近年來，山東青島市城陽區惜福鎮街道黨工委立足建設“陽光城陽”，從社群和家庭入手，圍繞加強社群“當家人”隊伍建設這1個核心，實施10項舉措，打造了“1+10”體系的“惜福·家”品牌，引領和帶動社群“兩委”班子、黨員幹部群眾共建共治共享“陽光家園”，為實現社群柔性治理作出了有益探索。
在打造“惜福·家”品牌過程中，惜福鎮街道堅持突出“1個核心”，注重選優配強社群“當家人”隊伍。在今年初進行的社群換屆選舉中嚴把資格關、程式關、紀律關，確保沒有出現一例“13種不得情形”的人當選，特別是注重選拔黨性強、能力強、善協調、會服務的黨員擔任社群黨組織書記，並跟進加強崗前培訓，樹立規矩意識和爭先意識，使新入職社群“兩委”成員在工作中呈現出比學趕超、勇爭一流的幹勁，一舉奠定社群三年平穩發展主基調。傅家埠、書院、西葛等以前的軟弱渙散社群，社群黨組織帶領“兩委”班子主動化解積案、拆除違建、整治市場、整修道路，成為後進變先進的典型社群。
此外，該街道社群黨組織圍繞“家”字做文章，積極創新10項舉措，使社群治理呈現新氣象。“立家規”，健全居規民約及社群各項管理制度，以規矩立方圓;“亮家底”，將社群事務和資財置於陽光下晾晒;“理家財”，社群研究拓寬增收渠道，推動鄉村產業振興;“拉家常”，幹部走街串巷、田間炕頭，與群眾拉呱溝通，傳播黨的思想，摸清社情民意;“議家事”，完善社群民主議事，社群“家務事”在陽光下讓群眾廣泛參與討論、決策;“正家風”，倡樹家風典型、傳遞社會正能，樹立陽光心態;“美家園”，加強環境整治，守護綠水青山，共建陽光家園;“保家安”，夯實基層綜治基礎，守護社群平安和諧，提升居民安全感;“幫家人”，加大扶危濟困力度，讓“陽光”溫暖千家萬戶;“閤家歡”，廣泛開展文體活動，共享陽光生活，共生滿城陽光。
用事實和資料實時反映履責情況和工作成效，以精準監督推動精準扶貧、精準脫貧
“陽光扶貧”監管系統不僅是監督平臺，也是發現扶貧領域問題線索的重要來源
“您好，您申請了最低生活保障後，我們發現您名下有一輛小型客車和一套商品房，根據規定，您不符合最低生活保障條件。”
今年初，江蘇省淮安市淮陰區袁集鄉雙莊村村民萬某向鄉里申請最低保障，沒過多久卻接到不符合申請條件的通知。“如果沒有‘陽光扶貧’監管系統，我們很難發現萬某不符合低保標準，系統為扶貧政策的精準實施提供了更科學有力的依據，最大限度避免了錯保的產生。”市民政局副局長畢豐書感慨地說。
“我們堅持立足職能職責，強化政治擔當，督促黨委(黨組)履行主體責任，把為脫貧攻堅提供堅強紀律保障擺在突出位置，以精準監督推動精準扶貧、精準脫貧，增強群眾的獲得感。”江蘇省紀委書記、監委主任蔣卓慶表示。
20xx年以來，江蘇省紀委監委分階段推進全省“陽光扶貧”監管系統建設，強化扶貧領域監督執紀問責和監督調查處置，扶貧領域呈現出信訪舉報明顯下降、案件佔比大幅下降、新發問題大幅下降的良性態勢，扶貧領域問題易發多發勢頭得到有效遏制。
資訊化 公開化
各責任主體全部納入平臺
扶貧領域是違規違紀案件的高發領域。江蘇省紀委常委、監委委員陳志揚介紹，全省20xx年在懲治群眾身邊的腐敗和不正之風問題中，共查處涉及“三農”領域的有6000多人。特別是在全省脫貧攻堅主戰場的蘇北地區，部分設區市涉及扶貧的案件佔立案總數比重甚至超過60%。“如果不紮緊制度籠子，問題就會像割韭菜一樣，一茬接一茬。”針對扶貧領域的實際情況，省紀委會同相關市縣優化整合資源、科學再造流程，“陽光扶貧”監管系統應運而生。
20xx年初，省紀委啟動扶貧領域專項治理，推動“陽光扶貧”監管系統建設試點;3月指導淮安市先行試點，建設“陽光扶貧”監管系統;6月總結推廣淮安試點工作經驗;9月底蘇北5市全部上線執行;12月中旬“陽光扶貧”監管系統實現全省13個設區市全覆蓋。
開啟“陽光扶貧”監管系統可以發現，裡面整合了多部門的大資料資源，通過資訊化、公開化，加強對扶貧物件、資金使用、專案執行、責任落實等情況的日常監督和動態監管。記者隨手點開淮安市陽光扶貧網的“資金查驗監督”一欄，可以實時查驗全市所有扶貧濟困資金相關情況。例如，點選淮陰區20xx年省級精準扶貧資金列表，可以看到漁溝鎮投資經營性用房專案，財政已撥付該鎮58.5萬元，點選專案收益可以看到該專案已產生收益3.51萬元。
“我們將脫貧攻堅各責任主體全部納入平臺，督促黨委政府落實主體責任、明確職能部門履行監督責任、強化紀檢監察機關‘再監督’職能，將各部門扶貧工作任務和工作效果全部放在監管平臺上，用事實和資料實時反映履責情況和工作成效，改變了以往‘開會聽彙報、書面看成效’的狀況。”省紀委監委黨風政風監督室副主任王洪連表示。
資料比對 科學預警
及時發現違紀違規問題線索
徐州市睢寧縣沙集鎮東風村董某某20xx年納入建檔立卡，家庭人口3人。20xx年底，“陽光扶貧”監管系統通過資料比對，預警該戶家庭成員董某(戶主之子)，購置長安牌小型麵包車。根據這一預警資訊，沙集鎮東風村會計核實，董某現在縣城做淨水器生意，該車正在使用，且已結婚、與父母分開生活。東風村上報預警資訊，提出將董某從建檔立卡中清退。
今年7月，縣紀委監委經“陽光扶貧”監管系統發現，東風村扶貧專幹王某不僅未將董某從建檔立卡中清退，反而新增家庭成員2人。縣紀委監委要求鎮紀委立即核查，鎮紀委核查後將董某和其妻、子從建檔立卡中清退，並將多領的收益追回後均分給全村建檔立卡低收入戶，王某被給予誡勉談話處理。
“陽光扶貧”監管系統不僅是監督平臺，也是發現扶貧領域問題線索的重要來源，為查處扶貧領域腐敗和作風問題提供了有力支撐。全省運用“陽光扶貧”監管系統資料比對、全程留痕、軌跡查詢等功能，及時發現虛報冒領、優親厚友等違紀違規問題線索，以及履責不力、監管不嚴，搞形式主義、官僚主義、虛假扶貧、數字脫貧等問題。淮安市20xx年以來扶貧領域立案件中約30%問題線索來源於監管系統;徐州市在監管系統中設定農村幹部直系親屬關聯查詢模組，快速發現村幹部優親厚友問題;宿遷市泗陽縣每季度通報幫扶責任單位、幫扶責任人入村、入戶走訪情況，各鄉鎮、幫扶責任單位未完成數、未走訪數均列表公開，並對存在問題的個人點名道姓通報曝光……今年1月至9月，全省各級紀檢監察機關共立案查處扶貧領域違紀違法案件807件，給予黨紀政務處分616人，通報曝光典型案件272起。
把監督嵌入關鍵環節
不必再“圍著飯菜打蒼蠅”
11月14日上午，泗陽縣南劉集鄉石渡村村民陳俠正在家門口加工一筐從村裡廠子拿回來的帽簷。“原本是我身體不好，長期腰椎間盤突出幹不了重活，誰知年初我丈夫又突然中風失去了勞動能力，家裡更困難了。”陳俠告訴記者，“幫扶幹部隔三岔五就來看望，先是幫我丈夫爭取到了殘疾補助，又幫我聯絡做零活，還幫忙籌集資金修好了破舊的屋頂，真是太感謝了!”開啟幫扶責任人手機上的“陽光扶貧”客戶端，可以發現每季度都有幹部走訪詳情，記錄了貧困戶的基本資訊、幫扶資訊、收入資訊，其中源於財政和捐助的資金由系統自動生成，今年以來已累計向該戶發放了9136.6元。
“陽光”“透明”“公開”，是“陽光扶貧”監管系統推廣以來江蘇扶貧工作的關鍵詞。通過陽光扶貧網和手機客戶端，群眾能便捷查詢自己享受扶貧政策的情況，還可瞭解所在村的所有扶貧資訊，一旦發現疑似違規問題就可通過網站及時舉報。“以前扶貧都是幹部的事兒，我們對政策兩眼一抹黑。”不少村民表示，有了“陽光扶貧”監管系統，啥都公開了，心裡更亮堂了。
“以前是‘圍著飯菜打蒼蠅’，現在為扶貧工作罩上了‘安全網’，蒼蠅想飛也進不來了。”省紀委監委第九紀檢監察室副主任章健介紹，“陽光扶貧”監管系統把監督嵌入資格准入稽核、資金撥付使用、專案實施管理等關鍵環節：在資格准入上，彙集了公安、人社、民政、住建、財稅等12個部門管理的xx大類資訊，對建檔立卡人口進行比對核查。在去年核減不符合條件建檔立卡低收入人口30.8萬人基礎上，今年全省又發現存疑資訊34311條，核減5966戶、15943人。在資金使用上，各設區市監管系統共歸集了12個部門、32條資金線共283億元扶貧資金，細化扶貧資金歸集、支付、發放、使用程式，確保扶貧資金精準“滴灌”到扶貧物件和幫扶專案。在專案實施上，監管系統對扶貧專案申報確定、權屬確認、資金撥付、收益分配、績效評估等流程作出規定，不僅專案基本情況進系統，專案申報、招標、驗收等所有過程性資料也全部進系統，強化全程監管。
江蘇省紀委副書記、監委副主任周廣智透露，下一步，江蘇將優化提升“陽光扶貧”監管系統，逐步向村務監督、集體“三資”管理、農村黨建、社會治理等領域拓展。
今年以來，北京大學將愛國奮鬥主題學習教育活動與學校立德樹人根本任務相結合，與師德師風建設相結合，與建立世界一流大學和一流學科相結合，形成了“愛國、勵志、求真、力行”的熱潮。
聚焦主題，深入持續開展新生入學教育。開展“扣好第一粒釦子”新生第一課、“理想啟航”等緊扣價值觀主題的活動內容，促進學生整體的思想進步與樹立正確的價值觀念。訓練營活動設計注重創新，由即將擔任訓練營輔導員的高年級學生骨幹參與，重在強化學生的主人翁意識，發揮其主動性、創造性。
將愛國教育融入課堂教學，打造精品政治課程。開設《習近平新時代中國特色社會主義思想概論》作為全校思想政治課程體系中的重點精品課程，校領導帶頭授課，知名學者先後登上講臺。精心建設《思想道德修養與法律基礎》課程，將典型人物案例與授課內容相結合，促進學生學習愛崗敬業的精神和服務群眾的情懷。
立足國情促進對知識分子政治引領。積極推薦專家參加中組部、教育部定期舉辦的國情研修班。20xx年1月至今，有45位教師參加了各類人才國情研修班。自20xx年起，北京大學增設“青年人才國情研修班”，並針對海歸和頂尖人才組織專題研討班，通過現場教學與調研相結合的方式，幫助青年教師瞭解形勢，在黨和國家事業發展中扮演更加重要的角色。
開展學生社會實踐活動。以“勇當愛國勵志奮鬥者，爭做求知力行圓夢人”為主題，設定有“紅色之旅”“公益之行”“改革之路”“教育之道”“文化之途”“實踐之行”六大主題板塊，全方位、多角度引導廣大師生學習、踐行愛國奮鬥精神。專門設定“紅色之旅”革命精神傳承調研活動，鼓勵學生們尋訪革命遺蹟、瞭解革命精神、繼承革命遺志，並與新時代優秀知識分子愛國奮鬥歷程相結合，進一步激發師生們愛黨愛國、砥礪奮鬥的熱情與決心。
服務國家戰略，選派優秀團隊。北京大學城市與環境學院積極探索教學實踐與思政教育一體化機制，20xx年暑假派出14支“知行·同行”師生實踐團，赴12個省(市、自治區)的40餘個地市開展專業調研。北京大學第一臨床醫學院組建專家、博士實踐團赴山東東阿縣進行暑期社會實踐活動，為當地大夫帶去了多項專題講座，並在專家帶領下開展義診活動。
彰顯模範人物引領作用。將“院士回母校”活動納入新生思想政治教育。院士校友與學子座談交流，以自身治學做人、科學報國的經歷和感悟，幫助和引導大學生樹立職業理想、確立職業規劃、激發學習動力。加強宣傳平臺建設，在校內各類媒體平臺和刊物上開設專欄，深入挖掘在校內外有較大影響力的優秀學子先進事蹟，切實發揮網路思政教育陣地和宣傳教育平臺的作用。
展現青年風貌，引導青年立足本職做貢獻。創新團系統“青年文明號”“青年崗位能手標兵”“青年崗位能手”評選工作，宣傳優秀個人、集體典型，展現當代青年精神風貌，積極引導校內各級青年工作者弘揚良好的職業道德，立足本職做貢獻。
“現在開會，請大家拿出手機……”11月5日，陝西鳳縣河口鎮機關黨支部召開黨員大會。與以往開會要求關手機不同，會議一開始，主持人就要求大家拿出手機，登入河口黨建微信公眾號，參與貫徹落實全縣組織工作會議答題活動。
近年來，鳳縣探索構建以微平臺、微視訊、微黨課、微心聲、微行動為主要內容的微黨建體系，解決黨建工作吸引力不強、參與率不高、實效性不佳等問題，使黨建工作變傳統單調為活力迸發，變單打獨鬥為廣泛參與，變“體內迴圈”為良性互動，推動全縣脫貧攻堅、鄉村振興、文明城市建立等中心工作有效落實。
建“微”平臺 迸發黨建活力
“請組織放心，縱然相隔萬水千山，黨的十九大一樣牽動著我們熾熱、振奮的中國心。”黨的十九大召開不久，遠在法國貝爾福攻讀博士學位的鳳縣雙石鋪鎮黨員閆星辰，便通過網路連線向黨支部發來學習十九大精神的照片，並留言道。
如何讓流動黨員“離鄉離土不離黨，隔山隔水不隔音”?該縣成立了9個網路黨支部，實現287名流動黨員組織生活全覆蓋。在微信群裡，交流工作心得、分享他鄉見聞，釋出用工資訊;在QQ群裡開黨員大會，投票推選黨代表，開展“我為支部獻一言”等活動;每逢“主題黨日”，網路黨支部更是格外熱鬧，大家重溫入黨誓詞、學習黨規黨紀，交流學習體會……
依託網際網路傳播優勢，鳳縣建立“遠端教育+網站+網路黨支部+微博+微信”五位一體黨建微平臺，對黨的理論政策、決策部署第一時間發聲，讓廣大黨員群眾及時掌握新精神新要求。對基層先進經驗、創新做法、典型事蹟第一時間採集，綜合運用文字、圖片、視訊等素材統一發布，搭建全縣黨建工作互動交流、學習借鑑、比拼爭先新“舞臺”，形成縣—鎮—村(社群)—黨員幹部“一線到底”的網路平臺格局。
通過微平臺，廣大黨員幹部能隨時隨地發表體會感言、晾晒工作業績、交流黨建經驗。“下一個答題王就是你”“優秀‘主題黨日’你來選”等一個個集知識性、趣味性為一體的互動專案，在寓教於樂中讓黨建工作觸手可及，大家不由感嘆原來黨建也能這樣“活”。
“緊跟時代節拍，把黨組織活動由線下向線上延伸，豐富活動形式，延長工作手臂，讓廣大黨員幹部聽得懂、學得進、做得好，迸發出黨建工作的活力。”鳳縣縣委常委、組織部長崔新榮介紹。據統計，通過微平臺，鳳縣釋出黨務知識、動態訊息、典型經驗等資訊3560餘條，累計瀏覽量達60餘萬次，支部活動參與率由原來的60%左右，提升到80%以上。
借“微”發力 築起發展同心路
父親車禍癱瘓在床，母親重病瘋癲，貧困戶李玉龍消沉絕望甚至服毒自殺，被救治後，在鎮村幫扶幹部的鼓勵、指導下，養殖中蜂，種植中藥材，開網店銷售當地農特產品，重拾信心，最終愛情事業雙豐收……
這是鳳縣首部扶貧公益微電影《致富花開》中講述的感人故事。影片由留鳳關鎮扶貧幹部自編自導，當地幹部群眾本色出演。看完微電影后的第二天，留鳳關鎮瓦房壩村20多名脫貧戶便來到鎮政府大院，向鎮黨委遞交了一份題為《感黨恩、跟黨走，我脫貧、我光榮——致全鎮農村困難群眾的倡議書》，倡議全鎮困難群眾不等不靠，多找致富門路，只要勤奮努力，一定能過上好日子。
鳳縣地處秦嶺腹地，山大溝深，地廣人稀，居住分散，經常性集中開展黨員群眾教育培訓極為不便。“微電影、微動漫等微視訊的形式，故事性強、接地氣，同時發動黨員群眾互動參與，官話變土話，灌輸變對話，黨員群眾在潛移默化中學習領會了黨的新精神新政策，在參與中支援黨建工作。”鳳縣縣委組織部副部長、基層辦主任王向陽在工作中深刻感受到，黨員群眾學習教育的實效性得到大幅度提高。
該縣聚焦脫貧攻堅、紀律作風、先進典型拍攝製作《致富花開》《我的青春我的村》等微視訊24部，已經成為各級黨組織開展組織生活和黨員教育的生動教材。同時，組織開展“最美黨員在身邊”隨手拍，“對黨說句心裡話”“我為祖國送祝福”等主題活動，推行10分鐘“微黨課”，鼓勵黨員群眾人人蔘與。
近日，鳳州鎮龍口村黨支部舉辦的“微黨課”讓大夥聽得津津有味。在貧困戶楊勤的蘋果園，黨員群眾在幫助採摘蘋果的間隙，聆聽了老黨員高錦峰講述軍旅故事。 集中利用10分鐘，既可以是傳授技術的“專業課”，也可以是分享經驗的“小故事”，“微黨課”走進了田間地頭、車間班組、脫貧攻堅一線。龍口村黨支部書記高俊峰說：“讓身邊人講身邊事，為大家解決實際困難，做到了黨群同心、政策同知、困難同擔、資訊同享。”
知“微”見著 架起黨群連心橋
“農村的護林防火，宣傳巡防靠步行，發現問題響應慢……”前不久，在雙石鋪鎮黨建微博上，有群眾留言道。鎮黨委收到資訊後立即研究解決辦法，組織成立“黨員志願宣傳車隊”，風雨無阻地穿梭在鄉間地頭，講政策、做示範、排隱患。
在網站開設互動欄、在微信設定留言板、在微博開放評論區……黨員群眾可隨時隨地諮詢政策、表達訴求、反映問題。通過微黨建體系，鳳縣以“組織搭平臺、群眾提訴求、黨員來領辦”，及時迴應群眾微心聲，實施微行動，從小處著眼，從小事著手，解決群眾生產生活困難，架起黨群連心橋。
“要是沒有你們來幫忙，我們至少要兩三天的時間才能擺放完，真的很感謝大家!”看著擺放得整整齊齊的香菇菌棒，黃牛鋪鎮三岔河村集體經濟聯合社負責人激動地說。鎮包村幹部在下鄉幫扶貧困戶時，看到村集體經濟聯合社的6000袋香菇菌棒急需入棚。可是正逢香菇採摘期，村裡勞力極為緊缺。瞭解到這一情況後，鎮機關支部組織21名黨員到三岔河村開展香菇菌棒入棚黨員志願服務活動。
鳳縣積極開展“點亮微心願、黨員在行動”“鳳縣美麗，從我做起”“新年微心願”關愛，“親青1+1”貧困青少年認領幫扶等主題活動，主動徵集群眾心願，組織黨員志願服務。截至目前，全縣通過微黨建體系共開展各類志願服務活動860餘次，參與人員12800餘人次，服務群眾15680餘人次。廣大黨員把“崗位做奉獻”與“服務在身邊”緊密結合，在達成群眾一個個心願中，爭做合格黨員、樹立先鋒形象。
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