針對農村基層治理存在的薄弱環節，去年以來，江西吉水縣堅持“黨建帶動、鄉賢互動、內外聯動”相結合，以德高望重的本土精英、功成名就的外出精英、投資創業的外來精英為主體，探索推行“黨建+鄉賢參事會”的基層治理模式助推鄉村振興，有力地促進了社會和諧穩定與經濟社會協調發展。
支部+鄉賢參事會
補臺不拆臺 到位不越位
鄉賢參事會是以參與農村經濟社會建設、公共服務，提供決策諮詢、民情反饋、監督評議及開展幫扶互助服務為宗旨的公益性、服務性、互助性、地域性、非營利性的基層社會組織。按照“群眾推薦、個人自薦、黨員大會審議、村民代表大會表決”方式，在各村縣級以上黨代表、人大代表、政協委員，熱心公益事業、有一定經濟實力的企業家，有道德聲望、受當地群眾認可的老同志和村(居)民，相關領域有影響的社會名人，本地創業的優秀外來人才等人員中共推選鄉賢3000餘名，並在村(社群)一級設立了鄉賢參事會268個。
在鎮、村兩級黨組織的指導和監督下，鄉賢參事會以組織聯誼、增進鄉情，加強聯絡、聽取鄉音，聚財聚智、服務鄉親，參謀參事、共建鄉村等方式，協助加強黨群聯絡，參與社會管理、公共服務。各村黨支部積極引導鄉賢參事會建立鄉賢參議制度、鄉賢參事會年會制度和鄉賢志願承諾制度，組織鄉賢參事會成員在基層治理中發揮參謀建議、示範引領、推動發展、評議監督等作用，實現黨組織領導下的“村事民議，村事民治”。
黨員幹部+鄉賢
同心又同向 帶頭又帶動
一頭是村“兩委”人員少、事務多、壓力重;另一頭是村民訴求不一致、意見難統一、執行難落地。這些難題如何破解?在實踐中，吉水縣推行“1+N”混搭工作組，即由1名村“兩委”黨員幹部，搭配N名鄉賢參事會成員混搭成組，充分發揮鄉賢在凝心聚力方面的獨特作用。
鄉賢在瞭解民情民意、做好下情上傳的同時，積極向群眾宣傳解釋好相關政策，做好正面教育引導，使黨委政府的導向、要求，與群眾的意願、訴求，能夠在同一個平臺上彼此互動，在惠民政策落實、矛盾糾紛化解、徵地拆遷等村級事務中形成合力，著力推動農村徵地拆遷、城鄉環境綜合整治等重點任務落實落地。
如文峰鎮董富村村民理事會會長、鄉賢劉劍，與村幹部一起，發動村民自建新農村，規劃設計、硬化路面、建設村史館等都由他和當地村民操辦，在他們的影響和帶動下，村裡的豬欄、鐵皮棚、危舊房很快被拆除。
通過村“兩委”幹部和鄉賢的共同努力，金灘新區路網建設等重點專案房屋徵拆工作，不到一週90%的房屋得以順利拆遷;全縣農村土坯房徵拆“雙月攻堅”，共完成徵拆3.36萬棟314萬平方米，提前完成任務;禁養區493家養豬場6個月內全面關停並拆除。通過參事議事的實踐鍛鍊，全縣有127名鄉賢成長為村“兩委”幹部，288名鄉賢被列為村後備幹部。
鄉賢+志願服務
用力更用心 美村更富村
在“黨建+鄉賢參事會”的治理模式引導下，鄉賢參事會積極組織鄉賢，依據自身優勢和特長，積極開展志願服務活動，充分發揮在基層治理中的參謀建議、示範引領、橋樑紐帶等作用，與村“兩委”形成有益補充，夯實了基層基礎。
一大批鄉賢發揮自身優勢，廣泛聯絡在外公益人士和社會組織，在捐資助學、扶危濟困、修路建橋等慈善公益方面積極作為，服務鄉親。如丁江鎮鄉賢吳曉霖利用自己在廣東經商的人脈資源，為國小聯絡捐贈價值18萬元的教學裝置;白沙鎮鄉賢曾衛平牽頭在外家鄉人士捐贈50餘萬元，用於修築家鄉水泥公路。
全縣數千名鄉賢調解員以鄉音開路，帶鄉情進村，積極參與“群眾說事室”“五老調解員”等隊伍，活躍在矛盾糾紛調解一線，以法治思維公平公正處理問題，化解了一批信訪積案。20xx年以來，全縣鄉賢共接待群眾諮詢6000餘次，調解矛盾糾紛1600餘件，調解成功率98%以上。
今年4月，在外鄉賢倡導成立了吉水縣贛商聯合會，他們不僅自己帶專案、帶技術、帶人才回鄉辦企創業，帶動群眾致富，而且招引在外的客商回鄉投資辦廠。如楓江鎮楊家塘村鄉賢陳海龍，承包土地300多畝發展稻蝦共作產業，帶動11戶貧困戶增收致富;水田鄉新市村鄉賢尹小文創辦傢俱廠，招聘了40多個庫區移民在廠裡就業。截至目前，全縣借力鄉賢資源人脈優勢，共引進專案26個，撬動資金4.3億元，帶動村民大力發展井岡蜜柚、稻蝦共作、高產油茶、農旅休閒等致富產業。
近年來，湖北省黃石市堅持“五個注重”，解決在加強基層黨組織帶頭人隊伍建設過程中出現的“五種症狀”，取得了較好成效。
注重思想引領，解決理想信念上的“軟骨症”。利用黃石黨建網、“黃石黨建”微信公眾號等載體，強化基層黨組織書記對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習，做到真學、真懂、真信、真用。定期開展黨性教育，以革命先烈、時代楷模、身邊典型為鏡子，錘鍊基層黨組織帶頭人黨性修養，強化思想政治認同，解決理想信念的“缺鈣症”和“軟骨症”。
注重宗旨教育，解決對待群眾時的“漠視症”。把堅持和發揚群眾路線，作為黨組織帶頭人隊伍建設的重要內容，教育引導其樹立群眾觀念，增強為人民服務的宗旨意識。堅持群眾服務馬上辦，對待群眾的訴求和呼聲不搪塞、不推諉，不讓群眾多跑路、多花時間，不失信於民。從嚴監督檢查，對門難進、臉難看、話難聽、事難辦，忽視群眾利益的衙門作風堅決懲處，切實解決對待群眾時的“漠視症”。
注重精準培養，解決能力水平上的“恐慌症”。多途徑、有針對性地對基層黨組織帶頭人進行組織培養，增長能力、開闊視野，積累經驗、提升領導力。通過召開民主生活會和組織生活會，定期對基層黨組織帶頭人進行政治能力和業務能力“體檢”，並以“體檢報告單”形式反饋，抓好整改提高。堅持開展專案拉練和現場觀摩，通過比學趕幫超，激發黨組織帶頭人幹事創業的積極性，解決其能力不足的“恐慌症”。
注重健全機制，解決責任擔當上的“消極症”。建立基層黨建巡查和黨代表視察制度，向基層黨組織帶頭人傳導壓力，推進工作。健全完善容錯糾錯機制，鼓勵基層黨組織帶頭人大膽探索抓黨建的新路子，支援主動擔當作為，打消求穩怕亂、不敢抓黨建抓發展的思想包袱，營造幹事創業、鼓勵擔當、寬容失誤的氛圍。建立激勵追責機制，對貢獻突出的基層黨組織帶頭人進行表彰獎勵，對不作為的及時調整、追責、處理，解決其責任擔當上的“消極症”。
注重從嚴管理，解決工作作風上的“散漫症”。強化基層黨組織帶頭人的日常監督管理，實行“星級”評定機制，對工作業績和工作作風實行量化考核。認真落實《中國共產黨黨內監督條例》，實行年度述職述廉評議，加強對落實政治紀律和政治規矩的監督。開展經常性明察暗訪、督促檢查，持續開展“掃黑除惡”專項鬥爭，加大對“村霸”“蠅貪”查處力度，持續開展“四風”整治，讓基層黨組織負責人力戒工作虛浮不實、自由散漫的陋習，樹立基層黨組織帶頭人隊伍的良好形象。
近年來，陝西省鳳翔縣教體系統按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，以“建好每一個支部、教育全體黨員、帶動一支隊伍、成就教育事業”為目標，進一步夯實基礎、創新體制、強化管理、打造品牌，不斷提升學校黨建工作水平。
規範建設，讓支部陣地活起來。按照新時代黨建工作要求，優化調整設定，將全縣12個鎮76所中國小校黨組織集中移交教育系統管理，理順全縣中國小校黨建工作體制，選優配強支部書記，在全系統推行學校校長、支部書記“一肩挑”。對有3名以上黨員的學校均建立獨立黨組織，對不足3名黨員的，通過聯合組建、選派黨建指導員，實現黨建工作全覆蓋。每個黨支部按照相應標準，均建立了黨員活動室。各基層黨組織把黨小組建立在學校年級組、教研組，將黨建工作觸角延伸到教育活動方方面面，啟用黨組織的“神經末梢”。
建立機制，讓組織生活嚴起來。堅持學校黨建與教育工作同部署、同檢查、同考核，落實局黨委成員、機關股室聯絡鄉鎮學校督導制度，發揮上級黨組織領導、指導和監督作用，做到責任到邊到位。探索推行學校黨建“五個一”工作制度，按照五個時間節點做好黨建規定動作，即：每週召開一次例會研究安排黨建工作;每月召開一次支部委員會、黨員大會、開展一次“主題黨日”和志願服務活動、足額繳納一次黨費;每季度上一次黨課;每半年開展一次談心談話和組織生活會;每年開展一次“雙評”和支部書記述職評議活動，促進黨內組織生活的經常化和規範化。
突出重點，讓黨建與業務融起來。牢固樹立抓好黨建就是促進教育發展的理念，將學校黨建工作與“管思想、帶隊伍、抓作風、促工作”緊密結合，把抓好學生德育、教職工思想政治建設、師德師風建設工作作為學校黨建工作的重要內容，積極推行“黨建+教育教學”“黨建+師德建設”等“黨建+”模式，努力推動黨建和業務共同提升。
培樹典型，讓黨建品牌亮起來。教育系統把黨建品牌建立作為推動學校工作的有力抓手，制定出臺了《鳳翔縣中國小校黨組織黨建品牌建立活動實施方案》，評選年度黨建建立品牌。各學校圍繞黨建中心任務和教育教學工作，把建立“黨建示範校”和建立“黨建品牌”相結合，豐富黨建品牌建立內涵，在“育、選、推、學”上下功夫，使學校黨建工作“有形可塑、有貌可觀、有例可比、有點可挖、有經可取”，使黨建品牌富有實踐特色、時代特色和教育特色，努力培樹“一支部一特色、一支部一品牌”，用“一枝獨秀”品牌帶動教育系統黨建工作的“百花齊放”。
青海省祁連縣堅持用好“三個加法”，規範幹部選拔任用分析研判、動議審查、任前把關、責任追究四道程式，嚴把提名、考察、任用關口，嚴防用人失察失誤、“帶病提拔”，提升選人用人科學性和公信度。
備用考察+雙向約談。制定《祁連縣幹部無任用推薦考察暫行辦法(試行)》，把考察幹部的功夫下在平常，將幹部的“備”與“用”有機結合起來，避免缺崗空位時急用現找。在沒有幹部選任需求的時候，由縣委組織部牽頭，對照幹部任用條件和班子結構需求，結合年度考察工作，採取會議推薦、談話推薦和幹部年度考核評價推薦相結合的方式，組織各鄉鎮、各單位黨員幹部和群眾代表，民主推薦優秀幹部作為無任用考察物件，經組織人事部門考察複核、彙總分析後，分類分層建立後備幹部資料庫，作為可提拔、交流、任用的領導幹部預備人選。同時，以關心、愛護幹部為出發點，出臺《祁連縣領導班子和領導幹部“雙向”約談辦法(試行)》，縣委指派專人，以科級領導班子、領導幹部和非領導幹部為重點物件，發現在政治思想、道德品質、廉政勤政等方面有需要引起注意的問題時，及時採取直接交談、集體座談、上門訪談、電話敘談等形式進行約談提醒，宣傳講解政策、疏導幹部情緒、傳遞組織關愛、凝聚思想共識，“咬耳扯袖”把問題解決在萌芽狀態，防止“小病”養成“大病”。
分析研判+動議審查。圍繞加強對黨政領導幹部選拔任用和監督工作，制定《祁連縣幹部監督工作聯席會議制度(試行)》，抽調紀檢監察、組織人事、審計安監、信訪執法等12個職能部門工作人員，以分工協作的方式，完善幹部任用綜合分析、會診辨析、定期研析“鏈式”工作步驟，通過對考察物件的綜合考察，準確掌握幹部德才表現，並結合“一報告兩評議”和幹部的政治素養、工作作風、廉潔自律、八小時外生活作風表現等情況進行綜合研判，對疑似有“病”的考察物件，通過調查研究、情況核實，視其“患病”程度、發展趨勢作出客觀公正預判，形成預判報告，為考察物件精準“畫像”，築牢選人用人的“第一道”防線。同時，規範幹部動議審查程式，堅持先定規矩、後議人選、以事擇人、按崗選人、比選擇優的原則，研究意向性人選，並按照“四凡四必”要求，對納入考慮範圍的人選，提前稽核政治表現和廉潔自律等情況，做到動議即查、應查盡查、該核早核。
任前把關+責任追查。出臺《祁連縣幹部“雙延伸”考察辦法(試行)》，以個別談話、民主評議、測評、家訪、鄰訪等形式，將考察物件的考察工作延伸到原工作單位或原工作崗位，從八小時以內延伸至八小時以外，準確掌握其真實表現、德才業績和“三圈”(朋友圈、生活圈、親友圈)情況。同時，用活縣域內“一臺三微三網”和宣傳欄，將考察公示時間由原定的5—7天延長到15天，擴大考察物件考察預告、任前公示範圍，充分接受社會各界人士監督。對幹部群眾反映強烈、舉報多的幹部逐一檢查動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各環節，甄別相關責任人的責任，對因領導不力、把關不嚴、考察不準、核查不真而造成幹部“帶病提拔”的部門或個人，追究相關單位主要負責人、有關領導幹部和責任人的責任，對幹部“帶病提拔”的典型案例，在縣域範圍內通報，倒逼責任落實，堅決把“帶病”幹部擋在門外。
為進一步從常從細從實抓好基層黨建工作，青海省大通回族土族自治縣橋頭鎮黨委積極探索推行黨建工作“月例會”模式，通過建立健全黨建工作常抓不懈新機制，推進全鎮黨建工作邁上新臺階。
既統一又多樣，保證會議高質量推進。該鎮黨委在例會方式、時間、地點及參會物件等方面打破常規，創新“1+N”形式，有效提升例會質量。在定期定點定主題、統籌安排部署的同時，適時針對農村、社群實行差異化月例會制。在每月第一個星期四固定召開的基礎上，也根據工作需要適時召開。為使例會更接地氣、更具針對性，鎮黨委在特殊情況下，以聯席會議方式組織相關黨組織負責人在部分單位黨員活動室召開例會。參會人員涵蓋了鎮黨委黨務幹部、鎮各黨組織書記及部分村第一書記，並適時擴大到鎮屬各科室負責人，必要時邀請各級黨代表列席或旁聽會議。“每月一例會”代替了“經常開大會”，緩解了以往會議“議題多、內容廣、效果不明顯”的問題，加強了對黨建工作的專項研究，強化了基層黨組織書記抓黨建的意識，同時給予基層幹部更多時間投入基層一線工作。
既學習又討論，保證難題得到有效破解。為有效避免例會出現“會議落實會議、以檔案落實檔案、以講話落實講話”的問題，橋頭鎮黨委著力在豐富會議內容上下功夫。會前，鎮黨委組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想，引導各黨組織牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”意識。同時，堅持“有事就說、有話就講”，引導大家積極交流黨建工作動態，反映基層黨建存在的突出問題，就某一階段的重點問題進行專題研討，既解決共性問題，又創新一些符合實際、操作性強的工作方法。會上還下發當月黨建工作相關檔案和具體任務清單，確保大家對當月黨建重點工作心中有數、目標明確。
既指導又督查，保證工作任務落實到位。為督促各黨組織書記切實擔負起抓黨建工作的責任，確保各項工作任務真正落到實處，該鎮黨委堅持嚴督實導、壓實擔子。每次例會，該鎮黨委都會要求各黨組織書記就上次月例會交辦的工作及本支部重點工作的進展情況、思路措施、問題建議等進行彙報交流，由鎮黨委進行月審和通報，並逐項評分。會後，鎮黨委安排專人以“不設路線、不打招呼”的走訪方式開展督查跟進，檢查黨建工作任務清單、整改清單建立及完成情況。同時，通過“橋頭鎮黨務工作群”等QQ、微信群，以圖文形式反饋工作落實情況，形成常態化工作管理態勢，對工作中出現的偏差，及時予以指導糾正。鎮黨委還將黨組織負責人蔘會情況和每月工作完成情況納入年終黨建工作目標考核，落實“書記”負責制和黨建工作末位問責制，年度內連續三次排名在末位的，將對相關負責人進行誡勉談話，並在全鎮給予通報批評。
新疆維吾爾自治區塔城地區圍繞學、思、測、賽、評、考“六字訣”，深入開展“學習黨章、尊崇黨章”專題活動，推動各級黨組織和黨員幹部自覺學習黨章、模範貫徹黨章、嚴格遵守黨章、堅決維護黨章。
以“學”為先導，夯實基礎。把黨章作為黨員加強黨性修養的“口袋書”“紅寶書”，作為各級黨組織經常性學習內容，作為地、縣黨校和行政院校教育培訓的必備課程。採取集中學習、專家授課、線上教育、觀看專題片等多種形式，原原本本學、反反覆覆學，全面瞭解和掌握黨章內容。通過建設黨建活動室、黨建文化長廊、黨性教育長廊、黨建文化品牌，營造濃厚學習氛圍。
以“思”為鑰匙，學深悟透。依託“三會一課”、主題黨日等載體，開展“對照黨章談體會”研討交流，組織黨員幹部聯絡實際，深入思考黨章對黨組織和黨員幹部的要求有哪些、怎樣身體力行,深入思考對照黨章要求自身還有哪些差距、應該如何提高，深入思考全面從嚴治黨還有哪些環節需要加強等，在研討交流中促進學深悟透、在學深悟透中不斷提升黨性修養。廣泛開展“學習黨章、尊崇黨章”徵文活動，評選優秀文章，在本地影響較大的媒體上發表。截至目前，各級黨組織開展學習討論6000餘場(次)。
以“測”為手段，深化效果。根據學習進度，每月組織一次以黨章為主要內容的知識測試，深化學習效果。知識測試堅持結合實際、分類開展的原則，即機關事業單位黨員幹部以書面閉卷測試為主，農牧民、社群黨員、離退休黨員等以現場問答為主，測試成績作為年度評議黨員的重要參考依據。此外，還結合黨建工作督查、年度績效考核等工作，對黨員進行學習測試，檢驗鞏固學習成效。
以“賽”為載體，激發熱情。堅持以賽促學，圍繞學習貫徹黨章組織知識競賽、演講大賽等活動。在《塔城日報》、塔城黨建網釋出競賽試題，組織地區黨員幹部開展學黨章知識競賽。由地直機關工委牽頭，組織開展地區“學習黨章、尊崇黨章”演講大賽，促進黨員幹部在賽中學習、在賽中領悟、在賽中提升。各縣(市)、各單位(部門)黨組織結合實際，圍繞“學習黨章、尊崇黨章”主題，組織黨員幹部開展知識競賽、演講比賽、書畫展、崗位練兵等形式多樣、寓教於樂的活動，進一步激發黨員幹部學習貫徹黨章的積極性、主動性。
以“評”為法寶，把脈治病。把黨章作為黨員日常管理監督的根本準則，以黨支部為單位，組織黨員對照黨章，對個人思想、言論、行為、工作中存在的不符合黨員標準的問題進行自查。在自查的基礎上，組織召開黨性分析會、組織生活會、民主評議黨員等，聯絡個人思想工作實際開展互評，堅持“咬耳扯袖、紅臉出汗”，找準問題，對症下藥、紮實整改。對黨章意識不強、不按黨章辦事的，及時批評，堅決糾正。
以“考”為標尺，落地見效。採取日常抽查、綜合檢查、專項督查等方式，對各縣(市)、各地直部門(單位)開展“學習黨章、尊崇黨章”專題活動情況進行督查指導，下發情況通報，有效傳導壓力，做到層層壓緊、層層落實。把專題活動開展情況作為黨建責任考核的重要內容，與實績評定、幹部選用、獎勵懲戒等掛鉤，確保專題活動落地見效，進一步激發落實總目標動力。
公立醫院是我國醫療服務體系的主體，是黨聯絡人民、服務群眾的重要視窗。天津市衛生系統把加強公立醫院黨的領導作為建設“健康天津”的最重要支點，充分發揮基層黨組織的先鋒堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用，在整個衛生戰線營造出“改革發展敢擔當，造福百姓有作為”的濃厚氛圍。
管幹部有章法
建設“健康天津”，在衛生系統營造出“想幹事、能幹事、幹成事”的良好氛圍，關鍵是要充分發揮黨組織領導核心作用。天津市衛生系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，重點在公立醫院加強黨的組織建設，把加強黨對公立醫院的領導與健全現代醫院管理制度相結合，出臺了一系列制度和舉措。
天津市衛生計生委專門制定了《進一步規範“三重一大”決策工作的實施意見》，指導公立醫院建立健全重大事項決策機制，保證黨組織在醫院發展大計上的領導地位;公立醫院黨組織主要負責人教育培訓形成制度化，近期先後組織了多期“全面從嚴治黨”專題培訓班，就如何提高決策科學化、民主化水平等內容開展專題培訓;開展醫療機構議事規則專項督查行動，對各公立醫院議事程式、黨組織決策事項進行督查;建立《天津市衛生計生委黨委基層黨建工作巡查制度》，每半年開展一次黨建集中巡查，推動公立醫院全面從嚴治黨向基層延伸;建立黨建聯絡點制度，每位衛生計生委領導定點聯絡公立醫院，指導、督促醫院黨建工作……
打鐵還需自身硬。天津市在公立醫院黨建工作中，重點抓好領導班子思想政治建設。緊緊抓住教育培訓這一基礎性工程，堅持把政治建設擺在首位，固本培元，壓實領導幹部理想信念的“壓艙石”。通過對全系統290名處級領導幹部進行全員輪訓，使他們對黨的十九大精神有比較深刻的理解，更加認真主動學習習近平新時代中國特色社會主義思想，並以之指導實際工作。在此基礎上，天津市衛生系統一批政治素質高、管理業務精、工作作風實的中青年才俊脫穎而出，走上了公立醫院黨委和行政領導崗位。
在基層黨建中，天津市衛生系統抓實黨支部書記、黨員、黨務幹部3支隊伍建設：建立支部書記輪訓機制，每年舉辦專題培訓班，對1000多名黨支部書記進行全員輪訓，提升他們的政治素養和業務工作能力;注重在高知識群體、35歲以下青年中發展黨員，通過結對聯絡，實現培養全覆蓋;各公立醫院按照職工總數1%配備專職黨務工作人員，全系統專職黨務人員由去年3月份的94人增至目前的186人。為了實現公立醫院黨建工作“全覆蓋”，天津衛生系統“把支部建在科室”，結合“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，不斷加強基層黨支部書記隊伍建設，每年對980名基層黨組織書記進行集中培訓，在醫療事業一線夯實黨的領導。目前，在天津市公立醫院，由黨員科室主任、副主任或護士長擔任黨支部書記，佔比達97%。
管人才有力度
天津市各公立醫院高知識、高技能人才密集。牢固堅持黨對人才工作的絕對領導，是保證醫療衛生事業走正途、快發展的關鍵。
近年來，天津市衛生計生委始終遵循黨管人才的組織原則，制定了《天津市“十三五”衛生計生人才發展規劃》，實施了“高階人才選拔培養、基層人才發展促進、緊缺人才培育補充、專門人才隊伍開發培訓、技能人才能力提升”等重點人才工程，為各公立醫院人才隊伍建設確定了明晰的“路線圖”。他們制定的《天津市衛生計生行業高層次人才選拔培養工程實施意見》，以建立衛生計生高層次人才梯隊為重點，首次將衛生計生人才選拔培養工程納入市級重點人才支援專案，爭取到天津市人才基金每批次7200萬元的資金支援。他們研究制定的《天津名醫遴選計劃實施意見》，以“培育名醫”帶動臨床技術傳承發展。
目前，天津市公立醫院已全面建立黨委聯絡專家人才制度，各級黨組織育才、愛才，為高知識、高技能人才提供幹事創業的舞臺，也為他們自身的成長拓展出廣闊的空間。在黨組織的全力推動下，天津各公立醫院“憑貢獻論薪酬”，全面推行了高層次人才年薪制管理制度;為基層衛生專業技術人員開闢職業晉升通途，大幅提高了基層醫療機構高中級技術崗位比例;發揮先進典型模範作用，用“身邊的榜樣”激勵廣大醫務工作者樹立“以人民為中心”的事業觀。
據統計，僅20xx年，天津市衛生計生行業就新增百千萬人才工程國家級人選2人、國家衛生計生突出貢獻中青年專家4人、享受政府特殊津貼人員13人，建成博士後創新實踐基地2個，高層次人才隊伍引領示範作用效果更加顯著。天津市衛生計生委相關負責同志介紹說，職稱晉升向基層和艱苦地區傾斜的政策，使得天津市基層人才申報高階職稱從以往每年70餘人增加到目前的首批700餘人，有力推動了醫務工作者主動提升自身能力素質、悉心服務基層群眾，切實提升了基層診療水平和服務質量。天津第三中心醫院經翔同志不久前榮獲“白求恩獎章”，成為天津市第二個獲此殊榮的傑出代表，也成為天津公立醫院廣大醫務工作者的楷模。目前，天津市衛生計生委每兩年開展一次人民滿意的“好醫生、好護士、好醫院”和“十佳”醫務工作者評選，目前已經有4人獲得“中國好醫生、中國好護士”榮譽稱號。
抓行風有實效
隨著經濟社會的深入發展，有關衛生計生系統行風建設問題，是黨和政府關心、新聞媒體關注、社會輿論聚焦、人民群眾期盼的民生問題。著力打造一支讓黨和政府放心、人民滿意的衛生計生隊伍，加強黨的領導是首要任務。
近年來，天津市衛生計生委以加強公立醫院黨的建設工作為抓手，要求各醫院黨委不斷提升政治站位，堅持以問題為導向，以保障全體人民健康為出發點，以提高人民群眾獲得感、增進和諧醫患關係為目標，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，強化醫德醫風建設和行業自律。針對醫藥營銷領域商業賄賂、收受紅包、“大處方”、服務態度差和患者投訴集中問題等頑症痼疾，從思想教育入手常打“防疫針”，從制度建設入手建立“隔離帶”，從技術防範入手築起“防火牆”，從督導考核入手高舉“指揮棒”，從強化落實入手夯實“責任體”。嚴把醫藥高值耗材的“採購關”、重點品種及重點部位的“管理關”、從業人員教育的“廉潔關”，密織制度的籠子，逐步探索形成了系統完備、操作性強、刀刃向內、疏堵結合的具有天津特色的行業作風建設管理體系。
不久前，天津市衛生計生委黨委書記王建國帶領領導班子全體成員到基層醫療服務一線親自體驗群眾就醫感受，針對群眾就醫過程中服務流程不便捷、重複掛號、取藥難等最急最憂最怨的問題，決定在全市醫療機構開展提升患者就醫體驗、改進醫療服務質量的“百日行動”，力爭在較短的時間內讓醫療衛生行業的工作作風明顯轉變。這項活動開展以來，各公立醫院實行24小時黨政領導值班制度，一級帶著一級幹，層層立下“軍令狀”：一定要將老百姓就醫的“煩心事”轉變為“舒心事”。
據天津“8890”服務熱線資料顯示，截至目前，全市公立醫院門急診服務投訴下降42.1%，醫院管理問題下降47.3%，便民服務問題下降36.8%。簡化門診流程、拓展智慧醫療等10項便民措施陸續推出，加強醫療機構藥品保障供應和醫藥購銷領域風險防控機制的建立，以及患者評價反饋制度的實施，都贏得了社會各界紛紛點贊。
今年二季度，內蒙古自治區紀委監委在督促各地基層黨組織落實黨務、政務、村務公開時，要求各地由紀檢監察機關牽頭建立基層“三務”公開機制和平臺，督促蘇木鄉鎮、嘎查村兩級進行公開，對發現的不公開、假公開、公開不到位，以及村務監督委員會假設立、不履職等問題開展專項監督檢查。
各地紀檢監察機關對“三務”公開各項資訊進行實時監控，確保群眾的知情權、監督權。旗縣開通網上公開平臺，蘇木鄉鎮開通微信公眾號，嘎查村設定電子顯示屏、查詢機、微信群等，通過公開方式、渠道的不斷創新，讓群眾足不出戶便可隨時瞭解身邊事。
進入村務公開微信公眾號，村集體所有惠民補貼、協議合同、各類財務票據等資訊一目瞭然。“我們最關心的就是各種惠農補貼，現在用手機就可以隨時瞭解，心裡特別踏實。”通遼市奈曼旗義隆永鎮西地村村民邢樹輝說。
今年6月，赤峰市喀喇沁旗利用有線電視開通了“三務”公開查詢平臺。開啟電視機，用遙控器點開查詢介面，村民的補貼發放情況一目瞭然。“即使不會用手機，開啟電視就能查到賬目，好啊!”年逾六旬的牛家營子村村民卞國芳豎起了大拇指。
今年以來，內蒙古自治區各級紀檢監察機關共收到“三務”公開問題線索968件，其中立案126件，黨紀政務處分119人，組織處理109人。近日，內蒙古各級紀委監察機關結合基層正在進行的“兩委”換屆，圍繞嘎查村務公開目錄中所列事項劃出“三務”公開“高壓線”，加大監督檢查力度，嚴肅查處不公開、假公開、公開不到位等問題。其間，形式多樣的公開和舉報平臺發揮了巨大作用。
近年來，螞蟻金服、咪咕數媒、順網科技等一大批全國知名的網際網路企業在杭州市西湖區湧現。為了加強黨建對網際網路行業的引領作用，實現黨的工作與網際網路企業發展互促互進、共融發展，該區依託“聯合黨委—出資人聯誼會—黨建聯盟—示範點”，積極破解網際網路業黨建“誰來管、抓關鍵、自轉難”難題，構建起一張網際網路業的黨建網際網路。
網際網路企業分佈領域廣、行業主管部門多，黨建工作容易出現各自為政的情況。該區率先成立浙江省網際網路業聯合黨委，由區委兩新工委、區發改、區工商聯等部門分管領導兼任聯合黨委班子成員，區委兩新工委專職副書記任聯合黨委書記，打破區域和組織關係隸屬，統籌各方力量指導工作、服務企業。區聯合黨委通過黨建聯席會議、雙向溝通服務、黨建活動輪值等工作機制，與4個網際網路業集聚區綜合黨委開展黨建共建，形成組織聯建、黨員聯管、服務聯抓、文化聯創的網際網路業黨建格局。同時，在黨建活動中邀請兩新工委成員單位參加，充分發揮其職能作用，主動加強與網際網路企業的溝通協調、服務對接，幫助企業解決黨建和發展中遇到的問題，規範和促進網際網路企業的健康發展。區聯合黨委成立半年來，已幫助企業解決問題53個，其中黨建問題16個。
一些網際網路企業仍存在出資人對黨建工作重要性認識不到位、支援力度不夠大的問題，為此該區創新設立了網際網路企業出資人聯誼會，以“1+N”黨建模式加強對網際網路企業出資人隊伍的教育引導。“1”是聯合黨委和出資人聯誼會建立協同走訪溝通機制，積極推進黨建工作;“N”是由聯合黨委與出資人聯誼會一起舉辦各類活動。如去年12月，舉辦非公經濟人士專題培訓班，近200名企業出資人和黨組織負責人共同參加學習培訓;今年4月，邀請光華賦能教育科技的CEO方永飛教授為區網際網路業黨組織負責人和出資人上課。通過專家講座、近距離溝通交流，企業出資人進一步增強了企業黨建意識，對黨建工作的支援力度明顯加大，今年1-4月，全區就有9家網際網路企業單建了黨組織。
網際網路企業黨員年紀輕、思維活躍、接受新鮮事物快，封閉、傳統的黨建活動方式難以吸引他們。為此，該區成立區“兩新”黨建聯盟，通過各集聚區網際網路企業黨組織輪值開展紅色驛站、橙色公益、藍色互聯、綠色共享、金色示範等“五彩行動”，打造開放共享的黨建工作模式，來滿足網際網路企業黨員組織生活的需求。線下設立黨員活動站，在成立區網際網路業黨群服務中心的基礎上，在各“兩新”集聚區黨群服務中心設立黨員活動站20個，不定期開設“聯盟論壇”，將黨課與網際網路業政策解讀緊密結合，組織開展專題討論，幫助黨員解決思想上的困惑。線上開通“新興西湖”微信公眾號，開設“聯盟講堂”“分享交流”等板塊，以“每週八分鐘、知曉天下事”等形式，使網際網路企業黨員可以自主選擇參加黨組織活動以及組織生活方式，推動黨組織活動方式由傳統向現代、由單邊向互動發展。如挖財黨委牽頭的“夢想圖書館”橙色公益活動，得到了眾多企業黨組織和黨員的響應，目前已捐助19所鄉村國小18000餘冊圖書，黨建活動吸引力明顯提升。
針對網際網路業企業黨建工作起步晚、基礎弱的難題，該區按照“領導班子好、黨員管理好、組織生活好、制度落實好、陣地建設好、作用發揮好”等“六好”要求，重點打造挖財、順網科技、數夢工場、海高控股、咪咕傳媒等5個“黨建強、發展強”的網際網路業黨建示範點，通過積極發揮示範點引領作用，總結推廣示範點企業的經驗做法，帶動全區面上網際網路業黨建的整體提升。採取班子聯絡駐點機制，區委兩新工委班子分別聯絡1個示範點建立企業，通過駐點指導、共同把脈等方式，從組織架構、黨務力量配備、黨群活動陣地、黨員教育管理、黨員活動等方面進行規範和完善，幫助企業提煉特色經驗、落實工作措施、設計活動載體，進一步鞏固黨建機制和品牌。
雲南省祿豐縣直機關工委緊扣“基層黨建鞏固年”重點任務，圍繞機關黨建“當先鋒、走前頭、作表率”的目標，結合實際、科學謀劃、積極探索，開展“萬名黨員進黨校”學習培訓，並取得了較好成效。
專題輔導精準滴灌。緊扣“萬名黨員進黨校”的培訓方案，結合當前黨建中心工作和時政熱點，邀請省州專家、教授開設專題課程，做好培訓資源“引進來”的工作。從全縣“萬名黨員進黨校百名師資庫”中遴選授課人，聚焦黨費收繳管理、月主題黨日、抓黨建促脫貧攻堅、城市黨建、網際網路+黨建、綜合服務平臺進機關等基層黨建工作內容，向參訓同志輸送先進工作理念、教授實用有效的基層黨建管理辦法，向各黨組織推廣可供學習借鑑的好經驗、好做法，典型引路，以點帶面，推進機關黨建全面進步。
現場觀摩言傳身教。綜合分析每季度機關黨建工作督查情況、隨機調研情況和科級領導班子參加民主生活會、支部組織生活會等重要會議的第一手材料，精心挑選機關黨建觀摩點，分批次組織機關黨組織書記、黨務幹部和普通黨員參加觀摩，進而近距離、全方位展示機關黨建的整體氛圍、檔案資料、活動經驗、抓黨建促發展等方面的情況，用身邊看得見感受得到的鮮活事實，使參訓學員正視存在的問題，把本機關黨建工作做好、做到位、做出成效。
交流座談激盪智慧。在培訓期間組織參訓學員開展研討交流，就當前機關支部的現狀談基層黨建存在的問題和難題，每次交流研討按先進支部10%、一般支部20%、後進支部10%的比例發言。參訓學員圍繞落實“基層黨建鞏固年”工作任務和機關黨建工作經驗與困惑踴躍發言，在暢所欲言中碰撞思維、激盪智慧。始終堅持問題導向，針對座談會的內容及時梳理存在的問題，經綜合分析後提交工委委員會會議研究，提出針對性的解決措施。
資訊科技提質增效。充分發揮“網路+黨建”的宣傳優勢，建立自媒體“祿豐機關黨建”微信公眾號，設定“機關黨建圖文工作日誌”“延安精神故事會”“心心向廉清廉文化朗讀者”三個欄目和城市黨建共駐共建小程式，每週編髮、推送學習資料和工作資訊，推介先進經驗，交流工作感悟，比學趕超工作實績。運用美篇、微信公眾號等平臺，上傳相關培訓資料，既推行了“無紙化”辦公，又方便黨務幹部查閱和借鑑。督導機關黨組織錄製“不忘初心跟黨走·牢記使命勇擔當”系列微黨課，運用身邊的先進人物和典型事蹟教育黨員幹部，自覺增強黨員意識，切實發揮先進模範作用。依託雲嶺先鋒綜合服務平臺、雲南省幹部線上學習平臺、國家工作人員學法用法及考試平臺等黨員教育資訊化系列平臺，定期組織機關黨員幹部開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神專題學習。黨支部把學習積分達標作為評先評優的必要條件，督促黨員主動學習。
眼下,浙江省溫嶺市澤國鎮打角村正在進行自來水水錶改造,原先的每戶門前一水錶,將以排為單位集中放置。
按說,這不是非常重大的事情。但村裡的“鐵三角”一直不敢掉以輕心,做到戶戶都落實到位。
“鐵三角”指的是鎮(街道)駐村幹部、村支書和村委會主任。過去一年多,在“鐵三角”共同發力下,打角村發生了翻天覆地的變化:完成了2500多米長的河道砌石,建成了1800多米的健身步道,完成了文化禮堂建設,對村裡的廣告牌進行了統一規範……
鄉村要振興,組織先振興。去年以來,溫嶺市以“三同”考核為抓手,讓駐村幹部和村主職幹部“承諾同作、工作同抓、責任同擔”,形成合力、精準發力、持續用力,大力提升基層黨組織戰鬥力,為鄉村振興戰略提供強有力的組織保障。
兩張清單明職責,幹事有目標
去年4月,打角村經過了換屆選舉,產生了新班子。差不多這個時候,溫嶺市開始實施“三同”考核。考核要求以村為單位,結合市、鎮重點工作和本村發展,圍繞黨建和重點工作制定兩張清單。駐村幹部和村主職幹部要就主要內容,在鎮村兩級幹部大會上公開承諾、認領並接受群眾監督。
這兩張清單,立即讓駐村幹部和村幹部們進入了“狀態”。駐村幹部林玉娟說,“制定這兩張清單,需要對村莊有深入的瞭解,設定的目標要符合村裡的實際,針對難題有的放矢。”林玉娟和村幹部們一起,挨家挨戶徵求意見,收集村民關於村莊發展的意見,經過黨員、村民代表多次商定,最終將兩張清單列了出來。
清單中,不僅有安全生產、“五水共治”等共性的內容,也有打角村個性的內容,如中央通道澤國段的徵地拆遷工作。
目標明確後,駐村幹部和村幹部們就有了工作的壓力和動力。“我們每天安排人員值班,對專案進行監工,每個月還要向鎮裡彙報專案進展。”村支書狄海燕說。
農村工作不好做。中央通道澤國段的徵地拆遷工作,涉及打角村18戶村民,由於安置、補償等協商不下,村民們一直持消極態度。這塊硬骨頭,就需要“鐵三角”去啃下。新當選的村委會主任顏妙富記得,那段時間他每天起早貪黑,“我們挨家挨戶去講政策做工作,每戶至少去七八次,最終18戶人家都簽下了協議,比要求的時間提早了一個月。”
上一屆,狄海燕也是村支書,對比之下,他深感“三同”考核給基層隊伍帶來的變化。“就像一潭水被激活了。”他說,“三同”考核實施之前,因缺乏村裡的發展目標和村幹部的幹事清單,大家的工作積極性不是很強,有時開會,很多村幹部也不到場;“三同”考核實施後,大家自然而然地形成了幹勁,忙碌已成了習慣。如今,大家坐在一起開會到後半夜的場景,也很常見。
溫嶺市委常委、組織部長王永紅說,駐村幹部和村幹部兩支隊伍是鄉鎮黨委推進工作最為倚重的力量,“三同”考核管理機制的建立完善,通過任務分解、進度公示、考核評估,將當前鄉鎮繁重的工作任務壓實到一個個基層“作戰單元”,在工作嚴抓中實現了幹部嚴管,鄉鎮黨委的調控力顯著增強。
溫嶺全市16個鎮(街道)829個村共制定並公示清單1658份,承諾年度黨建工作事項9351項,重點工作事項12560項。到去年底,各地完成清單專案16729個,完成率達91%。
“紅黑榜”上論英雄,幹事有動力
澤國鎮政府大堂裡,擺著89個行政村“三同”幹事“互看互學互比”大擂臺。每季度,鎮裡對這些村的基層黨建、重點專案推進、環境整治等各方面中心工作推進考核打分,考核結果用紅、黃、黑三種顏色標準,在擂臺上進行公示,並將評比結果作為附加評分項納入“三同”年度大考核。
陳亨福於去年初次當選大池陳村村支書。當時,由於之前燒窯產瓦片,村莊環境髒亂差,違建也多,第二季度,即因環境整治不力上了“黑榜”。
這讓駐村幹部和村幹部臉上非常掛不住,主抓“三改一拆”工作的村委會主任陳志萍率先帶頭拆了自家的違建廠房,“鐵三角”幾乎出現在每個拆違現場……
經過幾個月的連續作戰,大池陳村共拆違5.7萬平方米,清運垃圾4000多噸,村莊面貌煥然一新。去年第三季度,大池陳村順利躋身“紅榜”。之後,大池陳一直榮登“紅榜”。
“這就是‘紅黑榜’帶來的積極效應。”王永紅說,“三同”考核通過設定“紅黑榜”讓村莊“打擂臺”,鄉鎮根據實際對各村黨建和中心工作進行考評,每月度或每季度釋出榜單,讓做得不好的鎮村幹部及時紅臉出汗。
年終,溫嶺市對鎮村幹部實施村級、鎮級兩輪考評,綜合兩輪考評得分,確定績效排名。去年以來,溫嶺市共評出“紅榜”村164個、“黑榜”村71個。
年度“紅黑榜”情況與鎮(街道)聯絡領導、駐村幹部的考核掛鉤,也作為村幹部評優評先、績效薪酬的重要依據。年度“紅榜”村的主職幹部,其當年績效報酬可上浮30%,而年度“黑榜”村的,一般列為下一年度的後進村進行整改。20xx年,村主職幹部“三同”考核優秀與後進的績效報酬相差達到2萬多元,優秀村集體獎勵金額多達30萬元。
有獎就有罰。對考核靠後的52名駐村幹部和91名村主職幹部予以組織處理,其中21名村支書被免職。
就這樣,慢慢乾的幹部“坐不住”了,習慣“向上伸手”的幹部等不及了。“三同”考核抓常抓細,讓村主職幹部和駐村幹部都有了緊迫感。一批有激情、能幹事的優秀駐村幹部、“和合好班子”“村級好搭檔”脫穎而出。
堅持不懈抓“三同”,推動鄉村振興
一年來,溫嶺市81.3%的村黨組織堡壘指數得到晉位升級。同時,專案建設的推進,也錘鍊了基層幹部,切實提高了村黨組織在群眾中的影響力和帶動力。
對此,橫峰街道黨工委的相關負責人孔恩忠深有感觸。在推進全域改造實驗區建設中,橫峰街道莞渭陳、馬鞍橋、方家洋等3個試點村黨員幹部通過帶頭宣講政策、帶頭聯戶破難、帶頭簽訂協議,以自身的榜樣作用引領全村村民參與全域改造工作,分別實現簽約率100%、100%、99.41%。
黨的十九大提出實施鄉村振興戰略。村看村,戶看戶,群眾看幹部。一個村的振興之路,跟基層黨組織的戰鬥力,跟鎮村幹部的工作有著直接關係。
端著“金飯碗”卻吃不上“旅遊飯”,這是石塘鎮三蒜村曾面臨的尷尬。三蒜村是個海島村,島上風光旖旎,是十分適合發展旅遊觀光、休閒娛樂專案的天然島嶼。另一方面,由於島上無水、無電、無訊號,生活條件艱苦,加上海洋資源枯竭,老百姓背井離鄉。
為了解決這一矛盾,去年5月,溫嶺市人大機關工作人員江志華赴三蒜島任專職副書記和駐村幹部。江志華和村幹部幾經商量後,主推“黨建+旅遊發展”的藥方,通過海島獨特資源,個人擔保融資興建配套設施,做足旅遊大文章。
來三蒜島的遊客多了,村集體經濟3萬元壯大到50萬元了。江志華說,鄉村振興離不開專案和人,“三同”考核讓鎮村幹部列出專案,進而擰成一股繩朝著共同的目標發力,為鄉村振興注入了一劑強針。
在溫嶺,這樣的例子數不勝數。鄉村振興是加快城鄉融合發展、破除發展不平衡不充分問題、推動溫嶺高質量發展的必由之路。溫嶺市委書記徐仁標說,溫嶺將堅持不懈地抓好“三同”考核,振興基層黨組織,提升組織戰鬥力,進一步深化鄉村整治,加快鄉村建設,強化鄉村治理,推動鄉村振興
近年來，安徽金寨縣堅持把脫貧攻堅作為最大政治、最大任務、最大責任，推動基層黨建與精準脫貧深度融合，通過支部建在產業鏈、書記當好領頭雁、黨員精準結對子、城鄉齊心抓共建等舉措，引領推動脫貧攻堅任務落到實處。
依託行業協會和農民專業合作組織，該縣設立1267個功能型黨支部(黨小組)，引導貧困戶以土地流轉、資金注入等形式，與龍頭企業、合作社、致富能手開展股份合作。推行“村黨支部+光伏電站+貧困戶”扶貧模式，動員貧困戶入股村級光伏電站，戶均年增收5000元。探索“黨支部+合作社+貧困戶”扶貧模式，成立茶葉、生態養殖、中藥材等特色產業協會或農民專業合作社黨支部，全縣327個產業協會、合作社共吸納7965名貧困人口就業，帶動人均年增收6500元。如四季春茶葉合作社黨支部書記陳先志在縣鄉兩級指導幫助下，採取支部聯村、支委聯片、黨員聯戶方式，建立黨員示範基地5處，輻射帶動52戶群眾開展茶葉種植加工，吸納58戶貧困群眾就業，其中21戶實現穩定脫貧。
該縣實行“頭雁培育”工程，從功能型黨支部(黨小組)負責人中挑選328名同志參與村級事務，將其中57名政治素質高、帶富能力強、群眾口碑好的優秀分子，選拔到村黨組織書記崗位。邀請26名創業致富有成、有志回報家鄉的外出致富能手，擔任貧困村黨組織名譽書記，幫助發展特色產業、推廣致富技術、壯大集體經濟，累計引進各類資金1.3億元，領辦產業致富專案55個。實現第一書記全面派駐，舉全縣之力向71個重點貧困村、153個非重點貧困村選派扶貧工作隊，隊長分別由縣處級幹部、鄉科級幹部擔任，並全部兼任村黨組織第一書記。明確第一書記聯絡對接專案、培育主導產業等6大類22項職責，將駐村幹部與村幹部同考勤、同考核、同管理，確保責任在村、崗位在村、工作在村。
本著就近就親、量力而行原則，該縣動員7980名有幫帶能力的農村黨員，與9170個貧困戶結成“一對一”“一對多”或“多對一”幫扶對子，做到生產聯手幫產業發展、就業聯動幫勞力務工、經常聯絡幫生活難題、思想聯絡幫精神狀態。如花石鄉大灣村黨員俞紹奇與結對戶反覆談心、深入交心，帶領結對戶養土雞、黑毛豬，幫他蓋了新房、搬了新家、娶了媳婦;桃嶺鄉東衝村黨員致富能手杜方平幫助貧困群眾種植食用菌，提供菌種批發、栽培指導、加工銷售“一條龍”幫扶，6戶貧困群眾年均增收近萬元。結對活動啟動以來，累計解決就醫、就業等困難2.6萬個，幫助4600戶貧困群眾走上自主脫貧路，農村黨員成為“永不離土的扶貧工作隊”。
該縣開展城鄉基層黨組織共建活動，全縣296個縣鄉機關單位黨組織與224個行政村成立聯合黨組織，幫助建強村級班子、完善基礎設施、爭取資金專案、發展主導產業，累計籌集資金6700萬元，協調落實基礎設施專案689個、集體經濟專案436個、特色產業專案125個。建立“單位包村”定點幫扶制度，每個縣直單位定點聯絡包幫一個貧困村，累計幫助制定脫貧措施2.3萬條，解決困難問題3.7萬個。開展“全國十大名村攜手幫扶金寨”行動，江蘇華西、山西大寨等知名村莊與金寨縣10個貧困村簽訂結對協議，幫助培養鄉土人才，傳授先進發展經驗，推動全縣如期脫貧，早日走上鄉村振興之路。
浙江溫州市龍灣區委組織部出臺打造“六爭標兵”隊伍的意見，激勵組工幹部擔當作為、奮勇爭先,做新時代 “想為會為敢為”幹部的表率。
政治對標，爭絕對忠誠。政治標準組工先行。該區探索制定了組工幹部政治規矩細則，率先開展“政治對標、黨性體檢”活動，每半年開展1次集中檢查，每月開展常態督查，對發現的問題及時通報，責令整改。
服務大局，爭擔當破難。圍繞黨建制度改革，確定“最優人才生態工程”“推進紅色領航鄉村振興計劃”等5項重點改革專案，其中1項被列為區委重點改革專案，3項列入全市改革專案。對接區委區政府年度重點工作，帶頭打好重點工作護衛戰，其中點將組建攻堅鐵軍和出臺黨員幹部十條助力攻堅舉措等，有力推動城中村“清零”任務率先完成。
立標創標，爭創新創造。按照“走前列、爭一流”要求，確定18項年度重點創新創優專案，由部領導領銜、科室具體負責，全力打造有影響力的亮點專案和特色品牌。採取“季度現場會+年終擂臺賽”的比學模式，激發各基層黨(工)委創亮點、樹品牌。上半年開展互學互比2次，完成領導幹部政治標準考察評價、建立網際網路企業“e路先鋒”黨建品牌、打造“三心融合·人才之家”等4個重點創新專案。
實績比拼，爭高效實幹。嚴格落實 “雙聯雙抓”制度，即聯街道抓工作督促、聯專案抓重點難點。通過一季一督查、“問題+亮點”雙通報，切實抓實各項工作。創新開展科室“雙亮雙比”活動，每季度開展亮進度比成效、亮措施比方法，突出實績比拼，強化擔當落實。
聚焦專業，爭專注匠心。想有擔當有作為，就要先有會擔當會作為的本領。專門開展以“每週理論夜學、每月業務輪講、每季組工講壇、每年全員測試”為主要內容的“業務大輪訓”活動，和以“走進重點專案、走進重點工程、走進基層破難”為主要形式的“崗位大練兵”活動，以大學習大實踐提升幹部專業能力。
提升形象，爭親正美譽。每月最後一週為幹部談心談話周，已與科級幹部談心談話483人次，組工幹部談心談話實現全覆蓋。推進全員大調研，採取“部領導+科室+幹部”的組團方式蹲點調研，以調研抓工作、促落實。上半年開展2輪全員大調研，直面城中村改造後基層治理問題等22個難題，形成7篇專題報告。
日前，四川大學華西醫院的專家們與遠在20xx公里之外的西藏自治區藏醫院的醫生，進行了一場遠端網路視訊會診。診療物件是一名47歲的藏族婦女。兩年前，她因渾身乏力、面板及鞏膜發黃前去就醫，雖經長時間治療，但病情仍無明顯改善。針對患者病情不斷加重等問題，華西醫院消化內科的專家通過網際網路遠端診療，細心詢問患者病史，反覆分析病情，最終為患者制定了新的治療方案。自“華西消化學科聯盟”成立後，西部地區80家醫院成為首批聯盟醫院，當地百姓在家門口就能享受到華西專家的醫療服務。
遠端會診、遠端教學、開展疑難病例討論……這是華西醫院優質醫療資源下沉的一個縮影。近年來，華西醫院通過託管領辦、專科聯盟、遠端聯盟等多種醫聯體形式，與各級醫院實現分工協作、共享資源，創造了全新的發展模式。目前，華西遠端醫學網路已經覆蓋西部地區為主的20個省份，惠及5億多人口，形成影響廣泛的遠端分級協同醫療體系。
一家地處西部的醫院，為何能夠成為疑難危急重症診療的國家級醫療中心?據瞭解，華西醫院以黨建工作統領全域性，堅持醫療立院、教學興院、科研強院的發展思路，將黨建工作與醫療業務、對口幫扶、精準扶貧、醫德醫風等工作緊密聯絡，引導廣大黨員幹部自覺肩負起“國家隊”的責任和使命。
從汶川地震到尼泊爾地震，無論國內國外，每逢重大突發公共事件，華西醫院黨員幹部總是第一時間主動請纓，衝鋒在前，出色完成了多項應急救援任務。特別是在汶川、蘆山兩次抗震救災中，創下重大災難醫療救援史上的許多奇蹟，被譽為抗震救災醫療戰線的中流砥柱。
今年5月，世界衛生組織為中國國際應急醫療隊(四川)頒發證書並授予隊旗。這標誌著中國國際應急醫療隊(四川)成為全球首支通過世衛組織認證評估的非軍方三類國際應急醫療隊。中國國際應急醫療隊(四川)是以四川大學華西醫院承建的國家衛生應急移動處置中心(帳篷化隊伍)為主體組建的。醫療隊有核心隊員166人，主要來自華西醫院，隊員覆蓋所有臨床醫學專業二級學科，其中醫生41人，護理人員65人，後勤保障等其他人員60人。這支隊伍曾先後參加汶川地震、玉樹地震以及尼泊爾地震等緊急醫學救援工作，具有豐富的實戰經驗和較高的救援能力。醫療隊根據不同災害型別，結合隊伍自身特點，充分吸收借鑑其他國內外隊伍先進經驗，積極創新研發救援器材，實現了救援裝備模組化、小型化、智慧化，可滿足航空運輸和長距離投送需要，隨時接受國際緊急醫學救援任務，為災區提供安全、及時、有效、平等的緊急醫學救援服務。
華西醫院黨委牢固樹立“抓黨建就是抓發展，抓好黨建促發展”的意識，推動醫院各項事業不斷邁上新臺階。全院黨員群眾同心協力，開創了黨建工作和事業發展“同頻共振”的良好局面。
急診科是醫院最年輕的臨床團隊，書記兼任科室副主任，科室主任兼任支委委員和黨小組長。支部的5名支委每人帶領一個黨小組，形成科室的核心力量。同時，每2—3名黨員還與5—7名群眾結成幫扶小組。急診科有200多名醫護人員，全年接待的急診量超過20萬人次。在黨支部的帶領下，全體醫務人員團結一心，不辭勞苦，共同完成了一次又一次急難險重任務。
華西醫院黨委提出，黨建工作不是就理論談理論，而是紮紮實實為老百姓辦實事。一所大醫院，更要有大情懷。近年來，醫院堅持以病人為中心的理念，不斷創新服務模式，改善病人就醫體驗。近年來，醫院開發了“華醫通”“華西健康”APP，提供多種線上服務;推行自助服務機，節約患者時間;大力推行開展日間手術，縮短住院時間，提升患者就醫滿意度;建立病人資訊登記電子檔案，健全院後隨訪制度，構建“醫患健康共同體”。華西醫院微信公眾號有個欄目——“華西闢謠小分隊”，通過鮮活的語言、生動的圖片、權威的解讀，讓公眾瞭解健康知識，樹立健康生活理念。目前公眾號已擁有200多萬粉絲，成為全國醫院最有影響力的微信平臺之一，讓人民群眾感受到了公立醫院的社會責任感。
近日，山東聊城市紀委監委14個派駐紀檢組組長齊聚一堂，就各自在第一季度報備專項檢查中初步發現的問題線索、整改建議、做法體會等進行交流。季度檢查，是聊城市紀委監委推行派駐監督報備工作的一個環節。
20xx年6月以來，聊城探索創新派駐監督方式，以開展報備工作為突破口和切入點，加強日常監督，伸長耳朵、瞪大眼睛，擦亮了派駐監督“探頭”。聊城市委常委、市紀委書記、市監委主任張寶泉一語中的：“報備工作突出問題導向，從源頭上破解監督虛化、弱化和監督難等問題，有力推進全面從嚴治黨主體責任落實。”
報備常態化
5月初，聊城市交通運輸局報備聯絡員李新登入辦公電腦上的“市紀委報備工作資訊化平臺”，將4月份該局需要報備的七大類、38份資料逐一上傳，內容包括4月份召開的一次黨組會內容、“三公經費”、預算外專案、專項資金使用支出情況(10項)、當月印發的19份黨政紅標頭檔案等。資料傳送後，聊城市紀委監委派駐九組綜合科工作人員孫琰就接收到了這38份資料。
“這是例行的每月報備。我們組監督檢查的部門(單位)共有7個，這些部門(單位)在每月的5日之前通過資訊化平臺報備上月該局的重要工作情況、黨的建設情況、黨風廉政建設情況，以及權力執行方面的情況。”該組組長陳杰介紹。
聊城市紀委監委通過堅持和完善報備審查工作制度，加強對市直部門的監督。市直部門黨組(黨委)作為報備主體，依託黨風廉政建設電子報備系統，每月向市紀委報告主體責任考核事項進展、黨組(黨委)會議紀要、“三重一大”事項、專項資金分配及使用等情況。
報備，讓部門、單位落實主體責任有推手，讓紀檢組派駐監督有抓手，把監督挺在了前面。
問題拎出來
聊城市工商行政管理局的4輛公車，連續3個月的行駛里程、維修、燃油費用均為零，但車輛的保險卻正常繳納，說明了什麼?今年2月底，聊城市紀委監委派駐二組綜合科工作人員鍾巖在組裡的集體研判會上提出了自己的疑問。
派出人員現場檢查核實，紀委監委向該局下達了整改通知書。如今，這4輛車已經上交封存。
面對報送的大量資料，聊城市堅持從政治監督的角度出發，探索推行了月審查和季度檢查相結合的方式，著力貼近並融入部門、單位的履職和管理過程開展監督，結合其權力執行規律，找出廉政風險的薄弱環節、關鍵崗位和重點領域，實施重點監督，切實增強派駐監督的針對性和精準度。
自開展報備以來，派駐紀檢組共發現問題1861個，發現問題線索150個。每月月底，派駐紀檢組對各部門、單位報備的工作進行一次月審查，月審查發現的一般性問題，及時進行現場檢查核實。季度檢查則對標專項巡察，參照專項巡察的方式方法開展檢查，力求精、專、深，找準關鍵環節、關鍵權力、重點事項進行深入核查，發現問題，形成震懾。
整改更到位
今年1月份的扶貧領域報備專項檢查中，聊城市紀委監委派駐二組發現了市財政局存在扶貧專項資金使用監管不到位的問題，立即指導該局構建財政監督處重點監督、財政預算評審及預算績效管理、各科室日常監督相結合的“三位一體”資金監管體系，規範了專項資金分配、使用和管理。
“報備工作打造了一條‘掌握情況、發現問題、執紀問責’的監督鏈條，提高了發現問題的實效性，整改更加到位。” 聊城市紀委監委派駐二組組長張建軍說。
報備工作做得好不好，不只看發現了多少問題，關鍵是要用好成果、整改到位，把存在的問題徹底解決。聊城市紀委監委通過建立評比考核機制，確定“三看”標準，看該糾正的問題糾正了沒有、看該處理的人員處理了沒有、看該建立的制度建立了沒有，做實報備問題整改，督促部門、單位黨組織把管黨治黨的螺絲擰得更緊、責任壓得更實。
各派駐組堅持報備工作與日常監督、巡察監督和主體責任檢查考核相結合，建立資訊資源共享機制，增強監督合力。把報備審查中發現的問題作為日常監督的重點，看一看問題是否整改到位，對未整改或整改不到位的，列為季度檢查重點內容;把巡察問題整改情況作為重要事項進行報備，對報備中發現的較為普遍的問題彙總後通報給市委巡察辦，為開展巡察提供參考;每季度檢查結果計分情況，納入部門全面從嚴治黨主體責任年度考核計分。
開展報備工作以來，聊城市各部門、單位針對議事決策程式、財務管理、專項經費管理等問題，制定完善制度120餘項，有力推動了中央、省、市重大決策部署的落實。
湖北省丹江口市圍繞精準扶貧、脫貧摘帽工作，以加強村書記工作履責為切入點，在鄉鎮開展村書記抓黨建促脫貧攻堅月述月評工作，壓實脫貧責任，取得了顯著成效。
月清月結，工作質效進一步提升。以各鄉鎮為主體，月初下發任務清單，月底組織第三方對各村工作進行考核，村支部書記在考評會上接受現場測評。通過一月一結的形式，明確任務、傳導壓力、壓實責任，確保村書記在抓黨建促脫貧的繁重工作中謀有目標、幹有方向。通過公開述職促進各村相互比較、學習借鑑，形成了爭先爭優的良好氛圍。基層鄉鎮黨委書記反映，通過考核排名各項任務在村一級落實得更加有力。
獎先懲後，幹事熱情進一步激發。在各鎮月底的述職測評會上，對排名靠前的村書記現場表彰;對排名靠後的村書記、駐點鎮領導、駐村幫扶工作團副團長現場通報。先進村為保住榮譽不遺餘力，後進村奮起直追，形成了比學趕超的良好氛圍。該市蒿坪鎮尚家店村在2月份考評中排名靠後。市委組織部和鎮黨委對村書記進行幫助指導，尚家店村迅速組織召開三方會議，明確分工，抓好整改落實，經過一個月的整改提升，尚家店村在3月份精準扶貧單項考評中排名全鎮第一。
三方同責，攻堅合力進一步凝聚。在考核結果的運用上，該市實行村書記、鎮駐點領導、駐村幫扶工作團副團長和“第一書記”同責，壓實三方抓黨建促脫貧的共同責任，形成“齊心協力、榮辱與共”的工作合力。
我家娃娃沒有在我們區讀書,能享受教育資助金不?”“我們這裡佔了地,房子賣到街上去了,娃娃在哪裡讀書呢?”近日,在四川省瀘州市龍馬潭區石洞街道魚眼灘村“監督+”工作小組會上,村民代表向村“兩委”及聯村紀檢幹部提出了很多亟待解決的問題。
聯村紀檢幹部、區教育局紀委書記宋富英認真地把村民的建議、訴求一一記錄下來,“享受教育資助的問題我回去諮詢學生資助中心,看看瀘州市的政策是怎樣的。”宋富英說,關於佔地居民進城購房戶,村上可以先統計一下學齡孩子的人數和購房的具體位置,與區教育局教育股對接。
一段時間以來,龍馬潭區優化村(社群)“監督+”網路監督體系,通過監督+一對一聯絡村、監督+群眾、監督+走訪、監督+座談等多種形式構建一張立體化“監督網路”,著力破解村級監督“軟、散、懶”難題。
“群眾希望‘監督+’網路體系能夠為他們正在做大做強的鄉村旅遊提供監督力量,同時還希望能夠提供脫貧致富的智力支撐。”長安鎮慈竹村監督+一對一聯村紀檢幹部、龍馬潭區法院紀檢組長熊安懷認為,對群眾來說,“監督+”不僅僅提供“監督”,更提供了一種精神力量。
今年,該區“監督+”監督體系整合“一對一”聯絡村(社群)紀檢監察幹部、街鎮紀(工)委委員、村(居)務監督委員會主任、廉情監督員,力量進一步壯大。同時,設定社情民意收集處理、分工協作定期報告、甄別研判結果運用三大工作機制,對專責監督和群眾監督進行深度結合,從職能職責上填補村(社群)缺少同級紀委(紀檢組)的空位。
去年底,龍馬潭區紀委還聯合龍馬潭區民政局編制了《龍馬潭區村級微權手冊》。這本小冊子以清單式、流程化的形式把村(社群)幹部權責細化成了3類12項42條權力,制定22項便民服務權力事項流程圖,對每項村務工作的事項名稱、辦理步驟、完成時限、責任主體、公開公示等進行明確。
據悉,今年以來,龍馬潭區89個“監督+”小組已入戶400餘次,督促村(社群)“兩委”整改問題事項32個,協調解決民生訴求50個。
近年來，江蘇省東臺市堅持把黨建引領融入新農村建設，選取26個鄉村振興試點村，圍繞黨建品牌化建設，開展“黨建領航”行動，促進鄉村振興。
精品思維創品牌
堅持黨建工作與村鎮建設同步規劃、同步推進，立足地域人情和民俗風貌，探索“一鎮一品，一村一韻”的黨建工作載體。始終把服務作為黨建工作的重要內容，建立紅色服務品牌。依託黨員活動基地，開展微公益、微講堂、微演出等“微”系列活動，吸引青年黨員人才為鄉村振興貢獻力量。在產業鏈上組建黨支部、黨小組，實現農村基層黨組織與產業鏈有機融合。將黨建與民俗文化融合，在沿海經濟區、西溪景區、新街鎮等地區設立弶港文化展示館、北宋三相廉政教育基地、新街墾殖文化館等一批特色鮮明的黨員教育基地，讓民俗文化服務黨建工作，使黨建成果轉化為鄉村發展成果。
長效要求壯隊伍
嚴格執行“兩推一選”選舉程式，選好配強“領頭雁”，使基層農村黨組織成為引領農村發展的堅強戰鬥堡壘。從致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人以及其他鄉賢中廣泛挖掘人才，加強村級後備力量儲備。製作貼近農村需求的“鄉土教材”，利用“東臺黨建”微信公眾號、現代遠端教育、手機APP等新媒體，為黨員提供個性化的教育資源，讓全體黨員，特別是流動黨員的學習教育實現全覆蓋。在農村黨員中組織開展“學習新黨章，爭創先鋒家庭，投身鄉村振興”主題活動，選樹一批基層先進典型，採取報告會、現場觀摩、典型人物互學互看等形式，教育引導黨員在服務人民群眾、樹立良好家風、推動鄉村振興中發揮示範引領作用。加大對不合格黨員的處置力度，提升農村黨員隊伍的先進性和純潔性。
融合理念促發展
先後組織460名村鎮幹部、種植大戶到蘇州、無錫、常州等地學習取經，通過參觀學習和討論交流，開闊思路、轉變觀念，掀起一陣“謀專案、尋富路、思創業”的新高潮。注重把黨員特點與專案工作相結合，推行“一強五帶”(強戰鬥堡壘，帶產業興旺、帶生態宜居、帶鄉風文明、帶治理有效、帶生活富裕)工作法。通過“掛牌亮戶先鋒行”“黨員先鋒家庭評比”等活動，最大程度地發揮黨員的先鋒模範作用。同時，充分調動基層兩新黨組織積極性，共同做好引才、勵才、留才工作。
自脫貧攻堅以來，四川省廣安市按照“黨建促脫貧”的思路，發揮黨的政治優勢、組織優勢，已經取得階段性成果。全市農村貧困人口從20xx年32.48萬減少到20xx年底7.2萬，貧困發生率從8.6%降至1.9%，廣安區、前鋒區、華鎣市在全省率先摘帽。
擰緊責任鏈條，磨亮黨建脫貧新利劍。一是強化責任擔當。出臺《加強黨建工作為脫貧攻堅提供堅強保障的實施意見》，將黨建脫貧明確列入市、縣、鄉、村各級黨建工作責任清單，並作為各級黨組織書記以及駐村第一書記述職評議考核的重要內容，推動各級黨組織將工作精力投入脫貧攻堅，把工作實績向脫貧攻堅轉變。二是強化督查推進。將黨建脫貧工作納入全市脫貧攻堅專項督查，通過明察暗訪的形式，重點督查貧困村黨組織建設、軟弱渙散黨組織整頓、第一書記管理及作用發揮、縣鄉黨政正職履行脫貧攻堅責任等方面。三是強化考核問責。發揮考核“指揮棒”作用，出臺《廣安市建檔立卡貧困村第一書記工作負面清單》《“五個一”駐村幫扶管理辦法》等檔案，強化幫扶力量管理考核，推動責任落實。
夯實力量選育，注入黨建脫貧新動力。一是保持隊伍穩定。按照中央的要求，各級黨政正職保持穩定，並將穩定的範圍延伸到貧困縣黨政分管副職，最大程度保證脫貧攻堅領導隊伍的穩定。二是精選幫扶力量。堅持“因村派人、人崗相適、動態調整”的原則，向全市820個貧困村、374個插花貧困村選派黨性強業務精有熱情的第一書記和駐村工作組、農業技術巡迴指導小組，全市5萬餘名黨員幹部下到一線開展結親結對幫扶工作。三是抓實培訓提能。依託鄧小平城鄉發展學院等資源，圍繞基層組織建設、脫貧攻堅政策業務等內容，分期分批舉辦了鄉科級領導幹部讀書班、鄉鎮領導幹部輪訓班、扶貧幹部及村(社群)黨組織書記學習班160餘批次，培訓了黨員幹部15800餘人次。
築牢基層堡壘，構建黨建脫貧新戰線。一是優化產業黨組織建設。堅持服務脫貧攻堅和農業供給側結構性改革相結合，建立農業全產業鏈黨工委21個，指導農村產業協會、專業合作社、旅遊服務公司等組織的籌建發展，採取集中單建和統籌聯建等方式，充分發揮黨組織在農村產業發展中的領導作用。二是強化薄弱黨組織提升。實施“能人興村”計劃，採取“雙推一選”方式，培養回引1389名在外務工經商的黨員、復轉軍人，補充到村兩委班子，對村兩委成員年齡偏大、不能勝任現職的進行改選。至20xx年換屆後，村兩委班子平均年齡下降近兩歲，“一好雙強”型達61.5%。三是深化渙散黨組織整頓。將村黨支部書記和村主任長期外出的“空殼村”、脫貧進度明顯滯後的“窮村”，信訪治安問題突出的“亂村”列為黨組織渙散村，對村兩委班子成員一律進行重新選配、選派，確保基層黨建助推脫貧攻堅。
激發內生動力，提升黨建脫貧源動力。一是常態開展“走基層”暖民心。組織黨員幹部定期開展“走基層送溫暖”活動，各級幫扶幹部進村入戶，幫助群眾協調解決實際困難，把黨的關懷、黨的政策送到群眾手中，密切黨群、幹群關係。二是持續整治“微腐敗”贏民心。以“扶貧領域作風建設年”為契機，狠抓扶貧領域專項整治，圍繞政策落地、責任落實、資金專案等方面，專項整治“村(社群)幹部執行強農惠農政策打折扣、吃拿卡要、在位不履職”等群眾身邊的不正之風和腐敗問題，實現農村黨風政風持續好轉，群眾對黨的執政能力普遍稱讚。三是突出深化“感恩教育”潤民心。利用鄉鎮、村組政務公開欄、“農民夜校”等陣地，持續開展基層黨建宣傳、十九大精神進農家、惠民政策宣講等講座，每季度開展1次送文化下鄉，每月組織1次院壩會、紅歌會等活動，幫助群眾樹立感恩奮進之心，強化群眾“寧願苦幹、不願苦熬”的信念。
新疆維吾爾自治區黨委辦公廳“訪惠聚”駐英吉沙縣色提力鄉工作隊認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照新時代基層黨的建設新要求，緊緊圍繞落實“1+2+5”目標任務，堅持把黨的政治建設擺在首位，提高政治能力，強化政治擔當，壓實政治責任，加強措施落實，從建強村“兩委”班子、加強自身建設、推進建章立制、強化學習教育、轉變工作作風等方面著手，不斷夯實基層基礎，使黨在基層農村的“主心骨”地位更加鞏固，形成“支部建在一線、黨員幹在一線、作用發揮在一線”的基層黨建工作新格局。
建強“兩委”班子 夯實執政根基
駐村工作隊把建強基層組織作為開展好“訪惠聚”駐村工作的固本之策和重要抓手，著力發揮第一書記作用，積極統籌各方面力量，強化基層黨組織的政治功能，不斷增強農村基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。駐村工作隊採取召開村“兩委”班子會議、黨員大會、村民大會、走訪入戶和“四同四送”等方式廣泛聽取村民對村“兩委”班子的意見建議，深入瞭解基層黨組織建設情況。從手把手指導幫扶做起，從激發其內生動力入手，從“讓我做”向“我要做”轉換，堅決杜絕工作隊“大包大攬”、村幹部“靠牆晒太陽”的現象發生，有的放矢地指導村“兩委”開展工作。採取“一對一”“多對一”傳幫帶的方式，真心實意地“量體裁衣”幫助村“兩委”班子帶領群眾積極尋找脫貧路徑、拓寬致富門路、啟用內生動力、改善村容村貌，打造政治堅強、工作紮實、能力突出、作風過硬、群眾信賴的村“兩委”班子。實施村幹部文化素質提升工程，深入開展黨員“設崗定責、履職盡責”活動，使過去黨組織軟弱渙散村發展成為了先進村，黨員幹部面貌煥然一新。
加強自身建設 增強隊伍活力
駐村工作隊以提升組織力為重點，突出政治功能，幫助基層解決問題，採取加強村級陣地建設等基層組織“1+N”系列固本措施，在抓基層、打基礎、補短板上下功夫。開展“主題黨日+”活動，組織黨員集中開展學黨章黨規、重溫入黨誓詞等活動，提升愛黨愛國、團結向上的正能量。增強黨員幹部服務意識，廣開渠道、廣納民意，充分調動服務群眾的積極性、主動性、創造性，通過搭建“真情融入、精準宣教、真心幫扶”服務平臺，持續改善黨群幹群關係，使黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力進一步得到增強，使黨的形象在群眾心中樹立起來。推進黨組織全面覆蓋，在村民小組設立黨組織，建起最前沿的戰鬥堡壘，使黨建工作重心進一步下移，有效延伸了村黨支部的神經末梢，在村“兩委”班子與村民之間架起一座連心橋，打通服務群眾“最後一公里”。持續整頓軟弱渙散黨組織，加強黨員隊伍建設，抓好經常性教育培訓。嚴格黨員發展程式，制定發展培養計劃，側重在反分裂、維護穩定、促進發展中表現優秀的農民群眾、致富能手、科技示範戶、優秀中青年中發展黨員，使他們真正在維護穩定、脫貧攻堅的戰場上扛旗幟、打頭陣、當尖兵，成為各項工作中的“標杆”。
推進建章立制 規範執行程式
駐村工作隊把制度建設作為加強基層組織建設的根本保證，積極指導村“兩委”班子健全完善《黨務公開》《村級財務管理》《村民議事規則》和《村規民約》等26項工作制度，明確村“兩委”班子工作職責，規範工作流程。嚴格按照《英吉沙縣基層黨組織工作手冊》要求，規範各項制度流程，對程式不規範、效果不明顯的，抓好限期整改。加強指導村民服務活動中心的宣傳、管理和使用，建立“四項活動”申報、稽核、備案制度，做到一事一策、一人一錄。同時，狠抓制度落實，用制度管人、按制度議事、靠制度辦事，使制度落實成為一種習慣、一項標準，有力推進了基層組織程式化、制度化建設，規範了村級組織執行機制。規範黨務、村務、財務公開程式，自覺接受群眾的監督。
強化學習教育 築牢思想基礎
駐村工作隊自覺把深化群眾思想教育貫穿強基惠民活動始終，採取集中宣講、送教上門等多種鮮活的形式，利用農民夜校、幫扶解困等時機，分主題、分層面、分步驟面對面向群眾深入宣講黨中央的特殊關懷和強農惠農富農政策，在潛移默化中提高了群眾的思想覺悟，進一步增強了廣大農民感黨恩、聽黨話、跟黨走的信心和決心。深入開展“黨的十九大精神進萬家”活動，教育引導廣大黨員幹部群眾牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，強化落實新疆工作總目標和自治區黨委各項決策部署的思想認識和行動自覺。組織群眾觀看紅色愛國主義教育片，引導各族群眾憶苦思甜，真正明白惠在何處、惠從何來。定期召開工作例會，總結工作、提煉經驗，明晰思路、制定計劃，分解任務、確定措施，持續推進、跟蹤問效，梳理問題、分析點評，提出意見、採納建議，使駐村工作隊、村“兩委”融為一體，相互學習共同提高。同時，緊盯思想教育不放鬆，經常同黨員幹部嘮家常，注重心理疏導，呵護其成長;主動同村“兩委”談心，解決他們實際困難;幫助村黨支部開好民主生活會、組織生活會，在批評與自我批評中幫助全體黨員校正座標、增進共識、擰成一股繩。
轉變工作作風 鞏固黨建成效
作風建設永遠在路上。駐村工作隊發揚釘釘子精神，督促村“兩委”班子把工作重心及時調整並聚焦到維護社會穩定、做好群眾工作、促進脫貧攻堅、建強基層組織等四項重點任務上來，嚴肅處理工作“棚架”、作風不實以及“吃拿卡要”侵害群眾利益的行為。在工作落實上，嚴格做到三個“一對一”，即工作目標與方法措施一對一，增強針對性、具體性，防止工作落實搞變通、走形式、千篇一律;工作任務與村幹部一對一，提高積極性、主動性，防止“等靠要”及“工作不負責、出了問題不擔責”;具體工作與辦結時限一對一，提升時效性、嚴肅性，杜絕混日子、辦事拖沓。在服務群眾上，以身作則，帶動村幹部解決問題注重方式，化解糾紛注意分寸，想方設法為群眾辦實事、做好事、解難事，轉變“庸懶散拖”的工作作風，切實提高了工作效率。增強普通黨員意識，帶頭多用、常用、用好批評和自我批評武器，抓早抓小、見人見事，使紅臉出汗成為常態。自覺接受監督，養成在監督下履職盡責的習慣，始終做到自身硬、自身清、自身正。開展黨員“亮牌、戴徽、踐諾”活動，進一步增強黨員的責任意識、自律意識、表率意識和服務意識，讓普通黨員走向了前臺，主動戴黨徽、亮身份、常提醒，帶頭做表率、當先進、樹形象，使其找到了作為黨員的價值，既得到了村民的信任，又提升了自身的榮譽感，還激活了基層黨建的“末梢神經”。
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