為進一步從常從細從實抓好基層黨建工作，青海省大通回族土族自治縣橋頭鎮黨委積極探索推行黨建工作“月例會”模式，通過建立健全黨建工作常抓不懈新機制，推進全鎮黨建工作邁上新臺階。
既統一又多樣，保證會議高質量推進。該鎮黨委在例會方式、時間、地點及參會物件等方面打破常規，創新“1+N”形式，有效提升例會質量。在定期定點定主題、統籌安排部署的同時，適時針對農村、社群實行差異化月例會制。在每月第一個星期四固定召開的基礎上，也根據工作需要適時召開。為使例會更接地氣、更具針對性，鎮黨委在特殊情況下，以聯席會議方式組織相關黨組織負責人在部分單位黨員活動室召開例會。參會人員涵蓋了鎮黨委黨務幹部、鎮各黨組織書記及部分村第一書記，並適時擴大到鎮屬各科室負責人，必要時邀請各級黨代表列席或旁聽會議。“每月一例會”代替了“經常開大會”，緩解了以往會議“議題多、內容廣、效果不明顯”的問題，加強了對黨建工作的專項研究，強化了基層黨組織書記抓黨建的意識，同時給予基層幹部更多時間投入基層一線工作。
既學習又討論，保證難題得到有效破解。為有效避免例會出現“會議落實會議、以檔案落實檔案、以講話落實講話”的問題，橋頭鎮黨委著力在豐富會議內容上下功夫。會前，鎮黨委組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想，引導各黨組織牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”意識。同時，堅持“有事就說、有話就講”，引導大家積極交流黨建工作動態，反映基層黨建存在的突出問題，就某一階段的重點問題進行專題研討，既解決共性問題，又創新一些符合實際、操作性強的工作方法。會上還下發當月黨建工作相關檔案和具體任務清單，確保大家對當月黨建重點工作心中有數、目標明確。
既指導又督查，保證工作任務落實到位。為督促各黨組織書記切實擔負起抓黨建工作的責任，確保各項工作任務真正落到實處，該鎮黨委堅持嚴督實導、壓實擔子。每次例會，該鎮黨委都會要求各黨組織書記就上次月例會交辦的工作及本支部重點工作的進展情況、思路措施、問題建議等進行彙報交流，由鎮黨委進行月審和通報，並逐項評分。會後，鎮黨委安排專人以“不設路線、不打招呼”的走訪方式開展督查跟進，檢查黨建工作任務清單、整改清單建立及完成情況。同時，通過“橋頭鎮黨務工作群”等QQ、微信群，以圖文形式反饋工作落實情況，形成常態化工作管理態勢，對工作中出現的偏差，及時予以指導糾正。鎮黨委還將黨組織負責人蔘會情況和每月工作完成情況納入年終黨建工作目標考核，落實“書記”負責制和黨建工作末位問責制，年度內連續三次排名在末位的，將對相關負責人進行誡勉談話，並在全鎮給予通報批評。
浙江溫州市龍灣區委組織部出臺打造“六爭標兵”隊伍的意見，激勵組工幹部擔當作為、奮勇爭先,做新時代 “想為會為敢為”幹部的表率。
政治對標，爭絕對忠誠。政治標準組工先行。該區探索制定了組工幹部政治規矩細則，率先開展“政治對標、黨性體檢”活動，每半年開展1次集中檢查，每月開展常態督查，對發現的問題及時通報，責令整改。
服務大局，爭擔當破難。圍繞黨建制度改革，確定“最優人才生態工程”“推進紅色領航鄉村振興計劃”等5項重點改革專案，其中1項被列為區委重點改革專案，3項列入全市改革專案。對接區委區政府年度重點工作，帶頭打好重點工作護衛戰，其中點將組建攻堅鐵軍和出臺黨員幹部十條助力攻堅舉措等，有力推動城中村“清零”任務率先完成。
立標創標，爭創新創造。按照“走前列、爭一流”要求，確定18項年度重點創新創優專案，由部領導領銜、科室具體負責，全力打造有影響力的亮點專案和特色品牌。採取“季度現場會+年終擂臺賽”的比學模式，激發各基層黨(工)委創亮點、樹品牌。上半年開展互學互比2次，完成領導幹部政治標準考察評價、建立網際網路企業“e路先鋒”黨建品牌、打造“三心融合·人才之家”等4個重點創新專案。
實績比拼，爭高效實幹。嚴格落實 “雙聯雙抓”制度，即聯街道抓工作督促、聯專案抓重點難點。通過一季一督查、“問題+亮點”雙通報，切實抓實各項工作。創新開展科室“雙亮雙比”活動，每季度開展亮進度比成效、亮措施比方法，突出實績比拼，強化擔當落實。
聚焦專業，爭專注匠心。想有擔當有作為，就要先有會擔當會作為的本領。專門開展以“每週理論夜學、每月業務輪講、每季組工講壇、每年全員測試”為主要內容的“業務大輪訓”活動，和以“走進重點專案、走進重點工程、走進基層破難”為主要形式的“崗位大練兵”活動，以大學習大實踐提升幹部專業能力。
提升形象，爭親正美譽。每月最後一週為幹部談心談話周，已與科級幹部談心談話483人次，組工幹部談心談話實現全覆蓋。推進全員大調研，採取“部領導+科室+幹部”的組團方式蹲點調研，以調研抓工作、促落實。上半年開展2輪全員大調研，直面城中村改造後基層治理問題等22個難題，形成7篇專題報告。
近日，山東聊城市紀委監委14個派駐紀檢組組長齊聚一堂，就各自在第一季度報備專項檢查中初步發現的問題線索、整改建議、做法體會等進行交流。季度檢查，是聊城市紀委監委推行派駐監督報備工作的一個環節。
20xx年6月以來，聊城探索創新派駐監督方式，以開展報備工作為突破口和切入點，加強日常監督，伸長耳朵、瞪大眼睛，擦亮了派駐監督“探頭”。聊城市委常委、市紀委書記、市監委主任張寶泉一語中的：“報備工作突出問題導向，從源頭上破解監督虛化、弱化和監督難等問題，有力推進全面從嚴治黨主體責任落實。”
報備常態化
5月初，聊城市交通運輸局報備聯絡員李新登入辦公電腦上的“市紀委報備工作資訊化平臺”，將4月份該局需要報備的七大類、38份資料逐一上傳，內容包括4月份召開的一次黨組會內容、“三公經費”、預算外專案、專項資金使用支出情況(10項)、當月印發的19份黨政紅標頭檔案等。資料傳送後，聊城市紀委監委派駐九組綜合科工作人員孫琰就接收到了這38份資料。
“這是例行的每月報備。我們組監督檢查的部門(單位)共有7個，這些部門(單位)在每月的5日之前通過資訊化平臺報備上月該局的重要工作情況、黨的建設情況、黨風廉政建設情況，以及權力執行方面的情況。”該組組長陳杰介紹。
聊城市紀委監委通過堅持和完善報備審查工作制度，加強對市直部門的監督。市直部門黨組(黨委)作為報備主體，依託黨風廉政建設電子報備系統，每月向市紀委報告主體責任考核事項進展、黨組(黨委)會議紀要、“三重一大”事項、專項資金分配及使用等情況。
報備，讓部門、單位落實主體責任有推手，讓紀檢組派駐監督有抓手，把監督挺在了前面。
問題拎出來
聊城市工商行政管理局的4輛公車，連續3個月的行駛里程、維修、燃油費用均為零，但車輛的保險卻正常繳納，說明了什麼?今年2月底，聊城市紀委監委派駐二組綜合科工作人員鍾巖在組裡的集體研判會上提出了自己的疑問。
派出人員現場檢查核實，紀委監委向該局下達了整改通知書。如今，這4輛車已經上交封存。
面對報送的大量資料，聊城市堅持從政治監督的角度出發，探索推行了月審查和季度檢查相結合的方式，著力貼近並融入部門、單位的履職和管理過程開展監督，結合其權力執行規律，找出廉政風險的薄弱環節、關鍵崗位和重點領域，實施重點監督，切實增強派駐監督的針對性和精準度。
自開展報備以來，派駐紀檢組共發現問題1861個，發現問題線索150個。每月月底，派駐紀檢組對各部門、單位報備的工作進行一次月審查，月審查發現的一般性問題，及時進行現場檢查核實。季度檢查則對標專項巡察，參照專項巡察的方式方法開展檢查，力求精、專、深，找準關鍵環節、關鍵權力、重點事項進行深入核查，發現問題，形成震懾。
整改更到位
今年1月份的扶貧領域報備專項檢查中，聊城市紀委監委派駐二組發現了市財政局存在扶貧專項資金使用監管不到位的問題，立即指導該局構建財政監督處重點監督、財政預算評審及預算績效管理、各科室日常監督相結合的“三位一體”資金監管體系，規範了專項資金分配、使用和管理。
“報備工作打造了一條‘掌握情況、發現問題、執紀問責’的監督鏈條，提高了發現問題的實效性，整改更加到位。” 聊城市紀委監委派駐二組組長張建軍說。
報備工作做得好不好，不只看發現了多少問題，關鍵是要用好成果、整改到位，把存在的問題徹底解決。聊城市紀委監委通過建立評比考核機制，確定“三看”標準，看該糾正的問題糾正了沒有、看該處理的人員處理了沒有、看該建立的制度建立了沒有，做實報備問題整改，督促部門、單位黨組織把管黨治黨的螺絲擰得更緊、責任壓得更實。
各派駐組堅持報備工作與日常監督、巡察監督和主體責任檢查考核相結合，建立資訊資源共享機制，增強監督合力。把報備審查中發現的問題作為日常監督的重點，看一看問題是否整改到位，對未整改或整改不到位的，列為季度檢查重點內容;把巡察問題整改情況作為重要事項進行報備，對報備中發現的較為普遍的問題彙總後通報給市委巡察辦，為開展巡察提供參考;每季度檢查結果計分情況，納入部門全面從嚴治黨主體責任年度考核計分。
開展報備工作以來，聊城市各部門、單位針對議事決策程式、財務管理、專項經費管理等問題，制定完善制度120餘項，有力推動了中央、省、市重大決策部署的落實。
在中國共產黨建黨97週年到來之際，“以黨建引領網信企業發展”專題座談會暨58集團黨建基地揭牌儀式舉行。58集團、京東、360、美團點評等網信企業黨建負責人蔘加座談會。大家深入學習領會在全國網路安全和資訊化工作會議上的重要講話精神，共議如何落實基層黨組織主體責任，以黨建工作引領和助推網信企業發展。
如何發揮非公企業黨組織的主體責任，搶抓資訊化發展的歷史機遇，以黨建工作有效引領企業發展，這是當下眾多網信企業都在探索的課題。座談會上，7家網信企業黨建負責人先後發言，一致認同黨組織對企業發展的政治引領作用，並介紹了各自的探索實踐。
58集團黨委書記馬蘭說，58集團黨委始終致力於成為企業發展掌舵者、員工思想引領者、新發展理念踐行者，始終堅持黨建工作和業務“雙輪驅動”，樹立富有58特色的黨建工作金字品牌。58集團副總裁馮米認為，要堅持發揮黨建的“紅色引擎”作用，將黨建與產業創新、公益扶貧相融合，使黨建成為企業健康可持續發展的強大內生動力，進而更好地服務社會。
360公司黨委黨務負責人王奮宇介紹了360公司“同心同向、聚力行動”的黨建模式，探索以黨建帶統戰、以統戰促黨建的創新做法。京東集團黨委辦公室副主任嚴巖介紹，公司結合員工時間碎片化的特點，以“微信+網頁+電子週刊”的形式及時傳達中央精神;針對流動黨員較多的特點，將流動黨員與在冊黨員混合編入黨支部，做到黨員管理同步規範，黨員教育同步進行。美團點評(北京)黨委統戰委員陳海鯉介紹，美團點評黨建工作狠抓“高、深、寬、實”四個方面，“高”就是堅持思想政治引領，“寬”就是發揮生活服務類網際網路企業的特點，“深”是深耕黨的基層建設，“實”是不搞“兩張皮”、不搞“花架子”。
會前，還舉行了58集團黨建基地揭牌儀式。58集團黨委書記馬蘭說：“作為建黨97週年的獻禮，黨建基地就是要為黨組織打造一個黨建新陣地、為黨員打造一個‘溫馨之家’。同時，基地還配備了紅色能量充電站，以理論學習區的形式，為集團所有黨員群眾提供思想‘充電’場所。”
據悉，58集團黨總支於20xx年9月成立，隸屬於首都網際網路協會黨委。20xx年9月正式升格為58集團黨委，下轄5個黨支部，在職在冊黨員139人。58集團黨組織自成立以來，一直堅持“三個驅動”為核心的行動方針，以黨建驅動公司業務發展，以黨建驅動公益事業建設，以黨建驅動員工團結凝聚。經過將近兩年的發展，58集團黨委切實成為黨在企業中的戰鬥堡壘，在企業發展中發揮政治引領作用，在企業員工中發揮政治核心作用。
湖北省丹江口市圍繞精準扶貧、脫貧摘帽工作，以加強村書記工作履責為切入點，在鄉鎮開展村書記抓黨建促脫貧攻堅月述月評工作，壓實脫貧責任，取得了顯著成效。
月清月結，工作質效進一步提升。以各鄉鎮為主體，月初下發任務清單，月底組織第三方對各村工作進行考核，村支部書記在考評會上接受現場測評。通過一月一結的形式，明確任務、傳導壓力、壓實責任，確保村書記在抓黨建促脫貧的繁重工作中謀有目標、幹有方向。通過公開述職促進各村相互比較、學習借鑑，形成了爭先爭優的良好氛圍。基層鄉鎮黨委書記反映，通過考核排名各項任務在村一級落實得更加有力。
獎先懲後，幹事熱情進一步激發。在各鎮月底的述職測評會上，對排名靠前的村書記現場表彰;對排名靠後的村書記、駐點鎮領導、駐村幫扶工作團副團長現場通報。先進村為保住榮譽不遺餘力，後進村奮起直追，形成了比學趕超的良好氛圍。該市蒿坪鎮尚家店村在2月份考評中排名靠後。市委組織部和鎮黨委對村書記進行幫助指導，尚家店村迅速組織召開三方會議，明確分工，抓好整改落實，經過一個月的整改提升，尚家店村在3月份精準扶貧單項考評中排名全鎮第一。
三方同責，攻堅合力進一步凝聚。在考核結果的運用上，該市實行村書記、鎮駐點領導、駐村幫扶工作團副團長和“第一書記”同責，壓實三方抓黨建促脫貧的共同責任，形成“齊心協力、榮辱與共”的工作合力。
青海省祁連縣堅持用好“三個加法”，規範幹部選拔任用分析研判、動議審查、任前把關、責任追究四道程式，嚴把提名、考察、任用關口，嚴防用人失察失誤、“帶病提拔”，提升選人用人科學性和公信度。
備用考察+雙向約談。制定《祁連縣幹部無任用推薦考察暫行辦法(試行)》，把考察幹部的功夫下在平常，將幹部的“備”與“用”有機結合起來，避免缺崗空位時急用現找。在沒有幹部選任需求的時候，由縣委組織部牽頭，對照幹部任用條件和班子結構需求，結合年度考察工作，採取會議推薦、談話推薦和幹部年度考核評價推薦相結合的方式，組織各鄉鎮、各單位黨員幹部和群眾代表，民主推薦優秀幹部作為無任用考察物件，經組織人事部門考察複核、彙總分析後，分類分層建立後備幹部資料庫，作為可提拔、交流、任用的領導幹部預備人選。同時，以關心、愛護幹部為出發點，出臺《祁連縣領導班子和領導幹部“雙向”約談辦法(試行)》，縣委指派專人，以科級領導班子、領導幹部和非領導幹部為重點物件，發現在政治思想、道德品質、廉政勤政等方面有需要引起注意的問題時，及時採取直接交談、集體座談、上門訪談、電話敘談等形式進行約談提醒，宣傳講解政策、疏導幹部情緒、傳遞組織關愛、凝聚思想共識，“咬耳扯袖”把問題解決在萌芽狀態，防止“小病”養成“大病”。
分析研判+動議審查。圍繞加強對黨政領導幹部選拔任用和監督工作，制定《祁連縣幹部監督工作聯席會議制度(試行)》，抽調紀檢監察、組織人事、審計安監、信訪執法等12個職能部門工作人員，以分工協作的方式，完善幹部任用綜合分析、會診辨析、定期研析“鏈式”工作步驟，通過對考察物件的綜合考察，準確掌握幹部德才表現，並結合“一報告兩評議”和幹部的政治素養、工作作風、廉潔自律、八小時外生活作風表現等情況進行綜合研判，對疑似有“病”的考察物件，通過調查研究、情況核實，視其“患病”程度、發展趨勢作出客觀公正預判，形成預判報告，為考察物件精準“畫像”，築牢選人用人的“第一道”防線。同時，規範幹部動議審查程式，堅持先定規矩、後議人選、以事擇人、按崗選人、比選擇優的原則，研究意向性人選，並按照“四凡四必”要求，對納入考慮範圍的人選，提前稽核政治表現和廉潔自律等情況，做到動議即查、應查盡查、該核早核。
任前把關+責任追查。出臺《祁連縣幹部“雙延伸”考察辦法(試行)》，以個別談話、民主評議、測評、家訪、鄰訪等形式，將考察物件的考察工作延伸到原工作單位或原工作崗位，從八小時以內延伸至八小時以外，準確掌握其真實表現、德才業績和“三圈”(朋友圈、生活圈、親友圈)情況。同時，用活縣域內“一臺三微三網”和宣傳欄，將考察公示時間由原定的5—7天延長到15天，擴大考察物件考察預告、任前公示範圍，充分接受社會各界人士監督。對幹部群眾反映強烈、舉報多的幹部逐一檢查動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各環節，甄別相關責任人的責任，對因領導不力、把關不嚴、考察不準、核查不真而造成幹部“帶病提拔”的部門或個人，追究相關單位主要負責人、有關領導幹部和責任人的責任，對幹部“帶病提拔”的典型案例，在縣域範圍內通報，倒逼責任落實，堅決把“帶病”幹部擋在門外。
多次強調，“農民要致富，關鍵靠支部”。湖北省仙桃市實施“紅色頭雁”工程是踐行鄉村振興戰略的重要抓手，選優配強紅色頭雁，充實農村基層黨組織，讓基層黨建同鄉村振興同頻共振、同步共進。駐村“第一書記”作為農村頭雁，通過 “四心四點”，助推鄉村振興。
圍繞中心攻難點。壯大村級集體經濟是農村發展的難點。紅色頭雁作為領頭人，一方面應當立足村情實際，選擇發展的路子，積極培育市場經營主體，充分發揮本村的優勢，努力形成具有自身特色的村級主導產業，將精準扶貧與鄉村振興無縫對接，帶動群眾增收致富;另一方面應當學會利用現有的政策，多思考如何做經濟發展的領路人，把資源變資產，變成可持續的村集體收入，發展壯大村集體經濟。
把握重心撥亮點。良好的生態環境是農村發展的寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉村自然資本快速增值，實現百姓富、生態美的統一。“第一書記”要善於利用好良好生態環境，積極打造一村一品，一村一景，將美麗鄉村和特色小鎮結合起來，做好農村生活垃圾治理、汙水治理和廁所改造，把農村打造成為“河暢、水清、坡潔、岸綠”的美景。積極引導和改變農民群眾亂堆亂放的不良生活習慣，努力提升農民群眾整體素質和參與環境治理的積極性，使優美的生活環境、文明的生活方式成為農民群眾的內在自覺。
增強信心改弱點。實現鄉村振興，應從補齊農村短板做起。“第一書記”要拿出“敢叫日月換新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”勁頭，率先垂範、俯身治短、擼袖實幹，補齊農村公共服務建設和農村基層治理的短板。農村公共服務體系初步建成，但實施標準落後，如農村低保、新農村養老險補助、醫療報銷比例比較低，義務教育落實上還有漏洞。要以農村共享城市公共服務為目標，適當增加財政收入，真正讓廣大農民學有所教、病有所醫、老有所養。要持續整頓軟弱渙散村黨組織，選好用好管好農村基層黨組織帶頭人，把全面從嚴治黨落實到村級黨務、村務、事務中。
順應民心消痛點。尊重民意、瞭解民情、關注民生實質是搞好乾群關係，核心是幹部對群眾的感情問題。“第一書記”能不能當好，關鍵看心中有沒有群眾。應設身處地為人民群眾著想，把幫助群眾排憂解難、脫貧致富作為自己工作的最大責任。要時刻站在群眾的角度，從群眾的利益出發，積極幫助他們解答疑難點，做好乾群距離的“減法”、服務群眾的“加法”。
新時代要靠核心掌舵，新農村要靠“頭雁”領航。作為“第一書記”，要勇於在鄉村振興中承擔使命，以實際行動貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面打造美麗鄉村建設“升級版”，助推鄉村振興“邁大步”。
公立醫院是我國醫療服務體系的主體，是黨聯絡人民、服務群眾的重要視窗。天津市衛生系統把加強公立醫院黨的領導作為建設“健康天津”的最重要支點，充分發揮基層黨組織的先鋒堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用，在整個衛生戰線營造出“改革發展敢擔當，造福百姓有作為”的濃厚氛圍。
管幹部有章法
建設“健康天津”，在衛生系統營造出“想幹事、能幹事、幹成事”的良好氛圍，關鍵是要充分發揮黨組織領導核心作用。天津市衛生系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，重點在公立醫院加強黨的組織建設，把加強黨對公立醫院的領導與健全現代醫院管理制度相結合，出臺了一系列制度和舉措。
天津市衛生計生委專門制定了《進一步規範“三重一大”決策工作的實施意見》，指導公立醫院建立健全重大事項決策機制，保證黨組織在醫院發展大計上的領導地位;公立醫院黨組織主要負責人教育培訓形成制度化，近期先後組織了多期“全面從嚴治黨”專題培訓班，就如何提高決策科學化、民主化水平等內容開展專題培訓;開展醫療機構議事規則專項督查行動，對各公立醫院議事程式、黨組織決策事項進行督查;建立《天津市衛生計生委黨委基層黨建工作巡查制度》，每半年開展一次黨建集中巡查，推動公立醫院全面從嚴治黨向基層延伸;建立黨建聯絡點制度，每位衛生計生委領導定點聯絡公立醫院，指導、督促醫院黨建工作……
打鐵還需自身硬。天津市在公立醫院黨建工作中，重點抓好領導班子思想政治建設。緊緊抓住教育培訓這一基礎性工程，堅持把政治建設擺在首位，固本培元，壓實領導幹部理想信念的“壓艙石”。通過對全系統290名處級領導幹部進行全員輪訓，使他們對黨的十九大精神有比較深刻的理解，更加認真主動學習習近平新時代中國特色社會主義思想，並以之指導實際工作。在此基礎上，天津市衛生系統一批政治素質高、管理業務精、工作作風實的中青年才俊脫穎而出，走上了公立醫院黨委和行政領導崗位。
在基層黨建中，天津市衛生系統抓實黨支部書記、黨員、黨務幹部3支隊伍建設：建立支部書記輪訓機制，每年舉辦專題培訓班，對1000多名黨支部書記進行全員輪訓，提升他們的政治素養和業務工作能力;注重在高知識群體、35歲以下青年中發展黨員，通過結對聯絡，實現培養全覆蓋;各公立醫院按照職工總數1%配備專職黨務工作人員，全系統專職黨務人員由去年3月份的94人增至目前的186人。為了實現公立醫院黨建工作“全覆蓋”，天津衛生系統“把支部建在科室”，結合“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，不斷加強基層黨支部書記隊伍建設，每年對980名基層黨組織書記進行集中培訓，在醫療事業一線夯實黨的領導。目前，在天津市公立醫院，由黨員科室主任、副主任或護士長擔任黨支部書記，佔比達97%。
管人才有力度
天津市各公立醫院高知識、高技能人才密集。牢固堅持黨對人才工作的絕對領導，是保證醫療衛生事業走正途、快發展的關鍵。
近年來，天津市衛生計生委始終遵循黨管人才的組織原則，制定了《天津市“十三五”衛生計生人才發展規劃》，實施了“高階人才選拔培養、基層人才發展促進、緊缺人才培育補充、專門人才隊伍開發培訓、技能人才能力提升”等重點人才工程，為各公立醫院人才隊伍建設確定了明晰的“路線圖”。他們制定的《天津市衛生計生行業高層次人才選拔培養工程實施意見》，以建立衛生計生高層次人才梯隊為重點，首次將衛生計生人才選拔培養工程納入市級重點人才支援專案，爭取到天津市人才基金每批次7200萬元的資金支援。他們研究制定的《天津名醫遴選計劃實施意見》，以“培育名醫”帶動臨床技術傳承發展。
目前，天津市公立醫院已全面建立黨委聯絡專家人才制度，各級黨組織育才、愛才，為高知識、高技能人才提供幹事創業的舞臺，也為他們自身的成長拓展出廣闊的空間。在黨組織的全力推動下，天津各公立醫院“憑貢獻論薪酬”，全面推行了高層次人才年薪制管理制度;為基層衛生專業技術人員開闢職業晉升通途，大幅提高了基層醫療機構高中級技術崗位比例;發揮先進典型模範作用，用“身邊的榜樣”激勵廣大醫務工作者樹立“以人民為中心”的事業觀。
據統計，僅20xx年，天津市衛生計生行業就新增百千萬人才工程國家級人選2人、國家衛生計生突出貢獻中青年專家4人、享受政府特殊津貼人員13人，建成博士後創新實踐基地2個，高層次人才隊伍引領示範作用效果更加顯著。天津市衛生計生委相關負責同志介紹說，職稱晉升向基層和艱苦地區傾斜的政策，使得天津市基層人才申報高階職稱從以往每年70餘人增加到目前的首批700餘人，有力推動了醫務工作者主動提升自身能力素質、悉心服務基層群眾，切實提升了基層診療水平和服務質量。天津第三中心醫院經翔同志不久前榮獲“白求恩獎章”，成為天津市第二個獲此殊榮的傑出代表，也成為天津公立醫院廣大醫務工作者的楷模。目前，天津市衛生計生委每兩年開展一次人民滿意的“好醫生、好護士、好醫院”和“十佳”醫務工作者評選，目前已經有4人獲得“中國好醫生、中國好護士”榮譽稱號。
抓行風有實效
隨著經濟社會的深入發展，有關衛生計生系統行風建設問題，是黨和政府關心、新聞媒體關注、社會輿論聚焦、人民群眾期盼的民生問題。著力打造一支讓黨和政府放心、人民滿意的衛生計生隊伍，加強黨的領導是首要任務。
近年來，天津市衛生計生委以加強公立醫院黨的建設工作為抓手，要求各醫院黨委不斷提升政治站位，堅持以問題為導向，以保障全體人民健康為出發點，以提高人民群眾獲得感、增進和諧醫患關係為目標，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，強化醫德醫風建設和行業自律。針對醫藥營銷領域商業賄賂、收受紅包、“大處方”、服務態度差和患者投訴集中問題等頑症痼疾，從思想教育入手常打“防疫針”，從制度建設入手建立“隔離帶”，從技術防範入手築起“防火牆”，從督導考核入手高舉“指揮棒”，從強化落實入手夯實“責任體”。嚴把醫藥高值耗材的“採購關”、重點品種及重點部位的“管理關”、從業人員教育的“廉潔關”，密織制度的籠子，逐步探索形成了系統完備、操作性強、刀刃向內、疏堵結合的具有天津特色的行業作風建設管理體系。
不久前，天津市衛生計生委黨委書記王建國帶領領導班子全體成員到基層醫療服務一線親自體驗群眾就醫感受，針對群眾就醫過程中服務流程不便捷、重複掛號、取藥難等最急最憂最怨的問題，決定在全市醫療機構開展提升患者就醫體驗、改進醫療服務質量的“百日行動”，力爭在較短的時間內讓醫療衛生行業的工作作風明顯轉變。這項活動開展以來，各公立醫院實行24小時黨政領導值班制度，一級帶著一級幹，層層立下“軍令狀”：一定要將老百姓就醫的“煩心事”轉變為“舒心事”。
據天津“8890”服務熱線資料顯示，截至目前，全市公立醫院門急診服務投訴下降42.1%，醫院管理問題下降47.3%，便民服務問題下降36.8%。簡化門診流程、拓展智慧醫療等10項便民措施陸續推出，加強醫療機構藥品保障供應和醫藥購銷領域風險防控機制的建立，以及患者評價反饋制度的實施，都贏得了社會各界紛紛點贊。
日前，四川大學華西醫院的專家們與遠在20xx公里之外的西藏自治區藏醫院的醫生，進行了一場遠端網路視訊會診。診療物件是一名47歲的藏族婦女。兩年前，她因渾身乏力、面板及鞏膜發黃前去就醫，雖經長時間治療，但病情仍無明顯改善。針對患者病情不斷加重等問題，華西醫院消化內科的專家通過網際網路遠端診療，細心詢問患者病史，反覆分析病情，最終為患者制定了新的治療方案。自“華西消化學科聯盟”成立後，西部地區80家醫院成為首批聯盟醫院，當地百姓在家門口就能享受到華西專家的醫療服務。
遠端會診、遠端教學、開展疑難病例討論……這是華西醫院優質醫療資源下沉的一個縮影。近年來，華西醫院通過託管領辦、專科聯盟、遠端聯盟等多種醫聯體形式，與各級醫院實現分工協作、共享資源，創造了全新的發展模式。目前，華西遠端醫學網路已經覆蓋西部地區為主的20個省份，惠及5億多人口，形成影響廣泛的遠端分級協同醫療體系。
一家地處西部的醫院，為何能夠成為疑難危急重症診療的國家級醫療中心?據瞭解，華西醫院以黨建工作統領全域性，堅持醫療立院、教學興院、科研強院的發展思路，將黨建工作與醫療業務、對口幫扶、精準扶貧、醫德醫風等工作緊密聯絡，引導廣大黨員幹部自覺肩負起“國家隊”的責任和使命。
從汶川地震到尼泊爾地震，無論國內國外，每逢重大突發公共事件，華西醫院黨員幹部總是第一時間主動請纓，衝鋒在前，出色完成了多項應急救援任務。特別是在汶川、蘆山兩次抗震救災中，創下重大災難醫療救援史上的許多奇蹟，被譽為抗震救災醫療戰線的中流砥柱。
今年5月，世界衛生組織為中國國際應急醫療隊(四川)頒發證書並授予隊旗。這標誌著中國國際應急醫療隊(四川)成為全球首支通過世衛組織認證評估的非軍方三類國際應急醫療隊。中國國際應急醫療隊(四川)是以四川大學華西醫院承建的國家衛生應急移動處置中心(帳篷化隊伍)為主體組建的。醫療隊有核心隊員166人，主要來自華西醫院，隊員覆蓋所有臨床醫學專業二級學科，其中醫生41人，護理人員65人，後勤保障等其他人員60人。這支隊伍曾先後參加汶川地震、玉樹地震以及尼泊爾地震等緊急醫學救援工作，具有豐富的實戰經驗和較高的救援能力。醫療隊根據不同災害型別，結合隊伍自身特點，充分吸收借鑑其他國內外隊伍先進經驗，積極創新研發救援器材，實現了救援裝備模組化、小型化、智慧化，可滿足航空運輸和長距離投送需要，隨時接受國際緊急醫學救援任務，為災區提供安全、及時、有效、平等的緊急醫學救援服務。
華西醫院黨委牢固樹立“抓黨建就是抓發展，抓好黨建促發展”的意識，推動醫院各項事業不斷邁上新臺階。全院黨員群眾同心協力，開創了黨建工作和事業發展“同頻共振”的良好局面。
急診科是醫院最年輕的臨床團隊，書記兼任科室副主任，科室主任兼任支委委員和黨小組長。支部的5名支委每人帶領一個黨小組，形成科室的核心力量。同時，每2—3名黨員還與5—7名群眾結成幫扶小組。急診科有200多名醫護人員，全年接待的急診量超過20萬人次。在黨支部的帶領下，全體醫務人員團結一心，不辭勞苦，共同完成了一次又一次急難險重任務。
華西醫院黨委提出，黨建工作不是就理論談理論，而是紮紮實實為老百姓辦實事。一所大醫院，更要有大情懷。近年來，醫院堅持以病人為中心的理念，不斷創新服務模式，改善病人就醫體驗。近年來，醫院開發了“華醫通”“華西健康”APP，提供多種線上服務;推行自助服務機，節約患者時間;大力推行開展日間手術，縮短住院時間，提升患者就醫滿意度;建立病人資訊登記電子檔案，健全院後隨訪制度，構建“醫患健康共同體”。華西醫院微信公眾號有個欄目——“華西闢謠小分隊”，通過鮮活的語言、生動的圖片、權威的解讀，讓公眾瞭解健康知識，樹立健康生活理念。目前公眾號已擁有200多萬粉絲，成為全國醫院最有影響力的微信平臺之一，讓人民群眾感受到了公立醫院的社會責任感。
黨的十九大報告指出：“加強基層組織建設”“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社群、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘”。
20xx年底，北京市房山區燕山工委對黨群活動服務中心進行全面升級改造，並以此為基礎和依託，精心打造基層組織力提升孵化基地，積極探索組織力提升的新路徑。
“作為黨的基層組織，一定要學習貫徹落實黨中央精神，結合工作實際，探索創新組織力提升的思路、方法和實踐。打造組織力提升孵化基地，就是打造一個組織力提升的中樞大腦，通過‘大腦’的協調運轉，統籌各方面黨建資源，實現組織力提升。”燕山工委委員、組織部長晏利平說。
為做好組織力提升提供抓手
走進燕山黨群活動服務中心，中心前廣場上整齊排列著數行星星火苗圖案，寓意共產黨人堅定的理想信念，讓革命的火種不斷壯大，星星之火可以燎原。中心外牆懸掛的區域黨建組織力提升孵化基地、燕山黨建品牌培育發展中心、房山區委燕山工委黨校等牌子格外醒目。
記者瞭解到，隨著區域黨建組織力提升孵化基地在房山區燕山工委掛牌成立，第一批納入區域黨建組織力提升的37個基層黨支部書記將接受“理想信念”主題教育，並進行組織力提升專項培訓。
晏利平介紹，打造組織力提升孵化基地僅是硬體上的配備，燕山工委組織部與社會組織合作，引進中央黨校(國家行政學院)等專業師資，構建集組織力理論、組織力模型、組織力評估、組織力技術四位一體的組織力提升方案，並開發專業軟體平臺，進行基層黨組織組織力的診斷、評估、測量，從軟實力上更有針對性、有目標地進行組織力提升。
燕山工委組織部副部長鄧國紅介紹，在硬體有形保障的同時，燕山工委還進一步研究組織力提升入殼、出殼標準，分批次開展基層黨組織的診斷測量培訓，讓組織力提升孵化基地在軟實力上有了充實，在有形和無形、載體和內容兩方面得到雙重提升。
“組織力提升，前期我們只是摸索著進行。根據黨的十九大精神，燕山工委組織部提出打造組織力提升孵化基地，讓我們眼前一亮，一下子感覺這項工作有了抓手。”燕山工委星城街道第七社群黨總支書記李立英說。
“對於提升黨支部的組織力更有信心”
在燕山黨群活動服務中心四樓的組織力提升孵化基地，記者看到，燕山工委司法辦黨支部組織委員冮爽正在與黨建評估專家討論、交流。“通過答題，出具、分析報告，提出改進步驟、措施，感覺很準確、很受用，對於提升黨支部的組織力更有信心。”冮爽說。
今年4月，燕山工委組織部對組織力提升工程進行了實驗測評，選取工委組織部支部、向陽街道巨集塔社群黨總支、玉龍公司機關支部做了實驗性的組織力測評診斷，權衡了實際操作效果。在此基礎上，6月底選取入殼的24個黨建品牌、部分示範支部、兩個後進支部、6個非公黨委和其他黨委、總支的支部，納入今年的組織力提升名單。
鄧國紅說，燕山工委組織部會對每個黨支部進行組織力診斷、測評，有針對性地進行提升。“隨後，再進入全地區推廣，即對全地區266個支部按年份進行分組，分年份入殼，分批次診斷、培訓，以全面提升地區各黨支部的組織力，切實發揮好基層黨支部的戰鬥堡壘作用”。
“‘五味黨課’是我們成熟的黨建品牌，被組織力提升孵化基地納入第一批入殼提升。在診斷評估環節，邀請的專家專業，診斷內容有針對性，診斷後專家給每名黨員和黨總支出具診斷報告。我們對照報告‘對症下藥’，在充分發揮優勢的同時，及時彌補自身不足。”燕山工委迎風街道六里社區黨總支書記吳豔榮說。
為每名黨員制定提升方案
據黨建專家介紹，開展組織力提升主要依託大資料、組織行為學、人工智慧等手段，根據基層黨組織規模、開展業務的性質，瞭解每名黨員、每個基層黨組織日常工作，針對基層黨組織主要負責人的期待要求，進行標準化定義，對每名黨員有針對性地制定提升方案，促進基層黨組織組織力整體提升。
通過組織力提升孵化基地建設，讓組織力提升工作有載體和支點，是燕山黨建創新工作的又一重要探索。近年來，燕山工委堅持走“以品牌化建設推進基層黨建創新發展”的路子，經過持續探索，打造了一批符合時代要求、富有鮮明特色、示範帶動作用強、黨員群眾公認度高的黨建品牌，已有30多個成熟的黨建品牌納入黨建品牌培育發展中心入殼培育，不斷擴大影響力直至出殼。
“認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實北京市委、房山區委要求，下一步，燕山工委組織部將以黨群活動服務中心為依託，以黨建品牌建立為驅動，以提升基層黨組織的組織力為目標，切實提高黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。”晏利平說。
富縣黨委政府集中宣傳平臺正式啟動上線，成為富縣智慧化黨建和媒體融合的里程碑，這也是全省首個上線的縣級融媒體平臺。
延安市委常委、市委宣傳部長柯昌萬，陝西廣電網路傳媒集團黨委書記、董事長、總經理王立強，富縣縣委書記李志鋒等出席啟動儀式。
據介紹，富縣從20xx年初開始，率先在全省拉開縣級媒體融合改革大幕，對原有分散的宣傳等機構進行了整合，將通訊組、網信辦、廣播電視臺等合併成統一的融媒體中心並於11月正式運轉，統一負責縣上對內對外宣傳。同時，富縣黨委政府與陝西廣電網路公司攜手合作，通過政府購買服務專案，由廣電網路公司投資建設黨政集中宣傳平臺，整合縣域內黨建、政務、農業、旅遊等資訊資源，藉助廣電網路多終端覆蓋以及使用者規模等優勢，構建多點採集、統一加工、統一稽核、統一分發、多端釋出的黨政集中宣傳平臺，打通宣傳和資訊覆蓋“最後一公里”，實現縣域“三屏一聲”(電視、電腦、手機、廣播)全覆蓋。
7月6日下午，在富縣上良村村委會，記者感受到了黨委政府集中宣傳平臺的便捷，該平臺不僅可以看電視，還能查詢政務資訊、生活資訊，包括新聞、黨建、最新政策、電商服務等方方面面的內容。重要的是，群眾還可以通過該平臺上傳資訊，這意味著富縣黨委政府集中宣傳平臺將以往的單向傳播、被動接收，變為了實實在在的“互動傳播”。
李志鋒在平臺啟動儀式上致辭時表示，通過“三屏一聲”打通新聞宣傳工作的“最後一公里”，富縣將依託平臺，不斷豐富完善宣傳內容加快建設智慧城市和電子政務，打造便捷高效的服務平臺，讓資料多跑路、群眾少跑腿，真正形成“最多跑一次”的便民服務體系，助推縣域經濟追趕超越。
柯昌萬對平臺成功上線表示祝賀，他說，富縣融媒體平臺是加強黨的宣傳思想工作的有力抓手，必須要將改革推向深入。富縣融媒體改革開局良好，為全市、全省乃至全國創造出可複製、可推廣的經驗。他希望富縣能夠充分利用宣傳平臺和講習所，大力宣傳和弘揚社會主義核心價值觀，發揚改革創新、敢於拼搏的精神，在理念內容、手段業態、體制機制等方面不斷深化融媒體改革，積極適應新媒體要求，充分運用雲端計算、大資料、人工智慧等新技術，策劃推出一批原創性精品，多樣化展示、多介質推送，大幅提升宣傳工作效率和效果。
近年來，陝西省鳳翔縣教體系統按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，以“建好每一個支部、教育全體黨員、帶動一支隊伍、成就教育事業”為目標，進一步夯實基礎、創新體制、強化管理、打造品牌，不斷提升學校黨建工作水平。
規範建設，讓支部陣地活起來。按照新時代黨建工作要求，優化調整設定，將全縣12個鎮76所中國小校黨組織集中移交教育系統管理，理順全縣中國小校黨建工作體制，選優配強支部書記，在全系統推行學校校長、支部書記“一肩挑”。對有3名以上黨員的學校均建立獨立黨組織，對不足3名黨員的，通過聯合組建、選派黨建指導員，實現黨建工作全覆蓋。每個黨支部按照相應標準，均建立了黨員活動室。各基層黨組織把黨小組建立在學校年級組、教研組，將黨建工作觸角延伸到教育活動方方面面，啟用黨組織的“神經末梢”。
建立機制，讓組織生活嚴起來。堅持學校黨建與教育工作同部署、同檢查、同考核，落實局黨委成員、機關股室聯絡鄉鎮學校督導制度，發揮上級黨組織領導、指導和監督作用，做到責任到邊到位。探索推行學校黨建“五個一”工作制度，按照五個時間節點做好黨建規定動作，即：每週召開一次例會研究安排黨建工作;每月召開一次支部委員會、黨員大會、開展一次“主題黨日”和志願服務活動、足額繳納一次黨費;每季度上一次黨課;每半年開展一次談心談話和組織生活會;每年開展一次“雙評”和支部書記述職評議活動，促進黨內組織生活的經常化和規範化。
突出重點，讓黨建與業務融起來。牢固樹立抓好黨建就是促進教育發展的理念，將學校黨建工作與“管思想、帶隊伍、抓作風、促工作”緊密結合，把抓好學生德育、教職工思想政治建設、師德師風建設工作作為學校黨建工作的重要內容，積極推行“黨建+教育教學”“黨建+師德建設”等“黨建+”模式，努力推動黨建和業務共同提升。
培樹典型，讓黨建品牌亮起來。教育系統把黨建品牌建立作為推動學校工作的有力抓手，制定出臺了《鳳翔縣中國小校黨組織黨建品牌建立活動實施方案》，評選年度黨建建立品牌。各學校圍繞黨建中心任務和教育教學工作，把建立“黨建示範校”和建立“黨建品牌”相結合，豐富黨建品牌建立內涵，在“育、選、推、學”上下功夫，使學校黨建工作“有形可塑、有貌可觀、有例可比、有點可挖、有經可取”，使黨建品牌富有實踐特色、時代特色和教育特色，努力培樹“一支部一特色、一支部一品牌”，用“一枝獨秀”品牌帶動教育系統黨建工作的“百花齊放”。
雲南省祿豐縣直機關工委緊扣“基層黨建鞏固年”重點任務，圍繞機關黨建“當先鋒、走前頭、作表率”的目標，結合實際、科學謀劃、積極探索，開展“萬名黨員進黨校”學習培訓，並取得了較好成效。
專題輔導精準滴灌。緊扣“萬名黨員進黨校”的培訓方案，結合當前黨建中心工作和時政熱點，邀請省州專家、教授開設專題課程，做好培訓資源“引進來”的工作。從全縣“萬名黨員進黨校百名師資庫”中遴選授課人，聚焦黨費收繳管理、月主題黨日、抓黨建促脫貧攻堅、城市黨建、網際網路+黨建、綜合服務平臺進機關等基層黨建工作內容，向參訓同志輸送先進工作理念、教授實用有效的基層黨建管理辦法，向各黨組織推廣可供學習借鑑的好經驗、好做法，典型引路，以點帶面，推進機關黨建全面進步。
現場觀摩言傳身教。綜合分析每季度機關黨建工作督查情況、隨機調研情況和科級領導班子參加民主生活會、支部組織生活會等重要會議的第一手材料，精心挑選機關黨建觀摩點，分批次組織機關黨組織書記、黨務幹部和普通黨員參加觀摩，進而近距離、全方位展示機關黨建的整體氛圍、檔案資料、活動經驗、抓黨建促發展等方面的情況，用身邊看得見感受得到的鮮活事實，使參訓學員正視存在的問題，把本機關黨建工作做好、做到位、做出成效。
交流座談激盪智慧。在培訓期間組織參訓學員開展研討交流，就當前機關支部的現狀談基層黨建存在的問題和難題，每次交流研討按先進支部10%、一般支部20%、後進支部10%的比例發言。參訓學員圍繞落實“基層黨建鞏固年”工作任務和機關黨建工作經驗與困惑踴躍發言，在暢所欲言中碰撞思維、激盪智慧。始終堅持問題導向，針對座談會的內容及時梳理存在的問題，經綜合分析後提交工委委員會會議研究，提出針對性的解決措施。
資訊科技提質增效。充分發揮“網路+黨建”的宣傳優勢，建立自媒體“祿豐機關黨建”微信公眾號，設定“機關黨建圖文工作日誌”“延安精神故事會”“心心向廉清廉文化朗讀者”三個欄目和城市黨建共駐共建小程式，每週編髮、推送學習資料和工作資訊，推介先進經驗，交流工作感悟，比學趕超工作實績。運用美篇、微信公眾號等平臺，上傳相關培訓資料，既推行了“無紙化”辦公，又方便黨務幹部查閱和借鑑。督導機關黨組織錄製“不忘初心跟黨走·牢記使命勇擔當”系列微黨課，運用身邊的先進人物和典型事蹟教育黨員幹部，自覺增強黨員意識，切實發揮先進模範作用。依託雲嶺先鋒綜合服務平臺、雲南省幹部線上學習平臺、國家工作人員學法用法及考試平臺等黨員教育資訊化系列平臺，定期組織機關黨員幹部開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神專題學習。黨支部把學習積分達標作為評先評優的必要條件，督促黨員主動學習。
眼下,浙江省溫嶺市澤國鎮打角村正在進行自來水水錶改造,原先的每戶門前一水錶,將以排為單位集中放置。
按說,這不是非常重大的事情。但村裡的“鐵三角”一直不敢掉以輕心,做到戶戶都落實到位。
“鐵三角”指的是鎮(街道)駐村幹部、村支書和村委會主任。過去一年多,在“鐵三角”共同發力下,打角村發生了翻天覆地的變化:完成了2500多米長的河道砌石,建成了1800多米的健身步道,完成了文化禮堂建設,對村裡的廣告牌進行了統一規範……
鄉村要振興,組織先振興。去年以來,溫嶺市以“三同”考核為抓手,讓駐村幹部和村主職幹部“承諾同作、工作同抓、責任同擔”,形成合力、精準發力、持續用力,大力提升基層黨組織戰鬥力,為鄉村振興戰略提供強有力的組織保障。
兩張清單明職責,幹事有目標
去年4月,打角村經過了換屆選舉,產生了新班子。差不多這個時候,溫嶺市開始實施“三同”考核。考核要求以村為單位,結合市、鎮重點工作和本村發展,圍繞黨建和重點工作制定兩張清單。駐村幹部和村主職幹部要就主要內容,在鎮村兩級幹部大會上公開承諾、認領並接受群眾監督。
這兩張清單,立即讓駐村幹部和村幹部們進入了“狀態”。駐村幹部林玉娟說,“制定這兩張清單,需要對村莊有深入的瞭解,設定的目標要符合村裡的實際,針對難題有的放矢。”林玉娟和村幹部們一起,挨家挨戶徵求意見,收集村民關於村莊發展的意見,經過黨員、村民代表多次商定,最終將兩張清單列了出來。
清單中,不僅有安全生產、“五水共治”等共性的內容,也有打角村個性的內容,如中央通道澤國段的徵地拆遷工作。
目標明確後,駐村幹部和村幹部們就有了工作的壓力和動力。“我們每天安排人員值班,對專案進行監工,每個月還要向鎮裡彙報專案進展。”村支書狄海燕說。
農村工作不好做。中央通道澤國段的徵地拆遷工作,涉及打角村18戶村民,由於安置、補償等協商不下,村民們一直持消極態度。這塊硬骨頭,就需要“鐵三角”去啃下。新當選的村委會主任顏妙富記得,那段時間他每天起早貪黑,“我們挨家挨戶去講政策做工作,每戶至少去七八次,最終18戶人家都簽下了協議,比要求的時間提早了一個月。”
上一屆,狄海燕也是村支書,對比之下,他深感“三同”考核給基層隊伍帶來的變化。“就像一潭水被激活了。”他說,“三同”考核實施之前,因缺乏村裡的發展目標和村幹部的幹事清單,大家的工作積極性不是很強,有時開會,很多村幹部也不到場;“三同”考核實施後,大家自然而然地形成了幹勁,忙碌已成了習慣。如今,大家坐在一起開會到後半夜的場景,也很常見。
溫嶺市委常委、組織部長王永紅說,駐村幹部和村幹部兩支隊伍是鄉鎮黨委推進工作最為倚重的力量,“三同”考核管理機制的建立完善,通過任務分解、進度公示、考核評估,將當前鄉鎮繁重的工作任務壓實到一個個基層“作戰單元”,在工作嚴抓中實現了幹部嚴管,鄉鎮黨委的調控力顯著增強。
溫嶺全市16個鎮(街道)829個村共制定並公示清單1658份,承諾年度黨建工作事項9351項,重點工作事項12560項。到去年底,各地完成清單專案16729個,完成率達91%。
“紅黑榜”上論英雄,幹事有動力
澤國鎮政府大堂裡,擺著89個行政村“三同”幹事“互看互學互比”大擂臺。每季度,鎮裡對這些村的基層黨建、重點專案推進、環境整治等各方面中心工作推進考核打分,考核結果用紅、黃、黑三種顏色標準,在擂臺上進行公示,並將評比結果作為附加評分項納入“三同”年度大考核。
陳亨福於去年初次當選大池陳村村支書。當時,由於之前燒窯產瓦片,村莊環境髒亂差,違建也多,第二季度,即因環境整治不力上了“黑榜”。
這讓駐村幹部和村幹部臉上非常掛不住,主抓“三改一拆”工作的村委會主任陳志萍率先帶頭拆了自家的違建廠房,“鐵三角”幾乎出現在每個拆違現場……
經過幾個月的連續作戰,大池陳村共拆違5.7萬平方米,清運垃圾4000多噸,村莊面貌煥然一新。去年第三季度,大池陳村順利躋身“紅榜”。之後,大池陳一直榮登“紅榜”。
“這就是‘紅黑榜’帶來的積極效應。”王永紅說,“三同”考核通過設定“紅黑榜”讓村莊“打擂臺”,鄉鎮根據實際對各村黨建和中心工作進行考評,每月度或每季度釋出榜單,讓做得不好的鎮村幹部及時紅臉出汗。
年終,溫嶺市對鎮村幹部實施村級、鎮級兩輪考評,綜合兩輪考評得分,確定績效排名。去年以來,溫嶺市共評出“紅榜”村164個、“黑榜”村71個。
年度“紅黑榜”情況與鎮(街道)聯絡領導、駐村幹部的考核掛鉤,也作為村幹部評優評先、績效薪酬的重要依據。年度“紅榜”村的主職幹部,其當年績效報酬可上浮30%,而年度“黑榜”村的,一般列為下一年度的後進村進行整改。20xx年,村主職幹部“三同”考核優秀與後進的績效報酬相差達到2萬多元,優秀村集體獎勵金額多達30萬元。
有獎就有罰。對考核靠後的52名駐村幹部和91名村主職幹部予以組織處理,其中21名村支書被免職。
就這樣,慢慢乾的幹部“坐不住”了,習慣“向上伸手”的幹部等不及了。“三同”考核抓常抓細,讓村主職幹部和駐村幹部都有了緊迫感。一批有激情、能幹事的優秀駐村幹部、“和合好班子”“村級好搭檔”脫穎而出。
堅持不懈抓“三同”,推動鄉村振興
一年來,溫嶺市81.3%的村黨組織堡壘指數得到晉位升級。同時,專案建設的推進,也錘鍊了基層幹部,切實提高了村黨組織在群眾中的影響力和帶動力。
對此,橫峰街道黨工委的相關負責人孔恩忠深有感觸。在推進全域改造實驗區建設中,橫峰街道莞渭陳、馬鞍橋、方家洋等3個試點村黨員幹部通過帶頭宣講政策、帶頭聯戶破難、帶頭簽訂協議,以自身的榜樣作用引領全村村民參與全域改造工作,分別實現簽約率100%、100%、99.41%。
黨的十九大提出實施鄉村振興戰略。村看村,戶看戶,群眾看幹部。一個村的振興之路,跟基層黨組織的戰鬥力,跟鎮村幹部的工作有著直接關係。
端著“金飯碗”卻吃不上“旅遊飯”,這是石塘鎮三蒜村曾面臨的尷尬。三蒜村是個海島村,島上風光旖旎,是十分適合發展旅遊觀光、休閒娛樂專案的天然島嶼。另一方面,由於島上無水、無電、無訊號,生活條件艱苦,加上海洋資源枯竭,老百姓背井離鄉。
為了解決這一矛盾,去年5月,溫嶺市人大機關工作人員江志華赴三蒜島任專職副書記和駐村幹部。江志華和村幹部幾經商量後,主推“黨建+旅遊發展”的藥方,通過海島獨特資源,個人擔保融資興建配套設施,做足旅遊大文章。
來三蒜島的遊客多了,村集體經濟3萬元壯大到50萬元了。江志華說,鄉村振興離不開專案和人,“三同”考核讓鎮村幹部列出專案,進而擰成一股繩朝著共同的目標發力,為鄉村振興注入了一劑強針。
在溫嶺,這樣的例子數不勝數。鄉村振興是加快城鄉融合發展、破除發展不平衡不充分問題、推動溫嶺高質量發展的必由之路。溫嶺市委書記徐仁標說,溫嶺將堅持不懈地抓好“三同”考核,振興基層黨組織,提升組織戰鬥力,進一步深化鄉村整治,加快鄉村建設,強化鄉村治理,推動鄉村振興
近年來，江蘇省東臺市堅持把黨建引領融入新農村建設，選取26個鄉村振興試點村，圍繞黨建品牌化建設，開展“黨建領航”行動，促進鄉村振興。
精品思維創品牌
堅持黨建工作與村鎮建設同步規劃、同步推進，立足地域人情和民俗風貌，探索“一鎮一品，一村一韻”的黨建工作載體。始終把服務作為黨建工作的重要內容，建立紅色服務品牌。依託黨員活動基地，開展微公益、微講堂、微演出等“微”系列活動，吸引青年黨員人才為鄉村振興貢獻力量。在產業鏈上組建黨支部、黨小組，實現農村基層黨組織與產業鏈有機融合。將黨建與民俗文化融合，在沿海經濟區、西溪景區、新街鎮等地區設立弶港文化展示館、北宋三相廉政教育基地、新街墾殖文化館等一批特色鮮明的黨員教育基地，讓民俗文化服務黨建工作，使黨建成果轉化為鄉村發展成果。
長效要求壯隊伍
嚴格執行“兩推一選”選舉程式，選好配強“領頭雁”，使基層農村黨組織成為引領農村發展的堅強戰鬥堡壘。從致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人以及其他鄉賢中廣泛挖掘人才，加強村級後備力量儲備。製作貼近農村需求的“鄉土教材”，利用“東臺黨建”微信公眾號、現代遠端教育、手機APP等新媒體，為黨員提供個性化的教育資源，讓全體黨員，特別是流動黨員的學習教育實現全覆蓋。在農村黨員中組織開展“學習新黨章，爭創先鋒家庭，投身鄉村振興”主題活動，選樹一批基層先進典型，採取報告會、現場觀摩、典型人物互學互看等形式，教育引導黨員在服務人民群眾、樹立良好家風、推動鄉村振興中發揮示範引領作用。加大對不合格黨員的處置力度，提升農村黨員隊伍的先進性和純潔性。
融合理念促發展
先後組織460名村鎮幹部、種植大戶到蘇州、無錫、常州等地學習取經，通過參觀學習和討論交流，開闊思路、轉變觀念，掀起一陣“謀專案、尋富路、思創業”的新高潮。注重把黨員特點與專案工作相結合，推行“一強五帶”(強戰鬥堡壘，帶產業興旺、帶生態宜居、帶鄉風文明、帶治理有效、帶生活富裕)工作法。通過“掛牌亮戶先鋒行”“黨員先鋒家庭評比”等活動，最大程度地發揮黨員的先鋒模範作用。同時，充分調動基層兩新黨組織積極性，共同做好引才、勵才、留才工作。
四川省宜賓市在學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神中，積極創新理論宣講工作，構建“百名理論宣講專家、百名宣講員、百個精品宣講課程、百個理論宣講基地”市級理論宣講工程體系，著力實現宣講專業化、選單化、基地化、制度化，打通理論宣講“最後一公里”，有力推動宣講工作往深裡走、往實裡走、往心裡走。
建隊伍，實現宣講專業化。為解決在宣講中普遍存在的臨時組建隊伍、專業化水平不高等問題，宜賓市著力打造一支專業化、常態化的理論宣講專家和宣講員隊伍，經過個人自薦、組織推薦、單位稽核、專家組評審、媒體公示等程式，聘請了首批19名市級理論宣講專家和99名市級宣講員。對市級理論宣講專家、市級宣講員實行動態管理，每年根據考核情況進行調整，市級理論宣講專家還將吸納外地優秀專家和優秀市級宣講員、逐步增加到100名左右，市級宣講員逐步達到150人左右。市級理論宣講專家由市級部門主要負責人、高校專家學者、宣講骨幹等組成，承擔市委安排的主題宣講任務，每年宣講場次不少於5場，每名市級理論宣講專家負責聯絡一個縣(區)或一個市級委口部門，管理、培養聯絡5名左右市級宣講員(指導和輔導每年不少於2次、10個學時)。市級宣講員由貧困村第一書記、道德模範、先進人物、黨校教師、司法調解員和市級相關部門(單位)理論宣講業務骨幹組成，覆蓋經濟、政治、文化、社會、生態、黨建、法律、金融等多系統各領域，市級宣講員每人每年宣講場次不少於4場，至少報送宣講課程1個，接受專題宣講培訓不少於8個學時。通過組建百名市級理論宣講專家、百人市級宣講員隊伍，宜賓市理論宣講工作得到全面有效開展，初步形成了“抓大宣講、大抓宣講”的工作格局。
備專題，實現宣講選單化。為有效滿足基層單位的宣講需求，經過組織篩選評審，宜賓市印發《首批理論宣講課程選單》，推出了100個市級理論宣講課程，涵蓋黨的建設、經濟建設、法治建設、社會建設、文化建設、國際形勢等七大領域，為基層幹部群眾提供“選單式+分眾化”宣講服務。有宣講需求的單位聯絡市委宣傳部或市委講師團，推薦相關宣講專家、宣講員到授課單位開展宣講。實行宣講效果評價機制，制發《理論宣講效果測評表》，接受授課的單位組織對宣講效果進行測評，並及時統計彙總測評結果報市委講師團，測評結果作為考核市級理論宣講專家、市級宣講員的重要依據。自宣講選單公佈以來，邀約宣講的數量、場次不斷增加，基層宣講需求得到有效滿足，全市選單式宣講達4300餘場次、受眾51.6萬人次。
搭平臺，實現宣講基地化。目前，基層宣講工作缺平臺、缺陣地的現象還不同程度的存在，制約了宣講工作的開展，影響了宣講活動的效果。宜賓市充分運用道德講堂、核心價值觀示範基地、思政工作教育基地、黨群服務中心、農民夜校、工會之家、青年活動中心等現有陣地，命名了首批75個市級理論宣講基地。各基地有分管領導、專(兼)職工作人員，落實工作經費，制定工作計劃。硬體上，每個基地有齊備的配套設施，有固定的桌椅、網路、音響、投影、消防等裝置設施，能容納50人以上;軟體上，每個基地有完善的學習培訓、組織宣講、目標管理、考核評價等工作機制;考核上，每個基地全年組織承擔各類宣講活動不少於10場次，每場次受眾不少於30人。截至目前，全市理論宣講基地發揮各自作用和特色，開展各類宣講和培訓2600餘場次、受眾21萬餘人次。
強管理，實現宣講制度化。在宣講工作中，缺乏制度保障、缺乏考核管理、缺乏督查促辦、缺乏經費支援還不同程度地存在，制約了理論宣講工作的有效開展。宜賓市出臺了《“百人百家百課百基地”宣講體系工作方案》，並配套印發了《理論宣講專家、市級宣講員管理考核暫行辦法》《理論宣講專家聯絡市級宣講員分工安排表》和《理論宣講基地管理實施辦法》，從制度上對宣講隊伍、課程、基地的建設管理進行了規定。建立了“四百”宣講資訊報送機制，實行每月報送、季度通報、半年報告制度，督促宣講隊伍、宣講基地和基層單位真正動起來、幹起來、講起來，形成比學趕超的生動局面。市級財政每年預算解決專項經費近100萬元，制定《“四百”工程專案經費管理暫行辦法》，為市級理論宣講專家、市級宣講員開展宣講解決資料訂閱費、講課費，通過以獎代補支援市級理論宣講基地建設，設定重大專題備課經費，確保宣講工作的有效開展。每年組織開展至少兩次集中宣講培訓，邀請權威專家做宣講指導和培訓，遴選優秀市級理論宣講專家和宣講員做現場示範宣講，不斷提升宣講工作的水平和質量。市級理論宣講專家、市級宣講員宣講時統一佩戴專門標識，切實增強榮譽感、使命感和責任感。通過系列制度的建立，為理論宣講工作全面開展提供了有力保障
近年來，湖北省黃石市堅持“五個注重”，解決在加強基層黨組織帶頭人隊伍建設過程中出現的“五種症狀”，取得了較好成效。
注重思想引領，解決理想信念上的“軟骨症”。利用黃石黨建網、“黃石黨建”微信公眾號等載體，強化基層黨組織書記對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習，做到真學、真懂、真信、真用。定期開展黨性教育，以革命先烈、時代楷模、身邊典型為鏡子，錘鍊基層黨組織帶頭人黨性修養，強化思想政治認同，解決理想信念的“缺鈣症”和“軟骨症”。
注重宗旨教育，解決對待群眾時的“漠視症”。把堅持和發揚群眾路線，作為黨組織帶頭人隊伍建設的重要內容，教育引導其樹立群眾觀念，增強為人民服務的宗旨意識。堅持群眾服務馬上辦，對待群眾的訴求和呼聲不搪塞、不推諉，不讓群眾多跑路、多花時間，不失信於民。從嚴監督檢查，對門難進、臉難看、話難聽、事難辦，忽視群眾利益的衙門作風堅決懲處，切實解決對待群眾時的“漠視症”。
注重精準培養，解決能力水平上的“恐慌症”。多途徑、有針對性地對基層黨組織帶頭人進行組織培養，增長能力、開闊視野，積累經驗、提升領導力。通過召開民主生活會和組織生活會，定期對基層黨組織帶頭人進行政治能力和業務能力“體檢”，並以“體檢報告單”形式反饋，抓好整改提高。堅持開展專案拉練和現場觀摩，通過比學趕幫超，激發黨組織帶頭人幹事創業的積極性，解決其能力不足的“恐慌症”。
注重健全機制，解決責任擔當上的“消極症”。建立基層黨建巡查和黨代表視察制度，向基層黨組織帶頭人傳導壓力，推進工作。健全完善容錯糾錯機制，鼓勵基層黨組織帶頭人大膽探索抓黨建的新路子，支援主動擔當作為，打消求穩怕亂、不敢抓黨建抓發展的思想包袱，營造幹事創業、鼓勵擔當、寬容失誤的氛圍。建立激勵追責機制，對貢獻突出的基層黨組織帶頭人進行表彰獎勵，對不作為的及時調整、追責、處理，解決其責任擔當上的“消極症”。
注重從嚴管理，解決工作作風上的“散漫症”。強化基層黨組織帶頭人的日常監督管理，實行“星級”評定機制，對工作業績和工作作風實行量化考核。認真落實《中國共產黨黨內監督條例》，實行年度述職述廉評議，加強對落實政治紀律和政治規矩的監督。開展經常性明察暗訪、督促檢查，持續開展“掃黑除惡”專項鬥爭，加大對“村霸”“蠅貪”查處力度，持續開展“四風”整治，讓基層黨組織負責人力戒工作虛浮不實、自由散漫的陋習，樹立基層黨組織帶頭人隊伍的良好形象。
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