部戰略支援做出新的更大的孝敬!
謝謝大家!
各位代表、同志們：
這次會議的主要任務是：認真貫徹落實黨的十網站，一站在手，萬事無憂)八大、自治區黨委八屆四次全委(擴大)會議和交通運輸廳黨委(擴大)會議暨交通運輸工作會議精神，總結工作，部署工作，進一步統一思想、振奮精神、凝聚力量，奮力推進公路養護管理工作跨越發展。
一、工作回顧
，公路局與烏魯木齊公路局順利完成了基層單位的接移交工作，局屬基層單位由的14個增加至19個。在局黨委的團結帶領下，全域性各族幹部職工，以公路養護、收費服務管理工作為中心，以維護社會穩定、加強黨的建設為保障，認真落實“暢通主導，安全至上，服務為本，創新引領”的工作方針，努力踐行“更好更快地為公眾出行服務”的公路行業核心價值觀，黨的建設和行業管理得到切實加強，公路養護管理和文明服務能力得到全面提升。
(一)公路養護管理水平明顯提高。
積極落實“好路精養、重點養護、維持養護”三區段養護模式，穩步推進5s管理，通過養護管理工作現場會，推廣管理經驗、養護新材料新技術應用。著力打造s201線37公里“五型公路”和s111線天池景區“示範公路”。重視標準化管理和預防性養護，紮實做好日常養護。全域性管養里程1337公里。累計修補坑槽32877平方米，銑刨車轍52339平方米，處治瀝青路面裂縫171242千米。整修路肩及邊坡470萬平方米，保障路容路貌和路況技術水平完好。狠抓橋涵養護管理，更換橋樑樑板5座、涵洞56道，橋涵清淤1916立方米，清理伸縮縫12445延米。積極採用裂縫貼縫、灌縫處理、瀝青路面恢復劑、霧封層等進行預防性養護，完成路面開槽灌縫38638延米，壓縫帶封縫132604延米。成立養護大中修專案執行辦公室，管理7個大中修專案全部完工，總投資額2704萬元;在建續建路網結構改造、部隊進出口工程25個，總投資額3519.197萬元。對重要農村公路在建專案檢查覆蓋率100%，全年養護管理水平和質量明顯提升。
(二)收費任務超額完成。通過不斷完善4r績效管理模式，以強化服務視窗形象建設為重點，按照區局“兩轉身，帶微笑”要求，抓整改、抓落實，舉辦收費技能大賽，開展星級評定稽核工作，評選表彰五星級職工56名。站務管理、文明收費、熱情服務等工作有了明顯提高。全年累計收取車輛通行費4.69億元，完成局下達計劃的134.07%(局下達計劃3.5億)，交通量1617萬輛，收費差錯率為萬分之0.97。落實綠色通道車輛放行66.31萬輛，減免金額1417萬元;節假日期間免徵7座以下車輛交通量74.29萬輛，免徵通行費1032.99萬元。
(三)服務品質不斷提升。以“絲路溫馨驛站”為目標，形成了以五工臺服務區為標準的一套比較系統的管理模式和考核標準。新劃轉的阜康、大黃山服務區克服人員不足、基礎設施條件差等困難和問題，配備工作人員，改善環境建設，對基礎設施進行逐步恢復和改造，在確保服務區正常運轉的情況下，服務品質有所提高。
(四)黨建工作取得新成效。深入推進兩項主題教育活動，開展“基層組織建設年”活動。加大黨務公開工作力度，增強黨務工作透明度。通過黨員調整等方式，在基層單位組建黨支部，全域性黨支部由原來的10個增加至23個，併成立黨小組16個，形成了黨建無縫覆蓋的工作格局，同時建立了黨員資料庫和管理資訊系統。推行“黨員積分制考核”和“幸福生產力”黨建研究課題，填補了黨員量化考核的空白。落實黨組織分類定級工作，職工群眾滿意率94%以上，加強幹部人才隊伍建設，堅持正確的用人導向，調整幹部20人次，組織幹部教育培訓15期1106人次。紮實開展黨風廉政宣傳教育，建立廉政風險防控機制，落實黨風廉政建設責任制。推進廉政文化建設，舉辦廉政文化書法美術攝影巡迴展、預防職務犯罪、反腐倡廉建設專題講座、“廉政教育進家庭”等一系列活動，營造崇廉倡廉、風清氣正良好氛圍。紮實開展績效管理工作，政風行風建設檢查評議滿意率98%，糾風工作成果進一步鞏固。
(五)安全生產、應急保通工作得到加強。全面落實安全生產“一崗雙責”制，加大檢查督導力度，做好重大節日、“亞博會”“”期間的安全維穩工作;先後投入102萬元用於職工安全培訓、購置安全防護用品、安全警示標誌;開展安全隱患排查治理專項行動25次，排查整改隱患42起，整改率100%，實現全年無安全生產責任事故的目標。以安全文化為引領，落實“安全生產年”系列活動，制定《公路管理局安全文化建設實施方案》，編寫了以安全操作規範、基礎知識為內容的安全文化手冊(續);召開安全生產經驗交流會，舉行 “講安全遵章守紀、防事故從我做起”承諾簽字儀式，舉辦安全生產漫畫展。修訂《高速公路突發事件應急總體預案》等12個應急預案，建立16支應急救援分隊，組建8個應急物資儲備點，對139臺(輛)應急機械裝置建檔管理。注重現場實際操作演練，組織開展消防和突發事件應急演練16次，通過針對性演練，提高了應急處置能力。積極有效處置冰雪、水毀、交通堵塞等突發事件，公路應急保通能力不斷提高。
(六)民生建設工程紮實推進。冬—春，投入311萬元，除雪1137萬立方米;水毀搶險9起，投入搶險資金281萬元;快速搶修斷板涵洞18道，受理、解決車主求助404起，釋出道路通行資訊800餘條，搶險救援過程中，無人員傷亡事故發生。全年赴基層調研8次，收集困難問題共計184個，座談人數達700人次。實施集資建房1438套，解決了職工參照公務員醫療補助和就餐難等問題。為186名退休職工辦理十大慢性病醫療。利用交通運輸系統招聘收費員和事業單位招錄政策，解決了148名職工子女就業問題。大力開展扶貧幫困工作，發放慰問金、救助款47萬元。民生工程建設力度的不斷加大，推進了全域性和諧發展。
(七)文化建設成果豐碩。以建局50週年為契機，製作70米文化長廊，編寫《公路五十年》一書，組建文藝小分隊，以“送文化、下基層，惠民生、創佳績”為主題赴基層巡迴演講和慰問演出，為基層1100餘名幹部職工送上文化大餐。完善“職工之家”、“職工書屋”的硬體設施，開展職工書畫攝影作品徵集、趣味運動會等系列活動，有效推動文化落地程序。局系統繼續保持了全國精神文明先進單位，榮獲全國安康標競賽優勝單位、交通部文化建設示範單位榮譽稱號，建立自治區“模範職工之家標兵”1個、“模範職工小家”6個，廳局級榮譽4個。
(八)基礎工作管理水平不斷提高。財務審計、目標管理、裝置改造、技術創新等工作有序開展，先後進行兩次固定資產摸底清查，切實保障固定資產的安全和完整。紮實做好勞動工資核查、社會保障管理工作，加強勞動用工合同管理，簽訂率和內容履行率100%。對現有448臺機械裝置按照“合理使用，保證重點”的原則進行科學調配，機械完好率91.5%，車輛完好率93.5%，搶險保交通機械完好率100%。社會治安綜合治理工作各項措施落實到位，平安單位建設全面推進。
我們較好的完成了各項工作任務，但工作中也遇到了一些困難和問題，面臨繁重的任務，面對當前社會公眾對出行條件的要求和安全意識的提高，公路養護檢測手段的不斷變化，我們既要有危機感，也要看到機遇和自身優勢，正視發展中存在的各種矛盾和問題，堅定率先跨越、後發趕超的決心和信心，進一步增強做好工作的責任感和緊迫感，主動應對可能出現的各種困難和挑戰，推進公路養護管理跨越發展。
二、工作目標和任務
主要工作目標：
——公路養護里程1618.856公里，完成上級下達各項指標，提升公路養護質量。
——國省幹線公路安全設施完好率達到90%以上，安保工程隱患處治率達到95%以上，危橋當年處治率力爭達到100%。普通國省幹線公路當年水毀修復率達到90%以上。
——積極推進普通幹線公路以“暢、安、舒、美”為中心的養護示範工程建設，大中修工程力爭完成當年計劃任務的90%以上。
——啟動高速公路管理服務規範化示範路建設，初步建立技術狀況要求和服務標準體系，以點帶線、以線帶面逐步推進。
——完成車輛通行費年度計劃徵收任務，業務差錯率控制在萬分之0.8以內，收費服務滿意率達98%以上。
——重點推進收費服務“示範點”工作，加強服務區軟實力建設，打造全疆知名服務品牌。
——積極推進公路養護管理執行機制改革。
——大力改善民生，進一步提高職工群眾生活質量。
——保持安全穩定的良好局面，促進和諧發展。
——堅持文化引領，黨的建設和文明建設取得新成績。
要完成好以上目標任務，需要認真做好以下幾項工作。
(一)深入學習落實黨的精神。以學習報告為重點，全面準確地領會和把握精神實質和思想內涵，將貫穿其中的一系列新思想、新觀點、新舉措結合到工作實際中，從抓好黨性教育、作風建設、建設高素質幹部、人才隊伍等方面認真謀劃好今後一個時期的各項工作。
(二)完善科學養護管理體系建設，提升服務保障能力。一是建立符合本局實際情況的養護管理執行機制，轉變養護理念、進一步完善科學、專業的養護管理體系。試點組建專業的路面養護中心，專門負責各類路面病害的處治，使養護管理更趨於科學、專業化，從而全面提升養護質量和效率。二是全面掌握機械裝置情況，提升調配合理性。對全域性機械裝置情況進行摸底分析，針對各分局路況做出科學組合方案，予以合理分配，真正達到機械裝置使用效率最大化。三是充分發揮實驗室作用，加大養護新技術、新材料、新工藝的研發應用，提升公路養護工程質量。四是制定合理的日常養護策略和管理目標，落實“三區段”養護策略模式，推進以“暢、安、舒、美”為主題的s111線阜康至天池養護示範工程建立活動，樹立養護品牌。五是繼續推行5s管理模式，進一步推進科學養護和預防性養護，建立完善安全、暢通、和諧、高效的公路服務體系，全面完成廳局下達的各專案標任務，提升公路服務保障能力。
(三)加強收費服務視窗管理，提升服務質量和水平。以完成通行費徵收任務為中心。在收費管理、親情微笑服務、規範操作、安全暢通等方面下功夫，著力抓好通行費徵收。繼續穩步推進4r績效管理體系，開展“星級”收費站評選活動，重點推進“示範點”建設，全力打造收費服務品牌。以“兩轉身、帶微笑”服務為標準，推行細節服務、特色服務、品牌服務和人文服務，紮實開展便民惠民工作，落實綠色通道優惠政策，做好節假日期間免費放行工作，不斷完善公路服務設施，豐富服務內涵，提升視窗服務形象，社會滿意率98%以上。
(四)加大服務區管理力度，提高公路公共服務能力。推進服務區經營管理創新，建立統一規範的管理模式和考核標準。不斷完善服務設施和功能，拓展服務區的服務內容和方式，創新服務理念，健全服務專案和內容，提升便民服務能力和服務質量，力爭將五工臺服務區打造成新疆公路服務區品牌標杆，以點帶面，全面推進，展現出“設施全疆一流、文化特色鮮明、星級服務達標、群眾評價一流”的服務區視窗形象。
(五)堅定理想信念，創新黨建工作執行機制。一是把學習貫徹落實黨的精神作為首要政治任務，以加強領導班子和幹部隊伍建設為重點，著力提高領導水平和能力素質。二是加強對黨員在理想信念方面的教育引導，把“堅定理想信念，堅守精神追求”真正體現在日常的學習、生活和工作中，把信念教育同發揮先進性、志願者活動等結合起來，落實完善黨員積分制考核，使黨員在基層能實實在在幫助職工辦實事、解難題，以點帶面增強黨組織的執行力、吸引力和凝聚力。三是以加強黨的基層組織建設為關鍵，加大幹部輪崗交流和掛職鍛鍊工作力度，發揮領導核心和戰鬥堡壘作用。四是加大幸福生產力課題研究成果的實踐和應用，提升新時期增強職工思想政治教育的有效性和針對性。
(六)落實安全生產責任，加強應急處置能力建設。 以落實基礎性工作、針對性措施、專項性整治、階段性推進、創新性手段和經常性工作為抓手，堅持“誰主管、誰負責、誰落實”的原則，紮實做好安全隱患排查專項整治工作，健全安全責任落實體系，重點抓好規章制度、責任劃分和基礎建設，加大問責力度，嚴肅追究事故責任。以繼續開展“安全生產年”活動為載體，強化安全生產標準化建設，加大安全設施的投入和升級改造力度;抓好公路安全設施、養護現場的安全專項整治，堅決杜絕重特大事故。以加強應急隊伍、應急基地和應急物資儲備庫建設為重點，建立與交警、路政等單位協同聯動的工作機制。繼續做好應急培訓和預案演練，切實提高應對極端天氣、重特大自然災害、重大交通事故等突發性事件的能力和水平。
(七)堅持以人為本，切實做好服務民生工作。牢牢把握“保障和改善民生”這一重點，推進便民惠民、調研走訪、扶貧幫困等民生工程，著力改善社會公眾出行和職工群眾生產生活條件。採取有力措施，解決好集資建房分配、子女就業、離退休人員養老等一系列關係職工生產生活的實事、難事，紮實開展扶貧幫困和走訪慰問工作，真正讓職工群眾感受到交通運輸發展帶來的實惠和變化，重視信訪工作，從源頭上預防和化解矛盾，以單位的團結穩定促進和諧發展。
(八)加強黨風廉政建設，推進反腐倡廉工作。全面落實黨風廉政建設責任制，定期檢查考核。重點規範領導幹部廉潔從政行為，嚴格執行《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和交通運輸廳《十條禁令》，領導幹部要認真履行“一崗雙責”，抓好職責範圍黨風廉政建設各項工作，深入開展預防職務犯罪警示教育，確保黨的路線方針政策和上級黨委指示決定的貫徹落實，切實增強黨員隊伍的先進性、純潔性。
(九)切實轉變工作作風，加強機關效能建設。深入推進“治庸治懶”活動，動真碰硬地整治“懶、散、庸、拖、推、貪”現象，嚴格落實中央政治局改進工作作風、密切聯絡群眾八項規定和自治區十條規定，從機關工作人員日常工作入手，加強首問責任制、限時辦結制的監督落實，切實轉變工作作風，提高工作效能。逐步在全域性範圍內推行績效考核，同時，加大考核監督力度，深入基層調查研究，解決實際問題，定期組織開展行風評議和社會問卷調查活動，認真解決行風、糾風工作中存在的問題，確保社會滿意率達到95%以上。
(十)堅持文化引領，推進行業文明建設。認真落實《新疆交通運輸行業“”文化建設規劃》，著力建設“文化引領、文化示範、文化惠民”三大工程，強化“文化建設示範點”的示範引領作用，以點帶面提升文化建設整體水平。加強對內對外宣傳力度，大力宣傳公路行業核心價值理念體系、先進典型和經驗做法等，提升組織凝聚力、向心力和戰鬥力，推進行業文明建立工作和文化建設深入開展。繼續鞏固“文化建設工程”活動成果，深化文明行業、文明單位、文明職工等建立活動，力爭建成國家級“文明單位”、自治區民族團結進步“模範單位”。
同志們，的工作目標任務已經明確，讓我們在自治區交通運輸廳、公路管理局黨委的堅強領導下，解放思想、搶抓機遇，開拓進取、紮實工作，全面推進公路養護管理的率先跨越發展，為新疆實現跨越式發展和長治久安做出新的更大的貢獻。
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