農機局積極貫徹落實縣委、政府關於做好中國—亞歐博覽會期間法制宣傳工作的檔案精神要求，認真組織開展法治宣傳教育工作，積極營造良好的法治氛圍，為實現平安、和諧、法治亞博目標做出積極貢獻。
一、充分認識加強亞歐博覽會期間法治宣傳教育工作的重要意義 中國—亞歐博覽會對於全面促進自治區與亞歐國家的交流與合作，加快經濟建設有積極地推動作用，提升的形象和地位，推動經濟社會事業又好又快發展有重大意義。農機局充分認識深入開展法制宣傳教育，提高公民法律素質，維護亞歐博覽會期間社會和諧穩定的重要意義。要求全體農機系統幹部職工要全面提高認識，充分認識反分裂鬥爭的長期性、複雜性、艱鉅性和尖銳性，利用廣播、橫幅等宣傳載體，廣泛宣傳農機安全監督管理條例等與密切相關的法律法規，通過揭示暴力恐怖活動的罪惡行徑，引導各族群眾講政治、講團結、講大局，自覺遵紀守法。加大單位轄區的法制宣傳力度，採取一切有效措施，開展專題法制宣傳教育活動，努力營造“反暴力、講政治、講秩序”的良好社會氛圍，切實維護的社會穩定。
二、突出重點，做好亞歐博覽會期間法制宣傳教育工作
亞歐博覽會期間，農機局根據本單位實際情況，組織開展以“平安、和諧、法治”為主題的法制宣傳活動，主要通過做好以下工作 ：
1、針對當前形勢，突出重點，強化措施，切實做好重點區域、特殊人群的法制宣傳教育。針對影響當前社會穩定的突出問題，進一步加強對轄區流動人口、外來務工人員的法制宣傳教育，教育他
們遵守民族團結的憲法原則和依法維護穩定的意識，引導他們瞭解少數民族聚居地區的特殊法律法規及政策規定，不斷提高反對民族分裂、促進民族團結、增強與“三股勢力”作堅決鬥爭的自覺性，樹立“團結穩定是福、分裂破壞是禍”的思想，打牢“四個認同”，即對祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同的思想基礎，珍惜來之不易的大好局面，堅決與暴力恐怖分子作鬥爭，堅決捍衛法律尊嚴、人民利益和國家安全。
2、注重創新，靈活多樣，強化法治實踐能力。廣泛宣傳法律法規。著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性和基礎性問題，從法治建設的普適性、治本性特點出發，在法制宣傳的廣度、力度、嘗試上狠下工夫。充分利用公共宣傳欄、橫幅、標語，提高宣傳的實效性。力求簡明扼要、通俗易懂、新穎實用、豐富多彩，創造性地開展工作，不斷開創法制宣傳的新局面。
三、加強領導，切實抓好亞歐博覽會期間法制宣傳教育工作
農機局把維護穩定、確保亞歐博覽會的順利舉辦作為當前工作的重中之重，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，紮實做好法制宣傳教育工作。切實加強對亞歐博覽會期間法制宣傳教育工作的組織領導，把法制宣傳與農機安全監管等各項工作有機結合起來，與矛盾糾紛排查化解有機結合起來，切實提高法制宣傳教育工作的針對性。
20xx年是學習貫徹落實黨的xx大精神的開局之年，也是全面小康社會和中國特色社會主義社會建設的關鍵一年。在縣委、縣政府的正確帶領下，我縣開展了宣傳思想工作，全面學習貫徹落實黨的xx大精神，圍繞中心、服務大局，突出重點，求真務實，有力地推動了全縣經濟社會事業的發展，為我縣的進步發展提供了強有力的輿論支援和思想保證。現將工作情況總結匯報如下：
一、提高思想工作認識，為全縣的發展提供強大的精神動力。
我們將思想政治工作滲透到了經濟工作的各個方面、各個環節，結合具體工作去開展，真正達到了教育人、引導人、服務人的目的。
1、開展了一系列的主題教育活動，解放了幹群思想。在雙峰電視臺上繼續開闢了“雙峰精神大家談”專欄，在《雙峰網》開設了強縣論壇，在全縣開展了“與時俱進，後發趕超”的徵文活動，同時還開展了“立黨為公、執政為民”和“弘揚民族精神，建設小康雙峰”的主題教育活動，並下發宣傳資料餘冊、錄相帶餘盤。通過活動的開展，推動了全縣幹群的思想觀念、思維方式由抽象認識向具體實際轉變、由空泛議論向解決問題深入，由觀念創新向工作創新深化。
2、加強了“非常時期”的宣傳思想工作，維護了社會穩定。我們十分注重對人們群眾的思想引導工作，在防治禽流感時期，重點宣傳了黨和政府的“防禽流感”和“防非”工作中的重大舉措、成績及有關科技法規，通過電視、放錄相、發放資料等形式，全方位、多層次、高密度、大強度的宣傳教育和思想工作，為全縣營造了“防治畜流感”和“防非”工作的可防、可治、可控的良好局面，使廣大群眾有了較為深刻的認識，人心穩定。
3、大力選樹先進典型，堅定了後發趕超信心。我們下發了《關於評選十佳道德標兵和十佳誠信單位的通知》，目前正式開展申報工作，計劃於月日進行表彰活動。同時，還積極組織了“雙峰精英”、“雙峰十大新聞人物”專訪系列報道，宣傳了全國五一勞動獎章獲得者胡龍送、真情拓出致富路的普通農民王正芳等一批先進典型。通過宣傳學習先進典型，進一步解放和統一了思想，堅定了克服困難、加快發展的勇氣和信心。
4、積極探索思想政治工作有效途徑，改進工作方法。我們不斷髮展壯大思想政治工作隊伍，進一步加大了“雙熱工程”實施力度。全縣每個鄉鎮和大部分縣直單位都聘請了一批思想政治工作“熱心人”當監督員和宣傳員，加強了與離退休工人、下崗職工、民營企業人員的聯絡，做到了知民情、順民意、釋民惑、解民憂、幫民富、聚民心。同時，還積極發展政研隊伍，今年發展會員單位個，在月底召開的全市政研會上，我縣獲思想政治工作先進單位個，思想政治工作先進個人個。
二、創新學習形式，為全縣的發展提供有力的思想保證。
我們圍繞學習貫徹黨的xx大精神這條主線，切實加強理論學習和理論宣傳，全面推進了理論武裝工作。
1、抓好中心組的學習，增強了理論工作的帶動力。為充分發揮學習中心組的龍頭作用，我們根據上級要求，確定了xx大精神、“中央一號檔案”、“立黨為公、執政為民”、政協章程與統戰知識、行政許可法、保密法知識等學習專題，並邀請了湖南師大、湘潭大學、市講師團等知名教授為縣委中心組集中輔導次。縣直機關和各鄉鎮二級學習中心組也加大了學習的力度，其中永豐鎮、石牛鄉、農機局、國稅局、農業局、水利局等單位已學習次以上，學得最少的也有次以上，一批學習型組織逐漸在全縣建立。2、組織重大理教活動，擴大了理論學習的影響力。一是年初我們在全縣開展了“中央一號檔案”精神的大宣傳，組織了名幹部深入基層、深入農村進行了宣講，併發放了萬多份學習宣傳資料，使“中央一號檔案”精神真正深入農村。二是認真開展了黨的xx大精神進農家，執政為民“五上門”(理論政策輔導上門、農業技術指導上門、各種證件辦理上門、矛盾糾紛調解上門、危難險急解救上門)的“立黨為公、執政為民”學教活動，並認真抓好了梓門橋鎮的試點工作，目前整個試點工作開展得有聲有色，反響良好，得到了市委宣傳部的高度評價。三是抓好了理論學習書籍的發行。我們根據縣委要求，認真編寫併發行了《幹部職工政治理論學習讀本》，配套發行了省裡編定的“立黨為公、執政為民”學習讀本，切實保證了理論學習活動的有效開展。四是開展了多種形式的“送理論下鄉”活動。今年，在甘棠、石牛、青樹、印塘等鄉鎮，利用趕集的機會，同局、司法局、文化局、教育局等單位組織了幾次大型的送理論下鄉活動，共送理論、政策、法律資料萬多份。
3、注重學習制度建設，提高了理論工作的約束力。我們制訂下發了《去年雙峰縣幹部職工政治理論學習安排意見》，對全縣幹部職工學習的內容、制度進行了具體規定，並提出“一週一學、一月一練”、“一季一查、一年一考”的具體要求。為確保落實，宣傳部和縣作風整頓辦對全縣理論學習實行不定期檢查。目前已開展半年集中檢查一次，不定期檢查次，其中月份還對縣直個單位進行了一次普查。同時，健全了中心組的學習檔案制度。各黨委中心組把學習計劃、學習提示和主要參閱材料、中心發言材料、考勤記錄和學習討論記錄、學習綜述、學習考試考核成績、黨委中心組成員的學習成果、黨委中心組學習的有關檔案都進行了統一歸檔。經驗收，現全縣完全符合要求的有個，沒有符合條件的單位已責令整改並在縣作風簡報上進行了通報。
4、堅持理論聯絡實際，加強了理論調研的指導力。我們加大了理論調研工作的力度，在的時間裡，縣團領導幹部共完成調研論文多篇，全縣二級學習中心組成員撰寫理論文章多篇，其中有不少文章具有較高的理論深度和實際指導意義。經統計，全縣至今共發表理論文章篇，獲獎論文篇，完成調研課題個，其中理教組完成的《學習鄭培民人格魅力》的調研論文已受市好評。同時，我們加大了理論宣傳力度，已在理論園地轉載了我們有影響力的論文篇。
5、堅持黨員教育常抓不懈，強化了黨組織的核心力。我們從縣委辦、宣傳部、政法委、黨校聘請了一批理論基礎好、業務能力強的同志組成了業餘講師團，不定期組織講師團成員深入到各個單位進行理論宣講，收到了很好的效果。同時，加強對各鄉鎮黨校的業務指導，圍繞“二創、二爭”的要求，努力為“優秀基層黨校”創造條件，並經常到縣委黨校給主體班學員進行理論講座，已講四場。針對我部黨員教育裝置比較薄弱的情況，我們從緊張的辦公費用中節約了一些部分經費專門添置了電腦及一些必要的電教裝置，加大黨教工作的力度。
三、把握宣傳報道和輿論導向，為全縣的發展營造濃厚的輿論範圍。
輿論宣傳堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的原則，牢牢把握正確輿論導向，為我縣的改革發展穩定提供了有力的輿論支援。
1、新聞宣傳再上臺階。至月底，全縣通訊員已在省市以上媒體上稿多篇，其中《人民日報》篇，《湖南日報》多篇，版頭條個，比去年同期增加。《婁底日報》已完成頭版頭條個。特別是大稿、重頭稿明顯增多。《雙峰新聞聯播》至月底共播發稿件多篇，其中通訊員稿件多條，文字稿件多篇，選送省市臺上稿多篇。新聞組至今已發稿多篇，基本完成全年的目標任務，有力地宣傳推介了雙峰。
2、重點報道力度加強。積極為縣委政府各項中心工作營造輿論氛圍，重點對中央一號檔案的貫徹落實、機構改革、農業產業結構調整、企業改制、招商引資、重點工程巡禮、文明建立、優化環境、鄉鎮風采等工作進行了深入報道。雙峰電視臺在繼續搞好原有的《農事指南》、《政法天地》、《黨建之窗》欄目的基礎上，新開闢了“修好兩大道，打造新雙峰”、“後發趕超、跨越發展”、“落實中央一號檔案，促進農民增收”、“新雙峰勞模風采”、“巾幗能人”、“首屆計劃生育模範戶、好婆婆、好媳婦”、“走向文明”等專欄。新聞組還重點推出了一批在三個文明建設中自強不息的殘疾人典型。如青樹坪的“夫妻一條腿”辦廠帶領村民致富的李文明夫婦，九峰山上的殘疾羊倌陳向義，盲人按摩師彭衛國等，其中“夫妻一條腿，人生亦精彩”在《湖南日報》等媒體發出後，反響強烈，引起了社會對李文明所辦廠子的廣泛關注和幫助。同時還策劃王正芳、胡龍送、彭卓傑等先進典型報道。
3、對外宣傳提升層次。《雙峰報》撤消後，我們緊跟形勢，集中組織人力，開闢了雙峰新的外宣媒體《雙峰網》。《雙峰網》自去年月建立近一年來，已對外發布各類新聞稿件多條。今年初，《雙峰網》又正式鏈入國務院重點監控網站《湖南紅網》，成為全市首家鏈入紅網的縣級網站。根據形勢發展要求，《雙峰網》於月份又進行了一次全面改版，進一步提高了雙峰網的質量與層次，月初，縣委李大劍書記親臨《雙峰網》考察。現《雙峰網》已正式成為全縣對外新聞資訊的釋出中心、全縣招商引資的新媒介、展示雙峰新形象的重要視窗。另外，我們還編輯了中英文對照的外宣品《雙峰農機》，在中央電視臺、湖南衛視等向全世界播出的衛視上稿多篇，在對外海峽電臺《海峽之聲》上稿篇，在人民網、紅網等外宣網站上稿多篇，樹立了雙峰良好的外宣形象。
4、通聯工作有聲有色。我們致力於發現培養通訊員，努力打造一支高素質的新聞通訊員隊伍，經常與通訊員保持聯絡，提供報道提示，指導寫作，先後赴永豐、青樹、花門、恥局、教育局等單位為通訊員講課，培訓通訊員多人，受到了廣大通訊員的歡迎。同時還督促各鄉鎮、縣直單位兌現通訊員獎金，制訂新的獎勵辦法，提高通訊員寫稿的積極性，全縣通訊員隊伍已壯大至近人。
四、推動形成文藝宣傳新局面，為全縣的發展營造濃厚的文化氛圍。
文藝宣傳堅持按照弘揚和發展先進文化的要求和“二為”方向和“雙百”方針，突出特色文化建立，豐富了群眾的精神文化生活，營造了良好的文化氛圍。
1、樹立文化品牌，打造“國藩”精品力作。我們緊緊圍繞樹立“曾國藩”文化品牌做文章，突出雙峰文化底蘊深厚特色，全力打造“曾國藩故居”這一精品力作。通過爭取省文物局重視和支援，把曾國藩故居列入全省維修重點和申報“國保”重點工程，去年維修工程不久即將動工。同時，我們還積極協助縣政府投入資金萬元，全面啟動了曾國藩故居翠荷景區等旅遊開發。
2、文化發展空間拓展，群眾文化豐富多彩。以活躍群眾文化為依託，以重大節日為契機，開展了形式多樣的群眾文化活動。組織和承辦了元霄鬧新春廣場文化活動，策劃和開展了第十三屆元霄燈謎活動，組織了“慶七一，優化經濟環境，樹立雙峰形象”演講比賽。第四屆“三湘蒲公英獎”婁底市舞蹈選撥賽中，少兒舞蹈《朋友》獲市金獎，省銀獎，小品《徵婚決賽》獲市優秀獎。第四屆“三湘群星獎”已選送幅美術、書法、攝影作品和個小品赴市參賽。月份市“五個一工程獎”我縣又喜獲二等獎、三等獎、優勝獎各個，創我縣歷年最好成績。
3、文體設施日臻完善，文化市場規範有序。縣文化大樓於月驗收合格，下半年即將開館投入使用。蔡和森紀念館不斷充實和完善了蔡和森和蔡暢生平事蹟材料，自月開放免費對青少年開放。縣劇院全面檢修了會議室、配電房、餐廳屋面，添置了一臺舞臺功放機。縣電影院通過深化內部改革，減員增效，完善了影院基礎設施，穩固了農村電影，保住了城市電影，穩定和鞏固了第三產業。深入開展了“掃黃打非”專項鬥爭，網咖、音像、圖書、演出、娛樂市場得到清理的整頓。，檢查印刷廠家、書店書攤家、學校所，收繳盜版光碟多盤、盜版圖書多冊。到目前為止，已關閉非法經營網咖家，責令停業整頓網咖家，嚴肅查處接納未成年人或宣傳暴力、色情、賭博、迷信等不健康內容的網咖家，網咖違規接納未成年人的情況大有好轉。
五、豐富宣傳思想工作內容，為全縣的發展進步提供良好的社會環境。
今年是誠信建設年，精神文明建設堅持以人為本，大力加強思想道德建設，深化建立活動，城鄉文明程度和群眾的文明素質進一步提高。
1、規範了文明單位的管理工作。根據上級精神，結合我縣實際，我們制訂了《雙峰縣文明單位動態管理實施細則》，並在常委會議上獲得通過，使我縣文明單位的管理工作做到了有章可循，激發了各單位的建立積極性。同時，加強了對文明單位的建立指導工作。今年，縣文明辦對全縣個省、市級文明單位進行了一次全面的複查，並於月下旬，組織了氣象局、永豐鎮、梓門橋鎮等文明單位負責人到大連、旅順等地先進城市考察，學習文明建立經驗。目前已完成了湖南省第三批文明機關的申報工作，現正在著手準備屆省市級文明單位的申報工作。
2、開展了一系列的建立活動。從月份開始，由文明委組織的“三講一改一樹”活動在全縣正式鋪開，此項活動共有個內容，其中在城北學校組織的“學習雷鋒精神，做‘四有’新人”報告會暨簽名活動，首屆“計劃生育模範戶、好婆婆、好媳婦”評比表彰活動，交通安全宣傳、縣蟲劃和市容市貌整治活動，省市縣文明單位結對扶貧活動等，均有聲有色，深愛社會各界好評。
3、搞好文明建立的試點工作。根據市委要求，我們分別在永豐鎮鏡坪村和洪山鎮永紅村開展了城南文明示範小區和五星級農戶建立試點工作。市委、縣委領導對兩個點的試點工作高度重視，市文明還在月份組織試點單位負責人分別赴岳陽、衡陽等地學習建立經驗，縣常委會也對試點工作進行了專題研究，而且還專題召開了常委辦公會議，下發常委辦公會議紀要。目前兩個試點工作均進展迅速，社會反響良好。
4、抓好了建立宣傳活動。我們利用《宣傳動態》編輯了《文明建立專輯》，對全年的文明建立工作進行了宣傳。從月份開始至今，我們不僅在縣電視臺黃金時段每晚播出一條以上文明建立宣傳標語，而且還開闢了“走向文明”的電視專題欄目，現已播出三個部分，“走向文明”專欄鞭撻了社會上的不文明現象、不文明行為，對新人新事，好人好事進行了表揚，在全社會產生了強烈的共鳴，特別是第一部分“不文明現象面面觀”，對縣城記憶體在的髒、亂、差等不文明行為和現象予以曝光，並對好的典型進行了宣揚，號召大家積極向社會陋習宣戰，用實際行動愛護雙峰環境，得到了領導和廣大觀眾的一致好評，引導了社會新風尚。
六、加強自身建設和隊伍建設，為全縣經濟社會的發展提供人才保證。
根據新形勢新任務的要求，採取積極措施，切實加強了宣傳系統的自身建設。一是強化了目標考核力度。根據縣目標辦的要求，結合宣傳系統各個崗位的職能工作，制訂了詳細的目標考評細則，分別考評到了各個組室、個人。二是加強了黨風廉政建設。成立黨風廉政建設領導小組，侯部長親任組長，不定期地開展批評和自我批評，及時向主管部門報送我部動態。我部的同志都能做到作風正、紀律嚴，每天上下班無人遲到、早退，無打牌賭博及公 款吃喝現象，樹立了宣傳幹部廉政、勤政的良好形象。三是深入開展了“三項學習教育”活動。月份，我組織宣傳系統股級以上幹部和各鄉鎮宣傳委員、文廣站長深入開展黨的xx大精神學習教育活動，進一步端正全縣新聞工作者的學風，改進文風，整頓作風，培養了一支高素質的新聞隊伍。
雖然我縣的宣傳思想工作取得了一定的成績，但是仍然有很多需要改進和提升的地方。在下一步的工作當中，我們將重點推進以下幾項工作：
一是繼續深入學習黨的xx大精神。以理論聯絡實際，解決經濟和社會發展中的具體問題為突破口，力求在內容、形式、方法上有更大的突破和創新，確保學習貫徹活動深入持久。
二是繼續加大外宣力度。緊扣經濟中心，緊扣黨和政府的中心工作，重點打造好“資源雙峰”、“投資雙峰”、“發展雙峰”的專題報道，擴大雙峰影響，樹立雙峰對外形象。
三是進一步加強文明建立工作。繼續抓好“三講一改一樹”活動的開展和兩個點的試點工作，如期召開了“十佳道德標兵”和“十佳誠信單位”的評選表彰大會。同時還要進一步規範了文明單位的管理工作，做好去年省市文明單位的推薦申報工作和縣級文明單位的評選工作。
四是大力樹立雙峰品牌文化，繁榮大眾文化。繼續打造“國藩文化”和“書畫藝術”品牌，充分發揮我縣文化特色，繁榮文藝創作，推出一批精品文化，積極發展文化事業和文化產業，努力建設文化強縣。
五是進一步加強思想政治工作。重點抓好“雙熱工程”的管理機制，深入調查研究，抓好企業文化、企業思想道德建設，做好企事業單位政工人員的專業職務評聘工作。
20xx年度，在市委、市政府的領導及市委宣傳部的具體指導下，我局積極圍繞年度宣傳思想工作目標，大力推進建立學習型機關活動，強化政治理論學習。局黨組堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞農機災後重建工作和為全面推進新農村建設服務的宗旨，緊扣全市
大局，貼近農機工作實際，找準有效載體，紮實有效地開展宣傳思想工作，著力在提高農機服務能力上下功夫，不斷深化精神文明建立活動，為農機災後重建和發展提供了有力的思想保證和智力支援。主要做了以下工作：
一、加強思想政治教育，不斷提高黨員幹部的政治理論水平。
一是加強黨組中心組成員的理論學習。進一步完善局黨組中心組學習制度，結合實際有計劃地組織中心組成員學習黨的xx大報告和xx屆四中、五中全會精神，在中紀委七次全會上的講話精神，以及中央、省、市災後重建檔案精神，通過集中學習、組織討論、個人自學等形式，進一步增強局黨組成員的思想理論水平，為營造學習型機關起到了積極帶頭作用。
二是加強黨員幹部教育培訓工作。我們採取集中學習和個人自學相結合，廣泛開展了以“提高工作效率、提高幹部素質、提高部門形象”為主要內容的學習活動。學習了《關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》《中共中央關於加強和改進黨的作風建設的決定》《中共中央建立健全懲治和預防腐敗體系—20xx年工作規劃》和《公務員法》、《行政處罰法》等法律法規，徵訂了《黨風廉政建設》雜誌，增強了廣大黨員幹部廉潔自律的意識。組織全體黨員幹部職工收看了反映南江縣紀委書記王瑛同志先進事蹟電視劇《遠山的紅葉》、《廉政中國》等反腐倡廉宣傳片。同時，組織全域性黨員幹部學習了《廉政準則》、《市機關工作人員勤政廉政若干規定》等檔案，通過正面示範和反面警示，以案說法，有效地構築起拒腐防變的思想道德防線。
三是堅持業務知識學習。有計劃重點開展以業務知識學習為主，結合思想教育、法制宣傳教育為主要內容的學習教育活動，組織全體幹部認真學習以《道路交通安全法》、《農機化促進法》、《公務員法》等為重點的業務理論學習和法律法規學習。通過學習教育使全域性黨員幹部的政策觀念、法制觀念和責任感、使命感得到了顯著增強，黨的政治信念、愛崗敬業精神和為民服務理念得到進一步加強。
二、以內外宣傳結合的方式，認真做好新聞宣傳工作
利用報紙、電視、網路等媒體，全方位、多角度地宣傳農機災後重建工作，抓好正面引導，努力營造有利於農機事業發展的文化氛圍和社會環境，加強行業和新聞宣傳。擴大資訊來源，廣泛向新聞媒體、報刊投報稿件，投稿量、用稿量均超過上年同期數。局機關全年報送黨務、政務資訊25條，完成政府資訊公開102條，報社用稿18篇，電視臺報道8次，全面完成本年度黨報黨刊徵訂任務。還通過《之窗》向全社會通報農機階段性工作、災後重建和農機化發展等情況，發揮網路媒體的作用，及時更新網站內容，使之成為宣傳農機的一個圖文並茂的魅力視窗。通過宣傳，增進了全社會對農機行業的瞭解、理解和支援，為農機事業的大發展、快發展營造良好的輿論氛圍。
三、創新理念，以落實“責任”根植安全意識，夯實思想基礎
聯絡實際、豐富內容。作為農機管理部門歸根到底是為廣大農村農民服務，因此，思想政治工作不應脫離具體業務工作，搞形式主義，不能與具體工作爭地位。突出抓重要環節，在領導環節，強化“一崗兩責”，改變主要領導唱獨角戲的局面，業務領導要結合分管工作中出現的難點、熱點問題，及時做思想政治工作，給群眾解決困難，幫助群眾提高認識，調動群眾的積極性和創造性，寓教於工作之中。
農機宣傳教育工作經費來源多渠道化。多年來，農機系統工作經費不足問題，造成宣傳教育滯後是全省乃至全國的普遍現象。針對這一問題，我們變被動為主動，特別是通過上級主管部門的支援與呼籲，採取上報“建立”及“專項整治”計劃方案、年度專案申報等形式，爭取行業宣傳教育經費。今年，省、市農機主管部門撥出部分建立工作經費，5萬元資訊檢測系統建設專項經費，局安排農機安全宣傳教育經費14000元，我們結合“建立”和“隱患排查”年重點工作，開展了8場安全教育培訓班，近10次宣傳教育諮詢活動，其中2次重大專項宣傳活動，投入1000元建設辦證大廳宣傳教育，製作鎮、村平安農機標誌及交通警示牌，製作路邊村口農機學習宣傳欄，建設村農機手學習室。
xx年上半年以來，在市委、市政府的正確領導下，在××市農機局的具體指導下，在市級各部門的關心支援下，我局緊緊圍繞市委、市政府提出的以“”重要思想為指導，加快推進“三個轉變”，按照“一樞紐、兩中心、四基地”和“四”跨越式發展戰略，努力把我市建設成為川陝渝結合部經濟文化強市，以服務“三農”為宗旨，紮紮實實地抓好農機各項工作，使我市農機工作出現了嶄新的風貌，加快傳統農業向現代農業轉變程序，全面完成市委、市政府賦予我們的各項工作。
一、上半年任務完成情況
1、機耕道路建設：加強村道公路和機耕道建設，廣泛宣傳，大力發動群眾，充分調動社會各方面的積極性，創新投入機制，到目前為止，完成村道公路和機耕道80公里的勘測、設計、規劃，完成新建52公里，硬化6公里，整治126公里，其中：建示範村1個。
2、機電提灌建設：認真抓好機電提灌建設與管理，以服務“三農”為宗旨，切實做到服務到位、技術到位、人員到位，完成修復提灌裝置300臺(套)/2500千瓦，新增提灌裝置80臺/560千瓦，改建、新建提灌站2處/2臺/100千瓦，新增灌面0.4萬畝，恢復灌面1萬畝,建標美化站，建節水灌溉示範工程1處/50畝。
3、農機作業：認真履行職責，抓好農機作業，提高農機效率，機耕6萬作業畝，機脫3750萬公斤，農機運輸1600萬公斤，加工萬公斤。
4、科技推廣：按照科技發展生產力的第一要素，大力實施科技興農、興機富民戰略，因地制宜，大力推廣適宜我市的中小型農業機械與農機新技術開發、引進、推廣有機地結合起來，狠抓機耕機播的推廣，集中在白沙鎮農機現代示範園大搞機械化育插秧現場，面積達1050餘畝,又分別在十個片區的二十個鄉鎮召開二十三次微耕機、插秧機現場演示會，上半年來全市共有40個鄉鎮推廣各類農機具820臺，其中:推廣微耕機170臺、拖拉機3臺、茶葉修剪機11臺、茶葉加工機械4臺、機動噴霧機41臺。
5、抓好農機培訓：半年共舉辦各類農機培訓14期，共培訓各類農機人員560人次，其中參加省市培訓3期，培訓15人次。市內組織培訓10次，培訓550多人次。
6、農機安全監理：認真貫徹落實黨和國家對農機安全生產的方針、政策、法規、法規，嚴厲打擊黑車非駕，強化監管力度，提高服務水平，排除隱患，繃緊安全生產這根弦，採取一系列有效措施，實現農機事故為零的大好勢頭。全面啟動農機監理工作，農機監理站3人進駐市政務中心，實現一站式服務，辦結所有的證照，共年檢拖拉機98臺，新上戶48臺，過戶21臺,新辦駕駛證18人。
7、扶貧聯絡點工作：局黨政一班人，高度重視，帶領全域性幹部職工深入扶貧聯絡村紮實工作，落實結對幫扶物件，繼續開展“五幫”、“五送”活動，組織黨員幹部捐款捐物，送去現金近8000元，送去流動提灌裝置一套，為扶貧聯絡點送去技術，解決了該村農民生產生活的燃眉之急。
8、辦好事辦實事：在市委、市政府的高度重視關心下，在市級相關部門的配合支援下，通過我局的努力，多方籌集資金，已爭取到國家農機購置補貼市，國家補貼30%、國家補貼金額80萬元，召開了全市農機化工作暨農機購置補貼工作會議，對全市相關人員以會進行培訓，有條不紊地進行。
9、農機從業：加大對農機從業人員的職業技能培訓與鑑定工作，通過多種渠道，整體提升農機從業人員的技能素質，為他們提供方便快捷的優質服務。
10、城鄉環境綜合治理：嚴格按照市城鄉環境治理辦的要求，每週三下午為義務勞動日，每天有專職人員在包乾街道值班，對包乾街道、辦公樓、家屬院及院壩進行徹底清掃，美化、淨化環境。
11、其它工作：抓好週五的學習制度，轉變工作作風，提升服務水平，建立健全各項規章制度，做好綜合治理、來信來訪、精神文明、愛國衛生、計劃生育、門前五包工作，狠抓了在單位黨風廉政和反腐敗工作，狠剎“五股歪風”，治理商業賄賂等等工作。
二、存在的問題
1、配置鄉村機耕道及便民道建設的管理機構和勘測相關設施裝置。
2、增加發展農機建設專項資金的投入。
三、下半年工作打算
1、認真學習，加強管理，切實轉變作風，提高工作效率，著力提升幹部職工的業務能力，正確對待機構改革，把廣大幹部職工的思想、行動統一到市委、市政府的決策上來，凝民心、聚民智，一心一意謀發展，聚精會神搞建設，齊心協力推進××跨越式發展。
2、創新投入機制，按照市委、市政府對農村公路建設的實施意見，加大專案管理和資金爭取力度，加大對專業技術人員的培訓力度，廣闢投資多元化，吸納民間資金，引進業主開發，確保全年完成通村公路任務。
3、加大對農機提灌的建設與管理，保持良好的工作狀態，充分發揮機電提灌作用，為全市農業增產、糧食增收、農民增效作出積極的貢獻。
4、加大對農機從業人員的職業技能培訓與鑑定工作，搞好陽光培訓工程，提高返鄉農民工操作技能。
5、實施科技興農戰略，抓好農機推廣、教育培訓，搞好農機產(商)品質量監管，規範農機市場秩序，大力引進業主開發，搞好機耕機收的跟蹤服務，。
6、狠抓農機安全管理，加大源頭管理力度，與各鎮鄉農機員簽訂責任書，落實責任，嚴厲打擊黑車非駕和違章載客，特別是機耕道和便民道的農機安全，確保全年全市農機安全，營造良好的農機安全生產的氛圍。
7、按時按質完成市委、市政府和××市農機局交辦的各專案標任務。
尊敬的各位領導、各位委員：
我們以學習實踐科學發展觀為動力，緊緊圍繞“抓特色、興產業、創品牌、強規模”農業工作目標，堅持以市場為導向，以農民增收為目標，著力發展現代特色農業，努力推進農業產業化建設，經過全縣幹部群眾的辛勤勞動和全域性上下的共同努力，全面完成了“5555”農業工作任務，取得了一定的工作成效。根據縣紀委要求，現就一年來的工作情況以及下年度工作思路簡要彙報如下：
一、勤政為民，落實惠農政策強化結構調整
我們以省、市、縣有關檔案精神為指導，堅持“多予、少取、放活”的“三農”工作方針，在農村沼氣建設、農機補貼購置、示範良種補助、農民培訓轉移和資訊入村工程建設等方面，充分用好用活各項支農惠農政策，保證涉農民生工程全面落實和每筆惠農資金合理使用;我們將產業結構調整作為提升縣域經濟發展的重要基礎，按照“東棗、西草、中桑、北糧、南菜”農業佈局分工，以發展“一村一品”為抓手，以打造中塬板塊為示範，充分利用有限的耕地資源，大力開發蠶桑、紅棗、羊草、薯品、蔬菜、核桃、小雜果、小雜糧八大特色產業，積極探索“公司+基地+農戶”的產業化生產模式，努力創造特色，不斷打造農業品牌;在土地承包工作方面，一要抓學習，練內功，力爭吃透政策和相關法律法規，二要認真貫徹落實中共中央《關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》，完善土地承包經營權權能，加強土地承包經營權流轉管理和服務，著力解決一些承包糾紛問題，確保土地合理流轉和高效利用。
二、加強學習，築牢廉潔從政思想道德長堤
一年來，本人努力加強政治理論和業務知識學習，注重個人世界觀、人生觀、價值觀的改造和自身綜合素質的提高，積極投身解放思想大討論活動和xx屆四中全會精神宣講，用鄧--理論、“”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，認真學習領會黨的xx屆四中全會精神，進一步加強現代經濟理論知識、行政管理知識、法律知識以及業務知識的學習，堅持學用結合，理論聯絡實際，既能積極參加集體學習，又能認真搞好自學，既能積極參加集體討論，又能做到記筆記、寫心得、談體會、搞調研，並組織全系統深入開展解放思想大討論，認真備好講好廉政教育課，深入實踐開展涉農問題廉政建設課題調研。通過學習，強化了理想信念和勤政為民的思想意識，堅定了更新發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，實現跨越式發展的決心和信心，做到了學習工作兩手抓、兩不誤、兩提高、兩促進。
三、努力工作，為縣域經濟發展做出新貢獻
我們在搞好調研、整章建制、確定思路、加大力度等方面下功夫，認真貫徹民主集中制，堅持重大問題集體決策、日常工作分工負責的原則，使班子形成了凝聚力、向心力，增強了團隊意識、政治意識、宗旨意識、大局意識和憂患意識，緊扣年初確定的“5555”工作思路開展工作。通過一年的努力，我們已全面完成了縣政府下達的主要目標任務。
(一)縣政府任務指標完成情況：
全縣農作物播種面積12.9萬畝，完成計劃任務230%;落實小雜糧4.2萬畝，完成計劃任務105%;經濟作物1.6萬畝，完成計劃任務110%，瓜類0.5萬畝;預計糧食產量超過1.6萬噸。養蠶1386張，產繭62.99噸，其中秋季養蠶652張，產繭29.99噸。落實農機具購置補貼1783臺，完成投資259.18萬元，分別完成計劃任務297%和259%，其中省補資金98.8萬元，市補資金36萬元，農民自籌124萬元;發展農機示範戶280戶，完成計劃任務140%。另爭取紅棗烘乾市級補助資金90萬，新建鄉級農技服務站1個(10萬)。(二)主要工作落實情況
1、農村沼氣建設
全縣克服資金不足、勞力短缺、原料較少等具體困難，新建“一池三改”農村戶用沼氣940口，總投資400萬元，其中中省補貼158萬元，市補30萬元，農民自籌212萬元，完成年計劃94%，按擴大內需新增專案，目前已建成10處養殖小區，14處聯戶，23個服務網點。
2、農民增收工程
一是糧食單產提高工程：推廣壟溝種植，保護地栽培，配方施肥等旱作農業技術7.3萬畝;引進脫毒紫花白一級優良種薯45萬公斤，引進登海9號、沈單一號玉米良種4000公斤;建立小雜糧規範化生產示範基地1.7萬畝，試驗密度、施肥等技術指標為今後高產栽培提供了依據，建立百畝小雜糧科技示範園一個，經測產，比大田增產28%。
二墅業提質增效工程：通過修剪，配方施肥等措施進行低產果園改造;通過交接換頭、嫁接進行品種改良，提高水果品質;引進優良種苗，進行加密補缺，建立果業科技示範園;
三是百萬畝設施蔬菜工程：擬在楊家店等地投資112.4萬元，新建標準化日光溫室10畝，塑料大棚53畝，目前已經開始實施。
四是區域性特色產業發展工程：“東桑西移”專案先後在全縣5個鄉鎮53個行政村完成桑園建設13583畝，佔任務135.8%，栽植桑苗660萬株，建設500畝以上中心示範園5處;完成小蠶共育室建設39處2574平方米，推廣方格簇40萬片，建設大蠶室85處2550平方米，並配齊了所需裝置，5月初已全面通過省級驗收。
3、“一村一品”工程建設
按照村級發展規劃，有序進行專案實施。車家塬村春秋兩季養蠶100多張，新建桑園100畝
;下山畔村配合林業局建成千畝紅棗生產示範園，擬實施滴水灌溉300畝，低產棗園改造240畝;深砭焉村新建標準化羊舍500平方米;下侯家焉村進行棗樹品種嫁接改良50畝，改造棗園180畝;冉溝村進行掛麵加工技術培訓50人次。
4、農業技術推廣工作
旱作農業技術推廣7.3萬畝，完成計劃任務146%，其中壟溝馬鈴薯2.2萬畝，平均畝產1100公斤，較大田增產15%;水平溝谷子1.6萬畝，平均畝產170公斤，較大田增產13%;壟溝玉米1萬畝，平均畝產396公斤，較大田增產28%;地膜玉米0.5萬畝，平均畝產442公斤，較大田增產36%。對重點病蟲害進行了定點定期調查，印發病蟲資訊、病蟲發生送閱件10期，指導大田病蟲害防治14萬畝次，挽回經濟損失40萬餘元。同時，根據我縣主導產業和“一村一品”工程建設，進行了農民技術培訓，共培訓0.78萬人次，完成計劃任務156%。
5、小雜糧創高產
小雜糧創高產：完成優質小雜糧高產示範樣板田1080畝，其中谷子520畝、黑豆330畝、綠豆230畝，在辛家溝鎮賈家山村建立小雜糧百畝科技示範園1個;完成優質小雜糧標準化生產基地建設1.9萬畝，其中谷子1.1萬畝，黑豆0.5萬畝，縻子0.3萬畝。
6、農資打假專項治理
結合農資打假，對農資生產經營單位進行了專項調查，摸清了農資經營情況的底子，健全了圖片檔案，取締了無證經營戶(2戶)，規範了農資市場。
7、農業產業化和農村資訊服務站建設
建立了蠶桑、紅棗、養羊、養蜂等個專業合作社和紅棗、蠶桑個專業協會，做到組織、制度、章程、規劃四落實。已經上報批准“光大棗業”等四家企業為市級重點龍頭企業(現在正在落實扶持資金)，出臺了《縣加快發展農民專業合作社的貫徹意見》，按照“五個一”(一個場地、一套裝置、一條寬頻、一套制度、一個資訊員)的標準新建農村資訊服務站80個，完成計劃任務200%。8、落實“三問”制度
組建了農業系統“三問”工作領導小組，制定了實施方案，進一步明確了總體目標，落實了職責分工，提出了工作要求;建立了“三問”相關工作制度，明確了“三問”工作內容，基本工作程式，問題處理方式和結果運用等監督操控條款;召開了“三問”專題動員部署會和專題學習討論會，而且有會議記錄，並印製了“三問”工作登記冊;創辦了“三問”專欄和宣傳陣地，印發張貼了相關標語傳單。
9、其它工作完成情況
根據縣委、縣政府上級部門有關檔案精神，我們認真完成了相關工作任務。在黨風廉政、創衛、學習實踐科學發展觀方面我們均制定了相關的實施方案，建立了組織機構，落實了責任分工，較好的完成了各項相關任務。
四、清正廉潔，切實加強黨風廉政責任制建設
根據黨風廉政責任制建設的有關規定，我時刻提醒自己，要自重、自省、自警、自勵，努力做到清正廉潔，以良好的自身形象，為全體幹部職工做表率。一是講學習。樹立廉政意識，認真貫徹執行《廉政準則》、《黨風監督條例》、《紀律處分條例》、《領導幹部從政行為規範》、《黨員領導幹部廉潔從政手冊》等有關重要檔案精神，積極開展“”榮辱觀教育，用“四大紀律、八項要求”從嚴要求自己，全面增強拒腐防變意識、反腐倡廉意識和勤政廉政意識;二是講原則。自覺抵制各種不正之風和不檢點行為，對自己、對下級、對身邊工作人員以及家庭成員嚴格要求，堅決按組織要求處事，按工作程式辦事，按政策原則行事，認真貫徹執行黨的各項路線、方針、政策，堅持解放思想、實事求是，堅持改革創新、與時俱進，堅持依法行政、從嚴治政，在思想上、行動上始終同黨中央保持高度一致。三是講民主。積極參加各種民主生活會以及民意測評活動，自覺接受社會監督，悉心聽取群眾的意見和建議，深入基層，密切聯絡群眾，親民、愛民、為民、利民，千方百計維護人民群眾的根本利益，堅決反對弄虛作假、欺上瞞下、虛報浮誇、追逐名利等不規行為和不良作風。積極啟用做實事、務實型人才，舉賢用能、任人唯賢，堅決糾正用人上的不當之舉，充分發揮幹部職工的專業才智，努力為他們營造施展才能的發展空間。四是講措施。按照黨風廉政責任制“五個一”要求，制定了年度黨風廉政措施及安排意見，落實了反六腐掃三風任務分工，與局屬單位簽訂了年度黨風廉政建設任務書、領導幹部廉潔自律承諾書，建立了各項規章制度及相關考核辦法，召開了一次廉政建設教育課，一次自查自糾民主生活會，一次廉政建設調研討論會，一次黨風廉政建設工作彙報會，開展了政風行風服務諮詢活動，及時發現和解決問題;五是講廉潔。嚴格財政紀律，落實辦公用品集中採購、招待費限額管理、公務出差定點住宿、個人重大事項報告和財務支出聯籤制等有關財經紀律，實行政務公開，建立重要工作崗位問責制和責任追究制，落實重大工作問題民主討論和決策制，堅決防止暗箱操作和獨斷處事，合理對待手中權力和金錢利益，嚴防各種腐朽思想浸蝕，以過硬的生活作風、清正的自身形象、務實的工作態度服務人民、為黨工作，決不辜負組織的重託、人民的期望，努力做清正廉潔、人民滿意的公務員。
五、工作思路我縣農業工作將以踐行科學發展觀為統領，圍繞“抓特色、興產業、創品牌、強基礎”的工作思路，著力狠抓“3333”工程目標。具體工作是：
抓特色
1、做大做強馬鈴薯產業，主要做好三方面工作，一是大力引進農作物優良品種;二是大力普及馬鈴薯栽培新技術;三是大力培植薯類加工龍頭企業。全縣馬鈴薯播種面積發展到6萬畝，建立脫毒種薯繁育基地0.5萬畝，年生產合格種薯0.5萬噸，建設高標準馬鈴薯貯藏庫2座;建設年加工馬鈴薯3750噸的洋芋加工企業一個;
2、做精做細小雜糧、地膜玉米等特色產業，大力推廣旱作農業技術，不斷提高單產水平和產品品質。
3、做好做實蠶桑產業，一是抓示範，帶動發展;二是抓生產，帶動規模;三是抓銷售，帶動效益;
興產業
1、大力發展設施蔬菜工程。新建全鋼架標準化日光溫室20畝;新建全鋼架或複合材料骨架結構塑料大棚50畝，輻射帶動100畝。
2、大力發展農業產業化經營。積極扶持龍頭企業、農民專業合作社和產業協會及農村資訊站建設。
3、大力發展農村能源工程。一是全面完成1000口沼氣建設任務;二是積極提高沼氣綜合利用效率;三是完善農村沼氣配套服務體系。
創品牌
1、抓好農業科技示範園建設，一是抓好中塬板塊蠶桑示範園建設;二是擬建設一個千畝小雜糧示範園。
2、打造楊家店蔬菜、下山畔紅棗無公害生產基地。
3、搞好五個“一村一品”村專案建設，爭取再打造3-5個“一村一品”示範村。
強基礎
1、抓好農機購置補貼。落實農機具補貼政策100萬元，推廣農機具600臺，發展農機示範戶200戶。
2、抓好農產品質量檢測。爭取配套裝備、配齊人員、規範管理、開展工作。
抓好新型農民技術培訓。認真抓好陽光工程、農業實用技術和農民技能培訓。
20xx年是我市實施跨越發展戰略特別是“頭五年強基”的最後一年。這一年，全市各級新聞單位和廣大新聞工作者，始終堅持以鄧小平理 論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹xx大、促進新跨越為主題，以深化改革、強化宣傳、規範管理、把好導向為重點，認真貫徹團結穩定鼓勁和正面宣傳為主的方針，堅 持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，繼續落實“對上贏得信任感，對外提高知名度 ，對內增強凝聚力”的總要求，著力求新、求深、求精、求實、求進，努力唱響主旋律， 認真打好主動仗，為踐行“三個代表”，加大“三個力度”，推進“三個轉變”，建 設“三個美好”各項工作的順利展開和有力推進，營造了昂揚向上，奮發有為，開拓創新 ，跨越發展的輿論氛圍，提供了強有力的輿論支援和精神動力。其主要特點是：輿論導向 正確平穩;規範管理取得成效;新聞宣傳更加有力;人事制度改革、 職業道德教育整頓、治理報刊散濫、黨委機關報刊發行、“三項學習教育”啟動等專項工作抓得紮實;整個系統的團結協作，內部管理，隊伍建設，事業發展，安全工作成績顯著。
20xx年是我市實現 “”計劃的開局之年。做好今年的新聞輿論工作 十分重要。總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞宜 賓深入學習貫徹xx大和xx屆四中、五中全會及省委八屆三次全會和市委二屆六次全會精神， 實踐“三個代表”，加快“三個轉變”，建設美好這條主線;堅持解放思想、實事求 是、與時俱進，堅持團結穩定鼓勁和正面宣傳為主的方針;堅持貼近實際、貼近生活、貼 近群眾;以深化改革，規範管理，改進宣傳方法，提高新聞質量和引導水平，牢牢把握正 確輿論導向為重點，唱響主旋 律，打好主動仗，著力於為改革發展穩定各項工作的協調推進，營造團結奮進、昂揚向上、開拓創新、求真務實的輿論氛圍，提供有力的輿論支援和精神動力。其工作要點是：
(一)圍繞主線，努力營造四個輿論氛圍
就是要緊緊圍繞堅持以鄧小平理論和“三個代表” 重要思想為指導，深入學習宣傳貫徹xx大和xx屆三 中全會精神，認真貫徹落實省委八屆三次全會和市委二屆六次全會精神，實踐“三個代表”，加快“三個轉變”，建設美好，推進跨越發展這條主線，努力營造四個輿論氛圍：
1、要努力營造解放 思想、實事求是、與時俱進的輿論氛圍。就是要大力宣傳各地各部門學習貫徹xx屆四中、五中 全會、省委八屆三次全會和市委二屆六次全會精神，樹立全新的改革觀，以創新的精神不 斷加強發展動力的新舉措、新經驗;樹立全新的發展觀，努力推進全面、協調和持續發展 的鮮活 經驗和成效;樹立全新的機遇觀，加速比較優勢向競爭優勢轉化的典型和成效。著力營造全市幹部群眾解放思想，實事求是，與時俱進，奮力拼搏，促進跨越發展的良好輿論氛圍。
2、要努力營造聚精 會神搞建設，一心一意謀發展的輿論氛圍。就是要充分宣傳各級各部門、各行各業各條戰 按照市委二屆六次全會的總體要求，理清思路，完善措施，開拓創新，求真務實，拿出新 舉措， 實現新突破的典型和事例;廣泛深入地宣傳我市廣大幹部群眾團結奮進、昂揚向上、開拓創新、真抓實幹，聚精會神搞建設，一心一意謀發展的新風采、新典型、新成效和新經驗。
3、要努力營造倍加 顧全大局、倍加珍視團結、倍加維護穩定的輿論氛圍。就是要大力宣傳廣大幹部群眾顧全 大局，團結和諧，思發展，謀跨越的新氣象、新風貌和開拓創新，奮力拼搏，幹實事，促 跨越的精神狀態和昂揚鬥志;大力宣傳各級各部門各單位強化維穩意識，落實維穩責任， 增添維 穩措施，做好維穩工作的成效和典型事例;大力宣傳各地各部門落實安全生產責任制，全力抓好安全工作的措施、動態和成效。要真正做到疏導不點火、幫忙不添亂、盡責不越位。
4、要努力營造權為 民所用、情為民所繫、利為民所謀的輿論氛圍。就是要緊緊抓住“立黨為公，執政為民” 這個本質問題，突出宣傳共產黨人的“大事小事觀”。在新聞報道中要反覆講清楚一個道理，就是“群眾利益無小事”。努力營造鼓勵和支援各級幹部認真為老百姓幹事業、為老百姓幹成事業的社會輿論氛圍。
(二)強化意識，認真貫徹“三貼近”原則
強化意識，就是要強化政治意識、大局意識、責任 意識，確保正確的輿論導向。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持 新聞工作的黨 性原則。所有宣傳報道，都要堅持團結穩定鼓勁和正面宣傳為主的方針，宣傳科學理論，傳播先進文化，塑造美好心靈，弘揚社會正氣，倡導科學精神。真正把住關口，守土盡責。
新聞輿論工 作落實貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，是堅持用“三個代表”重要思想統領新聞 輿論工作的必然要求，是新世紀新階段加強和改進新聞輿論工作的重要突破口，是新聞宣 傳工作增強針對性、實效性和吸引力、感染力的根本途徑，是新聞輿論戰線必須長期堅持 的工作原則。各級新聞單位和廣大新聞工作者要緊貼我市經濟、政治、文化發展的實際， 深入到我市改革開放和建設事業的第一線，深入到人民群眾的火熱生活中， 用事實說話，採寫出更多有血有肉、有時代感、受群眾歡迎的高質量報道，為群眾提供想看想聽，愛看愛聽，健康向上、鼓舞人心的新聞產品，真正做到以“正確的輿論引導人”。
(三)周密籌劃，精心組織三次重大宣傳
1、要周密籌劃，精心組織好市人大、市政協“兩 會”的宣傳。要結合“兩會”程式和程序，按照會前、會期、會後宣傳的工作安排和“全 方位、多角度、濃墨重彩、注重實效”的總體要求，大力營造“兩會”召開的氣氛;充分 展示人大代表履行職能和政協委員參政議政 的風采;大力宣傳今年我市改革發展穩定的指導思想、目標任務和貫徹指導思想、實現目標任務的重大政策舉措;廣泛宣傳各地各部門學習貫徹“兩會”精神的舉措、成效和典型。
2、要周密 籌劃，精心組織好紀念鄧小平同志誕辰100週年活動的宣傳報道。要按照中央和省、市委 的部署，以報道紀念活 動為契機，深入宣傳鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精神實質、豐富內涵、科學地位和偉大意義，為再興學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想新高潮提供輿論支援。
3、 要周密籌劃、精心組織好慶祝建國57週年活動的宣傳。要以歌頌黨、歌頌社會主義祖國、 歌頌改革開放成 就為主題，結合開展的系列慶祝活動，組織開展踐行“三個代表”，促進“三個轉變”，建設美好，推進跨越發展的成就宣傳，為建國57週年營造濃厚、喜慶的輿論環境。。
(四)把握基調，著力突出五個宣傳重點
根據中央和省委宣傳思想工作會議精神，結合市委 市政府關於20xx年的工作部署，新聞輿論工作要緊緊圍繞市委市政府的中心工作，牢牢把握團結奮進、昂揚向上、開拓創新、求真務實的宣傳基調，突出五個方面的宣傳重點。
1、要大力宣傳我市 各級黨政貫徹“立黨為公，執政為民”這一思想的動態情況和典型事例。其重點：一是樹 立正確的政績觀，堅持正確的用人導向，使各級領導班子和領導幹部切實把心思用在工作 上，把作風擰在務實上，把政績記在民心上，紮紮實實做好本職工作，真正為群眾辦實事 、辦好事的先進和典型;二是加大農村、企業、社群等基層黨建工作力度，繼續深化“三 級聯創”和“三聯制度”活動，進一步加強城鄉基層組織建設，充分發揮黨組織戰鬥堡壘 作用和黨員先鋒模範 作用的成功經驗和先進典型;三是強化黨風廉政建設，切實營造清明的政治環境，堅持標本兼治、綜合治理，逐步建立教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的成效和經驗。
2、要大力宣傳我市 深化改革和落實“第一要務”的舉措、情況、成效和典型。其重點：一是市委、市政府和 各地各部門加快發展的新思路，深化改革的新突破，擴大開放的新局面，紮實工作的新舉 措。二是我市各級各地堅持解放思想、實事求是、與時俱進，按照“五個統籌”和“五個 堅持”的要求，千方百計調動幹部群眾抓機遇、謀發展、促跨越的積極性、主動性和創造 性，努力投身全面建設小康社會各項工作的成效、典型和 經驗。三是我市深化行政體制和國企改革，突出投資拉動和工業支撐，農民增收和發展縣域經濟，結構調整和旅遊帶動，對外開放和招商引資等重要工作取得的成效、典型和經驗。
3、要大力宣傳我市 加快“三個轉變”的舉措、進展和成效。其重點：一是各級黨政進一步解放思想，樹立“ 三個轉變”向縱深推進的主動意識，我市實施“三個轉變”在不同階段的工作重點和目標 任務及其所取得的進展和成效，總結的典型和經驗;二是“三個轉變”在發展過程中不斷 豐富的新內涵;三是實施“三個轉變”向縱深推進， 加大經營城市力度、加快城市(鎮)化程序的政策措施進展情況和成功經驗。通過宣傳，為“三個轉變”向縱深推進的順利實施，加快跨越發展步伐，提供強有力的輿論支援。
4、要大力宣傳我市 打造經濟建設“三個五工程”的新舉措、新進展、新典型和新經驗。就是要廣泛深入地充 分宣傳我市深入貫徹xx大和xx屆四中、五中全會精神，堅持全面協調可持續發展方針，貫徹 執行人口與計劃生育、國土資源和生態環境保護等基本國策，認真落實省委“三個轉變” 的決策部署，結合情況，突出區域特色，深化改革開放，強化產業互動，統籌城鄉發 展，打造核心競爭力，培育新的經濟增長點，大 力拓展延伸工業“五大優勢產業鏈”，著力培育壯大農業“五大特色產業帶”，努力做大做強旅遊“五大特色品牌”採取的新舉措，取得的新進展，湧現的新典型和總結的新經驗。
5、要大力宣傳我 市推進政治文明和精神文明建設的成效和典型。其重點：一是堅持和完善人民代表大會制 度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的極端重要性和巨大優越性;二是推進依 法治市，開展“四五”普法宣傳教育，增強全民法制意識，進一步擴大基層民主，推進政 務、廠務、村務公開以及社會治安綜合治理的經驗和典型;三是以社群建設、“三村建設 ”為載體，加強公民道德建設，推動 打造“誠信”和開展共鑄誠信活動的成效和典型;四是建立“全國優秀旅遊城市”、“三優一學”建立文明城市競賽活動、軍地共建等群眾性精神文明建設活動的典型和經驗。
“五個重點”的宣傳時間長、任務重、要求高。要精心組織、周密安排，突出重點，注重典型，務求實效。
(五)開拓創新，認真抓好四項重要工作
1、要以貫徹落實“兩個檔案”為重點，加強新聞管理、提 高新聞宣傳質量。要認真貫徹市委辦印發的《關於進一步改進、規範會議和領導同志活動 新聞報道的意見》和市委宣傳部制發的《關於改進和加強突發事件新聞報道工作的實施意 見》，牢固樹立群眾觀點，真正使“三貼近”的要求成為廣大新聞工作者的自覺行動;切 實改進新聞報道的方法，加大深度報道、典型宣傳的力度，增強針對性、實效性，提高吸 引力、感染力;準確把握，注意效果，進一步改進和加強對突發事件的新聞報道，積極穩 妥地引導好社 會熱點;進一步完善黨委宣傳部領導，新聞出版、廣播電視行政管理部門分級管理的體制，切實加強新聞管理，細化管理責任，落實管理工作，努力提高新聞宣傳質量和引導水平。
2、要以開展“三項 學習教育”活動為內容，切實加強新聞隊伍建設。要按照市上的安排部署，加強領導，細 化步驟，抓好落實。要積極發揮新聞工作者協會的作用，加強對新聞單 位的指導，組織廣大新聞工作者開展行業自律活動，努力使學習教育活動取得實效，為建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的新聞工作者隊伍打牢思想基礎，提供政治保證。
3、要以深化新聞改 革為動力，努力創新和完善新聞輿論工作管理和執行機制。要堅持“三個有利於”、“四 個不能變”、“兩個確保”和始終掌握“四權”的方針，按照“積極主動，開拓創新，統 籌協調，完善結構，穩步推進”的原則，鞏固發展市屬廣播電視系統事業單位機構、人事 制度改革成果，並繼續引向深入，積極推進XX日報社人事制度改革。通過深化新聞改革 ，轉變思想觀念，創新管理執行機制，努力形成廣納群賢，人盡其才，能上能下 ，能進能出，充滿活力的用人機制和層層職責明確，人人履職盡責，環環把關守土的工作執行機制，加快人才培養，促進新聞宣傳，推動事業發展，完成黨和政府交給的宣傳任務。
4、要以深化“治理 散濫”為抓手，按要求完成好中央和省委、市委機關報刊發行任務。要鞏固治理黨政部門 報刊散濫工作的成果，進一步整頓報刊發行秩 序，規範報刊發行行為，切實減輕基層和農民負擔;總結經驗，增添措施，按中央和省委、市委的統一部署和要求，努力完成好20xx年度中央和省委、市委機關報刊發行任務。
春節將至， 在這裡，我代表市委外宣辦 、市政府新聞辦向全市新聞外宣戰線的同志們，並通過你們向你們的親屬致以節日的問候，祝大家豬年吉祥，新年快樂，在新的一年裡身體健康，家庭幸福，工作順利，萬事如意。
開展“三城同創”是縣委、縣政府的重大決策，是事關經濟社會發展大局的大事，也是一項涉及面廣、綜合性強的工作。全縣上下要以志在必得的豪邁激情，奮發有為的精神狀態，真抓實幹的工作作風，精心組織，狠抓落實，確保各項建立任務如期完成。
(一)加強領導，落實責任。縣委、縣政府已經成立了縣“三城同創”工作指揮部，組建了辦公室及7個工作組，指揮部負責全縣建立工作的組織、指揮、協調、督導工作，辦公室負責綜合協調，工作組負責具體相關工作的貫徹落實。各部門單位和容城鎮、紅城鄉、毛市鎮也要組建相應工作機構，安排一名主要負責人抓好建立工作。各鄉鎮(場)、各部門、各單位都要把“三城同創”作為一項重大任務，擺上重要議事日程，要按照縣三城同創指揮部檔案中明確規定的工作責任，紮實抓好本單位所承擔的工作。辦公室及7個工作組要按照縣委、縣政府的統一部署，制訂詳細的工作方案和具體的工作措施，細化、量化建立工作目標和任務，列出工作重點，排出時間進度表，將任務逐項分解到責任單位、責任人，做到有專班、有方案、有計劃、有檢查，採取時間倒逼、任務倒逼工作法，使建立工作週週變面貌，月月出實效。各單位行政“一把手”是建立工作的第一責任人，要親自研究建立工作中的重大問題，協調解決建立工作中的突出問題;分管領導是建立工作的主要負責人，要切實履行職責，加強對建立工作的領導和指導力度，推動建立工作順利開展。我要特別強調的是，建立工作必須擺脫“運動式”、“動員式”的陳舊模式，建立起常態的、長效的城市管理模式與運營機制，在常態中出幹勁，在堅韌中顯精神，在永恆中求精彩。
(二)廣泛發動，形成合力。群眾是建立活動的主體。只有動員廣大群眾積極參與，才能確保建立成功。要通過開展形式多樣的宣傳活動，讓廣大幹部群眾瞭解“三城同創”的主要內容和重要意義，爭做主人，全身心地自覺投入建立工作。宣傳部門要組織新聞媒體，開闢專欄、專刊，大力宣傳建立意義，宣傳各地各部門的工作措施、成功做法及典型經驗，報道建立工作進展情況，曝光建立不力的部門和單位，營造濃厚的建立氛圍。要設立城管有獎舉報簡訊平臺，讓全社會監督建立工作;城管執法人員要做到24小時上路巡邏值勤，及時解決建立工作中發現的問題。容城鎮、紅城鄉、毛市鎮要認真履行好屬地管理職責，發揮主導作用，統籌安排部署建立活動。縣直部門要樹立“一盤棋”的思想，充分履行部門職能，建立縣鄉聯動機制，形成各盡其責、互相配合、協同作戰的局面。
(三)加強督辦，狠抓落實。指揮部辦公室及7個工作組要緊緊圍繞建立目標，加強工作指導和檢查督辦，定期召開聯絡會、情況通報會、現場觀摩會，瞭解進展情況，交流工作經驗，研究解決突出問題，定期通報進展情況。我們將借鑑株洲、經驗，堅持做到24小時考評，365天天天考評，元旦、春節、五一、國慶等節日重點考評。縣委、縣政府將把“三城同創”工作納入績效考核，縣委督查室、縣政府督辦室和縣治庸辦要切實履行督查職責，強化督辦密度，開展跟蹤督查，結合治庸問責，對在建立工作中作出貢獻的單位和個人給予表彰，對工作不力的嚴肅追究有關人員的責任。
(四)拓寬渠道，保障投入。“三城同創”，必須給予經費保障。鑑於我縣實際，單靠財政投入是杯水車薪，我們要以全新的理念、改革的思路，充分運用市場經濟手段經營城市，大膽借鑑其他縣市的成功經驗，採取“三個一點”，即政府出一點，單位出一點，社會出一點的辦法，拓寬渠道，多方籌資，確保投入。可以採取土地營運，用土地收儲招拍掛，可以採用BT模式進行重點專案建設，可以適當融資解決資金，還可以適當延緩工程付款。縣財政在“三城同創”期間，要為建立工作提供必要的經費保障。
同志們，今天縣委、縣政府正式吹響了衝刺“三城同創”工作的集結號，建立工作將按照方案有序實施、統籌推進。我們一定要堅定信心，迎難而上，開拓進取，紮實工作，為圓滿實現建立目標，共同建設美好監利而努力奮鬥!
當前，在各地競相學習浙江經驗、加速發展民營經濟的濃烈氛圍中，我們必須搶抓機遇，最大限度地激發民力，調動民智，集聚民資，掀起全民創業新高潮，促進民營經濟大發展。
1、以放寬准入為前提，大力度拓展民營經濟發展空間。一要放寬投資領域和經營範圍。“法無禁止即自由”。凡國家法律法規未明令禁止、限制的行業、領域，都要向民營經濟開放，凡我國政府承諾向外資逐步開放的投資領域和國有資本退出的領域，民間資本都可以加快進入，即使是目前政策暫時限制進入的行業和領域，也要允許民營企業作探索性實踐。要放開企業的具體經營範圍，除法律、行政法規禁止或限制經營的專案外，投資人可以自主選擇經營範圍和專案。支援民間資本參與水利、交通、能源、公交、供水、供熱、道路、橋樑、垃圾處理、汙水處理、環衛設施等基礎設施和公益事業專案的投資與經營。支援民營企業參與教育、文化、衛生、體育、旅遊、中介服務、物業管理、社群服務等社會事業和社會服務業的建設和經營。民營企業投資建設列入政府定價目錄的基礎設施和公益性專案，與國有投資享受同等待遇。支援民間資本以多種形式參與國有、集體企業改造、改制、改組，不得設定地區、所有制、行業基礎、從業年限等限制條件。二要放寬對投資者身份的限制。除國家法律法規和國家政策另有規定外，凡具有完全民事行為能力的人員，均可申辦民營企業;允許各類在職人員向民營企業出資入股。三要放寬企業註冊資本和投資方式的限制。沒有法律法規依據的前置條件一律取消;必須前置審批的，由工商部門牽頭實行並聯審批,對不涉及人民生命財產安全的前置審批事項，在前置審批部門認可的情況下，工商部門先發給營業執照，在3個月內補齊相關手續。實行企業預備期登記制度，可在一年內按規定享受非正規就業組織的有關優惠政策。同時，全面放寬成立企業集團登記條件、企業名稱登記條件、企業生產經營場地限制和投資專案審批。對企業年檢也應全面清理並儘量簡化。
2、以充分釋放創業能量為關鍵，大力度培育民營經濟創業主體
一是各級幹部要帶頭創業。領導幹部的創業主要是在各自的崗位上為黨和人民幹一番事業。因此，各級領導幹部都要有強烈的事業心，為一個地區、一個部門、一個單位的發展帶頭建功立業。領導幹部也可以離開領導崗位，直接投身經濟建設主戰場，運用自己的經驗和才能，領辦、創辦民營企業，幹一番自己的事業。在當前改革和發展的新形勢下，我們應該鼓勵和支援機關幹部包括領導幹部，在不違反國家法律法規和黨的政策的前提下，實行在崗兼業和離崗創業。對於離崗創業的，可以在三年內保留原職級和工資福利待遇，三年後回來的，由組織上重新安排工作，不回來的可以辭職或提前退休。對事業單位幹部職工也可以參照機關幹部離崗創業的政策予以鼓勵和支援。村級經濟就是能人經濟，廣大村幹部特別是村黨支部書記要學經濟、懂經濟、會經濟，做群眾創業致富的領路人、發展民營經濟的帶頭人，積極創辦經濟實體，圍繞農業產業化經營辦專案，自身先富起來，同時通過帶領群眾創業，為廣大群眾開闢一片致富的新天地。
二是發動千家萬戶創業。廣大群眾是全民創業的主力軍。要鼓勵城鄉群眾不拘形式，不拘型別，不拘規模，宜工則工、宜農則農、宜商則商。溫州人從一根針、一個鈕釦做起，走小商品、大市場的路子，終於取得了成功。要突出“小規模、大群體”，圍繞產業集聚創業。我市中後山區成百上千個家庭做長毛絨玩具，雖說規模都很小，但做的人多了，也就形成了一個大的產業群體。全民創業要靠船下篙，根據本地的產業特色確定自己的創業方向，在模仿性創業中完成資本積累，在群體性競爭中推動產業集聚，在滾動式發展中放大塊狀經濟特色。要突出“搞加工、活流通”，依託農業產業化創業。鼓勵幹部群眾從事蔬菜、畜禽、花卉苗木、特種水產等特色優勢農產品的種養、儲運和營銷，儘可能拉長產業鏈，向深度加工要效益。要提倡機關幹部和科技人員與農民合股經營，採取農民出土地、幹部投資金、科技參股份的辦法，達到帶動農民創業的目的。要突出“學技術、學管理”，加快積累回鄉創業。全市目前在外經商務工人員有5萬多人，他們中有的已初有成就，積累了一定的資本，具備了一定的技術、資訊和管理方面的優勢。各鄉鎮、村要認真排隊梳理，瞭解本地有哪些在外能人，有哪些投資意向，主動上門聯絡感情，以更加熱情周到的服務和優惠的條件，鼓勵他們回鄉創業，帶領更多的人發家致富。要突出“進社群、搞服務”，促進服務業發展創業。隨著城市化程序的加快和城鄉居民消費水平的提高，以小型分散經營、勞動密集型為特徵的服務業發展空間廣闊，就業機會很多。要鼓勵廣大群眾投資資訊諮詢、貿易服務、旅遊餐飲、特色市場、現代物流等產業，在新興服務業和生產服務業等領域一顯身手;可以圍繞社群管理和公用事業承接作業任務，包括物業管理、綠化養護、清潔衛生等;也可以圍繞社群居民生活創辦便民服務專案和家政服務專案。
三是做強做大現有企業。積極鼓勵優勢民營企業運用技術創新、品牌戰略、資本運營、聯合兼併、利用外資等手段，加速擴張規模，提高執行質量，在全市形成一批民營企業“小巨人”。民營企業要有抓專案、促投入的韌勁。現在不少企業存在一種“專案恐慌”，沒有專案，就沒有投入;沒有投入，就沒有增長點，從而導致“發展恐慌”，最終導致企業的“生存恐慌”。企業要大發展，就必須上大專案、促大投入。要加快實施一批對我市民營經濟優化升級產生重大影響的專案，增強民營企業的產業支撐力、規模競爭力和後續發展力。民營企業還要有甘做鳳尾、當好配角的意識。好的專案、資金、人才不會從天上掉下來，這就需要企業勇於自我推銷，攀高親、登龍門，特別是在目前自我積累不足的情況下，更要千方百計借梯上樓，借船出海，為大企業、大集團當好配角。只有當好配角，將來才能當市場競爭的主角、名角。
四是吸引外地企業來儀創業。外來資本的進入，特別是大中型外地企業落戶，能迅速提升我市民營經濟發展的產業平臺，帶動我市中小民營企業發展，為全民創業提供巨大商機。對待外來投資者，要捨得讓利，讓他們有錢可賺，有利可圖。要進一步強化“市外就是外”的意識，把利用市外民資與利用境外資金擺在同等重要的位置，調動一切積極因素，利用一切社會關係，挖掘一切資源潛力，吸引外地民營企業家來儀投資興業。繼續深入開展“接軌上海、融入蘇南、學趕浙江、策應廣深”等系列招商活動，把大型民營企業(集團)作為招商的主體力量，把國內最具資本擴張能力的地區作為招商的主攻方向，把儀徵籍在外人士作為招商的紐帶橋樑，創新招商機制，務求招商實效。今年要確保完成招引民資任務30億元。
3、以提高競爭力為重點，大力度引導民營企業提升素質。要引導民營企業實現“五個轉變”。一是向協作型轉變。充分利用市內大企業的優勢，發展關聯產業，依託儀化公司，大力發展化纖紡織產業，推動聚酯產品和其它化纖織物深加工，提升現有相關企業生產能力和產品檔次;依託上汽集團，大力發展汽車及零部件產業，開發凸輪軸、活塞、高檔轎車環等配套產品，增強就地配套能力;主動接受大連化工、揚農化工和周邊石化大企業的輻射，積極融入南京化學工業園區，發展重化工、精細化工及石化產品運輸、貯藏等產業，引導和扶持量大面廣的中小民營企業走“小而專、小而精、小而特、小而優、小而新”的發展道路。二是向科技型轉變。要加大技術改造力度。民營企業要著眼長遠發展，瞄準國內外先進技術、一流裝置，一次規劃，分步實施，使技術裝備逐步達到同行先進水平。對市場潛力大的產品、基礎好的企業，幫助其搞好技改規劃，在技改貼息、資金籌措等方面採取鼓勵政策，努力抓出成效。三是向外向型轉變。樹立開放和合作意識，充分發揮自身優勢和實力，同市內外企業進行多方位、多形式的合作，以贏得更大的發展機會。要注重國際市場開拓，加強產品質量國際認證，積極“掛牌”出海，創造條件發展自營出口。四是向規模型轉變。要引導民營企業把目標瞄準同行先進水平，全方位搞活資本經營，加大聯合兼併力度，開展跨地區、跨行業、跨所有制的聯合兼併，特別要鼓勵民營企業參與國有集體企業改制改組，通過參股、控股盤活存量資產，實現民營經濟低成本擴張。五是向現代企業制度轉變。要提高民營企業組織化程度，促進企業產權主體多元化，實現企業資本社會化，使之更好地適應社會化大生產的需要。要逐步完善法人治理結構，規範企業內部運作，提高企業管理水平，形成廣納資本和人才的制度基礎，克服家族管理的弊端。同時，積極創新決策、分配、勞動、用工機制，充分啟用企業內部要素。
4、以克服瓶頸制約為突破口，大力度支援民營企業快速發展。一是要解決好民營企業的融資矛盾。進一步加強銀企協作，優化民營企業融資環境。金融部門要樹立新型市場營銷觀念，運用各種金融工具支援民營企業發展。各經濟綜合部門要繼續組織開展“銀企洽談會”等活動。進一步健全面向民營企業的信用擔保服務體系，鼓勵、幫助民營企業開展互助活動，對信貸資金進行聯保、互保。市政府將適當增加對中小企業貸款擔保基金的資本金注入，同時要多渠道吸納社會資本，不斷進行充實。要積極支援民間信貸擔保公司的發展。二是要切實解決用地難的問題。在治理整頓土地市場秩序的新形勢下，要積極爭取上級支援，大膽探索盤活存量土地的新路子。要按照“產業集聚、區域集中、開發集約、能量集合”的要求，加強規劃，整合資源，優先滿足工業用地。各項優惠供地政策和用地指標向入園企業、重大專案傾斜，鼓勵有條件的鄉鎮興建一批標準化廠房;在城鎮規劃建設區範圍以外，允許農民利用閒置房屋和房前屋後零星空地從事家庭手工業。三是要加快中小企業社會化服務體系建設。要大力加強商會、行業協會、同業公會、科技協會等民間組織的建設，發揮其在行業規劃、行業自律、行業服務、溝通政企關係等方面的作用。組織或參加協會必須是依法、自願的原則。任何部門或個人不得強行要求民營企業參加協會，更不允許以組建協會為名，行收費之實，加重企業負擔。發展計劃、經貿、外經貿、工商、科技、勞動保障、人事等部門，要認真研究為民營企業提供服務特別是資訊服務、政策服務和業務指導的新方式、新途徑，努力提高服務效率。
5、以加強公共培訓為核心，大力度推進民營經濟的人才隊伍建設。要在提高民企經營管理人才素質上求突破。著力加強對民營企業業主的培訓，有針對性地舉辦專題培訓和講座，為民營企業業主學習深造創造條件，不斷提高民營企業業主的知識層次和經營管理水平。要組織民營企業業主到經濟發達地區考察學習，具備條件的還可以組織到國外考察學習，開闊視野，更新觀念，拓寬思路。要注重培養民營企業業主的理性思維、戰略思維、現代思維、科學思維和世界眼光，增強政策法制觀念和誠信意識，為贏得市場競爭、做大做強企業提供根本保證。要引導民營企業業主保持艱苦創業的品格，強化市場競爭的意識，發揚團結協作的精神，樹立敢想敢幹的勇氣，自豪不自滿，自信不自負，有錢不奢侈，立志幹大事，在更高層次上實現人生價值。民營企業要樹立“企業最大的福利就是對職工的培訓”的觀念，採取多種方式對職工進行崗位培訓。鼓勵和支援社會力量，面向民營企業開展培訓。各職業學校和技工學校要與民營企業聯手探索“企業下定單，學校出選單”的實用型人才培養途徑。教育、勞動、工會等部門要制訂培訓計劃，大力開展崗前培訓、下崗再就業培訓，把大批的“體力型”農民工、下崗職工轉化為“技能型”產業工人。勞動、人事等部門要積極幫助民營企業外出招攬急需人才。
明確指出：“必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發力，統籌推進黨的各項建設。”在十九屆中央紀委二次全會上，進一步提出：“要堅持思想建黨和制度治黨相統一，既要解決思想問題，也要解決制度問題，把堅定理想信念作為根本任務，把制度建設貫穿到黨的各項建設之中。”應當說，思想建黨與制度治黨同向發力既是我們黨的建設工作的寶貴經驗，也是馬克思主義黨建學說的深化發展。進入新時代，黨的建設成為事關中國特色社會主義道路發展的偉大工程，在此背景下，應當從目標引領、動力推進、協調發展和政策保障等層面構建思想建黨和制度治黨的同向發力機制，從而確保黨的思想建設和制度建設協同發展。
思想建黨與制度治黨同向發力的目標引領機制
我們黨要建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義政黨，就必須將共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，作為中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂。在此基礎上，將理想信念作為思想建黨與制度治黨協同發展的引領目標，不僅在思想建設領域要補足“精神之鈣”，在制度建設領域，也要樹立理想信念的燈塔，讓黨的思想建設和制度建設都在確定的目標引領下同向而行。
思想是行動的先導，行動須遵循制度的規範。黨的思想建設要有確定的目標來引導實踐，制度建設也同樣需要目標引領機制來規範實踐。因此，我們要將馬克思主義理論練成自身的看家本領，就要建立理想信念持續引領並支撐思想建設和制度建設的體制機制，使思想建黨和制度治黨既相互協調，也能夠相互促進。黨的群眾路線教育實踐活動和“兩學一做”學習教育常態化等學習教育活動機制的建立，就是在黨的建設的目標引領下，推動思想建設和制度建設的不斷融合，同向發展。通過目標引領機制的構建，我們黨對於馬克思主義理論的學習教育將會更加深入，對於共產黨的執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的理解將會更加深刻。我們廣大黨員也能夠進一步涵養正氣、淬鍊思想、昇華境界、指導實踐。
思想建黨與制度治黨同向發力的動力推進機制
在理想信念的目標引領下，思想建黨和制度治黨的協同發展還需要構建良好的動力推進機制，保證黨的思想建設和制度建設的先進性與純潔性。黨的建設不僅是個別黨員思想的提升和個別制度的建設，其重心在於黨組織的思想建設和整體的管理制度與監督制度的建設。針對少數黨的組織思想渙散和制度軟弱問題，就必須建立思想建黨和制度治黨同向發力的動力推進機制，使思想建設的水平不斷提升，制度建設的力度持續加強。
思想建黨與制度治黨同向發力的動力推進機制的構建，必須著眼於進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”。在黨的思想建設和制度建設中要具有系統思維、辯證思維、戰略思維、法治思維和底線思維，要將黨的建設看作系統化的工程，既要在確定的目標引領下持續解放思想，創新制度，又要保證在思想上具有政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，還要在制度建設上具有穩定性與常態化;既要強化理論學習對於黨的思想建設的推動作用，也要加強黨的制度建設的系統性改革，使思想建設和制度建設具有“苟日新、日日新”的內在發展機制，確保全面從嚴治黨永遠在路上。
思想建黨與制度治黨同向發力的協調發展機制
思想建黨與制度治黨保持同向發力的關鍵在於建立二者相互融合的協調發展機制，能夠讓思想外化為制度，同時讓制度內化為思想。黨的思想建設是從內在理想信念和價值觀等方面引導黨員的言行舉止，而制度建設是從外在規範來約束黨員的一言一行。但思想建設和制度建設並不是兩張皮，它們可以相互融合、相互轉化。當前黨的建設局面總體欣欣向榮，但黨內依然存在一些思想問題和利益矛盾，某些矛盾同其他社會矛盾錯綜交織。這些問題和矛盾，單純從思想層面或制度層面來解決，難度都比較大。必須構建二者同向發力的協調發展機制，分析問題的癥結，理清矛盾的根源，通過思想建設與制度建設相互交融、協同發展，來正本清源、化解矛盾、解決問題。
堅持黨的領導關鍵在加強黨的建設，必須尊崇黨章，堅持高標準和守底線相結合，依規治黨和以德治黨相統一。依規治黨和以德治黨的相統一，在一定意義上就是要讓思想建黨和制度治黨形成同向發力的協調發展機制，既通過理想信念和道德規範來錘鍊黨員的世界觀、人生觀和價值觀;同時通過黨規黨紀來約束黨員的行為舉止，從而使全體黨員既具有底線思維，又能夠高標準自我要求;既注重對制度體系的嚴格遵循，又注重思想境界的自我提升。
思想建黨與制度治黨同向發力的政策保障機制
進入新時代，我們黨的建設最重要的特徵就是在學習教育、正風肅紀和反腐敗領域中建立起長效機制，確保黨的思想建設和制度建設在黨的建設偉大工程中發揮基礎性的作用，並推動黨的政治建設等各項建設的協同發展。從根本而言，這是運用系統思維和戰略思維來構建思想建黨和制度治黨同向發力的政策保障機制。一方面，要深入推進學習型政黨建設，加強思想理論武裝，著力解決理想信念不堅定、思想認識不深刻、意識形態教育不深入的問題，運用創新精神和辯證思維，構建常態化長效化的黨內學習教育機制。另一方面，要深入推進黨的建設制度改革，創新體制機制，扎牢制度籠子，著力解決制度不健全、不適應、不配套的問題，在民主集中制基礎上健全黨內生活制度，運用改革精神和法治思維，構建系統完備的黨內法規制度體系。
黨的十九大報告指出：全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭，不斷提高黨的建設質量。從系統論的視角來看，黨的建設是一個系統性工程，黨的制度建設要貫穿於其中，自身就要成為一個子系統，即制度建設必須形成一套完備的體制機制體系，才能夠對黨建系統工程形成總體性的規範和約束作用。黨的建設要形成系統化的教育機制、防範機制、監督機制、約束機制和懲戒機制，才能夠對黨的自我淨化、自我革命發揮保駕護航的作用。同時，也能夠對思想建黨和制度治黨的同向發力發揮政策保障的重要功能。
同志們：
今天我們召開政府機構改革會議，主要目的是按照市委、市政府的批覆，全面實施我縣的政府機構改革工作。剛才，縣長宣讀了《縣縣級人民政府機構改革實施意見》。會上，書記還要作重要講話，希望同志們認真領會，嚴肅認真地抓好落實。下面，我先講幾點意見：
一、統一思想，提高認識，切實增強推進政府機構改革、深化行政管理體制改革的責任感和緊迫感
推進新一輪政府機構改革，是黨的xx大、xx屆二中全會提出的一項重要任務，是深化行政管理體制改革的核心內容。改革開放以來，我國共實行了五次政府機構改革。通過改革，我們的行政理念發生了重大變化，組織機構得到調整優化，政府自身建設不斷加強，行政能力明顯提高，為促進經濟社會又好又快發展提供了堅強有力的保障。但是，我們也看到，隨著市場經濟體制的發展完善，行政管理體制與政府擔負的重任相比，也存在一些問題。因此，我們要與時俱進，按照科學發展觀的要求，進一步推進行政管理體制改革，深刻認識機構改革的重要意義，增強工作的責任感和緊迫感。
第一，這次機構改革，是加快建立與中國特色社會主義市場經濟體制相適應的行政管理體制的必然要求。經濟基礎決定上層建築，深化行政管理體制改革，是完善中國特色社會主義市場經濟體制所決定的。經過改革開放三十多年的發展，我國經濟社會發生了深刻變化，客觀上要求不斷深化和調整以機構改革為主要內容的行政管理體制改革。就我們而言，雖然經過歷次機構改革，政府職能定位更加明確，機構設定更加科學，崗位職責更加明晰，執行機制更加完善，行政能力更加提高，但同全國大多數地方一樣，仍然存在機構設定過多、分工過細等問題。在這次政府機構改革中，我們經過反覆研究，既落實中央要求，又結合實際，對職能相近的部門進行整合，目的就是優化資源配置、理順工作關係，建立精幹高效的責任政府和服務政府。
第二，這次機構改革，是新時期新階段全面正確履行政府職能的客觀要求。當前，行政管理體制與經濟社會發展不相適應的問題仍十分突出，主要反映在以下幾個方面：一是政府職能轉變還不到位，政企、政資、政事以及政府與中介組織不分的問題仍然沒有得到很好地解決。政府仍然管了一些不該管、管不好、管不了的事，行政許可和微觀管制仍然過多。一些部門習慣於搞審批經濟，管的多，卡得死，該放的不放，藉著備案、核准等理由，變相審批;一些部門承擔了過多的專業性、技術性事務;一些事業單位承擔著行政職能。二是政府社會管理和公共服務的職能比較薄弱，一些關係群眾利益的問題還沒有得到根本解決。一方面，政府的社會管理職能仍然存在缺位現象。另一方面，公共服務仍然嚴重不足。三是職責交叉現象比較突出。有些事都在管，有些事都沒管，職責不明、責任不清的問題仍然存在。四是權責脫節問題仍未得到解決。一些部門權責不對稱，不匹配，有的有權無責，有的權力過於集中。一些部門重職能配置，輕責任承擔，導致職能錯位。這些問題很大程度上影響了我們更好地履行職能，必須通過這次機構改革加以解決。
第三，這次機構改革，是加強政府自身建設、實現經濟翻番目標的必然要求。我們實現縣委、縣政府提出的經濟翻番目標，時間緊、任務重、難度大、要求高，沒有一套高效執行的行政體制是不行的。為此，我們從去年就開始在政府系統開展“能力建設年”活動，目標就是提高政府抓落實的能力。今年，我們要以推進新一輪機構改革為契機，深化執行力建設，把有利於實現翻番目標的職能職責不斷加強，把大家抓落實的積極性和創造力調動起來，進而促進全縣經濟社會又好又快發展。
二、嚴格執行上級要求，因地制宜設定政府機構
《中共中央、國務院關於地方政府機構改革的意見》(中發12號)就各級政府機構設定提出了明確規定。即：省級政府機構限額為40個左右，直轄市為45個左右，大城市為40個左右，中等城市為30個左右，小城市和縣(區)為22個左右。按要求，縣政府機構限額由各地根據經濟社會發展情況和不同縣情，按14—22個左右掌握，左右的幅度均為2個。設定直屬事業單位不超過6個，部門管理機構不超過2個。為慎重起見，我們從去年開始，就進行了大量的調查研究，聽取各個方面的意見建議，政府機構改革方案也數易其稿，編辦多次向省市編辦彙報溝通，並召開縣政府常務會議和縣委常委會審議，報省編辦備案和市委、市政府批准，最終形成了今天的方案。改革方案主要有以下特點：
(一)機構精簡幅度雖然不大，但涉及的部門多。縣政府現有機構45個，其中工作部門23個(不含監察局)，議事協調機構的常設辦事機構2個(農辦、編辦)，直屬事業單位和歸口管理的事業單位14個，駐外機構2個(駐京辦、駐漢辦)，部門管理機構2個(物價局、扶貧辦)，派出機構2個(行政服務中心、政務公開辦)。通過整合調整，不再保留4個行業協會、農辦、駐京辦，經過爭取，農機辦、農經辦、能源辦作為農業局內設機構，相對獨立，主任按副科級配備。增加一個派出機構(開發區管委會)和一個歸口管理機構(礦管辦)，實際精簡正科級機構7個。雖然幅度不是很大，但涉及面廣，牽涉的部門多。除黨群和政法部門外，幾乎所有政府序列的機構都涉及到了。
(二)調整的機構不多，但部門的職能整合力度大。按照“一件事情由一個部門負責”的原則，對部分部門進行了調整。一是加強對工業的統籌協調，將經濟局的職責，機械建材輕工行業協會的職責，燃化行業協會的職責，整合劃入經濟和資訊化局。二是加強對農業和農村工作的綜合管理與統籌協調，進一步完善服務農業、農村和農民的管理體制，將農辦、農業局、農機辦、農村能源辦和農經局的職能整合劃入農業局。三是加強人力資源統一管理、合理流動和有效配置，整合人才市場與勞動力市場，完善就業、勞動權益和社會保障體系，將人事局、勞動和社會保障局職能整合劃入人力資源和社會保障局，掛“公務員局”牌子。四是促進各種交通運輸方式相互銜接，發揮整體優勢和組合效率，加快形成城鄉一體化的綜合交通運輸體系，加強交通統一管理，將交通局的職責、建設局的城市客運管理職責整合劃入交通運輸局。五是為加強城市管理，在政府城管辦的基礎上組建城市管理執法局。
(三)機構調整既嚴格執行政策，又體現特色。對新一輪政府機構改革，中央和省市強調不搞“一刀切”。既有規定動作，又有自選動作。鼓勵各地從實際出發，因地制宜，探索創新，這給我們留下了一定空間。為此，我們從實際情況和工作需要出發，在不折不扣地完成規定動作的同時，自選了幾個動作。在不突破機構限額的前提下，為加強我縣磷礦資源管理，將礦管辦由政府辦的內設機構單設為歸口政府辦管理的正科級事業單位。按照大部制的要求，專業經濟管理部門都應該撤併。但菸葉、茶葉是我縣特色產業。為此，我們經過爭取，作為歸口管理機構予以保留。為完善社會主義市場經濟體制，減少行政干預，撤銷了所有行業協會。
三、緊緊圍繞政府機構改革的總體要求，紮紮實實地做好各項具體工作
按照省委、省政府和市委、市政府關於地方政府機構改革的總體部署，這次縣政府機構改革的總體要求是：以轉變政府職能為核心，按照精簡、統一、效能的原則，理順職責關係，明確和強化責任，優化組織結構，完善體制機制，推進依法行政，提高行政效能，建設人民滿意政府。從主要任務上講，我們要突出抓好三個方面：
(一)轉變政府職能，加快服務型政府建設。轉變政府職能是政府機構改革的核心，是深化行政管理體制改革的突破口。因此，無論是新組建和調整變動的部門，還是機構未作調整的部門，都要把轉變職能作為首要任務。機構改革中，多一個機構，少一個機構不是主要目的，我們的目的是要通過機構改革，服務和加快經濟社會發展。要合理界定政府職能，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，把政府不該管的事項轉移出去，把政府應該管的事管好。要不斷深化行政審批制度改革，下大力減少行政審批事項，做到能放盡放，應放盡放。要加強服務型政府建設，加強社會管理和公共服務，著力解決民生問題，強化執行和執法監管，提高處置突發公共事件和社會治安綜合治理的能力。
(二)理順職責關係，明確和強化責任。一是要在轉變政府職能的基礎上，進一步理順部門職責關係。堅持一件事情由一個部門負責，做到部門分工明確，管理範圍清楚，管理許可權統一，有利於提高部門的積極性。確需由多個部門管理的事項，也要明確一個牽頭部門，分清主次，明晰協辦程式。二是要核定職責。無論是機構調整變動的部門，還是未變動的部門，都要按履職盡責的要求，按照服務好經濟社會發展的要求，對部門職能、崗位職責進行重新核定，實現職責核定的全覆蓋。三是要強化崗位責任。通過定職責、定機構、定編制，確定各部門應承擔的責任。按照權責一致、權責對等的要求，創新形式和方法，建立健全績效評估機制，嚴格執行行政問責制，真正做到有權必有責、用權受監督、侵權須賠償、違法要追究，不斷提高政府的執行力和公信力。
(三)準確把握政策，認真開展“三定”。按省市要求，縣政府工作部門、政府直屬事業單位、部門管理機構和派出機構，都要重新開展“三定”。黨群、檢法部門的“三定”規定繼續使用。“三定”即定職能、定內設機構、定編制。編制就是人員定額和領導職數。
一是要綜合設定股室。按規定，縣級各部門內設機構統稱為股(室)，均為股級。內設機構人員編制原則上不少於3名，換句話說，就是3個人以上才可以設1個股(室)。經測算，我縣這次參與改革的30多個機構，內部股室要精簡20%左右。雖然難度很大，但上級有要求，7月份以後，省市要進行評估，不執行規定不行。同時，就我縣實際而言，一些部門確實存在內設機構設定過多、分工過細，職能交叉重複、相互推諉扯皮、行政效率不高的現象，造成環節多、門檻高、辦事難，幹部和群眾意見很大。有的部門每增加一項新任務，就要求增加一個內設機構和領導職數，造成內設機構和領導職數膨脹。有的股室就一兩個人，不少股室甚至只有一個人。有官無兵、官多兵少現象非常普遍。因此，困難再大也要克服。
二是嚴格控制人員編制。這次政府機構改革的前提是“兩個不增”，即不增加人員編制，不增加機構個數。無論是行政編制，還是事業編制，都只能在中央編辦和省編辦核定的編制總量中調配。總的原則是，鎖定總量、盤活存量、優化結構、服務發展。我縣縣直黨政群機關行政編制為421名，政法專項編制為477名。使用行政編制的40個單位，平均只有10.5名編制。行政編制十分有限。機構改革後，不準再為行政單位核定新的自定事業編制，原有事業編制可以過渡，隨著自然減員和人員調出，逐步核銷行政機關的自定事業編制。因此，凡是參與這次改革的部門，編制總量增加不了。我們將在總量內，根據各單位履行職責的情況，做適當調整。
三是按規定核定領導職數。省市要求，這次縣政府機構改革，要嚴格按省委《關於進一步加強黨政機關領導職數管理有關問題的通知》(鄂辦發[20xx]37號)和市委[20xx]21號檔案精神核定領導職數。要將此作為對市縣政府機構改革評估工作的重要內容。檔案規定，縣(市)區政府各工作部門行政編制在10名以下的，領導職數為1—2人;編制在11—20名的，領導職數為2—3人;編制在21名以上的，領導職數為3—4人，最多不能突破4人。以上不含紀檢組長職數。對應省市部門，可以配“三總師”，但1個部門只能配1名。因機構改革合併等原因造成領導職數超配的，允許暫時過渡，以後逐步調整消化。因此，在部門“三定”時，我們將積極向省市組織、編制部門爭取政策，在允許範圍內核定領導職數。
四是機關工勤人員實行以錢養事。這次政府機構改革後，凡使用行政編制的機關，包括黨群、人大、政協、政府工作部門、部門管理機構，以及黨委、政府直屬事業單位，都不再核定工勤編制。現已使用工勤編制的人員按“老人老辦法”的原則保留，隨著自然減員和人員調出，逐步核銷。機構改革後上述單位新進的工勤人員一律實行聘用制和社會化管理。我們經過調研，並報市編辦備案，拿出了具體的實施辦法，將在適當時候出臺。請各有關部門認真貫徹執行。
四、周密部署，精心組織，確保改革順利進行
這次機構改革涉及面廣、政策性強，時間也很緊迫。各部門一定要高度重視，切實把思想和行動統一到上級的決策和縣委、縣政府的部署上來，加強領導，精心組織，確保縣委、縣政府各項改革措施落實到位，確保如期完成縣政府機構改革任務。
(一)要加強組織領導。各部門要按照縣政府機構改革實施意見的要求，切實把推進機構改革放在突出位置，精心組織好本部門的機構改革工作。“一把手”要親自抓、負總責。同時明確一名分管領導具體負責組織實施。要細化具體工作方案，又快又好地落實好各項改革任務。要把改革和提高工作效能結合起來，在改革中保護和提高廣大幹部職工的積極性。在機構改革期間，要有大局意識，部門的工作秩序要正常運轉，不能影響工作。如果以機構改革為藉口，推諉扯皮，影響工作，要嚴肅追究相關領導和人員的責任。縣編辦作為機構改革的責任部門，要加強對改革的指導、協調和檢查，認真研究解決機構改革中出現的新情況、新問題，重大問題要及時向縣委、縣政府報告。各有關部門要加強協調配合，支援配合編辦的工作，合力推進縣政府機構改革。
(二)要紮實抓好具體工作的落實。縣政府機構改革共分兩個階段，第一階段是，這次動員會後，6月底以前，稽核印發各部門的“三定”方案。需要開展“三定”的單位共30多個。政府工作部門24個，即政府辦公室、監察局、發展和改革局、教育局、科技局、司法局、民政局、財政局、國土資源局、林業局、水務局、衛生局、人口和計劃生育局、審計局、統計局、交通運輸局、住房和城鄉建設局、文化體育和新聞出版局、農業局、商務局、人力資源和社會保障局、經濟和資訊化局、環境保護局、安全生產監督管理局。部門管理機構2個，即扶貧開發辦公室、物價局。直屬事業單位6個，即城市管理執法局、機關事務管理局、旅遊局、移民局、糧食局、民族宗教事務局。歸口管理事業單位4個，即菸葉辦公室、茶葉辦公室、礦產資源管理辦公室、廣播電視臺。議事協調機構的辦事機構1個，即縣機構編制委員會辦公室。具體程式是，各部門將擬訂的“三定”規定草案報送縣編辦;編辦與各部門就“三定”方案規定的問題進行協商溝通，送縣法制辦稽核，達成一致意見後提交縣編委審定，對於部門職能有爭議達不成一致的，由縣編委裁定。最後以縣委辦、縣政府辦檔案印發。第二階段是7月份，檢查督促各單位落實“三定”方案，並迎接省市機構改革評估工作。
(三)要嚴格遵守改革的各項紀律。政府機構改革，要嚴格機構編制和組織人事等各項紀律，保證改革平穩推進和各項工作正常開展。要認真貫徹執行中央紀委、中央編辦、監察部《關於嚴明紀律，切實保證行政管理體制改革和政府機構改革順利進行的通知》(中紀發〔〕6號)和縣紀委4號等有關檔案精神，遵守有關機構編制管理的方針政策和規章制度，認真執行機構改革方案。要嚴格執行財經紀律。不得借改革之機用公款相互宴請，嚴禁違反規定突擊購買、配備、調換小轎車及辦公用品，嚴禁突擊發放獎金、補貼和紀念品。
同志們，縣政府機構改革是事關我縣改革發展大局的一項重要工作，意義重大，任務艱鉅。我們一定要深入貫徹市委、市政府和縣委、縣政府的決策部署，以高度的政治責任感、以務實的工作作風，紮實推進縣政府機構改革工作，圓滿地完成各項改革任務，為促進我縣經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻。
各位老師、同學們：大家好!
今天非常高興來到我們希望國小，與同學們共同學習法律知識，只有知法，才能守法。
青少年是祖國的未來，民族的希望，是我國社會主義現代化建設事業的接班人。教育和培養好青少年，是我們中華民族永葆生機與活力的根本大計，是社會主義現代化建設事業的基礎工程，是全黨全社會共同的社會責任。
黨
和政府高度重視青少年的培養教育，為青少年成長提供了良好的條件，一代又一代青少年健康成長。但是，我們也應該清醒地看到，在改革開放的新形勢下，預防青少年犯罪工作面臨著許多新情況、新問題，青少年違法犯罪問題仍然突出，是現階段一個不容忽視的問題。
青少年犯罪是世界各國普遍面臨的社會問題，在我國，對青少年犯罪實行綜合治理，控制了青少年犯罪增長的勢頭，少年的違法犯罪率是很低的。但是，我們也不得不承認，還是有很多的青少年違法犯罪的苗頭的。俗話說：千里之堤、潰於蟻穴，如果我們在剛剛成為少年這個年齡段，不重視遵紀守法，那麼有些問題發展下去，可能就會演變成違法，嚴重的就要犯罪。
造成青少年犯罪的原因是多方面的，主要包括社會、家庭、學校、個人等因素。
社會環境：不良的社會因素是滋長青少年犯罪的溫床。主要有以下幾個方面：
一是精神汙染。一些青少年受到“拜金主義”、“享樂主義”思想的汙染，滋長好逸惡勞的不良習氣，沒有理想與信念，不知道為什麼而學習，為誰而讀書。
二是糟粕文化。什麼叫糟粕文化?就是不健康的文化。現在社會上宣染色情、凶殺、暴力的書刊、音像製品氾濫，低格調的影視作品充斥著文化市場。而青少年的好奇、模仿、冒險心理，容易使涉世不深、意志薄弱者感情衝動，失去理智，甚至走上違法犯罪道路。
三是網路，是對青少年毒害比較嚴重的一個市場，迷戀網路的人被稱為“網癮”。
在現代社會，“網癮”成為少年犯罪的主要誘因，導致未成年人犯罪增多。據我縣看守所對羈押的未成年犯罪人數調查，因網癮誘發的犯罪佔少年犯的49.5%。
可能很多同學都喜歡上網，極個別人可能已經到了為了上網可以不吃飯、不回家、不願寫作業的地步，這種現象我縣在城區尤為突出。去年冬天，我縣治安大隊曾經在某網咖查獲好幾個六年級和七年級、八年級的學生上網，凌晨1時多還沒有回家，也沒有吃飯，在網咖玩遊戲，把書包放在椅子上，躲在二樓的最裡面很起勁地玩，孩子的口袋裡都有100多或者幾十元不等的錢。家長不知道孩子去哪了，急得到處亂找，報警後，警察才將孩子找回家。
因此，網路對未成年人的影響相當嚴重，因孩子沉迷網路而引發社會和家庭問題，一是上網需要錢。有些同學沒有錢，又抵禦不住網路的誘惑，於是就回家說謊話要，或偷偷拿家長的錢，更有的要不到就去偷，有的偷自行車賣，偷一輛車賣10元錢，然後拿去玩，還有的找同學要，同學不給就以大欺小。二是網路上一些暴力、色情文化的傳播，對青少年心理造成侵害，使他們沉溺其中，導致了違法犯罪。
現在中國小生上網比例非常高，有人調查，說其中有七成是沉溺於網上聊天，四成多經常光顧色情網站。這些都極易造成青少年厭學、逃學、輟學的直接後果。
北京師範大學沈綺雲教授，首次在國內組織了未成年人網路遊戲的專項調查。被訪學生當中，認為自己因玩遊戲而變得性情暴躁的佔27%，認為玩遊戲與校園暴力相關的達29%。沈綺雲說：“大部分網路遊戲存在暴力因素，充斥著打打殺殺的血腥暴力畫面。青少年正處於人生觀、價值觀形成期，缺乏判斷是非的能力，大量接觸遊戲中的暴力情節，會習以為常，在現實生活中遇到一些問題，往往想到用遊戲裡的方式解決，容易產生一些過激的行為，誤入歧途，走上犯罪道路。”
墮落場所。象遊戲廳、檯球廳、歌舞廳、網咖等場所，更是誘發青少年犯罪的溫床，從青少年犯罪統計資料看，當前青少年成長中面臨的三大誘惑是：網路、吸菸、毒品。
青少年犯罪個人因素與其這個時期的心理是有很大的關係，同學們這個時期的心理特點主要有以下幾個：
一是好奇。青少年對外界事物充滿了好奇，這是他們的天性。但由於他們的社會閱歷淺，辨別是非的能力差，有時對好壞缺乏全面正確的判斷，在缺乏良性誘導的情況下，就會在好奇心的驅使下隨心所欲，甚至走向違法犯罪的道路。如吸毒，有些青少年看到別人吸食毒品，在好奇心的驅使下試一試，結果一發而不可收。吸毒在我縣不多，只是及個別的。
二是盲從。在一些共同犯罪中，相當一部分青少年並沒有完全認識自己的所作所為，只是隨其他成員盲目幹事，沒有明確的犯罪動機，都是盲目跟著別人作案。如我縣刑警大隊破獲的某一團夥搶劫案中的小紅，15歲，八年級輟學。在實施團伙搶劫時，他很害怕，只敢把門。小強，15歲，七年級輟學，作案時很害怕，感到總有一天要被抓住，所以不想幹，但又想跟著大家一起玩。
三是攀比虛榮。近年來，受拜金主義、享樂主義等不良社會風氣的影響，一些青少年幼小的心靈裡種上了貪慕虛榮的種子，講排場、講穿戴、講吃喝，好逸惡勞，夢想一夜暴富，導致他們不擇手段地侵犯公民和法人的合法權利。
四是逆反。從生理角度講，青少年正當逆反心理強烈的時期，對一些家長的“棍棒教育”和個別學校片面追求升學率、歧視差生的做法，一些青少年“不堪忍受”，產生了強烈的對立情緒，嚴
重時他們甚至會採取暴力手段進行反抗。在我們公安局破獲的一個犯罪團伙中，主犯劉某某，父親是司機，父親經常打罵他，他12歲開始離家出走，與另一逃學的孩子在外地玩。14歲到寧夏銀川，在火車站認識一個東北人，他管吃管喝管穿，教他搶奪婦女項鍊，先模擬練習，等手熟後開始實施作案數起。回到家中，被父親一頓暴打，父親並與他寫了斷絕父子關係書。案件破獲後，他的父親手裡拎著這份沉甸甸的證明材料，遞交給公安機關，以示其教育兒子付出了血本，根本沒有考慮教育的方式方法正確與否。孩子的今天，與父親的溝通、教育有不可推卸的責任。
五是報復。由於青少年心理狀態不穩定，控制力不強，容易衝動，當遇到別人挑釁時，就會發生傷害、殺人、等案件。需要強調的是同學之間應相互尊重。
這裡有個例子。
發生在某地、某所中學，一個文弱的女學生，無情地將同班的一個男同學殺死。是什麼原因呢?
女學生孫某是個自尊心很強的姑娘，但是腿有點殘疾，所以她比較自卑，特別忌諱別人拿她的殘疾取樂。國中二年級，同班的男生楊某愛給同學起外號，就針對孫某的殘疾起了一個外號，孫某非常氣惱。一天中午放學後，孫某揹著書包準備回家，剛出校門，突然被一群國小生團團圍住。他們拍著手，跳著腳，有節奏的喊著楊某給孫某起的外號。受到侮辱的孫某氣得直掉眼淚。她知道又是楊某搞的鬼。從此，孫某對楊某懷恨在心，開始伺機尋找報復楊某的機會。
這天中午，孫某約楊某到一個小樹林裡玩，楊某爽快地答應了。他們一起來到小樹林的深處，剛才還有說有笑的孫某，臉突然往下一沉指著楊說：“你知道我為什麼叫你到這裡來嗎?”楊某還沒反應過來是怎麼回事，就被早有準備的孫某抱住。隨後，孫某突然又從腰間抽出一把水果刀，朝楊某腹部狠狠刺去。楊某在慘叫中倒下了。16歲的少女孫某因犯故意殺人罪判處有期徒刑20xx年。
這是一個不該發生的悲劇，然而它卻真實地發生了。
我們有的同學學習成績不很好，或者身體上有這樣那樣的不足，或者家庭有什麼不幸，這些，都不應該成為同學們取笑的物件。我們要自尊、自強、自愛，如果經不起人他人的嘲笑就做出傻事，只能說明自己內心的軟弱。
而同學們更不應拿他人的缺陷開玩笑，這是對他人人格的不尊重。幽默風趣本是個性的魅力，但必須建立在善意的基礎上，否則只是流於粗俗和不文明。
六是尋求刺激。一部分青少年對物質和精神生活有著畸形的追求，喜歡尋求一些所謂的刺激。
那麼，作為青少年自身應該如何避免犯罪?在此，我給大家提出幾點建議：
一要學習法律知識，樹立守法意識，知道哪些事情是絕對不能做的，哪些權利是別人不能侵犯的。學會用法律保護自己。二是要有健康的心理，在生活中做到十戒，來預防犯罪。什麼是“十戒”呢?
第一是戒“貪”，第二是戒“奢”，第三是戒“驕，第四是戒“假，第五是戒“黃”，第六是戒“毒”，第七是戒“賭”，第八是戒“惰”，第九是戒“散”，第十是戒“妒”。
這十種需要“戒”的，都是同學們容易沾染的不良習慣、不好的性格，或不健康的東西。這些不良習慣、性格或不健康的東西如果讓它們在身上滋長、蔓延，或不能有效地遠離它，那麼就會從“量變”到“質變”，最終就可能走上違法犯罪的道路。
有時候違法犯罪只是一念之差，但是，細究起來，這個“念”的產生並不是偶然的，它有多方面、多層次的原因，之間有著必然的聯絡。只要同學們加強自身的修養，理解並確實做到“十戒”，時刻預防犯罪之“念”的產生，自然就不會走上違法犯罪。
第一戒“貪”。所謂的“貪”，是指對某種事物慾望老不滿足，有很強的物質佔有慾。
表現在行為上，就是愛佔小便宜、小偷小摸、拾到物品不交。如果這種佔有慾膨脹，以非法的手段將他人的財物佔為已有，嚴重危害了社會，那就是犯罪。據統計，在我國刑法規定的罪名中，與“貪”字沾邊的罪，約佔30%。如：以非法佔有為目的，採取祕密手段竊取他人財物的盜竊罪;以非法佔有為目的，以暴力、脅迫或者其他方法，強行劫取公私財物的搶劫罪;以非法佔有為目的，將自己代為保管的他人財物非法佔為已有，或者將他人的遺忘物、埋藏物非法佔為已有，拒不退還或者交出的侵佔罪，以及貪汙、受賄等等。因貪而被判刑的人非常之多，有句話叫“人為財死、鳥為食亡”，說的就是因貪而被法律制裁，例如成克傑(原全國人大副委員長)、胡長青(原江西省副省長)的官夠大了吧?因“貪”最終被執行死刑。
有一起國中生入室搶劫案，就是一個因貪而犯罪的例子。陳某是某國中三年級學生，他平時貪圖享樂，時常趁某家超市的店主不注意，偷些好吃的。後被發現，店主告訴了陳某的父親。陳某的父親為此對陳某嚴加看管，放學回家後就不讓陳某上街閒逛。陳某人雖在家裡，心卻飛到了超市。後來，在一天晚上，他攜帶一把水果刀和一塊藍布，竄至超市，用藍布蒙面，踢門入店，把水果刀架在店主的脖子上，要店主拿出錢來。陳某搶得人民幣85元。後來被抓獲，被判處有期徒刑。在我們身邊也有這樣的案例，在這裡我只點點事，我們有的同學平日裡偷自行車、趁著放曙假偷學校電機，還有的同學拉幫結派，向低年級的同學要錢要物，這些行為都是在犯罪的邊緣。
那麼，我們怎麼戒“貪”呢?
1、要培養正確的消費觀，抵制高消費，不要亂花錢;
2、要通過正當途徑，獲得合法利益，禁止採取如上所述的偷、搶等手段取得財物。
第二戒“奢”。所謂“奢”是指花費大量錢財，追求享受。表現在行為中如：出手大方，生活奢侈，經常購買高檔衣物、玩具等，追求名牌，講攀比等。一“奢”之下，錢財滾滾出，父母親辛辛苦苦賺來的錢被你花掉，沒有錢時，怎麼辦，有的就會走上歧途，去偷、去搶，所以在某種意義上講，“奢”比“貪”更可怕，“奢”是在不知不覺之中形成的。因此要戒“奢”。
因“奢”而走上犯罪道路的，也不乏其例。如少年犯許某就是一個典型的例子：許某父母經商，家庭十分富裕。他平時只知玩樂，不思念書;上國中時就經常邀集一群狐朋狗友上館店吃喝，還時常打遊戲機、上網。被其父親發覺後，許某被父親暴打了一頓，並且斷了財源，沒有了零花錢。但父親的教育絲毫沒能改變許某奢侈、高消費的習慣，於是在8月間與同伴們乘夜深人靜，採取撬門、爬窗入室的手段，到多家飲食店、批發部盜取香菸、啤酒等，價值人民幣8000元。因犯盜竊罪，被判處了有期徒刑。
怎麼才能戒掉“奢”呢?
1、要樹立勤勞致富的思想，積極參加勞動，養成節儉習慣，反對奢侈浪費;
2、要參與家庭理財活動和社會經濟活動，知道錢來得不容易。
第三戒驕。“驕”字有二層意思，一是指自豪;二是指自高自大、自滿、自以為是。對於前者之“驕”，我們不但不能戒，還要大力提倡和培養。我們所要戒的是後者之“驕”。具有“驕”的人，往往分不清是非，滿足現有的成績，認為“老子天下第一”。表現在行為上有：拉幫派、當“大哥”、膽大妄為，大同學敲詐小同學，打群架、鬥毆，無故毆打、隨意追逐他人，擾亂社會和校園秩序。
同學們當中有沒有這些現象，大家自己想一想，有這種傾向的同學請注意。要做到戒驕，要求同學們做到兩點：一是要虛心好學，不恥下問，不能自滿;二是要謙虛謹慎，積極進取，不能逞強好勝、稱王稱霸。
第四是戒“假”。所謂“假”是指虛偽、不真實。同學們可能體會到身邊“假”的泛濫，如：假話、假幣、假酒、假冒產品等。假的東西現在很多，充斥在社會的各個角落。
在同學們中間，有沒有“假”的東西。比如假話，回家向家長說假話，向老師說假話;做作業抄襲，沒有自己思考，抄參考書;老師讓背誦、默寫的，不背誦不默寫;考試時偷看等等。這些都是“假”的表現。
戒假要戒兩個方面：
一方面要戒自己，即自己不講假話，不欺騙他人，不用假的坑害他人;
另一方面要堅決抵制和遠離假的東西，比如假煙、假酒、假幣等，提高對假的識別能力，積極同製假的犯罪分子用鬥爭。
第五是戒“黃”。黃也稱黃色，如黃色書刊、黃色錄影、黃色網站等。我國的改革開放，一方面從國外引進了很多先進技術和先進的管理經驗，取得舉世矚目的成效;另一方面一些不健康、黃色的東西也隨之滲透到國內，不斷腐蝕人們的心靈，很多抵制不住誘惑，走上了犯罪的道路。對色的危害性，古人早就有一個非常確切的比喻，即“色為殺人不痛之刀”，意思是一旦染上色就會在不知不覺中斷送自己的性命。同學們，正處於青春期，對黃色的東西抵禦能力較差，因此需要遠離“色之刀”，即要“戒黃”。因黃而犯罪的例子很多，例如：16歲的中學生李某看了黃色書刊後，躁動不安，把鄰居家小女孩騙到他家，掐其脖子，使其窒息，實施。施暴後，見小女孩還活著，便將其掐死。李某後被判了有期徒刑20xx年。
第六戒“毒”。什麼是“毒”，“毒”即毒品：
1、鴉片。俗稱大煙，是用罌慄果實中的乳狀汁液製成的毒品。
2、海洛因。俗稱白麵，白粉，是由嗎啡製成的一種毒品，為白色晶體)。
3、嗎啡。是由鴉片中提取的一種麻醉藥物。
4、還有甲基笨丙胺、大麻、可卡因等，這些物品吸食後可麻醉人的精神，使人們喪失意志，數次吸食後就可上癮成癖，對人體危害非常之大。因此製造、販賣、吸食毒品均為各國政府所禁止。毒品的危害很大。
請看以下案例：16歲的少女禾某，原本品學兼優並擅長書法，1999年因交友不慎染上毒癮，以賣淫的方法取得毒資。2月被公安民警送進戒毒所強制戒毒。禾某在戒毒所中懺悔道：“我真的很後悔，是毒品把我的一切都毀了。”
24歲的張某，從小與外婆相依為命，染上毒癮後經常向外婆強索毒資。大年八年級，因向外婆索要毒資不成，竟將外婆勒死。後張某被判處死刑。
現在國大城市的個別迪吧仍有販賣搖頭丸的現象。搖頭丸是用某些毒品製成的，服食之後，搖頭如飄仙，食久會上癮。
怎麼戒毒呢?一是瞭解毒品性質和危害，提高禁毒意識;二是克服不健康心理，培養健全人格。
第七戒“賭”。“賭”即賭博，在青少年中比較多的是用遊戲機、賭博機、檯球、撲克等賭博。賭博危害很大，一旦沉迷於賭博，會整天沉湎進去，輸了想贏回來，贏了還想贏。
前幾年，我們抓獲的一名詐騙犯，他就是先從賭博欠了人家幾萬塊錢，沒有錢後，就對身邊的人詐騙，構成了犯罪。
如何戒賭呢?
一是同學們一要克服貪婪好勝的心理，自己不參與賭博;
二是要努力勸阻你的家長、親戚不要賭博，創造一個良好的學習環境。
第八戒“惰”、第九戒“散”。“惰”指懶惰，“散”指生活散慢，沒有規律，不遵守學校規章制度。“惰”、“散”是一對孿生兄弟。輕的表現在經常遲到、早退，睡懶覺;重的經常逃學，出去閒逛，夜不歸宿。有的同學放學後，上網咖，玩到深夜，不回家，被家長找回去。舉這個例子是要讓同學們明白，不要不把“惰”、“散”當一回事，有的同學甚至認為“大錯不犯小錯不斷沒什麼關係”，這是錯誤的。
怎麼戒“散”呢?
我認為一是要樹立社會責任感和創業精神;二是要培養良好的興趣、愛好、勤奮實幹;三是要制定學習、生活規劃，養成規律;四是要樹立紀律、法制觀念，明確規範。
第十戒“妒”。所謂的“妒”是指對品德、才能比自己強的人心懷怨恨。“忌妒”也能引發犯罪。有的學生看到比自己強的同學，就心生妒意。這是一種不健康的心理，也是不正確的思想。《中國法制報》載有這麼一個案例就是因妒而生的，在初的某一天後半夜，重慶的一位少年在《傳奇三》遊戲中敗給了網友何某，何某已經打到61級，是個很高的級別。這個少年很不服氣，打聽到何某就在附近的網咖，於是就去把何某揍了一頓。遊戲高手何某捱揍後，很不服氣，就回家取了一把摺疊刀趕到網咖，對準這個少年猛刺，這個少年就負痛向網咖外跑，被何某追上又刺了幾刀，後死亡。這兩個人都才15歲。1人已經死亡，1人要負刑事責任。
如何戒妒呢?
我認為一是要樹立信心，趕超他人;二是要主動交流，抒發感情，要心胸寬廣，心懷大志。
同學們，你們是祖國的明天，社會的未來，希望你們能時刻記住並做到“十戒”，預防犯罪，奮發向上，茁壯成長，以健康的人生去迎接美好的明天!
為全面貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中全會精神，切實做好我縣教育系統的宣傳思想工作和精神文明建設工作，根據縣委宣傳部《關於20xx年全縣幹部理論教育的安排意見》等檔案精神，現將雙柏縣教育黨委一年來宣傳思想和精神文明建設工作總結彙報如下：
一、領導重視，認識到位
縣教育局黨委歷來高度重視宣傳思想和精神文明建設工作，高度認識到加強宣傳思想工作是切實貫徹執行黨的路線方針、政策的前提保證;是明確方向、統一思想、凝聚力量重要措施。切實加強精神文明建設，從小處說是提高個人素質、塑造單位和行業形象、推動各項工作開展的有效措施，從大處講加強社會主義精神文明建設、構建和諧社會的重要措施之一。為此，我們在年初就專門召開黨委會議，對抓好宣傳思想工作和精神文明建設工作進行了專題研究，強化領導機制和工作機構，明確職責任務。確定由局黨委書記負總責，副書記具體抓，相關股室實際操作。各學校(園)黨支部書記是學校(園)宣傳思想和精神文明建設工作的第一責任人。要求全縣教育系統幹部職工，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，統一思想，提高認識，充分認識到在新形勢下做好宣傳思想和精神文明建設工作的重要性;充分認識到在改革開放和社會主義主義市場經濟條件下，加強幹部理論學習，加強思想道德教育，加強精神文明建設工作，使廣大黨員幹部樹立正確的人生觀、科學的發展觀和馬克思主義群眾觀，自覺抵禦各種腐朽思想的侵蝕。並結合教育工作實際，對全縣教育系統的幹部理論教育、宣傳思想和精神文明建設工作作了安排佈署。
二、加強幹部理論教育
教育局黨委在開展工作中，狠抓幹部理論學習教育，把理論學習納入黨建考核目標，作為局黨委一項重要工作，及早安排，長期堅持，長抓不懈。做到有組織保障，有機構管理，有專人負責，有一定經費投入。
(一)強化黨委中心學習組學習制度
縣教育局黨委於20xx年初制定下發了《關於建設學習型領導班子和建立學習型機關的實施意見》和《關於20xx年教育系統幹部理論教育的安排意見》等檔案，及早安排佈署黨委中心學習組、幹部理論教育的學習任務、時間安排、目標要求。局黨委在充分調查研究的基礎上，結合教育實際，確定討論專題，提前通知參會者做好準備。全年共舉行了4次會議(第四專題準備在11月底進行)，每次保證1-2天時間。以集中學習方式，明確中心發言人，進行專題發言、討論。在學習過程中，堅持不走過場，不搞形式主義，書面發言稿撰寫認真，發言討論針對性、實效性強，場面熱烈，收到良好的效果。在學習活動中，結合“雲南教育大改革，楚雄教育怎麼辦”的大討論活動，還深入開展了轟轟烈烈的教育思想大討論，制定下發了《教育局關於進一步加強和改進中國小德育工作的意見》。通過黨委中心學習組的學習活動，大家統一了思想，進一步提高了對深化教育體制改革的認識。
(二)加強領導班子理論學習
縣教育局黨委始終把加強領導班子思想政治建設，提高其執政能力和領導水平，建立學習型領導班子作為黨建工作的一項重要工作來抓。在認真抓好中心學習組學習活動的基礎上，切實開展好“五個一”學習活動，要求領導幹部每月安排1次集中學習;每季度舉辦1次雙休日講座;堅持每天學習1小時;每月熟讀1本書;每半年撰寫一篇有質量的理論學習或工作研究文章。
(三)加強教育系統幹部理論學習
為進一步加強黨的思想政治建設，提高教育系統廣大黨員幹部的政治理論水平，把教育局機關建設成為勤于思考、善於學習、勇於實踐、敢於創新的學習型機關，在全縣教育系統中形成認真學習、民主討論、積極探索、求真務實的風氣，把教育系統幹部培養成學習型、思考型、創新型的幹部。局黨委採取有力措施，切實加強幹部理論學習。一是及早規劃。於年初制定下發了《關於20xx年教育系統幹部理論教育的安排意見》，對教育系統進行幹部理論學習作了具體安排。二是強化領導機制，明確責任。各學校(園)黨支部書記是學校(園)幹部理論教育第一責任人。三是時間上有保障。局機關在每星期一例會上，安排專門的理論學習時間;各學校(園)每學期集中學習至少1至2次，平時在教職工會議上，安排一定的理論學習時間。四是有一定的經費投入。局黨委每年都投入一定經費，建立了黨員電教點，訂購了必要的學習材料，積極為理論學習創造有利條件。如《論
加強和改進執政黨建設》、《圍繞執政能力建設加強和改進幹部監督工作》、《20xx理論熱點面對面》、《保持共產黨員先進性教育活動黨課參考教材》等。五是理論學習重點突出。以學習貫徹“三個代表”重要思想和xx大精神為主線，認真學習xx屆四中、五中全會精神及盛州、縣黨代會精神。力求做到“三個代表”重要思想和xx大精神入腦、入心。六是理論學習形式多樣。既注重集中學習，又著眼於個人自學。通過幹部職工會、學習日活動、座談會、過組織生活、舉辦培訓班、閱讀有關理論文章、撰寫心得體會等方式進行學習。七是結合實際，講求實效。在理論學習過程中，注重理論和實際相結合。使學習教育活動最終落腳在指導教學實踐、提高管理能力和水平、提高教學質量、推動教育改革、加快教育發展上來。八是狠抓落實，強化考核。局黨委把幹部理論學習納入黨建考核目標，要求各校主要領導(校長、書記)要寫一篇理論聯絡實際的調研文章，學校中層幹部寫一篇心得體會，在年末，進行綜合考核評比。完善考勤制度，嚴肅學習紀律。理論學習時間，幹部職工要求全部參加，不得無故遲到、缺席。
(四)注重理論培訓和學習。
為在全縣教育系統大興理論學習之風，繼續迅速掀起“三個代表”重要思想和xx大精神學習熱潮。用正確的輿論引導人，用科學的理論武裝人，我們以宣傳發動——培訓骨幹——全面鋪開為具體步驟，注重幹部理論培訓工作，利用開黨委會、校(園)長會、教育工作會、保持共產黨員先進性教育活動啟動大會契機，以會代訓，做到領導幹部、骨幹分子先學一步，學深一點。師訓中心充分發揮培訓基地作用，經常定期不定期對教育系統幹部，骨幹教師進行政治理論、教育理論培訓。
(五)認真開展保持共產黨員先進性教育活動
我們以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，強化政治理論的學習。在雙柏縣委保持共產黨員先進性教育活動領導小組的正確領導下，在縣委督導組的精心指導下，我們黨委的兩批先進性教育活動，通過周密籌劃、精心組織，整個活動嚴格程式、紮實推進，達到的預期的目的。
三、加強宣傳資訊及宣傳隊伍建設
(一)全面落實黨報黨刊訂閱任務
根據省州黨委和縣委的部署，及時下發《關於認真做好20xx年度全縣黨報黨刊發行訂閱工作的通知》檔案，對教育局黨委所屬支部黨報黨刊發行訂閱工作作了全面安排佈署。由於宣傳到位，措施到位，工作力度大，到目前為止，教育局黨委所屬各支部都相繼進行了徵訂工作，保證能圓滿完成任務。
(二)加強宣傳隊伍建設，重視宣傳資訊工作
縣教育局黨委非常重視宣傳隊伍建設，努力打造一支思想好、作風正、素質高、理論強、業務精的宣傳隊伍，為教育改革和發展營造良好的輿論氛圍。為此，局黨委作了明確分工，組成由局黨委副書記黃海雁為主、兩辦相關人員及各股室長參加的宣傳隊伍。各校(園)黨支部都設立了專職宣傳委員。形成了支部書記負總責，宣傳委員具體抓、黨團齊抓共管、各部門通力協作的良好局面。
在抓好宣傳隊伍建設的同時，努力做好宣傳資訊工作。資訊工作是為組織工作服務的，為了認真的做好組織工作資訊報送，進一步增強資訊工作的針對性和實效性，教育局黨委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的xx大精神為指導，借開展保持共產黨員先進性教育活動契機，及時、準確、真實、全面地反映黨的建設和組織工作的新思路、新做法、新經驗、新情況等。今年，到目前為止，共編輯上報印發了《黨建簡訊》37期，認真辦好《黨建簡訊》，通過積極宣傳我縣教育系統加強黨建推動教育改革、努力提高教學質量的新亮點、新思路，其中有些內容已被上級作為對外宣傳的素材而被採用。編髮《教育工作簡報》8期，釋出教育改革、學校辦學特色等資訊20餘條，這些資訊的廣泛傳播，對廣大人民群眾及時瞭解我縣教育情況提供了方便條件。
四、加強精神文明建設工作
教育局在開展工作中，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，既抓教育教學工作，又抓精神文明建設工作。做到兩手抓、兩不誤。以精神文明建設為動力，力促師德師風的明顯轉變，力促教育教學質量的全面提高。
(一)領導重視，形成合力。
縣教育局黨委對精神文明建設工作十分重視，成立了精神文明建立工作領導小組，定期不定期研究精神文明建設工作，做到精神文明建設工作和教育教學工作一起佈置、一起落實、一起考核、一起檢查。形成了黨委書記負總責，黨委副書記具體抓、辦公室及相關股室負責落實，大家關心重視精神文明建設工作的良好氛圍。工作有計劃、有部署、有檢查、有落實，有一定經費保障。
差距。在今後的工作中，我們將以“三個代表”重要思想為指導，進一步加強宣傳思想工作，加大幹部理論教育力度，開拓創新，與時俱進，讓精神文明之花結出累累碩果。
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