不斷解放思想、實事求是、與時俱進，唱響主旋律、打好主動仗，是實現全鎮經濟社會平穩較快發展，是提供強有力的思想保證、輿論支援、精神動力和文化環境的動力之源。那麼，今天小編為大家帶來的是關於思想宣傳的範文，希望對大家有所幫助!
【思想宣傳範文】一
今年以來，我們把交通建設放在更加重要的位置，通過大力實施通鄉油路、農村公路建設，使全縣公路交通條件得到了明顯改善，但由於全縣公路建設量大面寬，建設資金缺乏，公路等級低、通行能力弱的問題仍然十分突出，嚴重製約著全縣經濟社會的快速發展。當前及今後一個時期，我們必須把加快公路建設、緩解交通“瓶頸”制約作為加快宕昌科學發展的著力點和突破口，牢牢把握加快農村公路建設面臨的大好機遇，採取超常規的辦法措施，集中力量開展好今冬明春的交通大建設活動，為推動我縣公路交通事業快發展、大發展奠定一個堅實的基礎。
(一)統一思想，切實增強搞好交通大建設活動的責任感
我縣山大溝深，自然條件嚴酷，長期以來農村資訊閉塞、物流不暢、市場不活，嚴重製約著全縣經濟社會發展。對我縣來說，要貫徹落實好科學發展觀，就必須加快公路交通建設步伐，千方百計破解交通瓶頸問題，儘快形成貫通城鄉、暢通舒適、佈局完善、規模適度的公路交通網路和便捷、暢通、高效、安全的交通運輸體系，消除城鄉阻隔，為加快發展提供重要支撐。這既是廣大幹部群眾多年來的夙願，更是我們各級幹部義不容辭的職責和義務。
當前和今後一段時期，將是我縣交通事業大發展的重要時期，也是加速全縣經濟社會超常規、跨越式發展的關鍵時期。隨著蘭渝鐵路、蘭海高速等重大專案的開工實施，以及國家對農村公路建設投資力度的不斷加大，我縣的交通事業將迎來一個嶄新的春天，全縣的交通環境將得到明顯的改善。但是，我們必須看到，國家對農村公路建設的投資也只是導向性的，加快我縣農村公路建設，除了要爭取國家的投入外，還必須繼續發揚自力更生、艱苦奮鬥的創業精神，依靠廣大幹部群眾的艱苦努力，為抓住國家政策機遇、全面改善交通條件奠定一個良好的基礎。
(二)明確任務，推動交通大建設活動深入開展
今年公路交通大建設活動任務重、時間緊，各鄉鎮和有關部門要精心組織、統籌安排，迅速掀起建設高潮，確保既定目標如期完成。
1、突出工作重點，切實加快建設進度。這次公路建設大會戰的任務主要有八項：一是城區路橋建設上，要求元旦前完成舊城區北濱河路亮化工程;年5月底前全面完成岷江橋建設和大堡子、小堡子橋的前期工作，6月底全面建成岷江橋。二是通鄉油路建設上，完成角獅公路掃尾工作，完成宕簸路、小河口至竹院、小河口至韓院、大舍至腳力鋪4條通鄉油路的維修養護及竣工驗收;爭取立項開工建設大河壩旅遊公路改造鋪油工程。三是聯網路建設上，爭取啟動實施南臘二級公路建設專案;完成車興路掃尾和交工驗收，爭取年油路立項建設。四是通村公路建設上，完成在建的災後重建10條34.8公里通村公路掃尾工程。五是通社公路建設上，全面完成66條204.8公里的通社公路改造新修任務。六是便民橋建設上，完成年建成的10座便民橋掃尾和交工驗收工作，並做好年12座便民橋設計、報批等前期工作。七是公路養護上，對全縣已新建改建的970公里國道、縣、鄉、村道進行全面整修養護。八是路政管理上，各鄉鎮要按照屬地管理原則，積極主動配合路政管理人員切實規範路政秩序，保障路產路權完整。
2、加強專案管理，努力提高工程質量。各鄉鎮和交通部門要牢固樹立和強化質量意識，健全制度，加強管理，千方百計提高工程質量。一要嚴格執行質量責任制度。全面落實設計、施工、監理責任制，建立農村公路質量責任檔案，對每條道路的負責人、施工單位、技術責任人實行掛牌明示，並存入檔案。二要健全質量監管體系。建立健全三級質量監控體系，堅持施工單位自檢、鄉鎮複檢、交通部門抽檢，做到分級管理、層層負責，特別是交通部門質量監督人員，必須身臨一線，現場檢查、跟蹤督查，嚴格把好質量監督關，確保每一項公路建設工程都能經得起群眾和歷史的檢驗，成為人民群眾滿意的優質工程、放心工程。三要嚴格查處質量問題。在檢查中一旦發現工程質量問題，要及時採取整改措施，責令施工單位立即進行整改，該返工的堅決返工，對返工造成的損失全部由施工單位承擔，對質量監督人員玩忽職守造成質量問題和嚴重後果的，要追究其責任。
3、充分發動群眾，強力推進農村公路建設。要大力弘揚自力更生、艱苦創業的精神，團結和依靠廣大群眾的力量，確保各項建設任務全面落實到位。一要做好宣傳動員工作。各鄉鎮、村社要向群眾講清農村公路建設的原則、補助政策，把工作做細、做實，充分調動群眾積極性，引導群眾自願投身到農村公路建設中，用實際行動來改變自己的生存、生活條件。二要用足用活“一事一議”政策。組織群眾投工投勞整修鄉村公路，要充分尊重群眾意願，一律實行“一事一議”，嚴格按照政策規定辦事，依靠政策組織和發動群眾，不搞強行攤派和集資，切實做到行為規範、程式合法。三要凝聚合力搞突破。對建設任務重、施工難度大的公路建設專案，要組織受益村社聯合開展大會戰，集中力量打殲滅戰，交通部門要從技術上、物資上給予重點支援，確保工程建設有力有效推進。四要統籌抓好公路養護。各鄉鎮要把公路養護放在與公路建設同等重要的位置上，紮實部署，想盡一切辦法，全面整修鄉村公路，清理水毀塌方，疏通排水邊溝，平整路面，鋪石備砂，切實提高鄉村公路的暢通能力。特別要提高公路養護質量，絕不能擺樣子、走過場，切實做到整修一條、暢通一條。
(三)狠抓落實，確保公路大建設活動取得實效
1、強化組織領導，明確工作職責。為了確保交通大建設活動目標任務的順利完成，要繼續實行四大班子聯鄉領導包抓和縣直幫扶單位協抓責任制。各聯鄉領導和幫扶單位要以高度的政治責任感和使命感，切實負起責任，真正把這次交通大建設活動當作當前一段時間的重要工作抓緊抓好。各鄉鎮要相應成立交通大建設活動組織機構，由鄉鎮黨委書記、鄉鎮長親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，杜絕群眾幹、幹部看的問題，真正把各項建設任務落到實處。
2、深入宣傳動員，營造濃厚氛圍。各鄉鎮、各部門要充分認識縣委、縣政府大辦交通、開展交通大建設的決心和信心，進一步加大宣傳力度，大力宣傳加快交通建設的重大意義，大力宣傳公路建設中的寶貴經驗和先進典型，使公路建設各項政策措施深入人心，成為廣大幹部群眾的自覺行動。宣傳、廣電部門要通過媒體平臺開辦專欄，專題報道，營造濃厚的輿論氛圍。
3、加大資金整合，全面完成幫建任務。要多渠道籌措資金，整合財力推動公路建設，凡是能夠掛靠專案的要儘量掛靠專案，能夠挖掘潛力籌集的要盡力籌集，能夠向上爭取的要全力爭取。通過各種有效途徑，動員全社會力量推動交通建設。特別是縣直幫扶單位要在人力、物力、財力上給予大力支援，全力以赴幫助所聯絡鄉鎮完成公路建設任務。
4、採取有效措施，全力解決拆遷佔問題。各鄉鎮、各部門要知難而進、迎難而上，不迴避問題，不上交矛盾，下大力氣，出實招硬招，切實解決好拆遷佔問題。要注重工作方法，認真做好群眾的思想疏導工作，善於把解決拆遷佔問題和兌現各項惠農政策結合起來;要帶著對群眾的深厚感情做工作，切實解決實際困難，真心實意為群眾辦實事，贏得群眾的信任和支援，努力做到和諧拆遷、和諧徵用。同時，國土、建設、交通、法院、公安等職能部門要全力協助解決好拆遷佔問題，該依法強制執行的要儘快啟動法律程式，儘快依法強制拆除徵用，為公路建設順利進行創造良好的施工環境。
5、加強督促檢查，嚴格兌現獎罰。在交通大建設活動中，縣上督查組要及時深入各鄉鎮開展巡迴督查，對建設進度快、工程質量好的鄉鎮要通報表揚，對行動遲緩、任務完成差的鄉鎮要通報批評，限期整改，努力形成你追我趕、爭創一流的良好工作態勢。交通大建設活動結束後，要全面檢查驗收，嚴格兌現獎罰。
同志們，認真落實強農惠民政策，大力改善交通條件，是推動我縣經濟快速發展、社會和諧穩定的迫切要求，是廣大群眾的殷切期望。我們一定要本著對人民群眾高度負責的態度，以更加飽滿的工作熱情、良好的精神狀態、紮實的工作作風，強力推進惠農政策落實改革試點工作和交通大建設活動，為加快宕昌科學發展做出新的更大的貢獻!
【思想宣傳範文】二
同志們：
去年，圍繞換屆，市、縣兩級相繼召開了黨代會、人代會和政協會，描繪了未來五年推進經濟社會科學跨越發展的巨集偉藍圖，今年正月十三，市上又召開了全市經濟工作會議，昨天我們召開了全縣經濟工作會議，對20xx年各項工作進行了全面細緻地安排部署，市縣“三會”和經濟工作會議的召開對我們的工作提出了新的要求，也對新時期進一步加強幹部作風建設提出了新的更高的要求。縣委、縣政府決定在全縣範圍內集中開展幹部紀律作風集中整頓活動，主要目的就是要深入貫徹落實市、縣“三會”精神和經濟工作會議精神，通過活動的開展，認真查詢和解決幹部職工作風方面存在的突出問題，嚴明紀律、轉變作風，為實現市、縣“三會”和經濟工作會議確定的目標任務，加快推進科學跨越發展提供堅強的紀律作風保證。剛才，賈書記宣讀了本次活動的實施方案。下面，我講三個方面的意見。
一、統一思想，提高認識，切實增強幹部紀律作風集中整頓的緊迫感和責任感
幹部紀律作風反映的是黨風和政風，展示的是幹部職工的素質和形象，不僅決定著事業興衰，更關係著人心向背。紮實開展幹部紀律作風集中整頓活動，認真解決幹部職工紀律作風方面存在的突出問題，對於全面加強幹部隊伍建設，推進經濟社會科學跨越發展具有十分重要的意義。
首先，開展幹部紀律作風整頓，是弘揚黨的優良傳統，提高黨的執政能力的一項重要舉措。黨的執政能力和先進性，不僅體現在黨的理論、路線和方針政策上，也體現在廣大黨員幹部，尤其是黨員領導幹部的良好作風上。我們黨在過去 年的奮鬥歷程中形成的光榮傳統和優良作風，不僅是我們黨的重要政治優勢，也是我們黨的執政能力和先進性的重要組成部分，更是我們黨在廣大人民群眾中樹立起來的鮮明旗幟。全縣各級組織，廣大幹部要以此次幹部紀律作風集中整頓活動為契機，大力弘揚黨的優良傳統，切實改進工作作風，不斷增強幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力，提高執政能力和水平。
其次，開展幹部紀律作風集中整頓，是密切黨群幹群關係，樹立幹部良好形象的迫切需要。作風就是形象，作風就是導向，作風就是旗幟。當前，隨著經濟社會的不斷髮展，廣大人民群眾對全縣各級幹部作風提出了更高、更嚴格的要求。縣委、縣政府開展這次幹部紀律作風集中整頓活動，就是要通過進一步加強對幹部的教育、管理和監督，以黨風帶政風、促民風，讓群眾真切感受到幹部紀律作風的新變化，以實際行動取信於民，樹立縣委、政府的良好形象，樹立各級幹部的良好形象，樹立幹事創業環境的良好形象。
再次，開展幹部紀律作風集中整頓，是加快科學跨越發展，推動各項工作的當務之急。建立一支政治堅定、業務精通、作風過硬的高素質幹部隊伍是加快推進經濟社會科學跨越發展的重要保證。今年是實施“xx”規劃的關鍵之年，各項經濟社會發展指標能否達到預期目標，對於實現縣第十四次黨代會描繪的巨集偉藍圖至關重要。去年，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政府、縣政協，各鄉鎮、縣直各單位幹部職工的共同努力下，我縣經濟社會各項事業呈現出良好的發展勢頭，在全市八縣一區的排名位列第二位，榮獲綜合考核一等獎，可以說取得了較好的成績。但是，從責任書考核的具體情況看，一些任務指標完成還不夠理想，如，GDP、財政收支、城鎮化建設、環境保護等4項排在了第六位，節能減排、預防道路交通事故2項排在了第七位，藥品安全監管、農民人均純收入、精神文明建設、旅遊工作等4項排在了第八位，教育發展、國土資源工作倒數第一。深刻分析，查詢根源，其中一個重要原因就是一些幹部紀律渙散、作風不實，執行力不強，在推進發展中沒有盡到應盡的責任。因此，要確保今年各專案標任務的圓滿完成，開展集中整頓活動、轉變幹部紀律作風就顯得尤為重要。
縣委、縣政府對幹部紀律作風建設歷來十分重視，先後制定、出臺了一系列加強幹部紀律作風建設的制度和措施，有力推動了幹部作風的轉變，全縣幹部隊伍的紀律作風總體上是好的，尤其是在“5.12”地震抗震救災和災後重建中，全縣廣大幹部以非凡的勇氣、過硬的作風，不畏艱險、衝鋒在前、連續作戰，確保了各項工作有力有效推進。但仍有一些幹部在作風建設方面存在一些不容忽視的問題，尤其是隨著災後重建任務的完成以及縣鄉換屆的結束，一些幹部思想懈怠、紀律鬆弛，工作飄浮、作風不實，嚴重影響了全縣整體工作的有效推進，影響了黨群幹群關係。實施方案中總結出了十個方面的問題，即，思想不夠解放，謀劃工作缺乏超前意識;學習風氣不濃，推動工作缺乏指導;制度落實不夠，作用發揮不夠充分;執政能力不強，引領發展的水平不夠高;創新意識不強，工作標準定位不高;服務意識不強，幹事創業的環境不夠優;紀律自由散漫，工作效率低下;責任意識不強，落實工作大打折扣;大局觀念淡薄，缺乏團結協作精神;工作作風漂浮，缺乏愛崗敬業精神。這十個方面的問題，我感覺查詢的是比較準的，我完全同意。從這十個方面的問題看，我認為主要是“六種意識不強”。一是進取意識不強。一些領導幹部置縣委、縣政府和人民群眾加快科學跨越發展的強烈願望於不顧，在崗不盡責，無所事事、推天混日，只圖舒舒服服當官，不想吃苦耐勞做事，不求有功，但求無過。一些幹部不思進取、滿足現狀、得過且過，工作不推不動、甚至推而不動，該跑的專案不跑，該乾的工作不幹，工作散漫疲沓。一些幹部思想庸俗，不謀事、專謀人，不在工作上謀思路、想辦法，而是熱衷於跑門子、拉關係。二是效能意識不強。一些幹部學習意識淡薄，對新知識、新技能、新資訊充耳不聞，視而不見，對本職工作不思考、不鑽研，思想僵化，觀念陳舊，缺乏開拓創新、苦幹實幹的闖勁和幹勁。一些幹部特別是個別領導幹部精神懈怠，缺乏事業心和責任心，思想上因循守舊、固步自封，工作上敷衍了事、疲沓拖拉，工作效能不高，推進不力，貽誤了的發展。三是紀律意識不強。一些幹部個人主義、自由主義嚴重，“夜郎自大”,唯我獨尊，我行我素，有令不行，有禁不止，對縣委、縣政府的決策部署表面應付，想執行的就執行，不想執行的就不執行，憑個人興趣和好惡辦事。一些幹部紀律渙散，對縣委、縣政府召開的會議，想參加就參加，不想參加就不參加;在單位上班三天打魚、兩天晒網，不遵守單位規章制度，經常遲到早退，利用辦公電腦打遊戲、玩撲克，甚至個別幹部職工長期不在崗，拿著工資幹私事，上班時間泡茶樓、遊農家樂、耍賭博，嚴重敗壞了黨員幹部形象。有的部門領導幹部組織觀念不強，經常不假而別，超假不歸，甚至藉口跑專案或出公差為個人辦私事;一些單位不遵守幹部人事紀律，隨意借調幹部。有的鄉鎮幹部“走讀”現象嚴重，早出晚歸，不堅守崗位，致使群眾辦事不方便，一旦發生突發事件處置不及時，嚴重影響鄉鎮工作的正常執行。四是實幹意識不強。一些領導幹部在抓落實上一般號召多、具體措施少，安排部署多、督促檢查少，死搬硬套多、創新求實少;以會議傳達會議，以檔案落實檔案，只圖形式，不求效果。一些幹部工作粗枝大葉，虎頭蛇尾，不深入實際調查研究，不做艱苦細緻的工作，熱衷於搞數字遊戲，做表面文章，只求過得去，不求過得硬。個別領導幹部獨斷專行，民主意識差，把公共權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化，決策執行集於一身，不能很好地堅持民主集中制原則。一些幹部宗旨意識淡薄，對人民的感情淡漠，做群眾工作缺乏激情、缺少辦法，對群眾的困難視而不見，對群眾的疾苦無動於衷，對群眾的要求置若罔聞，對黨的惠民政策落實不到位，嚴重脫離群眾，影響了黨群幹群關係。五是責任意識不強。一些幹部精神不振、缺乏朝氣，面對困難、缺乏勇氣，遇到困難繞道走，碰到矛盾往上交，工作中推諉、扯皮，沒有攻堅破難，動真碰硬的工作魄力。有的幹部怕事、避事，在重大事件和危急關頭臨陣退縮，缺乏推動發展、維護穩定的責任意識。有的領導幹部不敢堅持原則，怕得罪人，該說的不說，該管的不管，該做的不做，明哲保身，隨波逐流，怕擔風險，怕負責任，滿足於當“太平官”，做“太平事”。一些幹部面對歪風缺乏正氣，凡事以利益為前提，於己有利的就爭，於己無利的就推，在工作中不作為、慢作為甚至亂作為。六是廉潔意識不強。一些幹部把部門利益、個人利益置於全縣大局之上，不給好處不辦事，好處少了緩辦事，給了好處亂辦事，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”現象依然存在。有的領導幹部遵守財經紀律不夠嚴格，對財務管理把關不嚴，私設“小金庫”，隨意經手現金，坐支挪用，甚至胡花亂支單位財物，中飽私囊、違法亂紀。一些幹部節儉意識差，奉行奢侈浪費之風，喬遷開業、婚嫁喜慶大操大辦，相互攀比，講排場、比闊氣。個別幹部職工參與賭博，參股開礦，為亂採亂挖等不正之風充當“保護傘”。一些幹部執法不公平公正、不一視同仁，有關係的和沒關係的不一樣，當地人和外地人不一樣，老實人和難纏人不一樣，甚至借執法過程撈取好處，謀取私利，貪汙受賄，嚴重影響了幹部形象。
以上這些突出問題，儘管表現在少數幹部身上，但造成的影響卻很壞。當前，經濟社會發展正處在攻堅克難、加快發展的關鍵時期，要完成既定的目標任務，實現經濟社會科學跨越發展，關鍵在人、在幹部。全縣各級幹部一定要充分認識開展這次幹部紀律作風集中整頓活動的極端重要性和現實緊迫性，以積極的心態、良好的狀態紮實推進活動的有序開展，確保活動取得實實在在的效果。
【思想宣傳範文】三
這次幹部紀律作風集中整頓活動的總體要求、重點解決的問題及方法步驟，在剛才宣讀的《實施方案》中都做出了明確規定，大家要準確把握，全力抓好貫徹落實。
一要準確把握這次幹部紀律作風集中整頓活動的總體要求。全縣各級組織和廣大幹部要始終堅持以黨的xx大精神、“三個代表”重要思想及科學發展觀為指導，深入開展“五好四愛三珍惜”幹部作風集中整頓活動，著力解決幹部職工思想作風、學風、紀律作風、工作作風、領導作風和生活作風等方面的突出問題，力求達到“五個明顯”，實現“一個目的”(“五個明顯”，即：全縣幹部職工的精神面貌明顯改觀，工作作風明顯轉變，組織紀律明顯加強，工作能力明顯提高，幹事創業的積極性和主動性明顯增強;“一個目的”，即：進一步激發幹部隊伍的生機與活力，全面提高幹部隊伍的整體素質，推動經濟社會各項事業跨越式發展)。要始終堅持實事求是、分類指導，依靠群眾、內外結合，邊學邊改、邊查邊改，繼承創新、務求實效等四個基本原則，高標準，嚴要求，認真按照確定的目標任務和設定的工作程式紮實開展活動，嚴格執行政治紀律、組織人事紀律、工作紀律，建立健全各項規章制度，形成紀律作風建設的長效機制。
二要準確把握這次幹部紀律作風集中整頓活動的工作重點。這次活動的物件是各鄉鎮、縣直及省市駐各單位全體幹部職工。主要任務是，解決幹部隊伍中存在的十個方面的突出問題。因此，應著力抓好以下四方面的工作重點：一是嚴明各項紀律，加強幹部管理。要健全乾部職工日常管理各項制度，對不經組織人事部門批准隨意借調的幹部和長期不在崗的幹部進行清理，對違規違紀的人員按有關規定嚴肅查處。二是健全規章制度，規範從政行為。要健全首問責任制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、過錯責任追究制、記工作日誌制度、工作實績登記和公示制度、考核督查制度等制度體系。三是優化創業環境，推動科學發展。要解放思想，牢固樹立“別人發財、自身發展”的理念;大力查處不按政策法規辦事，吃拿卡要、行政“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的案件;組織人大代表、政協委員、離退休幹部、投資商等對機關作風、效能進行評議。四是強化組織措施，加大懲治力度。要全力營造“不講紀律就換崗位，不變作風就變位子”的濃厚氛圍，對問題輕微的，進行批評教育;對問題突出的，按規定嚴肅處理;對涉嫌違法違紀的，依法依紀嚴厲查處。
三要準確把握這次幹部紀律作風集中整頓活動的方法步驟。這次活動從今年2月上旬開始，到5月底結束，共分動員部署、專題學習、開展討論、查詢問題、集中整改、總結提高六個階段。動員部署階段(2月10日至2月19日)的主要任務是，成立組織機構，制定實施方案，召開動員大會，層層落實責任，明確任務，對幹部紀律作風集中整頓活動進行宣傳發動。專題學習階段(2月20日至3月10日)的主要任務是蒐集整理學習資料，集中學習規定篇目，撰寫學習筆記、心得體會，佈置學習園地等。開展討論階段(3月11日至3月21日)的主要任務是在組織專題學習的基礎上，深入開展“五好四愛三珍惜”大討論活動，進一步提高幹部職工參與活動的積極性和主動性。查詢問題階段(3月22日至4月12日)的主要任務是，廣泛徵求社會各界的意見建議，查詢問題，撰寫剖析材料並做出整改承諾;召開民主評議會，進行民主評議;召開民主生活會，組織幹部職工開展批評和自我批評，提出評價意見等。集中整改階段(4月13日至5月3日)的主要任務是，根據查找出來的問題，制定整改方案，建立長效機制，抓好整改方案的落實。總結提高階段(5月3日至5月底)的主要任務是，督導組對活動開展情況進行全面驗收，召開紀律作風集中整頓活動總結暨滿意度測評大會，對紀律作風集中整頓活動進行總結，對領導班子和幹部職工進行紀律作風滿意度測評。
精心組織，周密部署，確保幹部紀律作風集中整頓活動取得實效
開展這次幹部紀律作風集中整頓活動，是縣委、縣政府作出的一項重要決定。全縣各級組織和廣大幹部要把這次整頓活動作為當前一項政治任務，納入重要議事日程，高度重視，統籌安排，精心組織，切實抓緊抓好，確保整頓活動取得實效。
第一，要強化領導，明確責任。縣上已成立了幹部紀律作風集中整頓活動領導小組、辦公室及督導組，對集中整頓活動進行統一協調指導。各鄉鎮、各部門都要成立相應的組織機構，對照活動要求，制定工作方案，確保活動順利開展。對重點執法執紀部門的整改方案，領導小組要認真審議，對問題查擺不徹底，整改措施不具體的，要重新制定方案，確保抓出實效。縣級聯鄉領導和分管領導要切實負起責任，加強對所聯鄉鎮和分管部門開展整頓活動的指導和督促。各級領導幹部特別是“一把手”要身體力行，主動研究，親自操作，認真整改，用自身良好的工作態度、工作形象，影響和帶動整個幹部隊伍作風的轉變;要切實承擔起本單位紀律作風整頓第一責任人的責任，一級抓一級，層層抓落實，合力推進紀律作風建設;要切實承擔起抓好班子、帶好隊伍的重任，做到敢於負責、敢於碰硬、敢於拍板，真正帶出一支作風過硬、群眾滿意的幹部隊伍。
第二，要嚴肅執紀，督查到位。各級各部門要把握好活動的每個環節，確保活動取得實效。要堅持抓好自查自糾，緊密結合工作實際，把本單位的人和事進行系統分析和比較，把存在的問題和隱患查深、查透、查清，糾改徹底;要大力推行開門整風，通過各種形式找準存在的問題和解決對策，明確整改方向，切實解決問題。紀律作風集中整頓活動領導小組辦公室、各督查指導組，要把監督檢查貫穿於活動的全過程，定期召開例會，加強情況通報，組織明察暗訪，促進各部門各單位主動排查問題，自覺糾正問題，嚴防走過場、流於形式，堅決避免一般化、應付了事。特別要抓住基層和群眾反映的熱點、焦點問題，組織精幹力量，集中排查，力促糾正。紀檢、監察部門要在經常性檢查的同時，加大對反映屬實違法違紀問題的查處力度。要把整頓活動開展情況作為各鄉鎮、各部門領導班子和幹部年度考核、綜合考核評價的一項重要內容，對工作查擺不力，對突出問題整改不認真，對責任人處理不到位的，要堅決嚴肅追究當事人和單位負責人的責任。
第三，要加強宣傳，營造氛圍。要高度重視這次幹部紀律作風集中整頓活動的宣傳報道工作，宣傳部門要精心謀劃，制定宣傳方案，營造強大的輿論攻勢。要開闢專欄、專題，集中報道活動開展情況，大力宣傳這次集中整頓活動的指導思想、目標任務、工作重點以及整頓效果，宣傳整頓活動的成功做法、基本經驗。要加強正面引導，注意發現和挖掘幹部隊伍中好的典型，及時總結推廣，及時進行正面的宣傳報道，以激勵幹部、弘揚正氣;要有重點、有針對性地解剖反面典型，引導大家對照反思，汲取教訓，為集中整頓活動順利開展營造良好氛圍。
第四，要統籌兼顧，務求實效。整頓的最終目的是嚴明紀律，轉變作風，推動工作。各鄉鎮、各部門要密切結合工作實際，找準結合點，突出實效性，做到活動與工作兩不誤、兩促進。要把開展活動與貫徹落實市縣“三會”和經濟工作會議精神結合起來，與完善今後五年發展思路結合起來，與謀劃20xx年工作結合來，與抓好當前工作結合起來，統籌兼顧，妥善處理好整頓活動與當前中心工作的關係。特別要把主要心思和精力投入到加快推進科學跨越發展上來，投入到專案建設、工業發展、農業特色產業開發、扶貧開發、旅遊產業開發、社會事業發展、改善民生、維護穩定等重點工作任務的落實上來，確保在關鍵領域實現新突破，在重點領域實現新發展，以活動的開展促進工作、推動發展，用實實在在的工作成效體現幹部紀律作風的新變化、新氣象。
同志們，幹部作風建設既是長期而艱鉅的一項任務，也是重大而緊迫的現實工作。全縣各級組織和廣大幹部一定要紮實有效地開展好這次幹部紀律作風集中整頓活動，以活動取得的實際成效取信於民，為推動經濟社會科學跨越發展提供堅強的紀律作風保證。
【思想宣傳範文】四
同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣道路交通安全專項整治工作會議，主要是深入貫徹落實縣委“決戰60天、打好五大戰役”動員會議精神，進一步增強各級各部門及廣大幹群道路交通安全工作的責任感和緊迫感，認清我縣道路交通安全面臨的形勢，採取有效措施，下大力氣防範道路交通事故的發生，確保全縣道路交通安全。根據會議安排，我先講四點意見，供大家在工作中參考：
一、認清形勢，切實增強預防道路交通事故的責任感和緊迫感
安全生產是一個關係到經濟發展、社會穩定和人民安居樂業的重大問題，安全生產狀況的好壞是經濟發展環境好壞的一個重要標誌。道路交通安全是我縣安全生產工作的重點，同時也是鞏固和發展我縣經濟建設成果的重要保障。近幾年來，我縣道路基礎設施建設發展較快，公路養護總里程達2163公里，其中干支公路養護里程474km，通村公路管養里程達1689km。伴隨著道路建設的快速推進，全縣道路運輸市場發展也十分迅猛，這在方便群眾出行，促進全縣城鄉經濟發展等方面發揮了十分重要的作用。但是，全縣道路交通安全面臨的形勢也十分嚴峻，非客運車輛非法載客現象十分突出，縣鄉客運市場秩序沒有得到有效整治，公路危險路段沒有得到徹底治理，各類嚴重交通違法行為大量存在。這些不利因素直接導致全縣道路交通安全得不到有效保障，交通事故的時有發生，給人民群眾的生命財產安全造成了重大損失。對此，我們必須要有清醒的認識。隨著冬季即將到來，道路交通將進入事故多發期，集中力量進行道路交通安全整治，既是貫徹落實省、市安全生產會議精神的需要，也是我縣提高安全生產工作水平，確保順利完成全年各專案標任務的一項重要舉措。各鄉鎮(場、區)、各部門、各單位一定要站在以人為本，關愛生命，構建和諧社會的高度，真正從“講政治、保穩定、促發展”的大局出發，充分認識當前我縣道路交通安全形勢的嚴峻性和緊迫性，把預防道路交通事故工作置於重要位置，想盡一切辦法，切實抓出成效。為人民群眾出行創造安全、暢通的道路交通環境。
二、強化措施，嚴格管理，紮實做好道路交通專項整治工作
預防道路交通事故工作是一項複雜的社會系統工程，僅靠公安交警的力量是遠遠不夠的，必須動員全社會方方面面的力量，突出重點，齊抓共管，標本兼治。
一要強化城市計程車的專項整治。計程車是城市文明與進步的視窗，計程車駕駛員是文明市民形象的代表，但目前我縣的計程車還存在有損城市形象的突出問題。公安交警部門要科學部署警力，確定重點路段，合理安排時間，從薄弱環節入手，加大出租車的管理力度，嚴肅查處計程車亂停亂靠、超速行駛、隨意調頭、酒後駕車、闖紅燈等違章違法行為，對違章駕駛員既要教育引導，又要依法嚴肅處理，決不能姑息遷就。運管部門要加強對計程車企業的行業管理，嚴格落實安全責任制度，完善群眾監督舉報方式，認真對待群眾反映的問題。計程車企業要加強對駕駛員的安全教育和職業道德教育，對安全意識差、服務質量差、群眾意見大的駕駛員要依法嚴肅處理。
二是強化農村摩托車、農用車的專項整治。農村摩托車、農用車安全事故頻繁發生，嚴重影響人民群眾生命財產安全。這次道路交通集中整治活動，要把農村摩托車和農用車作為整治的重點。公安交警部門要加大對無牌無證摩托車的整治力度，禁止無牌無證摩托車上路行駛。對上路行駛的無牌無證、超速、超載等摩托車違章駕駛人員，要按有關規定的最高限處理，嚴管重罰，要想盡一起辦法減少交通事故，最大限度的減少人員傷亡。農機部門要組織專人，深入村組開展農機服務，認真排查上路農用車無牌無證、無反光警示牌、私自改裝等各類安全隱患，發現問題及時查處。要組織農機駕駛員進行安全法規和農機知識的培訓，提高駕駛員的安全意識，最大限度地防止農機安全事故發生。各鄉鎮(場、區)要把農村摩托車和農用車治理作為專項整治的重點，確定專人具體負責，組織鄉鎮派出所幹警、農機工作人員共同參與，積極配合交警和農機部門做好專項整治工作。
三是堅持集中整治與日常管理並舉，建立道路交通安全整治長效機制。集中一段時間對道路交通安全進行專項整治，可以有效解決道路交通安全存在的突出問題，但不是治本之策，加強日常管理，堅持經常性檢查、監督和治理，才是做好道路交通安全治理工作的基礎和關鍵。各部門、各單位要正確處理好集中整治與日常管理的關係，不能只抓集中整治，忽視日常管理，要統籌安排，既有長期安排，又有階段性重點，逐步完善措施，形成道路交通安全整治的長效機制。
三、明確職責，協調配合，形成道路交通安全專項整治工作合力
一要強化責任意識。各鄉鎮(場、區)一把手是轄區內道路交通專項整治工作的第一責任人，要做到守土有責，確保一方平安。分管領導要具體負責，親自抓部署、抓檢查、抓落實。要逐村簽訂道路交通安全工作目標責任書，對本轄區的道路交通安全實行目標管理。配套通村水泥路硬路肩建設、會車讓行帶建設和警示標牌設定，特別要落實好重點危險路段的安全防護措施和加快水毀道路的恢復工作。抓好“鄉村機動車輛監督管理卡”的使用和考核。落實紅白喜事、外出務工等集體出行報告制度，杜絕乘坐非客運車輛。組織幹部上路巡查，整頓管理集鎮交通秩序，確保道路暢通有序。公安交警部門是政府預防道路交通事故的主要職能部門，要合理調配警力，加強省、縣道路重點路面的監控，採取在重要地段設定治安卡點、公開盤查、便衣巡查、蹲點設伏等多種形式和固定崗勤、區域聯勤與流動巡邏相結合的勤務方式，不定期對計程車、農村客運車、摩托車等違章行為進行專項整治。對查獲的各類違法行為，依法按照上限給予從嚴從重處罰，切實減少各類嚴重交通違法行為的發生率。公安派出所要切實履行好管理農村道路交通安全職能，確保農村道路不漏管、不失控。要針對農村道路和農民出行的特點，集中警力、集中時間開展貨車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機等非客運車輛違法載人等整治行動，力爭依法收繳或暫扣一批報廢機動車和無牌無證車輛、依法公開處罰一批非客運車輛違法載人行為人，形成道路交通安全的嚴管氛圍。安監部門作為安全生產綜合監督管理部門，要充分發揮協調作用，督促有關部門和單位，加強配合，履行職責，加強對道路交通安全工作的指導，認真做好道路交通安全形勢的綜合防治分析、預測、協調以及對重特大交通事故的查處。交通運管部門要加強客運秩序管理，淨化客運市場，對非客運車輛載客一律扣車處罰並予以取締;加大客運車輛的監控，從車站始發地源頭抓起，對不符合運營條件的要堅決取消運營資格，積極配合公安交警部門抓好出租車的安全治理。同時，要加強客運高峰時期的運力調配。道路建設時要將道路交通安全設施、交通標誌與道路建設同設計、同施工，會同交警部門驗收;對公安交警部門排查上報的危險路段和事故黑點要及時整改，不能及時整改的要設定警示標誌。要重點落實好近三年發生交通傷亡事故事發地段的安全防護措施。教育部門要認真開展道路交通安全“進學校”活動，加大交通安全知識的宣傳教育，營造良好的道路交通安全宣傳氛圍，培養學生良好的交通安全行為;要建立交通安全校長責任制，嚴禁學生乘坐超員車，杜絕學生乘坐農用車等非客運車輛。教育學生走安全路線，嚴防學生在出行途中發生交通事故。宣傳、廣電部門要把交通安全宣傳列入工作計劃，利用報刊、電視等宣傳媒體，多形式地宣傳交通安全法律、法規，提高全民的道路交通安全意識和法律意識。開辦專題欄目，以事實說理說法，警示人們自覺維護交通秩序。農機部門要結合集中整治活動，對農機情況全面調查摸底，重點解決好“黑車非駕”和不參加年審的問題，加強農用車輛和農機具的安全管理工作，對駕駛員進行農用車駕駛、農機具操作等業務知識的培訓和考核。各企業要牢固樹立“安全出效益”的意識，正確處理好經濟效益和安全生產之間的關係，配合各職能部門抓好安全生產責任制的落實，確保企業行車安全。這裡需要強調的是：凡發生一次性死亡3人以上安全生產事故的，要嚴肅追究行業、鄉鎮(場、區)和部門主要領導的責任。
二要加強安全管理。運輸企業主要領導是本企業安全運輸的第一責任人，必須按照有關規定，進一步加強內部安全管理，健全機構，配備專、兼職安全管理人員，完善安全管理體制，保障安全運輸。要建立嚴格的安全運輸管理責任制，把安全責任落實到具體崗位和駕駛員，加大對違章違規駕駛員及相關工作人員的責任追究力度;要健全駕駛員安全教育制度，定期對駕駛員進行安全法規、操作規程和安全形勢教育;要保證安全生產的必要投入，搞好對營運車輛和裝置的維修、保養和檢測，嚴格日常檢查，及時發現和消除事故隱患，及時淘汰報廢車輛，確保安全執行。交通部門要會同公安交警、工商、安監等部門，對全縣專業運輸企業集中開展一次交通安全專項整頓清理活動。落實運輸企業交通安全責任制、簽訂《交通安全責任狀》、開展交通安全宣傳教育、對車輛運輸的合法性和駕駛員的規範管理等情況進行全面檢查。同時，冬季客運高峰期即將到來，要嚴厲打擊長、短途客運車輛嚴重超員等違法行為，確保超員客車、隱患車輛不出站、不上路。對檢查出有問題的單位，要立即責令其限期整改，消除隱患。
三要加大執法力度。要充分利用好法律武器，打擊各種違法犯罪活動，整治道路交通秩序，維護道路交通安全。要通過對道路交通安全違法行為的查處，使駕駛員能吸取教訓，牢記道路交通安全，依法、依規駕駛。通過查處，強化駕駛員的道路交通安全意識，讓他們認識到生命的珍貴，讓他們認識到發生事故對個人、家庭和社會所造成的重大危害，從而愛惜自己、保護自己、關心他人。要採取嚴罰重處的辦法，對那些道路交通安全意識淡薄的駕駛員依法從嚴、從重處理，使他們不敢二次違法。一是對超員、超載、超速行駛、酒後駕車等嚴重交通違法行為嚴罰重處;二是對報廢車、非法改裝車上路的違法行為嚴罰重處;三是對低速車、拖拉機、三輪車違法載人，違規行駛嚴罰重處;四是對佔道行駛、倒行逆駛的違法行為嚴罰重處。要制定和完善應急處置預案，及時預防和處理可能發生的事故。
四、加強領導，落實責任，確保道路交通安全專項整治工作取得實效
各級各部門各單位要統一思想，提高認識，站在構建“平安”、“和諧”及對人民負責的高度，充分認識預防道路交通事故的極端重要性和緊迫性，切實增強政治責任感，剷除思想上僥倖和麻痺大意的禍根，樹立為政一方就要保一方平安、護一方穩定、守土有責的思想。按照“政府牽頭、部門聯動、各司其職、各負其責”的要求，深入研究本鄉鎮(場、區)、本系統、本單位交通安全的重點和難點，找準問題、採取有力措施、想盡一切辦法，利用一切手段，調動一切可以調動的力量，從講政治、保穩定、促發展的高度，把安全作為建設和諧社會的一項重要內容來抓，以確保人民生命財產安全為已任，把預防道路交通事故工作的責任落實到各級領導，把任務落實到相關單位，把措施落實到基層，認真抓好預防道路交通事故工作。各鄉鎮(場、區)要高度重視，把預防道路交通安全工作當作建設社會主義新農村的重要內容，要對轄區預防道路交通事故工作負責，將道路交通安全納入政府安全工作目標管理內容，列入重要議事日程，切實加強領導，抓好落實。各部門要各負其責，密切配合，認真抓好各項措施的落實，確保道路交通安全專項整治工作取得實效。
同志們，安全生產只有起點，沒有終點，事關全域性，來不得半點馬虎，做好道路交通安全工作任務艱鉅、責任重大、刻不容緩。各鄉鎮(場、區)、各部門、各單位主要領導要切實履行好安全生產第一責任人的職責，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，集中力量做好道路交通安全專項整治工作，為打造“平安”、構建“和諧”做出應有的貢獻。
【思想宣傳範文】五
同志們：
今天我們召開政府機構改革會議，主要目的是按照市委、市政府的批覆，全面實施我縣的政府機構改革工作。剛才，縣長宣讀了《縣縣級人民政府機構改革實施意見》。會上，書記還要作重要講話，希望同志們認真領會，嚴肅認真地抓好落實。下面，我先講幾點意見：
一、統一思想，提高認識，切實增強推進政府機構改革、深化行政管理體制改革的責任感和緊迫感
推進新一輪政府機構改革，是黨的xx大、xx屆二中全會提出的一項重要任務，是深化行政管理體制改革的核心內容。改革開放以來，我國共實行了五次政府機構改革。通過改革，我們的行政理念發生了重大變化，組織機構得到調整優化，政府自身建設不斷加強，行政能力明顯提高，為促進經濟社會又好又快發展提供了堅強有力的保障。但是，我們也看到，隨著市場經濟體制的發展完善，行政管理體制與政府擔負的重任相比，也存在一些問題。因此，我們要與時俱進，按照科學發展觀的要求，進一步推進行政管理體制改革，深刻認識機構改革的重要意義，增強工作的責任感和緊迫感。
第一，這次機構改革，是加快建立與中國特色社會主義市場經濟體制相適應的行政管理體制的必然要求。經濟基礎決定上層建築，深化行政管理體制改革，是完善中國特色社會主義市場經濟體制所決定的。經過改革開放三十多年的發展，我國經濟社會發生了深刻變化，客觀上要求不斷深化和調整以機構改革為主要內容的行政管理體制改革。就我們而言，雖然經過歷次機構改革，政府職能定位更加明確，機構設定更加科學，崗位職責更加明晰，執行機制更加完善，行政能力更加提高，但同全國大多數地方一樣，仍然存在機構設定過多、分工過細等問題。在這次政府機構改革中，我們經過反覆研究，既落實中央要求，又結合實際，對職能相近的部門進行整合，目的就是優化資源配置、理順工作關係，建立精幹高效的責任政府和服務政府。
第二，這次機構改革，是新時期新階段全面正確履行政府職能的客觀要求。當前，行政管理體制與經濟社會發展不相適應的問題仍十分突出，主要反映在以下幾個方面：一是政府職能轉變還不到位，政企、政資、政事以及政府與中介組織不分的問題仍然沒有得到很好地解決。政府仍然管了一些不該管、管不好、管不了的事，行政許可和微觀管制仍然過多。一些部門習慣於搞審批經濟，管的多，卡得死，該放的不放，藉著備案、核准等理由，變相審批;一些部門承擔了過多的專業性、技術性事務;一些事業單位承擔著行政職能。二是政府社會管理和公共服務的職能比較薄弱，一些關係群眾利益的問題還沒有得到根本解決。一方面，政府的社會管理職能仍然存在缺位現象。另一方面，公共服務仍然嚴重不足。三是職責交叉現象比較突出。有些事都在管，有些事都沒管，職責不明、責任不清的問題仍然存在。四是權責脫節問題仍未得到解決。一些部門權責不對稱，不匹配，有的有權無責，有的權力過於集中。一些部門重職能配置，輕責任承擔，導致職能錯位。這些問題很大程度上影響了我們更好地履行職能，必須通過這次機構改革加以解決。
第三，這次機構改革，是加強政府自身建設、實現經濟翻番目標的必然要求。我們實現縣委、縣政府提出的經濟翻番目標，時間緊、任務重、難度大、要求高，沒有一套高效執行的行政體制是不行的。為此，我們從去年就開始在政府系統開展“能力建設年”活動，目標就是提高政府抓落實的能力。今年，我們要以推進新一輪機構改革為契機，深化執行力建設，把有利於實現翻番目標的職能職責不斷加強，把大家抓落實的積極性和創造力調動起來，進而促進全縣經濟社會又好又快發展。
二、嚴格執行上級要求，因地制宜設定政府機構
《中共中央、國務院關於地方政府機構改革的意見》(中發12號)就各級政府機構設定提出了明確規定。即：省級政府機構限額為40個左右，直轄市為45個左右，大城市為40個左右，中等城市為30個左右，小城市和縣(區)為22個左右。按要求，縣政府機構限額由各地根據經濟社會發展情況和不同縣情，按14—22個左右掌握，左右的幅度均為2個。設定直屬事業單位不超過6個，部門管理機構不超過2個。為慎重起見，我們從去年開始，就進行了大量的調查研究，聽取各個方面的意見建議，政府機構改革方案也數易其稿，編辦多次向省市編辦彙報溝通，並召開縣政府常務會議和縣委常委會審議，報省編辦備案和市委、市政府批准，最終形成了今天的方案。改革方案主要有以下特點：
(一)機構精簡幅度雖然不大，但涉及的部門多。縣政府現有機構45個，其中工作部門23個(不含監察局)，議事協調機構的常設辦事機構2個(農辦、編辦)，直屬事業單位和歸口管理的事業單位14個，駐外機構2個(駐京辦、駐漢辦)，部門管理機構2個(物價局、扶貧辦)，派出機構2個(行政服務中心、政務公開辦)。通過整合調整，不再保留4個行業協會、農辦、駐京辦，經過爭取，農機辦、農經辦、能源辦作為農業局內設機構，相對獨立，主任按副科級配備。增加一個派出機構(開發區管委會)和一個歸口管理機構(礦管辦)，實際精簡正科級機構7個。雖然幅度不是很大，但涉及面廣，牽涉的部門多。除黨群和政法部門外，幾乎所有政府序列的機構都涉及到了。
(二)調整的機構不多，但部門的職能整合力度大。按照“一件事情由一個部門負責”的原則，對部分部門進行了調整。一是加強對工業的統籌協調，將經濟局的職責，機械建材輕工行業協會的職責，燃化行業協會的職責，整合劃入經濟和資訊化局。二是加強對農業和農村工作的綜合管理與統籌協調，進一步完善服務農業、農村和農民的管理體制，將農辦、農業局、農機辦、農村能源辦和農經局的職能整合劃入農業局。三是加強人力資源統一管理、合理流動和有效配置，整合人才市場與勞動力市場，完善就業、勞動權益和社會保障體系，將人事局、勞動和社會保障局職能整合劃入人力資源和社會保障局，掛“公務員局”牌子。四是促進各種交通運輸方式相互銜接，發揮整體優勢和組合效率，加快形成城鄉一體化的綜合交通運輸體系，加強交通統一管理，將交通局的職責、建設局的城市客運管理職責整合劃入交通運輸局。五是為加強城市管理，在政府城管辦的基礎上組建城市管理執法局。
(三)機構調整既嚴格執行政策，又體現特色。對新一輪政府機構改革，中央和省市強調不搞“一刀切”。既有規定動作，又有自選動作。鼓勵各地從實際出發，因地制宜，探索創新，這給我們留下了一定空間。為此，我們從實際情況和工作需要出發，在不折不扣地完成規定動作的同時，自選了幾個動作。在不突破機構限額的前提下，為加強我縣磷礦資源管理，將礦管辦由政府辦的內設機構單設為歸口政府辦管理的正科級事業單位。按照大部制的要求，專業經濟管理部門都應該撤併。但菸葉、茶葉是我縣特色產業。為此，我們經過爭取，作為歸口管理機構予以保留。為完善社會主義市場經濟體制，減少行政干預，撤銷了所有行業協會。
三、緊緊圍繞政府機構改革的總體要求，紮紮實實地做好各項具體工作
按照省委、省政府和市委、市政府關於地方政府機構改革的總體部署，這次縣政府機構改革的總體要求是：以轉變政府職能為核心，按照精簡、統一、效能的原則，理順職責關係，明確和強化責任，優化組織結構，完善體制機制，推進依法行政，提高行政效能，建設人民滿意政府。從主要任務上講，我們要突出抓好三個方面：
(一)轉變政府職能，加快服務型政府建設。轉變政府職能是政府機構改革的核心，是深化行政管理體制改革的突破口。因此，無論是新組建和調整變動的部門，還是機構未作調整的部門，都要把轉變職能作為首要任務。機構改革中，多一個機構，少一個機構不是主要目的，我們的目的是要通過機構改革，服務和加快經濟社會發展。要合理界定政府職能，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，把政府不該管的事項轉移出去，把政府應該管的事管好。要不斷深化行政審批制度改革，下大力減少行政審批事項，做到能放盡放，應放盡放。要加強服務型政府建設，加強社會管理和公共服務，著力解決民生問題，強化執行和執法監管，提高處置突發公共事件和社會治安綜合治理的能力。
(二)理順職責關係，明確和強化責任。一是要在轉變政府職能的基礎上，進一步理順部門職責關係。堅持一件事情由一個部門負責，做到部門分工明確，管理範圍清楚，管理許可權統一，有利於提高部門的積極性。確需由多個部門管理的事項，也要明確一個牽頭部門，分清主次，明晰協辦程式。二是要核定職責。無論是機構調整變動的部門，還是未變動的部門，都要按履職盡責的要求，按照服務好經濟社會發展的要求，對部門職能、崗位職責進行重新核定，實現職責核定的全覆蓋。三是要強化崗位責任。通過定職責、定機構、定編制，確定各部門應承擔的責任。按照權責一致、權責對等的要求，創新形式和方法，建立健全績效評估機制，嚴格執行行政問責制，真正做到有權必有責、用權受監督、侵權須賠償、違法要追究，不斷提高政府的執行力和公信力。
(三)準確把握政策，認真開展“三定”。按省市要求，縣政府工作部門、政府直屬事業單位、部門管理機構和派出機構，都要重新開展“三定”。黨群、檢法部門的“三定”規定繼續使用。“三定”即定職能、定內設機構、定編制。編制就是人員定額和領導職數。
一是要綜合設定股室。按規定，縣級各部門內設機構統稱為股(室)，均為股級。內設機構人員編制原則上不少於3名，換句話說，就是3個人以上才可以設1個股(室)。經測算，我縣這次參與改革的30多個機構，內部股室要精簡20%左右。雖然難度很大，但上級有要求，7月份以後，省市要進行評估，不執行規定不行。同時，就我縣實際而言，一些部門確實存在內設機構設定過多、分工過細，職能交叉重複、相互推諉扯皮、行政效率不高的現象，造成環節多、門檻高、辦事難，幹部和群眾意見很大。有的部門每增加一項新任務，就要求增加一個內設機構和領導職數，造成內設機構和領導職數膨脹。有的股室就一兩個人，不少股室甚至只有一個人。有官無兵、官多兵少現象非常普遍。因此，困難再大也要克服。
二是嚴格控制人員編制。這次政府機構改革的前提是“兩個不增”，即不增加人員編制，不增加機構個數。無論是行政編制，還是事業編制，都只能在中央編辦和省編辦核定的編制總量中調配。總的原則是，鎖定總量、盤活存量、優化結構、服務發展。我縣縣直黨政群機關行政編制為421名，政法專項編制為477名。使用行政編制的40個單位，平均只有10.5名編制。行政編制十分有限。機構改革後，不準再為行政單位核定新的自定事業編制，原有事業編制可以過渡，隨著自然減員和人員調出，逐步核銷行政機關的自定事業編制。因此，凡是參與這次改革的部門，編制總量增加不了。我們將在總量內，根據各單位履行職責的情況，做適當調整。
三是按規定核定領導職數。省市要求，這次縣政府機構改革，要嚴格按省委《關於進一步加強黨政機關領導職數管理有關問題的通知》(鄂辦發[20xx]37號)和市委[20xx]21號檔案精神核定領導職數。要將此作為對市縣政府機構改革評估工作的重要內容。檔案規定，縣(市)區政府各工作部門行政編制在10名以下的，領導職數為1—2人;編制在11—20名的，領導職數為2—3人;編制在21名以上的，領導職數為3—4人，最多不能突破4人。以上不含紀檢組長職數。對應省市部門，可以配“三總師”，但1個部門只能配1名。因機構改革合併等原因造成領導職數超配的，允許暫時過渡，以後逐步調整消化。因此，在部門“三定”時，我們將積極向省市組織、編制部門爭取政策，在允許範圍內核定領導職數。
四是機關工勤人員實行以錢養事。這次政府機構改革後，凡使用行政編制的機關，包括黨群、人大、政協、政府工作部門、部門管理機構，以及黨委、政府直屬事業單位，都不再核定工勤編制。現已使用工勤編制的人員按“老人老辦法”的原則保留，隨著自然減員和人員調出，逐步核銷。機構改革後上述單位新進的工勤人員一律實行聘用制和社會化管理。我們經過調研，並報市編辦備案，拿出了具體的實施辦法，將在適當時候出臺。請各有關部門認真貫徹執行。
四、周密部署，精心組織，確保改革順利進行
這次機構改革涉及面廣、政策性強，時間也很緊迫。各部門一定要高度重視，切實把思想和行動統一到上級的決策和縣委、縣政府的部署上來，加強領導，精心組織，確保縣委、縣政府各項改革措施落實到位，確保如期完成縣政府機構改革任務。
(一)要加強組織領導。各部門要按照縣政府機構改革實施意見的要求，切實把推進機構改革放在突出位置，精心組織好本部門的機構改革工作。“一把手”要親自抓、負總責。同時明確一名分管領導具體負責組織實施。要細化具體工作方案，又快又好地落實好各項改革任務。要把改革和提高工作效能結合起來，在改革中保護和提高廣大幹部職工的積極性。在機構改革期間，要有大局意識，部門的工作秩序要正常運轉，不能影響工作。如果以機構改革為藉口，推諉扯皮，影響工作，要嚴肅追究相關領導和人員的責任。縣編辦作為機構改革的責任部門，要加強對改革的指導、協調和檢查，認真研究解決機構改革中出現的新情況、新問題，重大問題要及時向縣委、縣政府報告。各有關部門要加強協調配合，支援配合編辦的工作，合力推進縣政府機構改革。
(二)要紮實抓好具體工作的落實。縣政府機構改革共分兩個階段，第一階段是，這次動員會後，6月底以前，稽核印發各部門的“三定”方案。需要開展“三定”的單位共30多個。政府工作部門24個，即政府辦公室、監察局、發展和改革局、教育局、科技局、司法局、民政局、財政局、國土資源局、林業局、水務局、衛生局、人口和計劃生育局、審計局、統計局、交通運輸局、住房和城鄉建設局、文化體育和新聞出版局、農業局、商務局、人力資源和社會保障局、經濟和資訊化局、環境保護局、安全生產監督管理局。部門管理機構2個，即扶貧開發辦公室、物價局。直屬事業單位6個，即城市管理執法局、機關事務管理局、旅遊局、移民局、糧食局、民族宗教事務局。歸口管理事業單位4個，即菸葉辦公室、茶葉辦公室、礦產資源管理辦公室、廣播電視臺。議事協調機構的辦事機構1個，即縣機構編制委員會辦公室。具體程式是，各部門將擬訂的“三定”規定草案報送縣編辦;編辦與各部門就“三定”方案規定的問題進行協商溝通，送縣法制辦稽核，達成一致意見後提交縣編委審定，對於部門職能有爭議達不成一致的，由縣編委裁定。最後以縣委辦、縣政府辦檔案印發。第二階段是7月份，檢查督促各單位落實“三定”方案，並迎接省市機構改革評估工作。
(三)要嚴格遵守改革的各項紀律。政府機構改革，要嚴格機構編制和組織人事等各項紀律，保證改革平穩推進和各項工作正常開展。要認真貫徹執行中央紀委、中央編辦、監察部《關於嚴明紀律，切實保證行政管理體制改革和政府機構改革順利進行的通知》(中紀發〔〕6號)和縣紀委4號等有關檔案精神，遵守有關機構編制管理的方針政策和規章制度，認真執行機構改革方案。要嚴格執行財經紀律。不得借改革之機用公款相互宴請，嚴禁違反規定突擊購買、配備、調換小轎車及辦公用品，嚴禁突擊發放獎金、補貼和紀念品。
同志們，縣政府機構改革是事關我縣改革發展大局的一項重要工作，意義重大，任務艱鉅。我們一定要深入貫徹市委、市政府和縣委、縣政府的決策部署，以高度的政治責任感、以務實的工作作風，紮實推進縣政府機構改革工作，圓滿地完成各項改革任務，為促進我縣經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻。
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