今年以來，我們按照市直工委和市交通運輸局的工作部署，依照黨要管黨、從嚴治黨要求，把黨建工作與行業管理工作一起研究、一起部署、一起檢查考核，不斷推動黨建工作取得新成效。現將工作總結如下：
一、把黨建工作納入到黨委的中心工作，落實黨建工作責任
為加強黨的領導，不斷提高黨建工作水平，我們結合去年市直工委《黨建工作考核辦法》和實際考核要求，並召開各支部書記會議，徵求他們對黨建工作的意見和建議，黨委召開專題會議研究20xx年黨建工作，針對目前我處黨建工作中的薄弱環節和廣大黨員的要求，研究制定了《20xx年黨建工作要點》。
為了增強黨委對全處黨建工作的領導，黨委會明確了黨委成員黨內分工和聯絡支部，即黨委成員不僅要做好黨委的工作，還要抓好所聯絡支部的黨建工作，不僅要抓好分管的業務工作，還要抓好分管範圍內的黨務工作，做到“一崗雙責”，齊抓共管。
二、調整黨支部和黨小組，完善工作制度，補交黨費，黨員的在黨意識進一步增強
去年以來，由於工作需要，處機關工作人員工作崗位有了較大幅度的調整，給黨員參加組織生活帶來不便，為方便黨員參加組織生活，健全基層組織，我們對各支部黨員進行了調整，在其基礎上，黨支部又對黨小組進行了重新劃分;為讓黨員開展正常組織活動，實現組織活動正常化、規範化，各支部對“三會一課”制度進行了完善，增強了黨員參加組織活動積極性;
按照上級的統一部署，我們對20xx年至20xx年黨費收繳情況進行清理，並在廣大黨員中進行宣傳，依標準按時繳納黨費是每一名黨員的基本義務之一，經過認真核算，全體黨員全部補齊了黨費，並按照標準核定了20xx年每一名黨員每月應交黨費數;並對全處黨員20xx—20xx年黨費進行了核算。通過黨費補交，黨員的在黨意識有了增強。
三、認真開展“兩學一做”學習教育，進一步築牢基層組織之基，涵養工作動力之源
一是思想高度重視、強化組織保障。專門召開黨委會研究成立“兩學一做”學習教育領導小組，成立以黨委書記為組長，處長和黨委副書記為副組長，各支部書記為成員的高規格領導小組，加強對此項工作的領導。處“兩學一做”領導小組下設辦公室，由處長助理兼任辦公室主任，針對今年的“兩學一做”活動，明晰思路，分類施策，抓好落實。
二是結合工作實際，擬定實施方案。針對學習的總體安排、參加範圍、學習時間、學習形式、學習內容等情況擬定了“兩學一做”工作實施方案和學習教育年度計劃表。
三是精心準備材料，確保學習落到實處。我們為學習準備了《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》《系列重要講話讀本》等資料，處黨員做到人手一套，並每人發放一個筆記本，做好學習筆記。
四是召開動員大會，營造學習氛圍。5月16日下午，在運管處六樓會議室召開全處黨員大會，對學習教育進行動員部署，並在處門戶網和辦公oa上對“兩學一做”進行多角度宣傳，營造濃厚學習氛圍。
五是召開培訓會，深化學習教育。學習教育啟動後，為引導機關各支部深入推進學習教育，我們召開各支部書記和部分支委培訓會，就如何開展學習教育，抓住哪些重點等進行指導，讓支部書記明白了做什麼和怎麼做。
六是舉辦黨課，加深對重點方面的理解。我們邀請了市直工委組織部張先來部長關於黨務基礎知識和黨建工作開展中應把握的主要方面上了一堂培訓課，市直交通運輸系統黨務幹部也參加了培訓，收到了較好的效果;晉秀平書記也主動就《準則》、《條例》的主要內容和應把握的重要方面與全處幹部職工進行了學習交流，加深了大家對《準則》、《條例》的認識和理解。
七是強化學習，提高學習效果。黨委中心組和各支部，堅持學原文、讀原著、悟原理，通讀《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、系列講話，對視察安徽小崗村的重要講話進行了認真學習，部分同志還寫了學習心得;收看了《千年包公》電視紀錄片，部分領導幹部還結合當前形勢寫了觀感。
八是開展了亮身份、作承諾、當先鋒、樹形象活動。統一購買了黨徽，發給每一名黨員;分視窗和機關全體黨員簽訂承諾書;以支部為單位，提出了1—2項重點工作大力推進，體現黨員的先鋒模範作用。組織全體黨員到天長龍崗抗大八分校參觀，接受革命傳統教育。
九是堅持學以致用，做到學用結合。通過學原文、記筆記、寫心得、做試卷、悟道理，幹部職工的思想覺悟有了明顯提高，黨的意識顯著增強，講規矩、守紀律氛圍越來加濃厚，工作的責任心進一步增強，工作的熱情、激情都有了進一步提高，全體黨員的思想境界有了一個新提升，都以一名合格黨員的標準要求自己的氛圍正在全處形成。
四、切實抓好黨風廉政工作，不斷營造誠實做人、乾淨做事的良好氛圍
一是抓好對黨員的教育管理，以黨員的先進性、純潔性，引領全處良好風氣的形成;
二是加強黨紀黨規、法律法規學習，實現全體幹部職工做到心中有畏、心中有戒，守住底線，不碰紅線;
三是把紀律規矩挺在前面，不護短、不遷就，嚴肅處理有關人員，及時修正以前不當做法;
四是積極探索相互監督、相互約束的工作機制，提高預防職務風險能力;
五、20xx年工作計劃
一是繼續抓好“兩學一做”學習教育，努力改進學習方式，進一步提高學習效果，圓滿完成學習教育任務，使全體黨員在兩學中長才幹，在一做中樹標杆，使黨的先進性、純潔性得到進一步體現;
二是完善黨建各項基礎工作，規範黨建活動，提高黨建工作水平，繼續按照黨要管黨，從嚴治黨要求抓好隊伍建設和機關作風建設，進一步增強全體黨員的政治意識和政治覺悟，不斷提高黨組織的領導核心作用和模範帶頭作用;
三是組織開展建黨95週年活動，深入學習在慶祝建黨95週年大會上的講話;
四是完成黨委和黨支部換屆工作。
我鎮基層組織建設工作在旗委組織部的正確領導下，按照全旗黨建工作會議安排，以“執政能力建設”為主線，紮實開展了基層組織建設活動，按照“日常工作不放鬆，重點工作有創新，整體工作上臺階”的工作要求，紮實推進了20xx年上半年基層組織建設工作。下面就20xx年上半年工作總結如下:
一、認真落實全旗黨建會議精神，安排部署了黨建工作責任制的落實，努力推進基層組織創新工作
1、落實黨建工作目標，健全黨建工作機制。年初，根據全旗農村黨建工作目標責任的要求，結合我鎮實際，制定下發了《*鎮XX年基層組織建設工作要點》和《*鎮XX年黨建工作目標管理考評細則》，明確了工作目標，落實了工作責任。實行“三重一大”黨委政府聯絡會議制度，強化對黨建工作的領導，實行黨建工作例會制度，黨委委員包片制度，具體指導各支部的黨建工作，及時召開專題會、黨支部書記聯席會，及時研究解決黨建工作中遇到的問題。各支部嚴格遵守“三會一課”制度並實行黨員聯絡群眾、村民代表聯絡戶代表制度。每季度召開一次黨建工作例會，及時查詢、分析、解決黨建工作中的問題，強化督促檢查工作機制，使黨建工作真正落到實處。
二、切實加強了黨委班子和村“兩委”班子建設，落實了黨委書記抓基層黨建工作的責任制。
1、黨委班子建設，按照上級要求，鎮黨委換屆選舉工作於4月末全部結束，共選出7名鎮黨委委員。新任班子在工作領域有新建樹、新作為，秉公用權。樹立正確的權力觀，做到公心為本、公正為準，公開為重、公論為上。
2、村“兩委”班子建設，支部換屆情況。我鎮有共有28個黨支部，其中農村黨支部16個，委員56名。全鎮有16個村委員會，委員64名。16名村達當中黨員有7名，佔總數的44%;非黨9名，佔56%，在9名非黨村達中入黨積極分子8名，今年計劃把8名非黨村達納入黨組織。
3、黨委書記抓基層黨建工作責任制情況。對黨建目標任務進一步細化、量化，並明確分管領導親自抓落實。逐級明確職責，分解任務，嚴格獎懲，構築了一個上下配套，團結協作的組織網路，形成上下聯動，一級抓一級，一級促一級，層層抓落實的基層黨建工作新格局。
三、“群眾路線教育實踐”活動開展情況及後進村整頓情況
1、認真開展“群眾路線教育實踐”活動。按照《關於開展新一輪公開承諾及踐行承諾的通知》(辦發[]3號)檔案要求，高標準推進新一輪公開承諾，進一步激發跨越趕超、幹事創業的熱情。確保承諾的延續性。鎮黨委在4月份與各支部和黨員集中組織開展20xx年以來公開承諾、踐行承諾情況“回頭看”工作，廣泛徵求民意，對去年的履諾踐諾情況進行評議，全鎮所有基層黨組織和黨員的目標承諾於4月底全部通過黨務公開欄公示，基層黨組織平均承諾事項3件，黨員人均承諾事項2項。強調承諾的針對性。鎮黨委結合換屆，將嚴肅換屆紀律承諾作為承諾的主要內容，村級黨組織緊密結合3年任期規劃，就建立“五個好”黨組織，帶動農民創業、發展集體經濟和維護農村穩定等作出承諾。
在建黨93週年來臨之際，我鎮召開了慶祝中國共產黨成立93週年大會，並按照創先爭優活動方案要求，對近年來湧現出來的6個先進基層黨組織、16名優秀共產黨員和6名優秀黨務工作者予以表彰。
2、以建立“五個好”黨組織為目標，以領導班子建設為核心，以規範化建設為保證，綜合治理，切實解決相對後進村存在的突出問題。成立了以黨委書記任組長的後進村集中整頓提升工作領導小組，全面負責後進村集中整頓提升工作的組織實施，工作組進駐村後，開展深入調查研究，通過座談討論、走訪調查等形式，廣泛徵求黨員、幹部、群眾的意見建議，認真查詢分析村級組織中存在的突出問題，全面掌握村情、把握民意，研究找準整頓提升工作的突破口，抓好村“兩委”班子建設，增強村黨支部的戰鬥力和凝聚力。寶日根村是我鎮的後進黨支部，鎮黨委安排副鎮長幫助村開展整改提升工作。
四、認真實施了《村級黨組織和黨員規範化管理實施細則》，推進村級組織規範化管理
全面落實了《村級組織和黨員規範化管理實施細則》，從村幹部管理實現“一定三有”，村級事物民主決策“五步法”，發展黨員工作“六步法”入手，建立和完善黨領導下的民主決策“五步法”工作機制。建立了村民代表會議和村民大會的決策機制、村委員會的執行機制和村監督委員會的監督執行機制，從而實現村村民的民主管理、民主監督。6月中旬各包片領導工作組長到村認真宣講《**縣村及組織和黨員規範化管理實施細則》。
五、村活動場所建設、管理、使用，便民服務大廳(中心)、便民服務站、便民服務點建設情況
今年來，繼續按照《**縣村活動室建設三年規劃(XX年-XX年)》和《**縣關於加強村活動室建設的實施方案》，加強了村活動場所建設、管理、使用工作。在全鎮16個村中，11個村有村活動室，為了村活動室的使用達到規範標準，採取了以下管理措施:
1、建立了專人管理制度，對村活動室固定資產和電教裝置設立專職人員管理制度，以防止物資被盜及非正常損耗問題發生。
2、建立了考核檢查制度，把各村活動室建設情況、管理情況納入各村年終目標考核的專項內容進行考核。
3、強力推進服務型黨組織和服務型政府建立工作。全鎮以建立便民服務中心，同時建設2個“七位一體”的公共服務中心，沒有服務中心的村建立了便民服務代辦點，切實為群眾提供方便解決實事。
六、黨組織書記結合開展創先爭優活動進行雙述雙評情況
1、建立健全黨建工作目標責任體系，推行鎮黨委書記、村黨支部書記履行黨建工作責任雙向述職制度，進一步增強了村黨支部書記的責任意識，促進黨建工作責任制落實，基本形成了責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制。進一步加大村(社群)級班子及成員的考評力度。落實“三評二審一公開”考核辦法，全面落實了基層黨建責任制，全面落實“雙述雙評”，把測評結果納入實績考核體系中，把考評結果作為村兩委班子成員工作實績和績效工資的主要依據。促進基層黨建工作科學化、制度化和規範化，不斷增強了基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為全面推進各項工作又好又快發展與穩定提供了堅強的組織保證。
2、認真開展了民主評議黨員工作，鎮黨委高度重視，專題召開會議進行研究，按照年初確定的民主評議黨員工作的指導思想、評議方法、步驟的要求，對全鎮549名黨員進行了民主評議，合格率達到95%以上。
3、於6月20--7月10日，鎮“創先爭優”活動工作領導小組成員及指導組成員深入到各村黨支部開展黨支部書記點評工作。到村後召開村黨支部民主生活會議，村書記對全體黨員、村民代表、民主理財小組成員進行了述職，全體與會人員對承諾兌現情況進行了測評。支部黨員做了承諾，黨支部書記進行了點評。村黨支部委員以上人員7月11日鎮裡集中召開了“雙述雙評”會議，鎮黨委書記做了半年工作述職、各村黨支部書記做了述職、鎮黨委書記對各支部書記進行了點評，並進行了群眾滿意度測評。
七、黨員、幹部、積極分子和村後備幹部培訓教育情況
1、鎮黨委認真抓好黨員幹部的經常性思想政治教育。健全黨員幹部學習培訓制度，強化了對黨員幹部、後備幹部和入黨積極分子的培訓，今年培訓五期350人次。其中村書記、村達培訓班2期，培訓62人;舉辦黨員幹部培訓班2次，培訓240人次;後備幹部培訓班1期，參加48人。培訓內容按照新時期黨員幹部教育培訓工作的要求，堅持注重實際、實用、實效的原則，設定了科學的培訓內容。
八、大學生村官的管理和服務工作開展情況
我鎮共有大學生村官3名，其中:書記助理1名、村達助理2名，對於大學生村官的管理，鎮黨委政府結合實際，在大學生村官的管理上採取了七項工作制度，即:請銷假制度、學習制度、彙報制度、考核評議制度、激勵制度、安全制度。全面掌握大學生村官在鎮、村工作期間的基本情況，督促指導大學生村官成長成才。促使大學生“村官”在基層成長成才，實現了“提升能力流得動，紮根基層蹲得住、服務群眾幹得好”的工作目標。
九、XX年預備黨員轉正，XX年發展黨員工作準備情況及非黨村達入黨積極分子的培養情況
我鎮XX年預備黨員轉正37名，今年10月份轉正時間到期。今年準備發展新黨員35名，現在各支部新發展黨員正在醞釀當中。非黨村達入黨積極分子和積極分子的培訓預定在7月中旬開展。
十、XX年度村級組織運轉經費保障落實情況
XX年村級組織運轉經費管理使用情況總體上比較好，村級組織運轉財政補助資金都及時足額到位，“村財村用鄉代管”制度全面實施，確保了村級組織的正常運轉。
今年來，全鎮黨建工作在鎮黨委和黨支部及社會各界的共同努力下，取得了一定的成績，但也還存在一些不足。主要表現在黨員教育管理，尤其是對外出黨員的教育管理抓得不夠，工作不到位，有些黨員組織觀念仍比較淡薄等。
在下半年的工作中，組織全鎮黨員認真學習貫徹“七一”重要講話精神，從全面把握“偉大曆程、偉大工程、偉大事業”“三條主線”入手，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，著力提高黨的建科學化的水平。
為全面貫徹黨的xx大提出的“高度重視社群黨的建設，以服務群眾為重點，構建城市社群黨建工作新格局”的戰略部署，紮實推進我鎮社群黨建工作，按照中央組織部、省委、xx市、xx市委有關檔案精神，結合我鎮實際，制定本計劃。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞市委、市政府把建設成為長三角地區最具競爭力城市、把東部區塊建設成為濱海新城的戰略目標，緊密結合社群建設的實際，以服務社群居民為核心，以社群黨建工作“五個好”為目標，以加強和改進社群黨組織建設為重點，以創新社群黨建工作機制、組織形式和活動方式為保證，積極構建社群黨建工作新格局，切實推進社群黨建示範工作，努力擴大黨在社群工作中的覆蓋面和影響力，不斷增強社群黨組織的創造力，凝聚力和戰鬥力，充分發揮黨員先鋒模範作用，增強黨的階級基礎和和擴大黨的群眾基礎，為我鎮社群建設提供堅強的組織保證。
二、工作目標
經過五年努力，使我鎮社群黨建工作整體水平有新提高，使更多的社群黨組織達到領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好的“五個好”的目標要求，真正形成社群內“資源共享、責任同擔、目標同向、工作同步”的工作局面，使社群黨建工作得到健康有序地推進。主要目標是：
(一)進一步加強社群黨組織領導班子建設，提高黨務工作者素質。建設一個政治堅定、團結堅強、密切聯絡群眾、熟悉鎮管理和社群建設、奮發有為的社群黨組織領導班子。建設一支以社群幹部和居民中的共產黨員、共青團員、社群志願者為骨幹的高素質的社群黨務工作者隊伍。基本實現社群幹部知識化、年輕化、專業化，社群黨組織書記平均年齡降到45歲以下，其中擁有大專以上學歷的比例提高到70%以上。
(二)進一步健全社群黨建工作執行機制。形成一個以鎮黨工委為核心，社群黨組織為基礎，轄區單位黨組織共同參與的社群黨建工作體制和資源共享、優勢互補、社群共建的工作協調機制。
(三)進一步提高社群黨建工作的規範化程度。加強社群辦公場所的建設，加強社群黨建陣地的建設，完善社群服務中心的服務內容和設施，加快黨員電教室等教育陣地建設，使之達到功能多、設施全、規範化的要求。積極開展建立xx市、xx市、杜橋鎮三級社群黨建“五個好”示範點建立活動，到20xx年完成三級社群示範點建立分別達到1個，以點帶面，整體推進社群黨建工作。
(四)進一步提升社群管理水平和社群服務水平。建立黨員服務中心，發揮黨員先鋒模範作用，探索一條以服務居民群眾為導向，加強社群黨建、推進社群建設、發展社群文化的有效途徑。建立一個管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關係友好的和諧社群。
三、工作措施
(一)以提高素質、增強能力為重點，進一步加強社群黨組織領導班子和黨務工作者隊伍建設。
1、優化選任的方式。通過公開選拔、競爭上崗、下派等途徑，吸引優秀人才參與社群黨務工作崗的競爭，選優配強社群黨務工作者，實現社群黨務幹部的年輕化、知識化、職業化。
2、強化教育培訓，加強作風建設。有計劃地對社群黨組織負責人進行培訓，適時舉辦社群工作專題培訓班、研討班，並通過召開工作經驗交流會、學習會，不斷提高社群黨務工作者的綜合素質。充分利用黨員電教資源，嚴格管理黨的組織生活，堅持每月一次支部學習會制度，提高黨的組織生活質量，加強黨務工作者的作風建設，切實解決好他們在思想作風、工作作風、領導作風和幹部生活作風方面存在的問題。
(二)以強化功能、拓寬領域為目標，充分發揮社群黨組織的作用，拓展社群黨建工作新領域
1、加大力度，充分發揮黨組織作用。社群黨組織要全面瞭解掌握轄區內黨員隊伍狀況，在職黨員分佈、流動黨員表現、離退休黨員生活情況等。處理好與轄區內各單位黨組織之間的關係，主動加強溝通聯絡，努力建立起“平等、自願、協商”的共建關係。通過開展形式多樣的社群黨建活動，將轄區黨組織聯結起來，將社群黨員凝聚起來，使社群的政治優勢得到發揮，使社群的政治資源得到利用，形成社群黨建工作的合力。
2、突出重點，積極做好發展黨員工作。根據實際，積極探索社群黨員發展工作的新方法，充分發揮居民區黨員、中介組織中黨員的作用，把發展黨員工作做到尚未建立黨組織的社群各類新型經濟組織和社會組織中去，不斷壯大社群黨員隊伍，優化黨員隊伍結構。
3、積極開展結對共建活動，拓展社群黨建工作新領域。社群黨組織與社群內機關、企事業單位黨組織“結對共建”是市場經濟條件下促進社群建設，加強社群管理的有效途徑，有利於資源共享、優勢互補、共同發展。社群內黨員數在3人以上的單位要及時建立黨組織，使非公企業黨建工作落到實處，非公企業黨組織要積極參與結對共建活動，共建單位通過定期召開聯席會議，工作經驗，佈置工作任務，以社群共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，適時地開展共建活動，把社群黨建工作滲透到轄區內的地區性、社會性、群眾性、公益性工作中去，加強社群內“兩新”組織黨組織的組建工作，不斷增強黨組織在社群工作中的影響力、滲透力。
(三)以創新載體，激化活力為重點，強化社群黨建工作的規範化程度
1、加強社群基礎設施建設，規劃資訊網路。今年目標是落實好二個社群的辦公場所，使其面積達到350平方米以上，設立黨員會議室，完善黨員電教設施。～年落實好一個社群，做到在～年年底前完成各個社群的辦公場所建設。
2、加快組建社群服務中心。不斷改善服務條件和服務設施，創設更多的服務專案，扶貧幫困助殘、計生服務、糾紛調解、法律諮詢及講座、擁軍優屬、青少年教育、健康諮詢、科普知識講座、文化體育活動、家電維修等等。
3、以點帶面，積極開展“五個好”示範點建立活動。各個社群緊密結合本社群建設的實際，考慮社群的特色和自身特點，以社群黨支部為核心，以黨員為骨幹，開展建立活動，不斷積累，適合自身特色的工作方法和經驗，探索適合本地實際的社群發展模式，建立文明社群，打造和諧社群，實現五好目標。全鎮每年完成一個以上示範社群黨組織的建立工作，使更多的社群黨組織達到領導班子好、黨員隊伍好、工和機制好、發展業績好、群眾反映好的“五個好”目標要求。
(四)以服務居民群眾為重點，切實提高社群管理和社群服務水平。
1、建立健全社群服務體系，提高社群服務水平。以“黨組織服務黨員，黨員服務群眾”為宗旨，從社群居民和駐區單位的實際需要出發，積極鼓勵、支援和協調社群內各種組織在自願的基礎上為居民提供方便快捷、專案齊全的服務，逐步形成覆蓋全社群、惠及百姓的社群服務網路。
2、做好做實社群黨員“雙重管理”工作，切實提高社群管理水平。嚴格對住社群黨員“八小時工作之外”的管理，使社群轄區內所有黨員全時段全方位都處在黨組織的監督管理下，引導黨員積極參與社群的組織活動、公益活動，通過活動來實現對黨員的有效監督，通過活動來促使所有黨員踐行全心全意為人民服務的宗旨。健全激勵機制，調動轄區內黨員參與黨建的積極性，讓群眾經常聽到黨的聲音，看到黨員的形象，使黨員的先鋒模範和表率作用在社群建設中得到充分發揮。
3、成立社群志願者服務隊，積極開展便民利民服務。社群黨組織按照黨員的專長和職業，組建各種型別的志願者服務隊，社群黨組織結合實際，制定社群黨員服務計劃，以開展各種公益活動為載體，發揮社群黨員和社群共青團員的廣大力量，充實志願者服務隊伍，深入開展便民利民服務，為轄區居民做好事、辦實事。
四、組織領導
(一)落實領導責任制。建立健全鎮黨委統一領導，各部門分工負責的社群黨建和社群建設領導體系，建立健全定期研究社群工作制度，每次要集中解決好一些突出問題、難點問題。把社群黨建工作納入鎮年度黨建考核體系，切實把社群黨建工作抓緊、抓好、抓出成效。
(二)完善考核獎懲制度，強化有效監督。社群黨組織要結合自身實際情況，制定社群黨建工作目標責任制，圍繞社群建設的任務要求，合理確定社群黨組織的階段性目標和年度工作目標，認真實施社群崗位目標責任制、民主評議制、群眾督評制等。成立社群黨建工作考核領導小組，加強考核、評議和監督工作，切實提高社群黨員幹部的工作水平和服務水平。
根據克區委及勝利路街道黨工委要求，特制定拓湖社群黨支部～年黨建工作計劃。
一、黨建工作指導思想
以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，緊緊結合社群建設的實際，增強社群黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，擴大黨在社群工作的覆蓋面，提高黨的社會影響力，把廣大群眾團結在黨的周圍，為構建和諧社群提供堅強的組織保證。
二、黨建工作目標
使社群黨組織整體素質有明顯提高，社群黨組織建設和社群黨員管理有明顯加強，社群思想、社群文化建設和黨的群眾工作有明顯改進，充分發揮社群黨組織在社群建設、社群管理和社群服務中心的領導核心作用，促進社群各項工作邁上新臺階。
加強社群黨組織建設，充分發揮黨組織的領導核心作用。拓湖社群黨支部黨員中存在“一多一少、一高一低”的情況十分嚴重，一多一少是：家屬黨員多、在職黨員少，一高一低是：年齡高文化程度低。隨著各項改革的深入和城市管理重心的下移，社群管理工作任務將越來越繁重，要求越來越高，目前社群黨組織的現狀適應不了改革發展的需要。～年要加強社群黨組織建設，大力發展政治覺悟高、思想品德好、積極要求上進的年輕黨員、知識分子黨員，儘快改變“一多一少、一高一低”的現狀，改變目前黨組織黨員中的年齡結構、文化結構、提高社群黨組織的整體素質。
～年計劃發展培養黨員1名。圍繞改革、發展、穩定的大局，為黨和政府的中心任務服務。
圍繞黨的基本路線和中心工作加強黨的基層組織建設，確保各項任務的順利完成，是黨的建設的基本原則和根本要求。只有抓住這一條，才能使黨的工作有活力和生命力，才能得到群眾的擁護。
由於經濟結構調整和國企改革，社群還有大量下崗職工和未就業的大中專畢業生。～年將繼續做好這部分人的就業培訓、就業指導、就業介紹等就業服務工作，盡最大努力幫助這部分人就業再就業，為保證國企改革的順利進行，維護社會穩定保駕護航。
三、建立健全黨建工作制度
為實現“三個代表”重要思想，解決黨組織和黨員隊伍存在的突出問題，切實達到提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作，建立保持共產黨員先進性長效機制的要求，～年重點健全完善黨支部委員分工負責制、黨支部民主生活會制度、黨支部組織生活會制度、黨員的“三會一課”制度、民主集中制度、集體領導與分工負責制度，黨員管理教育制度，發展新黨員制度，雙擁、敬老、助殘、幫困、優撫工作制度。
通過這些制度的建立和貫徹落實，使黨建工作，黨員的思想素質、政治素質、業務技術素質邁上一個新臺階，進一步增強黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為構建和諧社群奠定堅實的基矗
四、積極開展好“結對共建”活動
社群黨組織與社群機關、企事業單位黨組織“結對共建”是市場經濟條件下促進社群建設，加強社群管理的有效途徑，有利於資源共享、優勢互補、共同發展。
～年每季度與結對共建單位召開一次聯席會議，每月開展一次活動。活動內容將以搞好社群建設和社群管理為中心，以季節性、地區性、群眾性、公益性、社會性工作為抓手，以共同目標、共同利益、共同需求為紐帶，以給社群居民群眾辦好事、辦事實為出發點。
五、積極開展好社群在職黨員回社群認崗定責活動
開展區屬在職黨員回社群認崗定責活動有助於黨組織全面掌握黨員的思想、工作和生活情況，加強對黨員的教育管理，有助於樹立黨的良好形象，密切黨群、幹群關係;有助於整和社群黨建資源，提高構建和諧社群的能力。充分發揮區屬在職黨員文化素質高、專業技能強，社會聯絡廣，人員數量多的優勢，可以有力的帶動社群居民一同投身於社群建設，更好的完成黨在社群的各項工作，推動社群三個文明建設。
～年根據克區委、勝利路街道黨工委的要求，結合拓湖社群的實際情況，根據回社群報到黨員的特長及意願，每月組織安排一次黨員自願者活動，活動內容有：扶貧幫困助殘、便民利民服務、糾紛調解、法律諮詢及講座、擁軍優屬、青少年教育、健康諮詢、科普知識講座、文化體育活動、家電維修等。
六、積極開展群眾喜聞樂見的主題活動
積極開展以“便民、利民、富民、安民、育民”為主題的實踐活動，營造良好、溫馨、和諧的政治氛圍，使黨員在活動中得到鍛鍊，群眾在活動中受到教育，密切黨群關係，增進黨群感情。
20xx年是深入貫徹落實黨的、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，我街道黨建工作將以社群黨建為龍頭，進一步拓寬工作思路，以加強黨的基層組織建設，黨員隊伍建設為主線，與時俱進，開拓創新，為推進街道三個文明建設和構建文明和諧社會提供堅強有力的組織保證。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以創先爭優活動為載體，全面加強全街各級黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，不斷增強創造力、凝聚力和戰鬥力，為街道各項工作順利開展提供堅強的思想基礎、精神動力和組織保證。
二、總體目標
按照“凝心聚力、固本強基、提升檔次、促進發展”的要求，堅持“整體推進、創新內容、培育精品、注重實效”的原則，把全街各級黨組織建設成推動科學發展的堅強領導核心、促進社會和諧的堅強戰鬥堡壘、服務人民群眾的一面鮮紅旗幟，達到黨員幹部素質明顯提高、基層組織切實加強、人民群眾更加滿意、各項工作有力促進的目標。
三、主要任務
(一)進一步加強領導班子建設，充分發揮領導核心作用
1、切實落實民主集中制。健全“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的決策和議事制度，拓寬民主渠道，廣泛集中民智，增強決策的科學性和民主性，形成在民主和諧的工作環境中團結協作、各負其責、奮發向上的工作格局。
2、切實貫徹領導班子學習制度。圍繞“學習型領導班子”建立活動，積極開展“每週討論一個主題、每月閱讀一本好書、每季度聽取一次講座、每半年舉辦一場論壇、每年撰寫一篇以上調研報告”為主題的“五個一”學習活動、不斷提高班子成員駕馭全域性、領導發展、處理複雜問題、促進社會和諧的能力。
(二)進一步加強基層組織建設，充分發揮戰鬥堡壘作用
1、社群黨建方面
進一步健全街道社群黨建工作聯席會和分會，組建率達100%。不斷完善街、居、組三級黨建工作網路。深入開展“黨建工作示範社群和標準化社群”建立活動，努力形成“一居一色”。進一步深化和拓展“民情流水線”、“黨員服務崗”、“服務直通車”、“志願者服務”、“自治共建”“兩代表一委員下訪直通車”等載體活動，強化協調功能，突出解決實際問題。
強化夯實社群黨建組織基礎，鞏固和擴充套件“陣地工程”。繼續開展扶貧幫困、黨員奉獻日、法律政策進小區、優質服務進小區等形式多樣的共建活動，組織引導社群單位、黨員共同參與群眾性、公益性活動，推動社群建設健康發展，切實做到保證和改善黨對社群建設的領導地位，充分發揮社群黨建的整體效應。
2、機關黨建方面
大力開展以“爭做創新型黨員、爭創學習型支部、爭建效能機關，提高服務能力和質量”為主要內容的實踐活動，切實轉變機關作風，提高機關效能，推動各項工作創新，努力走在全區基層建設的前頭。
3、非公經濟黨建方面
加大非公經濟黨組織組建力度，對暫不具備單獨建立黨組織條件的，通過選派黨建指導員的方式，100%納入有效覆蓋。打造非公企業黨建亮點。堅持“五抓”舉措，提升非公企業黨建工作上水平、上檔次。
一是抓組建，健全非公企業黨組織，不斷擴大黨的工作覆蓋面。
二是抓制度，形成非公企業黨建工作良性機制，建立黨建工作指導員和聯席會議制度。協調解決非公企業黨建工作中的具體問題。
三是抓陣地，開展陣地建設活動，完善黨員活動陣地。
四是抓隊伍，著力抓好黨員隊伍建設，把強化對企業流動黨員的管理作為黨員管理的重點。
五是抓載體，促進非公企業黨組織和黨員先進性的發揮。團結凝聚職工群眾，維護職工合法權益，促進企業健康發展。
(三)進一步加強黨員隊伍建設，充分發揮先鋒模範作用
1、深化黨員分類管理。按照屬地管理的原則，針對不同型別的黨員，區別情況，分類管理。對純居民黨員全部納入黨組織管理，不留空白;對離退休人員和下崗職工中的黨員，要積極做好黨員組織關係接轉工作，及時轉入社群黨組織管理;對在轄區內務工經商的流動黨員，通過設定流動黨員聯絡站，主動聯絡管理;對駐區單位的在職黨員，建立向社群黨組織報到制度，實行“雙重”管理。
2、嚴格黨的組織生活制度。認真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，定期組織黨員參加學習，開展集體活動，對黨員進行經常性的黨員意識和黨的方針政策教育。堅持每年對黨員進行一次民主評議，組織黨員積極開展批評與自我批評。健全完善相關簿、冊、記錄，整理資料檔案，規範黨員教育管理工作。
3、豐富黨性實踐活動。按照“服務社會、服務群眾、服務發展”要求，積極開展“黨員責任區”、“黨員模範崗”、“黨員奉獻日”、“黨員目標承諾”活動，引導廣大黨員在奉獻中增強責任感，體現先進性。
4、做好發展黨員工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，強化對入黨積極分子的培養，做好從社群、非公企業中發展黨員工作，原則上每年至少發展3名黨員。
四、組織領導
(一)加強組織領導，落實工作責任。全街各級黨組織要把黨建工作列入重要議事日程，切實做到認識到位、職責到位、措施到位、工作到位。各黨支部(總支)書記要履行第一責任人的職責，抓好落實。街道包片領導要經常深入聯絡點調查研究，指導工作，及時解決黨建工作中遇到的困難和問題。
(二)各方密切配合，形成共建合力。基層黨建是一項系統工程，涉及面廣，街道、社群、相關非公企業行政組織、群團組織要密切配合，共同關心和支援黨建工作。駐區單位要樹立“駐在社群、共建社群”的思想，支援街道社群工作，共同參與社群建設和管理，在全街真正形成上下聯動，共同參與、齊抓共管的工作格局。
(三)及時總結經驗，促進工作創新。要認真研究黨建工作面臨的新情況新問題，積極探索新形勢下黨建工作的規律，不斷增強工作的主動性和預見性。要善於總結實踐中創造的新鮮經驗，不斷創新黨建工作的方式方法和執行機制。
去年街道雖然在黨建工作方面取得了一些進展，但也存在不足的方面。
一是由於街道管轄地區的黨員隊伍結構複雜，進入街道的離退休黨員、流動黨員、個體私營企業黨員不斷增加，使黨員管理難度增大。而街道社群黨組織生活質量不高，不能主動適應經濟發展的新特點，還停留在黨務部門自我封閉抓黨建的層次上，致使街道黨組織的工作效果不佳。
二是街道黨組織職能發揮不好。由於部分黨支部的領導幹部沒有給黨建工作以足夠的重視，致使街道社群組織的職能發揮不好。主要表現在，一些黨支部沒有履行好職責，對黨員疏於管理和教育，活動基本不開展，有的黨內活動僅滿足於讀報讀檔案，內容空洞，缺乏吸引力。
三是街道社群與各部門之間的協作有待進一步加強，社群幹部隊伍有待進一步加強鍛鍊和培養，各支部比、學、趕、幫、超的意識有待進一步增強。
今後，街道黨工委將在上級部門的正確指導下，不斷加強服務載體建設，努力營造高效、務實、便捷、優質的服務環境，以黨建帶動區域發展，創新管理，強化服務，開創區域化黨建工作新局面。
今年我局黨委在市委、區委的正確領導下和區直機關工委的指導下，認真學習貫徹黨的xx大精神，緊緊圍繞上級黨建工作要點通知的要求，結合我局工作實際，積極開展各項工作，按照“三創一落實”活動的要求，深入貫徹落實科學發展觀，不斷提高黨員幹部隊伍素質，不斷改進機關作風建設，不斷加強基層黨的建設工作，進一步提高基層黨組織的執政能力，為實現國土資源事業又好又快發展做出了重要貢獻。下面就我局今年黨建工作簡要彙報如下：
一、基本情況
吳忠市國土資源局紅寺堡分局黨支部成立於20xx年，現有幹部職工16人，其中黨員12人，佔幹部職工總數的75%。
局黨支部自成立以來，不斷加強黨員幹部學習教育培訓力度，認真落實黨建目標和黨風廉政建設責任制，堅持服務發展大局，積極創新和豐富黨建活動內容，傾情幫聯，一心為民，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘和黨員幹部的先鋒模範作用，促使國土資源管理工作逐步規範化、科學化、法制化，黨建帶工會、帶團建、帶婦建工作同步前進，取得可喜成績。
單位先後獲得紅寺堡區文明單位、吳忠市依法治理示範單位、“五無單位”、自治區國土資源系統行風建設一等獎、吳忠市“兩大工程”拆違攻堅協作先進集體等各項榮譽40餘項。其中，20xx年1月，獲吳忠市委支援工會工作先進集體，20xx年3月，被開發區工委授予“五好”黨支部，20xx年10月，被開發區工會評為“合格職工之家”，20xx年6月，榮獲開發區工委“一幫一聯、雙掛雙創”活動先進集體，20xx年，婦委會獲自治區級“巾幗文明崗”稱號。
20xx年上半年，我局黨建工作圍繞中心、服務大局，以紮實開展“四推進”和資訊化建設及“爭先創優”活動為抓手，以建立吳忠市文明單位、紅旗黨支部為目標，強化思想教育，積極發展黨員，定期開展“三會一課”，紮實推進“一幫一聯，雙掛雙創”活動，各項工作取得顯著成績。
二、深入推進“三創一落實”活動，不斷提高基層黨組織建設水平
(一)創建黨建工作先進單位，健全和加強機關黨的建設領導責任制
我局堅持開展創建黨建工作先進單位，進一步健全和加強了黨建工作領導責任制、在局領導更換後及時召開黨支部委員換屆會議，重新調整了黨建工作領導小組。堅持以黨委統一抓、黨委書記作為第一責任人帶頭抓，分管領導具體抓，專職黨務幹部重點抓，其他領導幹部配合抓、機關黨的建設納入國土資源局領導班子的重要議事日程中。我們注重不斷加強各級領導班子思想政治建設，通過召開民主生活會、黨委中心組學習會等方式增強黨性修養，提高政治理論和業務素質;注重推進幹部人事制度和組織制度創新，形成了良好的用人環境。
不斷加強黨員幹部隊伍建設。堅持黨管幹部、黨管人才的原則，著力抓好培養、吸引、選拔、使用、任用環節;堅持按照“堅持標準、改善結構、保證質量、慎重發展”的方針，嚴把黨員“入口關”，認真做好民主評議黨員工作，嚴肅處理不合格黨員。
(二)深入貫徹落實科學發展觀，提高黨員幹部的素質和能力、推進學習型黨支部建設
我局始終把“學習”作為最基礎性的工作常抓不懈，樹立以工作求學習，以學習促工作、學習也是工作的思想，使學習和工作相互滲透、融為一體、良性互動。
我局堅持按照《國土資源局黨員幹部職工學習考核制度》，不斷加強教育培訓工作。
制定黨員幹部學習教育培訓計劃和“選單式”學習培訓實施方案，紮實開展“四推進”活動，資訊化建設和“爭先創優”各項活動，先後編印2本學習資料彙編，組織黨員領導幹部聽取專題講座1場，堅持“二·五”學習日製度和“一小時學習法”，集中學習40學時，全體黨員幹部學習筆記均達到1萬字以上;同時，利用電化教育、黨課輔導、集體學習、警示教育等形式深入開展黨風黨紀黨規和廉政教育，不斷提升理論水平，增強廉政意識。今年，我局共組織黨員幹部外出學習培訓80人次。
我局不僅抓集中學習，同時強調個人要加強自學，到年底每位職工都要有學習筆記或撰寫學習體會文章。這樣的學習格局，拓展了學習層面，豐富了學習內容，突出了學習重點，活躍了學習氣氛，收到了學習效果。有針對性地提高了黨員、幹部職工的思想認識和綜合素質，增強了實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的自覺性和堅定性，提高了執政能力和工作水平。
(三)紮實開展“一幫一聯、雙掛雙創”活動，堅持以人為本，做黨的好乾部、人民的貼心人
通過全體抓理論武裝，抓制度規範，抓學習實踐，抓作風轉變，教育黨員進一步堅定理想信念，增強執政為民意識，提高促進發展能力，把學習實踐“三個代表”重要思想落到了實處。增強了廣大黨員幹部主動提出問題、分析問題和解決問題的能力。通過開展形式多樣、內容豐富的主題實踐活動，以“黨員先鋒崗”、“模範黨員崗”、“結對幫扶”、“送溫暖”、“訪民情、辦實事”等活動形式，充分發揮榜樣的作用，堅持用身邊的人和事教育廣大黨員。
“一幫一聯、雙掛雙創”活動是原開發區工委加強黨建工作的一項創新舉措，國土資源分局認真踐行、真情幫聯，三年中單位投入資金10餘萬元，黨員個人出資達3.29萬元。
“一幫一聯、雙掛雙創”活動從20xx年開始，共三年。按照組織部門安排，局機關先後幫扶南川鄉洪溝灘村、新臺村，局在職黨員幹部共幫扶兩村貧困戶9戶，借調黨員幹部幫扶其它村貧困戶4戶，其中正科級黨員幹部2戶，副科級黨員幹部6戶，普通黨員5戶。20xx、20xx年兩年，局黨員幹部累計為幫聯戶投入資金2.53萬元，20xx年新增7600元，總額達到3.29萬元。經過對幫聯戶三年來受助情況走訪調查，13戶幫聯戶全部按照幫聯意願購買了一定數量的牛、羊、豬，發展養殖業，有2戶養羊已達到20只以上，2戶養牛達到5頭以上，“一幫一聯”活動初顯成效，實現了脫貧的目標。
局機關高度重視定點幫扶工作。從20xx年開始，先後為太陽山鎮新泉村、東泉村，太陽山開發區小泉村黨建活動，大河鄉紅崖村、龍興村校舍建設、校園“三化”、器材購置、困難黨員群眾救助，“送溫暖、獻愛心”活動，共投入資金近10萬元，獲開發區“兩基”攻堅先進集體稱號。20xx年初開始，幫扶物件調整為南川鄉洪溝灘村、新臺村，正值“兩大工程”和“兩基”迎“國檢”期間，局黨支部又不遺餘力，全力投入到兩項工作中，清理拉運柴草垃圾，拆除平整違章建築，強化宣傳，指導黨建，深入推進“一幫一聯、雙掛雙創”活動，支援兩村學校建設，綠化美化村莊環境，共計投入資金4。35萬元，在“兩大工程”考核考驗中被吳忠市授予城鄉環境綜合整治拆違攻堅協作先進集體，榮獲開發區“一幫一聯、雙掛雙創”活動先進集體。
局機關開展“一幫一聯、雙掛雙創”活動的啟示主要有：
一是幫聯物件穩定，幫聯措施對路，能夠持續發揮效益，形成一定規模。三年間幫聯戶養殖業從無到有、從小到大，幹部持之以恆，不間斷幫扶檢查引導，群眾發展生產積極性持續增長，許多貧困戶從一無所有到養殖業達到一定規模，探索了致富門路，積累了致富經驗;
二是單位通過掛鉤幫扶，投入大量資金，為幫扶村完成“兩大工程”整治任務，學校順利通過“兩基”迎“國檢”創造了物質條件;
三是通過幫扶，提升了黨建工作整體水平，探索了機關和村組黨支部互相學習、共同進步的黨建工作新路子;
四是黨員幹部增強了為民服務意識，改善了黨群、幹群關係，樹立了單位良好形象。
(四)落實黨員權利保障條例，不斷強化機關黨組織的監督職能
一是堅持組織黨員深入學習貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》和《中國共產黨黨內監督條例》。以落實好黨內監督職能作為建立活動的重要內容，認真貫徹《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，逐步完善和推行黨務政務公開，增強黨組織工作的開放度和透明度，切實保障了黨員和群眾的知情權、參與權和監督權。我局幹部任免、大額資金開支等重大事項都由領導班子集體研究決定。
二是健全完善了黨風廉政建設責任制。修訂和完善了《黨風廉政建設考評細則》;進一步完善了局機關科級幹部個人黨風廉政檔案制度。
三、教育、制度、監督並重，不斷加強黨風廉政建設
我局今年深入開展了反腐倡廉教育，重點抓黨章、法律法規學習和警示教育，推進廉政文化建設，促使黨員幹部築牢拒腐防變的思想道德防線。不斷加強學習，徵訂了《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃》輔導讀本，徵訂了《沉重的代價》、《國土資源違法違紀案件的警示錄》等專題教育片，徵訂了《廉政黨課電化教材》，以及相關黨風廉政建設的重要檔案，組織全體職工集中學習並提倡自學。加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，堅持標本兼治，綜合治理，注重制度創新、工作機制創新。不斷強化我局的內部紀檢、監察、審計工作，促進黨風廉政建設。同時通過刊物《學習與工作》進行了專輯學習，還通過讀、看、學黨風廉政建設專題的一系列讀本、紀錄片、警示教育片等，進一步增強和提高了黨員、幹部特別是黨員領導幹部廉潔自律意識和拒腐防變能力。
四、加強精神文明建設，建立文明和諧單位
一是進一步加強了對工、青、婦組織的領導和指導，以黨建工作帶動群團工作。重視和加強了工會、共青團、女工委的組織建設，提高服務水平。通過群團組織及時傾聽群眾的呼聲，瞭解群眾的需求，幫助他們解決工作中的實際困難和問題，不斷改進機關黨的建設工作。
二是積極開展形式多樣、內容豐富的座談、紀念、表彰活動。
三是切實抓好“送溫暖”工作，年初分別到幫扶村對貧困黨員家中慰問，慰問款共計3900元;對2名困難職工和黨員及家屬進行了慰問，慰問款共計4000元。
五、開展黨建創新課題主題實踐活動，不斷拓寬黨建工作層面，創新黨建工作載體
先後結合國土資源管理工作實際，組織開展了“乾乾淨淨幹事、推動科學發展”和“國土資源服務新農村建設”為主題的黨建創新課題實踐活動。20xx年，認真開展了“學習實踐科學發展觀、服務新農村建設”創新課題實踐活動，以全力保增長、保民生、保穩定為主要內容，應用黨建創新理論成果，解決黨建工作面臨的新問題，充分發揮國土資源在支援新農村建設程序中的作用，探索實踐國土資源部門黨員幹部聯絡農村，發揮本職作用的有效途徑和創新方法，力求在加強基層黨組織的能力建設上有新突破，在保持共產黨員先進性上有新作為，在增強基層黨組織活力上有新進展。
六、紮實開展“四推進”活動、資訊化建設和“爭先創優”活動，全力建立“紅旗”黨支部
今年以來，緊密結合國土資源管理工作實際，紮實開展全區國土資源系統“推進服務高效化、目標責任化、管理規範化、監督多樣化”等四推進活動，深入開展“發揚十百千”精神，打造“五大領地”和“抓作風、促效能、幹事業”主題實踐活動，認真落實黨建目標責任制，在“五好”黨支部基礎上，細化落實目標責任，全力建立“紅旗”黨支部。
七、黨建常規工作紮實推進
一是修訂完善並編印製度彙編，包括各類制度144項，制定了“雙述雙評一督查一整改”、群眾監督評議、督查督辦等3項述職述廉制度和黨員“三禁”制度等22項黨建工作制度，使黨建工作有章可循、有據可依;
二是高度重視發展黨員工作，今年“七一”擬轉正黨員1名，發展預備黨員2名，發展黨員發展物件4名，使黨員後備隊伍大專以上文化程度佔90%，不斷充實壯大入黨積極分子儲備庫，優化黨員隊伍年齡知識結構，保持發展黨員的良好態勢;
三是加強人才培養和資訊統計報表報送工作，如期完成人才度建設和各類黨建資訊報表報送任務;
四是加強在職黨員雙重管理工作。黨員全部到振興社群報到，明確了在社群中的主要職責，積極參與社群各項建設，加強了對黨員的全方位管理;
五是積極協調、對接落實人大、政協議案、提案，組織黨代表、政協委員積極參政議政，充分履行職責。
20xx年，在市局的堅強領導下，全市運管廣大幹部職工團結一致，以“人便於行、貨暢其流”為宗旨，突出“政策的精準化、管理的精細化和服務的精益化”，堅持把改革創新和依法行政貫穿行業發展，克難重重困難，圓滿完成全年各項工作任務。
一、20xx年全市運管工作回顧
全市道路運輸業完成公路客運量1.09億人次，同比增長0.71%，週轉量128.84億人公里，同比增長1.11%;完成公路貨運量1.24億噸，同比增長5.91%，週轉量182.16億噸公里，同比增長6.03%。充分發揮了道路運輸基礎性、先導性和服務性作用，推動全市經濟社會穩步發展。南京運管處也先後獲得國家五部委春運“情滿旅途”先進集體、全省運輸管理與服務工作先進單位、省文明單位和省春運先進集體，由市運管處主要參與的綜合運輸服務示範城市申報工作順利通過交通運輸部評審，我市被確定為全國首批建立綜合運輸服務示範城市之一。
過去的一年，我們緊跟形勢、積極創新，發揮主動、紮實邁步：
(一)轉型升級步伐進一步加快
一是積極創新，綠色發展。市區包車業戶發展先試先行，“寬進嚴管”，新增新能源電動大巴1500多臺，在全國各大城市中名列前茅;積極促成市政府出臺藍牌電動貨車城區無障礙通行政策，發展新能源貨車681輛，為解決城市配送最後一公里的老大難問題做出有益嘗試;南京福車物流列入省甩掛運輸專案庫，預計可獲得省級甩掛補助資金超千萬。20xx年南京也憑藉在新能源汽車推廣應用方面的突出表現，力壓全球94個城市的200多個專案，成功斬獲“全球城市交通領袖獎”。
二是勇於探索，開放包容。鼓勵發展“網際網路+定製客運”，線上平臺與線下企業融合創新，相繼開發“巴士管家”、“客車碼頭”、“小豬巴士”和“巴哥駕到”等線上平臺，個性客運線路、網路和手機售票、淘寶網營銷等形成新的增長點。鼓勵“網際網路+物流”模式，無車承運人網路平臺發展迅速，“運策網”、“叭叭速配”等在全國已形成較高知名度。
三是優化調整，科學決策。對應綜合樞紐佈局，優化調整全市客運班線，關聯線路100多條進站班車140多輛，多次徵求意見並簽訂責任書，未發生群訪投訴案件，調整後實載率平均上升30%以上，運管處班線調整穩評專案也被評為南京市十大穩評示範專案。
四是優勢疊加，互動拓展。“旅運結合，郵運結合”將旅遊與交通、郵政與交通有效結合，優勢互補。東站建成旅遊集散中心，地鐵金牛湖站至安徽天長開通公交化班車，異地航站樓之間試行機場直通車，更好的延伸客運輻射範圍和無縫銜接能力。鼓勵物流企業與郵政快遞合作，拓展服務專案，擴大物流網點到鄉村，目前我市的16個省級農村物流示範點已覆蓋全市，居全省前列。
(二)依法行政意識進一步增長
一是簡政放權，轉變職能。在系統內率先設立行政審批科，許可審批事項歸口管理。承接省局下放事項佔全省下放總量的80%以上，做好事權下放，客運企業、客運站管理以及安全監管屬地化，落實好工商登記前置審批變後置，強化事中事後監管。
二是權責明晰，完善機制。依法劃分橋北地區和高速公路的區域執法權;行政案件全部網上操作，保留執法痕跡;推進電子稽查，實施違法行為抄告和關聯處罰;加大視窗一線保障，開展專項整治，參與聯合執法，全年組織整治37次，參與聯合執法16次，查處車輛違章經營行為3902起，道路運輸環境面貌大為改觀。
三是監督有力，效能提升。開展執法考評，加大問責力度，積極應對複議訴訟，及時發現和整改問題。信訪投訴、領導信箱、人大政協提案辦理及時高效，12345政務熱線、96196交通熱線確保“事事有落實、件件有回覆”，全年共辦結各類有效投訴3600多件，切實解決群眾關注的熱點難點問題，進一步鈍化社會矛盾。
(三)群眾服務能力進一步提高
一是假日出行，平穩有序。完成全年七大假日運輸，安全運送旅客766.86萬人次。特別是春運期間，實現了“以客為主、安全第一、服務至上、保障有力”的總目標，“溫暖春運”活動幫助貧困大學生、外來務工人員及子女共計1000多人次免費乘車回鄉。
二是行業誠信，全面展開。建立和完善競爭與退出機制，力推行業誠信納入全社會信用建設;加大質量信譽考核結果應用;推廣目前處於全省前列的“江蘇快客”和“江蘇快貨”服務品牌;評選行業先進駕駛員和服務人員，以點帶面，倡導規範從業正能量。
三是城鄉一體，均衡發展。開展農路通行條件調查，督促相關部門整改問題，解決道路通行不利因素，確保農公班線始終保持100%通達。
四是便民實事，件件落實。發展新能源車輛、推廣“無車承運人”組織方式和“兩客一危”車輛動態監控全覆蓋等為民辦實事專案圓滿完成。去年底，所有客運證照費用全部減免，為企業鬆綁減負，為創業創新清障搭臺。加大視窗便民服務舉措，市政務中心運管視窗20xx年累計5次獲得紅旗視窗，一個視窗榮獲年度標兵視窗。
(四)安全監管水平進一步加強
一是電子稽查與關聯處罰並重。建成運政指揮中心，全面實施動態監管管理辦法，開展違規行為電子稽查，構築車輛執行電子圍欄，完成“兩客一危”企業定時查崗;對凌晨2-5點禁行時段違規案件、市區包車越界違規行為、營運車輛GPS未上傳等採集證據;對外部門抄告資訊進行研判。積極推動市區兩級第三方安全監管平臺建設和對接，藉助“一車三方”平臺，形成交通、公安、安監資訊共享、相互協調、聯合查處的動態安全監管模式，今年我處動態監管平臺工作獲得市安委會的補助獎勵100萬元。
二是夯實基礎與隱患排查並進。227家“兩客一危”企業通過安全標準化建設達標考評;全行業系統學習新《安全生產法》，逐級簽訂《安全生產責任書》;圍繞“安全生產年”、“打非治違”等安全生產專項活動，日常檢查、專項檢查與“四不兩直”暗查暗訪相結合，全面完善隱患排查治理體系。克服重重困難，配合公安和環保部門完成2480輛強制報廢黃標車道路運輸證的登出。
三是應急演練與預案修訂並行。修訂完成4類13項行業應急處置預案;整合資源，形成分級響應、屬地管理的縱向網路體系和資訊共享、分工協作的橫向職能體系，儲備應急隊伍20支，應急保障車輛180輛;全年共舉辦各類應急演練63次，涉及企業99家次，近1428名從業人員參與演練。
(五)黨建促隊伍，行業文明進一步提升
一是以人才為突破，強化隊伍建設。加快優秀人才培養，目前市運管處高階職稱人才已突破10人，中高階職稱人才已突破50人。加快先進典型選樹，湧現出郭硯凱、高姍等市級勞動模範，“最美交通人”汪瑩同志還當選市交通運輸系統“十佳優秀青年”;處團委預申報國家級“青年文明號”，處工會先後獲得市總工會“模範職工之家”、“迎青奧勞動競賽先進集體”(五一勞動獎狀)等榮譽稱號。
二是以活動為承載，強化學習型組織建設。建立班子成員聯絡點制度，深入一線專題調研，處黨委認真落實“三嚴三實”專題教育活動各項要求;豐富基層黨組織活動，黨員發展向一線傾斜;組織全市運管系統執法人員封閉輪訓，舉辦建黨94週年紀念暨“學模範、讀好書、迎七一宣講交流會”系列活動，在全處形成快樂讀書、勤于思考、奉獻崗位濃厚氛圍。
三是以黨風帶政風，強化廉政建設。落實“一崗雙責”，完善五項清單，強化黨委的主體責任和紀委的監督責任意識，釐清職責，建立責任追究機制。嚴格執行中央“八項規定”及省市相關規定，全面貫徹從嚴治黨各項要求，處紀委印發100份近期從嚴治黨相關規定及通報彙編，編髮11期《廉政園地》，堅持重大節日傳送廉政提醒簡訊，組織幹部職工觀看廉政警示教育片和廉政文化文藝演出，邀請省、市紀委領導作專題講座，築牢全處幹部職工的反腐防線。組織重點崗位中層幹部旁聽庭審，零距離警示教育。召開作風建設推進會，使全處職工受警醒、明底線、知敬畏。
四是以品牌服務為切入，強化文明建立。依託客運站平臺和“愛心始發站”文明視窗，廣泛開展暑期文明旅遊、抗戰勝利70週年、全市禁菸控煙等公益活動;積極開展城市綜合管理標準化達標建設;建立長效機制，梳理明確客運站建立主體責任，成立三級督查機制，長途客執行業順利通過省、市文明辦，國家文明委多輪明查暗訪;深入開展“學雷鋒”志願者服務活動和慈善義工車隊活動，年出車51輛次，運送義工近20xx人次，行駛里程5000多公里。積極落實“萬名黨員幫萬家”結對幫扶工作，共對248名困難戶進行了2次幫扶，幫助困難群眾加快脫貧奔小康。
二、20xx年運管工作面臨的形勢
道路運輸行業是服務社會經濟發展、服務民生改善的基礎性、先導性行業。近年來，中央和省提出的一系列新要求、新理念，對道路運輸行業發展提出了新挑戰，也帶來了新機遇，拓展了新空間，需要我們必須全面提升行業服務品質。
一是供給側改革的戰略部署是道路運輸業發展的全新導向。道路運輸是連線生產和消費的重要環節，道路運輸行業供給的優劣會傳導到經濟供給側，進而影響經濟社會發展的質量和效益。我們要把當前面臨的，如中高階、個性化客運服務供給不足;高附加值、一體化貨運供給不足等結構性問題從有效供給的角度，補齊發展短板，推動提檔升級，提高供給的質量效率、降低運輸的服務成本，形成南京道路運輸行業的“招牌菜”和“特色優勢”，使供給體系更好地適應需求結構變化，實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。
二是對接城市樞紐型經濟發展是道路運輸業發展的有效路徑。樞紐型經濟本質上就是流通經濟、開放經濟。道路運輸是綜合運輸樞紐的排頭兵，在國家“一帶一路”和長江經濟帶基礎設施規劃建設和全市加快空港、海港、高鐵三大樞紐經濟區建設，以及江北新區交通運輸基礎設施規劃建設，構建和完善現代化綜合性的集疏運體系等重大專案中，應該主動對接，發揮道路運輸“點對點”、“門到門”、“短平快”的比較優勢，增強各種運輸方式的有效銜接，增強南京對內對外通達能力，這是形成行業轉型發展優勢和產業競爭優勢的重要切入路徑。
三是深化綜合運輸服務示範城市建立是道路運輸業發展的重要支撐。服務型經濟是市委、市政府提出的大力發展“五型經濟”的重要內容，是中心城市經濟轉型升級的大勢所趨。道路運輸業只有通過高效、優質、精細的綜合服務，才能更好發揮服務社會公眾的能力和道路運輸服務優勢，促進交通運輸綜合服務提質增效。只有不斷拓展服務、延伸服務，才能帶動區域經濟發展，優化城市空間形態，完善城市功能，推動南京形成現代服務業集聚區，擴大南京在區域範圍內的吸引和輻射作用，帶動區域經濟發展。
四是推廣移動互聯思維是道路運輸業發展的轉型之策。當前以移動網際網路、大資料、雲端計算、物聯網等為代表的新一輪科技浪潮風起雲湧，對人們的思維模式、行為方式、生活習慣等產生了革命性乃至顛覆性的影響。科學把握移動網際網路對道路運輸行業的影響並大力藉助移動網際網路引領行業的轉型升級，是運輸行業在新常態下的新亮點，也是全行業面臨的巨大考驗，企業如果一味等靠要，就會被市場淘汰，必須立足道路運輸發展的階段特徵，廣泛利用移動網際網路技術，推進傳統運輸組織方式改造，優化運輸組織結構，有效整合各種運輸資源，促進各種運輸方式協同發展，推進傳統產業轉型升級。
五是智慧綠色平安運管建設是道路運輸業發展的必然趨勢。打造智慧運管，加快雲端計算、大資料等現代資訊科技的整合創新與應用。深化道路運輸公共資訊平臺應用，推進各種運輸方式資訊互聯互通、便捷查詢。吸引社會資源利用大資料開展服務，讓運輸服務更智慧。打造綠色交通，把生態文明建設融入行業發展的各方面和全過程，大力推進結構性、技術性和管理性節能減排，加大新能源和清潔能源等節能環保運輸裝備應用。打造平安交通，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的宗旨，努力從治標到治本轉變，通過“閉環管理”思路，進一步加強對運輸企業的事中事後安全監管，強化運輸企業處置動態監管及安全隱患排查的反饋機制，通過電子稽查、電子圍欄、關聯處罰、違章抄告、異地備案等安全監管措施，打造安全管理“閉環”升級版。
三、20xx年工作思路和總體目標
(一)工作思路
深入學習落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，牢牢把握“改革、服務、法治、創新、安全、智慧”六個關鍵詞，以“創優勢、補短板、啟用力、惠民生”為著力點，結合南京道路運輸行業實際，深入踐行“智運暢行惠民暢心”新時期運管精神，緊扣行業管理定位，將“網際網路+”創新為“道路運輸+”，從“轉型”角度切入，用“融合”思維破題，圍繞“綜合服務”理念統籌全盤。管理強規範，服務促發展，強化道路運輸作為轉型主體與其他行業和其他運輸方式的有效融合，加快推進運輸服務供給側結構性改革，形成全要素互聯，在便捷互動與共享發展中創造出更多、更豐富的經濟社會價值，推動綜合運輸服務產業鏈重構和道路運輸生態再造。
同時，運政隊伍在思想上、作風上和行動上做到“破舊立新”：要破除封閉保守思想和依賴等待的思維定勢，樹立市場化資源配置理念，培養服務“大眾創業、萬眾創新”的戰略眼光，做到率先而為，聚力創新，轉型發展;要破除小進即滿心態，樹立久久為功意識;破除消極畏難情緒，樹立攻堅克難意識;破除消極等待心態，樹立奮發有為意識;破除無所作為狀態，樹立勇於擔當意識。
(二)總體目標
20xx年，要全力構建便捷惠民、高效集約、開放有序、安全可靠、綠色智慧的道路運輸體系，更好的服務經濟社會轉型發展和人民群眾安全便捷出行，打造面貌全新的道路運輸管理與服務升級版，為建設“強富美高”新南京作出積極貢獻。具體做到五個更加：
1、轉型升級更加有效。綜合客運樞紐內部一體化換乘銜接更加順暢;客運集約化水平進一步提升，城鄉客運通達保持100%;貨運龍頭企業示範效應不斷擴大，甩掛運輸，多式聯運等先進貨運方式廣泛推廣，城市配送，農村物流的效率進一步提升。
2、便民服務更加多樣。推進聯網聯程售票和江蘇交通一卡通應用，乘客購票、查詢等資訊服務更加人性，資訊科技、科技新裝備廣泛應用到運輸行業各環節;運管部門角色進一步轉變，服務企業發展、服務群眾辦事的舉措更加豐富。
3、行業監管更加可靠。市區兩級運管機構職責明確、聯動有力，市運管處加大對各區運管所的業務指導，進一步強化屬地管理，強化聯合執法，確保重要地區和視窗市場秩序。市區兩級“一車三方”監管平臺及“兩客一危”運輸企業監控平臺確保重點營運車輛日常監管到位。
4、綠色發展更加廣闊。綠色低碳理念和發展方式融入管理和服務各個環節。綠色低碳運輸裝備進一步推廣，推進節能駕駛技術，運輸組織效率顯著提高，節能減排效益明顯提升。
5、行業文明更加深入。行業黨建工作和文明建立穩步推進，力爭在南京爭創國家文明城市各級檢查中不丟分，力爭南京市文明單位和省交通運輸行業文明單位雙豐收。
四、20xx年主要工作任務
移動網際網路對運輸行業的影響是全方位的，在使用者、企業、政府層面都有體現;從運輸服務模式、運輸組織結構到政府事中事後監管都有重大影響，當前交通運輸行業正站在網際網路+的風口，我們要有充分的思想準備和政策儲備來迎接移動網際網路時代的到來。在經濟發展新常態下，通過“道路運輸+”理念，打造七大運輸經濟發展新模式，引領行業的轉型升級。
1、打造“道路運輸+品質化”客運融合新模式
(1)紮實推進結構調整。根據綜合樞紐佈局和市場規律，順勢而為，科學規劃客運班線網路，加強線路運營綜合分析，完善客運班車運價規則，積極推進客運班車價格市場化改革。完善客運市場準入和退出機制，鼓勵企業兼併重組，進行多樣化主體整合。鞏固市際班線公司化成果，加快省際班線公司化改造速度。
(2)發揮客運比較優勢。主動對接融入高鐵民航等其他運輸方式，充分發揮道路客運方便靈活的比較優勢，瞄準鐵路、民航客運盲點，提供二次換乘、中轉銜接等差異化出行服務，錯位發展。通過聯盟、聯合等方式實現資源整合，推進節點運輸、接駁運輸，提高運輸效率。
(3)拓展遊運結合模式。加大發展新興特色的旅遊客運專線，延伸至鄉村短途遊、農家遊，推進客運城鄉一體化發展，適時開闢特色景點專線，瞄準上海迪士尼開園的有力契機，探索開闢主題旅遊景點定製班車等。鼓勵企業發展城市通勤車運輸等新興服務業態，提供多樣化服務。深入推廣“網際網路+定製客運”等特色業務，延伸客運產業鏈，利用客運站實體平臺和網路平臺、手機APP平臺相結合，藉助聯網取售票優勢，發展個性化客運出行業務。
2、打造“道路運輸+高效化”貨運升級新模式
(1)創新運輸組織方式。借力南京樞紐經濟發展東風，依託南京長江以下-12.5米深水航道和鐵路幹線，重點銜接南京都市圈的主要城市，加快培育適合我市貨運發展的公鐵、公水聯運專案，推進“一單制”的全程無縫運輸服務，進一步降低物流成本，提高物流效率。推動甩掛運輸由單一公路甩掛向綜合交通甩掛轉變，由區域性甩掛運輸向干支相聯的網路化發展轉變，提升甩掛運輸的廣度和深度。推進道路貨運市場分類管理，支援鼓勵“網際網路+物流”、“無車承運人”、城市共同配送、農村物流、冷鏈貨運等新興業態發展，幫助企業協調解決經營中的困難，提高公路運輸的匹配效率、降低貨車的空駛消耗。
(2)加快主體結構調整。鼓勵龍頭物流企業積極參與港口物流園區的建設，拓展流通加工等物流服務功能。鼓勵貨運企業通過聯合聯盟、兼併重組等途徑發展成大型“第三方物流“企業，組建具有核心競爭力的跨區域大型物流集團，引導小型貨運企業向專業化、精細化、特色化經營轉型，支援物流企業一體化運作、網路化經營，在專業服務領域做精做專。
(3)提高運力專業化水平。進一步消除貨運市場壁壘，推進企業異地設立非法人分支機構、增設經營網點便利化，提高資源配置效率;積極推進集裝箱、廂式、LNG清潔能源等特種專用貨運車輛發展，加快食品冷鏈、醫藥、菸草、機械、危險化學品等專業物流裝備的更新，提升物流裝備專業程度。
3、打造“道路運輸+綠色化”低碳發展新模式。
(1)加大新能源車型推廣應用。堅持行業引導與市場運作相結合，引導運輸企業制定淘汰高油耗、高排放車型計劃，在繼續推廣新能源市區包車的基礎上，以城市配送貨車作為突破口，切實落實政策扶持，鼓勵經營者自願購置，調研新能源、清潔能源車輛線路集中區域，積極配合加快充換電裝置、加氣站等配套設施的建設規劃。
(2)推進結構性節能減排。樹立行業標杆，擴大示範引領作用，強化智慧化建設，推廣南京南站資訊化系統和車位管理及輔助排程系統、東揚物流速配貨物流資訊平臺等示範性專案，促進節能減排。
(3)選樹節能先進典型。在全市範圍內開展駕駛節能技術研究，評選節能駕駛標兵和先進企業，促進道路運輸行業深入推廣節油駕駛經驗，不斷提高駕駛人員的車技管理意識，改變不良操作習慣，從提升車輛裝備向以人為本的發展性轉變。
4、打造“道路運輸+過程化”安全監管新模式
(1)全面落實動態監管制度。加強與公安、安監等部門的資訊共享和監管聯動，深入推進“一車三方”聯動監管模式建設，向上延伸與省級平臺對接互通，向下深入與區級平臺關聯，定期組織聯合例會和聯合檢查，形成省市區聯網聯控，不斷提高動態監管聯合工作成效。注重提升電子稽查效率，繼續加大對企業平臺和電話雙模式查崗、行駛越界、凌晨違規行駛等抽查力度，推進危貨運輸電子運單管理等工作，及時發現問題、解決問題，與相關部門強化資訊共享，將違規資訊與企業信譽考核掛鉤。完成“南京市道路運輸安全監管平臺”建設工作，實現道路運輸車輛動態跟蹤、線上稽查、資訊對比、路線監管、業務融合以及應急指揮等功能應用，有效提升動態監控水平和質量。
(2)強化安全生產責任體系。深入開展行業安全監管標準化研究，進一步細化日常監管標準;開展安全職責邊界研究，理清安全生產責任邊界。以貫徹新《安全生產法》為契機，爭取從市交通運輸局層面下發規範性檔案，督促企業按照“五落實、五到位”要求全面落實安全生產主體責任;進一步細化完善安全監督管理工作考核評價機制、安全生產事故重大隱患的問責追責機制等長效機制，確保行業安全監管“不缺位、不越位”。
(3)提高應急保障能力。進一步建立上下配套的應急預案體系，推動定期開展各類應急預案的評估和修訂，理順事故資訊報送程式，做到早發現、早報告、早處置。全面梳理全市的應急救援隊伍人員規模，安排應急救援專項資金，保證隊伍培訓和演練經費投入，為應急救援隊伍配備必要的防護裝備和應急救援器材。針對突發事件、惡劣天氣、事故救援處置等重點領域，繼續牽頭定期組織開展應急演練，不斷提升安全防範和應急處置能力。
5、打造“道路運輸+規範化”依法行政新模式
(1)推進誠信體系建設。完善道路運輸信用資訊採集與報送制度，實現行政許可、行政處罰及日常監管等信用資訊全覆蓋，增強行業資訊與社會信用體系的共享。建立健全相關制度，依法採集、處理、公示失信行為的信用資訊資料，建立道路運輸行業“黃名單”、“黑名單”目錄，對被列入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單的，依法予以限制和整改，整改不到位的，依法清退出行業。探索實施失信者關聯懲戒，在道路運輸從業人員領域率先突破，結合駕駛員誠信考核和繼續教育，強化從業人員的執業信用監管，啟動對從業人員的違規處罰，並與企業質量信譽考核，日常業務辦理等掛鉤，關聯至社會信用體系目錄，推進行業誠信水平的提升。
(2)深入落實簡政放權。落實並公示行政權力清單、責任清單和負面清單，真正做到權責法定、法外無權、規範執行。按照權責一致、屬地管理的原則，逐一釐清市區兩級道路運輸管理機構的各項行政許可、處罰、強制等行政職權邊界，進一步下放事權到區級運管機構，認真落實行政執法責任制。認真做好取消下放行政審批事項落實和承接工作。繼續優化行政審批流程，落實行政審批集中辦理和網路辦理機制，創新完善事中事後監管方式，提升監管成效。對於交通運輸部20xx年1號令《道路運輸車輛技術管理規定》修訂版，要認真宣貫和培訓，積極做好銜接和落實。
(3)強化市場經營監管。保持對重點視窗地區經營秩序的高壓監管態勢，進一步優化與交管局、相關區公安分局、旅遊質監所、南站綜治辦等部門聯合機制，對重點路段、視窗地區及旅遊景點開展道路客運市場秩序綜合整治。執法模式創新，現場執法逐步向非現場執法轉變，一線執法逐步向有的放矢，精確打擊轉變。案件處理推進“閉環管理”，客運車輛違章，企業要被約談，客運站按進站協議給予處罰，車輛從業人員被扣分，外籍車輛違章還加大抄告力度，從而進一步改善道路運輸市場的經營環境，同時更會在社會上形成良好的輿論氛圍，提升交通運管的社會形象和認同度。
6、打造“道路運輸+精益化服務”便捷惠民新模式
(1)圍繞行業建立優化服務。充分發揮行業黨組織凝聚共識、統籌協調的作用，把行業文化的吸引力、行業價值的感召力、行業形象的親和力融合起來，形成反映行業軟實力的亮麗品牌。繼續擴大慈善義工車隊、愛心始發等客運品牌，在客運站場等公共場所推廣免費wifi網路應用，鼓勵客運企業在客車上提供免費上網、專人座椅等高階、增值服務。
鼓勵有條件的客運企業為乘坐本企業班車的旅客免費提供接送服務，繼續發揮各級勞動模範的示範引領作用，開展免費送票等“溫暖春運、情滿旅途”系列活動，做好“陳炯工作室”、“範本華工作法”和“交通慈善義工車隊”等站、車文化的縱向延伸，促進全行業服務品質和管理水平雙提升。
(2)角色轉型服務群眾。進一步促進道路運輸管理工作由“設門檻”向“搭平臺”轉變，道路運輸管理部門由“管理者”向“服務者”轉變，在日常管理中為群眾服務，規範制度，簡化流程，20xx年，取消所有視窗業務辦理的工本費，營運證製作、客運標誌牌發放都不收費，切實完成年度為民辦實事專案。推動全省“1221智慧運輸工程”實施，深化行業資料與社會資料的融合和大資料分析，提高行業治理和便民服務的水平。深入推進道路運輸證IC卡與蘇通卡兩卡融合工作，便利經營業戶日常生產經營。加快運政線上系統完善，推進行運網深入應用，盡最大限度方便群眾辦理業務。認真落實省局3650投訴舉報處理機制，理順職責分工，加大督查力度，實現投訴“0積壓”，努力形成365天天天“3。15”，確保“12345”政府熱線和“96196”交通服務熱線等各類投訴辦理工作爭先進位。
(3)繼續做好假日運輸工作。切實履行全市假日辦職責，“早準備、早落實”全力以赴做好全年各節假日旅客運輸，特別是確保春運開門紅，繼續開展“溫暖春運”主題活動，用一體化的出行服務、精細化的安全服務、多元化的購票服務、人性化的候乘服務、精準化的資訊服務、優質化的路網服務、均等化的惠民服務、親情化的志願服務和便民化的熱線服務等“九化服務”提升南京公路客運品牌美譽度。
7、打造“道路運輸+系統化”隊伍建設新模式
(1)培育處風家風氛圍，傳遞正能量。以“人人正能量，事事講規矩”為主線，在全處強化許可權意識、責任意識、程式意識和規矩意識。有針對性地在服務視窗、運輸工具等載體宣傳“智運暢行、惠民暢心”的新時期運管精神，深入開展“暢行江蘇”主題實踐活動，大力宣傳弘揚戒貪戒奢等優秀家風家訓，建設廉潔家風，傳承優良處風。培育和選樹一批以人為本、務實創新、優質服務的先進典型和個人，提升行業幹事創業的精氣神。
(2)推進黨風政風建設，凡事講規矩。深化“三嚴三實”專題教育成果。深入貫徹黨的廉潔自律準則和黨的紀律處分條例，認真履行“兩個責任”，落實黨風廉政建設五項清單，強化一崗雙責，把業務與黨風廉政建設有機結合起來，同部署同落實。聚焦全面從嚴治黨新動向，深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀政風政紀教育;嚴格執行中央八項規定精神;在黨內監督上用好批評與自我批評有力武器;
嚴格執行公務接待及公務用車改革等一系列加強機關作風建設的制度規定，建設人民滿意部門。
(3)完善選人用人機制，找準著力點。加強培訓教育，實施知識更新、結構優化計劃，開展幹部職工分類分層培訓，組織基層黨支部書記和入黨積極分子參加系統培訓班，開展新法規、行業管理等方面業務培訓，確保培訓率100%。鼓勵幹部在急難險重任務中磨練意志、強化責任、提升能力。適時通過民主推薦、競爭性選拔等方式，暢通幹部任用、管理考核、交流使用的渠道，不斷夯實隊伍建設基石。堅持“提升能力、以用為本、高階引領、整體推動”的原則，努力培養造就一支素質優良的技能人才隊伍，中高階人才數量在現有基礎上再增加20%左右，位居全市交通運輸系統前列。
(4)深化黨建建立，再上新臺階。夯實黨建基礎，推動黨建與中心工作全面融合，發揮機關黨建先鋒帶頭作用;開展黨員組織關係排查，全處黨建和黨員管理更加科學規範;精心打造“溫馨、友善、和睦、進取”的運管“家文化”。實現單位社會效益和職工個人發展雙豐收。提升文明建立水平，形成勞模先進“傳、幫、帶”的良好氛圍，繼續開展先進典型推選活動。實施“愛崗敬業，明禮誠信”工程，加大道路運輸行業發展成果和服務舉措的宣傳，更加註重微博、微信等新媒體、自媒體的運用，強化正面宣傳，形成濃厚的文化感染力。加大文明建立力度，積極爭創市級文明單位，確保在南京市爭創國家文明城市中不丟分。
一、履職情況
今年來，在區委的正確領導下，按照“作表率、強隊伍、提質效”的工作思路，以完善工作機制和打造實踐平臺為切入點，認真履行基層黨建第一責任人職責。在完善工作機制方面，按照“黨建與業務統籌推進”的原則，結合工作實際，修改完善了“三會一課”制度、政治學習制度、聯絡服務物件制度、民主生活會和民主評議制度等，做到了黨建工作與業務工作同研究、同部署、同落實、同檢查，形成了“用黨建統領”的工作格局。今年來，先後組織集中學習36次，邀請專家講黨史1次，舉辦工作論壇3次，開展專題演講1次，召開組織生活會3次，對查擺出來的13項“四風”問題，實行掛牌消號。在搭建實踐平臺方面，創新開展了接地氣“十個一”系列活動，先後到**國中幫扶貧困學生3次，到、敬老院慰問2次，到社群清理環境2次，到河岸撿拾垃圾1次，引導黨員在實踐中踐行社會主義核心價值觀，培養責任意識和宗旨意識，每月第一個週末已成為做義工的固定時間。
二、存在問題及原因
我們圍繞黨建工作動了一些腦筋，做了一些工作，但還是存一些突出問題。一是黨建基礎有待進一步築牢。*黨支部成立不足半年，黨建基礎薄弱，現有7名黨員平均年齡不足30歲，存在做事浮燥、經驗不足、中堅力量薄弱等問題，“傳幫帶”任務較重。
二是工作方式有待進一步創新。黨建工作，還不能完全適應目前的新形勢、新要求;黨員同志的工作熱情和積極性還沒有充分調動起來，引領帶動作用尚不充分。三是教育形式有待進一步豐富。部分黨員同志對政治學習認識有偏差，沒有做到學習與業務工作合理均衡;學習形式也以念念報紙、讀讀檔案，看看錄影、聽聽報告等傳統形式居多，參與性不足，在一定程度上影響了學習的實效性。
三、下一步工作思路
20xx年，以適應新形式、新挑戰為目標，堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的精神，用強有力的黨建工作統領工作的提質增效。一方面，要持續強化黨組織建設。以提升履職能力為重點，以完善機制為保障，以打造平臺為抓手，著力提高黨支部的學習教育能力、創新履職能力、引領帶動能力。另一方面，對黨員強行入軌。積極創新各種方式，引導黨員同志在實踐中不斷增強為民服務宗旨意識、敬法畏紀守則意識、反哺社會責任意識、反思工作創新意識、忠誠奉獻履職意識，努力在黨建工作的制度上、實踐上取得成效。 四、嚴守黨的政治紀律、嚴格執行民主集中制情況
在嚴守黨的政治紀律方面，始終能夠在思想上、行動上與各
級黨委保持高度一致，立場鮮明、信念堅定，具備較高的政治敏銳性和政治鑑別力，無不良事件發生。在執行民主集中制方面，一直信奉眾人拾柴火焰高原則，嚴格落實“三重一大制度”，但凡涉及重大事項，總是召集班子、科室負責人和具體承辦人說明情況、統一思想、商討對策，沒有一言堂現象。
在教育局黨委的正確領導下，荊棉學校黨支部以黨的精神為指導，認真貫徹系列重要講話精神，以組織建設、制度建設、隊伍建設為重點，以學習建設、活動建設為載體，緊緊圍繞黨的群眾路線教育實踐活動，以“堅持黨的群眾路線，辦好人民滿意教育”為主題，充分發揮學校黨支部的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，不斷夯實黨建工作，努力推動黨建工作向更高的目標邁進，為深化教育教學改革、提高辦學質量提供了堅強有力的保證。現就一年來的主要工作總結如下：
一、抓學習，促進思想轉變。
學校黨支部始終注重全體黨員的理論學習，建立黨員學習制度，用制度管理黨員的學習行為。堅持每月學習一次，每次學習確定一個學習主題。今年我們結合黨的群眾路線教育實踐活動，認真組織學校全體黨員幹部集中學習了《論群眾路線-重要論述摘編》。4月10下午，荊州市荊棉學校全體黨員幹部學習《黨的監督條例》、《厲行節約反對浪費條例》、《八項規定》等檔案。4日下午觀看了電影《周恩來的四個晝夜》，4日下午觀看了電影《焦裕祿》。為了確保學習效果，校黨支部對黨員幹部的自學提出了三點要求，
一是要把學習安排表規定的篇目通讀一遍;
二是每人寫不少於10000字的學習筆記;
三是每人要完成2篇學習心得體會。本次教育實踐活動共發文件份，編印主題教育實踐活動簡報11期，出宣傳欄2期，組織召開了黨員幹部主題教育實踐活動座談會，集中學習4次，集體討論3次，嚴格按要求完成佈置的任務。
二、抓組建，提升工作水平。
在組織建設上一是按照“黨要管黨”的要求，堅持把黨建工作擺在重要位置，把黨建工作列入學校工作的重要議事日程，精心組織、周密安排，做到有計劃、有措施、有檢查、有總結。
二是進一步理順學校黨、政、工、團等方面的關係，做到分工明確，責任到人，目標一致，互相協調，確保黨建工作的有序開展。
三是按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的要求，培養入黨積極分子，發展優秀教師入黨。經過三年的培養教育，我校青年教師王利慶同志被教育局黨委批准為預備黨員。鄧凌和劉海燕兩位預備黨員今年六月也光榮地轉為正式黨員。
三、抓班子建設，提升堡壘
作用一個好的班子，就可以帶出一個好的團隊。我校黨支部是一個較小的支部，只有一名支部書記，兩名支部委員，為提升我們這個班子的戰鬥堡壘作用，搞好班子建設，支部書記劉再立同志對這個班子提出的要求：
一是政治合格。
二是班子成員要群眾信任。
三是堅持制度管理。
四是班子成員要開拓進取。
四、抓活動，豐富工作內涵。
加強黨性教育、推進學校黨建工作是一項長期而艱鉅的任務。要想讓這項任務落到實處，就必須與具體活動相結合。
一是圍繞學校的教學教研活動，學校班子成員和黨員教師帶頭參加學校組織的說課比賽和課堂教學大比武活動，他們犧牲休息時間，討論教案，製作課件，課堂上旁徵博引、舉一反三。活動取得了很好的效果。
二是結合時事開展活動。如：積極參加市教研室組織的論文競賽活動，黨員教師帶頭參加。有四人獲市級一等獎和二等獎。為配合市局的援疆和“三萬”活動，我校選派最優秀的黨員幹部參加，肖滔生副校長參加荊州市的對口援助兵團農五師八十九團中學，肖滔生同志以極大的政治熱情全身心投入援疆，始終牢記省委領導的囑託：代表湖北形象，為湖北增光。他以自己的人格魅力和先進的教育理念贏得了幹部和教師的信任;取得了優異的成績，被農五師記個人三等功一次，被湖北前方指揮部評為優秀援疆工作者。聶亮平副校長今年參加了市教育局的“三萬”活動，黨支部根據這個情況兩次組織黨員到聶校長的駐隊基地去慰問留守兒童，給他們送去了慰問金和慰問品。
三是結合局黨委佈置的工作開展活動。今年局黨委佈置了“黨的群眾路線教育實踐活動”，我校黨支部高度重視，精心組織和準備，認真組織實施，“黨的群眾路線教育實踐活動”的前期工作，取得了很大的成效，工作得到了市教育局群眾辦的多次表揚。
四是在我校開展“關愛留守兒童獻愛心活動”。根據我校農民工子女多的特點(佔學生人數的95%)，支部要求黨員領導幹部帶頭參加關愛活動，廣大黨員積極參加義務為學生補課、輔導學生作業，中午在學校活動室值班等活動，廣大家長深受感動。這些活動的開展，提高了我校的知名度，在校學生人數逐年增加。
五是積極參與到學校的教育教學改革中去，從去年開始，我校就和沙市實驗國小實行對口幫扶，整個的幫扶過程中，學校黨支部全程參與，出謀劃策，經過一年的努力工作，幫扶取得了較好的成績，去年一年級的招生人數明顯增加，更重要的是我校的聲譽有了很大的提升，口碑變好了，家長樂意把子女送到我校來就讀。
五、抓廉政，提高整體思想素質。
黨風廉政建設是一個大課題，我們切實在廣大黨員教師中加強黨風廉政教育。特別注重警示教育，組織黨員幹部觀看《楚國八百年》和荊州電視臺舉辦的《楚廉文化講壇》，對落後黨員進行輔導，對優秀的黨員進行表彰。同時把抓好黨風廉政建設同在全體教師中開展師德教育結合起來，整肅教師隊伍，整頓工作作風，培養一支敬業愛崗，師德高尚的教師隊伍。
“綜合”，增強凝聚力和戰鬥力。要充分發揮黨支部的作用，就要提高黨支部的綜合工作能力。讓黨支部的影響滲透到它該管的工作中去。如工會方面，我們積極與教育局工會取得聯絡，得到了教育局工會的支援。工會每年都要組織一次教職工趣味運動會，年底都要組織慰問困難教職工家庭，紅白喜事工會都要組織教師去慰問，每年兩次組織教師參加聚會，考慮到我校教職工年齡偏大，而且女教師偏多，今年工會組織全體教師體檢，女教師還增加全面婦科檢查，教職工說，有組織的關心和愛護，心裡暖洋洋的，工作更有幹勁了。婦女工作，學校黨支部歷來很重視，每年“三八”節我們都要組織女教師開展活月份，在學校黨支部的支援下，我校召開了全校教職工代表大會，並選舉產生了23名教職工代表。這次大會的成功，標誌著我校的管理工作進入了一個新的階段，今後學校的重大決策和決定都要經過教職工代表大會的通過才能實施。學校工作穩步推進，有章可循。
我校是教育戰線的新兵，黨建方面，組織建設和思想建設與市直學校相比還有一定差距，有待改進的工作還很多，如生源較差，教學質量和兄弟學校相比還有比較明顯的差距，有待於我們繼續努力。部分教師思想僵化，工作動力缺乏，這是黨支部思想宣傳教育工作的難點所在，也是我們今後工作的重點。上級黨組織這幾年非常關注我校的校舍和基礎設施建設，去年投資50多萬元完成了九個班級的改造，今年將投入400多萬元改造操場和教學樓，我們相信，荊棉學校的未來會更美好。
人才問題是關係黨和國家事業發展的關鍵問題，現今人才資源已經成為最重要的戰略資源。面對日趨激烈的人才競爭形勢，我局黨委明確提出：人才工作緊扣全域性、全系統的工作任務，把握好專業人才隊伍建設工作，充分發揮科技支撐是人才工作的落腳點。進一步解放思想、樹立科學的人才觀、大力營造有利於人才脫穎而出的環境。現就我局年人才工作情況總結
一、人才工作指導思想
堅持以鄧小平理論為指導，按照“三個代表”的要求，全面貫徹黨的xx屆五中全會和市委十屆六次會議精神，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局和加快市域經濟發展的需要，進一步強化“人才資源是第一資源”、“科學技術是第一生產力”的觀念，與時俱進，開拓創新，推動人才工作和專業技術隊伍建設再上新臺階，為加速全市水務建設提供堅實的人才支撐和智力保證。
二、人才工作主要措施
1、認真貫徹各級人才工作會議精神。從去年年底起，中央、省、市、市分別召開了人才工作會議，會議討論了關於進一步加強人才工作的決定，總結交流了人才工作經驗，並對當前和今後一個時期的人才工作進行了全面部署。為了提高認識、統一思想、明確任務、推動工作，我局組織相關工作人員學習了《中共中央國務院關於進一步加強人才工作的決定》，同時把傳達會議精神做為中心組學習的一個重要內容，通過學習、宣傳來營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的環境，為大力實施人才強局戰略，落實黨管人才原則打下良好的基礎。
2、加強對人才工作的組織領導。一年來，我們按照上級的要求，成立了水務局人才工作領導小組，單位主要負責人總負責，分管黨務和人事工作的副局長具體負責，人祕科具體做好系統人才工作。各單位主要負責人為單位的第一責任人，對該項工作負直接責任。
3、統一思想，切實把專業人才隊伍建設擺上重要位置。結合系統有關會議，大力強調人才工作的重要性，牢固樹立經濟發展離不開人才的觀念把專業人才隊伍建設擺上事關水務事業(精彩文章來自“祕書不求人”)興盛的高度重視人才的引進、培養和使用工作，並作為突出任務來抓。做到以崇高的事業留住人才，以真摯的感情留住人才，以優越的環境留住人才，以適合的待遇留住人才。給他們提供良好的工作、學習和生活環境，做到政治上關心、思想上溝通、工作上支援、生活上照顧，充分聽取他們的意見和建議，為他們多出成果、多作貢獻創造良好的條件。年全年，接合系統調資共為專業技術人員辦理浮動工資人次，為人辦理以上助工職稱。
4、注重充分發揮現有專業人才的作用。我們在今年的工作中，充分保護和利用系統內現有人才資源，挖掘現有人才潛力。根據我市水務系統的實際，凡是具有大專以上學歷(含大專)、助師以上職稱(含助師)的人員和工人技師，納入專業人才隊伍管理。在科研、專案建設和管理工作需要時，系統內各類人才實行統一安排，以充分發揮整合優勢。建立正常的培訓和再教育制度，鼓勵各個層次的學歷培訓，培訓費用按照本局《關於機關工作人員學歷進修費用報銷問題的規定》(儀水字第號文)執行。建立和完善人才激勵機制，把各類人才的實績作為獎勵和提拔任用的主要依據，對做出顯著貢獻的可以給予專項獎勵。各單位和機關有關科室都在為各類人才職稱評聘、工資浮動以及成果申報等提供服務。同時積極發揮水利學會的科技工作者之家⒌對重點專業人才實行最低工資保障制度。根據我市水務事業發展的實際需要，凡是專業對口具有本科以上學歷(含本科，下同)和中級以上職稱(含中級)的人員，應當作為重點專業人才管理。為了讓他們安心地為水務建設服務，在收入分配上實行最低工資保障制。本科以上學歷人員從引進報到之日起，五年內要確保政策工資全額發放。其他重點專業人才的工資原則上也應當全額發放，在單位經濟困難政策工資不能全額發放時，其工資待遇應不低於單位主要負責人。
5、深入開展保持共產黨員先進性教育活動，加強水務部門自身建設。紮實開展保持共產黨員先進性教育活動，狠抓黨員幹部隊伍建設。按照市委的統一安排，在督導組的指導下，認真完成了學習動員、分析評議、整改提高階段的工作任務，黨員幹部隊伍理論水平得到明顯提高，工作作風得到明顯改善，黨委和黨員幹部服務經濟、服務群眾的能力得到進一步增強。
三、明年人才工作的重點打算和工作思路
強化“三種意識”，開發人才資源。
“三種意識”：
一是“一把手工程”意識，局黨委將把人才開發工作提升到重要位置，一把手主抓人才工作;
二是“人才標準多樣化”意識，即把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，做到不拘一格選拔和任用人才;
三是“人才至上”意識，即要以促進人才成長和作用發揮為標準，切實做好使用、培養、關心，激勵人才的各項工作，充分尊重人才的特殊稟賦和個性，達到既用人之長也容人之短。
人才政策，發揮政策對人才成導向作用，以達到廣羅人才，人盡其才的目的;
一是社會風尚環境，鼓勵人才幹事業、幫助人才幹好事業，加大人才宣傳力度，努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風氣;
二是工作環境，加強人才創業載體建設，為人才提供施展才華的舞臺。
“三項機制”：
一是建立科學的人才評價機制，糾正重學歷、資歷，輕能力、業績的傾向;
二是完善分配激勵機制，打破分配上的平均主義。如在我機關今後將根據“德、能、勤、績、廉”的考核結果，逐步拉開收入差距;在事業站所推行崗位工資制、績效工資制等;
三是建立科學的選人用人機制，推行新進人員考試製、勞動關係聘用制。
區建交委按照科學發展觀的要求，積極探索“兩新”組織黨建工作，從“創新方法、創新機制、創新載體”入手，紮實推進“兩新”組織黨建，近年來主要開展了以下工作：
一是深入調研抓宣傳。從建交委黨委抽調黨務工作者，組成多個調研組，深入到所屬企業進行“兩新”組織開展黨建工作專項調研。調研組分別與“兩新”組織負責人、與“兩新”組織中的黨員、與廣大從業人員就在“兩新”組織中開展黨建工作的現實意義進行較深層次的交流與溝通，統一了“兩新”組織負責人及其員工的思想，取得了大家的普遍認可，為在“兩新”組織中開展黨建工作打下了堅實的思想基礎。
二是創新方式促組建。按照“有利於上級黨組織管理、有利於‘兩新’組織黨組織開展活動、有利於黨員正常參加黨的組織生活和活動”的原則，按照“有條件的單獨組建，暫不具備條件的聯合組建”的方式，靈活組建黨組織。08年以來，在有5名以上正式黨員的3家非公有制企業和有3名以上正式黨員的1家新社會組織，單獨組建了黨組織，邁出了新的經濟組織和新的社會組織黨組織組建的新步伐。
三是強化督導明責任。建立黨委成員“一聯三包”制。即黨委成員每人聯絡1家“兩新”組織黨團組織組建工作，包所聯絡的“兩新”組織的黨組織陣地建設、包指導黨組織正常開展活動、包協調服務好“兩新”組織的健康發展。通過聯點監督指導，有效推進了“兩新”組織黨建工作的落實。建立“兩新”組織黨建工作指導員制。四家“兩新”組織各自選派政治素質高、責任心強、懂經濟、熟悉黨務工作的黨員幹部交叉擔任“兩新”組織黨建工作指導員，並以開展學習實踐活動為契機，在建交委黨辦選派學習實踐科學發展觀活動指導員，指導幫助“兩新”組織開展黨建工作和學習實踐活動，對“兩新”組織開展黨建工作和學習實踐活動起到了重要作用。建立定期督查通報制度。對“兩新”組織黨建工作實行定期督查，並將督查情況進行通報，有效推進了工作落實。
四是建好班子強基礎。選優配強黨組織書記是“兩新”組織黨建工作的重中之重。我委積極指導所屬“兩新”黨組織，把一批政治素質高、組織能力強、熟悉黨務工作、善於做群眾工作的黨員推上書記崗位，為開展好基層黨務工作打下了堅強的領導基礎。積極推行“兩新”組織黨組織書記、行政負責人“一肩挑”的方法，選優配強黨組織負責人，為今後開展黨團組織工作構建了堅實的組織保障。
五是創新機制強管理。定期在委黨委會上研究“兩新”黨建工作，及時解決“兩新”組織黨建工作中存在的困難和問題。健全黨團組織各種規章制度，制定年度工作計劃，指導“兩新”組織黨團組織正常開展各項工作。
六是創新載體增活力。創新了在“兩新”組織中創先爭優的方式，激發內在動力。按照深入學習實踐科學發展觀活動的要求，結合“抓好黨建促發展”的思路，在“兩新”黨組織中廣泛開展“黨員示範崗”和“三比三爭”(即“比形象、爭當優秀共產黨員;比境界、爭當開明業主;比作用、爭當先進基層黨組織”)等活動，起到了激發黨員內在動力、促進“兩新”組織發展的作用。在“兩新”組織設立“黨員示範崗”，一方面增強了黨員的自豪感與使命感，另一面也為其他員工起到了示範帶頭作用，對推動“兩新”組織發展起到了積極作用。
我委“兩新”組織黨建工作雖然取得了一定成績，但還有一些工作亟待完善和細化，尚有許多潛力可挖，我委將以本次全區建立“兩新”黨建工作示範區為契機，努力工作，為爭創黨的建設先鋒區做出應有貢獻。
今年以來，在縣委、組織部的領導下，XX社群黨委堅持以“升級晉檔、科學發展”統攬工作全域性，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以開展“雙爭雙創、學黨章、講黨性，弘揚延安精神，促進科學發展”等主題教育活動為載體，強化領導，周密安排，確保實效，使農村基層組織建設水平顯著提高。現就上半年來社群黨建工作總結如下：
一、深入開展“升級晉檔、科學發展”活動，基層黨組織凝聚力、號召力、向心力不斷得到加強
按照縣委組織部的安排和20xx年驗收結果，我們對15個農村黨支部進行重新定位，按照“建立一類、鞏固二類、提升三類、整頓四類”的工作思路，以“4433”工程為抓手，將發展計劃落實任務到戶，夯實責任到人，達到了時間過半、任務過半，為全年“升級晉檔”目標的順利實現奠定了堅實的基礎。
(一)突出四個圍繞，推動農村黨組織有序晉檔。
一是圍繞換屆強班子，統籌做好鄉級班子換屆選舉及農村兩委會換屆的前期準備工作，嚴格執行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆紀律要求，推行領導幹部嚴守換屆紀律承諾制度，建立換屆監測點4個，聘請監測員5名，為鄉級換屆工作的順利實施創造了良好的環境，並於月日召開了XX社群服務中心黨員代表大會。建立換屆監測站點3個，並聘請了群眾威望高、公正的鄉級監測員5名，XX社群服務中心黨委委員5名，書記1名，副書記1名，出席田莊鎮黨代會代表26名。
二是圍繞黨員培訓啟用力。完善分級培訓制度，有計劃組織農村黨員領導幹部接受學歷教育和業務培訓。採取以會代訓，觀看遠端教育，開展支部書記講黨課等形式，不斷創新黨員受教育的形式和方法。上半年共組織黨員觀看遠端教育180餘場次，開展支部書記講黨課22場次，受教育黨員400人次。
三是圍繞執行建機制，根據換屆工作的總體安排，社群領導班子成員在深入調研的基礎上，建立和完善了領導班子重大決策制度，推行重大事項黨委會議票決制，建立重大決策徵求黨員意見制度。堅持黨委書記抓黨建專項述職、民主評議黨委班子成員，黨委班子成員定期接待群眾來訪制度、幹群“懇談日”等15條規章制度。
四是圍繞陣地建設。對新建曹窪村黨員活動室建立各項規章制度18條，落實了專職管理人員，對其餘黨支部活動室按照缺什麼補什麼的原則，強化硬體設施，完善軟體設施，提升農村基層組織的建設水平，實現了黨建工作執行規範化。
(二)突出“四個抓好”，強化支部創新建設理念。
一是抓好帶頭人隊伍建設。加強農村黨支部書記經常性培訓。全面推行“雙述雙評”制度，村書記、村主任半年向黨委和黨員、村民代表進行雙向述職，接受鄉黨委的考評和群眾代表測評。上半年共開展雙述雙評15場次，民主評議幹部33名，培養村級後備幹部22名。
二是抓好遠端教育播放規範執行機制。各支部指定專人對遠端教育播放點進行管理，並制定學習計劃，定期組織黨員進行觀看討論，同時鄉黨委制定了激勵制度，每播放一次遠端教育給付10元，以50元為上限，點播不夠5次的支部，拿出多餘部分獎給點播超過5次的支部，充分調動了遠端教育播放點管理人員的工作積極性。以激勵各支部對站點的充分利用。
三是抓好黨務公開，建立黨內事務聽證諮詢，黨員評議村級幹部等制度8個，各支部定期向黨員通過支部工作開展情況，徵詢黨員意見，形成支部瞭解黨員心聲，黨員支援支部工作的工作新格局，有力地推動了黨內民主管理程序。
四是抓好基層民主管理制度化。健全村黨支部領導下的村民自治機制，完善“一事一議”制度，堅持“四議兩公開”工作法，新農村建設懇談、民主評議村幹部等制度，積極推行基層組織黨務公開，換屆中全面實行村黨支部兩推一選和村委會公推直選，規範和完善村級民主自治制度，不斷提高基層民主政治建設制度化。
(三)突出“三個強化”，發揮黨員先鋒模範作用。
一是加強黨員隊伍建設。我們堅持黨員發展培訓制、公示制、預審制、票決制和責任追究制，注重在農村科技示範戶、大學生村官返鄉高校畢業生和復轉軍人中發展黨員。於7月1日，納新黨員26名，確定入黨積極分子30名。
二是強化黨員技能培訓，鼓勵黨員帶頭創業，紮實開展“推動龍鄉科學發展、黨員爭當創業先鋒”主題教育活動，突出抓好黨員創業培訓，發揮農村黨員現代遠端教育和黨員電化教育作用，借鑑外地先進致富經驗，採取辦好流動課堂、搭建“實踐課堂”、開設農家課堂等形式，紮實開展定向式創業技能培訓，營造黨員創業帶動全民創業的社會氛圍。上半年共舉辦黨員創業培訓3場次，新增黨員創業5人，其中農家樂2戶，個體工商戶3戶。
三是強化結對幫扶，支援創業發展。採取“領導掛片、幹部包村、黨員包戶”的辦法，抽調機關黨員幹部、農村黨員致富能手與貧困戶結對子，為聯絡戶送文化、送科技、送服務，幫助他們建立致富產業。據統計，上半年各包扶黨員共為貧困戶送資料100餘份，上門幫扶20餘次，確定致富產業2個。
四是強化黨員示範帶動作用。把黨員創業與深化黨員承諾、黨員中心戶、黨員創六星、崗位奉獻等活動相結合，落實黨員致富能手與困難群眾結對幫扶，鼓勵黨員牽頭創辦農村經濟專業合作組織，提供創業指導、專案推介和資訊科技，充分發揮黨員示範帶動效應。
(四)突出“三到位”，促進農民創增收。
一是精心謀劃到位鄉村級黨組織要根據“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理文明”5個方面15項考核評價指標，詳細制定20xx年“升級晉檔”年度計劃和農民增收目標。通過支部定目標任務、農民定增收計劃，逐戶建立增收進位明白，確保農戶增收規劃科學、進位有序。
二是增收措施到位。堅持科技培訓強體，加大農民教育培訓，提高農民科技文化素質，引導挖掘自身增收潛力;堅持暢通渠道擴面，不斷加強農業產業化和勞務輸出，搞活家庭經營，推動向城鎮轉移，多渠道增加農民收入;堅持政策扶持激勵，全面落實優惠政策，配套城鎮帶動、科技支撐、市場服務等政策性保障措施，全方位提高農民增收水平。
三是分類實施到位。鄉村黨組織準確把握農戶增收的“基準線”和“增幅線”基礎，按照富裕戶示範上上水平、寬裕戶保先上臺階、小康戶全面抓提升、溫飽戶專案支援早轉化的要求，針對不同農戶的產業現狀和人品收入情況，詳細確定各戶的增收措施，做到規劃到戶、專案到戶、幫扶到戶。
二、深入開展“創先爭優”活動，推動科學發展，進一步提升基層組織建設水平
一是以開展“優良作風、優質服務、優異成績”活動為載體，以“強班子、帶隊伍、提效能、優作風、建機制”為重點，以機關作風建設為切入點，不斷改進黨員幹部工作作風，提高工作效率，樹立機關黨員幹部新形象。
二是圍繞開展五型機關建立工作，精心組織開展領導點評黨員創先爭優、黨員承諾制、黨員活動日、黨員示範崗、黨員服務隊等活動，引導黨員幹部講黨性、重品行、作表率，增強黨員宗旨意識和服務群眾本領。截止目前，共開展點評黨員472名，鄉機關黨員承諾事項30餘件，建設黨員致富基地4個，確定示範戶20戶。
三、紮實開展“學黨章、講黨性、弘揚延安精神，推動科學發展”主題教育活動
自“學黨章、講黨性、弘揚延安精神，推動科學發展”主題教育活動開展以來，社群黨委積極組織，認真謀劃、精心安排、周密部署，以學習促進工作程序、以工作實效檢驗學習效果，達到兩不誤、兩促進，使主題教育活動取得明顯成效。
一是學習突出一個“細”學。社群黨委採取集中輔導與幹部自學相結合，學習政治理念與業務技能相結合，對業務技能聘請專家實地授課，廣大幹部認真聽、仔細記，保證了學習的針對性和實效性。據統計，廣大黨員幹部記學習筆記8000餘字以上，人均心得體會3篇，撰寫調研文章7節，辦板報3期。
二是徵詢意見方法上突出一個“活”字。採取入戶走訪，發放徵詢意見表，懸掛意見箱等形式，廣泛徵詢各級意見或建議。據統計，共徵詢到各類意見和建議12條，其中基礎設施建設8條，黨建工作1條，產業發展3條。
三是整改上突出一個“靈”字。根據徵詢到的意見和建議，社群黨委在認真分析的基礎上，對廣大群眾的意見或建議進行歸類排隊，制定整改方案，明確時限和責任人。截止目前，民整改到位7條，5條正在積極實施當中。
一、規劃目標定位，明確工作方向，增強隊伍的凝聚力和戰鬥力
建一流隊伍，創一流業績，是我院長期的工作指導思想，也是凝聚隊伍的思想和力量所在。今年上半年，新一屆黨組上任伊始，正是我院獲得各項榮譽之時。喜悅之餘，隊伍中出現了“船到碼頭車到站”的思想，部分人員對前途感到滿足和迷茫，客觀上需要有一個新的發展目標和建設規劃，統一思想，凝聚力量，成為引導法院繼續前進的座標和航向。
為規劃設計一個科學的、能為全院上下自覺認同的工作目標，我們改變自行研究決定的工作方法，發動群眾，依靠群眾。召開了黨員、中層幹部、高學歷人員等不同層面人員座談會，各支部進行了廣泛的研討，動員大家立足現實尋差距，著眼發展找不足，思源思進，研討法院下一步發展。整個過程，就是一個叢集力、聚群智、凝群心的過程，個人的價值追求和法院的前進方向不斷協調，個人的具體工作和法院的整體事業不斷統一，黨組、中層幹部與廣大黨員之間加強了溝通，增進了信任和理解，整個隊伍形成新的共知和內在的合力。
xx區是全國文明區，我們在集中大家意見的基礎上，將建設目標明確定位於“建設與全國文明區發展相適應的人民法院”，並從隊伍建設、審判質量、判機制、物質建設四個方面進行了具體規劃，其中在隊伍建設上是要建設一支高學歷、高能力、高道德品行和高社會公信度的法官隊伍。我們提出以全國文明區發展的步伐作為法院發展的步伐，以全國文明區建設的標準作為法院建設的標準，力爭使法院早日進入全國一流法院的行列。這個目標得到了區委、區政法委和全院幹警的認可，大家認為，這種定位從現實的角度看具有前瞻性，從發展的角度看具有持續性，從實踐的角度看具有可行性。它既是凝聚力、號召力，也是勵志力，客觀上使各方面的力量聚合，形成對法院工作的整體支援。上半年，區廣電中心、兩辦資訊科、區機關工委等部門從不同角度對法院工作進行了大力宣傳，區電視臺製作的六集專題片《鑄就金色天平》在七一期間連續播放，為法院工作創造了一個良好氛圍，促進了各項工作的不斷髮展。
二、改進教育培訓，以系統化的培訓制度和開放性的培養模式，造就高素質的法官隊伍。
長期以來，我院在改善學歷狀況和優化知識結構的基礎教育方面作了很大的努力，取得一定成績。面對新形勢，我們提出，要改進教育培訓的方式和內容，建立能力型、素質型的高層次教育方式，使學歷轉化為素質，知識轉化為能力。
一是建立和完善了教育培訓制度。明確規定對全員進行定期培訓和定期考核，上崗、任職、晉級和續職都要進行專門的培訓和考核，法官、書記員、法警等不同人員的教育培訓實行分類管理，並制定出了教育培訓三年規劃，力爭到XX年，從事審判業務的法官全部具有法律本科學歷，其中具有研究生學歷要達到10%。目前，全院本科以上學歷的達到92%，其中具有碩士和研究生學歷的12人。我們還組織司法警察開展警務技能培訓，組織後勤服務人員進行專項服務技能培訓，培訓工作體現出全方位、多層次，突出了崗位特點。
二是強化法官的崗位培訓。重點是提高法官主持庭審的能力和製作裁判文書的水平。在全面落實公開審判制度的過程中，推行了“審判操作實務公開”，將審判工作全過程中一些與群眾權益密切相關的審判操作規程向社會公示，組織邀請人大代表、政協委員對公開審判活動進行明查暗訪，請旁聽群眾為法官測評打分，增強法官提高庭審水平的自覺性和針對性。我們一直把裁判文書製作作為提高法官業務素質的一個重點，通過定期的評比、優秀裁判文書上網、講評、專題研討、舉辦法律文書展覽等活動，提高裁判文書的製作水平，增強裁判文書的說理性和公信度。今年，有三起案件因裁判文書敘事清晰、論理嚴謹而被最高法院審判案例要覽刊登。特別是今年5月份，後沙峪法庭庭長助理、黨支部委員公開審理的原告北京美馳建築材料有限責任公司訴被告北京世紀春天房地產開發有限公司名譽權糾紛一案。 受到了社會各界的廣泛關注，眾多媒體對該案進行了跟蹤報導。5月16日，清華大學法學院教授、博士生導師崔建遠，中國政法大學民商經濟法學院教授、博士生導師楊振山，中國社會科學院法學研究所所長助理、研究員劉俊海，北京大學法學院教授河山等在北京友誼賓館共同對該案進行了專家論證。專家們對該案的判決給予高度評價。《中國青年報》、《北京晚報》、《人民法院報》、《檢察日報》、《北京晨報》《中國經營報》等眾多媒體均刊載了相關報導，一個基層法院的一起民事案件能引起眾多專家學者和媒體的如此關注，在全市法院也屬罕見。
三是拓展法官提高的空間。今年，我院和中國政法大學等大專院校進行合作，開展研究人員和審判人員的雙向交流，採取法官到大學旁聽和針對審判實踐中的問題聘請大學教師來院專題講座等形式，提高法官的法學水平。為教育培訓工作的開展提供了強大的智力支援。我們力爭通過幾年的努力，培養出一批高素質的法官。
三、改革管理模式，以從嚴的精神和科學的方法，推進隊伍管理的現代化和法制化
法院的管理主要是兩個部分，對人的管理和對案件的管理，從隊伍建設的角度來考察，人的管理是根本，而案的管理是關鍵，二者是相互統一的。管理的目的就是要通過嚴謹、科學的制度設計和制度落實實現以案件管人，以人管案件，確保司法公正。
第一、定量分析和定性分析相結合，目標考評由模糊管理向數字化管理轉變。我們根據隊伍建設、審判、調研、行政管理等項工作的特點，制定了量化的考評考核制度，各項工作指標、工作要求、工作標準儘可能用數字來顯示，使管理工作更加明確、直觀。如將案件管理分解為改判發回率、上訴率、調解率、平均審理天數五項指標和相應的量化標準，審監部門按月檢查案件和法律文書，對發回重審、改判的案件進行集中評查，一月一考核，一季一通報，並允許有關人員申辯。對確認為審判質量問題的，堅決予以扣罰。各項綜合考核指標完成情況一季一考核，並全院通報。年底，根據有關制度，重獎完成各項任務指標成績突出的庭室和審判人員，獎懲有度，獎罰分明，使外在的壓力變成內在的驅動力，初步形成“嚴而不死，活而不亂”的工作局面，保持了收結案件及調研宣傳等各項工作的高位執行。上半年，全院收結案分別是6703件和5241件，居我院歷史同期收結案最高水平。審判效率大大提升，案件審理期限明顯縮短。審判質量也穩步提高，上訴案件發改率大大低市高院規定指標。在各類媒體發表宣傳稿件780篇，居全區之首。審判人員的調解意識不斷增強，調解率大幅度上升，為平息矛盾，維護社會穩定做出了貢獻。
第二、嚴格廉政紀律，加強廉政監督。上半年，我院在堅持完善廉政責任書、廉政監督卡等有效制度的同時，通過黨課教育、專家輔導、民主生活會、座談會、徵文、觀看反腐敗錄相、條例測試等多種形式開展廉政教育， 收到明顯成效。 5月19日，我院召開23名外聘廉政監督員座談會，聽取他們對法院黨風廉政方面的意見和建議;會後，認真歸納梳理各方面的意見和建議並加以落實，製作廉政監督員卡發放到廉政監督員手中。另外，應監督員的要求，我們將廉政監督員和我院中層以上領導幹部的聯絡電話製作成了廉政監督員通訊錄，發放到每個監督員手中，以便更好地接受監督。此外，我院還組織全院幹警收看了反腐敗錄相片，在院黨組成員中召開了民主生活會，在全院中層以上領導幹部中開展了黨風廉政建設徵文，在全院副處級以上領導幹部中進行了黨紀條規知識測試等，強化了廉政意識，從思想上築起反腐倡廉的防線。
三、改進思想政治工作，以豐富的活動載體和長效的工作機制，營造公正司法和奮發有為的氛圍
思想政治工作是法院隊伍建設的重要環節和基礎性內容，為提高思想政治工作的實效性和針對性，我們著力改變在工作中容易出現的短期行為和空洞說教，注重解決實際問題，緊緊圍繞審判中心工作和黨員隊伍的實際情況，研究探索新形勢下黨建工作的新路子。通過有效的措施營造公正司法和奮發有為的氛圍和環境，提高思想政治工作的滲透力和感染力。
為加強職業道德，5月12日，我們結合“司法公正樹形象”教育，邀請最高法院研究室民事處副處長、<法官職業道德>的主要作者、我國最高法院“法官職業道德研究”的權威蔣惠嶺來院為全院幹警進行了一場生動的“法官職業道德”專題講座。我們還在全院廣泛徵集審判及各崗位的文明用語和忌語，統一干警的著裝，法官的職業道德修養有了新的提高，樹立了“公正、文明、高效”的法院形象。青年女法官、優秀共產黨員劉巨集豔，在辦理58名職工訴中絮棉紡廠勞動爭議時，雙方為解除合同和經濟補償問題發生爭議，矛盾非常尖銳，在勞動仲裁階段，58人就多次到區裡、市裡上訪。案件到了法院後，劉巨集豔本著多作工作、審慎對待、顧全大局、嚴格依法的指導思想認真審理。宣判前，劉巨集豔把補償標準、計算依據及相關法律法規，逐一耐心細緻地給當事人講解，在當事人明白後進行宣判，避免了集體上訪。有些當事人說，要早知道這些，我們就不起訴了，劉巨集豔以她嚴謹高潔的作風，感染了當事人，58名當事人均愉快地領取了判決，並送一面錦旗表示感謝。
為加強法院文化建設，我院成立了法官藝術團，組建了舞蹈隊、足球隊、籃球隊，七一期間，我院法警隊的舞蹈<我們的隊伍向太陽>和女子舞蹈隊表演的<喜樂年華>在區機關工委舉辦的五月鮮花慶七一文藝匯演中獲得好評。七一前夕，我院召開慶祝建黨85週年本文來自本站網，在百度中可以直接搜尋到網路站全體黨員大會，孫福成院長代表院黨組向全體黨員致以節日的問候並發表了熱情洋溢的“七一”賀詞，全體黨員面向黨旗莊嚴宣誓。會後進行了以歌頌黨、歌頌法官為主題的詩歌朗誦及文藝匯演。激情洋溢的配樂詩朗誦、詼諧幽默的小品、歡快優美的舞蹈道出了法院幹警忠於黨、忠於人民、忠於法律的滿腔豪情和新時期人民法官的鐵骨柔情，堅定了法院幹警永遠跟黨走的崇高信念。
在取得成績的同時,我們也清醒地看到了存在的問題和不足。如思想教育工作的系統性和多樣性不夠，工作的形式和方法比較單一;黨委對黨支部的領導和監督的力度不夠，個別黨支部的凝聚力、戰鬥力不強等等。對以上問題，需要在今後的工作中加以克服。
下半年的工作設想
下半年我院黨建工作的指導思想是：以 “”重要思想為指導，緊緊圍繞審判中心工作和黨組的工作部署，充分發揮黨支部和廣大黨員戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，不斷加強和改進黨建工作，全面推進我院黨建工作向前發展，保證我院隊伍建設、審判和各項工作任務的完成。
(一)以學習和實踐“”重要思想為重點，黨員隊伍的思想政治建設要有新提高。引導和教育黨員幹部全面、正確、深入地領會“”的重要思想，牢牢把握求真務實、勇於創新、與時俱進的精神。高度重視、精心組織，採取多種有效的途徑，切實把xx大精神學習好、貫徹好、落實好。通過學習，不斷提高廣大黨員的政治理論素養，不斷提高黨員領導幹部研究新情況、解決新問題的能力。
(二)以加強黨委和黨支部的自身建設為重點，領導班子和黨員幹部隊伍建設要有明顯加強。加強黨委和黨支部建設是抓好黨建工作的關鍵。要加強班子政治理論學習，提高班子成員的政治理論水平;定期研究黨員隊伍和黨建工作的新情況和新問題，積極探索和總結黨建工作的經驗;加強班子成員的自身修養，堅持民主集中制原則，開展批評與自我批評，互相尊重，協調一致，增強班子的凝聚力和向心力。
(三)以加強黨的組織建設為重點，黨組織的戰鬥力和凝聚力要有明顯增強。堅持黨的“三會一課”制度。各黨支部堅持每月一次黨的生活會制度，定期召開民主生活會、支部大會，機關黨委要定期組織黨課。要堅持對黨員進行民主評議。領導幹部要堅持原創文祕網站:本站雙重組織生活制度。要加強對黨員隊伍的教育和管理，利用報告會、錄影、參觀等多種形式對黨員進行革命傳統教育和廉政紀律教育。同時要嚴格各項規章制度，用黨紀黨規來約束每個黨員的行為。要繼續抓好黨員的發展，堅持高標準、嚴要求，加強對入黨積極分子的培養和教育，凡是不經培訓、不按規定進行培養考察的不能列入發展物件。要加強黨的宣傳工作，圍繞全院的爭創工作，多渠道、多途徑地宣傳法院、宣傳法官、宣傳我院黨建工作的新方法和新成果。要緊緊圍繞黨的中心工作和審判中心工作搞好黨的建設。黨委和黨支部要用完成本單位審判任務和其他工作任務的實際效果來檢驗黨建工作。
(四)以加強和改進黨的作風建設為重點，黨員隊伍建設要實現新跨越。一靠教育、二靠制度、三靠監督，把加強作風建設的成果落實到立黨為公、執政為民上來，落實到各項審判工作上來。把加強作風建設與審判工作有機結合起來，堅持兩手抓，堅持落實“一崗雙責”和其他制度，切實解決思想作風、學風和工作作風存在的突出問題。同時，要進一步堅持廉政建設責任制，加強對黨員的監督，對違法違紀黨員要嚴肅處理。要運用“爭創”活動的載體在廣大黨員中積極開展爭先創優活動，在廣大黨員中掀起學先進、趕先進、爭先進的熱潮，大張旗鼓地表彰優秀黨員，弘揚正氣，為我院實現爭創一流人民法院的目標奠定基礎。
20xx年上半年來，我鎮緊緊圍繞全縣黨建工作暨基層組織建設年動員大會精神，按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的總體要求，以“基層組織建設年”活動為主體，以經濟建設為總目標，以作風建設為總抓手，持續推進“服務型黨組織”建立，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用，全力將坡渡打造為黔北渝南經濟合作示範鄉鎮。
今年年初，我鎮黨建工作確立了“1234”工作任務：圍繞一個主題;突出兩大載體;提升三大目標;實現四個突破。現就各項工作開展情況彙報如下：
一、圍繞一個主題：融入重慶，建立邊界黨建區域協作示範鎮。
通過充分發揮坡渡毗鄰重慶的區位優勢、資源優勢，按照“黨建大聯合、區域共發展”的要求，加強與周邊鄉鎮的連同協作，我鎮將在7。1建黨節與周邊鄉鎮開展黨建聯誼活動，加深雙方瞭解，增進雙方友誼，推動邊界黨建共創共建，目前，活動正在緊密籌備中。今年來，我鎮共組織了兩批次村幹部到周邊鄉鎮(關壩、石林、趕水等)考察學習，主要學習了對方在抓發展、服務發展方面的經驗和理念。還參觀學習了九鍋箐、龍鱗石海、黑山谷等旅遊區開發的先進經驗。
二、突出兩大載體：鄉村旅遊;“1+4”農業產業結構調整。
一是把黨建工作與旅遊發展相結合，打造“一圈三點一環線”坡渡旅遊格局，我鎮成立了聖湖龍井文化旅遊發展公司，通過與土地銀行相融合，對農村土地流轉起到了較好效果，通過走公司流轉土地模式，成功解決了土地流轉過程中的很多難題，通過公司流轉土地模式我鎮已成功流轉土地?畝。通過鼓勵能人黨員發展鄉村旅館、餐飲等服務行業，加快了旅遊業發展，帶動了群眾致富，我鎮林紫村已打造出規模鄉村旅館一家。
二是把黨建工作與農業產業結構調整緊密結合，突破我鎮農業產業化建設難題。充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和能人黨員示範帶頭作用，全力打造“1+4”農業產業示範帶動專案(1個龍頭企業：桐梓縣宇強農產品開發有限公司，4個農業基地：萬畝香花生基地、萬畝蕎麥基地、萬畝薯芋基地、萬畝碗胡豆基地)。通過企業+基地+農戶的發展模式，切實促進農民增收致富，推動我鎮農業產業化不斷髮展。今年來，在村支部的號召下，在廣大黨員的帶動下，我鎮豌胡豆基地面積突破2500畝，群眾增收近百萬元，香花生基地突破6500畝。目前，投資1500萬的桐梓縣宇強農產品開發有限公司，已完成徵地，正式動工建設。
三、提升三大目標：進機關看形象，著力推動創先爭優;進支部看錶率，著力提升服務發展能力;進村莊看變化，著力提高群眾幸福指數。
(一)進機關看形象，著力推動創先爭優。
今年來，我鎮以創先爭優活動為契機，在機關黨員幹部中深入開展“進機關看形象”活動。一是實施機關環境改造工程，完善機關硬體設施建設，加大環境衛生整治力度，營造舒適溫馨的辦公環境，樹立了良好機關形象;二是通過組合部門、競爭上崗，合理整合資源，充分激發幹部積極性，掀起了幹事創業良好氛圍。結合百名幹部進農家活動，開展領導掛村、部門幫村、幹部包組活動，讓幹部深入群眾，瞭解群眾，解決群眾實際困難，得到了群眾的普遍認可。三是打造文明禮儀型機關，通過規範禮貌用語，樹立明顯標誌牌，建立首問責任制，讓群眾感受到了機關的親切與熱情。
(二)進支部看錶率，著力提升服務發展能力。
通過進支部看錶率，著力提升支部創造力、凝聚力、戰鬥力。一是實施村支部晉位升級計劃，提升整體工作水平。加強林紫村、高粱村後進支部轉化率;高臺村、田埡村、酒店村一般黨支部提升率;木人臺村、坡渡村先進黨支部鞏固率。二是實施“領頭雁”培訓計劃，提升支部書記工作能力。通過集中學習、外出考察學習等方式，全面提升了支部書記執行政策能力，加快發展能力，服務群眾能力，依法辦事能力，維護穩定能力。三是實施黨員素質提升計劃，武裝黨員隊伍。結合“雙晉”、“三基金”活動的開展，圍繞黨性修養、作用發揮、宗旨意識、紀律觀念等，分類制度、分類標準評議黨員，樹立起了黨員參與發展、帶頭致富的理念。通過抓好黨員創業致富工作，把黨員培養為致富能手，把致富能手培養為黨員，鼓勵黨員創業發展，今年來共發展積極分子23名，其中致富能手13人。
(三)進農村看變化，著力提高群眾幸福指數。
始終把提高群眾幸福指數作為黨建工作的奮鬥目標，全面促進農民生活水平的提高。通過把黨建工作與基礎設施建設相結合，與農業產業化結構調整相結合，與“一事一議”財政獎補相結合，與涉農專案相結合，與提高農民的素質技能相結合。圍繞讓農民群眾“上得了學、治得好病、住得好房、養得起老、走得好路、掙得到錢”的目標，突出產業支撐、專案扶持，整合農業產業基地建設、龍頭企業帶動、土地整治、飲水安全、農網改造、道路建設、環境整治等專案，實現村莊硬化、亮化、綠化、淨化、美化的“五化建設”，確保農民群眾生產生活條件和人居環境不斷改善，農民幸福指數進一步提高，
四、實現四個突破：思想解放求突破;機制創新求突破;基礎設施求突破;經濟總量求突破。
(一)思想解放求突破。不斷解放思想，敢於嘗試，擯棄落後保守、不利於發展的思維模式，我鎮自籌資金30萬元，將田埡村至九鍋箐公路擴寬至8米，打開了坡渡的發展通道，得到了市、縣交通局的高度評價。
(二)機制創新求突破。努力打造邊界黨建區域協作機制，加快融入重慶步伐，促進互惠互利、互聯互通。健全完善責任機制，增強了黨員幹部責任意識。健全完善素質技能提升機制，增強了黨員幹部服務發展能力。健全完善活力激發機制，營造了幹事創業良好氛圍。
(三)基礎設施求突破。加大基礎設施建設力度，是推動坡渡經濟發展的關鍵，通過坡渡鎮黨委政府的努力爭取，今年，加快桐梓縣北部鄉鎮發展的座談會在我鎮召開，對我鎮乃至整個北部鄉鎮起到了很大的鼓舞作用，會議在我鎮召開也是對我鎮工作的肯定，會議為北部鄉鎮爭取到了包括基礎設施在內的多項優惠政策。
(四)經濟總量求突破。圍繞全鎮經濟發展大局，始終把促進經濟發展作為組織工作的第一要務，以創新求發展，以發展求突破，積極為全鎮經濟總量增長提供堅強的組織保證。今年，我鎮招商引資提前、超額完成任務，力爭農民人均收入增長15%，財政收入翻一番，突破300萬，目前，財政收入完成了60%。
日前，區28戶新組建的非公有制企業黨組織正式成立，這是××區以開展“集中組建月”和“雙十佳”評選活動，推動全區非公有制企業黨建工作的又一創新之舉。現將工作總結如下：
“要讓黨旗在每一個非公企業飄揚”
××區地處××市中心城區，轄區內共有非公有制企業402家，從業人員6萬多名。截至XX年底，這些企業的總產值達到100多億元，稅收近8000萬元，佔全區財政收入的56%，成為××區經濟發展的重要支柱。但由於非公企業行業種類多、人員構成複雜、流動性大的原因，使得非公企業的黨建工作成為一個薄弱環節。
為了加強非公有制企業黨建工作，××區集中選拔了130名政治素質高、責任心強的同志擔任黨建指導員，經過集中培訓後派駐各非公企業進行黨建指導。黨建指導員按照“參與不干預、配合不遷就、引導不強制”的原則，負責做好所聯絡企業入黨積極分子的培養考察及發展黨員工作，幫助建立黨群組織，建立完善黨群組織的規章制度;組織廣大黨員和企業員工，配合企業經營者做好員工管理和教育工作;圍繞企業生產經營開展活動;指導非公有制企業群團組織教育員工，服務企業經營，取得企業經營者的理解和支援。黨建指導員們在非公企業開展工作，作為企業的兼職人員，不從企業領工資或其他收入。除了黨建指導員的作用，××區還通過各種措施，對非公企業黨建工作進行了全面覆蓋。區委建立了一套行之有效的黨員領導幹部黨群工作聯絡點制度，以非公有制企業為重點，要求每位區級領導幹部聯絡1個非公有制企業，每月深入聯絡點至少1次，幫助聯絡點分析黨群工作、經濟建設和精神文明建設等方面存在的問題和原因，提出解決問題的辦法和措施，並幫助聯絡點解決實際問題，經常督促檢查聯絡點各項工作和制度的貫徹落實情況。同時將沿街門店等小型企業的黨員也納入管理，不讓一個黨員脫離組織。另外，區委組織部還定期召開非公企業黨建工作聯席會，讓未建立黨支部的非公企業主列席會議感受組織氛圍。
截止目前，全區共成立非公有制企業黨支部81個，其中69戶規模以上非公企業已建立黨組織57個，11所民辦院校黨組織的組建率達到100%，全區規模以上非公企業黨組織的組建率已由42%提高到83%。僅西蘭辦轄區非公企業職工中就有32人遞交了入黨申請書，其中18人被列為入黨積極分子，6人已發展為預備黨員。
“企業有了歸屬感，員工有了依靠”。“即使活還沒幹完，一到下班時間，員工馬上就沒了精氣神，”義烏商貿城總經理張民政談起黨建工作深有感觸地說，“我當時想，如果也能像公有制企業一樣，有一個黨支部，發揮黨組織的作用，激發員工的向上精神該多好!”張民政的這種想法同樣也代表了眾多非公企業主的心聲。據××區委組織部長張興發介紹，在××區推進非公企業黨建工作之前，非公企業黨員人數相對較少，組織活動處於鬆弛或停頓狀態，在一些小企業、個體經營戶中，甚至還存在若干不願透露自己黨員身份的“隱性”黨員和把組織關係往兜裡一揣就不管的“口袋”黨員，不但企業的凝聚力不強，而且黨員的模範帶頭作用也根本無法凸現。
“非公企業建立黨支部對大家都有益處，”一位不願透露姓名的企業主說，“區委可以加強對企業的組織引導，企業則有了歸屬感，員工也有了依靠。”××交運汽車服務有限公司在沒有建立黨組織前，車主辦理上戶、掛牌、年檢等手續時都得自己跑，既花錢又浪費時間。XX年8月，公司成立了黨支部。經過深入的調查瞭解後，黨支部自覺地承擔起了這些讓車主“鬧心”的麻煩事，並明確告訴車主，“有困難，找支部!”剛剛跑車回來的經營戶王炳軍告訴筆者，自己剛開始經營車時，由於不懂程式，東奔西跑不說，手續還老辦不下來。公司黨支部瞭解到自己的困難後，主動指派一名黨員幫自己跑前跑後，沒幾天就辦好了所有的手續。他說，自己的車能順利運轉，真是多虧了黨支部。據瞭解，該公司黨支部成立5年來，共幫助車主解決各種困難1200多個，黨支部真正成了增強企業凝聚力的一把“金鑰匙”。
在黨建工作的影響和感召下，一些企業家的思想認識發生了深刻變化，回報社會，支援公益事業，已成為企業家們的自覺行動。XX年，全區81戶建立黨組織的非公有制企業，先後為結對共建新農村、扶貧幫困、建校修路等社會公益事業捐款捐物價值330餘萬元。
“平時看得出，關鍵時站得出，危難時豁得出!”
“從前覺得企業抓好經營能賺錢就行，現在看來，黨支部在促進企業健康快速發展上作用不可小覷!”正大國際傢俱會展中心黨支部書記符炳欽這番話道出了諸多非公企業主的心聲。
為了充分發揮黨員的先鋒模範作用，正大國際傢俱會展中心黨支部根據每個黨員的工作崗位，制定了崗位創優目標，並公開公示，接受群眾監督，加強績效考核，從而把黨員的先鋒模範作用與企業的發展緊密結合起來了，使黨建工作有了實實在在的內容。今年8月8日，××遭遇暴雨襲擊，降雨量超過100毫米，正大國際傢俱會展中心成為澤國。“當時已近深夜12點，”會展中心員工李欣哲說，“支部的16名黨員自發來到會展中心投入搶險，等其他員工趕到時，他們已經奮戰了很久。”這件事對員工們觸動很大：黨員的模範帶頭作用，以前聽別人說起過，沒想到就出現在我們身邊。XX年，正大國際傢俱會展中心就成立了黨支部，定立黨員示範崗，組織每週升一次國旗，六年來從未間斷，每週一支部書記定期和股東談心……一系列活動使企業的凝聚力變強，企業的社會影響力擴大，員工要求入黨的積極性高漲，該企業董事長袁寶成也於近日遞交了入黨申請書。
一個個活生生的事例，讓××區廣大非公企業主從心底裡認識到“黨建也是生產力”這一不爭的事實，也讓更多的員工和企業主進一步增強了對黨的感情，提高了對黨的認識，紛紛積極要求加入黨組織。目前，全區136名申請入黨的非公有制企業員工中，有企業主23名，佔17%。區委書記嚴維佳說，非公企業黨建工作今後的任務之一，就是把黨員培養成優秀員工、把優秀員工培養成黨員、讓優秀黨員成為企業骨幹。要讓非公企業中的優秀黨員“平時看得出，關鍵時站得出，危難時豁得出，真正成為企業發展的中堅力量!”
為貫徹落實中共湖北省委辦公廳關於印發《20xx年度市縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核實施方案》(鄂辦發電„20xx‟69號)檔案精神，按照孝感市委組織部的要求，結合我市實際，提出如下方案：
一、總體要求
深入貫徹落實黨建工作責任制的重要指示精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，通過開展書記抓黨建工作述職評議考核，落實書記述職要述黨建、群眾評議要評黨建、年度考核要考黨建、選拔任用幹部要看黨建的要求，強化各級黨組織書記特別是黨委書記管黨意識，落實管黨責任，建立聯諾、聯推、聯述、聯評、聯考五聯機制，形成一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作格局。
二、精心組織開展述職評議
(一)時間安排
書記抓基層黨建工作述職評議自11月下旬啟動，12月底前全部完成。按照自上而下、分級開展的要求，市委書記12月中旬向孝感市委(擴大)會述職並接受評議;市委(擴大)會12月中下旬聽取各鄉鎮(街道、場)黨(工)委、直單位黨組(黨委)書記述職並進行評議;12月下旬鄉鎮(街道、場)黨(工)委聽取村(社群)黨組織書記述職並進行評議。
(二)重點內容
1、履行“第一責任人”職責，研究部署基層黨建重要工作、重大活動，協調解決重點、難點問題，特別是落實關於建立健全市、鎮、村抓基層黨建工作三級聯動機制中關於各級黨組織書記抓基層黨建工作的基本任務、年初公開承諾事項和教育實踐活動中查擺剖析的黨建工作突出問題整改情況。
2、整頓軟弱渙散基層黨組織，加強對村“兩委”換屆工作的領導和指導，選好、用好、管好基層組織帶頭人，落實“四議兩公開”等民主管理制度，加強村務監督委員會建設，嚴肅查處基層幹部不正之風和違法違紀行為等情況。
3、加強基層服務型黨組織建設，建好、用好村、社群黨員群眾服務中心，規範服務專案，整合服務資源;學習推廣百步亭社群黨建工作法，開展在職黨員到社群報到為群眾服務;健全和落實鄉鎮(街道)幹部“崗位在村、重在服務、責在連心”工作機制，推行機關事業單位幹部駐村聯戶、結對幫扶，發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用情況。
4、嚴格黨員教育管理，落實黨員組織生活制度，發揮黨員先鋒模範作用;落實發展黨員計劃，嚴格發展黨員工作程式，完成好年度發展黨員數量調控任務，開展處置不合格黨員情況。
5、加大基層黨建工作投入力度，強化基層基礎保障;配齊、配強各級黨委抓基層黨建工作力量;落實基層幹部報酬待遇、基層黨組織工作經費、活動場所和服務群眾專項經費等情況。
6、本地、本單位基層黨建工作存在的主要問題和進一步加強基層黨組織建設的思路、重點和措施。
(三)方法步驟
1、深入開展調研。述職會前，要認真學習有關重要講話精神和中央、省委、孝感市委組織部相關檔案精神，全面總結教育實踐活動開展以來抓基層黨建工作的情況。各級黨組織書記要深入基層開展一次專題調查研究，廣泛聽取意見，全面梳理分析本地本單位基層黨建工作取得的實際成效，存在的薄弱環節和重點難點問題，真正掌握第一手材料。
2、撰寫述職報告。在充分調研的基礎上，黨組織書記要認真撰寫述職報告。具體要求是：
(1)聚焦重點內容。主要圍繞述職評議6個方面的內容，特別是履行基層黨建工作主體責任情況、在教育實踐活動中查擺剖析的基層黨建突出問題整改落實情況、整頓軟弱渙散基層黨組織情況和基層黨建工作投入保障情況，實事求是總結成績，查詢問題，提出對策，提倡用例項、資料說話，切忌“虛、空、飄”。寫成績的部分一般不超過1/3。
(2)突出問題導向。既要查詢本地基層黨建工作中存在的突出問題，也要查找個人履職盡責方面存在的問題，查詢問題要見人見事見思路，不能大而化之。要深入分析存在問題的原因，特別是主觀方面的原因。
(3)堅持實事求是。真正把自己擺進去，始終緊扣抓基層黨建第一責任人的責任這條主線，講清個人在抓研究謀劃、抓督促落實、抓投入保障、抓重點難點問題解決等方面所做的工作、存在的不足、整改的具體措施和今後的努力方向。述職報告總結成績要實事求是，防止講成績長篇大論，講問題輕描淡寫、大而化之;防止就事論事，只講面上工作，不講個人履職盡責情況。整改措施要具體實在，突出針對性和可行性，能夠兌現落實。
3、從嚴稽核把關。開展述職評議前，要提前10天左右向上一級黨委組織部門報送工作方案和下一級黨組織書記的述職報告。市委組織部主要負責同志要嚴格稽核市直單位、鄉鎮黨組織主要負責人的述職報告，然後報市委書記審閱。對不符合要求的，特別是只講成績、不講問題，一味評功擺好、自我表揚的，不深入查詢問題、不分析問題原因、不研究解決問題的，整改措施空洞無物、大而化之、華而不實的，要嚴肅指出、督促修改，問題突出的，要責令重寫。鄉鎮黨委對村、社群黨組織書記述職報告的稽核參照市委有關規定執行。
4、組織述職評議。
(1)鄉鎮(街道、場)黨(工)委、市直單位黨組織書記向市委(擴大)會述職，參加人員為全體市委、市黨建工作領導小組成員、市委組織部領導班子成員和各鄉鎮(街道、場)黨(工)委書記、組織委員，市直部、辦、委、局(局級公司)黨組織書記，並從每個鄉鎮選派2—3名熟悉瞭解基層黨建工作情況的本級及以上“兩代表一委員”、基層黨員幹部、群眾代表參加。孝感市委組織部派人到會指導。
(2)鄉鎮(街道、場)黨(工)委聽取村(社群)黨組織書記述職，參照市委有關辦法進行。市委組織部派人到會指導。
述職評議會議由上一級黨委書記主持，會議時間根據述職人員數量合理安排。會議議程為：
(1)書記逐一述職。
(2)與會代表對需要進一步瞭解的問題現場提問，由述職物件回答。
(3)上一級黨委書記逐一點評，重點指出值得肯定的經驗做法、存在的突出問題和下步努力方向。
(4)進行會議評議和測評，參會人員填寫專項述職評議表，提出書面意見建議。
(5)到會指導的上級黨委組織部門有關同志講話。
(6)上一級黨委書記總結講話。
5、反饋述職評議結果。上一級黨委要向下一級黨委通報反饋述職評議和測評結果。各級黨組織書記的述職報告採取適當方式在一定範圍內公開，接受基層黨組織和黨員群眾監督。
(四)向本級黨委述職
市、鎮、村各級黨組織和市直單位黨組織向上一級黨組織述職的同時，每年度還應向本級黨組織委員會進行述職，報告黨建工作情況並接受評議，評議測評表由市委組織部提供樣式。向本級黨組織述職評議工作可與領導班子和領導幹部年度考核一併進行，也可與聽取下一級黨組織述職時一併進行或單獨組織，原則上在20xx年1月底前完成，評議測評結果報市委組織部備案。
三、從嚴從實開展實地考核
(一)時間安排
鎮、村基層黨建工作實地考核自20xx年12月上旬啟動，到20xx年1月上旬基本結束，實地考核與述職評議工作有序銜接，結合進行，由市委組織部組織實施。
市直單位黨建工作實地考核原則上在20xx年1月中旬基本結束，由市直機關工委負責組織實施。
(二)考核內容
實地考核的內容主要依據省委組織部印發的《20xx年度全省基層黨建工作考評專案的工作方案》、孝感市委組織部印發的《20xx年度全市基層黨建工作考評實施方案》進行，同時要對黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議內容作印證性考核。
(三)考核方式
市委組織部、市直機關工委對照基層黨建工作考核的重點內容，分別制定鄉鎮、村(社群)和市直單位考核細則和工作方案，派出考評組，通過實地考察、查閱資料、民意調查、綜合分析等方式進行。其中：
1、鄉鎮對村(社群)的考核。採取鄉鎮(街道、場)黨(工)委評、黨員群眾評的方式，考核所屬基層黨組織班子建設、聯絡服務群眾、落實基本制度、黨員教育管理、辦公活動場所建設使用和發展壯大村級集體經濟等方面的情況。
2、市委對鄉鎮(街道、場)的考核。採取隨機抽查、現場走訪、查閱資料的方式，對鄉鎮(街道)所屬的村、社群、非公企業等基層組織進行考核。
3、市委對市直單位的考核。由市直機關工委具體負責組織。 孝感市委組織部將委託國家統計局孝感調查隊，在每個縣(市、
區)隨機選擇100名左右 “兩代表一委員”和城鄉居民，開展基層黨建工作社會滿意度調查。市委組織部也將在一定範圍內開展基層黨建工作社會滿意度調查。
四、強化述職評議考核結果運用
(一)綜合分析評定。市委根據實地考核、民意調查、黨委書記述職評議結果，結合平時掌握情況，對鄉鎮和市直單位抓基層黨建工作進行綜合分析、量化評分、確定名次。
(二)突出結果運用。建立“平行考核、差額否決”機制，即黨建工作與年度責任目標績效平行考核、平行排位，按1：1.5的比例實行。差額否決事項為年度目標考核先進單位、黨組織主要負責人和黨建工作直接責任人年度考核優秀等次、市委“七一”表彰物件。黨建工作目標考核分值按比例折算計入年度責任目標績效考核總分。把基層黨建工作情況作為評價黨委領導班子和黨委書記政治上強不強、實績好不好、作風正不正、工作稱職不稱職的重要標準，作為衡量教育實踐活動成效的重要內容。對那些高度重視黨建工作、履職盡責抓到位，評議考核中基層黨員群眾反映好的要充分肯定，並作為選拔任用幹部的重要依據;對那些思想上不重視、工作上不研究、精力投入少、不真抓實幹、不解決實際問題，甚至喊空口號、擺花架子、造“盆景”作秀，評議考核中基層黨員群眾反映差的要限期整改，情況嚴重的要嚴肅問責。
(三)加強重點管理。市委根據述職評議考核情況，向孝感市委組織部報送基層黨建工作相對薄弱或存在突出問題的鄉鎮(街道、場)、市直單位，納入孝感重點管理範圍，由孝感市委組織部領導約談鄉鎮(街道、場)、市直單位黨(工)委(黨組)書記，責成限期整改。同時，市委組織部將綜合分析研判基層黨組織工作情況，按照農村不低於10%、社群和其他基層黨組織不低於5%的比例確定一批工作相對落後的基層黨組織，列入重點管理，跟蹤抓好整改，促進晉位升級，並報孝感市委組織部備案。
(四)推動整改落實。各地要充分運用述職評議結果，採取多種方式，廣泛聽取基層黨組織書記和黨員群眾意見，針對基層黨建工作存在的薄弱環節和重點、難點問題制定整改方案和工作措施進行整改，各級黨組織書記要結合推進整改落實，就解決本地區基層黨建工作的重點難點問題作出公開承諾，並報市委組織部審查備案。述職評議考核結果和整改方案、黨委書記公開承諾要在一定範圍內公開。
五、建立健全長效機制
各級黨組織要將開展基層黨建工作述職評議考核工作作為貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針的重要舉措，作為落實黨建工作責任制的重要抓手，作為加強和促進基層黨建工作的長效機制。要認真總結開展述職評議考核的有效做法和經驗，建立健全基層黨建工作述職評議考核制度，確保這項工作制度化、常態化、長效化。
每年第四季度，各級黨委要圍繞年度基層黨建工作重點任務，組織開展一次基層黨建工作述職評議考核，推動各級黨組織特別是黨組織書記把黨建工作作為主業，努力形成大抓黨建的鮮明導向。
六、切實加強組織領導
各級黨組織要認真落實基層黨建工作主體責任，高度重視述職評議考核，進行專題研究，堅持和完善近兩年來各地開展述職評議考核工作的好做法好經驗，作出統一部署，嚴格有關要求，加強統籌協調，從嚴從實抓好，確保這項工作健康有序進行。上級黨組織要派人蔘加下一級黨組織召開的述職評議會，要切實負起組織協調責任，抓好具體實施，加強督促指導，堅決防止形式主義、走過場。鄉鎮(街道、場)、市直單位述職評議考核工作方案分別報市委組織部、市直機關工委審查備案。述職評議考核工作結束十五日內，市直機關工委、鄉鎮黨委要對述職評議考核情況進行彙總，形成工作報告報市委組織部。報告內容包括：述職評議考核工作簡要情況、主要成績及經驗、存在的問題、綜合得分及排序，並附各被考核單位需要整改的專案及建議等。
20xx年社群黨支部在街道黨工委的關懷指導下，社群黨建工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會和省市及區委十一屆六次全委會的安排部署，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為重點，以“雙評晉級、科學發展、建立示範社群”為主題，堅持以“黨建示範社群”的標準嚴格規範黨支部的各項活動，帶動社群黨建工作的全面發展。經過社群黨支部全體黨員和廣大社群居民的共同努力，社群黨建工作邁上了新的臺階。榮獲陝西省文明社群、西安市“和諧家庭”示範社群、新城區首批“黨建示範社群”等稱號。極大的鼓舞了我們繼續努力構建和諧社群、在新的征程上再立新功的決心和信心。
一、社群黨支部基本情況：我社群黨支部現有隸屬黨員36人(其中流入黨員1名)。由於大學生黨員不斷加入，使得支部黨員平均年齡由去年的60歲下降至58歲。其中60歲以上的黨員20人，佔黨員總數的60%;30歲以下黨員7人，佔黨員總數的20%;大專以上文化程度11人，佔黨員總數的30%;國中以下文化程度16人, 佔黨員總數的44%。
二、認真落實黨建目標管理責任書內容
1、加強班子建設，增強支部的凝聚力。黨支部始終把以鄧小平理論、三個代表重要思想、學習實踐科學發展觀、xx屆四中全會《決定》為核心內容的思想教育當作黨支部和幹部隊伍建設的中心工作來抓，以開放型黨組織生活為平臺，開展專題教育活動為主，不斷提高黨員群眾的思想道德水平。繼續加強黨支部、居委會的制度建設和素質建設，認真落實黨的“三會一課”制度、黨務公開制度、黨員民主評議制度、流動黨員管理制度、黨風廉政監督制度。堅持落實社群學習日製度，每週五下午組織社群工作人員集中學習，加大黨員、幹部和入黨積極分子的培訓力度，不斷提高黨員、幹部和入黨積極分子的政治觀念和理論水平。認真學習黨和政府的路線、方針、政策及業務知識，打牢思想基礎，不斷提高工作能力和為群眾服務的水平。充分發揮黨支部戰鬥堡壘的先鋒模範作用，增強支部的凝聚力和感召力。
2、做好培養和發展新黨員及黨費收繳工作。黨支部嚴把發展黨員質量關，認真做好了培養、發展、納新工作，嚴格執行發展黨員公示制、票決制和責任追究制。今年社群黨支部接受入黨申請書12份，入黨積極分子4人，擬為發展物件6人，預備黨員轉正1人，新發展黨員1人。為黨組織輸入了新鮮血液，增強黨員隊伍的新生力量。全年收繳黨費工作及時，共收繳黨費1584.8元並按時上繳街道黨工委。努力打造“領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”的五好班子，為黨建示範社群建立強基固本。
3、加強社群黨建硬體建設，為黨員活動提供場所。今年，在區民政局以及街道黨工委的大力支援下，投資20萬元建成了黨員活動室，配備投影儀等電教裝置，使黨支部有了固定的電教播放裝置和播放場所，制定《電教裝置保管使用制度》、《電教播放制度》，促進電教工作制度化、規範化，逐步完善黨員電教網路建設。
4、認真完成街道黨工委交辦的各項工作任務。按時保質保量完成黨報黨刊的徵訂任務;及時完整準確上報各類資訊、材料、報表和相關資料。全年上報資訊38條;重視對黨建工作的宣傳報道，完成區委組織部下達的宣傳報道工作任務。全年市級以上報刊報道8次，省市電視臺新聞或專題報道10次;
三、加強黨員管理，充分發揮黨員模範作用
“基礎不牢，地動山搖”，健全的社群組織是社群黨建工作的落腳點，也是社群黨建工作“筋骨”，建立健全社群黨組織是黨建工作首要任務。充分發揮社群黨組織和黨員的先鋒模範作用，把黨建工作的開展與解決群眾實際困難結合起來，實實在在為群眾辦實事，解難。認真落實黨支部年初制定為民服務承諾，逐件進行分工，責任落實到人，規定完成時限。在黨員管理上除了認真履行黨員承諾外，還要按照《黨章》的基本要求，通過組織管和自我管，讓黨員達到思想領先、行動領先、本領領先“三個領先”，實現讓組織滿意、黨員滿意、群眾滿意、自己滿意“四個滿意”，切實履行好黨員的基本權利和義務。
四、實行資源共享，創新共建機制
以黨建聯席會的形式加強社群與駐地單位的共駐共建。充分發揮社群黨組織一頭連著廣大居民群眾，一頭連著轄區單位黨組織的橋樑紐帶作用，達到資訊共通、資源共享、實事共做、社群共管。我社群有駐地單位10餘家，多是機關事業單位和賓館餐飲業，常期以來這些單位積極支援參與社群建設，為地區經濟發展、社會穩定、扶貧幫困做出了巨大貢獻。特別是多年資助社群內的特困戶，改善他們的生活環境，緩解社群壓力，帶動社群發展。從結對共建，發展到多方聯建、共建。今後我們要不斷拓展延伸，從簡單的物質資助，發展到經濟共振、環境共治、穩定共護、服務共興、文明共建。
五、豐富和拓展開放型黨組織生活的內涵和外延，提升社群開放型黨組織生活水平。
20xx年共開展開放型黨組織生活活動24次(其中主題實踐活動12次，市民大講堂6次，零距離直觀活動6次)參與群眾5000餘人次。作為新城區黨建示範社群，我們積極開展開放型黨組織生活活動，通過近三年實踐活動我們的收穫有四個方面：一是開放型黨組織生活是原有黨組織生活在形式、內容、方法上的創新。二是開放型黨組織生活受到廣大黨員群眾的普遍歡迎和認可，一致認為開放型黨組織生活好，切實為社群黨員、群眾辦了實事、好事，感受到黨和政府的溫暖。三是開放型黨組織生活拉近了黨員和群眾的距離，密切了黨群關係，增強了社群黨組織的凝聚力、戰鬥力、感召力。四是開放型黨組織生活活動得到了中央省市區黨委部門的充分肯定，多家新聞媒體給予報道。同時我們也感到要想使開放型黨組織生活深入持久地堅持下去，要做到四個結合:開放型黨組織生活設定的主題要與區委區政府大項工作相結合。如：3月27日，由街道黨工委牽頭，社群承辦組織沿東五路、東新街、尚勤路周邊社群的單位代表、物業公司代表、沿街經營戶代表、社群的黨員、樓長、居民代表近百人蔘加“觀摩城市提升成果，促進街道提升工作”為主題的開放型黨組織生活活動。代表們冒雨先後參觀了育才路、朱雀路、環城東路、南新街及東五路等路段的提升整治成果，全面瞭解外區、我區的城市提升工作，明確了作為駐地單位、居民需要配合支援街道提升工作的責任，生動、直觀的宣傳推動了地區城市提升工作的開展;開放型黨組織生活活動與街道重點工作相結合，為專案年建設做服務。6月30日街道黨工委在民樂萬達商業廣場開展“關愛農民工，共築和諧家園”為主題的開放型黨組織生活活動，為民樂萬達等三家非公企業黨支部授牌，各社群黨支部都伸出友愛之手為在炎炎烈日下辛勤工作的農民工送白糖、綠豆、涼茶、圖書等，推進重點專案的建設進度;開放型黨組織生活活動與黨建示範社群的建立、六好和諧社群建立相結合，提升了社群管理與服務的水平。今年正值偉大祖國盛世華誕各社群以不同形式(文藝演出、詩歌朗誦、紅歌大家唱、放映優秀影片、茶話會、國慶安保巡邏等)舉辦慶祝活動，活躍居民文化生活，密切了黨群幹群及人與人之間關係，促進了社群和諧;開放型黨組織生活活動與學習實踐科學發展觀活動相結合，與學習全會精神相結合。開展以“學習全會精神，促進和諧建設”、“促進科學發展觀，建立美好家園”、雙評晉級創建黨建示範社群、平安社群建立等系列活動，充分發揮社群黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的領導核心作用。 6月25日西安市委宣傳部期刊雜誌《情況反映》第十七期刊登名為《新城區群策巷社群深入開展“市民大講堂”活動》的文章。7月1日西安電視一臺《城市記錄》欄目對群策巷社群黨支部開展開放型黨組織生活活動給予報道。11月20日西安電視臺在我社群錄製開放型黨組織生活市民大講堂“農民工維權知識講座”被央視《新聞聯播》採用;開放型黨組織生活活動與非公企業黨組織的建設相結合，優勢互補，共同發展。年初，街道黨工委針對地區拆遷多、工地多的實際情況，提出了將黨的觸角延伸到工地、拓展至非公組織，加大流動黨員的管理。目前，我們已與華裕航空黨支部、民樂萬達“流動黨員之家和“民工之家”建立了良好的共駐共建關係。11月20日我支部購買棉被慰問萬達工地困難農民工，為流動黨員之家贈送黨建資料和科學發展觀通俗讀本。發揮黨組織在重點專案建設中，在城市建設提升工作中的戰鬥堡壘作用。
按照市局相關檔案和《中共XX區委關於紮實開展基層組織建設年活動，推進發展型黨組織建設的實施意見》及《中共XX區委關於實施“陽光黨建”工程的意見》及《20xx年區直機關黨建工作方案》檔案精神，結合我局各支部實際，積極組織一是開展以“五好”為主“制度化、規範化、科學化”黨支部建立活動;二是開展“一學二提三為”活動;三是開展“雙百”增比競賽;四是開展深化“兩項創新”活動。用四項活動的開展來全面支撐體現基層組織建設年暨“陽光黨建”的各項工作，達到強化基層黨組織作用。現就我局各支部近期黨建組織工作開展情況彙報如下：
一、加強黨組織和黨員隊伍的自身建設。在全域性範圍內開展爭先創優活動，進一步優化組織機構，增強基層黨組織的戰鬥力和凝聚力，樹立了良好的班子形象。切實抓好黨員發展工作，今年來有16名同志光榮成為中共預備黨員。
二、抓基層黨組織陣地建設。比較典型的是我局二警區黨支部針對黨員民警數量多、較分散，且工作任務繁重的特點。著力打造陣地建設，讓黨支部活動場所成為黨員民警之家，從而增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力。首先配置黨建專用膝上型電腦，接入網際網路，安裝黨員管理系統，深入推進基層黨建工作資訊化。其次，逐步完善各項黨建工作制度，自籌資金配置黨員活動室硬體設施，已配置顯示屏、投影儀、影碟機、功放、音響、話筒、照相機等裝置。通過不斷改進和完善體制機制，把基層黨組織建設推向前進，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚警心、促進和諧的作用。
三、強化教育督導，提升黨員民警素質。堅持以中心組學習為龍頭、以黨員領導幹部為重點、以支部為基礎，以“領導講黨課、專家講理論、先進講事蹟、黨員講體會”的“四講”活動為載體，廣泛開展“全警讀書”活動，調動學習積極性，促進黨員民警素質能力提升。堅持以“忠誠、為民、公正、廉潔”人民警察核心價值觀為主要內容，開展“黨性再鍛鍊、宗旨再強化、執法再規範、品行再教育”主題教育實踐活動，提升精神區位，培育新時期人民警察核心價值觀。紮實開展“學黨史、知黨情、跟黨走”學習教育活動，組織民警讀經典、學黨史、講黨課、唱紅歌，引導廣大民警增強黨性，牢記宗旨，堅定信心，拼搏進取。
四、著眼固本強基，提升基層黨建水平。
一是夯實黨建工作基礎。以開展“基層組織建設年”活動為抓手，組織開展基層黨組織分類定級。深入推進“五個基本”、“七個體系”建設，努力形成“圍繞主業抓黨建、抓好黨建促工作”的新格局。及時做好基層組織的換屆調整工作，配齊配強基層黨組織書記。
二是激發基層組織活力。整體推進我局基層黨組織晉位升級。做好黨員發展工作，實施公安機關執法勤務機構人民警察警員職務套改，煥發公安隊伍生機。大力開展“聽警聲、解警憂、暖警心”活動，繼續落實各項從優待警措施，努力營造“快樂工作、幸福生活”的和諧警營氛圍。
三是落實黨建目標管理。充實黨建工作目標管理內容，完善領導幹部黨建工作聯絡點和“一崗雙責”制度。建立平時考核、定期檢查、年終績效考評相結合的考核體系，將黨建工作與目標管理有機結合，努力提高黨建工作成效。
五、組織各支部深入學習領會貴州省XX縣敦操鄉“背篼幹部”的務實精神，並把精神落到實處。我局四警區支部青巖派出所黨員民警立足本職，以目前正在開展的二代居民身份證換證工作為契機，上門為轄區高齡老人辦理二代居民身份證，圓了老人辦證之夢，受到了轄區群眾的好評，詮釋了人民警察為人民服務的宗旨。黨員民警及時到各個村寨和社群進行通知和督促辦證。在催辦身份證的過程中，黨員民警發現有部分老年人因年事已高，無法行走，針對這一情況，黨員民警及時地將這一情況向各支委會作了反饋，支委會當即決定，請照相館的照相師傅隨民警一同到村裡面去，為辦理居民身份證的老年群眾照相。
六、堅持引領示範，提升局黨委形象。
一是加強黨委自身建設。切實加強自身學習，不斷提高履職能力，以一流的工作作風，創一流工作業績。抓好“治庸問責”工作，治庸提能、治懶增效、治浮強基、治散聚力，推動公安隊伍紀律作風轉變。
二是深化創先爭優活動。以“陽光黨建”活動為契機，不斷深化“一學二提三為”、“雙百”爭比競賽為主題的創先爭優活動，突出抓好視窗單位為民服務創先爭優，推動“雙百”活動。三是推進反腐倡廉建設。落實廉政談話，健全廉政檔案，實行重大事項報告制度。積極開展讀書思廉、教育引廉、宣傳倡廉、談話促廉、家庭助廉、環境薰廉，強勁推動廉政文化進警營、進民警家庭，著力打造風清氣正，崇廉尚潔的內部環境。
七、真抓實幹建設學習型黨組織。為了增強基層黨員個人安全消防知識，保證轄區山林的防火安全，抓實學習型黨組織建設，我局第三警區黨支部天河潭治安派出所於20xx年5月6日，邀請了貴州五進消防知識宣傳培訓中心鄧云云教官到天河潭風景區內多功能會議大廳對全體黨員民警、巡防隊員、景區管理處工作人員以及景區內三家旅店業經營業主等60餘名人員進行培訓學習。通過此次消防意識的宣傳教育和培訓，參與培訓的基層黨員都受益匪淺，針對以往在消防工作認識上的各種盲點和誤區也都有了新的認識和正確的理解，有效的提升了全體人員對消防安全工作的認識，更重要的是讓廣大黨員及時更新知識、培養了學習興趣。正所謂“千里之行，始於足下”只有真正從基層黨員的培訓抓取，逐步培養黨員的學習興趣，並將組織培訓、個人自學、學以致用有機結合起來，真抓實幹，建設學習型黨組織才不至於成為一句空話，基層黨組織建設才會更具活力和持續性。
為充分發揮離(退)崗幹部黨員在經濟建設中的作用，開展好創先爭優活動，經信系統確定“加強離(退)崗幹部黨員的教育管理，鼓勵發揮餘熱立新功”為黨建創新書記專案。按照專案要求，公司黨委緊緊圍繞活動主題要求，認真搞好組織落實，拓寬工作思路，創新工作方法，取得明顯成效。
一、加強組織領導，健全組織機構
離(退)崗幹部黨員隊伍是一支忠誠黨的事業、政治堅定、作風優良、勇於吃苦的隊伍，在社會主義現代化建設和企業深化改革中發揮了重要作用。做好離(退)崗幹部黨員的教育管理工作，對於更好地維護改革、發展、穩定和諧大局，確保黨的各項方針政策的貫徹落實，具有十分重要的意義。為了搞好活動，公司黨委專門召開會議，將這項工作納入議事日程，成立了黨建創新書記專案領導小組，由黨委書記任組長、工會主席、黨辦主任、人事科長等任成員，具體負責書記專案落實工作。公司後勤黨支部由45名離(退)崗黨員組成，承擔著教育管理的主要任務，為發揮好作用，確定責任心強、熟悉黨務知識、有一定組織能力的黨員擔任黨支部書記，並按照聯絡方便、利於活動的原則，就近劃分黨小組，為各項工作的開展奠定了基礎。
二、加強制度建設，確保教育效果
公司黨委從離(退)崗幹部黨員的實際出發，建立健全組織生活、通報工作、民主評議黨員等管理制度，確保教育效果。
1、組織生活制度。定期組織三會一課，學習傳達檔案、佈置有關工作、座談心得體會、相互交流思想等。並根據老黨員的年齡、身體狀況，不斷研究離(退)崗幹部黨員開展活動的新形式，以保證組織活動正常開展。
2、通報工作制度。及時向離(退)崗幹部黨員通報全縣改革和經濟發展的新成果、新成績、黨內的重大事項和全縣及本單位重要工作。讓老同志耳聞目睹改革開放和社會主義現代化建設的巨大成就，加深對黨的方針政策的認識，在政治上與黨中央保持一致。
3、民主評議黨員制度。民主評議黨員工作每年進行一次，每個老黨員都要對照黨員標準從思想上、行動上進行自我小結，認真開展批評與自我批評，總結經驗，找出差距，明確努力方向。
三、加強教育管理，積極開展活動
從實際出發，本著有利於參加活動、有利於教育管理和有利於發揮作用的原則，採取靈活多樣的方法，加強對離(退)崗幹部黨員的教育管理，增強管理的針對性和有效性，把各項工作落到實處。
一是做好宣傳教育工作。採取座談會、學習討論會、談心活動等方式進行宣傳教育。同時，對有條件的離(退)崗幹部黨員依託“臨朐e支部”平臺，利用網路進行學習和活動，變簡單說教為寓教於樂。對因身體原因不能參加活動的，及時送教上門。在教育內容上，以思想政治、黨性理論教育為重點，使離(退)崗幹部黨員正確理解黨的路線、方針和政策，充分認識活動的重要意義，主動參加學習活動和力所能及的社會活動，互相交流學習體會，交流生活工作情況，開闊思路，解放思想，積極發揮餘熱，做一些對經濟發展、對社會有用的事。
二是發揮離(退)崗幹部黨員作用，為企業發展發揮餘熱。離(退)崗幹部黨員離職前在企業工作多年，有的親身見證企業的變革改制，對公司情況瞭如指掌，法律專業知識深厚;有的從事生產執行管理多年，對產品製造、工序控制經驗豐富，具有較強的組織協調能力;有的從事過財務、成本核算、物資管理的領導工作;有的具有高階工程師職稱，參與過產品開發設計與跟產製造，有較高的技術業務水平;有的曾是生產技術能手，有高階工人技師職稱，是操作工人中的佼佼者。他們都有豐富的實踐經驗，在企業生產經營的各個領域具有較強的專業水平，是企業的寶貴財富，充分發揮好他們的作用，對企業發展非常有利。為此，公司從離(退)崗幹部黨員職工中聘請專業技術顧問，參與法律、技術、生產等方面的工作，遇到問題一起探討，共同出主意、想辦法，解決了許多難題。“七一”前夕，公司專門邀請離(退)崗幹部黨員代表召開茶話會，介紹我縣工業立縣形勢，介紹企業發展情況和遠景規劃，就目前所生產經營狀況徵求大家的意見和建議，大家踴躍發言，紛紛發表自己的見解，提出了很多合理化建議，收到良好效果。
三是關心離(退)崗幹部黨員生活。公司依託離退休幹部黨組織成立離退休職工辦公室，具體負責離退休職工生活、醫療等方面的工作。著重抓好離(退)崗幹部黨員的資訊諮詢、醫療保健、生活服務等親情化服務專案。公司還定期走訪退休人員，結成對子，幫助解決生活上的困難，讓他們體驗到組織的溫暖。離休幹部劉啟凡在公司家屬院居住，子女不在身邊，今年夏天，家中下水道堵塞、水管漏水，公司立即派人幫助檢修，因下水道設計不合理，又年久失修，已經無法通開，只能重修改造。公司又專門請專業修建人員連續施工，用兩天的時間幫助修好，解決了燃眉之急。
“加強離(退)崗幹部黨員的教育管理，鼓勵發揮餘熱立新功”黨建創新書記專案，在上級黨委的指導下，通過精心組織，細緻工作，一大批擁有一技之長、身體健康的離(退)崗幹部黨員投身於社會活動及經濟建設，積極發揮餘熱，真正實現“老有所養，老有所為，老有所樂”。
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