指出，人心是最大的政治。人心在我，各族人民就能眾志成城。要多辦一些順民意、惠民生的實事，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題。黨員幹部特別是各級領導幹部要把這一重要論述精神深刻領會好、貫徹落實好，必須對我們黨強調了幾十年的群眾路線問題有一個全面深刻的認識。
群眾問題是一個永恆的命題
貫徹群眾路線，首先要弄清楚群眾問題。當權者如何看待和對待老百姓，是古今中外任何政權都必須面對的問題。從這個角度來看，以下三個層面可以幫助我們加深理解群眾問題。
第一個是從我們黨的層面來看，群眾路線是我們黨的優良傳統和政治優勢。“群眾路線”這個詞是我們黨創造的。我們黨自成立以來，始終視人民群眾為歷史的創造者，始終以全心全意為人民服務為根本宗旨，始終把黨群幹群關係比成魚水關係。既然是魚水關係，就意味著水可以離開魚，而魚是絕對離不開水的。革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨之所以取得一個又一個輝煌成就，根本原因是堅持黨的群眾路線不動搖。
第二個是從古代層面來看，民本思想在中國是一個古老的話題。封建統治者應該如何看待和對待老百姓，我國古代傑出思想家和開明皇帝有過清醒認識。《尚書·五子之歌》說：“民惟邦本，本固邦寧。”《老子》說：“聖人無常心，以百姓心為心。”《論語·泰伯》說：“民可使由之，不可使知之。”《孟子·盡心下》說：“民為貴，社稷次之，君為輕。”唐太宗李世民說，“水能載舟，亦能覆舟”，等等。可見，我國古代的民本思想是比較徹底的。
第三個是從國外層面來看，西方的民主人權思想由來已久。“民主”一詞來源於古希臘，意思是指“大多數人的統治”，最早是古希臘的雅典實行過“城邦民主制”。在西方資本主義國家，資產階級民主人權思想最有代表性、影響最大的檔案：一是1776年的美國《獨立宣言》，提出“人人生而平等”思想;二是1789年的法國《人權宣言》，提出“天賦人權”主張。西方國家以此為思想基礎，建立起來的議會普選、多黨競爭、分權制衡等民主制度，至今標榜“普世價值”為西方人自豪和推廣。
以上三個層面說明，群眾問題不是今天才有的話題，而是一個古老的話題;不是中國和我們黨才有的問題，而是一切執政黨和當權者都必須共同面對的問題。一句話，群眾問題是階級社會永恆的命題。
群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線
什麼是黨的群眾路線，最權威的解釋是《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》中的表述：“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。”這裡有兩層含義：一切為了群眾，一切依靠群眾，講的是根本立場問題;從群眾中來，到群眾中去，講的是根本方法問題。
根本立場問題，是指對待人民群眾的根本態度、思想感情和價值觀問題。毛澤東同志強調：“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。”並指出，“為什麼人的問題，是一個根本的問題。”這是馬克思主義唯物史觀，是與我國古代民本思想和西方民主人權思想的本質區別所在。就是說，我們黨把一切為了群眾、一切依靠群眾，作為想問題、辦事情、作決策的根本依據和最終目的。而我國古代的民本思想和西方的民主人權思想，都是把“臣民”“子民”“選民”作為鞏固政權的手段，或作為維護封建皇權的“統治術”，或作為職業政客從事“精英政治”的工具。
根本方法問題，是指我們黨在革命、建設、改革長期實踐中形成和堅持的根本工作路線，是實現黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作方法，是認識來源於實踐並接受實踐檢驗的辯證唯物主義的具體運用。“從群眾中來”，就是想問題、辦事情、作決策，要以群眾的根本利益為出發點和落腳點，廣泛聽取群眾的意見和訴求，經常深入群眾調查研究，做到相信群眾、依靠群眾、尊重群眾、關心群眾。“到群眾中去”，就是把黨的路線方針政策變成人民群眾的實際行動，形成巨大的物質力量，做到動員群眾、組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導群眾。
走群眾路線也不能搞“尾巴主義”，必須協調處理好各方面的利益關係。要處理好有權和用權的關係，幹部手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民群眾謀利益，才能得到群眾的擁護和支援。這就要求我們做任何事情，都必須想一想對群眾是否有利，有利的事情就幹，而且一定要幹好;不利的，就堅決不幹。要處理好群眾的現實利益與長遠利益的關係，努力找到兩者之間的平衡點，決不能以符合群眾的長遠利益為藉口，損害群眾的現實利益。要處理好大多數群眾的願望與部分群眾特殊要求的關係，努力找到兩者之間的結合點，決不能以符合大多數群眾的願望為藉口，損害部分群眾的切身利益。要處理好必要與可能的關係，努力找到兩者之間的交匯點，做到量力而行、盡力而為，不能超出群眾的承受能力和財力亂開口子、隨便許願，搞“尾巴主義”。
貫徹群眾路線關鍵要重視民生、贏得人心
“得民心者得天下”是千古不變的真理。同樣，“得民心者安天下、穩天下”，也是鞏固政權千古不變的真理。人民群眾對政權的選擇從來不是一次性的，而是動態的。“得道多助，失道寡助。”一個政權的取得和鞏固與否，主要在於人心向背。如果不能真正贏得人心，就意味著始終存在“霸王別姬”的危險。
各級領導幹部要始終想清楚並牢記這樣一個道理：人心是客觀存在的，向著你就是福，揹著你或遲或早都是禍。人心的獲得既要靠真理的力量，更要靠人格的力量，關鍵是以心換心。否則，就會適得其反。群眾路線執行得如何，歸根結底要看民生問題解決得怎樣，看是不是“為官一任，造福一方”。也就是強調的，“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標”。
一要如期脫貧，堅決打好到20xx年我國貧困人口全部脫貧的攻堅戰。我國全部貧困人口要按照“一個都不能掉隊”的標準如期脫貧，任務還很艱鉅。目前中西部廣大農村依然落後，不少農民生活水平還很低，抗禦自然災害的能力很差，城市農民工等群體問題也不少。這意味著各級黨委政府打好脫貧攻堅戰是當務之急，也是執行黨的群眾路線、解決民生問題的頭等大事。
二要縮小差距，按照效率和公平同等重要的原則把“蛋糕”切好。經濟發展了，不等於人民生活水平自然提高，更不等於發展以後自動解決所有問題。只有始終高度重視建設“橄欖型”社會結構，不斷將發展改革的成果公正地惠及全體人民，逐步實現共同富裕的目標，才能真正把黨的群眾路線貫徹執行好。當前，我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。例如，產業結構不平衡、區域發展不平衡、居民收入分配不平衡等就是社會主要矛盾幾個重要方面。因此，貫徹群眾路線要在解決發展不平衡不充分上用力，不斷滿足人民在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面日益增長的美好生活需要。
三要改進作風，堅決反對形式主義、官僚主義。馬克思主義執政黨最大的危險和最容易犯的錯誤是脫離群眾，而脫離群眾最大的危險和最容易犯的錯誤就是形式主義、官僚主義。群眾路線執行得如何，首先反映的是工作作風問題，但從根本上說是黨性問題、黨風問題。必須堅決剎住虛報浮誇、投機取巧、譁眾取寵、文山會海、熱衷於搞“形象工程”“政績工程”等惡劣作風，真正把心思用在幹事業上，把功夫下在察實情、出實招、辦實事、求實效上，做到以實幹和實績取信於民。
四要體察民情，不斷為人民群眾排憂解難。領導幹部不把群眾的利益放在心上，群眾心裡也就沒有你的位置。我們黨所以贏得人民群眾的擁護和支援，從根本上說是始終堅持人民利益高於一切，全心全意為人民服務。要把對上級負責與對人民群眾負責統一起來，絕不能損害群眾利益打“擦邊球”，更不能與民爭利。各級領導幹部要堅決貫徹落實以人民為中心的發展思想，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，多謀民生之利、多解民生之憂，認真分析和梳理民生領域的熱點難點問題，每年辦成幾件與老百姓密切相關的衣食住行、安危冷暖的實事，把黨的群眾路線落實到人民群眾的心坎上。
五要維護穩定，努力實現和維護群眾的切身利益。對群眾切身利益的態度，決定實現和維護群眾切身利益的力度，也就決定維護社會和諧穩定的程度。有的領導幹部宗旨意識不強，對群眾的利益、願望和訴求漠不關心，這是很危險的。當前受內外環境影響，我國經濟發展面臨下行壓力較大，一些企業生產經營很困難，相當一部分職工群眾的生活受到影響，更需要把群眾的切身利益放在心上，千方百計解決群眾的實際問題。特別是領導幹部，要多到情況複雜、矛盾突出的地方疏導和理順群眾情緒，把問題和矛盾解決在萌芽狀態，不要等問題積累、釀成群體性事件了才去解決，這是與黨的群眾路線背道而馳的。
同志們：
很高興來調研，召開這次座談會，與大家共同探討如何進一步創新發展法學會工作。剛才，聽了xx省法學會及相關所屬研究會、市縣法學會各位同志從不同側面的發言，有很多收穫，也很受啟發。
自我擔任中國法學會會長以來，先後到一些地方法學會進行了調研。這些年，各地法學會工作蓬勃發展，組織體系不斷健全，工作領域不斷延伸，工作局面不斷創新，這些都是地方領導和同志們積極進取、努力工作結出的豐碩成果，與地方堅持不斷地創造、總結好的經驗做法是密切相關的。我們到地方調研就是要發現、總結好的經驗做法並向全國推廣，以此來推動全國法學會工作不斷向前發展。
來調研，我是第二次了，第一次是20xx年12月，我出席了xx省法學會第六次會員代表大會。近年來，xx省法學會盡管人員少，困難比較多，但是工作勁頭很足，在省委、省政府的領導下，在省委政法委的大力支援下，主動適應新的形勢，牢牢把握良好機遇，以抓好強化政治引領、全面推進組織建設、充分發揮智庫作用、創新法治宣傳和法律服務為抓手，創新引領、凝心聚力，不斷提升法學會工作的整體水平，取得了較好的工作成績，為推動法治、平安建設做出了積極貢獻。一方面，xx省全部市州、縣區都已建立了法學會，市縣法學會通過法律服務廣泛深度融入到地方黨委政府工作大局中，融入到創新社會治理、平安建設、普法宣傳、綜治工作中，湧現出不少的好經驗、好做法。另一方面，所屬研究會的工作也值得肯定，省法學會所屬研究會達到23個，市一級法學會所屬研究會有30個，工作開展地也比較活躍，成果也很多。
今天彙報發言的這7個單位，工作開展都很好，從全國範圍看也都是能排在前列的，具有很強的典型意義。目前一項很重要的工作就是要把這些典型在省內推廣開來，發揮典型帶動作用，解決工作開展不平衡的問題，推動xx省法學會的工作整體邁上一個新臺階。
新時代法學會要有新氣象新作為。下面，我就圍繞學習貫徹落實全面依法治國新理念新思想新戰略，進一步加強和改進地方法學會工作，談幾點意見。
一、要始終堅持和加強黨對法學會工作的領導
黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是社會主義法治最根本的保證，也是法學會履行職責、發揮作用的必然要求。要堅決維護在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，深入貫徹落實黨的和十九屆二中、三中全會精神，以及中央全面依法治國委員會第一次全體會議精神，貫徹落實全面依法治國新理念新思想新戰略，確保黨中央的大政方針和決策部署不折不扣地貫徹落實到法學會工作的各個方面和所有環節。要以政治建設為統領，堅持政治建會，全面推進各級法學會及所屬研究會政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設，強化思想政治引領，落實意識形態責任，團結凝聚廣大法學法律工作者堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
黨的全面領導要靠黨的強大組織體系去實現。當前，全國法學會的組織體系建設基本完成，截至目前，全國地市級法學會基本實現全覆蓋，縣級法學會建成2571個，覆蓋率超過92%。我們要在這一基礎上抓好全面加強法學會系統黨組織建設這項工作。截至今年8月，全國有27個省級法學會、10個副省級法學會、103個地市法學會、654個縣級法學會建立了黨組。各省市區所屬850多個研究會中，有239個成立了黨的組織，河南、吉林、廣西所屬研究會都成立了法學研究行業黨委。雖然我們推動這項工作取得了進展，但差距還不小，要完成我們的目標還需要付出很大的努力。xx省法學會的黨建工作取得了一定進展，今年1月，省委批覆同意設立xx省法學會黨組，衡陽市、岳陽市、郴州市、長沙市、湘潭市等市州法學會黨組和衡陽市雁峰區、祁東縣等縣區法學會黨組也相繼獲批設立。希望xx省法學會再接再厲，抓緊把各級法學會的黨組織建立起來，並切實把作用發揮好。
法學會是聯絡法學法律界的橋樑和紐帶。各級法學會要自覺地在黨委政法委的領導、支援下開展工作，要主動地、經常性地向黨委政法委彙報請示工作，這是做好法學會工作的重要保障。
二、要緊緊圍繞中心服務大局開展工作
我們經常講圍繞中心服務大局，中心和大局究竟是什麼?比如，最近，中央政治局專門召開會議分析研究當前經濟形勢，部署當前經濟工作。會議指出，當前經濟執行穩中有變，經濟下行壓力有所加大，部分企業經營困難較多，長期積累的風險隱患有所暴露。中央對此高度重視，提出要增強預見性，及時採取對策。中央強調，要研究解決民營企業、中小企業發展中遇到的困難，使已出臺的各項政策措施儘快發揮作用。特別是11月1日，中央專門召開民營企業座談會，在會上發表了重要講話。突出強調了“三個沒有變”，重申了黨中央對民營經濟的一貫支援，並從六個方面提出了支援民營經濟發展的重要舉措。中央對當前經濟的部署就是中心就是大局。為經濟服務，為民營企業、中小企業排憂解難，提供法治保障，幫助企業擺脫困境，就是服務中心服務大局。
這次來前，我們於8日在鄭州召開了河南、江蘇、浙江、山東、陝西五個省法學會專題座談會，專門就法學會如何發揮職能作用，為民營經濟發展提供法律服務和法治保障這個問題進行了研究。在當前的經濟形勢下，法學會及所屬研究會要積極行動起來，要認真學習10月31日中央政治局會議和11月1日在民營企業座談會上的重要講話精神，以更高的政治站位、更加主動地圍繞經濟發展這個中心，服務經濟發展大局，把法學會作用發揮好，把相關工作做實做細，作出成效。
各級法學會要緊緊圍繞著目前進一步促進民營經濟健康發展，在黨委、政法委的領導下，發揮自身優勢，深入民營企業調研，研究解決民營企業和中小微企業發展過程中面臨的法律方面的問題，要通過深入普法、法務培訓等工作，積極為民營企業和中小微企業提供實實在在的幫助，在減輕企業稅費負擔、解決民營企業融資難融資貴、完善政策執行方式、營造公平競爭法治環境、構建親清新型政商關係、形成良好的營商環境等方面，提供法律服務和法治保障，為經濟社會發展貢獻智慧和力量。
三、要充分發揮所屬研究會的作用
近年來，對於地方法學會工作，我們主要用力在市縣法學會的組織體系建設以及建成後幹什麼、怎麼幹方面，地方法學會的工作也確實有了很大的發展。截至20xx年8月，全國地市級法學會基本實現全覆蓋，縣級法學會建成xx個，覆蓋率超過92%。各地廣泛建立“法律服務站”、“法律顧問站”、“調解中心”、“法律診所”、“法律實踐基地”等工作平臺，廣泛深入參與加強和創新社會治理工作，為排查化解矛盾糾紛，營造良好法治環境，促進社會和諧穩定做出了積極貢獻。
關於地方法學會研究會的工作，目前的情況是，各地都結合自身實際，建立了一定數量的研究會，基本形成了學科比較齊全的研究會體系。截至今年9月，全國省級副省級法學會所屬研究會已有多個，學科專業達到xx個，再加上市、縣級法學會成立的研究會，地方法學會所屬研究會已經達到多個。但也要看到，雖然研究會數量不少，但一定程度上也存在工作質量還不夠高、作用發揮還不充分的問題。我們要把這項工作擺到重要議程上來，認真研究一下地方法學會研究會工作幹什麼、怎麼幹，不斷地創新總結出好的經驗做法，向全國複製推廣，讓這支龐大的智庫隊伍在法治建設的實踐中發揮更大更多的作用，更加凸顯法學會在法治中國建設中的作用。
研究會要發揮好作用，很重要的一點就是必須堅持問題導向，緊密圍繞大局和中心工作開展服務。衡量研究會能否真正發揮作用以及作用的大小，不能只看這些研究會數量和規模有多大，也不能只看一年召開了多少次會議，而是看有多少研究成果應用到法治建設實踐中。地方所屬研究會要更加凸顯重實踐、接地氣、短平快的優勢特徵。要把實幹要求貫穿到法學法律研究的全過程。要深入實際、深入群眾、深入基層，傾聽群眾呼聲，掌握真實情況，廣泛調研，潛心研究，拿出具有真知灼見的成果，打造出決策諮詢的“最強大腦”。要立足地方實際，加強與實務部門、企業、其他社會組織之間的溝通和協作，針對實踐中的重點、難點問題，開展應用型對策研究，著力打造實戰型、複合型、創新性研究會。
在這方面，有些地方法學會已經有了不少好的典型經驗作法，比如武漢市法學會所屬研究會全部依託實務部門建立，湖北省法學會在研究會建設上強力推進“短平快”研究，山西省法學會在全省政法系統組織開展“小微課題”研究，山東省法學會依託民營企業建立破產法研究會等等。當然xx省環境資源法學研究會、智慧財產權法學研究會、工程法學研究會的工作開展得也很好。希望xx省法學會繼續發揮自身優勢，突出本省特點，進一步把研究會建設好，作用發揮好。
四、要加強新時代法學會隊伍建設
中國特色社會主義進入新時代，必然要求各級幹部有新狀態、新作為、新本領，各級法學會要加快培養造就一支“使命、擔當、本領”相匹配的幹伍。我們要積極適應新時代新形勢新任務要求，全面從嚴治黨、從嚴治會，按照“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的要求，切實加強對法學會系統廣大黨員幹部的教育、培養、管理和監督，將從嚴治黨的要求落實到幹伍建設上，不斷提高法學會幹部的整體素質和工作能力，為切實履行好新時代賦予的新使命提供堅強保證。
要加強法學會自身幹伍建設。各級法學會要結合發展實際和幹部成長規律抓好教育培訓和實踐鍛鍊，強化政治歷練和專業培訓。要按照中央要求，創造條件，推動法學會幹部多崗位交流鍛鍊，不斷提升法學會幹部的綜合素質和服務能力。在提升發揮在編人員的能力和作用的同時，按照“不求所有，但求所用”原則，充分發揮兼職人員、退居二線的人員、政法口的退休幹部和法學院校的學者以及熱心法學會工作的各界人士的作用。
要加強法學法律工作者隊伍建設。法治建設需要思想家、理論家，但更多的是需要大批的立足中國國情，熟悉中國實際情況，勇於探索和實踐的實幹家。我們要以去年5月3日在中國政法大學考察時的重要講話精神為根本遵循，努力培養更多優秀法治人才。要提供條件，組織法學法律工作者積極參與法治實踐，培養大批法治建設的工程師、技術員和能工巧匠。要進一步創新理念、創新思路、創新模式，以大力發現培養為基礎，以強化實踐鍛鍊為重點，形成優秀年輕法學法律人才不斷湧現的生動局面。要加強會員隊伍的建設。法學會要做大做強，服務會員是一項基礎性工作，要不斷探索服務會員的方式方法。要把發展服務會員工作與基層組織建設結合起來，在積極推動基層法學會建設的同時，把會員發展工作納入其中，統籌謀劃，協調推進。要創新會員服務和管理，真正把法學會打造成會員之家。要通過我們實實在在的工作把廣大會員組織起來，團結凝聚起來。
同志們：今年是改革開放40週年，是推進黨和國家機構改革的開局之年，是中國法學會改革深化之年，也是地方法學會改革的攻堅之年、關鍵之年。各級法學會要以慶祝改革開放40週年為契機，抓住當前深化黨和國家機構改革的重大機遇，深入貫徹落實黨中央關於群團改革的決策部署，立足保持和增強政治性、先進性、群眾性的核心要求，圍繞法學會未來發展、體制機制建設、重點難點問題等，堅定不移深化改革，向改革要活力，把法學會組織建設得更加堅強有力，把法學會工作不斷推向前進。
我就講這些。謝謝大家。
同志們：
經縣委常委擴大會議專題研究，今天在這裡召開全縣宣傳思想工作會議。宣傳思想工作十分重要，縣委、縣政府對此高度重視，多次聽取和研究全縣宣傳思想工作情況。剛才，趙李縣長傳達了王書記的指示精神，對20xx年全縣宣傳思想工作進行了簡要總結，並對20xx年工作進行了全面部署，講得很全面、很具體，希望大家要抓好落實。
20xx年，對睢寧來說是極不平凡的一年。在這一年裡，我們牢牢抓住省委、省政府“脫貧攻堅”工程和市委、市政府“突破睢寧”戰略實施的重大機遇，明確了“一年翻身、三年爭先、四年消除絕對貧困”的奮鬥目標，理清了“兩翼振作”的發展思路，全縣幹部群眾的思想風貌發生了明顯變化，經濟社會發展取得了顯著成績，GDP和財政收入提前實現了“雙超”。在20xx年全市經濟社會發展綜合考核中，我縣在六縣一區中超過豐縣和賈汪區名列第五位，成功實現了“一年翻身”的既定目標。今年初，省委書記樑保華同志來睢視察，充分肯定了睢寧所取得的成績，稱睢寧已進入了快速發展期，是歷次來睢寧最為高興的一次。這些成績的取得，全縣宣傳系統功不可沒。
20xx年，全縣宣傳思想戰線緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，以“突破睢寧、跨越爭先”主題教育活動為載體，開展了“外學沭陽、內樹典型”、“五起案件拷問睢寧民風”、“尋找今年的綠色”、電視辯論大賽、“傾聽您的聲音”等一系列豐富多彩、影響深遠的宣傳活動，吸引了社會各界的廣泛參與和互動，在暢達民意、引領風氣、宣傳典型、凝聚力量等方面發揮了很好作用，為促進“兩風轉變”、推動“兩翼振作”，為睢寧經濟社會發展做出了很大貢獻。縣委、縣政府對我縣宣傳思想工作是非常滿意的，全縣人民群眾對新聞宣傳工作也是充分認可的。你們不僅出色地完成了縣委、縣政府交給的任務，創造性地開展了一系列工作，同時還鍛鍊了一支素質高、作風好、業務能力強的宣傳隊伍。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心地感謝，並真誠地道一聲“大家辛苦了”!
20xx年，是“突破睢寧”戰略實施的關鍵之年。縱觀國際國內形勢，今年將是新世紀以來經濟發展最為困難、最為複雜的一年。世界性的經濟寒流，並未隨著春天的到來而減弱，仍然一步步向我們襲來。面對嚴峻的巨集觀經濟形勢，我們不能等，也不願等;我們不能慢，也慢不得。我們必須在“嚴冬”裡求發展，在逆勢中求增長，在挑戰中求突破。這既是“脫貧攻堅”的需要，也是“突破睢寧”的需要;既是睢寧130萬人民謀求長遠發展的迫切要求，也是全縣廣大幹部義不容辭的神聖職責。當前，挑戰前所未有，機遇也前所未有，我們既要冷靜面對，更要積極應對。我們要看到：20xx年，“迎風起飛、逆勢增長”已經成為我們鮮明的奮鬥目標，“用城建開盤”已經亮明瞭我們決戰的態度，“大幹專案、幹大專案”已經成為當前經濟發展的核心任務。全縣上下都要圍繞這些目標和任務，繼續振奮精神、開拓進取，用我們的心血和汗水去奪取睢寧跨越發展的新勝利。作為宣傳思想工作者，就要衝在“突破睢寧”最前沿，擂響奮力拼搏的戰鼓，吹響逆勢前行的號角，勇做“迎風起飛、逆勢增長”的開路先鋒。
一、勇做開路先鋒，要有大作為
一要著眼於提振信心、鼓舞士氣，不斷增強宣傳思想工作服務發展的影響力。要緊緊圍繞我縣經濟社會發展的中心工作，牢固樹立大局意識和服務意識，大力宣傳“突破睢寧”戰略實施以來我們所取得的經濟社會發展成果，正確分析當前我縣的經濟發展形勢，努力營造積極向上、團結鼓勁的良好輿論氛圍，增強幹部工作信心、企業投資信心和群眾消費信心。要及時解讀縣委、縣政府的各項決策和部署，繼續強化對招商引資和專案建設等重點工作的跟蹤報道，挖掘搶抓機遇、奮勇拼搏的先進典型，宣傳大幹專案、幹大專案的鮮活例項，向全縣上下傳遞縣委、縣政府實現“迎風起飛，逆勢增長”的堅強決心。要強化黨委政府關心幫助困難企業、困難群眾生產生活的宣傳報道，營造政府、企業和群眾等各個方面同舟共濟、共克時艱的良好氛圍。要加強對民生工作的報道，特別是對實事工程、社會救助與保障等工作的報道，使民生與發展緊密聯絡，增強群眾對縣委、縣政府重大決策的理解和支援，為全縣發展凝聚民心民力。
二要著眼於解放思想、轉變作風，不斷增強宣傳思想工作對幹部隊伍建設的引導力。要充分發揮理論指導實踐、服務發展、推動工作的作用，通過集中學習、理論宣講、媒體宣傳、黨校培訓等多種途徑，加大對黨的xx大及三中全會精神的宣傳貫徹力度，使廣大幹部不斷深化對科學發展觀、構建和諧社會等重大戰略思想的理解。同時，更要立足於我縣經濟社會發展實際，立足於“突破睢寧”戰略需要，利用各種形式和途徑，引領全縣幹部深化對全縣經濟工作會議精神的學習和貫徹，深化對“大幹專案、幹大專案”這項當前經濟發展核心任務的理解和認知，深化對縣委、縣政府一系列重大決策部署的理解和支援，開闊視野、開闊胸襟，不斷提高服務發展、推進突破的本領和能力。要繼續提高對幹部作風建設的關注度，引領全縣廣大黨員幹部進一步解放思想、轉變作風，做勤政廉政的表率、做勇於奉獻的模範、做盡職盡責的標兵，為“突破睢寧”戰略的深入實施提供強大的內生動力。
三要著眼於提升素質、凝聚民心，不斷增強宣傳思想工作對群眾觀念轉變的感染力。群眾觀念沒有轉變、素質沒有新提高，就沒有良好的社會風氣和優良的發展環境，“突破睢寧”的戰略目標就難以真正實現。因此，全縣宣傳系統要牢固樹立以人為本的理念，始終把提升群眾文明素質、優化社會風氣作為工作的一個重要立足點和出發點，予以重點關注、重點引導。要大力弘揚社會主義核心價值觀，不斷強化法制宣傳教育，強化社會公德、職業道德和家庭美德教育，廣泛開展文明村鎮、文明社群、文明單位評選，進一步提高全縣人民的知法、守法意識，形成知榮辱、守正氣、促和諧的良好風尚。要充分發揮新聞媒體的引導作用，廣泛宣傳愛崗敬業、親商愛商的模範典型，逐步培育清新向善的良好民風，使“遵紀守法、誠實守信、淳樸向善、勤勞向上”的品格成為睢寧人的嶄新名片。
四要著眼於貼近實際、豐富生活，不斷增強宣傳思想工作對民眾生活的滲透力。睢寧歷來人文薈萃，文化底蘊深厚，文化資源豐富。宣傳思想工作要依託睢寧深厚的人文資源，以滿足人民群眾精神文化生活需求為導向，不斷改進方式方法，真正走入百姓心田。要尊重新聞規律，寓宣傳於新聞之中，讓新聞走到前臺，使百姓成為主角，力求多從老百姓的視角切入，多用老百姓的語言表述，使新聞宣傳為群眾喜聞樂見。要充分發揮鎮文化站和“農家書屋”作用，同時積極探索“三下鄉”的長效機制，切實保障人民群眾特別是農村群眾的基本文化需求。要大力開展“掃黃打非”專項活動，加強網咖管理，不斷整肅和淨化社會文化環境。
二、勇做開路先鋒，要有真本領
一要成為敢於創新的先行者。要堅持思路創新和方法創新並重，著力改進宣傳工作的思想理念、內容形式及傳播手段，做到創新有方、創新有策、創新有效。要掌握輿情新動向，密切跟蹤、分析和研判民情、輿情、網情，關注社會各界的思想反應，積極有效地引導社會輿論。要探索新的宣傳方式，注重改進宣傳方式方法，綜合運用主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳等有效方式，多用群眾的語言，多用鮮活的事例，真實反映群眾的期待要求，使我們的工作更具有針對性、實效性，更具有吸引力和感染力。要適應網路化、數字化時代的要求，加強對網際網路、自媒體等新興媒體的運用和管理，加強網上輿論引導，不斷提高掌控水平，努力打造現代傳播的新陣地、新平臺。
二要成為善於宣傳的策劃師。有人說：當今世界已進入策劃時代。對於宣傳工作來說，策劃反映理念、代表思路、體現能力，已成為宣傳工作的先導。精彩的策劃，產生精彩的宣傳;成功的策劃，造就成功的宣傳。要全新地認識策劃、高度地重視策劃、用心地做好策劃。策劃要精於選題，找準與睢寧中心工作的契合點、與具體工作的切入點、與群眾工作的聯結點，千萬不能偏離中心、脫離睢寧實際。策劃要善於整合，以最佳方式整合內部資源，以最佳載體集聚社會資源，以最佳途徑挖掘潛在資源，力爭形成上下結合、內外聯動、合力共為的工作格局，做到花更少的錢辦更多的事。策劃要富於特色，注重依託睢寧實際提煉主題，力求彰顯個性、凸現特點，做到獨具匠心、獨領風騷。
三要成為求真務實的實幹家。當前，“突破睢寧”戰略對全縣的各項工作都提出了很高的要求，對宣傳思想工作也不例外。這就要求大家必須有實幹的精神，必須要有過硬的作風。要把轉變作風，強化執行力和落實力，作為提升宣傳思想工作水平的重要內容，下大力氣抓緊抓好，在全縣宣傳思想戰線大興真抓實幹、狠抓落實之風，將縣委、縣政府的意願傳達到全縣的每個角落。要最大限度地發揮主觀能動性，真正用心用力，拿出更好的辦法、更優的方式、更新的舉措，創造性地抓好落實、開展工作，實現宣傳效果的最大化。
三、勇做開路先鋒，要有硬舉措
一要堅持守土有責。黨管宣傳、黨管意識形態，是我們黨在長期實踐中形成的重要原則和制度。各級黨組織要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把宣傳思想工作擺到更加突出的位置抓緊抓好。要不斷增強責任意識，任何時候都要做到守土有責，在重大問題、敏感問題上，切實把好關、把好度,真正做到誰出問題誰負責、出現苗頭積極合理應對，保證在重大事件和緊要關頭面前，不被動，不犯錯誤，不迷失方向。
二要堅持督查問責。要健全縣委統一領導、宣傳部門負責指導、黨政各部門各負其責的工作格局，進一步明確職責、細化分工，不斷加大對《辦理媒體反映事項暫行規定》貫徹執行情況的督查力度，嚴肅查處忽視媒體反映、漠視群眾呼聲的典型案例。對宣傳工作不重視、不作為，造成嚴重影響的，要啟動問責，追究領導責任。
三要堅持拉練強責。要全面實行拉練工作法，進一步強化做好宣傳工作的責任意識，不斷提高各鎮、各部門領導班子統攬全域性、引領宣傳的能力。要把培養選拔優秀年輕幹部，納入宣傳工作的拉練視野，堅持正確用人導向，建立健全育才、聚才、用才機制，努力造就一支責任強、業務精、紀律嚴明的宣傳思想工作隊伍。
同志們，今年“迎風起飛、逆勢增長”的目標已經明確，“大幹專案、幹大專案”的任務已經部署，睢寧實現跨越發展的號角已經吹響。希望全縣宣傳思想工作者按照縣委、縣政府的決策部署，開拓創新，奮發進取，勇做開路先鋒，努力在新的起點上開創全縣宣傳思想工作新局面，為“突破睢寧”戰略的順利實施作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
為全面貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中全會精神，切實做好我縣教育系統的宣傳思想工作和精神文明建設工作，根據縣委宣傳部《關於20xx年全縣幹部理論教育的安排意見》等檔案精神，現將雙柏縣教育黨委一年來宣傳思想和精神文明建設工作總結彙報如下：
一、領導重視，認識到位
縣教育局黨委歷來高度重視宣傳思想和精神文明建設工作，高度認識到加強宣傳思想工作是切實貫徹執行黨的路線方針、政策的前提保證;是明確方向、統一思想、凝聚力量重要措施。切實加強精神文明建設，從小處說是提高個人素質、塑造單位和行業形象、推動各項工作開展的有效措施，從大處講加強社會主義精神文明建設、構建和諧社會的重要措施之一。為此，我們在年初就專門召開黨委會議，對抓好宣傳思想工作和精神文明建設工作進行了專題研究，強化領導機制和工作機構，明確職責任務。確定由局黨委書記負總責，副書記具體抓，相關股室實際操作。各學校(園)黨支部書記是學校(園)宣傳思想和精神文明建設工作的第一責任人。要求全縣教育系統幹部職工，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，統一思想，提高認識，充分認識到在新形勢下做好宣傳思想和精神文明建設工作的重要性;充分認識到在改革開放和社會主義主義市場經濟條件下，加強幹部理論學習，加強思想道德教育，加強精神文明建設工作，使廣大黨員幹部樹立正確的人生觀、科學的發展觀和馬克思主義群眾觀，自覺抵禦各種腐朽思想的侵蝕。並結合教育工作實際，對全縣教育系統的幹部理論教育、宣傳思想和精神文明建設工作作了安排佈署。
二、加強幹部理論教育
教育局黨委在開展工作中，狠抓幹部理論學習教育，把理論學習納入黨建考核目標，作為局黨委一項重要工作，及早安排，長期堅持，長抓不懈。做到有組織保障，有機構管理，有專人負責，有一定經費投入。
(一)強化黨委中心學習組學習制度
縣教育局黨委於20xx年初制定下發了《關於建設學習型領導班子和建立學習型機關的實施意見》和《關於20xx年教育系統幹部理論教育的安排意見》等檔案，及早安排佈署黨委中心學習組、幹部理論教育的學習任務、時間安排、目標要求。局黨委在充分調查研究的基礎上，結合教育實際，確定討論專題，提前通知參會者做好準備。全年共舉行了4次會議(第四專題準備在11月底進行)，每次保證1-2天時間。以集中學習方式，明確中心發言人，進行專題發言、討論。在學習過程中，堅持不走過場，不搞形式主義，書面發言稿撰寫認真，發言討論針對性、實效性強，場面熱烈，收到良好的效果。在學習活動中，結合“雲南教育大改革，楚雄教育怎麼辦”的大討論活動，還深入開展了轟轟烈烈的教育思想大討論，制定下發了《教育局關於進一步加強和改進中國小德育工作的意見》。通過黨委中心學習組的學習活動，大家統一了思想，進一步提高了對深化教育體制改革的認識。
(二)加強領導班子理論學習
縣教育局黨委始終把加強領導班子思想政治建設，提高其執政能力和領導水平，建立學習型領導班子作為黨建工作的一項重要工作來抓。在認真抓好中心學習組學習活動的基礎上，切實開展好“五個一”學習活動，要求領導幹部每月安排1次集中學習;每季度舉辦1次雙休日講座;堅持每天學習1小時;每月熟讀1本書;每半年撰寫一篇有質量的理論學習或工作研究文章。
(三)加強教育系統幹部理論學習
為進一步加強黨的思想政治建設，提高教育系統廣大黨員幹部的政治理論水平，把教育局機關建設成為勤于思考、善於學習、勇於實踐、敢於創新的學習型機關，在全縣教育系統中形成認真學習、民主討論、積極探索、求真務實的風氣，把教育系統幹部培養成學習型、思考型、創新型的幹部。局黨委採取有力措施，切實加強幹部理論學習。一是及早規劃。於年初制定下發了《關於20xx年教育系統幹部理論教育的安排意見》，對教育系統進行幹部理論學習作了具體安排。二是強化領導機制，明確責任。各學校(園)黨支部書記是學校(園)幹部理論教育第一責任人。三是時間上有保障。局機關在每星期一例會上，安排專門的理論學習時間;各學校(園)每學期集中學習至少1至2次，平時在教職工會議上，安排一定的理論學習時間。四是有一定的經費投入。局黨委每年都投入一定經費，建立了黨員電教點，訂購了必要的學習材料，積極為理論學習創造有利條件。如《論
加強和改進執政黨建設》、《圍繞執政能力建設加強和改進幹部監督工作》、《20xx理論熱點面對面》、《保持共產黨員先進性教育活動黨課參考教材》等。五是理論學習重點突出。以學習貫徹“三個代表”重要思想和xx大精神為主線，認真學習xx屆四中、五中全會精神及盛州、縣黨代會精神。力求做到“三個代表”重要思想和xx大精神入腦、入心。六是理論學習形式多樣。既注重集中學習，又著眼於個人自學。通過幹部職工會、學習日活動、座談會、過組織生活、舉辦培訓班、閱讀有關理論文章、撰寫心得體會等方式進行學習。七是結合實際，講求實效。在理論學習過程中，注重理論和實際相結合。使學習教育活動最終落腳在指導教學實踐、提高管理能力和水平、提高教學質量、推動教育改革、加快教育發展上來。八是狠抓落實，強化考核。局黨委把幹部理論學習納入黨建考核目標，要求各校主要領導(校長、書記)要寫一篇理論聯絡實際的調研文章，學校中層幹部寫一篇心得體會，在年末，進行綜合考核評比。完善考勤制度，嚴肅學習紀律。理論學習時間，幹部職工要求全部參加，不得無故遲到、缺席。
(四)注重理論培訓和學習。
為在全縣教育系統大興理論學習之風，繼續迅速掀起“三個代表”重要思想和xx大精神學習熱潮。用正確的輿論引導人，用科學的理論武裝人，我們以宣傳發動——培訓骨幹——全面鋪開為具體步驟，注重幹部理論培訓工作，利用開黨委會、校(園)長會、教育工作會、保持共產黨員先進性教育活動啟動大會契機，以會代訓，做到領導幹部、骨幹分子先學一步，學深一點。師訓中心充分發揮培訓基地作用，經常定期不定期對教育系統幹部，骨幹教師進行政治理論、教育理論培訓。
(五)認真開展保持共產黨員先進性教育活動
我們以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，強化政治理論的學習。在雙柏縣委保持共產黨員先進性教育活動領導小組的正確領導下，在縣委督導組的精心指導下，我們黨委的兩批先進性教育活動，通過周密籌劃、精心組織，整個活動嚴格程式、紮實推進，達到的預期的目的。
三、加強宣傳資訊及宣傳隊伍建設
(一)全面落實黨報黨刊訂閱任務
根據省州黨委和縣委的部署，及時下發《關於認真做好20xx年度全縣黨報黨刊發行訂閱工作的通知》檔案，對教育局黨委所屬支部黨報黨刊發行訂閱工作作了全面安排佈署。由於宣傳到位，措施到位，工作力度大，到目前為止，教育局黨委所屬各支部都相繼進行了徵訂工作，保證能圓滿完成任務。
(二)加強宣傳隊伍建設，重視宣傳資訊工作
縣教育局黨委非常重視宣傳隊伍建設，努力打造一支思想好、作風正、素質高、理論強、業務精的宣傳隊伍，為教育改革和發展營造良好的輿論氛圍。為此，局黨委作了明確分工，組成由局黨委副書記黃海雁為主、兩辦相關人員及各股室長參加的宣傳隊伍。各校(園)黨支部都設立了專職宣傳委員。形成了支部書記負總責，宣傳委員具體抓、黨團齊抓共管、各部門通力協作的良好局面。
在抓好宣傳隊伍建設的同時，努力做好宣傳資訊工作。資訊工作是為組織工作服務的，為了認真的做好組織工作資訊報送，進一步增強資訊工作的針對性和實效性，教育局黨委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的xx大精神為指導，借開展保持共產黨員先進性教育活動契機，及時、準確、真實、全面地反映黨的建設和組織工作的新思路、新做法、新經驗、新情況等。今年，到目前為止，共編輯上報印發了《黨建簡訊》37期，認真辦好《黨建簡訊》，通過積極宣傳我縣教育系統加強黨建推動教育改革、努力提高教學質量的新亮點、新思路，其中有些內容已被上級作為對外宣傳的素材而被採用。編髮《教育工作簡報》8期，釋出教育改革、學校辦學特色等資訊20餘條，這些資訊的廣泛傳播，對廣大人民群眾及時瞭解我縣教育情況提供了方便條件。
四、加強精神文明建設工作
教育局在開展工作中，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，既抓教育教學工作，又抓精神文明建設工作。做到兩手抓、兩不誤。以精神文明建設為動力，力促師德師風的明顯轉變，力促教育教學質量的全面提高。
(一)領導重視，形成合力。
縣教育局黨委對精神文明建設工作十分重視，成立了精神文明建立工作領導小組，定期不定期研究精神文明建設工作，做到精神文明建設工作和教育教學工作一起佈置、一起落實、一起考核、一起檢查。形成了黨委書記負總責，黨委副書記具體抓、辦公室及相關股室負責落實，大家關心重視精神文明建設工作的良好氛圍。工作有計劃、有部署、有檢查、有落實，有一定經費保障。
差距。在今後的工作中，我們將以“三個代表”重要思想為指導，進一步加強宣傳思想工作，加大幹部理論教育力度，開拓創新，與時俱進，讓精神文明之花結出累累碩果。
各位領導，你們好：
我受學院領導的委託，就我院開展思政課教學及教改情況進行彙報。我彙報的題目是《以改革創新精神打造既有深度又有溫度的思想政治理論課》
一、強化思政課程建設，打造院級精品課程
我院目前開設《思想道德修養與法律基礎》、《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》、《形勢與政策》三門思政課程，課程覆蓋大一、大二兩個年級，均為必修課。長期以來，思政課教學始終堅持“立德樹人”、“三全育人”的教育理念，深入挖掘思政課中的育人元素，使之有機融合到課堂教學當中。其中的《思想道德修養與法律基礎》課被列為我院第一批課改課程，在20xx年7月順利通過課改驗收，成為院級精品課程。
二、深化教學改革，創新教學手段
思政課教學致力於打破教師“一言堂”、“滿堂灌”的傳統教學模式，深入探索實施開放教學。在長期教學實踐中，思政課教學逐步形成了“一主線四結合” (即“以社會主義核心價值觀為主線，課程與國學相結合、理論與實踐相結合、課內與課外相結合、線上與線下相結合”)的教學特色。同時，思政課大膽設定“經典誦讀”、“新聞播報”、“歷史上的今天”、“講述大國工匠故事”等環節，突出了學生的主體地位，使學生能夠有趣、有形地深入參與教學過程，獲得更多的展示機會，不僅活躍了課堂氣氛，還有效拓展了學生知識範圍、提升了能力和素質。
三、全力打造學習型、科研型思政課教學團隊
“打鐵還須自身硬”。為造就一隻強有力的思政教學隊伍，在學院領導的大力支援下，我們積極組織參加省教育廳組織的河北省哲學社會科學教學科研骨幹研修班培訓、河北省思想政治理論課骨幹教師培訓等培訓專案，有效提高了思政課教師的理論水平和教學水平。
同時，我們還廣泛參與各級各類課題研究，先後完成了“大學生志願活動助推美麗唐山建設的研究”、“立足地方特色文化，創新基層社會治理的研究”、“發揮網路平臺優勢，助推高職院校校園文化建設的研究”、“新形勢下提升高職思政課教學實效性研究”等多項課題的研究工作。
在此基礎上，思政課教師團隊還組織編寫了《思想道德修養與法律基礎實踐教程》和《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論實踐教程》兩本新形態教材;建立了“河北能院陽光思政”微信公眾號，為進一步深化思政課教學改革提供了有力保障。
在20xx年12月召開的“全國高校思想政治工作會議”上指出：“思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性”;講話為思想政治課教育教學工作指明瞭方向，明確了目標任務;面對新的形勢和要求，我們有信心在學院黨政的堅強領導下，不斷深化高校思政課教育教學改革，持續探索課堂教學的新手段、新方法，進一步提高思政課教學的實效性，為我院的大學生思想政治工作做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
當前，我國正在推進國家治理體系和治理能力現代化，這意味著國家治理正處於改革發展之中。這種改革發展既是一個漸進的過程，需要延續與傳承;又是一個躍遷的過程，需要變革與創新。這就要求我們不斷推進國家治理的理論創新和實踐創新，更好發揮傳統治理優勢，不斷創造新的治理優勢，持續提升國家治理現代化水平。推進國家治理現代化是一項系統工程、戰略工程，當前需要強化三種意識。
強化使命意識，明確國家治理現代化的戰略定位。黨的十九大報告把全面建設社會主義現代化強國的新徵程分為兩個階段，國家治理體系和治理能力現代化既是全面建設社會主義現代化強國的必要保障，也是全面建成社會主義現代化強國的重要指標。第一個階段，從20xx年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮鬥20xx年，基本實現社會主義現代化。在這個階段，從國家治理的角度看，要實現的目標就是“人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化基本實現”“現代社會治理格局基本形成，社會充滿活力又和諧有序”。第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮鬥20xx年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。到那時，“我國物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明將全面提升，實現國家治理體系和治理能力現代化”。由此可見，推進國家治理現代化與全面建設社會主義現代化強國是緊密聯絡的，推進國家治理現代化是實現社會主義現代化的題中應有之義。我們必須從這樣的戰略高度來強化使命意識，把推進國家治理現代化擺在重要位置。
強化歷史意識，吸取中國國家治理的歷史智慧。歷史研究是學術研究的基礎，也是實踐創新的前提。中華文明5000多年的發展史留下了豐富的歷史經驗和思想智慧，可以給我們許多啟示與借鑑。深入研究中國國家治理理念、制度、政策、行為等的歷史發展程序，可以更好總結歷史經驗、汲取歷史教訓、掌握客觀規律、提升決策水平。因此，強化歷史意識，吸取中國國家治理的歷史智慧，可以使當代中國的國家治理體系和治理能力現代化獲得豐富的歷史經驗、具有堅實的歷史基礎。也應看到，雖然社會發展的連續性和傳承性決定了歷史演變規律會延續並影響到今天，但社會不斷進步又決定了今天不可能是昨天和前天的簡單延續，一定要因時而變、隨事而制。這就要求我們在吸取中國國家治理的歷史智慧時善於會通古今，勇於探索、超越與創新。
強化整合意識，提升國家治理的有效性。國家治理是一項系統工程，需要整合各種因素、各種力量，提升國家治理的有效性。強化整合意識，需要處理好一系列關係。比如，要處理好加強頂層設計與發揮群眾首創精神的關係。既要發揮好中央在戰略設計和巨集觀佈局方面統籌全域性的作用，又要發揮好地方和人民群眾的積極性主動性創造性，把自上而下與自下而上有機結合起來。再如，要處理好法治與德治的關係，堅持依法治國與以德治國相結合。一方面，以剛性的法律與法治為社會主體劃定行為底線與邊界;另一方面，以柔性的美德提升人們的思想境界與價值追求。此外，在資訊化深刻改變人們生產生活方式的時代條件下，國家治理要跟上科技發展的腳步，自覺運用科技手段提升現代化水平。
同志們：
這次市委對外宣傳工作會議是一次十分重要的會議。會議的主要任務是，學習貫徹中央、省委對外宣傳工作會議和省委20號檔案精神，深化認識，明確任務，制定措施，進一步加強和改進新形勢下我市的對外宣傳工作。
近年來，我市外宣戰線認真貫徹中央、省委和市委對外宣傳方針政策，圍繞經濟建設中心，服務全市工作大局，把握正確輿論導向，努力拓展外宣渠道，著力塑造良好形象，對外宣傳工作不斷取得新進展，為推動經濟社會快速發展做出了積極貢獻。在此，我謹代表市委對全市外宣戰線同志們做出的不懈努力表示衷心的感謝!
對外宣傳工作是黨和國家一項具有重要戰略意義的工作。加強和改進新形勢下對外宣傳工作重要而緊迫，我們要清醒地看到加強和改進對外宣傳，是順應區域競爭趨勢，加快發展的內在要求;是適應新形勢、新要求、新任務的現實需要;也是我們爭取輿論主導權，服務國家總體外宣戰略和維護社會政治穩定的迫切需要。
當前，發展正面臨著千載難逢的歷史機遇，新的形勢對外宣工作提出了新的任務和新的要求，市委對此高度重視，專門研究制定了我市加強和改進新形勢下對外宣傳工作的意見，提出了我市新世紀新階段對外宣傳的指導思想、方針原則、目標任務和保障措施。解洪同志就貫徹省委20號檔案和市委《意見》精神提出了明確要求。今天的會上，光源同志和曉莉同志將對全市外宣工作進行具體部署。希望同志們認真貫徹這次會議精神，推動我市對外宣傳工作不斷實現新發展。下面，我講三點意見。
一、明確目標方向，不斷擴大對外宣傳的覆蓋面和影響力
1、拓展延伸，牢牢佔領陣地。新聞媒體是開展對外宣傳的主要陣地。要進一步加強市內主要媒體的建設，積極深化改革，有效整合資源，加大對外報道力度，著力提升報道水平，吸引更多受眾，不斷增強競爭力和影響力，充分發揮重點媒體在對外宣傳中的主渠道作用。要大力加強與中央媒體、省級媒體的聯絡，積極發展與境外媒體的合作，有計劃地組織新聞團組出訪和邀請國外新聞界來訪，建立相互信任、相互支援的友好關係，爭取他們積極宣傳，依託他們不斷鞏固和拓展我市的對外宣傳陣地。要充分利用網際網路宣傳，以網際網路為標誌的現代資訊傳播技術的廣泛運用，為對外宣傳工作提供了新的手段和途徑。要堅持“突出重點、整合資源、辦出特色、創新機制”的原則，爭取儘快把外宣網站建立起來，進一步加強公眾資訊網和旅遊網建設，切實把我市這些重點網站建成高標準網站，增強網站的競爭力和影響力，全面提高我市對外宣傳網站的水平和實力。要進一步加強對網上意識形態工作的領導和管理工作，實行“誰主管，誰負責”和“屬地管理”原則，積極探索法律約束、行政監管和行業自律相結合的網際網路新聞管理機制，規範網站資訊傳播秩序，加強網上輿論引導，充分發揮網際網路在對外宣傳中的特殊作用。
2、掌握主動，把握正確導向。正確的導向是取得良好效果的保證。首先，要始終堅持以正面宣傳為主。就是要主動出擊，大力宣傳報道特色和優勢、社會經濟建設中取得的成效和經驗、黨委政府在發展中的積極作為等等，加大正面資訊發稿的數量和質量，形成輿論強勢，營造有利的社會輿論環境。其次，要進一步健全、完善新聞發言人制度，逐步建立市委外宣辦、市級各部門、區縣政府三個層次的新聞釋出工作機制，及時為新聞媒體提供資訊服務，引導他們客觀公正地報道。再次，要進一步完善突發事件新聞報道的快速反映和應急協調機制，先發制人，搶佔突發事件報道的先機;搞好與主流媒體的關係協調，爭取主流媒體的支援，最大限度地擠壓市外媒體負面報道的空間，儘量減少負面報道，減小負面宣傳的負面影響。
3、打造精品，展示形象。要克服只講數量、不講質量，只管稿件“上天”、不管新聞“落地”的陳舊觀念，樹立精品意識，倡導外宣無小事、細微見功夫，精益求精、注重實效的宣傳理念。要大力實施精品工程，加強統籌協調，注重科學選題，提高製作水平，報紙、期刊要力爭辦出精品版面和報道，廣播、電視要推出精品欄(節)目，圖書、音像要多出精品力作，推出一批成系列、上檔次的對外宣傳精品。要高度重視並切實加強外宣品的落地工作，把外宣品對外贈送和市場發行有機結合起來，探索政府投入與市場運作相結合的發行模式，充分利用國際書展、對外合作、交換贈送、版權貿易、市場營銷等各種途徑，努力擴大外宣品進入國外主流社會和國內主要地區的渠道。
4、抓住機遇，把握有利時機。機遇只垂青於善於發現、把握和把機遇變成現實的人和地區。新形勢下，隨著發展的加速，不確定因素不斷增多，這些不確定因素對於我們外宣工作來講既是一種挑戰，更是一種機遇，關鍵是我們如何把這些不確定因素化為有利因素的問題。這就要求我們平時要有充分的準備，要準備些什麼?從當前來看，至少要作好兩方面的準備：一是要夯實基礎。只有具備了紮實的基礎，才能應對突然降臨的機遇，這就要求各級、各部門大力支援配合，努力做好包括人力、財力、物力和機制、制度等方面的基礎工作。二是要注意收集和分析資訊，掌握經濟社會發展動態和各地外宣動態，及時發現機遇，找準切入點，不失時機開展對外宣傳。
二、改進方式方法，增強對外宣傳工作的針對性和實效性
1、在工作原則上，堅持“三貼近”。對外宣傳既包括對境外、國外的宣傳，又包括對市外的宣傳;既涉及境外、國外受眾，又涉及國內受眾。這就要求我們在開展對外宣傳時，一是要堅持貼近我市發展的實際，反映經濟社會的現實實踐，把我們的立場、觀點寓於對客觀事實的報道之中，通過事實本身的力量來說服人，引導人。二是要堅持貼近外界受眾對資訊的需要，善於把“我們需要宣傳什麼”和“外界受眾需要了解什麼”結合起來，針對不同國家、不同地區、不同民族受眾的特點，在宣傳的內容、方式、角度上適應他們的欣賞口味，找準切入點，增強吸引力和感染力。三是要堅持貼近外界受眾的思維習慣，注重內外有別，根據不同受眾在思想觀念、價值取向、道德標準、宗教信仰、審美情趣等方面存在的差異，善於運用不同受眾的思維邏輯和語言表達方式，增進親切感，多些人情味，因地制宜、因人制宜、有的放矢地開展工作。
2、在工作策略上，突出四個重點。沒有重點就難有突破。作為地方外宣，既包括對國外的宣傳，但更主要體現在對國內市外的宣傳。因此，在重點依託媒體上，我們的重點是國內中央級、省級的主流媒體，要在層次高、影響大的傳媒載體上組織對宣傳戰役。在重點地區上，我們的重點是市外、省外，尤其是東部沿海經濟發達地區，要向他們大力宣傳我市良好的經濟發展環境，以吸引各類生產要素向我市匯聚。在重點人群上，要大力做好在我市工作、學習、經商和來宜旅遊的外國人員和省外、市外人員的工作，通過他們廣泛宣傳和介紹。在重點內容上，要結合當前重點工作，大力宣傳我市獨特的區位優勢、富集的資源優勢、悠久的歷史文化、美好的發展前景，特別是金沙江水電資源滾動開發帶來的巨大發展機遇，大力宣傳我市獨特的名城、名酒、名景、名人等品牌亮點，大力宣傳我市貫徹落實科學發展觀的實在舉措，大力宣傳我市打造“活力、魅力”、推進跨越式發展取得的新成效、新經驗，為發展新跨越營造更加有利的輿論環境。
3、在工作形式上，靈活運用五類載體。載體是外宣工作取得實效的有效途徑。大量的經常性工作需要依託現實載體去落實。從目前我市的情況來看，要大力抓好五類載體：一是新聞媒體。這是最傳統、最普遍，也是我們目前主要採用的方式。我們要積極探索新方法，繼續鞏固和發展，更加有效地利用新聞媒體這種載體。二是文化交流。要堅持對外文化交流與對外宣傳並舉，把“走出去”與“請進來”、官方渠道與民間渠道、公益性文化與經營性文化、調動市內力量與藉助外界力量結合起來，豐富文化交流活動中的對外宣傳內涵，以文化形態容納更多的政治、經濟、社會資訊，擴大對外宣傳的覆蓋面。三是重大活動。要把組織開展大型活動與對外宣傳相結合，以我市舉辦、參與的各類國際、區域性重大經貿、文化活動為契機，充分利用這類平臺，主動介入，統籌策劃，整體向外大力推介。四是旅遊資源。要堅持把旅遊宣傳與對外宣傳相結合，發揮我市旅遊資源得天獨厚的優勢，在旅遊產業宣傳中突出我市的發展商機，在旅遊品牌宣傳中擴大我市的知名度，在旅遊宣傳中提升我市的對外形象。五是涉外人員。涉外人員與外部接觸多，他們的形象會直接影響形象，他們的宣傳更是面對面的對外直接交流，從這個意義上說，涉外人員也是外宣載體。要有意識地加強對他們的培訓，充分利用他們外出考察、外出務工、學術交流等各種活動開展對外宣傳。
三、健全執行機制，進一步提高統籌力和執行力
1、進一步理順領導體制，完善工作機制。健全領導體制、完善工作機制，是提高統籌力和執行力的制度保證。為加強和改進黨對外宣工作的領導，市委決定成立市委對外宣傳工作領導小組，統一領導全市對外宣傳工作。各級黨委、政府要把對外宣傳工作擺上重要議事日程，納入目標管理考核體系，及時研究外宣工作中的重大問題，健全機構，充實人員，切實解決外宣工作遇到的具體困難和問題，加大對外宣傳事業的投入，為對外宣傳工作提供組織保證和必要條件。黨委對外宣傳辦公室要切實履行起規劃指導、歸口管理對外宣傳工作的職責，努力探索外宣工作的規律，加強對外宣傳工作的指導，對涉及重大政治敏感問題和對有重大影響的對外報道要定好向、把好關。外事、經貿、文化、新聞出版、廣播電視、僑務、旅遊、宗教等各部門要結合自身實際，確定部門分管外宣工作的領導，制定工作計劃，落實具體措施。總之，要通過領導責任和部門責任的落實，儘快形成由市委對外宣傳工作領導小組統一領導，黨委宣傳部統一協調，對外宣傳辦公室具體負責，相關部門各盡其職，社會各方面積極參與的對外宣傳工作領導體制和工作機制。
2、進一步整合外宣資源和力量。樹立形象不是哪個部門、哪個人的事情，而是整個事情，必須把各部門的涉外工作力量整合起來，形成合力。要按照全市建立大外宣工作格局的總體部署，既充分發揮各級外宣辦在對外宣傳工作中的統籌協調、工作指導和歸口管理的作用，支援他們牽頭抓總，履行好職能，又充分調動各有關部門的積極性，加強各部門的協調配合和統一行動，形成外宣工作的整體合力和規模效應。要採取切實有效的措施，倡導樹立“人人都是投資環境，人人關係形象”的全民外宣意識，進一步提高全體市民的素質，使社會各方面都來關心、支援和參與對外宣傳工作。要進一步健全外宣協調聯絡機制，加強有關部門之間的情況交流與溝通，強化各外宣部門之間的緊密合作和整體聯動，實現資源共享和綜合利用，凝聚全社會力量開展對外宣傳。
3、進一步加強隊伍建設。對外宣傳工作涉及面廣、影響大，要求外宣幹部既要有較高的思想素質，又要有合理的知識結構，既要有良好的協作精神，又要有較強的工作能力。各級黨委、政府要堅持把外宣幹部隊伍建設擺在應有的重要位置，把那些政治立場堅定、思想理論修養好、組織領導能力強、熟悉對外宣傳工作的優秀幹部選拔到領導崗位上來。要在政治上、工作上、生活上關心、愛護外宣幹部，幫助他們解決實際問題，激發他們開展外宣工作的積極性和創造性。要針對外宣工作的發展趨勢，通過多種方式培養和鍛鍊外宣人才，努力增加外宣隊伍的人才儲備，不斷提高外宣隊伍的綜合素質和整體水平。
同志們，新形勢下，我市的外宣工作機遇更多，挑戰更大，任務更重，要求更高，我們一定要始終堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統領對外宣傳工作，以求真務實的精神，認真落實各項工作舉措，不斷開拓創新，昂揚奮進，努力開創外宣工作新局面，為打造“活力、魅力”作出新的更大的貢獻。
同志們：
過去的20xx年，是值得慶賀和自豪的一年，我們不僅超額完成了全市經濟社會發展的各專案標任務，而且為整個“十五”的發展畫上了圓滿的句號。“十五”期間全市GDP、財政收入、全社會固定資產投資、規模工業產值、工業技改投入年均分別遞增.*%、%、%、%、%。與此同時，各項社會事業都取得了顯著成績，三個文明建設協調發展。這是全市上下團結奮鬥、埋頭苦幹的結果。在今天的大會上，市委、市政府對20xx年度先進集體和先進個人進行了表彰，對招商引資先進單位進行了獎勵。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協向受到表彰的包括受到上級黨委、政府和主管部門表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向全市各級幹部和在各行各業、各自崗位上辛勤工作、作出貢獻的廣大人民群眾表示衷心的感謝!
不久前召開的市委十屆十三次全會明確了我市“”時期發展的指導思想和目標任務。“”期間，力爭全市GDP年均增長%左右，財政一般預算收入年均增長%左右，工業產銷年均增長%左右，農民人均純收入年均增加*元以上。20xx年是“”的開局之年、起步之年，做好今年的工作意義重大。各鎮、各部門一定要深入貫徹市委十屆十三次全會精神，結合各自實際，抓好貫徹落實。下面，我著重就各項工作抓落實、確保首季“開門紅”，簡要講六點想法：
一、工業生產啟動要快
工業主管部門和各鎮要迅速組織檢查督促，進一步收年氣、聚人氣，全面恢復正常生產，特別是訂單足、銷售旺的企業要滿負荷生產，能快則快，能超則超，確保工業經濟高開高走，為全年經濟執行的提速增效奠定基礎，掌握主動。
二、招商引資行動要早
要始終把招商引資作為經濟發展的源頭活水來抓，以時不我待的緊迫感堅持常抓不懈。特別是當前一定要緊緊抓住能人返鄉的有利時機，多交朋友，深入溝通，明確意向，落實專案。今天上午，吳方良副書記告訴我，淮安的同志初四就外出拜訪忙招商，所以我們不能滿足於春節期間走訪了一些回鄉能人，還要抓緊走出去，爭做外商的第一個拜訪者，捷足先登，還要爭做外商的最多的拜訪者，圍繞已有的線索反覆跑，感動客商，精誠所至，金石為開。各鎮、各有關部門的負責同志，一定要打破常規，擺脫文山會海、各類應酬，以最快的速度走出去，收集資訊，捕捉商機，跟蹤線索，落實專案。二月份，各鎮和有招商引資任務的部門的黨政主要負責同志至少要走出去*次，立即掀起招商引資熱潮。這一條，將作為硬性規定列入專項督查。現在誰還在家忙開會就是“窩工”，連續開會就是“犯錯誤”，再不走出去就會失去機遇。
三、專案建設力度要大
實施工業第一方略，最過硬的措施要體現在抓專案上。有了專案，才有速度，才有後勁，才有質態。副省長張九漢同志在正月九年級回家鄉視察工業園區和沿江開發區時，再三指示我們，樹立和落實科學發展觀，就江都現在的發展階段來看，仍然是要集中精力，抓投入，抓專案，特別是要注意抓大專案。工業主管部門和各鎮要按照工業技改投入全年增長%以上、投入總量確保超百億元的要求，迅速地細化、分解、落實到專案，明確專案負責人、實施計劃，序時列表，掛圖作戰，真正做到在建的專案快推進、在手的專案早開工、在談的專案早落實。沿江開發區和仙女鎮等工業大鎮一定要主攻億元、幾億元以上的大專案，以大專案帶動大投入，以大投入拉動大發展。沿江開發區和仙女鎮要把今年作為專案年來抓。正月十八，市四套班子領導將分赴相關鎮，組織一批專案集中開工，同時對各鎮專案建設進行一次檢查過堂和現場觀摩，真正體現“三位一體”、整體推進的要求。
四、園區開發起點要高
園區開發是招商引資的基地、專案建設的載體，符合“三個集中”的發展方向，要毫不動搖地向前推進。各鎮要發揮新一輪行政區劃調整的優勢，集中力量，打造現代先進製造業的集中區。在園區建設的推進上，具體要把握好四個環節：一是修訂規劃。不搞短期行為，一定要立足長遠，科學修訂工業集中區規劃。要留有足夠的發展空間，並結合本鎮鎮域發展規劃、產業定位規劃、農民集中居住區規劃來通盤考慮工業集中區的規劃。二是基礎配套。在修訂好規劃的基礎上，要抓緊配套“水、電、路、房”等基礎設施，打造具備“空中客車”落戶的跑道。這其中的“房”，指的是對確有一部分工業集中區需要動遷農民住房的，要學習沿江開發區的做法，不再散點建房，而是集中建房;“房”還包括園區標準化廠房。如果說在新一輪行政區劃調整之前提這個要求過高的話，那麼現在提是時候了。張九漢副省長強調，沿江開發、鄉鎮工業集中區建設，要拉開框架，首先是拉開道路框架;框架拉開了，基礎設施配套了，就不愁沒有專案。三是產業定位。根據原有的產業、產品基礎，準確定位，差別競爭，揚長避短，形成特色。這一條非常重要，不能搞“揀到籃子裡就是菜”。四是專案把關。對專案的把關主要是把好環保關、用地關、形象關。各鎮工業集中區每畝投入不能少於*萬元人民幣，沿江開發區和仙女鎮工業園區投資強度還要更大一些，因為土地資源太寶貴了。一些規模較小的民營企業用房，主要是通過建設標準化廠房出租的形式，予以解決。要把好企業廠房設計形象關。不能企業專案很好，但廠房建設還是沿襲老鄉鎮企業的模式來搞，沒有脫掉土氣，沒有現代氣息，不能贏來顧客，這也是值得注意的。要真正做到以園區吸引專案，以專案拓展園區。
五、“三農”工作抓得要實
“三農”工作一直是中央高度關注、反覆強調的重要工作，各鎮、各部門一定要擺上重要議事日程，圍繞全面小康目標抓落實，紮實向前推進。省委老領導王霞林同志在春節期間回家鄉指導工作時，特別強調要重視“三農”工作，不能作為口號來喊。貫徹落實中央和省委相關檔案和農村工作會議精神，結合江都實際，要抓好五個關鍵環節：一是結構調整要有突破。重視“三農”工作，首先要重視結構調整，特別是花卉、苗木、果樹要大力突破，提高土地產出效益，增加農民收入。我們說江都是全國花木之鄉，但論規模我們在蘇中究竟排第幾位呢?沭陽有萬畝，東臺有萬畝，如皋有萬畝。過去我們取得了一定成績，但現在人家已經趕上來了，目前不要說領先全國，就是在省內與相關縣(市)相比，也有不小差距。因此，一定要大力突破。邵伯、宜陵等鎮在花卉、苗木、蔬菜等方面均可以爭取大的突破。關注媒體的同志都知道，最近江都市場上的蔬菜都是從揚州調入的，此外我市每年要從外地調入生豬萬頭。這表明，我市消費市場很大，農業結構調整的餘地還很大，關鍵是我們能否下功夫，實實在在地抓結構調整。這一方面，相關分工的負責同志一定要硬碰硬地抓突破，要制訂指標，加強考核，加大力度。對各鎮分工農業和農村工作的負責同志，也要像招商引資、工業專案工作一樣，在年終實施單項考核，若沒有完成任務，那工作就是不合格、不稱職。二是培訓農民要下功夫。要鼓口袋，先富腦袋。要有計劃地實施好農民培訓工程。儘管上級已把此項工作劃歸勞動和社會保障部門統籌，但從實際工作需要出發，還是由市農工辦與勞動和社會保障局聯手，抓緊拿出全市的培訓計劃，有計劃地實施農民培訓工程，提高農民致富技能和本領，提高農村富餘勞動力轉移的組織程度和穩定有效程度。三是全民創業要再發動。整個“三農”工作的核心問題是增加農民增收，直接目標是要建成全面小康。按照省委、省政府“兩個率先”的要求和江都“兩個提前”的目標，我市力爭在20xx年建成全面小康社會，農民人均純收入達到美元。我始終在思考一個問題，就是平均數不能代表大多數。要讓農民生活真正達到小康水平，就必須學習浙江、廣東、福建等省的做法，發動全民創業，增加群眾經營性、資本性收入。全民創業興起之日，才是全面小康實現之時。我市人均耕地不足*畝，並且隨著工業發展和城市建設用地數量的不斷增加，這個數字還會縮小，僅僅依靠土地是不可能實現全面小康目標的。必須要綜合運用宣傳發動、典型引路、政策激勵、掛鉤幫扶等多種措施， 推動全民創業，進一步提高經營性收入、資本性收入、技能性收入在農民收入中的比重。四是小康示範要擴試點。在小康先行村建設達標的基礎上，再選擇一些基礎較好的村，擴大試點，總結經驗，在面上推開。按照中央提出的“五句話”的要求，堅持把發展經濟擺在第一位，積極穩妥地向前推進，不颳風，不攀比，不折騰農民，建一批，成一批，讓農民在小康村建設中真正得到實惠。建設小康是一個過程，對中央提出“五句話”的要求，我個人理解，本質的問題、第一的要義是要加快經濟發展。“小康”本來就是一個衡量經濟發展水平和生活富裕程度的概念。在這個問題上，必須保持清醒頭腦，先要埋頭髮展經濟，再逐步整治、改善生活環境，決不能捨本求末，不可拔苗助長，不做違背發展規律的事。五是農時季節要抓緊。要繼續搞好冬春水利工程建設，紮實開展植樹造林，改善農村生態環境;關注氣候變化，加強在田作物和多種經營的管理，重視農民的現實利益;認真做好高致病性禽流感的防控工作。
六、協調發展統籌要全
在堅持以經濟建設為中心，突出發展第一要務的同時，要堅持三個文明建設協調發展，構建社會主義和諧社會。一是推進城鄉統籌。以城市化帶動城鎮化，推動城鄉一體化。要進一步完善規劃，按照省委、省政府提出的“規劃全覆蓋”的要求，進一步完善全市城鄉規劃體系，真正做到以規劃引領建設。要推進專案建設，對全年排定的城建專案，要迅速啟動，加快推進，特別是對拉伸框架、完善功能的重點專案，要大力度地向前推進。城建系統的同志工作很主動，已排出全年專案，有的專案已經實施。要加強城市管理，進一步理順體制，健全機制，突擊整治，迅速改變交通不暢、秩序較亂的狀況，並落實好長效管理措施。二是大力發展三產。以新型服務業發展促進新型製造業發展，共同推進“兩個率先”、力爭“兩個提前”。重點是主攻物流、大型專業特色市場、旅遊業等新型服務業，提升服務業在全市經濟全域性中的比重。應當說，我市第三產業的發展是正常的，年均增幅在%至%之間。但是隨著工業經濟的加速發展，三產在全市GDP中的比重呈逐年下降的趨勢，還趕不上全省的平均水平，必須高度重視，大力推進。三是重視發展社會事業。科技、教育、文化、衛生、計生、環保等各項社會事業，都要按照爭先進位的要求，從頭抓緊，努力在揚州乃至全省爭一流、爭進位。要按照工作目標專案化、各個專案責任化的要求，抓好落實。四是高度關注民生。始終堅持發展為了群眾、發展依靠群眾、發展的成果惠及群眾。進一步做好勞動和社會保障工作，做好民政工作，為人民群眾的生產生活排憂解難。這一點提醒各鎮的負責同志，務必要高度重視，不能認為春節已過，可以高忱無憂，目前仍有部分群眾正常的生產生活有困難，需要黨委、政府一如既往地關心幫助。五是切實加強黨的建設。認真開展第三批保持共產黨員先進性教育活動，確保取得實效。精心組織，做好市鎮兩級黨代會各項準備工作，按照中央、省委、**市委的統一部署，完成好市鎮兩級黨委換屆的工作任務，把黨的組織建成建設全面小康社會的堅強領導核心。要繼續加強黨風廉政建設，以清新的黨風帶動政風、民風。要進一步轉變機關作風，提高效率，更好地為企業、為基層、為群眾服務。要繼續加強社會主義精神文明建設，弘揚“三創”精神，深入開展各類建立活動，整體推進三個文明建設。
同志們，一年之計在於春，各項工作要抓緊。讓我們進一步解放思想，振奮精神，紮實工作，狠抓落實，確保今年各項工作有個良好的開局，為“奮戰，擠進前十強”打好基礎、爭作貢獻!
同志們：
剛才，市委對20xx年度全市宣傳思想工作先進單位及個人進行了表彰。漢忠部長對去年全市宣傳思想工作作了系統總結，對今年宣傳工作作了全面部署，主題突出、要求明確，講得都很好，希望大家對照要求，抓好落實。下面，我結合市委工作，對今年的宣傳思想工作再談三點意見：
一、以科學發展觀統領全市宣傳思想工作，在全市上下進一步營造率先發展、和諧發展和科學發展的濃烈氛圍。
宣傳思想工作是黨的喉喉，內聚人心，外樹形象，工作重要，作用重大。今年是我市實施“”規劃，向“第二個率先”邁進的開局之年，今後5年，是我市落實深入貫徹落實科學發展觀，努力實現率先發展、和諧發展、科學發展，全面建設社會主義新農村，構建和諧社會的關鍵時期。面對新的形勢新的任務，市委對做好宣傳思想工作寄予了更大的期望，提出了更高的要求。一是圍繞實現率先發展，要進一步推動解放思想，更新觀念，以思想大解放，推動新一輪經濟大發展。近期，市委市政府組織有關部門主要負責人，花四天時間赴周邊縣市參加學習，並展開大討論，學習先進，取長補短，發揮優勢，加快發展。我們宣傳思想工作要抓住時機，準確、深入地宣傳科學發展觀，以科學發展觀武裝廣大幹部群眾頭腦，增強全市幹部群眾搶抓發展機遇的緊迫感和奮發有為的責任感，進一步形成率先發展、和諧發展和科學發展的濃烈氛圍，促使全市經濟社會發展的更快一些、更強一些，更優一些。二是圍繞科學發展，廣泛宣傳“”發展規劃和基本現代化的目標，使發展目標、指導部署深入人心，把市委的部署化為全市人民的自覺行動，把幹部群眾的力量凝聚實現目標任務上來。三是圍繞和諧發展，營造良好的發展氛圍。當前是經濟發展的重要機遇期，也是改革的攻堅期、社會矛盾的突顯期，維護穩定的任務很重，宣傳思想工作要把握正確的輿論導向，為深化改革、擴大開放、促進發展、保持穩定營造良好的社會氛圍。
面對率先發展、和諧發展和科學發展的新形勢新任務，全市宣傳思想戰線要充分認識肩負的歷史使命，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，振奮精神，開拓創新，為實現目標提供強有力的思想保證、輿論支援和精神動力。
二、改革和創新宣傳思想工作，進一步增強宣傳思想工作的吸引力和影響力。
創新是一切工作取得突破和發展、保持生機和活力的靈魂。過去，我們宣傳思想工作通過改革和創新，培育了品牌和亮點，形成了優勢，擴大了影響。時代在前進，社會在發展，宣傳工作需要與時俱進，不斷在實踐中探索，在創新中前進，不斷增強宣傳思想工作的吸引力、感染力、針對性和實效性。
創新宣傳思想工作，要始終保持良好的精神狀態。良好的精神狀態，對推動宣傳思想工作持續創新和鞏固創新成果至關重要。張家港精神的核心是自加壓力，敢於爭先，宣傳思想工作者是張家港精神的弘揚者，更是張家港精神模範實踐人，宣傳思想工作要始終把強者、先進作為學習和追趕的目標，善於把已經取得的成績和榮譽當作前進的起點和動力，善於與強的比，勇向高的攀，敢和勇的爭，能跟快的賽，善於在創一流的工作業績中爭當排頭兵。
創新宣傳思想工作，要堅持因時制宜，調整思路。思路決定出路，宣傳思想工作地位作用，關鍵取決於思路是否適時，是否科學有效。宣傳思想工作要緊帖市委工作重心,服務經濟工作中心。市委黃書記日前在宣傳口調研，提出宣傳工作要圍繞一個目標：對外提高知名度，對內增強凝聚力。著力狠抓(深化文明建立、大力提升市民人文素質、加快文化事業建設力度、加大宣傳工作力度和加強隊伍建設)五項工作。宣傳思想工作要進一步細化段性工作重點和思路，努力營造思想平臺，服務重大決策，營造輿論平臺，聚焦經濟建設，營造環境平臺，推進文明建立，營造文化平臺，提高城市品位。
創新宣傳思想工作，要不斷豐富內容，改進方式方法。開展宣傳思想工作，離不開具體的工作內容和有效的方式方法。承載的內容豐富，工作的方式方法得當，宣傳思想工作就有抓手，工作起來就會得心應手，事半功倍。今年要圍繞市委、市政府的中心工作和重點工作抓教育，教育廣大群眾認清形勢，堅定信心，開拓創新，拼搏奉獻。要圍繞主題活動抓教育，要通過“與時俱進弘揚張家港精神、奮勇爭先再創張家港輝煌”、慶祝建市二十週年等主題活動，綜合運用了理論宣傳、社會宣傳、新聞宣傳、文藝宣傳、網路宣傳等群眾喜聞樂見的有效形式，開展專題教育。要圍繞群眾關心的熱點、難點、疑點問題抓教育，當前建設社會主義新農村、深化文明城市建立，與群眾生產生活息息相關，要抓住群眾關心的問題，善於引導，分析原因，闡明政策，典型引路，推進工作深入開展。
創新宣傳思想工作，要不斷探尋載體，擴大影響面。載體是宣傳思想工作向群眾施教的重要渠道和途徑。我們要從各種經濟活動、文化活動和社會活動中積極探尋宣傳思想工作的有效載體，豐富了載體形式，擴大了影響面。 在理論宣傳工作中，要以“送理論下基層”活動為載體，充分發揮幹部、專家和理論骨幹三支隊伍的作用，面向基層廣大黨員幹部和群眾進行理論輔導。開展群眾文化工作中，要以廣場文化、社群活動、文明百村歡樂行村村演等大型公益活動為載體，豐富群眾文化生活;在深化文明建立中，要以“市民素質提升工程、和諧社群建設工程、建立品牌輻射工程、建立實事工程和建立強基”五大工程整體推進為抓手，有力地提高了城鄉廣大人民群眾的文明素質和城鄉文明程度。
創新宣傳思想工作，要不斷深化改革，增強活力。工欲善必先利其器，磨刀不誤砍柴工。當前要善於運用市場經濟的辦法、運用改革的辦法。加快文化產業的發展，拉長文化產業短腿，要把文化單位當作企業來辦，把文化節目當作產品來開發，把文化活動當作商業活動來運作，把文化專案當作工業專案來引進。廣泛爭取資金，加大對文化的投入，使文化事業獲得源源不斷的發展活力。
三、進一步加強組織領導，為全市宣傳思想工作再上新臺階提供強有力的組織保證。
做好宣傳思想工作，歸根到底要靠人、靠隊伍。我們已經有了一支能吃苦、能戰鬥，樂於奉獻、勤於工作的隊伍，在座各位是主力軍，大家為宣傳工作付出了心血，作出了貢獻。同時也要看到，新形勢新任務對我們的政治素養、知識結構、精神狀態提出了更高的要求。我們要切實採取有效措施，努力建好建強宣傳。
一要加強領導班子建設。實踐證明凡是發展好的單位，領導班子都過得硬。今年要結合鄉鎮換屆，要進一步配強宣傳思想工作領導班子，抓好宣傳條線後備幹部優秀年輕幹部的培養和選拔，加強幹部培訓和交流，不斷增強宣傳思想戰線領導幹部的思想政治素質和工作能力。
二要切實解決實際困難。宣傳思想戰線人才密集，現在引進人才不易，留住人才發揮作用更難。日前市委黃書記到宣傳口調研，對此問題高度重視。會議以後，請文廣、報社等有關部門抓緊時間比照周邊縣市情況，結合我市實際，提出方案，供市委領導決策，儘早解決問題，化解矛盾，切實改善人員工作環境和生活待遇，為他們安心工作，創造良好的內外環境,真正做到以事業留人、待遇留人和感情留人。報社、文廣等部門要加快印刷、錄播裝置的升級改造，進一步提高裝備水平。
三要精心培育人才。人才就是發展潛力，宣傳工作要上新臺階，離不開人才。要認真做好培養人才、吸引人才、使用人才的工作。要精心實施人才培養工程，著力培養一批政治上堅定、精通業務的拔尖人才，培養一批熟悉意識形態工作、懂經營善管理的複合型人才。建立健全人才選拔培養、考核激勵機制，營造優秀人才脫穎而出的良好環境。宣傳思想工作者也要有一種“本領危機”的意識，在提高思想政治素質的同時，認真學習科技知識、管理知識和市場經濟知識，不斷改善自己的知識結構，努力做到具有堅定政治立場、寬廣戰略眼光、廣博文化知識、崇高職業精神、過硬工作本領，更好地為構建和諧社會貢獻聰明才智。為宣傳思想工作提供重要的組織保證和人才支援。
同志們，做好今年的宣傳思想工作任務艱鉅，大有可為。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固確立科學發展觀，以對黨和人民高度負責的態度，以飽滿的熱情、創新的精神、務實的作風，創造性地開展工作，努力把全市宣傳思想工作提高到一個新的水平推進“率先”發展、構建和諧社會發揮更加重要的作用。
同志們：
經縣委擴大會議專題研究，今天在這裡召開全縣宣傳思想工作會議。宣傳思想工作十分重要，縣委、縣政府對此高度重視，多次聽取和研究全縣宣傳思想工作情況。剛才，趙李縣長傳達了王書記的指示精神，對20xx年全縣宣傳思想工作進行了簡要總結，並對20xx年工作進行了全面部署，講得很全面、很具體，希望大家要抓好落實。
20xx年，對睢寧來說是極不平凡的一年。在這一年裡，我們牢牢抓住省委、省政府“脫貧攻堅”工程和市委、市政府“突破睢寧”戰略實施的重大機遇，明確了“一年翻身、三年爭先、四年消除絕對貧困”的奮鬥目標，理清了“兩翼振作”的發展思路，全縣幹部群眾的思想風貌發生了明顯變化，經濟社會發展取得了顯著成績，GDP和財政收入提前實現了“雙超”。在20xx年全市經濟社會發展綜合考核中，我縣在六縣一區中超過豐縣和賈汪區名列第五位，成功實現了“一年翻身”的既定目標。今年初，省委書記樑保華同志來睢視察，充分肯定了睢寧所取得的成績，稱睢寧已進入了快速發展期，是歷次來睢寧最為高興的一次。這些成績的取得，全縣宣傳系統功不可沒。
20xx年，全縣宣傳思想戰線緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，以“突破睢寧、跨越爭先”主題教育活動為載體，開展了“外學沭陽、內樹典型”、“五起案件拷問睢寧民風”、“尋找今年的綠色”、電視辯論大賽、“傾聽您的聲音”等一系列豐富多彩、影響深遠的宣傳活動，吸引了社會各界的廣泛參與和互動，在暢達民意、引領風氣、宣傳典型、凝聚力量等方面發揮了很好作用，為促進“兩風轉變”、推動“兩翼振作”，為睢寧經濟社會發展做出了很大貢獻。縣委、縣政府對我縣宣傳思想工作是非常滿意的，全縣人民群眾對新聞宣傳工作也是充分認可的。你們不僅出色地完成了縣委、縣政府交給的任務，創造性地開展了一系列工作，同時還鍛鍊了一支素質高、作風好、業務能力強的宣傳隊伍。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心地感謝，並真誠地道一聲“大家辛苦了”!
20xx年，是“突破睢寧”戰略實施的關鍵之年。縱觀國際國內形勢，今年將是新世紀以來經濟發展最為困難、最為複雜的一年。世界性的經濟寒流，並未隨著春天的到來而減弱，仍然一步步向我們襲來。面對嚴峻的巨集觀經濟形勢，我們不能等，也不願等;我們不能慢，也慢不得。我們必須在“嚴冬”裡求發展，在逆勢中求增長，在挑戰中求突破。這既是“脫貧攻堅”的需要，也是“突破睢寧”的需要;既是睢寧130萬人民謀求長遠發展的迫切要求，也是全縣廣大幹部義不容辭的神聖職責。當前，挑戰前所未有，機遇也前所未有，我們既要冷靜面對，更要積極應對。我們要看到：20xx年，“迎風起飛、逆勢增長”已經成為我們鮮明的奮鬥目標，“用城建開盤”已經亮明瞭我們決戰的態度，“大幹專案、幹大專案”已經成為當前經濟發展的核心任務。全縣上下都要圍繞這些目標和任務，繼續振奮精神、開拓進取，用我們的心血和汗水去奪取睢寧跨越發展的新勝利。作為宣傳思想工作者，就要衝在“突破睢寧”最前沿，擂響奮力拼搏的戰鼓，吹響逆勢前行的號角，勇做“迎風起飛、逆勢增長”的開路先鋒。
一、勇做開路先鋒，要有大作為
一要著眼於提振信心、鼓舞士氣，不斷增強宣傳思想工作服務發展的影響力。要緊緊圍繞我縣經濟社會發展的中心工作，牢固樹立大局意識和服務意識，大力宣傳“突破睢寧”戰略實施以來我們所取得的經濟社會發展成果，正確分析當前我縣的經濟發展形勢，努力營造積極向上、團結鼓勁的良好輿論氛圍，增強幹部工作信心、企業投資信心和群眾消費信心。要及時解讀縣委、縣政府的各項決策和部署，繼續強化對招商引資和專案建設等重點工作的跟蹤報道，挖掘搶抓機遇、奮勇拼搏的先進典型，宣傳大幹專案、幹大專案的鮮活例項，向全縣上下傳遞縣委、縣政府實現“迎風起飛，逆勢增長”的堅強決心。要強化黨委政府關心幫助困難企業、困難群眾生產生活的宣傳報道，營造政府、企業和群眾等各個方面同舟共濟、共克時艱的良好氛圍。要加強對民生工作的報道，特別是對實事工程、社會救助與保障等工作的報道，使民生與發展緊密聯絡，增強群眾對縣委、縣政府重大決策的理解和支援，為全縣發展凝聚民心民力。
二要著眼於解放思想、轉變作風，不斷增強宣傳思想工作對幹部隊伍建設的引導力。要充分發揮理論指導實踐、服務發展、推動工作的作用，通過集中學習、理論宣講、媒體宣傳、黨校培訓等多種途徑，加大對黨的xx大及三中全會精神的宣傳貫徹力度，使廣大幹部不斷深化對科學發展觀、構建和諧社會等重大戰略思想的理解。同時，更要立足於我縣經濟社會發展實際，立足於“突破睢寧”戰略需要，利用各種形式和途徑，引領全縣幹部深化對全縣經濟工作會議精神的學習和貫徹，深化對“大幹專案、幹大專案”這項當前經濟發展核心任務的理解和認知，深化對縣委、縣政府一系列重大決策部署的理解和支援，開闊視野、開闊胸襟，不斷提高服務發展、推進突破的本領和能力。要繼續提高對幹部作風建設的關注度，引領全縣廣大黨員幹部進一步解放思想、轉變作風，做勤政廉政的表率、做勇於奉獻的模範、做盡職盡責的標兵，為“突破睢寧”戰略的深入實施提供強大的內生動力。
三要著眼於提升素質、凝聚民心，不斷增強宣傳思想工作對群眾觀念轉變的感染力。群眾觀念沒有轉變、素質沒有新提高，就沒有良好的社會風氣和優良的發展環境，“突破睢寧”的戰略目標就難以真正實現。因此，全縣宣傳系統要牢固樹立以人為本的理念，始終把提升群眾文明素質、優化社會風氣作為工作的一個重要立足點和出發點，予以重點關注、重點引導。要大力弘揚社會主義核心價值觀，不斷強化法制宣傳教育，強化社會公德、職業道德和家庭美德教育，廣泛開展文明村鎮、文明社群、文明單位評選，進一步提高全縣人民的知法、守法意識，形成知榮辱、守正氣、促和諧的良好風尚。要充分發揮新聞媒體的引導作用，廣泛宣傳愛崗敬業、親商愛商的模範典型，逐步培育清新向善的良好民風，使“遵紀守法、誠實守信、淳樸向善、勤勞向上”的品格成為睢寧人的嶄新名片。
四要著眼於貼近實際、豐富生活，不斷增強宣傳思想工作對民眾生活的滲透力。睢寧歷來人文薈萃，文化底蘊深厚，文化資源豐富。宣傳思想工作要依託睢寧深厚的人文資源，以滿足人民群眾精神文化生活需求為導向，不斷改進方式方法，真正走入百姓心田。要尊重新聞規律，寓宣傳於新聞之中，讓新聞走到前臺，使百姓成為主角，力求多從老百姓的視角切入，多用老百姓的語言表述，使新聞宣傳為群眾喜聞樂見。要充分發揮鎮文化站和“農家書屋”作用，同時積極探索“三下鄉”的長效機制，切實保障人民群眾特別是農村群眾的基本文化需求。要大力開展“掃黃打非”專項活動，加強網咖管理，不斷整肅和淨化社會文化環境。
二、勇做開路先鋒，要有真本領
一要成為敢於創新的先行者。要堅持思路創新和方法創新並重，著力改進宣傳工作的思想理念、內容形式及傳播手段，做到創新有方、創新有策、創新有效。要掌握輿情新動向，密切跟蹤、分析和研判民情、輿情、網情，關注社會各界的思想反應，積極有效地引導社會輿論。要探索新的宣傳方式，注重改進宣傳方式方法，綜合運用主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳等有效方式，多用群眾的語言，多用鮮活的事例，真實反映群眾的期待要求，使我們的工作更具有針對性、實效性，更具有吸引力和感染力。要適應網路化、數字化時代的要求，加強對網際網路、自媒體等新興媒體的運用和管理，加強網上輿論引導，不斷提高掌控水平，努力打造現代傳播的新陣地、新平臺。
二要成為善於宣傳的策劃師。有人說：當今世界已進入策劃時代。對於宣傳工作來說，策劃反映理念、代表思路、體現能力，已成為宣傳工作的先導。精彩的策劃，產生精彩的宣傳;成功的策劃，造就成功的宣傳。要全新地認識策劃、高度地重視策劃、用心地做好策劃。策劃要精於選題，找準與睢寧中心工作的契合點、與具體工作的切入點、與群眾工作的聯結點，千萬不能偏離中心、脫離睢寧實際。策劃要善於整合，以最佳方式整合內部資源，以最佳載體集聚社會資源，以最佳途徑挖掘潛在資源，力爭形成上下結合、內外聯動、合力共為的工作格局，做到花更少的錢辦更多的事。策劃要富於特色，注重依託睢寧實際提煉主題，力求彰顯個性、凸現特點，做到獨具匠心、獨領風騷。
三要成為求真務實的實幹家。當前，“突破睢寧”戰略對全縣的各項工作都提出了很高的要求，對宣傳思想工作也不例外。這就要求大家必須有實幹的精神，必須要有過硬的作風。要把轉變作風，強化執行力和落實力，作為提升宣傳思想工作水平的重要內容，下大力氣抓緊抓好，在全縣宣傳思想戰線大興真抓實幹、狠抓落實之風，將縣委、縣政府的意願傳達到全縣的每個角落。要最大限度地發揮主觀能動性，真正用心用力，拿出更好的辦法、更優的方式、更新的舉措，創造性地抓好落實、開展工作，實現宣傳效果的最大化。
三、勇做開路先鋒，要有硬舉措
一要堅持守土有責。黨管宣傳、黨管意識形態，是我們黨在長期實踐中形成的重要原則和制度。各級黨組織要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把宣傳思想工作擺到更加突出的位置抓緊抓好。要不斷增強責任意識，任何時候都要做到守土有責，在重大問題、敏感問題上，切實把好關、把好度,真正做到誰出問題誰負責、出現苗頭積極合理應對，保證在重大事件和緊要關頭面前，不被動，不犯錯誤，不迷失方向。
二要堅持督查問責。要健全縣委統一領導、宣傳部門負責指導、黨政各部門各負其責的工作格局，進一步明確職責、細化分工，不斷加大對《辦理媒體反映事項暫行規定》貫徹執行情況的督查力度，嚴肅查處忽視媒體反映、漠視群眾呼聲的典型案例。對宣傳工作不重視、不作為，造成嚴重影響的，要啟動問責，追究領導責任。
三要堅持拉練強責。要全面實行拉練工作法，進一步強化做好宣傳工作的責任意識，不斷提高各鎮、各部門領導班子統攬全域性、引領宣傳的能力。要把培養選拔優秀年輕幹部，納入宣傳工作的拉練視野，堅持正確用人導向，建立健全育才、聚才、用才機制，努力造就一支責任強、業務精、紀律嚴明的宣傳思想工作隊伍。
同志們，今年“迎風起飛、逆勢增長”的目標已經明確，“大幹專案、幹大專案”的任務已經部署，睢寧實現跨越發展的號角已經吹響。希望全縣宣傳思想工作者按照縣委、縣政府的決策部署，開拓創新，奮發進取，勇做開路先鋒，努力在新的起點上開創全縣宣傳思想工作新局面，為“突破睢寧”戰略的順利實施作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
明確指出：“必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發力，統籌推進黨的各項建設。”在十九屆中央紀委二次全會上，進一步提出：“要堅持思想建黨和制度治黨相統一，既要解決思想問題，也要解決制度問題，把堅定理想信念作為根本任務，把制度建設貫穿到黨的各項建設之中。”應當說，思想建黨與制度治黨同向發力既是我們黨的建設工作的寶貴經驗，也是馬克思主義黨建學說的深化發展。進入新時代，黨的建設成為事關中國特色社會主義道路發展的偉大工程，在此背景下，應當從目標引領、動力推進、協調發展和政策保障等層面構建思想建黨和制度治黨的同向發力機制，從而確保黨的思想建設和制度建設協同發展。
思想建黨與制度治黨同向發力的目標引領機制
我們黨要建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義政黨，就必須將共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，作為中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂。在此基礎上，將理想信念作為思想建黨與制度治黨協同發展的引領目標，不僅在思想建設領域要補足“精神之鈣”，在制度建設領域，也要樹立理想信念的燈塔，讓黨的思想建設和制度建設都在確定的目標引領下同向而行。
思想是行動的先導，行動須遵循制度的規範。黨的思想建設要有確定的目標來引導實踐，制度建設也同樣需要目標引領機制來規範實踐。因此，我們要將馬克思主義理論練成自身的看家本領，就要建立理想信念持續引領並支撐思想建設和制度建設的體制機制，使思想建黨和制度治黨既相互協調，也能夠相互促進。黨的群眾路線教育實踐活動和“兩學一做”學習教育常態化等學習教育活動機制的建立，就是在黨的建設的目標引領下，推動思想建設和制度建設的不斷融合，同向發展。通過目標引領機制的構建，我們黨對於馬克思主義理論的學習教育將會更加深入，對於共產黨的執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的理解將會更加深刻。我們廣大黨員也能夠進一步涵養正氣、淬鍊思想、昇華境界、指導實踐。
思想建黨與制度治黨同向發力的動力推進機制
在理想信念的目標引領下，思想建黨和制度治黨的協同發展還需要構建良好的動力推進機制，保證黨的思想建設和制度建設的先進性與純潔性。黨的建設不僅是個別黨員思想的提升和個別制度的建設，其重心在於黨組織的思想建設和整體的管理制度與監督制度的建設。針對少數黨的組織思想渙散和制度軟弱問題，就必須建立思想建黨和制度治黨同向發力的動力推進機制，使思想建設的水平不斷提升，制度建設的力度持續加強。
思想建黨與制度治黨同向發力的動力推進機制的構建，必須著眼於進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”。在黨的思想建設和制度建設中要具有系統思維、辯證思維、戰略思維、法治思維和底線思維，要將黨的建設看作系統化的工程，既要在確定的目標引領下持續解放思想，創新制度，又要保證在思想上具有政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，還要在制度建設上具有穩定性與常態化;既要強化理論學習對於黨的思想建設的推動作用，也要加強黨的制度建設的系統性改革，使思想建設和制度建設具有“苟日新、日日新”的內在發展機制，確保全面從嚴治黨永遠在路上。
思想建黨與制度治黨同向發力的協調發展機制
思想建黨與制度治黨保持同向發力的關鍵在於建立二者相互融合的協調發展機制，能夠讓思想外化為制度，同時讓制度內化為思想。黨的思想建設是從內在理想信念和價值觀等方面引導黨員的言行舉止，而制度建設是從外在規範來約束黨員的一言一行。但思想建設和制度建設並不是兩張皮，它們可以相互融合、相互轉化。當前黨的建設局面總體欣欣向榮，但黨內依然存在一些思想問題和利益矛盾，某些矛盾同其他社會矛盾錯綜交織。這些問題和矛盾，單純從思想層面或制度層面來解決，難度都比較大。必須構建二者同向發力的協調發展機制，分析問題的癥結，理清矛盾的根源，通過思想建設與制度建設相互交融、協同發展，來正本清源、化解矛盾、解決問題。
堅持黨的領導關鍵在加強黨的建設，必須尊崇黨章，堅持高標準和守底線相結合，依規治黨和以德治黨相統一。依規治黨和以德治黨的相統一，在一定意義上就是要讓思想建黨和制度治黨形成同向發力的協調發展機制，既通過理想信念和道德規範來錘鍊黨員的世界觀、人生觀和價值觀;同時通過黨規黨紀來約束黨員的行為舉止，從而使全體黨員既具有底線思維，又能夠高標準自我要求;既注重對制度體系的嚴格遵循，又注重思想境界的自我提升。
思想建黨與制度治黨同向發力的政策保障機制
進入新時代，我們黨的建設最重要的特徵就是在學習教育、正風肅紀和反腐敗領域中建立起長效機制，確保黨的思想建設和制度建設在黨的建設偉大工程中發揮基礎性的作用，並推動黨的政治建設等各項建設的協同發展。從根本而言，這是運用系統思維和戰略思維來構建思想建黨和制度治黨同向發力的政策保障機制。一方面，要深入推進學習型政黨建設，加強思想理論武裝，著力解決理想信念不堅定、思想認識不深刻、意識形態教育不深入的問題，運用創新精神和辯證思維，構建常態化長效化的黨內學習教育機制。另一方面，要深入推進黨的建設制度改革，創新體制機制，扎牢制度籠子，著力解決制度不健全、不適應、不配套的問題，在民主集中制基礎上健全黨內生活制度，運用改革精神和法治思維，構建系統完備的黨內法規制度體系。
黨的十九大報告指出：全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭，不斷提高黨的建設質量。從系統論的視角來看，黨的建設是一個系統性工程，黨的制度建設要貫穿於其中，自身就要成為一個子系統，即制度建設必須形成一套完備的體制機制體系，才能夠對黨建系統工程形成總體性的規範和約束作用。黨的建設要形成系統化的教育機制、防範機制、監督機制、約束機制和懲戒機制，才能夠對黨的自我淨化、自我革命發揮保駕護航的作用。同時，也能夠對思想建黨和制度治黨的同向發力發揮政策保障的重要功能。
同志們：
今天，縣委召開全縣組織、宣傳思想工作會議，主要任務是學習貫徹中央和區、市有關組織、宣傳思想工作會議精神，深刻領會今年各項工作的新部署、新任務、新要求，科學謀劃和安排部署新形勢下的組織、宣傳思想工作，動員全縣各級黨政組織進一步統一思想，振奮精神，鼓勁加壓，開拓創新，為開創中寧經濟轉型跨越發展新局面提供堅強的組織保證、奠定堅實的思想基礎。剛才，太成、文君分別總結了 20xx年全縣組織、宣傳思想文化工作，安排部署了 20xx 年的工作，講得很全面、很客觀、很具體，針對性、操作性也很強，我完全同意;會上還宣讀了《中寧縣 “ 千名幹部 ” 下基層送政策辦實事促發展活動方案》，希望大家結合各自工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、凝聚思想共識，以堅定信念匯聚發展正能量
組織工作和宣傳思想工作是黨的工作的重要組成部分，是推動全縣經濟社會轉型跨越發展的戰鬥堡壘和宣傳喉舌。在去年 6 月 28 日全國組織工作會議上發表了重要講話，提出了 “ 信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔 ”20 字好乾部標準，提出了完善幹部選拔任用機制、改進競爭性選拔方式等深化幹部人事制度改革的新要求，提出了領導機關和領導幹部帶頭貫徹民主集中制、加強黨員隊伍管理等黨要管黨、從嚴治黨的新要求，提出了組織部門要帶頭改進作風，著力打造 “ 講政治、重公道、業務精、作風好 ” 模範部門和組工幹部的新要求。在去年 8 月 20 日全國宣傳思想工作會議上，就中心工作和意識形態工作、遠大理想和現實目標、黨性和人民性、正面宣傳和輿論鬥爭、總結經驗和改革創新、中國特色和國際比較、全黨動手和部門負責等 7 個方面的重大理論和現實問題，作了精闢而深刻的闡述。李建華書記分別在全區組織、宣傳工作會議上，對做好新形勢下組織、宣傳工作提出了明確的要求。這些重要論述、觀點，抓住了組織、宣傳思想工作的關鍵、要害，旗幟鮮明的回答了廣大幹部群眾普遍關心的重大問題，高屋建瓴的指明瞭前進方向，擲地有聲的提出了推動科學發展的思路和舉措，為我們做好新形勢下黨的建設、組織工作和宣傳思想工作提供了重要遵循。全縣廣大黨員幹部特別是組織、宣傳思想戰線上的同志，一定要認真學習領會、全面貫徹落實，紮實做好各項工作。
近年來，全縣各級黨政組織堅持以鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想和科學發展觀為指導，不斷解放思想、開拓創新，團結奮進、負重拼搏，取得了經濟總量大幅攀升、民計民生持續改善、社會事業全面進步、對外影響不斷擴大的顯著成就。這些成績的取得，是區、市黨委、政府正確領導的結果，是全縣廣大幹部群眾共同努力的結果，這其中更凝聚著組織、宣傳部門的智慧和力量，傾注著組織部門、宣傳思想戰線同志的心血和汗水。過去的一年，組織部門緊緊圍繞提升黨的建設科學化水平這條主線，切實加強基層黨組織建設，制定出臺了發展壯大村級集體經濟獎補辦法和對離職村幹部進行關愛幫扶的辦法等檔案，安排 359 萬元支援村監會開展工作，選派 13 名年輕機關幹部到農村掛職鍛鍊，除喊叫水鄉、徐套鄉外其他鄉鎮圓滿完成村 “兩委 ” 換屆選舉工作，成立縣工業(物流)園區黨工委、紀委等黨建工作機構，全縣黨的工作覆蓋率達 88.7% ，基層組織堡壘進一步夯實;樹立鮮明的用人導向，拓寬選人用人視野，公開招考 5 個副科級領導職位，以 “2414”方式 公推競職 9 名領導幹部，全縣幹部選任工作、選人用人風氣、提拔幹部總體評價、幹部人事制度改革四項工作滿意度測評分值均高於全區平均值;落實人才關愛方針，加大引才、育才、引智力度，成立院士工作站 2 個、技術研究中心 2個，為發揮高階人才引領作用、提高企業核心競爭力創造了條件。宣傳思想戰線堅持圍繞中心，服務大局，創新學習載體，豐富學習內容，全面推進理論武裝;牢牢把握輿論導向，強化新聞宣傳，在《寧夏日報》等各大主流媒體上稿 3300 餘條，尤其是圍繞民營經濟發展，在《寧夏日報》刊登了《 “ 非 ” 翔路徑 —— 解讀寧夏非公經濟發展的 “ 中寧現象 ” 》等 4 篇重量級報道，在寧夏電視臺推出 “ 探尋中寧現象 ”7 集系列報道， 民營經濟 “ 中寧現象 ”引發社會各界廣泛關注，區內外各大媒體深度聚焦、熱議探析，為全縣經濟社會發展匯聚了強大正能量;深入實施民風建設 “ 五大工程 ” ，廣泛開展文明村鎮建立、道德模範評選等精神文明建立活動，揚正氣、樹新風、重道德的文明風尚加快形成;大力發展文化事業，首次將中寧枸杞品牌、文化納入國際盛會，成功舉辦中阿博覽會中國枸杞論壇暨中寧枸杞文化節，深入開展20 多項地方群眾性文化活動，杞鄉文化日益繁榮活躍。總之，各項工作都取得了新成績，展現了新亮點，為我縣改革發展穩定積蓄了源源不斷地持久動力。藉此機會，我代表縣委，向全縣黨員幹部、宣傳思想文化戰線和中央、區、市駐中寧新聞單位的同志們表示衷心的感謝!
黨的以來，以同志為的黨中央對組織、宣傳工作提出了一系列新思想、新要求，強調， “ 面對複雜多變的國際形勢和艱鉅繁重的國內改革發展任務，實現黨的確定的各專案標任務，進行許多新的具有歷史特點的偉大斗爭，關鍵在黨，關鍵在人 ” 。他同時指出， “ 經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。意識形態工作事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力 ” ，充分說明了抓好新形勢下黨的建設和組織、宣傳思想工作的極端重要性。隨著世界多極化和經濟全球化深入發展，國際國內環境正在發生深刻變化，各種思想文化相互激盪，各種矛盾相互交織，各種訴求相互碰撞，推進改革的敏感程度、複雜程度前所未有，新情況、新問題層出不窮，新挑戰、新任務使我們各項工作任務更為艱鉅、責任更加重大。尤其是當前，全國新一輪改革全面掀起， “ 絲綢之路經濟帶 ” 建設加快推進，寧夏 “ 兩區 ” 建設全面提速，兄弟市縣發展爭先恐後，面對這種利好的發展形勢和機遇，能否適應新形勢新任務的要求，能否落實好中央和區市黨委的決策部署，完成縣委十三屆七次全會提出的 “ 貫穿一條主線、力求五個突破、實施七大行動、完成百項任務 ” 的目標任務，是擺在全縣各級黨政組織面前一項重中之重的任務，更是組織、宣傳部門義不容辭的責任。在新的歷史條件下，組織、宣傳工作要有所作為，必須要按照中央和區、市黨委的要求，認清形勢，堅定信心，凝聚共識，形成合力，為改革發展凝神聚力;必須要直面問題，正視差距，增補措施，積極作為，全力抓好各項工作落實;必須要找準服務和推動中寧經濟轉型跨越發展的切入點，積極融入，主動加壓，為奮力開創中寧經濟社會科學發展新局面保駕護航。
二、夯實基層基礎，以務實舉措提升組織工作科學化水平
今年全縣各級黨組織和組織部門要以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，圍繞中心、服務大局，緊扣建設和諧富裕新中寧這個中心任務選幹部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎，為建設 “ 六個中寧 ” 、打造 “ 中華杞鄉、與全區全國同步全面建成小康社會 ” 提供堅強的組織保證和人才支援。
(一)要知人善任強隊伍。 選好乾部、配強班子是推進事業發展的根本前提。強調 “ 選什麼人就是風向標 ” 。所謂 “ 用一賢人，則群賢畢至;用一小人，則小人齊趨 ” 說的就是這個道理。一要從嚴教育培養育好人。要把幹部教育培訓作為建設高素質幹部隊伍的先導性、基礎性工程常抓不懈，抓住思想理論建設這個根本、黨性教育這個核心、道德建設這個基礎，積極構建組織調學、線上培訓、外派學習、實踐鍛鍊 “ 四位一體 ” 的幹部教育培訓體系，進一步加強幹部思想、學風和能力建設，提高幹部理論素養和能力水平。二要樹立鮮明導向選好人。要堅持用好的標準、好的制度、好的作風選人用人，不斷深化幹部人事制度改革，創新干部選拔任用方式， 注重在基層一線、專案建設主戰場、艱苦地區、急難險重任務中選人用人，著力解決唯票、唯分、唯 GDP 取人等突出問題，真正達到 “ 舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能 ” 的要求。要健全完善考核評價體系，突出德、績、廉的考核，把好政治觀、政績觀、廉政觀，防止 “ 帶病提拔 ” 、 “ 帶病上崗 ” 。要加大年輕幹部、回族幹部、女幹部、黨外幹部、後備幹部的培養選拔力度，真正為幹事創業者搭建平臺，為優秀人才脫穎而出創造條件。三要強化監督管理用好人。要堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，把日常管理監督貫穿於幹部培養教育、考察考核、選拔任用、評先選優、日常管理等各個環節，特別是要加強對一把手和管錢管人管物等崗位的監督管理，堅持有腐必反，有貪必肅，使紀律真正成為帶電的高壓線，著力營造正風肅紀的幹事創業氛圍。
(二)要改進作風樹形象。 作風出生產力、出公信力、出凝聚力。在全黨開展群眾路線教育實踐活動，是當前各級黨組織和組織部門的首要政治任務。要把黨的群眾路線教育實踐活動貫穿於組織工作的始終，按照 “ 照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病 ” 的總要求，以領導機關、領導班子、領導幹部為重點，切實抓好學習教育、查詢問題、整改落實等各環節的工作，著力破除形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。要堅持領導幹部帶頭，引導黨員幹部找準自身定位，增強群眾意識，自覺貼近群眾、深入群眾，除 “ 四風 ” 之害，祛行為之垢，立為民之志，解決聯絡服務群眾最後“一公里”的問題。要堅持問題導向，從群眾反映最強烈的問題著手，從最能體現良好作風的具體事情抓起，深入基層查民情、聽民意、分民憂、解民難，著力幫助群眾解決最現實最直接最突出的問題。要堅持把改進作風同落實 “ 八項規定 ” 結合起來，同 “ 千名幹部 ” 下基層送政策辦實事促發展活動結合起來，同解決我縣經濟社會發展中的實際問題結合起來，同推進新型工業化、農業現代化、服務業特色化、生態保護全域化、公共服務均等化等工作結合起來，找準差距、增補措施、奮力推進，著力在 “ 深化五項改革、實施七大行動、完成百項任務 ” 等方面創新突破，以紮實的工作確保教育實踐活動取得實效。
(三)要夯實基礎築根基。 黨的提出，加強基層服務型黨組織建設，是對基層黨組織功能定位的深化，是基層黨建工作思路的創新，是提高基層黨組織戰鬥力的有效途徑，也是當前和今後一個時期基層組織建設的鮮明主題。全縣各級黨組織和組織部門要按照提高黨的建設科學化水平的要求，深刻把握 “ 服務型 ” 的內在要求，把工作重心轉移到服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，注重解決群眾反映強烈的突出問題，保證群眾話有地方說、事有地方做，困難有人辦、問題有人管。要統籌抓好農村、機關、社群、非公有制經濟、社會組織黨的建設，加強基層黨組織書記、黨員骨幹隊伍建設，不斷創新服務載體，搭建服務平臺，改進服務方式，為群眾提供 “ 適銷對路 ” 的服務，努力創造群眾歡迎、群眾受益的服務業績。要不斷創新基層黨組織設定方式，加大在產業園區、農民專業合作社、專業協會、產業鏈、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織的力度，探索在物業管理、社群治安、社群服務、矛盾糾紛調解、綜治維穩等領域建立功能黨小組，推進基層黨組織設定由傳統領域向新興領域延伸、由單位向區域延伸、由實體向網路延伸，擴大黨組織覆蓋面和影響力。要不斷創新黨組織工作機制和活動載體，積極推廣黨員幹部下基層、結對幫扶、 “ 一線為民工作法 ” 等有效做法，拓展服務內容，提高服務能力，在服務中更好地組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、帶領群眾。要切實抓好黨員隊伍建設和教育管理，嚴肅黨內生活，創新黨員教育和流動黨員管理方式，把好入口關、暢通出口，保持隊伍的先進性和純潔性 。
(四) 要育才引智 增活力。 人才是科學發展的第一資源，是知識經濟時代經濟增長的動力源泉。國以才立，政以才治，業以才興，誰能在人才競爭中佔得先機、贏得主動，誰就能在發展上走在前列。面對當前 我縣人才匱乏、結構不合理，高層次、高技能人才短缺、教育衛生人才流失嚴重的現狀，我們必須立足全縣產業發展實際，加強人才隊伍建設， 大力實施引智引才工程，為全縣經濟社會發展提供人才支撐。要完善育才引才政策。創新人才引進工作機制，制定出臺吸引人才的優惠政策，增強中寧人才競爭優勢。加強與高等院校、科研院所等單位的聯絡，促進與發達地區的人才交流，爭取在新型工業、現代農業、城建環保、物流、三產服務、社會民生等方面引進一批急需緊缺的高層次人才。要全面提高人才素質。採取在職進修研修、舉辦專題培訓班、委託培養等方式，有計劃地加強各類人才培訓，重點培養一批科技創新型人才、城市規劃管理高層次人才、熟悉口岸業務知識和技能的專門人才、環境監測專業技術人才、文化旅遊骨幹人才、教育衛生學科帶頭人，不斷優化人才隊伍建設。要切實加強人才平臺建設。充分發揮寧夏電解金屬錳院士工作站、硒砂瓜育種栽培院士工作站和枸杞產業專家服務基地的引領示範帶動作用，推動企業科技攻關，增強企業核心競爭力。要加強企業研發機構建設，大力支援天元錳業、錦寧鋁鎂等自治區級研究中心和創新中心提高技術研發能力，鼓勵民營企業建立國家、自治區級技術創新中心、工程技術研究中心，積極培育高新技術企業。要立足全縣枸杞、硒砂瓜、紅棗、畜牧養殖等特色優勢產業，重點建設一批有規模、上檔次、科技含量高、經濟效益好的科技示範園區，加快新技術、新品種、新材料、新裝置的引進研發和示範推廣，為發揮人才作用搭建平臺。
三、把握輿論導向，以精品力作打好宣傳思想主動仗
指出， “ 宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義的意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎。 ” 做好新時期的宣傳思想工作，要始終堅持 “胸懷大局、把握大勢、著眼大事 ” ，做到 “ 因勢而謀、應勢而動、順勢而為 ” ，真正把黨和政府的聲音傳播好，把當代社會的主流展示好，把人民群眾的心聲反映好，著力在統一思想、凝聚人心、團結鼓勁、文化育人上下功夫，為加快建設和諧富裕新中寧提供強大精神動力。
(一)強化理論武裝，夯實思想基礎。 全黨思想的統一首先是領導幹部思想的統一;黨的方針政策的貫徹，要靠各級領導幹部帶頭學習宣傳、組織實施、貫徹落實。因此，宣傳思想工作要抓領導、領導抓，關鍵是要紮實推進學習型黨組織、學習型領導班子和學習型黨員幹部建設。要以學習型黨組織建設為重點， 深入開展中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，原原本本學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想和科學發展觀，從理論與實踐、歷史與現實、國際與國內的聯絡上，教育引導幹部群眾深刻理解中國特色社會主義道路、理論體系和制度的鮮明特色和顯著優勢，堅定廣大幹部群眾的道路自信、理論自信和制度自信。要堅持和完善黨委中心組學習制度，把集體學習研討作為主要形式，利用黨校、培訓中心等主陣地，加強各級領導幹部的理論培訓，全面、系統、深入地學好科學理論，使科學理論融入思想、觸及靈魂，切實提高各級領導幹部提高駕馭複雜局面、解決矛盾問題、推動科學發展、促進社會和諧的能力。 要以學習貫徹xx屆三中全會精神為契機，深入開展理論宣講進農村、進社群、進機關、進校園、進企業、進軍(警)營 “ 六進 ” 活動，通過各類宣講團、電視問政、政務微博、陽光政務網、手機報等途徑，持續推進黨的最新理論成果、路線方針政策和中央、區、市、縣黨委、政府的重大決策部署的貫徹落實，切實增強全縣人民對深化改革的認知認同，領會把握全面深化改革的具體方向，匯聚改革正能量。
(二)突出輿論引導，提升杞鄉形象。 當前，我縣改革發展的任務十分繁重，面臨的困難和挑戰前所未有，面臨的機遇前所未有，必須營造良好的發展環境，凝聚科學發展、創新發展、跨越發展的廣泛共識，激發全社會團結奮進的強大力量，才能在改革發展的浪潮中贏得先機、爭取主動。因此，要著眼於事關中寧經濟社會發展大局，自覺與縣委政府的重大決策、重要部署、重點工作同頻共振、密切配合，自覺為全縣改革發展穩定提供輿論支援。要大力宣傳一系列重要講話精神，宣傳以來一系列理論創新，特別是要大力宣傳我縣民營經濟、新型工業、特色產業，宣傳推進重大部署、重大專案、重點工作的新舉措新進展，宣傳我縣經濟社會發展的新成就和貧困地區的新變化，提升 “ 中華杞鄉 ” 社會影響力。要堅持以人為本，樹立以人民為中心的工作導向，把服務群眾同教育引導群眾結合起來，把滿足需求同提高素養結合起來，圍繞上級關注的熱點、縣委、政府工作的重點、群眾反映的難點，大力開展黨的群眾路線教育實踐活動宣傳工作，切實把黨和政府解決民生的努力和重大舉措傳遞到位，把涉及群眾利益的有關政策宣傳到位，把群眾反映的突出問題解決到位，讓群眾真真切切感受到黨的溫暖、幹部作風的轉變和社會風氣的根本好轉。要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，鞏固壯大主流思想輿論，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力。特別是在事關大是大非和政治原則問題以及突發事件上，必須增強主動性，掌握主動權，牢牢把握正確的輿論導向。要大力宣傳黨的民族宗教政策，宣傳民族區域自治制度，引導各族群眾倍加珍惜、切實維護民族團結的大好局面。 要充分發揮網際網路資訊傳播的主渠道作用，建好用好縣網際網路新聞資訊中心，整合現有媒體資訊資源，打造中寧新聞釋出、資訊公開、輿情監控、政民互動新平臺，牢牢掌控網路輿論主導權，確保在重大問題上不缺位，在關鍵時刻不失語，發揮好 “ 減壓閥 ” 、 “ 穩定器 ” 的作用。
(三)實施靈魂工程，引領文明風尚。 近期，中央下發了《關於培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，對社會主義核心價值觀賦予了新的時代意義和精神內涵。宣傳文化部門要找準切入點，選準突破口，彰顯大主題，深入推進社會主義核心價值體系建設。要紮實開展社會主義核心價值觀教育，緊緊圍繞 “ 三個倡導 ” ，堅持宣傳教育、示範引領、實踐養成相統一，突出思想道德內涵，著力提升公民文明素質和社會文明程度。要以建立區級和國家級文明城市為契機，廣泛開展文明城市、文明村鎮、文明單位、文明村、文明家庭建立活動，推進核心價值體系進課堂、進家庭、進頭腦，使核心價值體系家喻戶曉、人人皆知，成為全社會自覺追求的價值導向，著力營造文明和諧、公平正義、健康向上的氛圍。要大力倡導 “ 三貼近 ” ，繼續深化“ 走轉改 ” ， “ 身子往下探、眼睛往下看 ” ，把握社會脈搏，瞭解群眾需求，用群眾喜聞樂見的方式，宣傳報道群眾日常生活中艱苦奮鬥、火熱生活、先進典型和感人事蹟，充分發揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用，唱響主旋律，傳播正能量。要深化公民思想道德建設，深入開展 “ 我的中國夢 ” 、學雷鋒志願服務、誠實守信、道德講堂等主題教育活動，引導未成年人樹立遠大志向，推動形成孝老敬老、遵德守禮、勤儉節約的社會風尚，不斷推進全縣公民道德、職業道德、家庭美德、個人品德建設程序，為全縣經濟社會轉型跨越發展提供源源不斷的精神動力。
(四)堅持文化惠民，打造文化高地。 實施文化強縣戰略，促進社會主義文化大發展大繁榮，是建設和諧富裕新中寧、與全國全區同步全面建成小康社的重要內容。要深入實施文化惠民工程。按照 “ 公益性、基本性、均等性、便利性 ” 的要求，以基層為重點，配齊配全鄉鎮文化站、村文化活動室、圖書室服務設施，把農民文化大院、農家書屋、文化活動中心建設成為農村群眾的精神樂園。大力培育基層文化骨幹隊伍和具有杞鄉特色的品牌文化活動，推動公共文化服務標準化、均等化。打破文化資源條塊分割、分頭建設、分頭管理使用率不高的局面，逐步推動學校體育設施、圖書館、公共文化設施向社會免費開放，實現文化資源共享。要著力打造文化精品工程。緊緊依託我縣枸杞文化、黃河文化資源，注重文化資源挖掘和內涵提升，啟動以枸杞為主題、以中寧改革發展為時代背景的電視創作，繼續打磨紅枸杞原創音樂會，形成一臺以枸杞文化為主題、有時代特徵、杞鄉特色的精品節目，努力推出一批體現時代要求、具有杞鄉特色、群眾喜聞樂見的精品文化力作。要大力發展文化旅遊產業。樹立旅遊全域化的發展理念，圍繞打造中國枸杞文化旅遊產業園，積極爭取把中寧文化旅遊產業納入中衛市旅遊優先發展戰略來培育和打造，大力推動旅遊業與新型工業、特色農業、城市建設、生態保護等領域有機結合，與商貿服務、金融服務、資訊諮詢、文化創意、餐飲娛樂、會展博覽等現代服務業融合發展，努力把中寧打造成為銀川至中衛的重要旅遊節點。要不斷深化文化體制改革。穩步推進文化廣播電視旅遊局、電視局、臺分離，加快推進縣劇團、電影院等事業單位運營機制改革，進一步激發經營活力，拓展文化市場，提高服務水平。
同志們，做好新形勢下的組織和宣傳思想工作，任務艱鉅，責任重大。希望全縣各級黨組織和廣大黨務工作者、宣傳思想戰線的同志們，進一步解放思想，開拓創新，搶抓機遇，積極作為，以更加昂揚的鬥志、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，抓落實、爭一流、創新高，奮力開創各項工作新局面，為加快建設和諧富裕新中寧作出新的更大的貢獻。
同志們：
去年，圍繞換屆，市、縣兩級相繼召開了黨代會、人代會和政協會，描繪了未來五年推進經濟社會科學跨越發展的巨集偉藍圖，今年正月十三，市上又召開了全市經濟工作會議，昨天我們召開了全縣經濟工作會議，對20xx年各項工作進行了全面細緻地安排部署，市縣“三會”和經濟工作會議的召開對我們的工作提出了新的要求，也對新時期進一步加強幹部作風建設提出了新的更高的要求。縣委、縣政府決定在全縣範圍內集中開展幹部紀律作風集中整頓活動，主要目的就是要深入貫徹落實市、縣“三會”精神和經濟工作會議精神，通過活動的開展，認真查詢和解決幹部職工作風方面存在的突出問題，嚴明紀律、轉變作風，為實現市、縣“三會”和經濟工作會議確定的目標任務，加快推進科學跨越發展提供堅強的紀律作風保證。剛才，賈書記宣讀了本次活動的實施方案。下面，我講三個方面的意見。
一、統一思想，提高認識，切實增強幹部紀律作風集中整頓的緊迫感和責任感
幹部紀律作風反映的是黨風和政風，展示的是幹部職工的素質和形象，不僅決定著事業興衰，更關係著人心向背。紮實開展幹部紀律作風集中整頓活動，認真解決幹部職工紀律作風方面存在的突出問題，對於全面加強幹部隊伍建設，推進經濟社會科學跨越發展具有十分重要的意義。
首先，開展幹部紀律作風整頓，是弘揚黨的優良傳統，提高黨的執政能力的一項重要舉措。黨的執政能力和先進性，不僅體現在黨的理論、路線和方針政策上，也體現在廣大黨員幹部，尤其是黨員領導幹部的良好作風上。我們黨在過去 年的奮鬥歷程中形成的光榮傳統和優良作風，不僅是我們黨的重要政治優勢，也是我們黨的執政能力和先進性的重要組成部分，更是我們黨在廣大人民群眾中樹立起來的鮮明旗幟。全縣各級組織，廣大幹部要以此次幹部紀律作風集中整頓活動為契機，大力弘揚黨的優良傳統，切實改進工作作風，不斷增強幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力，提高執政能力和水平。
其次，開展幹部紀律作風集中整頓，是密切黨群幹群關係，樹立幹部良好形象的迫切需要。作風就是形象，作風就是導向，作風就是旗幟。當前，隨著經濟社會的不斷髮展，廣大人民群眾對全縣各級幹部作風提出了更高、更嚴格的要求。縣委、縣政府開展這次幹部紀律作風集中整頓活動，就是要通過進一步加強對幹部的教育、管理和監督，以黨風帶政風、促民風，讓群眾真切感受到幹部紀律作風的新變化，以實際行動取信於民，樹立縣委、政府的良好形象，樹立各級幹部的良好形象，樹立幹事創業環境的良好形象。
再次，開展幹部紀律作風集中整頓，是加快科學跨越發展，推動各項工作的當務之急。建立一支政治堅定、業務精通、作風過硬的高素質幹部隊伍是加快推進經濟社會科學跨越發展的重要保證。今年是實施“”規劃的關鍵之年，各項經濟社會發展指標能否達到預期目標，對於實現縣第十四次黨代會描繪的巨集偉藍圖至關重要。去年，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政府、縣政協，各鄉鎮、縣直各單位幹部職工的共同努力下，我縣經濟社會各項事業呈現出良好的發展勢頭，在全市八縣一區的排名位列第二位，榮獲綜合考核一等獎，可以說取得了較好的成績。但是，從責任書考核的具體情況看，一些任務指標完成還不夠理想，如，GDP、財政收支、城鎮化建設、環境保護等4項排在了第六位，節能減排、預防道路交通事故2項排在了第七位，藥品安全監管、農民人均純收入、精神文明建設、旅遊工作等4項排在了第八位，教育發展、國土資源工作倒數第一。深刻分析，查詢根源，其中一個重要原因就是一些幹部紀律渙散、作風不實，執行力不強，在推進發展中沒有盡到應盡的責任。因此，要確保今年各專案標任務的圓滿完成，開展集中整頓活動、轉變幹部紀律作風就顯得尤為重要。
縣委、縣政府對幹部紀律作風建設歷來十分重視，先後制定、出臺了一系列加強幹部紀律作風建設的制度和措施，有力推動了幹部作風的轉變，全縣幹部隊伍的紀律作風總體上是好的，尤其是在“5.12”地震抗震救災和災後重建中，全縣廣大幹部以非凡的勇氣、過硬的作風，不畏艱險、衝鋒在前、連續作戰，確保了各項工作有力有效推進。但仍有一些幹部在作風建設方面存在一些不容忽視的問題，尤其是隨著災後重建任務的完成以及縣鄉換屆的結束，一些幹部思想懈怠、紀律鬆弛，工作飄浮、作風不實，嚴重影響了全縣整體工作的有效推進，影響了黨群幹群關係。實施方案中總結出了十個方面的問題，即，思想不夠解放，謀劃工作缺乏超前意識;學習風氣不濃，推動工作缺乏指導;制度落實不夠，作用發揮不夠充分;執政能力不強，引領發展的水平不夠高;創新意識不強，工作標準定位不高;服務意識不強，幹事創業的環境不夠優;紀律自由散漫，工作效率低下;責任意識不強，落實工作大打折扣;大局觀念淡薄，缺乏團結協作精神;工作作風漂浮，缺乏愛崗敬業精神。這十個方面的問題，我感覺查詢的是比較準的，我完全同意。從這十個方面的問題看，我認為主要是“六種意識不強”。一是進取意識不強。一些領導幹部置縣委、縣政府和人民群眾加快科學跨越發展的強烈願望於不顧，在崗不盡責，無所事事、推天混日，只圖舒舒服服當官，不想吃苦耐勞做事，不求有功，但求無過。一些幹部不思進取、滿足現狀、得過且過，工作不推不動、甚至推而不動，該跑的專案不跑，該乾的工作不幹，工作散漫疲沓。一些幹部思想庸俗，不謀事、專謀人，不在工作上謀思路、想辦法，而是熱衷於跑門子、拉關係。二是效能意識不強。一些幹部學習意識淡薄，對新知識、新技能、新資訊充耳不聞，視而不見，對本職工作不思考、不鑽研，思想僵化，觀念陳舊，缺乏開拓創新、苦幹實幹的闖勁和幹勁。一些幹部特別是個別領導幹部精神懈怠，缺乏事業心和責任心，思想上因循守舊、固步自封，工作上敷衍了事、疲沓拖拉，工作效能不高，推進不力，貽誤了的發展。三是紀律意識不強。一些幹部個人主義、自由主義嚴重，“夜郎自大”,唯我獨尊，我行我素，有令不行，有禁不止，對縣委、縣政府的決策部署表面應付，想執行的就執行，不想執行的就不執行，憑個人興趣和好惡辦事。一些幹部紀律渙散，對縣委、縣政府召開的會議，想參加就參加，不想參加就不參加;在單位上班三天打魚、兩天晒網，不遵守單位規章制度，經常遲到早退，利用辦公電腦打遊戲、玩撲克，甚至個別幹部職工長期不在崗，拿著工資幹私事，上班時間泡茶樓、遊農家樂、耍賭博，嚴重敗壞了黨員幹部形象。有的部門領導幹部組織觀念不強，經常不假而別，超假不歸，甚至藉口跑專案或出公差為個人辦私事;一些單位不遵守幹部人事紀律，隨意借調幹部。有的鄉鎮幹部“走讀”現象嚴重，早出晚歸，不堅守崗位，致使群眾辦事不方便，一旦發生突發事件處置不及時，嚴重影響鄉鎮工作的正常執行。四是實幹意識不強。一些領導幹部在抓落實上一般號召多、具體措施少，安排部署多、督促檢查少，死搬硬套多、創新求實少;以會議傳達會議，以檔案落實檔案，只圖形式，不求效果。一些幹部工作粗枝大葉，虎頭蛇尾，不深入實際調查研究，不做艱苦細緻的工作，熱衷於搞數字遊戲，做表面文章，只求過得去，不求過得硬。個別領導幹部獨斷專行，民主意識差，把公共權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化，決策執行集於一身，不能很好地堅持民主集中制原則。一些幹部宗旨意識淡薄，對人民的感情淡漠，做群眾工作缺乏激情、缺少辦法，對群眾的困難視而不見，對群眾的疾苦無動於衷，對群眾的要求置若罔聞，對黨的惠民政策落實不到位，嚴重脫離群眾，影響了黨群幹群關係。五是責任意識不強。一些幹部精神不振、缺乏朝氣，面對困難、缺乏勇氣，遇到困難繞道走，碰到矛盾往上交，工作中推諉、扯皮，沒有攻堅破難，動真碰硬的工作魄力。有的幹部怕事、避事，在重大事件和危急關頭臨陣退縮，缺乏推動發展、維護穩定的責任意識。有的領導幹部不敢堅持原則，怕得罪人，該說的不說，該管的不管，該做的不做，明哲保身，隨波逐流，怕擔風險，怕負責任，滿足於當“太平官”，做“太平事”。一些幹部面對歪風缺乏正氣，凡事以利益為前提，於己有利的就爭，於己無利的就推，在工作中不作為、慢作為甚至亂作為。六是廉潔意識不強。一些幹部把部門利益、個人利益置於全縣大局之上，不給好處不辦事，好處少了緩辦事，給了好處亂辦事，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”現象依然存在。有的領導幹部遵守財經紀律不夠嚴格，對財務管理把關不嚴，私設“小金庫”，隨意經手現金，坐支挪用，甚至胡花亂支單位財物，中飽私囊、違法亂紀。一些幹部節儉意識差，奉行奢侈浪費之風，喬遷開業、婚嫁喜慶大操大辦，相互攀比，講排場、比闊氣。個別幹部職工參與賭博，參股開礦，為亂採亂挖等不正之風充當“保護傘”。一些幹部執法不公平公正、不一視同仁，有關係的和沒關係的不一樣，當地人和外地人不一樣，老實人和難纏人不一樣，甚至借執法過程撈取好處，謀取私利，貪汙受賄，嚴重影響了幹部形象。
以上這些突出問題，儘管表現在少數幹部身上，但造成的影響卻很壞。當前，經濟社會發展正處在攻堅克難、加快發展的關鍵時期，要完成既定的目標任務，實現經濟社會科學跨越發展，關鍵在人、在幹部。全縣各級幹部一定要充分認識開展這次幹部紀律作風集中整頓活動的極端重要性和現實緊迫性，以積極的心態、良好的狀態紮實推進活動的有序開展，確保活動取得實實在在的效果。
開展“三城同創”是縣委、縣政府的重大決策，是事關經濟社會發展大局的大事，也是一項涉及面廣、綜合性強的工作。全縣上下要以志在必得的豪邁激情，奮發有為的精神狀態，真抓實幹的工作作風，精心組織，狠抓落實，確保各項建立任務如期完成。
(一)加強領導，落實責任。縣委、縣政府已經成立了縣“三城同創”工作指揮部，組建了辦公室及7個工作組，指揮部負責全縣建立工作的組織、指揮、協調、督導工作，辦公室負責綜合協調，工作組負責具體相關工作的貫徹落實。各部門單位和容城鎮、紅城鄉、毛市鎮也要組建相應工作機構，安排一名主要負責人抓好建立工作。各鄉鎮(場)、各部門、各單位都要把“三城同創”作為一項重大任務，擺上重要議事日程，要按照縣三城同創指揮部檔案中明確規定的工作責任，紮實抓好本單位所承擔的工作。辦公室及7個工作組要按照縣委、縣政府的統一部署，制訂詳細的工作方案和具體的工作措施，細化、量化建立工作目標和任務，列出工作重點，排出時間進度表，將任務逐項分解到責任單位、責任人，做到有專班、有方案、有計劃、有檢查，採取時間倒逼、任務倒逼工作法，使建立工作週週變面貌，月月出實效。各單位行政“一把手”是建立工作的第一責任人，要親自研究建立工作中的重大問題，協調解決建立工作中的突出問題;分管領導是建立工作的主要負責人，要切實履行職責，加強對建立工作的領導和指導力度，推動建立工作順利開展。我要特別強調的是，建立工作必須擺脫“運動式”、“動員式”的陳舊模式，建立起常態的、長效的城市管理模式與運營機制，在常態中出幹勁，在堅韌中顯精神，在永恆中求精彩。
(二)廣泛發動，形成合力。群眾是建立活動的主體。只有動員廣大群眾積極參與，才能確保建立成功。要通過開展形式多樣的宣傳活動，讓廣大幹部群眾瞭解“三城同創”的主要內容和重要意義，爭做主人，全身心地自覺投入建立工作。宣傳部門要組織新聞媒體，開闢專欄、專刊，大力宣傳建立意義，宣傳各地各部門的工作措施、成功做法及典型經驗，報道建立工作進展情況，曝光建立不力的部門和單位，營造濃厚的建立氛圍。要設立城管有獎舉報簡訊平臺，讓全社會監督建立工作;城管執法人員要做到24小時上路巡邏值勤，及時解決建立工作中發現的問題。容城鎮、紅城鄉、毛市鎮要認真履行好屬地管理職責，發揮主導作用，統籌安排部署建立活動。縣直部門要樹立“一盤棋”的思想，充分履行部門職能，建立縣鄉聯動機制，形成各盡其責、互相配合、協同作戰的局面。
(三)加強督辦，狠抓落實。指揮部辦公室及7個工作組要緊緊圍繞建立目標，加強工作指導和檢查督辦，定期召開聯絡會、情況通報會、現場觀摩會，瞭解進展情況，交流工作經驗，研究解決突出問題，定期通報進展情況。我們將借鑑株洲、經驗，堅持做到24小時考評，365天天天考評，元旦、春節、五一、國慶等節日重點考評。縣委、縣政府將把“三城同創”工作納入績效考核，縣委督查室、縣政府督辦室和縣治庸辦要切實履行督查職責，強化督辦密度，開展跟蹤督查，結合治庸問責，對在建立工作中作出貢獻的單位和個人給予表彰，對工作不力的嚴肅追究有關人員的責任。
(四)拓寬渠道，保障投入。“三城同創”，必須給予經費保障。鑑於我縣實際，單靠財政投入是杯水車薪，我們要以全新的理念、改革的思路，充分運用市場經濟手段經營城市，大膽借鑑其他縣市的成功經驗，採取“三個一點”，即政府出一點，單位出一點，社會出一點的辦法，拓寬渠道，多方籌資，確保投入。可以採取土地營運，用土地收儲招拍掛，可以採用BT模式進行重點專案建設，可以適當融資解決資金，還可以適當延緩工程付款。縣財政在“三城同創”期間，要為建立工作提供必要的經費保障。
同志們，今天縣委、縣政府正式吹響了衝刺“三城同創”工作的集結號，建立工作將按照方案有序實施、統籌推進。我們一定要堅定信心，迎難而上，開拓進取，紮實工作，為圓滿實現建立目標，共同建設美好監利而努力奮鬥!
20xx年，全縣宣傳思想文化工作總體思路是：緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神這條主線，堅持改革創新，服務基層群眾，充分發揮宣傳思想文化工作的思想引領作用、輿論推動作用、精神激勵作用、文化支撐作用，為推進興業富民強縣提供思想保證、精神動力、文化條件和輿論支援。
(一)以宗旨教育為核心，切實抓好理論武裝。圍繞第二批群眾路線教育實踐活動，突出黨員幹部理想信念和宗旨意識教育，做到理論學習、宣傳、研究、考核“四位一體”，築牢全縣幹部群眾理論基礎。一是堅持領導帶頭。發揮縣委理論中心組帶動作用，組織開展“縣委常委和基層黨委委員作報告”活動，引導和促進全縣黨員幹部理論學習常態化，推進理論學習的不斷深入。二是創新宣傳形式。堅持抓好書記講黨課、送理論下基層等活動，探索把理論宣講與群眾性文化活動結合起來，提高理論宣傳的大眾化水平。三是大興調研之風。在全縣開展“重調研、轉學風”科級幹部調研活動。制定領導幹部調研課題方向和計劃，切實深入基層深入群眾開展調查研究，促進理論學習的實踐化。四是強化理論考核。制訂完善理論武裝績效考核標準和考評辦法，用嚴格的學習制度、嚴明的學習紀律，促進形成嚴肅的學習態度，努力糾正不良學風。
(二)以凝心聚力為根本，傾力做好對內宣傳。立足縣委中心工作和重大決策部署，圍繞改革創新主基調，弘揚主旋律，傳播正能量，激發全社會團結奮進的強大力量。一是新聞宣傳求創新。堅持圍繞中心、服務大局、貼近百姓、注重引領，在鞏固現有欄目的基礎上，多維度策劃創新，推出“走基層.看民生”、“聚焦重點專案建設”等系列報道，講好故事。創辦《百姓議事廳》等節目，將鏡頭和話筒對準基層和群眾，傳播百姓聲音。建立新聞採訪激勵機制，變“等”新聞為“找”新聞。二是宣傳形式尋突破。積極探索群眾喜聞樂見的宣傳形式，推進典型人物身邊化。以“說出你的故事”活動為載體，組織典型人物進社群、進工廠、進學校、進村屯，真正與百姓面對面。結合群眾路線教育實踐活動，開展“為民、務實、清廉”好乾部評選活動，傳遞正能量。三是搭建平臺促引領。建立“之聲”微信平臺，架起黨群互動橋樑。充分利用電視、網路、簡訊、公交車和平面廣告等多種宣傳平臺，宣傳縣域經濟社會發展成果，使宣傳觸角實現全覆蓋。
(三)以塑造品牌為重點，不斷強化對外宣傳。充分發揮外宣輿論導向功能，進一步提高宣傳水平，鞏固中國溫泉之鄉品牌。一是鞏固外宣陣地建設。依託《今日》、新聞網，發揮輿論喉舌功能，推介美麗，提高美譽度和吸引力。加強與中央省市新聞媒體聯絡，繼續鎖定重點版面，不斷加強報道深度，展示全縣經濟社會發展成就。二是策劃各類宣傳戰役。圍繞全縣重大事件和重要活動，相對集中時間、集中版面、集中編採力量，組織策劃一系列戰役性報道，形成加快發展的輿論氣場。三是藉助節慶平臺優勢。藉助“溼地文化節”、“雪地溫泉節”、“國際溫泉名城論壇”等活動，加強與主流媒體溝通，全面實施“請進來、走出去”戰略，叫響“最具寒地特色溫泉之鄉”品牌。
(四)以服務群眾為中心，著力抓好文化建設。進一步深化文化體制改革，實施文化惠民工程，最大程度激發全縣文化創造活力。一是完善文化發展規劃。出臺《關於進一步加強文化建設的若干意見》，明確文化體制改革思路和發展方向。聘請專業機構研究編制《文化產業發展規劃》。二是推進文化精品工程。提高《泉城文化》編輯出版水平，組織出版《紅蘆葦文學精品集》，推動大型龍江風情劇《紅蘆葦傳奇》公演。組織好“文化大集”活動，繼續辦好“農民春晚”、“激情之夏”廣場文化活動，叫響文化活動品牌。三是提高文化產業水平。整合葦雕、蛋雕、根雕、剪紙生產銷售，適時舉辦文化藝術精品創作大賽，增強文化產品影響力。推進天星文化綜合體微電影基地專案建設，加快文化旅遊產業融合步伐。四是激發文化人才活力。發揮文聯橋樑紐帶作用，引導協會組織開展活動，發現和吸納更多文化人才。探索建立全縣文化人才的科學引進、合理流動機制。
(五)以提升素質為關鍵，持續加強文明建立。大力推進社會主義核心價值觀教育，提升城鄉居民文明程度。一是深化基礎建立活動。組織省市文明單位開展“結對共建”活動，同步提升城鄉文明建立水平。啟動全國文明縣城建立活動，做好建立籌備工作。二是推進全民素質提升工程。深化“書香”、“誠信”主題實踐活動，開展“文明從我做起”、“除陋習、樹新風”素質提升行動。組建志願服務聯盟，健全志願者招募註冊制度，推進志願服務活動常態化。三是加強未成年人思想道德建設。深化“鄉村學校少年宮”文明建立活動，加快推進7個鄉村學校少年宮標準化建設。開展全縣特殊貧困未成年人情況專題調研，建立健全愛心救助長效機制。
(六)以教育活動為契機，全力抓好隊伍建設。進一步轉作風正學風改文風，努力建設高素質的宣傳思想文化隊伍。一是建立宣傳文化人才資料庫。開展宣傳文化人才隊伍建設專題調研，全面精準掌握全縣宣傳委員、新聞工作者、文化藝術人才情況，為合理使用和培養人才奠定基礎。二是加大宣傳文化幹部培養。建立健全分級分類，分工負責的培訓機制，通過集體學習、專題培訓、課題調研、掛職鍛鍊等不同方式，切實提升宣傳文化幹部的理論水平和業務能力。三是加強宣傳文化幹部管理。建立《宣傳思想文化幹部管理制度》、《新聞工作者獎懲制度》、《全縣宣傳思想文化幹部學習培訓制度》等一系列管理制度。按照安心熱愛、鑽研求索、積極作為的要求，強化宣傳文化幹部的管理考核，形成肯幹事、敢幹事、幹成事的良好風氣。
20xx年，宣傳思想文化工作機遇與挑戰並存，宣傳思想文化工作者任重道遠。讓我們在縣委的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，銳意進取，開拓創新，為國際溫泉名城建設提供強大的精神動力和輿論支援!
按照省委教育工委、省教育廳的總體部署，年初我校召開了20xx年精神文明建設暨穩定安全工作會議，確立了今年精神文明建設工作的指導思想和主要目標，學校與個學院黨委、各黨總(直屬黨支部)支簽訂了《西北大學20xx年宣傳思想工作和精神文明建設任務書》，層層分解任務，嚴格落實責任，將精神文明建立活動真正落到實處。根據上級指示，結合我校實際做了一系列工作。
一、切實加強理論武裝，為學校改革發展穩定提供堅實的思想保證
堅持把學習中國特色社會主義理論體系作為首要任務。進一步加強了科學發展觀的學習宣傳，積極完成學習實踐活動整改落實後續工作，繼續將學習實踐科學發展觀引向深入;組織開展了校黨委中心組集體理論學習;各學院黨委、各黨總支(直屬支部)中心組理論學習認真積極;採取多種方式組織學習了在紀念改革開放三十週年大會上的講話和全國“兩會”精神，引導幹部師生在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫、見成效，將理論學習成果轉化為加快發展、深化改革、保持穩定的實際行動。
啟動第二期青年馬克思主義者培養工程培訓班。第二期培訓班共選拔學員180餘人。通過理論培訓、實踐鍛鍊和主題社團等形式，努力培養和造就一支政治堅定、作風過硬、素質全面、能力突出的學生骨幹隊伍，充分發揮其榜樣示範作用，使青年馬克思主義者培養工程成為學生思想政治教育的重要陣地。
思想政治理論課教學改革穩步推進。認真總結05方案實施以來我校加強改進思想政治課的做法、成績和思路，作為重點單位向省教工委調研組作了彙報;對教育部制定的思想政治課考核評估體系徵求意見稿提出了我們的意見和建議;為了進一步推進思想政治理論課教學改革方案，今年上半年，先後選派3位思想政治理論課教師參加培訓學習，共組織教師集體備課研討會4餘次，編印《形勢與政策》宣傳材料3期，積極做好“形勢與政策”教學改革和教師培訓工作，舉辦“形勢與政策”報告會2場，充分發揮課堂教學主渠道作用，幫助廣大學生正確認識國內、國際形勢，及時為學生釋疑解惑。
繼續推進我校馬克思主義理論研究和建設工程，組織協調各方面力量，多學科協同配合，力爭推出一批有深度有分量的研究成果。以中國特色社會主義理論體系指導哲學社會科學的教學和研究。
承辦了陝西省高校哲學社會科學教學科研骨幹第五期(20xx年第一期)研修班，承辦了全省大學生思想政治教育基地工作會議，為省上有關方面的工作做出了應有的貢獻。
二、結合慶祝建國六十週年、紀念五四愛國運動九十週年，大力開展愛國主義教育
圍繞社會主義核心價值體系，結合新中國成立60週年、五四運動90週年，開展了形式多樣、特色鮮明的主題教育活動，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，深入開展理想信念教育、愛國主義教育、道德誠信教育、穩定安全教育、革命傳統教育、國情教育、改革開放教育、和平發展教育。
學校黨政下發了《關於圍繞慶祝新中國成立60週年深入開展“我愛我的祖國”主題教育活動暨“迎國慶講文明樹新風”志願服務活動的通知》，作出了專門部署，各項活動蓬勃發展。
積極開展各項專題、主題教育活動。組織學生代表祭掃楊虎城將軍陵園、赴愛國主義教育基地參觀學習;製作了郭峰、羅健夫、楊拯陸等烈士事蹟宣傳專欄;在清明、端午等中華民族傳統佳節，舉辦各類宣傳、教育等活動;開展“中華贊·20xx詩詞歌賦創作大賽”，弘揚民族精神，激發愛國熱情。
製作五四運動和我校近期先進人物(集體)宣傳展板，懸掛宣傳條幅，開通專題網站，營造紀念氛圍。召開校領導與學生會、學生媒體、團幹及學生代表紀念五四運動90週年座談會，弘揚五四愛國精神，被《陝西日報》重點報道。舉辦五四精神報告會，請相關專家學者為學生講述五四運動的歷史背景及現實意義。組建學生合唱團，參加由中共陝西省委宣傳部、中共陝西省委教育工委、共青團陝西省委、陝西省學聯共同主辦的陝西省大學生紀念五四運動九十週年合唱比賽，以非專業組第二名的好成績榮獲二等獎。指導學生會舉辦紀念五四運動90週年手繪海報大賽，各院系學生分會積極參與。聯合中央電視臺，為紀念“五四運動九十週年”拍攝宣傳短片
認真組織開展 “三下鄉”社會實踐活動。制定方案，下發檔案，積極開展暑期社會實踐前期準備及立項工作。共申報暑期社會實踐團隊30餘個，通過立項答辯，入圍團隊21個。目前，社會實踐培訓工作已經完成，入圍團隊策劃書正在完善過程中。同時，充分利用社會資源，擴大社會實踐參與面，積極與世界自然基金組織、陝西省計生委等機構合作，開展社會實踐活動。
開展志願者服務活動，樹立良好的社會風尚。加強志願者隊伍建設，開展志願者活動，組織志願者多次前往敬老院、希望國小等地開展志願者服務工作，青年志願者協會等志願者社團長期堅持開展陽光工程義務家教、支教工作，服務地域涉及西安市內各城區、長安區、藍田縣、咸陽市等地，累計參與達1000餘人次，該活動多次被省市媒體專題報導;積極參與陝西省大學生支農隊活動，並舉辦“陝西省大學生支農報告會”;與瑪麗斯特普等國際公益組織合作，長期開展同伴教育等關注青少年健康活動;積極爭取中華環保基金會等社會力量資助，開展校園環保專案活動;作為陝西省血庫成員單位，經常性組織開展義務獻血活動;大力開展骨髓捐贈宣傳，多人骨髓配對成功。
組建合唱團，參加由陝西省教育廳主辦的“慶祝建國60週年愛國歌曲大家唱——教育系統‘祖國萬歲’歌詠活動”並榮獲二等獎。
三、深入推進“樹魂立德，健康成長”教育活動，進一步加強和改進學生思想政治教育工作
積極落實《西北大學學生誠信檔案管理辦法》(黨辦發[20xx]1號)，組織了以 “我誠信，我美麗”為主題的“道德誠信”活動，舉辦了第三屆“我看大學生誠信”演講比賽，編印了《西北大學20xx年考風考紀宣講材料》，開展了以班級(支部)為單位的誠信狀況自查活動，推動誠教育深入開展。
學生黨員教育活動不斷深入。在繼續做好基層學生黨建工作的同時，將工作重點放在引導學生黨支部開展做表率、做貢獻上來，開展了義務植樹、支農支教、幫扶後進學生、心理健康訪談等活動，鞏固了上學期學生學習實踐科學發展觀活動成果，打造了學生黨建工作品牌。
加強畢業生思想政治教育工作。舉辦“回眸西大—我心中的母校”畢業生系列徵文活動，舉辦畢業典禮、畢業生座談會，進一步激發廣大畢業生的愛校熱情，引導畢業生文明離校。
心理健康教育和諮詢工作進一步加強。健全制度，完善網路體系和工作機制。制定並落實《西北大學心理危機救助實施辦法》;進一步完善了心理危機應急預案;健全了學校—院系—班級三級心理健康教育諮詢網路。深入開展學生喜聞樂見的宣傳教育活動，一方面通過網路、櫥窗等渠道將心理健康教育的宣傳日常化;另一方面開展了大學生心理健康教育月系列活動，舉辦了以心理健康情景短劇為主要內容的首屆大學生心理健康健康節文藝晚會。全面推進學生心理諮詢工作，對新生心理普測篩查出的“問題學生”進行進一步的測試和談話治療，堅持心理諮詢熱線值班，儘可能做到對心理有障礙學生隨時可以選擇自己喜歡的方式進行求助。
增強服務意識，積極解決學生實際問題。努力做好家庭經濟困難學生資助工作。健全助學體系，加強制度建設，出臺或完善了《西北大學家庭經濟困難學生認定工作暫行辦法》等7項規章制度，為學生資助工作提供了制度保障。努力做好家庭經濟困難學生的扶助工作，辦理國家助學貸款手續，發放國家助學貸款，發放國家、社會各類資助款，組織開展國家助學貸款、生源地信用助學貸款宣講會，使廣大學生對助學貸款相關政策有更深入的瞭解。積極爭取校內外勤工助學崗位，採取多種形式，努力爭取校外勤工助學崗位，緩解家庭經濟困難學生經濟壓力，鍛鍊他們實踐能力。加強對家庭經濟困難學生的助後教育管理，注重加強對家庭經濟困難學生的教育、引導和幫扶，通過開展各類社會公益活動，引導他們服務社會、奉獻愛心。
網路思想政治教育作用有效發揮。對“紅帆”網站再次改版升級，增設欄目，充實內容;積極引導院系加強思想政治網頁建設，充分發揮網路教育、管理、服務等育人功能;通過網站“迴音壁”等欄目堅持每天與學生互動溝通，及時解答學生提出的各種問題，掌握學生思想動態，有針對性地對學生進行教育和引導，進一步增強網路思想政治教育的針對性和時效性;加強與“陝西大學生線上”的溝通和聯絡，加強對“西大名士”共建頻道及所屬子欄目的建設，累計投稿700餘篇;順利開通校團委“金色家園”工作網站，成功舉辦第一屆學生媒體聯合徵文大賽，編印《木香》雜誌1期，《金色年華》報紙4期，加強了學校和學生的資訊溝通;舉辦木香之約訪談活動2期，其中一期邀請學校領導與學生代表共話學校發展，學生反響熱烈。
大學生思想狀況滾動調查和網路輿情分析的積極作用得到發揮。結合學生返鄉、“兩會”熱點、學習實踐科學發展觀教育活動等認真做好大學生思想政治狀況調查研究，共撰寫調查報告2篇。同時，通過網路及時掌握學生思想動態，撰寫學生網路輿情分析報告3期，增強學生教育管理工作的全面性，為學校相關決策提供參考依據，為維護學校穩定起到了積極作用。
大力推進資訊員隊伍建設。組織學生會建立起收集、反饋資訊的網路系統，使資訊觸角延伸至院系、年級、班級和宿舍;繼續抓好網評員隊伍建設工作，實時監測網路輿論動向，維護網路安全健康，為編印《輿情報告》提供翔實的資料;在敏感時期和日常工作中，加強值班和資訊報送工作，把問題解決在萌芽狀態，有效的維護了校園穩定安全。
一、做好會員思想動態工作的重要意義
(一)瞭解和掌握會員的思想動態是做好意識形態工作的前提和基礎
指出：“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，是全黨特別是宣傳思想戰線必須擔負起的一個戰略任務。”民建各級組織的宣傳部門，作為我國宣傳思想陣線的一份子，應當認識到，切實加強意識形態工作，需要用心把宣傳思想工作做實、做活、做出成效。只有首先了解和掌握了會員的思想動態，才能有的放矢地解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾，針對實際存在的問題加強思想政治引導;才能確切地瞭解會員的真實困難和具體訴求，從而通過其他工作幫助會員解決困難，表達他們的合理訴求，代表會員的合法權益,增強會的凝聚力和向心力。
(二)做好會員思想動態工作是堅持好、發展好、完善好我國新型政黨制度的需要
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是具有獨特政治優勢的新型政黨制度。今年1月，在同黨外人士共迎新春時強調，希望大家認真總結70年來在中國共產黨領導下多黨合作事業取得的寶貴經驗，夯實新時代多黨合作的共同思想政治基礎，堅持好、發展好、完善好我國新型政黨制度。堅持好、發展好、完善好我國新型政黨制度，發揮多黨合作效能，根本在於凝聚政治共識。多黨合作要堅持正確方向、實現共同目標，必須建立在共同思想政治基礎之上，這個共同的思想政治基礎就是堅持中國共產黨的領導，堅持和發展中國特色社會主義。
(三)做好會員思想動態工作是加強參政黨思想政治建設的現實要求
去年在同黨外人士座談並共迎新春時強調，中國特色社會主義進入新時代，多黨合作要有新氣象，思想共識要有新提高，履職盡責要有新作為，參政黨要有新面貌，引導廣大成員增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同。隨著多黨合作事業不斷髮展，民建會員總數穩步增長，會員思想狀況總體呈現穩定、健康、積極向上的態勢;面對新形勢新任務，會的自身建設也面臨著新情況新問題新挑戰，存在著思想政治建設與新時代要求不相適應的現象，有的會員對會章、會史和會的優良傳統學習不夠，對多黨合作制度、參政黨性質等理解不深，甚至存在模糊認識等等，進一步加強思想政治建設愈加迫切和重要。
二、抓住重點，以點帶面，通過做好直轄市、副省級城市會員思想動態推動全會思想動態工作上新臺階
(一)抓住重點，以點帶面，是唯物辯證法的要求，也是做好會員思想動態工作的重要方法
20xx年7月，在省部級主要領導幹部專題研討班上發表重要講話指出，抓住重點帶動面上工作，是唯物辯證法的要求，也是我們黨在革命、建設、改革程序中一貫倡導和堅持的方法。我們學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，就要學習和運用這一思想所包含的世界觀和方法論。具體來說，要做好會員思想動態工作，就必須找到這項工作的“牛鼻子”，善於牽住“牛鼻子”，促進點與面的有機結合，以點帶面，推動全域性。
(二)做好直轄市、副省級城市的會員思想動態工作，牽住全會思想動態工作的“牛鼻子”
之說以說直轄市、副省級城市的會員思想動態工作，是做好全會思想動態工作的“牛鼻子”，是基於民建歷史發展和當前實際作出的判斷。根據20xx年年底的統計資料，本會直轄市、副省級城市的19個組織，囊括了全會三分之一以上的會員，擁有全會將近一半的高學歷會員以及超過三分之一的高職稱會員，而其經濟界會員的佔比甚至比全會經濟界會員的比重還要高出近5個百分點，且新會員比例較大，年齡呈年輕化趨勢，中青年已成為主體，思想活躍、思維敏捷，且善於運用多種載體表達自己，多元化地追求自我價值的實現。
(三)交流總結直轄市、副省級城市會員思想動態工作的做法和經驗，帶動全會思想動態工作上新臺階
從參會同志提交的材料看，各地思想動態工作的做法和經驗可以概括為5條：一是領導集體重視，結合領導班子成員聯絡基層制度，走近會員、收集資訊、傾聽反映;二是將瞭解會員思想動態作為宣傳部門的一項基本職能，每年召開相關座談會，開展問卷調查，結合實地調研掌握情況;三是善於把握關鍵時間節點，配合主題教育活動，及時瞭解會員對重要事件和重大工作的認識和關注;四是善於結合履職實踐和支部活動，瞭解掌握會員思想動態;五是注重瞭解新會員入會前的思想動態，結合培訓工作掌握會員思想動態。
三、不斷創新工作手段和方式方法，推動會員思想動態工作常態化、科學化發展
(一)進一步提高各級領導班子對會員思想動態工作的重視程度
各級組織的領導班子都要充分認識會員思想動態工作的重要性，把它放到自身建設和會務工作的重要位置，切實抓緊抓好，抓出實際效果，持之以恆，常態化發展。各省級組織和直轄市、副省級城市的組織每半年至少要有一次比較系統的會員思想動態調查分析。還要針對調查分析的結果提出建議和對策，根據實際情況對會員開展有針對性的教育引導。
(二)進一步提高會員思想動態調查分析的科學性
要根據實際情況採取相應的調查分析方法。例如，收集時要注意廣泛性與針對性相結合，當需要就會員思想的傾向性等型別的問題進行了解時，可以設計涉及面較廣的問卷調查;當需要就某一問題重點深入研究時，可以針對特定的主體、不同的群體，從相應的角度設計調查問卷。在劃分調查物件的範圍時，既可以根據會員的年齡劃分成老、中、青三代進行分類調查;也可以結合民建的界別特色和成員結構的變化，重點收集了解經濟界人士、民營企業家、新的社會階層以及青年會員的思想動態。特別注意在重要時間節點或突發事件發生時做好調查，經過科學分析及時提出意見建議。今年是新中國成立70週年、人民政協成立70週年、多黨合作制度確立70週年，各個組織要抓住這個契機，花心思設計好會員思想動態工作的方案，貫徹本次會議的精神，取長補短，相得益彰，取得思想動態工作的新成效。
(三)創新思想動態收集工作的手段和方式方法
網際網路已經成為宣傳輿論工作的主陣地、主戰場。誰掌握了網際網路，誰就把握了時代主動權。宣傳思想工作，必須順應移動化大趨勢，以先進技術為支撐，推動傳統工作方式方法與新媒體運用的有機結合。在通過各種形式的座談會、學習會、談心會、培訓班，以及主題教育活動了解掌握會員思想動態的工作之外，也要積極探索利用手機APP、微信小程式、微信群等渠道，蒐集會員思想動態資料，對獲取的資料資源進行科學分析、解讀，加強大資料分析研判能力。
(四)及時跟蹤、掌握重點會員的思想動態
重點會員的範疇大致包括兩方面，一方面是指經過培養選拔逐步走上各級領導崗位，或者擔任各級人大代表、政協委員的骨幹成員，以及在當地乃至全國範圍內知名度較高、有一定社會影響力的經濟界人士和專家學者。要及時跟蹤瞭解他們的思想動態，把握他們履行參政黨職能的動機、願望、要求、實現渠道和實現程度，更好地對他們進行思想教育、政治引導和參政議政能力培養。另一方面的重點會員，則包括少數表現出來對政黨制度存在模糊或錯誤認識，對社會發展中存在的問題有以偏概全的傾向，對我國社會整體狀況表示過不滿，對發展前景缺乏足夠信心的成員。對於這部分會員，平時一定要加強對他們的關注和關心，瞭解產生模糊錯誤思想的根本原因，根據他們自身的特點和存在的問題，有針對性地、通過適當的方式開展思想工作，尤其是在國家形勢發生重大變化或者遇到關鍵時間節點時，要特別注意做好思想引導，用主流的、正面的思想影響他們，用正能量感染他們，把他們儘早拉回主流的隊伍裡來，而不是推出去。
(五)加強隊伍建設提升工作水平
宣傳幹部要充分認識會員思想動態工作的重要性，增強憂患意識、責任意識、進取意識，不斷掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野，不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，提高政治把握能力，做到政治過硬、本領高強、求實創新。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，在此基礎上，也要大力加強對民建會章、會史、會的優良傳統的學習，不僅能夠做好思想動態的收集工作，還要在收集的同時，幫助會員更好地瞭解民建、高度認同民建的工作，提高會的凝聚力、向心力。
不走出去不知道外面世界的繁華高階，不學習不知道理念更新的快速複雜。20xx年10月30日至11月5日，我有幸參加了縣委宣傳部組織為期5天的復旦大學-縣宣傳思想文化人才培訓班，收穫很多，啟發很大，深刻認識到了新時代宣傳思想文化工作的機遇和挑戰，也為今後如何做好宣傳思想文化工作提供了思路，指明瞭方向。
一、思想境界進一步提升。當前新媒體十分活躍，傳播速度非常快，群眾的利益訴求日趨多元化，作為一名宣傳委員，我深深地感覺到了具有紮實理論知識和豐富工作經驗的重要性，但我學習的還不夠系統、豐富，“知識恐慌”“本領恐慌”成了我工作上的“攔路虎”，我特別渴望系統專業的學習。能參加這次培訓班，對我來說是一次難得的機會，這是一次理論知識與具體工作相結合的鍛鍊機會，讓我更高站位的認識思考宣傳思想文化工作、更寬更廣的瞭解國際國內環境，更深更透的學習各方面的理論知識。
二、眼界視野進一步開拓。本次培訓班開設的《學習新聞思想體會》《微時代網路輿情研判及處置》《如何發揮優秀傳統文化在推進鄉村振興戰略中的作用》《善學善用新媒體》《當前加強意識形態工作重要性和原則方法》等課程講座，讓我近距離面對面地聆聽專家教授的授課，分享了他們在各自領域長期教學和研究積累的知識成果，特別是於晶老師模擬教學和何小蘭老師的案例與理論相結合教學，極大地豐富和拓展了我的知識視野，使我對前期工作有了全新的思考和總結，同時將指引我在今後的工作中解放思想，開拓思維，創新發展。
三、工作能力進一步提升。理論來源於實踐、指導實踐，宣傳思想文化幹部學習培訓使我增強理論修養、拓寬思維想象，今後我將以此次培訓為契機，加強學習、主動擔當作為，創新思維，盡心盡責地做好本職工作，將學習到的精神、經驗和有益做法運用到具體工作中。
同志們：
今天這次會議是縣委、縣政府充分醞釀後決定召開的。會議的主要目的是落實省市文化強省、文化強市會議精神，安排部署我縣的文化強縣工作，推動全縣文化建設再上新臺階。為開好這次會議，縣委、縣政府在廣泛、深入調研的基礎上，制定出臺了《文化強縣戰略實施綱要》和《文化產業振興實施綱要》，剛才還進行了專題說明。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、統一思想，提高認識，切實增強建設文化強縣的責任感和使命感
當前，文化已成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、已成為綜合實力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為人民群眾的熱切願望。推進文化大發展、大繁榮，就必須把文化強縣建設上升到戰略高度。
首先，建設文化強縣是大勢之所趨。全球化是經濟和文化相互推動、共同作用的過程，文化的衝突與融合將成為全球化發展的伴隨狀態和必要條件。國家與民族間的競爭，最終的競爭還是文化的競爭，沒有文化根基的民族是沒有希望的。順應“物競天擇、適者生存”的自然法則，就必須大力發展民族本土文化。從國家戰略來看，黨的xx大將文化建設納入了中國特色社會主義事業“四位一體”的總體佈局，為社會主義文化建設指明瞭前進方向。文化建設事關經濟建設的可持續發展，事關政治建設的理論根基和思想保證，事關和諧社會的構建，事關國家的長治久安。特別是近年來，國內外敵對勢力加緊思想文化滲透，極力推行其意識形態新戰略、兜售其價值觀，文化思想陣地我們不去佔領，敵人就會佔領。從地方實踐來看，文化在社會發展中始終擔當導向和推動重任。忽視文化的發展，既使在一定時間段內實現了地方經濟的快速增長，也只會是“經濟巨人”與“文化沙漠”結合下的畸形發展。為此，省委提出富民強省戰略，強調要著力建設“三個強省”，即經濟強省、文化強省和教育強省。沿海廣東、浙江等一些率先發展的省份，在建設經濟強省的同時，也先後提出了建設文化強省的目標。實現“一年一大步，三年大變樣”的階段性目標，科技是動力，教育是基礎，文化是靈魂。我們必須把建設文化強縣作為推動發展的重要組成部分，促其與政治、經濟、社會協調發展。
其次，建設文化強縣是發展之所需。文化就是生產力文化，文化就是競爭力，“軟實力”就是發展的“硬功夫”。“哪裡有文化，哪裡早晚就會出現經濟繁榮，而哪裡出現經濟繁榮，文化就更快地向哪裡轉移”。文化既有意識形態屬性，又有產業屬性;既能夠創造精神財富，產生社會效益，又能夠創造物質財富，產生經濟效益。文化產業作為朝陽產業，在美、日、歐等發達國家已佔GDP的30%以上。美國視聽產品出口額高達20xx億美元，僅次於航空航天業。文化競爭力已日益成為衡量一個國家、民族和地區核心競爭力的重要標誌。發展各具特色的區域文化，有利於樹立富有鮮明特色的品牌形象，擴大影響力;有利於提升人的素質和社會文明程度，淨化和優化人文環境，增強吸引力;有利於提升區域經濟文化含量和文化品位，形成輻射力。因為文化具有“反經濟週期調節”作用。文化在經濟困難時期具有撫慰心靈、調節情緒、振奮精神的特殊作用，文化產業在經濟蕭條時期往往能蓬勃發展。美國經濟大蕭條時期“好萊塢”、“百老匯”的崛起，以及這次國際金融危機中文化產業的逆勢上揚，都說明經濟困難時期往往成為文化產業發展的機遇。可以說，在當前文化經濟一體化的時代，誰能充分釋放文化價值潛能，誰就能充分解放和發展社會生產力，誰就能搶佔未來競爭的制高點。只要我們加快建設文化強縣，就一定能在百舸爭流、千帆競發的激烈競爭中先人一拍、快人一步、高人一招，搶佔發展先機，實現率先發展。
第三，建設文化強縣是群眾之所盼。建設文化強縣，與群眾生活聯絡緊密，與群眾利益息息相關，社會關注度高，群眾期望值大。因為文化強縣，既是富民強縣總體戰略的重要內容，又是實現這一總體戰略的重要保證。在富民強縣中，富民，既包括物質上、經濟上的富，也包括精神上、文化上的富;強縣，既包括經濟上的強，也包括文化上的強。它蘊含著廣大幹部群眾對精神文化的需求。“幸福指數看文化”，加快文化強縣是滿足人民群眾對精神文化新期待的迫切需要。目前，我縣的人均GDP在20xx美元左右，已進入了文化消費大幅提升的階段，這既對文化產品和服務提出了新的更高的要求，也為文化發展提供了前進的動力和廣闊的空間。它寄託著廣大幹部群眾對自我價值的追求。實現自我價值，需要良好的思想素質、文化水準、專業素養，而這些都必須通過文化的薰陶、影響來提升，通過“文化人”來實現。因此，我們一定要從執政為民的高度，高度重視和抓好文化強縣工作，堅決摒棄文化強縣工作是“軟指標”、“虛功夫”的錯誤認識，糾正文化強縣“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”錯誤作法，以文化強縣建設的實效惠利於民、取信於民。
二、明確任務，突出重點，所實推進文化強縣建設
建設文化強縣，必須明確任務，突出重點，著力抓好以下六個方面。
一是突出理論武裝，加強思想理論建設。在全社會大興學習之風，開展“全民讀書活動”，引導廣大黨員幹部加強中國特色社會主義理論體系學習，使之內化為人們的價值觀念，外化為人們的自覺行動。鞏固完善黨委中心組學習制度，圍繞改革發展的現實問題，加強理論宣傳和應用性理論研究，自覺用科學理論指導實踐、推動工作。圍繞新知識、新理論、新形勢、新政策，創辦“講壇”，設立理論學習“流動課堂”，編髮理教宣傳刊物，提高領導幹部思想理論素質。加強理論課題研究，尤其要加大對全縣重大發展戰略和重大政策措施的研究，組織開展好經濟與社會發展熱點難點問題的課題研究，每年形成一批研究成果。
二是弘揚生態文化，著力提升城市品位。文化是城市的靈魂，沒有文化底蘊的城市不可能持久繁榮。現在一些地方的城市建設就像在流水線上生產商品，格調單一、風格趨同，出現“千城一面”的特色危機。究其原因，就是因為城市只是鋼筋混凝土的簡單堆積，而沒有文化的傳承與創新。生態是最大的品牌，也是最大的優勢。在生態城建設過程中，我們要始終圍繞“建設全國生態示範縣、打造宜居先導區”的戰略目標，堅持把生態文化作為城市主題文化來培育。要堅持生態理念，強化生態規劃，挖掘民族、歷史、地域文化特色，加強規劃控制，保證容積率、綠地率等指標達到規劃標準。要發展生態產業，在充分考慮縣城整體規劃的同時，促進產業的生態轉型，著力發展科技含量高、環境汙染少、符合生態宜居縣城建設要求的產業專案。要優化生態環境，加強生態保護，搞好綠化美化，建設生態景觀，提高人居舒適度。值得注意的是，當前縣城文化建設仍是縣域文化發展的短腿，仍存在一些薄弱環節。從長遠、整體發展的高度來謀劃，解決這一突出問題，必須在實踐中堅持“一點一線一面”的基本思路。“一點”就是金大地公園這一點，要通過設定載體、豐富內容、增加設施、開展活動，儘快把廣場文化豐富起來;“一線”就是休閒文化娛樂一條街，要通過加快建設發展，儘快形成連線河東、河西的文化紐帶;“一面”就是古村，要按照“西文東市”的縣城整體規劃，集合發展文化教育、文化旅遊、生態農業觀光旅遊三大板塊，做大做強文化產業。
三是完善服務體系，繁榮發展文化事業。堅持文化事業的公益性質，自覺把社會效益放在首位，加快建立覆蓋城鄉的公共文化服務體系，努力讓廣大人民群眾共享文化發展成果。要抓好公共文化設施建設。按照有利於資源整合和有效利用的原則，統籌城鄉文化基礎設施建設，抓緊規劃建設縣圖書館、博物館等重點文化設施，精心規劃和建設一批體現時代精神、代表形象的標誌性文化設施，使之成為城市的“文化符號”。加快村級文化活動室、農家書屋建設，採取以獎代投等多種方式，扶持文藝輕騎隊、民間劇團和民辦文化的發展，形成覆蓋全縣的比較完善的文化服務網路。要深入開展群眾性文化活動。繼續深入開展“五下鄉”活動，全面深化文化建立活動，把健康向上的文化產品和服務送到基層，繁榮文藝創作，豐富群眾生活，提高群眾素質。要多出精品力作，實施文化精品工程，鼓勵、支援文藝工作者從我縣改革發展的生動實踐、城鄉群眾豐富多彩的生活和昂揚向上的精神風貌中汲取營養，不斷推出具有時代精神和特色的精品力作，使文化為群眾服務、為發展服務。
四是擴大對外開放，大力發展文化產業。文化產業是新興產業，也是朝陽產業、黃金產業，是我們調整結構、提升層次、轉變發展方式的重點。文化底蘊深厚，文化資源豐富，發展文化產業大有可為。各級各部門要把文化產業作為重要的戰略產業和新的經濟增長點來培育，不斷壯大我縣文化產業實力。要科學規劃文化產業，把文化產業發展納入全縣經濟社會發展總體佈局，科學規劃，統籌安排，分步實施，全面推進。要依託湘商文化科技產業園，在去年包裝印刷產業取得突破的基礎上，積極引進影視、演藝、動漫等文化創意產業，引導文化企業集聚、文化產業叢集，傾力將其打造成為全市規模最大、品類最多、功能最全的文化產業基地。要組建產業集團，加強宣傳推介，加快文化與旅遊的整合，以文化含量充實旅遊內涵，以旅遊專案展示文化意蘊，以文化品牌提升旅遊層次，使荊坪、康龍、黃溪等儘快成長為立得住、叫得響、傳得遠的知名品牌。要加快文化產業專案建設，今後五年要重點實施湘商文化科技產業園、荊坪康體樂園、文化娛樂一條街、生態文化旅遊示範區、河西十里溪文化街、荊坪歡樂谷、夢幻長河實景晚會、影視會展中心等文化產業重點專案。要積極發展民營文化產業，鼓勵和支援國有非文化企業興辦文化專案，吸引社會資本參與文化企業的經營管理，形成多元投資、多種經濟成分並存的文化產業發展格局。
五是改革體制機制，增強文化發展活力。“文化是最需要創新的領域”。改革文化體制機制是大勢所趨，不改沒出路。重點做好三篇文章：要抓好公益性事業單位改革。要改變政府資金投入方式，實現由拿錢“養人”向“養事業、養專案”的轉變，積極探索公益文化社會辦的新路子。加快內部人事制度改革和分配製度改革，建立“幹部能上能下、人員能進能出、收入能多能少”的機制，增強發展活力。要抓好文化管理體制改革。按照“政企分開、政事分開、管辦分開”原則，進一步健全黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法經營的文化管理體制和富有活力的文化產品經營機制。要創新文化領域發展方式。重點是要在文化原創上下功夫，努力提高文化產品自主創新能力，打造一批有自主智慧財產權、有較強市場競爭力的文化品牌。大力弘揚民族優秀文化，結合富民強縣的生動實踐，不斷提升地域特色文化的思想內涵。利用數字、網路、資訊等高新技術，改造傳統的文化創作、生產、傳播和服務模式，切實提高文化產品的科技含量和附加值
六是重視隊伍建設，培養文化領軍人才。要抓文化專業人才培育。既要立足用好現有人才，又要著力培養文化新人，既要重視本地人才，又要引進外來人才，努力構築文化人才高地。要重點培養一批民間文化的傳承人，著力解決後顧之憂，使他們專心致力於民間文化的傳播和一些民間“絕藝”的傳承。要抓文化經營管理人才的培育。經營管理人才有資金優勢、有市場意識，是推動文化事業發展的“催化劑”。要制定優惠政策、創新用人機制，有針對性地引進一批高素質、高技能、複合型人才，特別是既懂產業發展，又熟悉經營管理和資本運作的人才。要堅持專業隊伍與志願者隊伍同步發展的方針。繼續加強文化志願者隊伍建設，把文化志願服務納入公共文化服務體系，加強指導引導，提供服務機會和平臺，形成專業隊伍與志願者隊伍相互促進的良好態勢。同時，完善人才激勵機制。建立智慧財產權、無形資產、技術要素等參與分配的機制，對有重大貢獻的文化人才和優秀文藝作品給予重獎。切實加強基層文化隊伍建設，從政治上、工作上、生活上多給予關心愛護，幫助他們解決實際困難，調動好、保護好、發揮好他們的積極性和創造性。
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