“現在我才知道，原來是您資助了我們，幫我們圓了大學夢!”在雲南昆明市五華區南強街八十八號劇場，一部名叫《平凡》的原創紅色庭院劇正在上演。這部庭院劇由五華區護國街道黨工委、南強街巷黨支部策劃打造，取材於多個真實故事，講述了在一名共產黨員和弟弟共同經營的一家“平凡小吃店”中發生的一系列故事。自今年2月公演以來，先後演出22場，觀演的黨員群眾達20xx餘人。
作為五華區護國街道黨工委、南強街巷黨支部創新方式方法推出的“體驗式”“情景式”黨課之一，該劇以其貼近大眾生活的動人劇情、普通黨員的責任擔當贏得了觀演黨員群眾的一致好評。劇中“平凡小吃店”的店主是一名黨員，她熱心幫助街坊鄰里，用微小的善舉感染感動著周圍的人;一位退休老黨員幾十年如一日回收廢品，將所得收入全部捐出幫助困難學生完成學業，卻沒有留下真實姓名……
《平凡》中“老黨員”的扮演者李文華是省話劇團的退休職工，今年已經60多歲了。在參演《平凡》後，他主動向南強街巷黨支部遞交了入黨申請書。“一次次的角色演繹，更加深了我對黨員責任的認識。我現在退休了，還是想成為一名黨員，發揮餘熱，做些貢獻。”李文華說。
不同領域的黨員需要不同的教育培訓方式。南強街巷黨支部成立於20xx年6月，所屬黨員有的是公司員工，有的是商鋪店主，他們思維活躍、開拓意識強，傳統的“讀書看報”難以滿足黨員的學習需求。
將黨建工作和企業實際有機結合，南強街巷黨支部在“黨員驛站”設定了形式多樣的“主題黨日”活動，如探索以“短、實、新”為特點的15分鐘微黨課等，讓學習教育不再“照本宣科”。
為了防止黨員教育出現娛樂化傾向，五華區從去年7月起在全區黨支部全面推行“主題黨日”制度，對黨支部開展“主題黨日”的時間、如何確定主題、參加人員範圍進行了規範。“我們明確‘5+X’的組織模式，把重溫入黨誓詞、學習黨章黨規、學習系列講話、集體活動、交納黨費等作為規定動作，強調紀律要求，在增強活動吸引力的同時，防止黨日活動表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。”
要評3A，先抓黨建;要承接專案，先抓好黨建。今年全市獲得3A以上評估等級的28家社會組織，全都建立了黨組織!”德陽市委非公經濟和社會組織工委負責人介紹說。在德陽等地試點基礎上，四川省委非公經濟和社會組織工委聯合民政廳、財政廳，近日印發實施《關於在社會組織章程和等級評估中進一步強化黨建工作要求的通知》，鮮明劃出強化社會組織黨建工作的四道“硬槓子”，切實把加強黨的領導和黨的建設落實到社會組織管理的全過程。
第一道槓：黨的建設有關內容要“入章程”。通知要求，全省各級社會組織登記審批機關和業務主管單位要結合工作職能，指導督促社會組織把黨的建設等有關內容寫入章程，並在成立登記和章程核准時加強把關審查，從源頭上確保社會組織發展和管理的正確政治方向。截至目前，全省已有51.4%的社會組織將黨建有關內容寫入章程。
第二道槓：年度檢檢視黨建情況“進報告”。各級社會組織登記審批機關和業務主管單位開展年度檢查時，要指導社會組織對沒有把黨的建設有關內容寫入章程、不重視不支援不開展黨建工作的，須加強教育指導並責令限期改正，拒不整改的嚴肅處理。
第三道槓：評估管理辦法中要有“黨建分”。該省將進一步優化黨建指標設定和提高黨建評分分值，原則上建立黨組織的社會組織才能評為3A以上等級，已經獲得3A以上等級評估但還未建黨組織的要逐一指導組建。評估等級有效期滿申請重新評估的，要專項評估社會組織黨建工作情況，黨的建設弱化虛化邊緣化的，要及時作出降低或取消評估等級處理。成都市在社會組織評估評分細則的一級指標“內部治理”中，專門單列分值為55分“黨組織建設”二級指標，包括黨的組織設定、黨組織工作制度、活動形式和內容、工作場所和經費、反腐倡廉建設等6個三級指標，全覆蓋到社會團體、社會服務機構、基金會等各類社會組織。
第四道槓：政府購買服務同條件“優先選”。全省倡導各地在競爭擇優選擇承接政府購買服務的社會力量時，同等條件下優先選擇獲得3A以上評估等級的社會組織，創造條件讓社會組織黨組織和黨員發揮作用，確保在專案實施中更好傳導黨的執政理念和服務人民群眾，切實提高財政資金的使用效率和政治效益。
思想政治工作是高校一切工作的“生命線”。近年來，河南科技學院以有深度的黨建為關鍵點，凝聚黨的領導核心力;以思想引領為著力點，強化思政教育溫度;以特色抓手為切入點，提高思政育人的效果，唱響“凝心、引領、協奏”三部曲，奏響思政育人好聲音，為培養擔當民族復興大任的時代新人奠定了良好基礎。
高唱“凝心曲”，以深度黨建奏響思政基礎音
辦好中國特色社會主義大學，最根本的是發揮好黨總攬全域性、協調各方的領導核心作用。校黨委書記周志遠指出，學校以高度的使命擔當抓黨建、以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入，凝聚起堅持黨的領導、一心一意跟黨走的忠心、信心和責任心，把黨建優勢轉化成思政育人優勢。
以加強和規範黨內政治生活為切入，學校始終把政治建設擺在首要位置：完善黨委領導下的校長負責制，落實“三重一大”決策制度;堅持“一崗雙責”，形成“一把手”抓全面負主要責任、分管領導抓分管負直接責任的領導機制和工作責任機制;將黨風廉政建設與學校事業發展同部署、同落實、同檢查，突出領導幹部以上率下的作用，營造風清氣正的政治生態。
優化支部設定，改進覆蓋效能。建成以校黨委“黨員之家”為中心，基層黨委、黨總支“黨員之家”為支點的黨組織活動和黨員教育陣地;開展黨支部書記抓黨建述職評議考核試點工作，舉辦微型黨課比賽，實施黨建品牌培育工程，基層黨組織成為黨聯絡和團結師生、做思想政治工作的組織依託。
細唱“引領曲”，以思想涵養奏響育人和諧音
期末“學思·踐行”思政課實踐教學彙報演出中，河南科技學院學生在自導自演的《五四運動》《為共產主義奮鬥著》等舞臺劇中，堅定了馬克思主義信仰和共產主義信念。
為培養擔當民族復興大任的時代新人，學校以堅定的理想信念和社會主義核心價值觀為思想引領，引導師生忠於祖國、忠於人民、向上向善。作為思想教育的主渠道，學校加強思政課改革創新，實施“翻轉課堂、慕課教學、一課多師”等思政課教學方式改革，把鮮活的理論講透徹、講明白，讓黨的創新理論成為大學課堂的鮮亮底色。
建立國情國史體驗館，開展黨史、國史、社會主義發展史等教育，引導師生樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀;組織“弘揚長征精神、凝聚青春力量”“喜迎十九大、頌歌獻給黨”等愛國主義合唱比賽，開展“我為中原出彩作貢獻”等主題實踐活動，充分調動師生的積極性、主動性，唱響理想信念的青春之歌。
要“扣好人生第一粒釦子”，須以社會主義核心價值觀為引領。學校圍繞“紀念中國共產黨成立95週年”“長征勝利80週年”等重大事件，深入開展愛國主題教育;以德育論壇、道德講堂、大學生自強之星評選、善行義舉榜等為載體，廣泛開展宣傳學習教育，營造“崇尚先進、學習先進”的良好校園風尚;組織開展“做黨和人民滿意的好老師”等主題教育、教風學風提升年等活動，引導廣大師生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模範踐行者。
同唱“協奏曲”，以特色抓手奏響思政立體音
學校以“育人”為主線，全面統籌各領域、各環節資源、力量和平臺，從隊伍建設、第二課堂建設、校園文化建設、網路平臺建設等方面系統設計，實現各項工作協同協作、同向同行、互聯互通，切實做足做全育人文章，使立德樹人更有效果。
學校加強馬克思主義教育學院建設，打造黨政幹部、思政課教師、輔導員三支隊伍，嚴把准入和考核，定期培訓和研修，推動思政隊伍職業化、專業化建設，大大增強了思政工作力量。
學校注重第二課堂建設，探索實施第二課堂成績單制度，組織師生參加社會調查、志願服務、社會公益、科技服務等社會實踐，師生在接觸群眾、瞭解社會的過程中體驗新時代的巨大變化、感悟新思想的實踐偉力。
作為課堂的延伸和立德樹人的實踐，除“口述科院”外，學校創新性地開設了“雙湖知苑”“雙湖語軒”等，開展“數學文化節”“花卉文化講堂”“書香校園”讀書活動等，提高師生素養。
藉助“網際網路+”技術，加強“紅太陽”思政教育專題網站和微信、微博建設，主動融入師生新媒體“圈子”，運用師生喜歡的表達方式開展思政教育，提高思政教育的有效性和親和力。配齊並培養網路思政專職人員，提升隊伍運用新媒體新技術開展思政工作的能力，推進網路思政建設，佔領網路陣地。
新時代意味著新起點新要求，新時代呼喚新氣象新作為。周志遠表示，學校將堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，履行好立德樹人的職責，更好地把師生凝聚在黨的周圍，全面推進學校思政工作再上新臺階、展現新作為，培養更多優秀人才。
在中國共產黨97歲生日之際，中共中央對外聯絡部研究室黨支部舉行了一次頗具新意的“慶祝改革開放40週年：眺望新徵程”主題黨日活動。“新穎”“精彩”“很有收穫”是參與者共同的感受。
在小崗村的故事中體味責任擔當
翻開活動流程表，作為特邀顧問的安徽省鳳陽縣小崗村第一書記李錦柱引人注目。為什麼對小崗村“情有獨鍾”?研究室黨支部書記、主任欒建章動情地說：“在改革開放40週年的背景下，在建黨97週年之際，回望小崗村的發展非常有意義。”
欒建章說：“很多部裡的同事沒有機會親自去小崗村，但可以聽聽小崗村的故事。”在主題黨日活動正式開始之前，李錦柱在研究室的“博聞講堂”做了一次講座，回顧了小崗村從18個人按下紅手印決定實行“大包乾”到黨的xx大以來的發展歷程，特別是十九大後，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下小崗村發展的新思路、新實踐。
其間，他數次強調黨員幹部的責任擔當。“現在珍藏在國家博物館的按了18個紅手印的契約上有一句話，‘如不成，我們幹部坐牢殺頭也甘心’。大家可以體會一下這裡面的責任感使命感。無論是從群眾利益出發、支援‘大包乾’的萬里同志，還是老百姓按了三次紅手印挽留、最後長眠於此的沈浩，這些閃耀著光芒的名字無不體現著黨員幹部的責任擔當。”
創新形式促進黨建和業務有機融合
搞調研是研究室的主要業務，這次主題黨日活動最為創新的是採用了模擬課題中期評審這一形式。
雖為模擬，但流程完整，選取的是研究室承擔的全國黨建研究會重點課題“改革開放40年黨的建設成就與經驗研究”下的“世界眼中的中國改革開放40年黨的建設”子課題。“這個課題跟黨的建設關係緊密，而且是一個正在準備中期評審的課題，既有一定的成果，又沒有結項，很有繼續發展完善的空間。”研究室黨支部副書記王洪濤說。
讓在場的人收穫最多的，是從黨的領導與小崗精神、黨建促脫貧、國際視野中的中國改革和中國共產黨、黨員建言四個維度開展的。課題組成員就課題調研中遇到的困惑提出問題，三位特邀顧問結合各自工作實際進行了回答。
研究室副主任、課題負責人董衛華說：“三組問答，加上評審委員和特邀專家的點評，像剝洋蔥一樣，層層剝開，讓我們最終釐清了課題要展現什麼、挖掘什麼。”
黨建工作要把黨員的精氣神提起來
調研是研究室最重要的業務工作，怎麼能把調研與黨建打通，通過黨建工作促進業務發展，通過業務工作體現黨建工作成效，是研究室黨建工作一直在思考探索的問題。這次主題黨日活動由此應運而生。
這並不是中聯部研究室第一次搞黨建活動創新。王洪濤介紹，除了常規座談形式的黨建活動外，研究室還有不少“自選動作”，形式靈活，豐富多彩，既“請進來”也“走出去”。比如去對口幫扶的貧困村實地考察，在村“兩委”辦公室進行黨建座談;參觀紅色地標、紀念館、主題展覽等;不定期舉辦《博聞講堂》、編印《求實》刊物。“黨建工作要用新穎的形式去吸引人，這樣才能更好地感染人、影響人，才能真正把黨員的精氣神提起來，把支部的戰鬥力凝聚起來。”他說。
“這次主題黨日活動有三個目的，一是讓大家直觀感受到改革開放的重要性，二是要讓大家通過小崗村的發展思路、中聯部駐石家莊市行唐縣東井底村第一書記李雙伍的脫貧攻堅實踐，更深刻地理解習近平新時代中國特色社會主義思想，三是希望通過這種形式進一步增強大家作為黨員的自豪感、自信心。”欒建章總結道。
如何切實提高黨支部建設的規範化水平，是當前很多基層黨組織正在探索的課題。但在實踐中，學習缺資料、培訓不見效等問題，仍讓一些地方撓頭。
為破解難題，北京市懷柔區將廢舊廠房改建為“黨支部規範化建設實訓中心”，並以其為載體，創新搭建起學習教育、實訓模擬、遠端紀實三大平臺。“讓基層黨務工作者在學習中找差距，在演練中學本領，在監督下固化成果。”懷柔區委常委、組織部部長遲行剛說，“實訓中心讓黨支部規範化建設有了抓手”。
學有所依 氛圍引導
北京市懷柔區楊雁路旁，一處藍白相間的舊廠房並不起眼，但不斷進出的車輛和人群，卻凸顯著這裡的不同。
“這處舊廠房原來是拆遷選房中心，經過重新設計改造，成了黨支部規範化建設實訓中心。”懷柔區委黨校黨委書記王保軍介紹，從設計、施工到投入使用，僅用了一個半月時間。
走進黨支部規範化建設實訓中心，“看有內容、學有榜樣、練有示範、幹有目標、督有平臺”20個大字格外醒目。“這也是實訓中心建設的初衷。”王保軍介紹，實訓中心主要由展廳、實操演練室和督導紀實平臺3部分組成。
黨章、黨支部組織設定、“三會一課”流程、主題黨日開展要求……800餘平方米的黨支部規範化建設展廳內，通過文字、圖片、視訊等形式全流程介紹了黨支部工作規範。
“我們的講解內容，都是由黨校經驗豐富的教師負責指導，統一講解詞，力爭做到動作一致、發聲一致。” 王保軍介紹，培訓中心還安排了重溫入黨誓詞集體宣誓環節;設立了培訓掠影牆，將培訓過程中發掘出來的先進人物事例、優秀承諾內容進行展示宣傳。“這樣做的目的就是為了營造氛圍，增強培訓的儀式感，在潛移默化中影響黨員思想態度，增強黨性意識，促進行為規範。”
“當我舉起右手重溫入黨誓詞的那一刻，我更加懂得作為第一書記肩負的責任與使命。” 懷柔區四渡河村第一書記王彩虹表示，“今後，我要對照入黨誓詞找差距、改不足，處處以身作則，努力做一名懂農業、愛農村、愛農民的‘三農’工作者”。
“最讓我感動的是觀看紀錄片這個環節，那些老黨員的真實經歷和對黨的無限忠誠，讓我們肅然起敬，很多同志都流了眼淚。” 剛參加完培訓的懷柔區九渡河鎮西水峪村村官助理孫躍說。
“老黨員和他們的記憶是一筆寶貴的財富，但這筆財富隨著時間的流逝正在逐漸消失。”遲行剛介紹，懷柔區歷時兩年，尋訪了全區300多位新中國成立前入黨的老黨員，請他們講述紅色記憶，並以此製作了紀錄片《忠誠》，作為實訓中心的必看影片。“我們不僅要讓貼在牆上的規章制度入腦，更重要的是通過增強黨性意識讓它入心，從而形成行動自覺。”
據統計，實訓中心自20xx年10月建立以來，共計接待受眾15171人次，其中實訓9253人，社會服務5922人。
訓有示範 注重實操
加強黨支部規範化建設，提升組織力，關鍵要解決“幹什麼、怎麼幹、誰來幹、幹成什麼樣”的問題。
“實訓中心重點就是要解決基層黨組織黨務工作中，特別是‘三會一課’不會抓、抓不好、不規範，以及農村黨員教育資源少、內容不飽滿、形式單一等問題。”遲行剛說，“理論要講，制度要學，但更重要的是要多演練多實踐，在實操中找差距找不足”。
編髮《百問百答》培訓教材;挑選區委黨校骨幹教師、黨務經驗豐富的領導幹部、區委組織部幹部組建講師團，現場開展“三會一課”操作培訓;設立4個實操演練室，針對農村、社群、機關、非公企業等黨組織特點，設計各自統一的實操情境，確保不同領域的黨務工作者學有所依、訓有示範。
今年4月13日，懷柔區懷北鎮神山村黨支部書記張祖林帶著53名黨員到中心上了一堂黨支部規範化實訓課。這次，張祖林和村裡黨員演練的是支部大會，雖然對各種注意事項早已爛熟於心，可沒想到還是被老師找出了問題。“開支部大會時，如無特殊情況，一般由村黨支部書記主持，咱村這次的支部大會卻是村黨支部副書記主持，這點應當進行規範。來，咱們按照正確程式，再把這個環節演練一遍。”演練結束，張祖林感慨不少，“這回一練，明顯感覺提升空間不小，要達到規範還得努力”。
對實操演練同樣記憶猶新的還有78歲的馬金橋，做了一輩子黨務工作的他，退休後繼續發揮餘熱，現任懷柔區龍山街道青春苑西區社群黨支部書記。
“我們社群有35名黨員，由於大部分都是退休的，以前開會就比較簡單，感覺有事大家碰一下就得了，也沒覺得有啥不對的地方。”馬金橋說，“去實訓後感覺還真不行，老師給指出了好多問題。作為老黨員，離崗不能離了組織，規範化上咱得帶頭”。
據瞭解，截至目前，懷柔全區1348名黨支部書記，已實現培訓全覆蓋。“黨支部書記是推進黨支部規範化建設工作的關鍵。讓他們知曉‘會怎麼開，課怎麼上’只是起點。”遲行剛介紹，接下來實訓中心還要從基礎培訓入手，逐步豐富培訓內容、提高培訓要求。“以規範化建設為抓手，切實提升黨支部書記引領發展、服務群眾、促進和諧的能力和本領。”
全程紀實 跟蹤問效
基層黨支部組織生活召開情況監督難、指導難，怎麼辦?在懷柔區黨支部規範化建設實訓中心，一面大屏聯通了全區300多個黨支部會議室，24小時隨時檢視。
“只要有會議召開，系統自動記錄，隨時可以調閱。”王保軍介紹，通過這一視覺化遠端平臺，組織部門不但可以檢視督導實操演練實況，而且還可實時檢視督導各基層黨組織開展各項活動的現場情況，實現對基層黨支部的遠端實時督導。
雖然只有3個人，開會也不敢馬虎。緊靠紅螺寺的懷柔區懷柔鎮蘆莊村黨支部一共有3名支委。“人雖然少，但開起會來該有的程式一點也不能少。”黨支部書記盧文澤說，“上面有攝像頭看著，整個過程都要存檔”。
除了利用資訊化手段，懷柔區還通過建立相關制度，對黨支部培訓、工作、履職等情況全程紀實，跟蹤問效。
對培訓過程紀實。建立組織調訓制度，各黨(工)委領導帶隊參加培訓，集中籤到，並簽訂個人承諾書、承諾卡，進行集體宣誓，為村黨支部日後教育黨員、管理黨員、監督黨員提供有效工具。同時，做好工作日誌、培訓日誌、參觀日誌的記錄和整理。堅持每日一訪談、一日一總結、一期一小結。
對工作效果紀實。建立“好的進教材、差的回爐來”的培訓激勵約束機制。將開展黨內組織生活非常規範、表現突出的黨支部，作為典型示範的樣板，納入培訓教材供學習參考;針對培訓考核不合格，特別是對一些演練記錄不規範、演練不認真、調訓未參加的黨支部班子及成員重新補訓。
對班子履職紀實。完善村、社群黨組織評星定級制度，設定“組織領航星、服務發展星、生態環境星、民主和諧星、示範引領星”，綜合日常瞭解、“三級聯創”督導檢查以及村(社群)黨組織在實訓中心的表現，對黨支部班子進行綜合評定。
近日，江蘇省連雲港高新區“紅色教育課堂”在連雲港萬達影城正式開課，來自機關和“兩新”組織的200多名黨員，共同觀看紅色影片，分享觀影體會，過了一次“有聲有色”的主題黨日，上了一堂生動黨課。為豐富黨員教育形式，創新組織生活方式，連雲港高新區充分挖掘區內資源，搭建了創新講壇、教育課堂、領航學堂、支部書記講堂等載體，構建形成了“一罈三堂”的黨員教育體系，有效提高了黨員教育的針對性和實用性。
開設“週六創新講壇”。圍繞提高黨員能力素質，每半月舉辦一次，每次一個主題：時政熱點、科技前沿、高效管理……邀請專家學者為高新區黨員解讀政策、講解方法，讓廣大黨員在解疑釋惑中堅信念、識大局、強本領。
共建“紅色教育課堂”。依託區內萬達影城成立“紅色教育課堂”，設立紅色影片“資源庫”，定期組織機關黨員、企業黨員開展黨課觀影活動，讓廣大黨員在觀看紅色影片的過程中中接受教育。
設立“書香領航學堂”。與大眾書局合作，打造“高新區黨員教育基地——領航學堂”，通過“支部+興趣”、“企業+條線”、“地域+行業”等方式，組織黨員群體開展“讀書沙龍”“創智分享會”“紅色圖書悅讀”等活動，讓廣大黨員在書香中陶冶情操、提升素養。
組織“支部書記講堂”。以實景教學、現場實踐為主，組織黨員進村莊、進企業、進車間，邀請村(社群)書記、部門和企業黨組織負責人現場授課，言傳身教，通過實打實接觸、面對面交流，讓廣大黨員對標找差，形成正面引導。
截至目前，連雲港高新區藉助“一罈三堂”在全區黨員中開展“高質發展做闖將，後發先至勇擔當”主題教育，共開展各類主題黨日等活動32場，參訓黨員2600多人次。
新時代講習所覆蓋街道進入社群
今年2月,新時代越秀講習所在越秀區中共廣東區委舊址紀念館掛牌。這裡曾誕生過中共歷史上首個地方紀律監察機構——廣東區委監察委員會。如今,它承載著新的歷史使命,成為當地宣講習近平新時代中國特色社會主義思想的講習所。
“中央部署什麼,我們就立馬傳達學習什麼。講習內容通常在一個半小時以內。”廣州市越秀區委宣傳部副部長崔曉說,宣講主要以“短、平、快、達”為原則,講老百姓聽得懂的話,讓黨員群眾更深入領悟中央精神。
越秀區在廣東省首開先河,目前已在全區18個街道全面設立新時代講習所,形成區、街聯動體系,覆蓋面、影響力不斷擴大。廣州全市更是調動各方資源,組建了122個宣講團隊,超過1100名幹部、專家、基層骨幹面向群眾開展宣講。
據統計,截至今年5月底,僅中共三大會址和廣州農講所舊址兩處講習所已舉辦44場講習活動,進場參觀學習達17萬人次,目前仍有900多個團體預約輪候參加學習,排期已到20xx年。
讓老百姓聽得明白聽得方便
在廣州,新時代紅色文化講習所被親切地稱為“家門口的紅色學堂”。採訪中,多位社群居民反映,這樣的宣講有歷史感、有現場感,聽講方便,內容也好懂、好記。
廣州市委宣傳部副部長曾偉玉說,廣州是近現代民主革命的策源地,一些紅色遺蹟就像珍珠一樣散落在尋常巷陌間。在這些場所開展理論宣講和黨員幹部主題教育,能夠讓革命史蹟“重新煥發生命力”,讓參與者傳承紅色基因,在“活化”的歷史情景中,思考當下的使命和擔當。與此同時,遍佈街道社群的講習平臺也讓老百姓更容易接受、更接地氣。
誰來講、講什麼、講給誰?廣州以紅色文化講習所為陣地,構建起幹部講政策、專家講理論、百姓講故事、青年讀經典的全方位、立體化的宣講體系。
瞻仰一次舊址、參觀一次展覽、觀看一次專題片、重讀一段黨章、重溫一次入黨誓詞、參加一次宣講報告會……“六個一”成為眾多講習所宣講活動的“標配”。
廣州市委宣傳部講師團團長樑興華說,為了避免形式上走程式以及千篇一律,宣講通過宣誓、重讀黨章這種沉浸式、體驗式教育方式,讓參與者“置身”歷史場景,瞭解黨的光輝歷史,從而進一步增強對黨的情感認同,凝聚黨員幹部群眾奮鬥共識。
對於領導幹部講政策,廣州從年初就列出時間表,每個週末安排一名市直單位“一把手”走進廣州圖書館,面向普通市民,分專題開講座,讓職能部門“一把手”與群眾面對面交流。這樣的宣講“實在、有料”,引發群眾聽講熱情,場場爆滿。
“講在實處”成為基層治理新平臺
廣州基層幹部群眾反映,講習所不僅成為宣講中央精神的重要陣地,也成為基層以黨建促社會治理的重要抓手和平臺。
講習所的定位之一是服務基層黨組織活動和黨員活動的標準化場所。在過去,受條件所限,部分街道黨建活動場所有限或不固定。如今,以打造講習所為契機,廣州不少街道黨組織的活動場地建設、制度建設更加完備。
學以致用是講習的落腳點。在廣州,講習所已成為一些社群黨員群眾議事的新平臺。
越秀區六榕街道興隆東社群內不少樓宇都有30多年樓齡,去年開始,小區實施微改造,但由於涉及方方面面,供電、通訊、有線電視的“三線入地”等問題居民反應強烈。圍繞這些問題,社群新時代講習所多次組織黨員居民共同商議,黨員帶頭,居民參與,最終解決了這些分歧。
越秀區六榕街道黨工委書記陳學明說,把講習所打造成居民、黨員幹部講議政務的平臺,通過“群眾下單、黨委接單、共建做單”的形式,來落實諸多惠民專案。群眾全程參與,又看到了實惠的結果,滿意度就會大大提升。
陝西省漢中市城固縣城固酒業股份有限公司圍繞“黨建強、發展強”的目標，以開展“評星晉級、爭創雙強”活動為契機，促進企業陣地規範、制度健全、活動有序、氛圍濃厚，黨旗領航效果明顯，公司效益穩步提升，公司黨委被省委組織部命名為“五星級非公企業黨組織”。
夯實黨建“強基礎”，提升陣地建設水平。公司黨委通過召開企業生產經營交流會、員工思想工作分析會、建言獻策懇談會等方式，發揮黨組織和黨員模範引領作用，使公司改制平穩過渡。公司黨委按照“六有”標準，從抓班子、帶隊伍、建制度、強陣地方面夯實基礎，著力提升企業黨組織規範化建設水平。公司累計投資30餘萬元，建成1個標準化黨員活動室、1個職工活動中心、3個規範化黨支部辦公室。
凝心聚力“三融入”，做實黨建融合發展。將黨建工作融入企業生產經營，依託“黨員先鋒崗”“黨員責任區”等載體，科學設定5類黨員先鋒崗，持續開展爭創活動，增強了黨組織向心力、凝聚力。將黨建工作融入員工生活，公司以黨建工作情繫黨員，通過開展困難黨員幫扶活動，解決他們生產、生活、思想上的問題。將黨建工作融入企業文化，公司黨委組織黨員職工編排文藝節目，增強了黨組織的凝聚力，彰顯了企業文化魅力。
搭建平臺“建隊伍”，強化黨員日常管理。以“評星晉級，爭創雙強”活動為抓手，強化黨員日常管理。不斷健全培養機制，累計發展黨員20餘名。建立黨員履職考評制度，紮實開展黨員“雙評議”活動。開展“白酒裝甑比武大賽”“成品酒包裝大賽”等活動，充分發揮黨員職工先鋒作用，激勵員工不斷提升業務技能。
不忘初心“講奉獻”，切實履行社會責任。城固酒業不忘初心，切實履行社會責任，積極投身慈善事業扶貧助困，先後捐獻善款500多萬元。公司黨委積極投身脫貧主戰場，為貧困村修橋築路。20xx年公司黨委積極參與“同心同向·助力扶貧”行動，簽訂“黨旗領航+助力扶貧”幫扶專案，為全縣精準扶貧提供了有力支撐。
貴州省畢節市黔西縣以黨的政治建設為統領，巧用加、減、乘、除四則混合運算，紮實推進基層黨建、目標考核、人才建設和隊伍管理四項工作，實現了提高政治站位抓落實、聚焦主業主責抓落實、選準方法路徑抓落實、嚴守紀律規矩抓落實的目標，不斷激發黨組織工作活力。
用加法創新基層黨建工作，發揮黨組織的統攬作用
探索構建“黨建+感恩講習”“黨建+能人治村”“黨建+村辦企業”“黨建+創業帶富”“黨建+鄉村振興”“黨建+群團建設”“黨建+主題社群”和“黨建+分類管理”的“黨建8+”體系，切實發揮基層黨組織的統攬作用。
開展“黨建+感恩講習”活動，採取固定講習、分散講習的形式，為群眾宣講黨的惠民政策、宣講身邊的發展變化等，用身邊的人講身邊的事，切實提高群眾的認可度。實施“黨建+能人治村”工程，選拔農村致富能手、專業合作社負責人，動員身體條件好、工作激情高的老幹部，鼓勵黨政機關、企事業單位優秀年輕幹部，擔任村書記，形成能人治村體系。推廣“黨建+村辦企業”模式，以“一村一企、村社合一”的方式建合作社，負責土地流轉、產業培育、市場開拓等工作並建立村集體、村辦企業、合作社、農戶的利益聯結機制。推廣“黨建+創業帶富”行動，深入實施“領創專案示範引領計劃”，鼓勵和引導大學生、退役士兵等回農村創業。開展“黨建+鄉村振興”行動，設立“積德榜”和“失德榜”，建設農村文化牆、文化走廊，開展 “十星級文明戶”“十大孝媳”“小康之家”等評選活動。推進“黨建+群團建設”行動，在行政村全面建立團支部，在農民專業合作社中建立團組織，將村婦代會改建為村婦聯，在村專業合作社建立工會。開展“黨建+主題社群”活動，按照社群黨建“1+N”(即1箇中心社群、N個特色社群)的建立模式，對基礎條件好、地理位置居中的社群打造中心社群，輻射周邊特色社群。實施“黨建+分類管理”工程，按照年齡和工作性質將黨員分類建冊登記，創新黨員管理機制，重點培養年輕優秀黨員。
用減法落實目標考核工作，發揮考核激勵鞭策作用
成立實績考核辦公室，負責全縣各單位年度目標體系的制定、檢查、考核。以精準考核調動各級領導班子和領導幹部的幹事創業積極性，發揮考核指揮棒的激勵鞭策作用。
分類設定目標，讓同一型別的單位在同一起跑線上競爭、評比。明確考核內容，考核指標從原來的100多項減少到30餘項。對鄉鎮(街道)、縣直部門分別按照“基本目標+特色目標+動態目標”和“個性目標+共性目標+動態目標”的方式“量身定做”目標考核體系。在考核方式上，以實地檢查和定量考核為主，減少定性考核的內容，減少不必要的軟體資料考核，切實減輕基層迎檢負擔。建立“決策目標——執行責任——督查落實——優獎劣罰”差異化目標考核管理機制，使政治堅定、奮發有為的幹部得到褒獎和鼓勵，使慢作為、不作為、亂作為的幹部受到警醒和懲戒。
用乘法推進人才建設工作，引領人才引擎釋放動力
堅持用政策搭臺、環境搭臺、專案搭臺，不斷拓寬引進人才的渠道，加強人才培育，鼓勵各類人才弘揚“工匠精神”，打造一支安下心來、專注起來、迷戀至深的穩定人才隊伍，形成了“引進一個人才、帶來一個專長、帶動一個團隊、帶動一方發展”的乘法效應。
堅持內外聯動，打造聚才“小高地”，集聚優秀人才，讓人才“引得進”。藉助中國·貴州人才博覽會平臺，針對性地開展緊缺高層次人才招聘活動，重點引進大資料、大扶貧、大健康等方面的人才。以親情、鄉情、友情為紐帶，開展“情繫黔西人才迴歸計劃”系列活動，吸引人才回鄉創業就業。以“科技人才聯鄉幫村計劃” “領創專案示範引領計劃” “鄉土人才扶貧帶富計劃” “圓夢小康專家行動計劃” “情繫黔西人才迴歸計劃”為抓手，培養農村產業鏈急需人才。鼓勵各單位結合實際制定績效工資分配製度，向關鍵崗位、業務骨幹和做出突出貢獻的人才傾斜。建立人才創業分紅制度，創業成果轉讓或使用獲得收益的，科技人員(團隊)將獲得一次性分紅獎勵。
用除法強化幹部隊伍管理，堅持嚴管厚愛同步發力
建立領導幹部管理監督“十清單一報告”紀實資訊庫，全面記錄紀實物件德行表現、工作實績、能力素質、優勢特長、公認度等情況，探索建立幹部履職容錯糾錯實施辦法，堅持嚴管厚愛同步發力，進一步提升選人用人的針對性，最大程度的實現人崗相適。
堅持重實幹重實績的用人導向，以量化實績的方式開展班子運轉情況和幹部表現調研。將幹部評價標準細化、量化，分解提煉出敢於擔當、業務精湛、能說會寫、善於處理突發事件等20條優秀幹部評價標準，作風粗暴、拈輕怕重等20條較差幹部評價標準。在測評時，實行“集中講評、分散填寫、統一收回”的填表投票方式，讓測評物件充分表達自己的意願。分別增加10名一般幹部代表、教師代表、群眾代表、離退休幹部代表等參加測評，進一步擴大民意。同時，建立領導幹部“十清單一報告”紀實資訊制度，主要從個人資訊、教育培訓、個性特長、社會關係、財產收入、正向實績、負向實績、懲戒問責、社群服務、民主評議十項清單入手，綜合建立幹部管理監督紀實資訊庫。在此基礎上，出臺了《黔西縣幹部履職容錯糾錯實施辦法(試行)》，從容錯免責條件、容錯免責程式、糾錯防錯以及容錯糾錯免責結果運用等方面進行規定，大力營造勇於改革、敢於創新、鼓勵幹事、寬容失誤的良好環境。
《意見》強調，要提高政治站位，激發幹部內生動力。明確要求各級領導班子特別是主要領導，要一級帶著一級幹，一級做給一級看，以上率下形成“頭雁效應”。要立足上海作為黨的誕生地的特殊地位、身處改革開放最前沿的最大優勢，強化“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，讓改革開放、創新發展、擔當作為蔚然成風。
要樹立鮮明導向，加大優秀幹部培養選拔使用力度。明確要著力選用敢擔當、善突破、能成事的幹部。特別優秀的，可依據有關規定破格提拔使用;任職資格條件尚不具備的，可以試行職務與職級適當分離，先任職，條件成熟後再晉級。要著力增強幹部適應新時代發展要求的本領能力，提高專業思維和專業素養。
要加強全方位激勵，增強幹部榮譽感歸屬感獲得感。明確要發揮考核評價“指揮棒”作用，構建完整制度體系，體現精準化、差異化要求;強化結果分析運用，將評選表彰和幹部培養選拔掛鉤，對實績突出的及時提拔使用，對其中的重大典型打破常規大膽提拔使用。滿懷熱情關心關愛幹部，開展經常性談心談話、重視幹部身心健康、給予更多理解支援。
要建立健全容錯糾錯機制，解除幹部後顧之憂。明確容錯條件情形和實施程式。合理運用容錯結果，對經容錯認定予以免責的幹部，堅持客觀評價、公正合理對待。堅持有錯必糾、有過必改，加強對相關幹部的跟蹤瞭解和後續管理。
要從嚴監督問責，形成倒逼機制。明確要堅持預防在先、教育在先、警示在先，通過經常性的咬耳扯袖、紅臉出汗，防止小毛病釀成大錯誤;堅持優者上、庸者下、劣者汰，強化對不擔當不作為的問責追責，持續釋放失責必問、問責必嚴的強烈訊號。
此外，《意見》注重強化制度供給，強調要定期對政策舉措落實情況進行分析評估、督促檢查，及時加以完善。
今年以來，甘肅省渭源縣以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為重要抓手，提升基層黨組織組織力為重點，突出“五抓五強化”，著力補齊基層黨建“短板”，夯實各領域基層黨建。
抓謀劃，強化政治引領。今年以來，渭源縣委組織部先後9次召開部務工作會議，專題研究安排部署基層黨建工作，明確抓黨建促脫貧攻堅17項重點任務，建立了一系列於法有據、任務清晰、要求明確、操作性強的制度檔案規範基層黨建工作執行，引領提升黨建工作水平。堅持以黨的政治建設為統領,把落實全面從嚴治黨作為重要政治任務，強化“四個意識”，堅持“四個自信”，激勵黨員幹部扛起責任擔當。
抓履職，強化責任落實。嚴格落實縣鄉村三級黨組織書記抓黨建責任清單、述職述廉、簽字背書等制度，建立推行基層黨建雙月彙報機制，建立行業部門主抓主管和鄉鎮黨委屬地協管機制，推行區域化共建共管。督促各級黨組織及其負責人強化主業主責意識，認真履行黨組織主體責任和黨組織負責人的第一責任，推動工作責任落實落細。
抓基層，強化政治功能。凝聚各領域抓黨建促脫貧合力，統籌推進基層黨建工作，全面提升黨組織覆蓋率。培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，調整優化黨組織帶頭人隊伍，培育“雙好雙強”型村級後備幹部,組織實施“能人入黨”和“黨員致富能力培養”工程，全面推行“黨員能人組團帶動型”、“黨員責任區幫帶型”等扶貧模式。注重培養黨員致富帶富能力，激發黨員發揮先鋒模範的內生動能，為打贏脫貧攻堅戰提供強有力的組織保障。
抓保障，強化基礎提升。持續加快村級組織活動場所規範化建設，對面積狹小、條件簡陋的7個村級活動場所進行改造升級。全力打造全市首個開放式、體驗式戶外黨員幹部教育培訓實踐基地，建成黨建主題文化廣場，樹立了元古堆村抓黨建促脫貧、侯家寺村和路西村黨建引領美麗鄉村建設等一批抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興的典型。同時，組織實施“示範建立、品牌培育、整頓提升”工程，對34個軟弱渙散黨組織集中進行整頓提升。
抓整改，強化問題導向。堅持把學習教育與脫貧攻堅、鄉村振興、社會發展等中心工作相結合，把工作推動情況作為檢驗“兩學一做”的實踐陣地，推動黨員幹部提振精氣神、展現新作為。派出四個督導組，堅持一季度一督查、定期與不定期相結合的方式，對查擺發現、述職評議點出的問題，及時下發整改通知，督促各級黨組織認真對標自查，剖析問題根源，建立整改臺賬，明確時間節點、制定整改方案、列出責任清單、實行掛圖作戰，逐條進行整改落實。
把好作風“學”出來
20xx年12月25日，在該院機關第三黨支部主題黨日活動上，支部書記寧玲玲領學了新華社《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》一文特別是就該文作出的重要指示。緊接著，一位班子成員帶頭髮言：“年初到檢察室調研時，我曾表態爭取每個月到三個檢察室一趟，但是除了陪同調研或者檢務督察外，真正到檢察室調查研究的時間與次數不夠，說明自己表態多落實少，今後要改正。”其他黨員也都結合自身實際，談認識、談體會、提改進措施。
“這種形式的學習每月至少一次。只有嚴肅、認真、經常地過好黨內政治生活，才能真正錘鍊黨性、純潔黨風、淨化檢風、解決問題、推進工作。”樑經順說。
該院開展政治學習並沒有簡單停留在會議上、筆記中和腦海裡，而是聚焦檢察主業，學習消化，務實創新，研究出臺《紀律作風“十嚴禁”》等系列檔案，以制度的剛性推動作風的持續轉變。
把好作風“帶”出來
今年4月，該院一年一度的廉政承諾開始了。“這個責任有千斤重，如果做不好，不但影響科室每個幹警，還影響偵監科的工作，甚至全院的工作，必須把主體責任緊扣壓實，做到環環緊扣，步步跟進。”在大會表態前，偵監科科長黃龍明談了自己對全面從嚴治黨主體責任的認識。
“對標員額制檢察官權力清單，把案件辦準辦好;找準崗位風險點，落細防控措施;抓早抓小，敢抓敢管，矛盾不上交……”公訴科科長龔森平上臺向全院幹警作出廉政承諾。
這是該院20xx年度黨風廉政建設工作會上的兩個鏡頭。該院統籌檢察業務和廉政建設，根據不同分工和職責，要求黨建負責人和業務負責人每年圍繞嚴守政治紀律和政治規矩、帶頭遵守廉潔從檢規定、認真履行“一崗雙責”、興調研轉作風促落實等重點內容，向全院幹警職工作出承諾。以此為示範和教育，傳遞責任和壓力，帶動全院幹警明責、敬畏、知止，履職盡責。
把好作風“談”出來
“作為負責人，你談一下你們科室整體作風情況以及你在這方面的履責情況。你們科室有沒有違紀苗頭和傾向性問題?如果有，是哪幾個人，談了話沒有……”這是該院紀檢組與部門負責人談話的提綱。
該院堅持抓早抓小，把紀律挺在司法辦案前面，盯緊關鍵少數，鎖定責任清單，近距離接觸幹警，常態開展檢務督察和廉政約談。對新提拔及錄用、調整的幹警，集中開展任職談話，做到凡動必談、教育在先。對容易發生違紀違規問題的重要時間、關鍵節點和辦案場所加強督察，與幹警常規談話“約法三章”，確保不出現問題。對各部門負責人、重點崗位人員，開展專項談心談話，重點談責任落實、廉潔自律和帶隊伍情況，以跟蹤問效倒逼責任落實。
該院紀檢監察部門負責人向記者介紹說：“用足用好監督執紀的第一種形態是保證作風良好的關鍵，我們緊緊抓住談心談話這一法寶，對有苗頭性或輕微違法違紀情節的幹警，及時進行約談，並提出整改措施，去年以來已開展談心談話150多次。”
把好作風“比”出來
今年2月，該院98名幹警考核成績在一樓大廳張榜公示。一名檢察人員看到自己的司法作風評價得分後，當即向所在部門負責人提出質疑：“我的作風評價怎麼是18分，別人都是20分?”
“去年你雖然參與幾個重要案件辦理，但是不夠主動，作風散漫，該糾違的沒糾違，辦案效果不明顯。這是我當時找你談話的記錄，也是扣分依據。”部門負責人回答。
緊跟司法改革步伐，在反覆調研的基礎上，該院制定檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員業績考評辦法，從業務工作、司法作風、司法技能和職業操守等方面實行百分制量化考核。其中，司法作風評價重點圍繞責任心、執行力、團隊協作等內容，開展內部評價和外部評價。對作風評價既定性又定量，統一亮出來、晒出來，讓大家對照監督，比有標準、追有標杆。
記者瞭解到，針對去年整體考核效果不太好的情況，該院刑事執行檢察部門今年一開始，就查詢差距、確定目標、轉變作風、提振精氣神，力爭今年打個翻身戰。今年4月，刑事執行檢察各項業務指標與去年相比得到大幅度提升。
把好作風“管”出來
該院以零容忍態度整治“作風病”，用身邊事教育身邊人，防止小毛病拖成大問題，努力將問題解決在初始狀態。
今年春節後上班第一天，該院每位幹警的內網郵箱收到了一封檢討書。“主觀主義思想嚴重，不公正客觀評價他人。”“思想上先入為主，沒有看到我院近幾年發展成績，沒有看到全院幹警努力拼搏的艱辛。”“違規逾矩行為破壞團結向上的氛圍，給隊伍作風起了不好的頭。”檢討書的內容公佈後，全院幹警都議論開來。
針對個別老同志因個人利益問題，多次公開講不利於團結的話，該院黨組和紀檢組迅速作出調查處理。很快，在3月15日全院幹警職工大會上，責任人站在臺上，向大會作檢討。該院以此為契機，發動幹警職工立足崗位實際，以司法改革背景下如何持之以恆正風肅紀為主題，每人撰寫一篇心得體會，進行評比表彰，並組織演講，持續維護隊伍良好風氣。
正是該院始終重視作風建設，把好作風作為忠實履行法律職責的保障和動力，20xx年以來，該院獲得首屆“守望正義——群眾最滿意的基層檢察院”、全國檢察機關檢察文化建設示範院、全國檢察機關文明接待室、全國檢察機關宣傳先進單位等榮譽。
日前，國網杭州市餘杭區供電公司紅船黨員服務隊走訪慰問抗戰老兵毛協德(左二)，表達敬意，接受革命傳統教育。張德峰攝
“黨建+經濟”“黨建+生態”“黨建+治理”……在浙江省杭州市餘杭區，“黨建+”模式被創新運用到各項實際工作中，讓基層黨建變成一個個服務群眾、服務黨員的具體專案。通過推動基層黨建與重點工作、日常工作同謀劃、同部署、同推進，餘杭區進一步推進全面從嚴治黨向基層延伸、自上而下層層傳導，使廣大黨員有需要、有平臺、有意願參與到黨建工作中來，鋪就了一條基層黨建和工作創新雙向發力、同向發展的長效之路。
實現黨員聯戶全覆蓋
在餘杭區拆違整治行動中，瓶窯鎮瓶窯社群在黨員的示範引領下，僅用55天就實現了整村拆違，共拆除違章建築4.5萬平方米。
位於杭州市北郊的瓶窯社群是典型的集鎮與農村接合部，外來人口較多，違章建築多。放在前幾年，只能靠幹部威信、花錢安撫、部門強制這“三板斧”來拆除違章建築，不但很難解決問題，還會有後遺症。
“這次按照黨員先拆，包乾聯絡群眾的安排，拆違工作異常順利，沒有一個群眾上訪。”瓶窯社群黨委書記、有著33年黨齡的老黨員沈軍紅說。
和諧拆違、糾紛調解、小作坊整治、電力線路改造……近幾年，在餘杭區21個鄉鎮、街道的基層治理實踐中，處處可見衝鋒在前、密切聯絡帶動群眾的黨員身影。
近年來，餘杭區通過構建“黨建+治理”“網格化支部”模式，成功喚醒了廣大基層黨員的主體意識、榮譽意識、責任意識。
20xx年3月，餘杭區委部署開展“大黨建統領，大聯動治理”工作，從基層黨組織架構調整入手，把原先鬆散的村、社群二級支部變為按網格設立支部。為了更好幫助群眾解決問題，餘杭區還實現了黨員聯戶全覆蓋，網格支部安排每名黨員就近聯絡5—10戶群眾，通過鄰里家常串門式民情走訪，建立村民糾紛、紅白喜事等“五上門”常態化聯絡制度，增進了群眾感情，黨群關係日益密切。
加強黨建築牢服務陣地
隨著餘杭區綜合環境整治攻堅戰正式拉開帷幕，作為專項整治成員單位，國網杭州市餘杭區供電公司針對喬司街道拆違工作需求，全力配合政府拆除違章建築和開展消防安全領域整治。在喬司供電服務站站長、有著20xx年黨齡的老黨員陳鬆高帶領下，供電服務人員全力做好喬司街道拆違後的整體電力規劃佈局工作，與水務、通訊、城管等部門多方協商，確保工作有效開展。
為把黨建工作融入安全生產的每一個環節，該公司還成立了“黨員稽查隊”，開展了雙休日安全稽查活動，黨員為普通員工樹立榜樣，發揮以點帶面、整體推進的作用。安監部工作人員範賡介紹：“公司從各黨支部中挑選數名黨員，以兩人一組的現場稽查小組形式，每週雙休日定期對公司各作業現場全覆蓋稽查，檢查現場作業人員在建設、執行、檢修等生產活動過程中有無違反規程、規定、制度等行為，把安全生產作為黨組織參與中心工作的切入點和黨支部戰鬥堡壘作用發揮的著力點，做到黨員身邊無違章、無事故、無隱患。”
利用“網際網路+”，創新黨建載體，“線上+線下”的學習模式讓黨建插上資訊化翅膀，餘杭區供電公司著力實現黨建管理服務的智慧化和精準化。“過去上黨課，把所有黨員湊在一起不容易，總有部分同事因為工作原因無法到場。現在我們利用微信公眾號上黨課，黨員的參與度非常高，既方便又高效。”公司黨建工作部政工員蔣若蓉說。
“連心進村當三員”“連心解憂工程”等主題活動的開展，積極發揮了黨員帶頭作用，形成了黨員與員工聯手、支部與部門聯建、黨建工作與社會責任聯動的工作格局。
從甘肅莊浪縣城出發，沿省道南行6公里，再順鄉村硬化道路盤山而上，就到了水洛鎮吊溝村。在村頭放眼望去，一排排依山而建的農家院白牆紅瓦、錯落有致，房前屋後綠樹成蔭，鮮花正豔。
“前兩年我們村連路都沒有，一到雨雪天氣就沒法出行。現在村裡新修了房子，硬化了道路，還種花種樹，吊溝村成了美麗鄉村。”說起村裡的變化，吊溝村老黨員李永奎對記者豎起了大拇指，“村裡還建起了合作社，不僅入股有分紅，杯子端上就能在家門口務工，再也不用出去打工了，真的是‘村在林中、房在樹中、人在景中’，生活越來越好了。”
從窮村到美麗鄉村，吊溝村的變化，只是平涼市黨建統領“一強三創”行動實踐一年來的一個縮影。去年以來，平涼市啟動實施以“強化‘四個意識’和政治擔當，推進組織創先、機制創新、作風創優”為主要內容的黨建統領“一強三創”行動，計劃用3年時間建成設定合理覆蓋全面的基層組織體系、作風過硬作用突出的黨建隊伍體系、相互配套務實管用的黨建制度體系、投入多元穩定長效的經費保障體系，把黨建統領的效應體現到經濟社會發展各個領域。
建立責任體系，傳導黨建壓力
“靈臺縣創新推行‘三單兩制度’，即建立任務、問題、責任‘三項清單’，從嚴落實黨組織書記抓黨建述職評議制度，制定落實黨組織班子成員定期向黨組織彙報履行‘一崗雙責’抓黨建工作情況制度，推動形成層層有壓力、人人擔責任、事事能落實的責任體系。”6月27日，在平涼市召開的黨建統領“一強三創”行動理論研討會上，靈臺縣委書記劉凱擲地有聲。
“只有責任到位，管黨才能做到真管，治黨才能做到嚴治。”市委常委、組織部長狄生奎介紹，“黨建統領‘一強三創’行動，‘一強’是先導、是保障，根本目的就在於築牢黨建統領的責任體系。”
基於此，平涼市把增強“四個意識”作為各項工作的根本要求，黨員幹部教育培訓的首要內容、考察識別幹部的首要標準，推動黨員幹部真正樹牢“四個意識”。強調全面落實黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任、班子成員“一崗雙責”，建立任務、問題、責任“三項清單”，綜合運用平時考核、年底督查考核、述職評議“三種考核”方式，形成了指向明確、責任清晰、考核嚴格的推進落實體系。
“‘一強三創’行動實施以來，感覺自上而下抓黨建工作的思路更加明晰，責任更加具體，我對我自己的工作責任也心知肚明，推動工作更加有信心了。”靈臺縣西屯鎮白草坡村黨支部書記任銀珠對記者說。
組織創先，群眾富在產業鏈上
“汭河的川喲九道彎，最有名氣的村子是我的於家灣，河川裡的大棚一片片，河畔裡的瓜果最香甜……”崇信縣錦屏鎮於家灣村的村歌《我的家鄉於家灣》，唱出了村民的甜蜜生活，而這甜蜜生活的源頭，是村裡快速發展的蔬菜產業。
汭河沿岸有蔬菜種植傳統，但產業發展規模化程度不高，資金技術人才等資源難以有效整合。崇信縣錦屏鎮跨村設立了於家灣產業聯村黨總支，吸納102名困難黨員群眾加入合作社，建成了3個千畝蔬菜種植黨員創業帶富示範基地，帶動下轄3村70%以上的黨員群眾發展蔬菜產業，短短3年時間，全鎮蔬菜產業由不足5000畝發展到3.6萬畝。
支部建在產業鏈上、黨員聚在產業鏈上、群眾富在產業鏈上、品牌樹在產業鏈上……為推進組織創先，建強黨建統領的戰鬥堡壘，平涼市主動適應脫貧攻堅、產業佈局調整需要，以“四鏈”模式設定農村基層黨組織，加快黨的組織向專業合作社、農業企業、電子商務等新型經營主體和農業社會化服務組織延伸。
於家灣產業聯村黨總支書記於雙貝對記者說：“聯村黨總支擴大了農村黨建工作覆蓋面，實現了蔬菜產業發展中資源共享、資訊互通、優勢互補，黨員在產業鏈條上引領致富的乘數效應。”
不僅如此，平涼市把黨支部建設標準化全面嵌入基層組織建設，開展“五崗同創”活動和“強基達標”行動，推動“三會一課”等組織生活制度落實;推行“網際網路+黨建”，建立“一委一號”“一支一群”微信平臺，把支部建在網上、黨員連在線上;推行“品牌建立”示範引領，每年打造100個市級黨建綜合示範點，著力建成設定合理覆蓋全面的基層組織體系。
機制創新，黨員有了政治“生物鐘”
6月6日一大早，靈臺縣上良鎮北張村支部書記姚軍福手機上就收到了一個請假申請，落款是“黨員姚義平”。
姚軍福說：“以前村裡開展活動，黨員叫都叫不來。推行黨員定期活動日製度以後，活動內容更實在了，形式也更多樣了，與大家的生產生活契合得很緊密。現在一到活動日，黨員們都會積極參加，來不了的也會主動請假。”
“每月第二週星期四組織開展黨日活動”，靈臺縣通過這一制度創新，不僅讓北張村的全體黨員記住了這個日子，也為全縣一萬多名黨員設定了政治“生物鐘”。
“制度機制建設是破解黨建工作難題，推動各項任務落地生根的根本保證。”狄生奎介紹，“推進機制創新，關鍵是完善黨建統領的制度保障。”圍繞責任落實、分類指導、黨員管理、典型培樹、督促推動等黨建工作重點任務落實，平涼市出臺黨建統領“一強三創”行動意見等“1+7”政策檔案，探索創新黨建工作推動機制、黨建分類落實機制、後進轉化提升機制、基層民主治理機制和黨建基礎保障機制，建成了相互配套、務實管用的黨建制度體系。
作風創優，“三帶”提振精氣神
沿著崎嶇的山路前往莊浪縣水洛鎮途中，迎面遇見正在修路的幾位村民。“我是水洛鎮胡溝村的黨員，村裡喇叭上喊這段路需要人修，我們幾個就過來了。”義務參與修路的65歲老黨員柳宗仁靦腆地說。
“黃土路就怕水，下過雨後只要發現受損路段，附近村子裡的黨員群眾就會義務來修。”指著山樑溝峁、道路兩旁的一株株樹苗，同行的莊浪縣委組織部副部長姚思俊自豪地說，“義務投工投勞已成了全縣黨員幹部群眾的自覺。你看像周圍這些剛種下的生態林、經濟林，全縣共有10萬畝，都是黨員群眾自發加入，義務投工投勞上百萬人次完成的。”
黨委帶支部、支部帶黨員、黨員帶群眾，莊浪縣在黨建統領“一強三創”行動中推行的“三帶”模式，帶出了黨員幹部群眾的一流作風，凝聚起了黨建統領的強大合力。
圍繞建設一流隊伍、錘鍊一流作風、創造一流業績，平涼市積極推進作風創優，堅持“四個一線”和“五個一批”幹部鍛鍊、培養、選拔方式，推動幹部在改革發展主戰場建功立業;紮實開展“轉變作風改善發展環境建設年”和解放思想等活動，集中整治作風方面存在的突出問題，全方位營造幹事創業的良好環境;充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用，每個縣(區)和部門力爭有1-2項工作排名全省、全國前列，充分提振廣大黨員幹部幹事創業精氣神。
“黨建統領“一強三創”行動，把黨建統領貫穿到經濟社會發展的各領域各環節各方面，推動全市經濟社會呈現出了穩中趨好向高質量發展的良好態勢。”甘肅省政協副主席、平涼市委書記郭承錄說。
鄭某和張某是江蘇省灌南縣三口鎮的村民，兩家為耕地界址的事鬧了十多年，也曾打過官司。今年5月中旬，在該村法治顧問姚志剛和侍建軍的調解下，鄭某和張某終於達成界址共識，化解了困擾兩家十餘載的糾紛。
20xx年4月，江蘇省灌南縣委組織部和法院經過調研，搭建起法院參與基層社會治理新平臺，構築縣鎮村三級聯動，黨委領導、法院主導、基層黨組織落實的基層法治建設和矛盾化解新格局。統籌黨建和法院審務資源，推行“黨建+審務工作站”試點工作，截至今年5月，全縣238個村(社群)村村搭建了“黨建+審務工作站”。
據瞭解，“黨建+審務工作站”由該縣法院選派11名法官助理擔任縣轄11個鄉鎮的法治顧問，由村(社群)黨組織書記擔任各工作站站長，並從村民代表、退休幹部、退休教師中選聘有威望、懂法律的人任人民調解員，明確其作為基層治理陣地、法律服務視窗、矛盾化解前線、訴調對接平臺、案件接轉驛站5個方面職能。
自“黨建+審務工作站”執行以來，針對農村土地承包、相鄰權、婚姻家庭等多發易發糾紛，藉助人民調解員的威望和熟悉本地風土人情的優勢，將矛盾糾紛有效化解在訴前、訴中。此外，在送達案件文書、聯絡案件當事人等事務性工作方面，“黨建+審務工作站”工作人員積極進行協助，從而提升了送達效率和成功率，暢通解決了人民群眾的合理訴求，切實保障了群眾合法權益。
打造政治型部門，爭做政治堅定的模範。牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，把政治建設貫穿到黨的建設和組織工作始終，引導組工幹部時時處處事事講政治，不斷提升組工幹部政治素養。打造學習型部門，爭做素質過硬的模範。圍繞“提升十種意識、強化十種能力”，引導全市組工幹部立足本職持之以恆學習政策理論、業務知識和先進經驗，準確把握大局大勢，熟練掌握基本功，不斷提升組工幹部適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力。打造務實型部門，爭做保障發展的模範。精心謀劃服務中心工作的有效載體，善於提出推動中心工作的具體措施，以提升組織力為重點加強基層組織建設，廣聚天下英才而用之，推動組織部門爭做保障發展的表率。打造服務型部門，爭做勤政為民的模範。大力弘揚焦裕祿精神、“安專迷”精神，在推進工作時盡心盡力、善做善成，進一步強化服務意識、提高服務水平，堅持首問負責制、服務承諾制、限時辦結制，優質高效地服務基層、服務幹部、服務人才。打造規範型部門，爭做最講規矩的模範。把講規矩、重規範作為基本職業要求，把公道正派作為組織工作的生命線，嚴格規範運作，推動專案化管理，確保工作有標準、操作有流程、崗位有責任、結果有評價。打造創新型部門，爭做銳意進取的模範。把創新工作思路、方式方法、體制機制，作為提升水平、推動工作的動力源泉，堅持在繼承和規範中創新，做到敢於創新、主動創新、善於創新，積極吸納外地先進經驗和基層創新成果，打造洛陽黨建亮點品牌。打造清廉型部門，爭做廉潔自律的模範。把嚴守紀律、清廉做人作為思維底線和行為準則，時時處處顧大局、講紀律、守規矩，強化中央、省、市關於廉潔自律一系列紀律要求。
如果說打造“七型”部門是組織部門建設的“指揮棒”，“39條紀律”則是為約束組工幹部架設的“高壓線”。《規定》根據《中國共產黨紀律處分條例》中的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等有關要求，制定了“39條紀律”，為全市組工幹部立標尺、明底線、劃紅線。洛陽市委常委、組織部部長何偉要求，組工幹部作為“管幹部的幹部、管黨員的黨員”，最需要自身過得硬，要在紀律作風上作出表率。“39條紀律”是對組工幹部提出的更高標準、更嚴要求，如“不得違反規定接受任何單位或個人支付的，應由本人或配偶、子女等親屬負擔的費用”“不得在與本人有關的民主推薦、民主測評、組織考察等工作中搞非組織活動”等，讓組工幹部在具體工作中知止存畏、引起警覺，有效防範不正之風，營造風清氣正的政治生態。《規定》明確，凡是違反有關規定的組工幹部，情節較重的將被給予停職檢查、責令辭職、免職等處理，情節嚴重且構成違紀的將被移交至紀檢監察機關處理，觸犯法律的將被移送司法機關追究刑事責任。
重點整治8方面問題，首要懲治扶貧領域腐敗
此次基層正風反腐三年行動，重點懲治與群眾利益密切相關的8方面問題，首要任務是懲治扶貧領域腐敗和作風問題。
近日，汕尾市海豐縣紀委監委嚴肅查處了赤石鎮新裡村幹部騙取危房改造補助資金問題。經查，20xx年至20xx年期間，新裡村黨支部書記兼村委會主任劉水清、村黨支部委員兼村委會委員李水文等5人分別以各自親屬或自己的名義，申報並騙取危房改造補助資金共9.4萬元後私分。劉水清、李水文等受到開除黨籍處分，收繳其違紀所得，並移送司法機關處理。
據瞭解，20xx年以來，廣東省立案查處扶貧領域腐敗和作風問題2333件，給予黨紀政務(紀)處分2290人。下一步，廣東省紀檢監察機關將堅決查處扶貧領域貪汙侵佔、虛報冒領，扶貧專案審批、招投標、驗收等環節違規操作、以權謀私等問題。堅決糾正脫貧攻堅工作中履責不力、失職失責問題，盲目決策、注重包裝和弄虛作假搞數字脫貧、虛假“摘帽”等形式主義、官僚主義問題。
與此同時，廣東各級紀委監委將堅決查處基層“三公消費”、人情往來、津補貼發放等領域的頂風違紀行為，堅決糾正貫徹落實中央重大決策部署表態多、調門高、行動少、落實差、耍特權等問題，農村集體“三資”領域腐敗和作風問題，公共服務行業“吃拿卡要”問題，拉票賄選等問題，還將堅決查處徵地拆遷領域強徵強拆、暗箱操作和截留、挪用、剋扣補償資金等問題。
清遠市陽山縣太平鎮紀委書記樑建鋒說：“廣東省紀委監委圍繞八大重點整治領域來一次問題線索大起底、快查處、嚴追究，就是讓基層腐敗無處藏匿，以切實行動捍衛人民的獲得感、幸福感、安全感。”
下沉基層摸排問題線索，重大案件省紀委直查督辦
如何實現“三年行動”目標，確保各項承諾得到兌現?記者瞭解到，此次行動將強化監督檢查和審查調查，保持基層正風反腐高壓態勢，把全面從嚴治黨覆蓋到“最後一公里”。
近日，廣東省紀委監委督促指導河源市、連平縣兩級紀委監委，嚴肅查處了內莞鎮塘興村黨支部書記周維俊、村委會主任周澤卿、村黨支部委員周國捷和村委會委員周忠強等7名村幹部騙取危房改造補助資金案件，問責了縣扶貧辦副主任邱華生、內莞鎮黨委委員兼紀委書記吳藝華、內莞鎮黨委委員餘小媚、內莞鎮副鎮長邱永輝等7名失職失責幹部，維護了群眾的利益。
問題線索從哪兒來?各級紀檢監察機關將充分利用12388舉報電話、舉報網站、手機客戶端、微信、現場接訪等手段，廣泛收叢集眾的舉報投訴;把群眾身邊的腐敗和作風問題納入巡視巡察工作內容，特別是對省定貧困村要在20xx年底前實現巡察全覆蓋;省、市、縣三級紀委針對基層腐敗和作風問題，開展聯動暗訪、專題暗訪，提高發現問題的能力;此外，還將通過入戶核查、交叉複核、隨機抽查等方式，下沉基層主動摸排問題線索，確保全面起底。
英德市白沙鎮石園村黨支部書記朱建中說，“‘三年行動’再次給我們村幹部敲了一記響亮的警鐘，警醒我們要自省自查自糾，斷了不該有的念想，掐滅不該有的苗頭，杜絕不該做的行為，全心全意為農村謀發展。”
《方案》明確，對性質特別惡劣、反響特別強烈的重大典型案件，上級紀檢監察機關進行直查，對比較重大典型的案件進行督辦。“也就是說，只要是性質特別惡劣，哪怕是村裡的案子，省紀委監委都有可能去直查。”廣東省紀委監委相關負責人表示。
落實成效差將被約談問責，基層黨委一把手靠前指揮
近日，廣東省紀委監委通報，佛山市三水區南山鎮及有關職能部門對漫水河治汙工作落實不到位，17人被查處，2名區委領導被問責。“基層黨委切實履行正風反腐工作的主體責任，紀委監委要協助黨委抓好工作落實。”省紀委監委相關負責人表示。
據介紹，“三年行動”以鎮為基礎、縣為關鍵，要求縣、鎮兩級黨委要把基層正風反腐工作作為頭等大事，黨委書記要靠前指揮，定期研判正風反腐形勢，研究決定重大事項。市、縣、鎮三級紀委要制定細化符合本地實際的實施方案，明確重點整治地區、整治問題、特色舉措等。
四會市石狗鎮黨委書記鍾傳鋒說，“推動全面從嚴治黨向基層延伸，鄉鎮是基礎。我們深入研究分析本地區在解決群眾身邊不正之風和腐敗問題方面面臨的形勢任務，開出問題清單和責任清單，強化整改落實。”
各級紀委監委將每半年全面梳理一次本地基層正風反腐情況，對正風反腐不力、長期得不到有效解決、群眾反映強烈的問題發出書面提醒函;對正風反腐工作中失職失責的領導幹部，及時約談提醒，情節嚴重的嚴肅問責。
據瞭解，“三年行動”結束後，各地級以上市將通過聽取彙報、查閱資料、實地檢查、網路評議、問卷調查等多種方式，對所轄縣(市、區)開展正風反腐行動工作成效評價，對成效好的進行表揚，對成效差的進行約談和問責。
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