市長全市安全生產會議講話

安全生產關係到人民群眾的生命和財產安全,是貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要保證。下面是本站小編給大家整理的市長全市安全生產會議講話，僅供參考。

同志們：

這次全市安全生產工作會議非常重要，市委、市政府十分重視。會議的主要任務是貫徹落實全國全省安全生產工作會議精神，認真分析安全生產形勢，明確加強安全生產工作的任務措施，進一步推動全市安全生產形勢繼續穩定好轉。剛才，培模同志作了很好的報告，大家要認真貫徹落實，下面，我講三點意見：

一、安全生產工作必須警鐘長鳴

安全生產，事關人民群眾的生命和財產安全，事關經濟社會穩定協調發展大局。黨中央、國務院一直高度重視安全生產工作，黨的xx屆五中全會第一次把安全生產工作列入了經濟社會發展規劃，第一次把“安全發展”明確為經濟社會發展的基本原則，第一次在中央全會通報中明確了安全生產的九大任務，第一次把“安全生產狀況進一步好轉”明確為經濟社會發展的戰略目標。今年1月23日召開的全國安全生產工作會議，家寶在講話中又提出了新的、更高的要求，這次會議規格之高，規模之大，都是以往沒有的。省委、省政府也十分重視安全生產工作，周伯華省長多次過問安全生產工作，在全省安全生產工作會議上，肖捷常務副省長、許雲昭副省長就今年全省安全生產工作作了重要講話。我們一定要以貫徹全國、全省安全生產工作會議精神為動力，進一步認清形勢，統一認識，振奮精神，努力把我市安全生產工作抓得更實、更好。

(一)要始終牢記安全生產責任重於泰山。我們的政府是人民的政府，我們所做的一切都要對人民負責，安全生產責任重於泰山。必須充分認識搞好安全生產的極端重要性，把這項工作擺在更加突出的位置。要充分認識到，搞好安全生產，是落實科學發展觀的必然要求。科學發展，必須堅持“以人為本”，把人的生命放在第一位，經濟發展必須建立在安全生產的基礎上，絕不能以損害人民群眾利益甚至職工生命為代價。搞好安全生產，是建設和諧社會的迫切需要。安全生產關係到各行各業，關係到千家萬戶，加強安全生產工作，是維護人民群眾根本利益的重要舉措，是保持社會和諧穩定的重要環節。搞好安全生產，也是各級各部門的重要職責。我們必須樹立正確的政績觀，抓經濟發展是政績，抓安全生產也是政績，不搞好安全生產，就沒有全面履行職責。各級政府、各個部門以及各個企業，一定要把抓安全生產的認識統一到中央的精神上來，統一到代表人民群眾的根本利益，促進經濟社會協調健康發展高度上來，真正把安全生產擺到重中之重，任何時候，任何情況下都要繃緊安全生產這根弦，絕不能有一絲一毫的放鬆。

(二)要清醒看到我市安全生產形勢仍然嚴峻。近年來，我市各級各部門在省委、省政府的正確領導下，緊緊圍繞建設平安衡陽、和諧衡陽的戰略目標，落實安全生產責任制，強化安全生產專項整治，建立健全安全監管體系，加大隱患排查整改力度，全市安全生產成效明顯，安全生產形勢穩定好轉，得到了省政府的充分肯定。但是，當前安全生產形勢仍較嚴竣，切不可盲目樂觀。安全生產事故總量仍較大，礦山、煙花爆竹、道路交通等行業的重大事故仍然時有發生。特別是我市煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、交通運輸、建築施工和人員密集場所點多、面廣、線長，相當數量的企業由於缺少投入，設施、裝置簡陋，不具備基本的安全生產條件，部分企業只顧追求經濟效益，不願增加投入，忽視甚至放棄安全生產管理，安全生產責任制度、事故應急救援預案、重大危險源防範措施不完善，個別租賃企業甚至存在拼裝置、拼消耗、拼安全的現象，防災救災能力日益下降，如果監控、整改不力，隨時可能發生事故甚至重特大事故。目前安全生產又出現了一些新情況、新問題，如城市燃氣管道的安全管理問題，燃氣是城市居民生活需要的重要能源，同時也最容易引發重大安全事故，燃氣管道遍佈城市各個區域，一旦發生事故，後果不堪設想。血的教訓和歷史的經驗充分證明，只有高度重視並切實抓好安全生產，才能保障人民群眾的生命安全。

(三)要充分認識搞好安全生產是增強經濟競爭力的迫切要求。安全生產是企業生產最基本的環節，是企業管理水平的體現，是提高企業效益的重要途徑。如果一個企業安全生產狀況差，一個地區經常發生安全生產事故，將從總體上影響這個地區的形象。特別是隨著經濟全球化和我國加入wto，各類貿易保護主義開始抬頭，西方一些國家往往在安全生產方面提出了一些非關稅壁壘等不合理要求，以此限制我國產品的出口。我們要把安全生產作為市場準入必要條件，依法加強和改進生產經營單位安全管理，強化生產經營單位安全生產主體地位，進一步明確安全生產責任,全面落實安全保障的各項法律法規。引導企業積極採用安全效能可靠的新技術、新工藝、新裝置和新材料，淘汰落後生產力，不斷改善安全生產條件，提高企業競爭力。政府要轉變職能，加強對安全生產工作的組織領導和協調管理，依法建立健全安全監管體系，推進安全生產工作從被動防範向源頭管理轉變，從人治向法治轉變。

二、以科學發展觀統攬安全生產工作

加強安全生產，是一項長期而緊迫的任務。做好這項工作，要以科學發展觀統領全域性，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”。20xx年安全生產要切實抓好以下幾項工作：

(一)要進一步落實安全生產責任。這是加強安全生產工作的關鍵。首先，要強化行政首長負責制，各級黨政一把手是安全生產工作的第一責任人，必須親自抓，負總責，把安全與生產放到同等重要位置。其次，要強化企業法定代表人負責制。企業是安全生產的責任主體，企業法定代表人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責，要把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。再次要建立安全生產的考核制度和考核指標體系，把安全指標作為考核領導幹部政績的一項重要內容。

(二)要進一步開展安全生產專項整治。各個重點行業都要針對關鍵問題和薄弱環節，繼續做好安全生產專項整治工作。煤礦安全是當前安全生產工作的重中之重，要繼續打好煤礦瓦斯治理、整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦兩個攻堅戰，堅決完成省政府下達我市關閉30家不具備安全生產條件煤礦的任務，伯華省長在2月24日國務院第四次廉政工作電視電話會議結束時強調：今後如果因關閉小煤礦工作不到位而引發重特大事故，將追究市州政府一把手的責任;我今天在這裡再次重申伯華省長的指示，是希望各縣(市)區長務必高度重視，這是對市委市政府負責，也是對你們自己負責，更是對人民群眾的生命財產安全負責，一定要下死決心，堅決完成省下達的關閉小煤礦的任務。凡是到期未完成關閉任務的，縣(市)區長必須向市政府做出書面檢查，說明情況，並對該縣(市)區20xx年的安全生產工作實施一票否決。這裡，我要特別強調，凡是小煤礦非法生產屢禁不止的地方，鄉鎮發現1個、縣區一個月內發現2處或2處以上非法煤礦並且沒有采取有效制止措施的，要嚴格按照國務院446號令的規定，對鄉鎮長和縣市區長以及相關負責人分別按程式給予降級、撤職或者開除，市監察局要抓住典型嚴厲處分。同時，要切實抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路和水上交通、建築施工、消防安全等行業和領域的安全整治工作。

(三)要進一步加大安全生產投入。各級政府要把安全生產擺在與人口、資源、環保工作同等重要的位置，把安全生產納入經濟社會發展的總體規劃之中，科學制訂安全生產專項規劃，努力做到節約發展、清潔發展和安全發展。市發改委要高度重視安全生產發展規劃的實施，對安全生產應急救援體系、科技資訊體系和宣傳教育培訓體系的建設，要優先立項、優先扶持、優先安排資金。財政部門要把安全生產工作經費納入到政府財政預算中，確保各項安全生產工作的順利開展;市安監局等部門要密切配合，積極組織安全生產規劃的具體實施，從根本上改變我市安全生產基礎薄弱的現狀。同時，要督促引導企業特別是非公有制企業加大安全投入，認真落實安全費用提取、傷亡事故經濟賠償和安全生產風險抵押金三項政策，積極推行工傷保險和勞動保護工作，提高企業安全成本，降低事故風險。

(四)要進一步強化企業安全生產管理。要全面加強企業管理，包括生產管理和安全管理，打牢企業管理的基礎，儘快改變日前普遍存在的生產管理薄弱的狀況。加強企業安全生產基礎工作，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度，完善安全生產技術規範和質量工作標準，使安全生產工作經常化、規範化、標準化。嚴格執行各項規章制度，杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律現象。煤礦企業要嚴格執行領導幹部跟班作業制度，實行帶班指揮，及時發現和消除事故隱患。要大力培育企業安全文化，增強職工安全意識，充分發揮工會和職工在安全生產方面的監督作用。

(五)要進一步加強技術人才培養和職工安全技能培訓。煤礦等企業從業人員安全意識不強，安全技術人員短缺，是安全生產中的一個突出問題，要加強職工安全技術培訓，依法實行強制性全員安全培訓制度，規範煤礦等高危行業招工和勞動管理，特殊工種必須持證上崗，新招工人必須先經過安全技術培訓，達到應知應會的要求後才能上崗。企業(更多精彩文章來自“祕書不求人”)負責人要依法取得任職資格證書，嚴格執行任前培訓制度，達不到要求的現職人員要立即調整、離職培訓。

(六)要進一步加大安全生產監管力度。完善國家監察、地方監管、企業負責的安全工作體制，進一步理順綜合監管與行業監管、國家監察與地方監管、政府監管與企業管理等方面的關係，明確各自職責，要搞好重點監察、專項監察和定期監察，真正做到重心下移、關口前移。要加強安全執法工作，提高執法能力和水平，有法必依，執法必嚴，違法必究，要強化事故責任追究制度，對已經發生的重大安全生產事故，要始終堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴肅追究有關人員的責任。

三、切實加強對安全生產工作的領導

(一)明確任務，加強領導。各級政府和各安全主管部門都要認真履行安全法律法規賦予的職責，切實加強對安全生產工作的領導，把安全生產工作納入重要議事日程，要定期召開安全生產例會。分析安全生產形勢，認真研究安全生產工作“xx”發展規劃，一定要把安全生產作為規劃的重要內容，明確奮鬥目標、主要任務和政策措施，促進安全生產與經濟建設協調發展。

(二)密切配合，形成合力。各級各部門的工作職責不同，但工作目標是一致的;管理體制不同，但工作要求是一致的。大家都在圍繞壓事故、少死人、保平安這個整體目標，增強安全生產工作的大局意識，積極主動相互配合，努力構建“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支援”的安全生產工作格局。各級安全生產委員會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用。發展改革，財政、工商管理、公檢法、紀檢監察等部門，要各司其職，積極參與和支援安全生產工作，各級工會、共青團、婦聯等組織要發揮各自優勢，開展各種形式的群眾性安全生產活動。

(三)轉變作風，狠抓落實。“天下之事，不難於立法，而難於法之必行;不難於聽言，而難於言之必效。”也就是說，抓落實、見實效至關重要，必須嚴肅法規，做到政令暢通，令行禁止。要堅決糾正國家機關工作人員和國有企業負責人“投資入股煤礦”問題，要堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦、強力整改重大安全事故隱患等工作，都要件件落實，決不能打折扣。

(四)搞好宣傳、加強引導。要充分發揮新聞媒體的作用，堅持正確的輿論導向，大力宣傳安全生產的方針政策和法律法規，推廣先進典型和經驗，對忽視安全生產，導致重特大安全事故的典型案件，要予以曝光。廣泛開展安全科普教育活動，加強安全文化建設，強化全民安全意識，營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。

同志們，做好安全生產工作，任務艱鉅，責任重大。希望各級各部門站在講政治、講大局，保穩定、保平安的高度，團結一致，紮實工作，狠抓落實，圓滿完成20xx年的各項工作目標，促進全市安全生產形勢進一步好轉，為建設平安衡陽、和諧衡陽做出積極的貢獻。

同志們：

這次全市安全生產工作會議非常重要，市委、市政府十分重視。會議的主要任務是貫徹落實全國全省安全生產工作會議精神，認真分析安全生產形勢，明確加強安全生產工作的任務措施，進一步推動全市安全生產形勢繼續穩定好轉。剛才，培模同志作了很好的報告，大家要認真貫徹落實，下面，我講三點意見：

一、安全生產工作必須警鐘長鳴

安全生產，事關人民群眾的生命和財產安全，事關經濟社會穩定協調發展大局。黨中央、國務院一直高度重視安全生產工作，黨的xx屆五中全會第一次把安全生產工作列入了經濟社會發展規劃，第一次把“安全發展”明確為經濟社會發展的基本原則，第一次在中央全會通報中明確了安全生產的九大任務，第一次把“安全生產狀況進一步好轉”明確為經濟社會發展的戰略目標。今年1月23日召開的全國安全生產工作會議，家寶在講話中又提出了新的、更高的要求，這次會議規格之高，規模之大，都是以往沒有的。省委、省政府也十分重視安全生產工作，周伯華省長多次過問安全生產工作，在全省安全生產工作會議上，肖捷常務副省長、許雲昭副省長就今年全省安全生產工作作了重要講話。我們一定要以貫徹全國、全省安全生產工作會議精神為動力，進一步認清形勢，統一認識，振奮精神，努力把我市安全生產工作抓得更實、更好。

(一)要始終牢記安全生產責任重於泰山。我們的政府是人民的政府，我們所做的一切都要對人民負責，安全生產責任重於泰山。必須充分認識搞好安全生產的極端重要性，把這項工作擺在更加突出的位置。要充分認識到，搞好安全生產，是落實科學發展觀的必然要求。科學發展，必須堅持“以人為本”，把人的生命放在第一位，經濟發展必須建立在安全生產的基礎上，絕不能以損害人民群眾利益甚至職工生命為代價。搞好安全生產，是建設和諧社會的迫切需要。安全生產關係到各行各業，關係到千家萬戶，加強安全生產工作，是維護人民群眾根本利益的重要舉措，是保持社會和諧穩定的重要環節。搞好安全生產，也是各級各部門的重要職責。我們必須樹立正確的政績觀，抓經濟發展是政績，抓安全生產也是政績，不搞好安全生產，就沒有全面履行職責。各級政府、各個部門以及各個企業，一定要把抓安全生產的認識統一到中央的精神上來，統一到代表人民群眾的根本利益，促進經濟社會協調健康發展高度上來，真正把安全生產擺到重中之重，任何時候，任何情況下都要繃緊安全生產這根弦，絕不能有一絲一毫的放鬆。

(二)要清醒看到我市安全生產形勢仍然嚴峻。近年來，我市各級各部門在省委、省政府的正確領導下，緊緊圍繞建設平安衡陽、和諧衡陽的戰略目標，落實安全生產責任制，強化安全生產專項整治，建立健全安全監管體系，加大隱患排查整改力度，全市安全生產成效明顯，安全生產形勢穩定好轉，得到了省政府的充分肯定。但是，當前安全生產形勢仍較嚴竣，切不可盲目樂觀。安全生產事故總量仍較大，礦山、煙花爆竹、道路交通等行業的重大事故仍然時有發生。特別是我市煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、交通運輸、建築施工和人員密集場所點多、面廣、線長，相當數量的企業由於缺少投入，設施、裝置簡陋，不具備基本的安全生產條件，部分企業只顧追求經濟效益，不願增加投入，忽視甚至放棄安全生產管理，安全生產責任制度、事故應急救援預案、重大危險源防範措施不完善，個別租賃企業甚至存在拼裝置、拼消耗、拼安全的現象，防災救災能力日益下降，如果監控、整改不力，隨時可能發生事故甚至重特大事故。目前安全生產又出現了一些新情況、新問題，如城市燃氣管道的安全管理問題，燃氣是城市居民生活需要的重要能源，同時也最容易引發重大安全事故，燃氣管道遍佈城市各個區域，一旦發生事故，後果不堪設想。血的教訓和歷史的經驗充分證明，只有高度重視並切實抓好安全生產，才能保障人民群眾的生命安全。

(三)要充分認識搞好安全生產是增強經濟競爭力的迫切要求。安全生產是企業生產最基本的環節，是企業管理水平的體現，是提高企業效益的重要途徑。如果一個企業安全生產狀況差，一個地區經常發生安全生產事故，將從總體上影響這個地區的形象。特別是隨著經濟全球化和我國加入wto，各類貿易保護主義開始抬頭，西方一些國家往往在安全生產方面提出了一些非關稅壁壘等不合理要求，以此限制我國產品的出口。我們要把安全生產作為市場準入必要條件，依法加強和改進生產經營單位安全管理，強化生產經營單位安全生產主體地位，進一步明確安全生產責任,全面落實安全保障的各項法律法規。引導企業積極採用安全效能可靠的新技術、新工藝、新裝置和新材料，淘汰落後生產力，不斷改善安全生產條件，提高企業競爭力。政府要轉變職能，加強對安全生產工作的組織領導和協調管理，依法建立健全安全監管體系，推進安全生產工作從被動防範向源頭管理轉變，從人治向法治轉變。

二、以科學發展觀統攬安全生產工作

加強安全生產，是一項長期而緊迫的任務。做好這項工作，要以科學發展觀統領全域性，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”。20xx年安全生產要切實抓好以下幾項工作：

(一)要進一步落實安全生產責任。這是加強安全生產工作的關鍵。首先，要強化行政首長負責制，各級黨政一把手是安全生產工作的第一責任人，必須親自抓，負總責，把安全與生產放到同等重要位置。其次，要強化企業法定代表人負責制。企業是安全生產的責任主體，企業法定代表人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責，要把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。再次要建立安全生產的考核制度和考核指標體系，把安全指標作為考核領導幹部政績的一項重要內容。

(二)要進一步開展安全生產專項整治。各個重點行業都要針對關鍵問題和薄弱環節，繼續做好安全生產專項整治工作。煤礦安全是當前安全生產工作的重中之重，要繼續打好煤礦瓦斯治理、整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦兩個攻堅戰，堅決完成省政府下達我市關閉30家不具備安全生產條件煤礦的任務，伯華省長在2月24日國務院第四次廉政工作電視電話會議結束時強調：今後如果因關閉小煤礦工作不到位而引發重特大事故，將追究市州政府一把手的責任;我今天在這裡再次重申伯華省長的指示，是希望各縣(市)區長務必高度重視，這是對市委市政府負責，也是對你們自己負責，更是對人民群眾的生命財產安全負責，一定要下死決心，堅決完成省下達的關閉小煤礦的任務。凡是到期未完成關閉任務的，縣(市)區長必須向市政府做出書面檢查，說明情況，並對該縣(市)區20xx年的安全生產工作實施一票否決。這裡，我要特別強調，凡是小煤礦非法生產屢禁不止的地方，鄉鎮發現1個、縣區一個月內發現2處或2處以上非法煤礦並且沒有采取有效制止措施的，要嚴格按照國務院446號令的規定，對鄉鎮長和縣市區長以及相關負責人分別按程式給予降級、撤職或者開除，市監察局要抓住典型嚴厲處分。同時，要切實抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路和水上交通、建築施工、消防安全等行業和領域的安全整治工作。

(三)要進一步加大安全生產投入。各級政府要把安全生產擺在與人口、資源、環保工作同等重要的位置，把安全生產納入經濟社會發展的總體規劃之中，科學制訂安全生產專項規劃，努力做到節約發展、清潔發展和安全發展。市發改委要高度重視安全生產發展規劃的實施，對安全生產應急救援體系、科技資訊體系和宣傳教育培訓體系的建設，要優先立項、優先扶持、優先安排資金。財政部門要把安全生產工作經費納入到政府財政預算中，確保各項安全生產工作的順利開展;市安監局等部門要密切配合，積極組織安全生產規劃的具體實施，從根本上改變我市安全生產基礎薄弱的現狀。同時，要督促引導企業特別是非公有制企業加大安全投入，認真落實安全費用提取、傷亡事故經濟賠償和安全生產風險抵押金三項政策，積極推行工傷保險和勞動保護工作，提高企業安全成本，降低事故風險。

(四)要進一步強化企業安全生產管理。要全面加強企業管理，包括生產管理和安全管理，打牢企業管理的基礎，儘快改變日前普遍存在的生產管理薄弱的狀況。加強企業安全生產基礎工作，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度，完善安全生產技術規範和質量工作標準，使安全生產工作經常化、規範化、標準化。嚴格執行各項規章制度，杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律現象。煤礦企業要嚴格執行領導幹部跟班作業制度，實行帶班指揮，及時發現和消除事故隱患。要大力培育企業安全文化，增強職工安全意識，充分發揮工會和職工在安全生產方面的監督作用。

(五)要進一步加強技術人才培養和職工安全技能培訓。煤礦等企業從業人員安全意識不強，安全技術人員短缺，是安全生產中的一個突出問題，要加強職工安全技術培訓，依法實行強制性全員安全培訓制度，規範煤礦等高危行業招工和勞動管理，特殊工種必須持證上崗，新招工人必須先經過安全技術培訓，達到應知應會的要求後才能上崗。企業(更多精彩文章來自“祕書不求人”)負責人要依法取得任職資格證書，嚴格執行任前培訓制度，達不到要求的現職人員要立即調整、離職培訓。

(六)要進一步加大安全生產監管力度。完善國家監察、地方監管、企業負責的安全工作體制，進一步理順綜合監管與行業監管、國家監察與地方監管、政府監管與企業管理等方面的關係，明確各自職責，要搞好重點監察、專項監察和定期監察，真正做到重心下移、關口前移。要加強安全執法工作，提高執法能力和水平，有法必依，執法必嚴，違法必究，要強化事故責任追究制度，對已經發生的重大安全生產事故，要始終堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴肅追究有關人員的責任。

三、切實加強對安全生產工作的領導

(一)明確任務，加強領導。各級政府和各安全主管部門都要認真履行安全法律法規賦予的職責，切實加強對安全生產工作的領導，把安全生產工作納入重要議事日程，要定期召開安全生產例會。分析安全生產形勢，認真研究安全生產工作“xx”發展規劃，一定要把安全生產作為規劃的重要內容，明確奮鬥目標、主要任務和政策措施，促進安全生產與經濟建設協調發展。

(二)密切配合，形成合力。各級各部門的工作職責不同，但工作目標是一致的;管理體制不同，但工作要求是一致的。大家都在圍繞壓事故、少死人、保平安這個整體目標，增強安全生產工作的大局意識，積極主動相互配合，努力構建“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支援”的安全生產工作格局。各級安全生產委員會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用。發展改革，財政、工商管理、公檢法、紀檢監察等部門，要各司其職，積極參與和支援安全生產工作，各級工會、共青團、婦聯等組織要發揮各自優勢，開展各種形式的群眾性安全生產活動。

(三)轉變作風，狠抓落實。“天下之事，不難於立法，而難於法之必行;不難於聽言，而難於言之必效。”也就是說，抓落實、見實效至關重要，必須嚴肅法規，做到政令暢通，令行禁止。要堅決糾正國家機關工作人員和國有企業負責人“投資入股煤礦”問題，要堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦、強力整改重大安全事故隱患等工作，都要件件落實，決不能打折扣。

(四)搞好宣傳、加強引導。要充分發揮新聞媒體的作用，堅持正確的輿論導向，大力宣傳安全生產的方針政策和法律法規，推廣先進典型和經驗，對忽視安全生產，導致重特大安全事故的典型案件，要予以曝光。廣泛開展安全科普教育活動，加強安全文化建設，強化全民安全意識，營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。

同志們，做好安全生產工作，任務艱鉅，責任重大。希望各級各部門站在講政治、講大局，保穩定、保平安的高度，團結一致，紮實工作，狠抓落實，圓滿完成20xx年的各項工作目標，促進全市安全生產形勢進一步好轉，為建設平安衡陽、和諧衡陽做出積極的貢獻。

各位領導，同志們：

根據會議議程安排，現在我結合我市道路交通、消防、民爆物品管理工作的實際和我市道路安全試點工程有關要求作如下發言。

一、充分認識加強全市安全生產工作的重要性和必要性

20xx年，我市安全工作在市委、市政府的正確領導下，取得了一定成效。但是，我們必須清醒地認識到，隨著經濟社會的快速發展，車輛的普及，城市建設速度的加快，給安全監管工作帶來了新的壓力和挑戰。特別是今年以來，各類安全隱患和安全事故較為突出，安全形勢嚴峻，情況不容樂觀。今年一季度，全市共發生道路交通事故108件，死亡5人，傷163人，絕對數仍然很大，事故發生頻繁，直接經濟損失40.93萬元，給人民群眾的生命財產安全帶來了嚴重損害。發生火災19起，直接財產損失211716元，與去年同期相比，火災次數和經濟損失均大幅度上升。非法使用和非法儲存爆破器材的現象較為突出，安全隱患相當嚴重。一季度，因為上述原因被公安機關治安罰款的就多達19人，另有2人被處以治安拘留。造成當前安全隱患突出，安全事故高發的原因是多方面的，主要表現在：

從道路交通方面看：一是群眾的交通安全意識和法制意識比較淡漠，違章現象比較普遍。特別是車輛駕駛人員超載、超速、疲勞駕駛、酒後駕車、無證駕駛等嚴重影響道路交通安全的行為大量存在;二是道路交通工具總體構成不合理。機動車、非機動車、行人混行極易引發道路交通事故。同時，報廢車、非法拼(組)裝車、“大噸小標”車輛上路行駛給道路交通安全帶來嚴重威脅;三是公路安全設施相對滯後，一些險路、危橋長期得不到有效治理，容易誘發道路交通事故;四是道路運輸企業多、小、散、弱，特別是相當一批道路運輸企業不能正確處理安全與效益的關係，不重視安全生產，存在著嚴重的安全隱患;五是部分地區和部分時段的人流量分佈不均，運力不平衡，造成部分時段和地區客運超載嚴重;六是一些地方和單位對道路交通安全工作不重視，道路交通管理部門管理措施不落實，一些執法隊伍素質不高，存在著執法不嚴等問題，從管理理念到管理手段、方法、機制等，都不適應新形勢、新任務的要求，道路交通管理水平亟待提高。

從消防方面看：一是個別地區和單位對消防安全工作重視不夠，工作開展不力;二是對存在的火災隱患整改力度不夠，養患成災;三是消防經費投入不足，消防設施裝置量少質差;四是群眾的消防安全意識淡薄，消防安全責任主體意識不強;五是滅火預案有待進一步健全和完善。

從民爆物品方面看：一是有的單位，安全意識薄弱，違章違規作業嚴重;二是民爆物品在使用和儲存等環節管理鬆散，存在挪用和丟失的現象;三是部分單位負責人，以重點工程需要保護等諸多名義，要求公安機關在審批和使用民爆物品時提供方便，為我們正常開展工作帶來一定阻力;四是部分施工單位安全警戒不嚴，安全防護措施沒有落到實處。

安全工作事關人民群眾的安居樂業，事關經濟社會的協調發展，事關黨和政府的形象。加強安全工作，保障人民群眾的生命財產安全，是實現好、維護好最廣大人民群眾的根本利益的實際行動，是貫徹落實黨的xx大精神和“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的具體體現。因此，各級各職能部門一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，旗幟鮮明，態度堅決的把加強道路交通、消防、民爆物品的安全監管，預防和減少安全事故，作為實現執政為民的一個重要目標，作為改進社會管理的一個重要方面，切實把我市安全事故多發的勢頭壓下來，使安全狀況得到明顯改觀。

二、強化道路安全管理，嚴把“五關”

當前，我市“113”和“411”安全工程試點任務繁重，道路安全又是XX市“113”安全工程示範重點，針對目前面臨的道路交通安全的嚴峻形勢，必須進一步加強領導，明確責任，強化措施，把道路安全工作抓緊抓實，抓出實效，為道路安全管理探索出行之有效的治本措施和長效機制，築牢安全工作第一防線，為全市安全生產工作作好示範引導。為此，在抓好道路安全管理的工作中，要嚴把“五關”：

第一、嚴把駕駛從業人員管理考核關。加強對駕駛從業人員的教育和管理，提高駕駛員的素質，對預防和減少道路交通事故至關緊要。公安、交通、農業等部門要嚴把駕駛從業人員培訓關、考試關，尤其是對大中型客車、從事危險品運輸的駕駛員和農用車駕駛員，要改進培訓專案，提大學聯考試難度，加大管理力度。新駕駛員必須具備三年以上的安全駕駛經歷才有駕駛客車的資格。對不嚴格按規定培訓駕駛員的學校，尤其是弄虛作假的，要責令其整頓;問題嚴重的，要取消其培訓資格。對買賣駕駛證的行為，要堅決依法查處，並追究有關領導的責任。

第二、嚴把道路交通秩序整治關。良好的道路交通秩序是保障道路交通安全、暢通的前提條件。市交通局、市交警大隊要把整治道路交通秩序、預防和減少道路交通事故，作為道路交通執法和管理的出發點、落腳點。要堅持嚴格執法、科學管理，全力維護良好的道路交通秩序。

第三、嚴把機動車超載問題整治關。超載既是引發道路交通事故的重要原因，也是造成公路損毀的重要原因，危害極大。整治超載難度很大，涉及方方面面。公安、交通等部門要加大執法力度，嚴厲查處客、貨車嚴重超載違章行為，嚴格對大、中型客車和大型貨車進行安全檢驗，把好車輛行駛准入關。要堅決禁止報廢車、非法拼(組)裝車上路。

第四、嚴把公路客運安全管理關。公路客運與人民群眾的利益息息相關，稍有不慎，就會直接威脅到人民群眾的生命財產安全。公安、交通等安全監管部門要切實加強管理，督促道路運輸企業和客運汽車站建立、健全並落實交通安全責任制。運輸企業和客運公司要進一步嚴格對營運車輛的安全效能檢查和駕駛人員的安全教育，嚴禁帶故障上路，開英雄車、賭氣車。對客運秩序混亂、經常發生道路交通事故尤其是造成群死群傷的特大道路交通事故的運輸企業，要進行整頓和查處，不斷淨化客運安全運輸環境。

第五、嚴把道路安全狀況改善關。道路隔離、防護設施和交通標誌、標線等交通安全設施是道路交通安全的基本保障。各級政府及交通部門要切實加大投入，並儘快啟動山區公路“防護工程”建設，加強對山區急彎、陡坡等險要路段的治理，改善公路安全狀況。在新建、改建道路時，交通安全設施要堅持與道路同時設計、同時施工、同時驗收的原則，對無交通安全設施或者交通安全設施達不到標準的道路，不得驗收、通車。

三、以“三鐵”精神，確保各項安全工作措施落實到位

一是各級各部門必須要以“鐵的手腕、鐵的心腸、鐵的紀律”抓好安全工作。安全工作不是中心工作勝是中心工作。各單位必須將“三鐵精神”貫穿整個安全工作的始終。要按照屬地管理原則，對本地區和責任範圍內的安全狀況進行摸底排隊，實施拉網式檢查，對容易發生安全事故的重點單位、重點部位，必須重點排查。各鎮(街)和市安監局、市交警大隊、市交通、公安等相關部門要密切配合，加強危險路段警示標誌和防護設施的架設工作，加強轄區內各類運輸車輛的管理，特別要加強邊遠山區道路和城區、集鎮交通秩序整治，堅決杜絕車輛超載、人貨混裝、超速行駛、酒後駕駛和非法載人的違章查處;要加強對各類工礦企業、建築安裝工地工作人員安全操作的監控，對存在安全事故隱患的必須停業整頓，經整改合格後方可恢復生產;要加強對地質災害隱患部位的監控和治理，要明確監測責任人，搞好防災預案，紮實做好地質災害監測、預報、預警工作;要切實按照《XX市人民政府關於集中開展火災隱患排查整治工作的實施意見》加大對娛樂場所、公共聚集場所及場鎮、居民區的火災隱患排查工作，對發現的問題要認真落實整改，確保不發生問題。

二是要深化專項整治，加大查處力度。各監管單位要根據各自工作職能，結合我市實際，採取治本措施，制定並實施道路交通、煤礦和非煤礦山、危化品、消防等安全專項整治“五大生命防線工程”的具體方案，堅持“邊檢查、邊整改、邊查處、邊關閉”和“四不放過”的原則，緊緊盯住那些事故多發、基礎工作薄弱、安全沒有把握、容易出現問題的重點地區和重點單位，採取重點監控、突擊檢查等措施，真正做到關口前移，重心下移。要嚴格高危行業市場準入條件，及時依法關閉不具備安全生產條件的生產經營單位，對全市性安全專項整治任務，上級確定的重點安全隱患整治專案和平時查出的重大安全隱患要有整治方案和措施，有驗收記錄和情況彙報。對違法違規經營，運輸、銷售以及不講安全違章操作的業主和當事人必須嚴格依法查處。通過檢查和清理整治，真正達到清查事故隱患，落實整改措施的目的;生產經營活動和行為必須符合安全生產有關法律法規和安全生產技術規範的要求，做到規範化和標準化，從而不斷夯實全市社會的穩定基礎。

三是要加大宣傳教育力度。各安全監管單位和各試點單位要根據具體情況，要在廣播、電視、報刊等新聞媒體開展紮實有效的安全工作宣傳教育活動，要用群眾喜聞樂見的形式，用血的教訓來教育廣大人民群眾，切實增強單位、個人的安全意識和安全防範技能，使廣大群眾由“要我安全”變為“我要安全，我會安全”的濃厚安全氛圍。同時，還要運用鄉規民約、社群規定、企業制度等形式，明確廣大幹部群眾在安全生產中的責任和義務，自覺做到不安全的事不做，不安全的車船不乘，不具備安全條件的工作不幹，堅決抵制並同一切不安全行為作鬥爭。

同志們，當前我市各項工作頭緒多，任務重，希望各級黨委、政府，各職能部門要緊繃安全工作這根弦，在提高執政能力上下功夫，牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀、群眾觀，認清形勢，以高度的政治責任感，認真抓好各項安全措施的落實，確保我市安全生產的穩定態勢，確保社會穩定和經濟建設持繼快速健康發展。同時，也希望承擔試點任務的單位，要大膽實踐，不斷創新，努力探索適合我市實際的行之有效的治本措施和長效機制，為全市安全生產工作做好示範引導，為“建設平安XX”做出積極的更大的貢獻。

謝謝大家!