20xx年，在市局的堅強領導下，全市運管廣大幹部職工團結一致，以“人便於行、貨暢其流”為宗旨，突出“政策的精準化、管理的精細化和服務的精益化”，堅持把改革創新和依法行政貫穿行業發展，克難重重困難，圓滿完成全年各項工作任務。
一、20xx年全市運管工作回顧
全市道路運輸業完成公路客運量1.09億人次，同比增長0.71%，週轉量128.84億人公里，同比增長1.11%;完成公路貨運量1.24億噸，同比增長5.91%，週轉量182.16億噸公里，同比增長6.03%。充分發揮了道路運輸基礎性、先導性和服務性作用，推動全市經濟社會穩步發展。南京運管處也先後獲得國家五部委春運“情滿旅途”先進集體、全省運輸管理與服務工作先進單位、省文明單位和省春運先進集體，由市運管處主要參與的綜合運輸服務示範城市申報工作順利通過交通運輸部評審，我市被確定為全國首批建立綜合運輸服務示範城市之一。
過去的一年，我們緊跟形勢、積極創新，發揮主動、紮實邁步：
(一)轉型升級步伐進一步加快
一是積極創新，綠色發展。市區包車業戶發展先試先行，“寬進嚴管”，新增新能源電動大巴1500多臺，在全國各大城市中名列前茅;積極促成市政府出臺藍牌電動貨車城區無障礙通行政策，發展新能源貨車681輛，為解決城市配送最後一公里的老大難問題做出有益嘗試;南京福車物流列入省甩掛運輸專案庫，預計可獲得省級甩掛補助資金超千萬。20xx年南京也憑藉在新能源汽車推廣應用方面的突出表現，力壓全球94個城市的200多個專案，成功斬獲“全球城市交通領袖獎”。
二是勇於探索，開放包容。鼓勵發展“網際網路+定製客運”，線上平臺與線下企業融合創新，相繼開發“巴士管家”、“客車碼頭”、“小豬巴士”和“巴哥駕到”等線上平臺，個性客運線路、網路和手機售票、淘寶網營銷等形成新的增長點。鼓勵“網際網路+物流”模式，無車承運人網路平臺發展迅速，“運策網”、“叭叭速配”等在全國已形成較高知名度。
三是優化調整，科學決策。對應綜合樞紐佈局，優化調整全市客運班線，關聯線路100多條進站班車140多輛，多次徵求意見並簽訂責任書，未發生群訪投訴案件，調整後實載率平均上升30%以上，運管處班線調整穩評專案也被評為南京市十大穩評示範專案。
四是優勢疊加，互動拓展。“旅運結合，郵運結合”將旅遊與交通、郵政與交通有效結合，優勢互補。東站建成旅遊集散中心，地鐵金牛湖站至安徽天長開通公交化班車，異地航站樓之間試行機場直通車，更好的延伸客運輻射範圍和無縫銜接能力。鼓勵物流企業與郵政快遞合作，拓展服務專案，擴大物流網點到鄉村，目前我市的16個省級農村物流示範點已覆蓋全市，居全省前列。
(二)依法行政意識進一步增長
一是簡政放權，轉變職能。在系統內率先設立行政審批科，許可審批事項歸口管理。承接省局下放事項佔全省下放總量的80%以上，做好事權下放，客運企業、客運站管理以及安全監管屬地化，落實好工商登記前置審批變後置，強化事中事後監管。
二是權責明晰，完善機制。依法劃分橋北地區和高速公路的區域執法權;行政案件全部網上操作，保留執法痕跡;推進電子稽查，實施違法行為抄告和關聯處罰;加大視窗一線保障，開展專項整治，參與聯合執法，全年組織整治37次，參與聯合執法16次，查處車輛違章經營行為3902起，道路運輸環境面貌大為改觀。
三是監督有力，效能提升。開展執法考評，加大問責力度，積極應對複議訴訟，及時發現和整改問題。信訪投訴、領導信箱、人大政協提案辦理及時高效，12345政務熱線、96196交通熱線確保“事事有落實、件件有回覆”，全年共辦結各類有效投訴3600多件，切實解決群眾關注的熱點難點問題，進一步鈍化社會矛盾。
(三)群眾服務能力進一步提高
一是假日出行，平穩有序。完成全年七大假日運輸，安全運送旅客766.86萬人次。特別是春運期間，實現了“以客為主、安全第一、服務至上、保障有力”的總目標，“溫暖春運”活動幫助貧困大學生、外來務工人員及子女共計1000多人次免費乘車回鄉。
二是行業誠信，全面展開。建立和完善競爭與退出機制，力推行業誠信納入全社會信用建設;加大質量信譽考核結果應用;推廣目前處於全省前列的“江蘇快客”和“江蘇快貨”服務品牌;評選行業先進駕駛員和服務人員，以點帶面，倡導規範從業正能量。
三是城鄉一體，均衡發展。開展農路通行條件調查，督促相關部門整改問題，解決道路通行不利因素，確保農公班線始終保持100%通達。
四是便民實事，件件落實。發展新能源車輛、推廣“無車承運人”組織方式和“兩客一危”車輛動態監控全覆蓋等為民辦實事專案圓滿完成。去年底，所有客運證照費用全部減免，為企業鬆綁減負，為創業創新清障搭臺。加大視窗便民服務舉措，市政務中心運管視窗20xx年累計5次獲得紅旗視窗，一個視窗榮獲年度標兵視窗。
(四)安全監管水平進一步加強
一是電子稽查與關聯處罰並重。建成運政指揮中心，全面實施動態監管管理辦法，開展違規行為電子稽查，構築車輛執行電子圍欄，完成“兩客一危”企業定時查崗;對凌晨2-5點禁行時段違規案件、市區包車越界違規行為、營運車輛GPS未上傳等採集證據;對外部門抄告資訊進行研判。積極推動市區兩級第三方安全監管平臺建設和對接，藉助“一車三方”平臺，形成交通、公安、安監資訊共享、相互協調、聯合查處的動態安全監管模式，今年我處動態監管平臺工作獲得市安委會的補助獎勵100萬元。
二是夯實基礎與隱患排查並進。227家“兩客一危”企業通過安全標準化建設達標考評;全行業系統學習新《安全生產法》，逐級簽訂《安全生產責任書》;圍繞“安全生產年”、“打非治違”等安全生產專項活動，日常檢查、專項檢查與“四不兩直”暗查暗訪相結合，全面完善隱患排查治理體系。克服重重困難，配合公安和環保部門完成2480輛強制報廢黃標車道路運輸證的登出。
三是應急演練與預案修訂並行。修訂完成4類13項行業應急處置預案;整合資源，形成分級響應、屬地管理的縱向網路體系和資訊共享、分工協作的橫向職能體系，儲備應急隊伍20支，應急保障車輛180輛;全年共舉辦各類應急演練63次，涉及企業99家次，近1428名從業人員參與演練。
(五)黨建促隊伍，行業文明進一步提升
一是以人才為突破，強化隊伍建設。加快優秀人才培養，目前市運管處高階職稱人才已突破10人，中高階職稱人才已突破50人。加快先進典型選樹，湧現出郭硯凱、高姍等市級勞動模範，“最美交通人”汪瑩同志還當選市交通運輸系統“十佳優秀青年”;處團委預申報國家級“青年文明號”，處工會先後獲得市總工會“模範職工之家”、“迎青奧勞動競賽先進集體”(五一勞動獎狀)等榮譽稱號。
二是以活動為承載，強化學習型組織建設。建立班子成員聯絡點制度，深入一線專題調研，處黨委認真落實“三嚴三實”專題教育活動各項要求;豐富基層黨組織活動，黨員發展向一線傾斜;組織全市運管系統執法人員封閉輪訓，舉辦建黨94週年紀念暨“學模範、讀好書、迎七一宣講交流會”系列活動，在全處形成快樂讀書、勤于思考、奉獻崗位濃厚氛圍。
三是以黨風帶政風，強化廉政建設。落實“一崗雙責”，完善五項清單，強化黨委的主體責任和紀委的監督責任意識，釐清職責，建立責任追究機制。嚴格執行中央“八項規定”及省市相關規定，全面貫徹從嚴治黨各項要求，處紀委印發100份近期從嚴治黨相關規定及通報彙編，編髮11期《廉政園地》，堅持重大節日傳送廉政提醒簡訊，組織幹部職工觀看廉政警示教育片和廉政文化文藝演出，邀請省、市紀委領導作專題講座，築牢全處幹部職工的反腐防線。組織重點崗位中層幹部旁聽庭審，零距離警示教育。召開作風建設推進會，使全處職工受警醒、明底線、知敬畏。
四是以品牌服務為切入，強化文明建立。依託客運站平臺和“愛心始發站”文明視窗，廣泛開展暑期文明旅遊、抗戰勝利70週年、全市禁菸控煙等公益活動;積極開展城市綜合管理標準化達標建設;建立長效機制，梳理明確客運站建立主體責任，成立三級督查機制，長途客執行業順利通過省、市文明辦，國家文明委多輪明查暗訪;深入開展“學雷鋒”志願者服務活動和慈善義工車隊活動，年出車51輛次，運送義工近20xx人次，行駛里程5000多公里。積極落實“萬名黨員幫萬家”結對幫扶工作，共對248名困難戶進行了2次幫扶，幫助困難群眾加快脫貧奔小康。
二、20xx年運管工作面臨的形勢
道路運輸行業是服務社會經濟發展、服務民生改善的基礎性、先導性行業。近年來，中央和省提出的一系列新要求、新理念，對道路運輸行業發展提出了新挑戰，也帶來了新機遇，拓展了新空間，需要我們必須全面提升行業服務品質。
一是供給側改革的戰略部署是道路運輸業發展的全新導向。道路運輸是連線生產和消費的重要環節，道路運輸行業供給的優劣會傳導到經濟供給側，進而影響經濟社會發展的質量和效益。我們要把當前面臨的，如中高階、個性化客運服務供給不足;高附加值、一體化貨運供給不足等結構性問題從有效供給的角度，補齊發展短板，推動提檔升級，提高供給的質量效率、降低運輸的服務成本，形成南京道路運輸行業的“招牌菜”和“特色優勢”，使供給體系更好地適應需求結構變化，實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。
二是對接城市樞紐型經濟發展是道路運輸業發展的有效路徑。樞紐型經濟本質上就是流通經濟、開放經濟。道路運輸是綜合運輸樞紐的排頭兵，在國家“一帶一路”和長江經濟帶基礎設施規劃建設和全市加快空港、海港、高鐵三大樞紐經濟區建設，以及江北新區交通運輸基礎設施規劃建設，構建和完善現代化綜合性的集疏運體系等重大專案中，應該主動對接，發揮道路運輸“點對點”、“門到門”、“短平快”的比較優勢，增強各種運輸方式的有效銜接，增強南京對內對外通達能力，這是形成行業轉型發展優勢和產業競爭優勢的重要切入路徑。
三是深化綜合運輸服務示範城市建立是道路運輸業發展的重要支撐。服務型經濟是市委、市政府提出的大力發展“五型經濟”的重要內容，是中心城市經濟轉型升級的大勢所趨。道路運輸業只有通過高效、優質、精細的綜合服務，才能更好發揮服務社會公眾的能力和道路運輸服務優勢，促進交通運輸綜合服務提質增效。只有不斷拓展服務、延伸服務，才能帶動區域經濟發展，優化城市空間形態，完善城市功能，推動南京形成現代服務業集聚區，擴大南京在區域範圍內的吸引和輻射作用，帶動區域經濟發展。
四是推廣移動互聯思維是道路運輸業發展的轉型之策。當前以移動網際網路、大資料、雲端計算、物聯網等為代表的新一輪科技浪潮風起雲湧，對人們的思維模式、行為方式、生活習慣等產生了革命性乃至顛覆性的影響。科學把握移動網際網路對道路運輸行業的影響並大力藉助移動網際網路引領行業的轉型升級，是運輸行業在新常態下的新亮點，也是全行業面臨的巨大考驗，企業如果一味等靠要，就會被市場淘汰，必須立足道路運輸發展的階段特徵，廣泛利用移動網際網路技術，推進傳統運輸組織方式改造，優化運輸組織結構，有效整合各種運輸資源，促進各種運輸方式協同發展，推進傳統產業轉型升級。
五是智慧綠色平安運管建設是道路運輸業發展的必然趨勢。打造智慧運管，加快雲端計算、大資料等現代資訊科技的整合創新與應用。深化道路運輸公共資訊平臺應用，推進各種運輸方式資訊互聯互通、便捷查詢。吸引社會資源利用大資料開展服務，讓運輸服務更智慧。打造綠色交通，把生態文明建設融入行業發展的各方面和全過程，大力推進結構性、技術性和管理性節能減排，加大新能源和清潔能源等節能環保運輸裝備應用。打造平安交通，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的宗旨，努力從治標到治本轉變，通過“閉環管理”思路，進一步加強對運輸企業的事中事後安全監管，強化運輸企業處置動態監管及安全隱患排查的反饋機制，通過電子稽查、電子圍欄、關聯處罰、違章抄告、異地備案等安全監管措施，打造安全管理“閉環”升級版。
三、20xx年工作思路和總體目標
(一)工作思路
深入學習落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，牢牢把握“改革、服務、法治、創新、安全、智慧”六個關鍵詞，以“創優勢、補短板、啟用力、惠民生”為著力點，結合南京道路運輸行業實際，深入踐行“智運暢行惠民暢心”新時期運管精神，緊扣行業管理定位，將“網際網路+”創新為“道路運輸+”，從“轉型”角度切入，用“融合”思維破題，圍繞“綜合服務”理念統籌全盤。管理強規範，服務促發展，強化道路運輸作為轉型主體與其他行業和其他運輸方式的有效融合，加快推進運輸服務供給側結構性改革，形成全要素互聯，在便捷互動與共享發展中創造出更多、更豐富的經濟社會價值，推動綜合運輸服務產業鏈重構和道路運輸生態再造。
同時，運政隊伍在思想上、作風上和行動上做到“破舊立新”：要破除封閉保守思想和依賴等待的思維定勢，樹立市場化資源配置理念，培養服務“大眾創業、萬眾創新”的戰略眼光，做到率先而為，聚力創新，轉型發展;要破除小進即滿心態，樹立久久為功意識;破除消極畏難情緒，樹立攻堅克難意識;破除消極等待心態，樹立奮發有為意識;破除無所作為狀態，樹立勇於擔當意識。
(二)總體目標
20xx年，要全力構建便捷惠民、高效集約、開放有序、安全可靠、綠色智慧的道路運輸體系，更好的服務經濟社會轉型發展和人民群眾安全便捷出行，打造面貌全新的道路運輸管理與服務升級版，為建設“強富美高”新南京作出積極貢獻。具體做到五個更加：
1、轉型升級更加有效。綜合客運樞紐內部一體化換乘銜接更加順暢;客運集約化水平進一步提升，城鄉客運通達保持100%;貨運龍頭企業示範效應不斷擴大，甩掛運輸，多式聯運等先進貨運方式廣泛推廣，城市配送，農村物流的效率進一步提升。
2、便民服務更加多樣。推進聯網聯程售票和江蘇交通一卡通應用，乘客購票、查詢等資訊服務更加人性，資訊科技、科技新裝備廣泛應用到運輸行業各環節;運管部門角色進一步轉變，服務企業發展、服務群眾辦事的舉措更加豐富。
3、行業監管更加可靠。市區兩級運管機構職責明確、聯動有力，市運管處加大對各區運管所的業務指導，進一步強化屬地管理，強化聯合執法，確保重要地區和視窗市場秩序。市區兩級“一車三方”監管平臺及“兩客一危”運輸企業監控平臺確保重點營運車輛日常監管到位。
4、綠色發展更加廣闊。綠色低碳理念和發展方式融入管理和服務各個環節。綠色低碳運輸裝備進一步推廣，推進節能駕駛技術，運輸組織效率顯著提高，節能減排效益明顯提升。
5、行業文明更加深入。行業黨建工作和文明建立穩步推進，力爭在南京爭創國家文明城市各級檢查中不丟分，力爭南京市文明單位和省交通運輸行業文明單位雙豐收。
四、20xx年主要工作任務
移動網際網路對運輸行業的影響是全方位的，在使用者、企業、政府層面都有體現;從運輸服務模式、運輸組織結構到政府事中事後監管都有重大影響，當前交通運輸行業正站在網際網路+的風口，我們要有充分的思想準備和政策儲備來迎接移動網際網路時代的到來。在經濟發展新常態下，通過“道路運輸+”理念，打造七大運輸經濟發展新模式，引領行業的轉型升級。
1、打造“道路運輸+品質化”客運融合新模式
(1)紮實推進結構調整。根據綜合樞紐佈局和市場規律，順勢而為，科學規劃客運班線網路，加強線路運營綜合分析，完善客運班車運價規則，積極推進客運班車價格市場化改革。完善客運市場準入和退出機制，鼓勵企業兼併重組，進行多樣化主體整合。鞏固市際班線公司化成果，加快省際班線公司化改造速度。
(2)發揮客運比較優勢。主動對接融入高鐵民航等其他運輸方式，充分發揮道路客運方便靈活的比較優勢，瞄準鐵路、民航客運盲點，提供二次換乘、中轉銜接等差異化出行服務，錯位發展。通過聯盟、聯合等方式實現資源整合，推進節點運輸、接駁運輸，提高運輸效率。
(3)拓展遊運結合模式。加大發展新興特色的旅遊客運專線，延伸至鄉村短途遊、農家遊，推進客運城鄉一體化發展，適時開闢特色景點專線，瞄準上海迪士尼開園的有力契機，探索開闢主題旅遊景點定製班車等。鼓勵企業發展城市通勤車運輸等新興服務業態，提供多樣化服務。深入推廣“網際網路+定製客運”等特色業務，延伸客運產業鏈，利用客運站實體平臺和網路平臺、手機APP平臺相結合，藉助聯網取售票優勢，發展個性化客運出行業務。
2、打造“道路運輸+高效化”貨運升級新模式
(1)創新運輸組織方式。借力南京樞紐經濟發展東風，依託南京長江以下-12.5米深水航道和鐵路幹線，重點銜接南京都市圈的主要城市，加快培育適合我市貨運發展的公鐵、公水聯運專案，推進“一單制”的全程無縫運輸服務，進一步降低物流成本，提高物流效率。推動甩掛運輸由單一公路甩掛向綜合交通甩掛轉變，由區域性甩掛運輸向干支相聯的網路化發展轉變，提升甩掛運輸的廣度和深度。推進道路貨運市場分類管理，支援鼓勵“網際網路+物流”、“無車承運人”、城市共同配送、農村物流、冷鏈貨運等新興業態發展，幫助企業協調解決經營中的困難，提高公路運輸的匹配效率、降低貨車的空駛消耗。
(2)加快主體結構調整。鼓勵龍頭物流企業積極參與港口物流園區的建設，拓展流通加工等物流服務功能。鼓勵貨運企業通過聯合聯盟、兼併重組等途徑發展成大型“第三方物流“企業，組建具有核心競爭力的跨區域大型物流集團，引導小型貨運企業向專業化、精細化、特色化經營轉型，支援物流企業一體化運作、網路化經營，在專業服務領域做精做專。
(3)提高運力專業化水平。進一步消除貨運市場壁壘，推進企業異地設立非法人分支機構、增設經營網點便利化，提高資源配置效率;積極推進集裝箱、廂式、LNG清潔能源等特種專用貨運車輛發展，加快食品冷鏈、醫藥、菸草、機械、危險化學品等專業物流裝備的更新，提升物流裝備專業程度。
3、打造“道路運輸+綠色化”低碳發展新模式。
(1)加大新能源車型推廣應用。堅持行業引導與市場運作相結合，引導運輸企業制定淘汰高油耗、高排放車型計劃，在繼續推廣新能源市區包車的基礎上，以城市配送貨車作為突破口，切實落實政策扶持，鼓勵經營者自願購置，調研新能源、清潔能源車輛線路集中區域，積極配合加快充換電裝置、加氣站等配套設施的建設規劃。
(2)推進結構性節能減排。樹立行業標杆，擴大示範引領作用，強化智慧化建設，推廣南京南站資訊化系統和車位管理及輔助排程系統、東揚物流速配貨物流資訊平臺等示範性專案，促進節能減排。
(3)選樹節能先進典型。在全市範圍內開展駕駛節能技術研究，評選節能駕駛標兵和先進企業，促進道路運輸行業深入推廣節油駕駛經驗，不斷提高駕駛人員的車技管理意識，改變不良操作習慣，從提升車輛裝備向以人為本的發展性轉變。
4、打造“道路運輸+過程化”安全監管新模式
(1)全面落實動態監管制度。加強與公安、安監等部門的資訊共享和監管聯動，深入推進“一車三方”聯動監管模式建設，向上延伸與省級平臺對接互通，向下深入與區級平臺關聯，定期組織聯合例會和聯合檢查，形成省市區聯網聯控，不斷提高動態監管聯合工作成效。注重提升電子稽查效率，繼續加大對企業平臺和電話雙模式查崗、行駛越界、凌晨違規行駛等抽查力度，推進危貨運輸電子運單管理等工作，及時發現問題、解決問題，與相關部門強化資訊共享，將違規資訊與企業信譽考核掛鉤。完成“南京市道路運輸安全監管平臺”建設工作，實現道路運輸車輛動態跟蹤、線上稽查、資訊對比、路線監管、業務融合以及應急指揮等功能應用，有效提升動態監控水平和質量。
(2)強化安全生產責任體系。深入開展行業安全監管標準化研究，進一步細化日常監管標準;開展安全職責邊界研究，理清安全生產責任邊界。以貫徹新《安全生產法》為契機，爭取從市交通運輸局層面下發規範性檔案，督促企業按照“五落實、五到位”要求全面落實安全生產主體責任;進一步細化完善安全監督管理工作考核評價機制、安全生產事故重大隱患的問責追責機制等長效機制，確保行業安全監管“不缺位、不越位”。
(3)提高應急保障能力。進一步建立上下配套的應急預案體系，推動定期開展各類應急預案的評估和修訂，理順事故資訊報送程式，做到早發現、早報告、早處置。全面梳理全市的應急救援隊伍人員規模，安排應急救援專項資金，保證隊伍培訓和演練經費投入，為應急救援隊伍配備必要的防護裝備和應急救援器材。針對突發事件、惡劣天氣、事故救援處置等重點領域，繼續牽頭定期組織開展應急演練，不斷提升安全防範和應急處置能力。
5、打造“道路運輸+規範化”依法行政新模式
(1)推進誠信體系建設。完善道路運輸信用資訊採集與報送制度，實現行政許可、行政處罰及日常監管等信用資訊全覆蓋，增強行業資訊與社會信用體系的共享。建立健全相關制度，依法採集、處理、公示失信行為的信用資訊資料，建立道路運輸行業“黃名單”、“黑名單”目錄，對被列入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單的，依法予以限制和整改，整改不到位的，依法清退出行業。探索實施失信者關聯懲戒，在道路運輸從業人員領域率先突破，結合駕駛員誠信考核和繼續教育，強化從業人員的執業信用監管，啟動對從業人員的違規處罰，並與企業質量信譽考核，日常業務辦理等掛鉤，關聯至社會信用體系目錄，推進行業誠信水平的提升。
(2)深入落實簡政放權。落實並公示行政權力清單、責任清單和負面清單，真正做到權責法定、法外無權、規範執行。按照權責一致、屬地管理的原則，逐一釐清市區兩級道路運輸管理機構的各項行政許可、處罰、強制等行政職權邊界，進一步下放事權到區級運管機構，認真落實行政執法責任制。認真做好取消下放行政審批事項落實和承接工作。繼續優化行政審批流程，落實行政審批集中辦理和網路辦理機制，創新完善事中事後監管方式，提升監管成效。對於交通運輸部20xx年1號令《道路運輸車輛技術管理規定》修訂版，要認真宣貫和培訓，積極做好銜接和落實。
(3)強化市場經營監管。保持對重點視窗地區經營秩序的高壓監管態勢，進一步優化與交管局、相關區公安分局、旅遊質監所、南站綜治辦等部門聯合機制，對重點路段、視窗地區及旅遊景點開展道路客運市場秩序綜合整治。執法模式創新，現場執法逐步向非現場執法轉變，一線執法逐步向有的放矢，精確打擊轉變。案件處理推進“閉環管理”，客運車輛違章，企業要被約談，客運站按進站協議給予處罰，車輛從業人員被扣分，外籍車輛違章還加大抄告力度，從而進一步改善道路運輸市場的經營環境，同時更會在社會上形成良好的輿論氛圍，提升交通運管的社會形象和認同度。
6、打造“道路運輸+精益化服務”便捷惠民新模式
(1)圍繞行業建立優化服務。充分發揮行業黨組織凝聚共識、統籌協調的作用，把行業文化的吸引力、行業價值的感召力、行業形象的親和力融合起來，形成反映行業軟實力的亮麗品牌。繼續擴大慈善義工車隊、愛心始發等客運品牌，在客運站場等公共場所推廣免費wifi網路應用，鼓勵客運企業在客車上提供免費上網、專人座椅等高階、增值服務。
鼓勵有條件的客運企業為乘坐本企業班車的旅客免費提供接送服務，繼續發揮各級勞動模範的示範引領作用，開展免費送票等“溫暖春運、情滿旅途”系列活動，做好“陳炯工作室”、“範本華工作法”和“交通慈善義工車隊”等站、車文化的縱向延伸，促進全行業服務品質和管理水平雙提升。
(2)角色轉型服務群眾。進一步促進道路運輸管理工作由“設門檻”向“搭平臺”轉變，道路運輸管理部門由“管理者”向“服務者”轉變，在日常管理中為群眾服務，規範制度，簡化流程，20xx年，取消所有視窗業務辦理的工本費，營運證製作、客運標誌牌發放都不收費，切實完成年度為民辦實事專案。推動全省“1221智慧運輸工程”實施，深化行業資料與社會資料的融合和大資料分析，提高行業治理和便民服務的水平。深入推進道路運輸證IC卡與蘇通卡兩卡融合工作，便利經營業戶日常生產經營。加快運政線上系統完善，推進行運網深入應用，盡最大限度方便群眾辦理業務。認真落實省局3650投訴舉報處理機制，理順職責分工，加大督查力度，實現投訴“0積壓”，努力形成365天天天“3。15”，確保“12345”政府熱線和“96196”交通服務熱線等各類投訴辦理工作爭先進位。
(3)繼續做好假日運輸工作。切實履行全市假日辦職責，“早準備、早落實”全力以赴做好全年各節假日旅客運輸，特別是確保春運開門紅，繼續開展“溫暖春運”主題活動，用一體化的出行服務、精細化的安全服務、多元化的購票服務、人性化的候乘服務、精準化的資訊服務、優質化的路網服務、均等化的惠民服務、親情化的志願服務和便民化的熱線服務等“九化服務”提升南京公路客運品牌美譽度。
7、打造“道路運輸+系統化”隊伍建設新模式
(1)培育處風家風氛圍，傳遞正能量。以“人人正能量，事事講規矩”為主線，在全處強化許可權意識、責任意識、程式意識和規矩意識。有針對性地在服務視窗、運輸工具等載體宣傳“智運暢行、惠民暢心”的新時期運管精神，深入開展“暢行江蘇”主題實踐活動，大力宣傳弘揚戒貪戒奢等優秀家風家訓，建設廉潔家風，傳承優良處風。培育和選樹一批以人為本、務實創新、優質服務的先進典型和個人，提升行業幹事創業的精氣神。
(2)推進黨風政風建設，凡事講規矩。深化“三嚴三實”專題教育成果。深入貫徹黨的廉潔自律準則和黨的紀律處分條例，認真履行“兩個責任”，落實黨風廉政建設五項清單，強化一崗雙責，把業務與黨風廉政建設有機結合起來，同部署同落實。聚焦全面從嚴治黨新動向，深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀政風政紀教育;嚴格執行中央八項規定精神;在黨內監督上用好批評與自我批評有力武器;
嚴格執行公務接待及公務用車改革等一系列加強機關作風建設的制度規定，建設人民滿意部門。
(3)完善選人用人機制，找準著力點。加強培訓教育，實施知識更新、結構優化計劃，開展幹部職工分類分層培訓，組織基層黨支部書記和入黨積極分子參加系統培訓班，開展新法規、行業管理等方面業務培訓，確保培訓率100%。鼓勵幹部在急難險重任務中磨練意志、強化責任、提升能力。適時通過民主推薦、競爭性選拔等方式，暢通幹部任用、管理考核、交流使用的渠道，不斷夯實隊伍建設基石。堅持“提升能力、以用為本、高階引領、整體推動”的原則，努力培養造就一支素質優良的技能人才隊伍，中高階人才數量在現有基礎上再增加20%左右，位居全市交通運輸系統前列。
(4)深化黨建建立，再上新臺階。夯實黨建基礎，推動黨建與中心工作全面融合，發揮機關黨建先鋒帶頭作用;開展黨員組織關係排查，全處黨建和黨員管理更加科學規範;精心打造“溫馨、友善、和睦、進取”的運管“家文化”。實現單位社會效益和職工個人發展雙豐收。提升文明建立水平，形成勞模先進“傳、幫、帶”的良好氛圍，繼續開展先進典型推選活動。實施“愛崗敬業，明禮誠信”工程，加大道路運輸行業發展成果和服務舉措的宣傳，更加註重微博、微信等新媒體、自媒體的運用，強化正面宣傳，形成濃厚的文化感染力。加大文明建立力度，積極爭創市級文明單位，確保在南京市爭創國家文明城市中不丟分。
20xx年，在縣委、政府的正確領導下在廣大幹部職工的全力配合下，我鄉堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，緊緊圍繞黨建工作實際，以培養“學習優、作風優、素質優”的黨員幹部隊伍為重點，積極打造“基本組織保障好、基本隊伍建設好、基本活動開展好、基本制度完善好、基本保障落實好”的先進基層黨組織，使廣大黨員幹部的政治素質、理論水平和業務能力得到了新的提高。各項工作也得到縣委、縣政府的充分肯定和群眾的廣泛好評，贏得了較高的社會聲譽。現將我鄉20xx年上半年黨建工作總結如下:
一、繼續加強思想建設提高黨員幹部的政治理論水平。
1、抓理論學習，提高黨員幹部的政治素養。並充分發揮黨建領導小組和讀書讀報領導小組的作用，採取靈活多樣方式，組織黨員、幹部職工進行理論學習，同時大力宣傳學習的重要性，教育引導黨員幹部職工牢固樹立終身學習的理念，自覺養成我要學習、經常學習的良好習慣。進一步改進學習方式，創新學習載體，把學習與文體活動、以會代學有機結合起來，廣泛開展富有鮮明黨建特色、幹部職工喜聞樂見的學習活動，促使幹部職工提高學習興趣，增強學習慾望。按照理論先行、業務為主、愛好廣泛的要求，持之以恆地加強政治理論、業務技能、現代科技和興趣愛好知識學習的基礎上，大力倡導理論聯絡實際的優良學風，教育引導黨員幹部職工善於在學習中借鑑、在學習中思考，不斷提高自身綜合素質水平和實際工作能力。
2、狠抓思想教育，提高黨性認識。大力開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，認真落實黨內組織生活制度，經常性開展思想教育與交心談心活動，關心幹部職工的思想動態，及時發現並解決職工工作、生活上的困難和問題，注重培養公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，積極進取的人生態度，無私奉獻的精神境界。
二、加強組織建設，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力
1、組織機構健全，班子成員嚴於律已。20xx年上半年，堅持民主集中制原則，把集體領導和分工負責有機結合起來，廣開言路，多方聽取群眾意見，大家出主意，想辦法，發揮了每個成員的聰明才智，較好地完成了各自分管的工作。做到了帶頭參加學習，帶頭遵守各項規章制度，帶頭參加各種扶貧幫困活動，為黨組織和黨員的戰鬥力、凝聚力發揮起到了較好的作用。
2、按照《黨章》要求，嚴格把好發展黨員工作的各個環節。嚴格履行入黨手續，把握髮展黨員工作中培訓、政審、考察、審批、轉正等各個環節。今年以來我鄉共發展預備黨員13名(其中:機關發展預備黨員3名、農牧民預備黨員10名)，發展入黨積極分子62名(其中:機關入黨積極分子11名、農牧民入黨積極分子51名)。
3、督促黨員自覺參加組織生活，完成黨組織交給的任務，按期按規定交納黨費，自覺接受黨組織的教育和培訓。並利用相關節日廣泛開展各種活動，黨員領導幹部無論職務高低，都能以普通黨員的身份參加組織生活，自覺接受黨組織和黨員的監督。
三、健全黨建機制，組織建設結碩果
1、完善了各項制度。黨的建設是一項長期工作，我們以制度建設為突破口，以健全的制度促進黨建建設，經過認真研究和廣泛討論，積極探索建立長效的學習機制、黨員教育機制和黨員管理機制，先後制訂了《全體黨員幹部職工集體學習制度》、《黨的三會一課制度》等，使黨組織的建設和黨員的行動有據可依。
2、落實黨風廉政建設責任制。結合貫徹學習《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和《四項監督制度》等規章制度，將黨風廉政教育具體化，進一步明確了鄉鎮領導班子成員、各村黨支部成員和黨員在黨風廉政建設中的責任，層層簽訂了黨風廉政建設責任書。認真組織黨員幹部學習廉政準則、撰寫心得體會，強化了對黨員幹部的廉政教育。
3、紮實開展扶貧幫困活動。充分利用各種紀念日、主題教育活動積極組織開展慰問幫困工作，並積極幫助貧困黨員群眾解決急需解決的困難，今年以來共組織幫困慰問活動4次，受益人數達120餘人，發放幫困資金15000多元。
20xx年上半年的黨建工作雖然取得了一定的成績但離上級的要求還有一些差距。在下半年裡我們將黨建目標管理工作與日常幹部教育緊密結合起來，與學習貫徹黨的精神緊密結合起來，與推進學習型黨組織建設緊密結合起來，並通過各種形式加強廣大黨員的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設，激發廣大黨員的積極性，推動我鄉黨委黨建工作再上新臺階，為木協鄉的跨越發展作出應有的貢獻。
20xx年，在市局的堅強領導下，全市運管廣大幹部職工團結一致，以“人便於行、貨暢其流”為宗旨，突出“政策的精準化、管理的精細化和服務的精益化”，堅持把改革創新和依法行政貫穿行業發展，克難重重困難，圓滿完成全年各項工作任務。
一、20xx年全市運管工作回顧
全市道路運輸業完成公路客運量1.09億人次，同比增長0.71%，週轉量128.84億人公里，同比增長1.11%;完成公路貨運量1.24億噸，同比增長5.91%，週轉量182.16億噸公里，同比增長6.03%。充分發揮了道路運輸基礎性、先導性和服務性作用，推動全市經濟社會穩步發展。南京運管處也先後獲得國家五部委春運“情滿旅途”先進集體、全省運輸管理與服務工作先進單位、省文明單位和省春運先進集體，由市運管處主要參與的綜合運輸服務示範城市申報工作順利通過交通運輸部評審，我市被確定為全國首批建立綜合運輸服務示範城市之一。
過去的一年，我們緊跟形勢、積極創新，發揮主動、紮實邁步：
(一)轉型升級步伐進一步加快
一是積極創新，綠色發展。市區包車業戶發展先試先行，“寬進嚴管”，新增新能源電動大巴1500多臺，在全國各大城市中名列前茅;積極促成市政府出臺藍牌電動貨車城區無障礙通行政策，發展新能源貨車681輛，為解決城市配送最後一公里的老大難問題做出有益嘗試;南京福車物流列入省甩掛運輸專案庫，預計可獲得省級甩掛補助資金超千萬。20xx年南京也憑藉在新能源汽車推廣應用方面的突出表現，力壓全球94個城市的200多個專案，成功斬獲“全球城市交通領袖獎”。
二是勇於探索，開放包容。鼓勵發展“網際網路+定製客運”，線上平臺與線下企業融合創新，相繼開發“巴士管家”、“客車碼頭”、“小豬巴士”和“巴哥駕到”等線上平臺，個性客運線路、網路和手機售票、淘寶網營銷等形成新的增長點。鼓勵“網際網路+物流”模式，無車承運人網路平臺發展迅速，“運策網”、“叭叭速配”等在全國已形成較高知名度。
三是優化調整，科學決策。對應綜合樞紐佈局，優化調整全市客運班線，關聯線路100多條進站班車140多輛，多次徵求意見並簽訂責任書，未發生群訪投訴案件，調整後實載率平均上升30%以上，運管處班線調整穩評專案也被評為南京市十大穩評示範專案。
四是優勢疊加，互動拓展。“旅運結合，郵運結合”將旅遊與交通、郵政與交通有效結合，優勢互補。東站建成旅遊集散中心，地鐵金牛湖站至安徽天長開通公交化班車，異地航站樓之間試行機場直通車，更好的延伸客運輻射範圍和無縫銜接能力。鼓勵物流企業與郵政快遞合作，拓展服務專案，擴大物流網點到鄉村，目前我市的16個省級農村物流示範點已覆蓋全市，居全省前列。
(二)依法行政意識進一步增長
一是簡政放權，轉變職能。在系統內率先設立行政審批科，許可審批事項歸口管理。承接省局下放事項佔全省下放總量的80%以上，做好事權下放，客運企業、客運站管理以及安全監管屬地化，落實好工商登記前置審批變後置，強化事中事後監管。
二是權責明晰，完善機制。依法劃分橋北地區和高速公路的區域執法權;行政案件全部網上操作，保留執法痕跡;推進電子稽查，實施違法行為抄告和關聯處罰;加大視窗一線保障，開展專項整治，參與聯合執法，全年組織整治37次，參與聯合執法16次，查處車輛違章經營行為3902起，道路運輸環境面貌大為改觀。
三是監督有力，效能提升。開展執法考評，加大問責力度，積極應對複議訴訟，及時發現和整改問題。信訪投訴、領導信箱、人大政協提案辦理及時高效，12345政務熱線、96196交通熱線確保“事事有落實、件件有回覆”，全年共辦結各類有效投訴3600多件，切實解決群眾關注的熱點難點問題，進一步鈍化社會矛盾。
(三)群眾服務能力進一步提高
一是假日出行，平穩有序。完成全年七大假日運輸，安全運送旅客766.86萬人次。特別是春運期間，實現了“以客為主、安全第一、服務至上、保障有力”的總目標，“溫暖春運”活動幫助貧困大學生、外來務工人員及子女共計1000多人次免費乘車回鄉。
二是行業誠信，全面展開。建立和完善競爭與退出機制，力推行業誠信納入全社會信用建設;加大質量信譽考核結果應用;推廣目前處於全省前列的“江蘇快客”和“江蘇快貨”服務品牌;評選行業先進駕駛員和服務人員，以點帶面，倡導規範從業正能量。
三是城鄉一體，均衡發展。開展農路通行條件調查，督促相關部門整改問題，解決道路通行不利因素，確保農公班線始終保持100%通達。
四是便民實事，件件落實。發展新能源車輛、推廣“無車承運人”組織方式和“兩客一危”車輛動態監控全覆蓋等為民辦實事專案圓滿完成。去年底，所有客運證照費用全部減免，為企業鬆綁減負，為創業創新清障搭臺。加大視窗便民服務舉措，市政務中心運管視窗20xx年累計5次獲得紅旗視窗，一個視窗榮獲年度標兵視窗。
(四)安全監管水平進一步加強
一是電子稽查與關聯處罰並重。建成運政指揮中心，全面實施動態監管管理辦法，開展違規行為電子稽查，構築車輛執行電子圍欄，完成“兩客一危”企業定時查崗;對凌晨2-5點禁行時段違規案件、市區包車越界違規行為、營運車輛GPS未上傳等採集證據;對外部門抄告資訊進行研判。積極推動市區兩級第三方安全監管平臺建設和對接，藉助“一車三方”平臺，形成交通、公安、安監資訊共享、相互協調、聯合查處的動態安全監管模式，今年我處動態監管平臺工作獲得市安委會的補助獎勵100萬元。
二是夯實基礎與隱患排查並進。227家“兩客一危”企業通過安全標準化建設達標考評;全行業系統學習新《安全生產法》，逐級簽訂《安全生產責任書》;圍繞“安全生產年”、“打非治違”等安全生產專項活動，日常檢查、專項檢查與“四不兩直”暗查暗訪相結合，全面完善隱患排查治理體系。克服重重困難，配合公安和環保部門完成2480輛強制報廢黃標車道路運輸證的登出。
三是應急演練與預案修訂並行。修訂完成4類13項行業應急處置預案;整合資源，形成分級響應、屬地管理的縱向網路體系和資訊共享、分工協作的橫向職能體系，儲備應急隊伍20支，應急保障車輛180輛;全年共舉辦各類應急演練63次，涉及企業99家次，近1428名從業人員參與演練。
(五)黨建促隊伍，行業文明進一步提升
一是以人才為突破，強化隊伍建設。加快優秀人才培養，目前市運管處高階職稱人才已突破10人，中高階職稱人才已突破50人。加快先進典型選樹，湧現出郭硯凱、高姍等市級勞動模範，“最美交通人”汪瑩同志還當選市交通運輸系統“十佳優秀青年”;處團委預申報國家級“青年文明號”，處工會先後獲得市總工會“模範職工之家”、“迎青奧勞動競賽先進集體”(五一勞動獎狀)等榮譽稱號。
二是以活動為承載，強化學習型組織建設。建立班子成員聯絡點制度，深入一線專題調研，處黨委認真落實“三嚴三實”專題教育活動各項要求;豐富基層黨組織活動，黨員發展向一線傾斜;組織全市運管系統執法人員封閉輪訓，舉辦建黨94週年紀念暨“學模範、讀好書、迎七一宣講交流會”系列活動，在全處形成快樂讀書、勤于思考、奉獻崗位濃厚氛圍。
三是以黨風帶政風，強化廉政建設。落實“一崗雙責”，完善五項清單，強化黨委的主體責任和紀委的監督責任意識，釐清職責，建立責任追究機制。嚴格執行中央“八項規定”及省市相關規定，全面貫徹從嚴治黨各項要求，處紀委印發100份近期從嚴治黨相關規定及通報彙編，編髮11期《廉政園地》，堅持重大節日傳送廉政提醒簡訊，組織幹部職工觀看廉政警示教育片和廉政文化文藝演出，邀請省、市紀委領導作專題講座，築牢全處幹部職工的反腐防線。組織重點崗位中層幹部旁聽庭審，零距離警示教育。召開作風建設推進會，使全處職工受警醒、明底線、知敬畏。
四是以品牌服務為切入，強化文明建立。依託客運站平臺和“愛心始發站”文明視窗，廣泛開展暑期文明旅遊、抗戰勝利70週年、全市禁菸控煙等公益活動;積極開展城市綜合管理標準化達標建設;建立長效機制，梳理明確客運站建立主體責任，成立三級督查機制，長途客執行業順利通過省、市文明辦，國家文明委多輪明查暗訪;深入開展“學雷鋒”志願者服務活動和慈善義工車隊活動，年出車51輛次，運送義工近20xx人次，行駛里程5000多公里。積極落實“萬名黨員幫萬家”結對幫扶工作，共對248名困難戶進行了2次幫扶，幫助困難群眾加快脫貧奔小康。
二、20xx年運管工作面臨的形勢
道路運輸行業是服務社會經濟發展、服務民生改善的基礎性、先導性行業。近年來，中央和省提出的一系列新要求、新理念，對道路運輸行業發展提出了新挑戰，也帶來了新機遇，拓展了新空間，需要我們必須全面提升行業服務品質。
一是供給側改革的戰略部署是道路運輸業發展的全新導向。道路運輸是連線生產和消費的重要環節，道路運輸行業供給的優劣會傳導到經濟供給側，進而影響經濟社會發展的質量和效益。我們要把當前面臨的，如中高階、個性化客運服務供給不足;高附加值、一體化貨運供給不足等結構性問題從有效供給的角度，補齊發展短板，推動提檔升級，提高供給的質量效率、降低運輸的服務成本，形成南京道路運輸行業的“招牌菜”和“特色優勢”，使供給體系更好地適應需求結構變化，實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。
二是對接城市樞紐型經濟發展是道路運輸業發展的有效路徑。樞紐型經濟本質上就是流通經濟、開放經濟。道路運輸是綜合運輸樞紐的排頭兵，在國家“一帶一路”和長江經濟帶基礎設施規劃建設和全市加快空港、海港、高鐵三大樞紐經濟區建設，以及江北新區交通運輸基礎設施規劃建設，構建和完善現代化綜合性的集疏運體系等重大專案中，應該主動對接，發揮道路運輸“點對點”、“門到門”、“短平快”的比較優勢，增強各種運輸方式的有效銜接，增強南京對內對外通達能力，這是形成行業轉型發展優勢和產業競爭優勢的重要切入路徑。
三是深化綜合運輸服務示範城市建立是道路運輸業發展的重要支撐。服務型經濟是市委、市政府提出的大力發展“五型經濟”的重要內容，是中心城市經濟轉型升級的大勢所趨。道路運輸業只有通過高效、優質、精細的綜合服務，才能更好發揮服務社會公眾的能力和道路運輸服務優勢，促進交通運輸綜合服務提質增效。只有不斷拓展服務、延伸服務，才能帶動區域經濟發展，優化城市空間形態，完善城市功能，推動南京形成現代服務業集聚區，擴大南京在區域範圍內的吸引和輻射作用，帶動區域經濟發展。
四是推廣移動互聯思維是道路運輸業發展的轉型之策。當前以移動網際網路、大資料、雲端計算、物聯網等為代表的新一輪科技浪潮風起雲湧，對人們的思維模式、行為方式、生活習慣等產生了革命性乃至顛覆性的影響。科學把握移動網際網路對道路運輸行業的影響並大力藉助移動網際網路引領行業的轉型升級，是運輸行業在新常態下的新亮點，也是全行業面臨的巨大考驗，企業如果一味等靠要，就會被市場淘汰，必須立足道路運輸發展的階段特徵，廣泛利用移動網際網路技術，推進傳統運輸組織方式改造，優化運輸組織結構，有效整合各種運輸資源，促進各種運輸方式協同發展，推進傳統產業轉型升級。
五是智慧綠色平安運管建設是道路運輸業發展的必然趨勢。打造智慧運管，加快雲端計算、大資料等現代資訊科技的整合創新與應用。深化道路運輸公共資訊平臺應用，推進各種運輸方式資訊互聯互通、便捷查詢。吸引社會資源利用大資料開展服務，讓運輸服務更智慧。打造綠色交通，把生態文明建設融入行業發展的各方面和全過程，大力推進結構性、技術性和管理性節能減排，加大新能源和清潔能源等節能環保運輸裝備應用。打造平安交通，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的宗旨，努力從治標到治本轉變，通過“閉環管理”思路，進一步加強對運輸企業的事中事後安全監管，強化運輸企業處置動態監管及安全隱患排查的反饋機制，通過電子稽查、電子圍欄、關聯處罰、違章抄告、異地備案等安全監管措施，打造安全管理“閉環”升級版。
三、20xx年工作思路和總體目標
(一)工作思路
深入學習落實黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，牢牢把握“改革、服務、法治、創新、安全、智慧”六個關鍵詞，以“創優勢、補短板、啟用力、惠民生”為著力點，結合南京道路運輸行業實際，深入踐行“智運暢行惠民暢心”新時期運管精神，緊扣行業管理定位，將“網際網路+”創新為“道路運輸+”，從“轉型”角度切入，用“融合”思維破題，圍繞“綜合服務”理念統籌全盤。管理強規範，服務促發展，強化道路運輸作為轉型主體與其他行業和其他運輸方式的有效融合，加快推進運輸服務供給側結構性改革，形成全要素互聯，在便捷互動與共享發展中創造出更多、更豐富的經濟社會價值，推動綜合運輸服務產業鏈重構和道路運輸生態再造。
同時，運政隊伍在思想上、作風上和行動上做到“破舊立新”：要破除封閉保守思想和依賴等待的思維定勢，樹立市場化資源配置理念，培養服務“大眾創業、萬眾創新”的戰略眼光，做到率先而為，聚力創新，轉型發展;要破除小進即滿心態，樹立久久為功意識;破除消極畏難情緒，樹立攻堅克難意識;破除消極等待心態，樹立奮發有為意識;破除無所作為狀態，樹立勇於擔當意識。
(二)總體目標
20xx年，要全力構建便捷惠民、高效集約、開放有序、安全可靠、綠色智慧的道路運輸體系，更好的服務經濟社會轉型發展和人民群眾安全便捷出行，打造面貌全新的道路運輸管理與服務升級版，為建設“強富美高”新南京作出積極貢獻。具體做到五個更加：
1、轉型升級更加有效。綜合客運樞紐內部一體化換乘銜接更加順暢;客運集約化水平進一步提升，城鄉客運通達保持100%;貨運龍頭企業示範效應不斷擴大，甩掛運輸，多式聯運等先進貨運方式廣泛推廣，城市配送，農村物流的效率進一步提升。
2、便民服務更加多樣。推進聯網聯程售票和江蘇交通一卡通應用，乘客購票、查詢等資訊服務更加人性，資訊科技、科技新裝備廣泛應用到運輸行業各環節;運管部門角色進一步轉變，服務企業發展、服務群眾辦事的舉措更加豐富。
3、行業監管更加可靠。市區兩級運管機構職責明確、聯動有力，市運管處加大對各區運管所的業務指導，進一步強化屬地管理，強化聯合執法，確保重要地區和視窗市場秩序。市區兩級“一車三方”監管平臺及“兩客一危”運輸企業監控平臺確保重點營運車輛日常監管到位。
4、綠色發展更加廣闊。綠色低碳理念和發展方式融入管理和服務各個環節。綠色低碳運輸裝備進一步推廣，推進節能駕駛技術，運輸組織效率顯著提高，節能減排效益明顯提升。
5、行業文明更加深入。行業黨建工作和文明建立穩步推進，力爭在南京爭創國家文明城市各級檢查中不丟分，力爭南京市文明單位和省交通運輸行業文明單位雙豐收。
四、20xx年主要工作任務
移動網際網路對運輸行業的影響是全方位的，在使用者、企業、政府層面都有體現;從運輸服務模式、運輸組織結構到政府事中事後監管都有重大影響，當前交通運輸行業正站在網際網路+的風口，我們要有充分的思想準備和政策儲備來迎接移動網際網路時代的到來。在經濟發展新常態下，通過“道路運輸+”理念，打造七大運輸經濟發展新模式，引領行業的轉型升級。
1、打造“道路運輸+品質化”客運融合新模式
(1)紮實推進結構調整。根據綜合樞紐佈局和市場規律，順勢而為，科學規劃客運班線網路，加強線路運營綜合分析，完善客運班車運價規則，積極推進客運班車價格市場化改革。完善客運市場準入和退出機制，鼓勵企業兼併重組，進行多樣化主體整合。鞏固市際班線公司化成果，加快省際班線公司化改造速度。
(2)發揮客運比較優勢。主動對接融入高鐵民航等其他運輸方式，充分發揮道路客運方便靈活的比較優勢，瞄準鐵路、民航客運盲點，提供二次換乘、中轉銜接等差異化出行服務，錯位發展。通過聯盟、聯合等方式實現資源整合，推進節點運輸、接駁運輸，提高運輸效率。
(3)拓展遊運結合模式。加大發展新興特色的旅遊客運專線，延伸至鄉村短途遊、農家遊，推進客運城鄉一體化發展，適時開闢特色景點專線，瞄準上海迪士尼開園的有力契機，探索開闢主題旅遊景點定製班車等。鼓勵企業發展城市通勤車運輸等新興服務業態，提供多樣化服務。深入推廣“網際網路+定製客運”等特色業務，延伸客運產業鏈，利用客運站實體平臺和網路平臺、手機APP平臺相結合，藉助聯網取售票優勢，發展個性化客運出行業務。
2、打造“道路運輸+高效化”貨運升級新模式
(1)創新運輸組織方式。借力南京樞紐經濟發展東風，依託南京長江以下-12.5米深水航道和鐵路幹線，重點銜接南京都市圈的主要城市，加快培育適合我市貨運發展的公鐵、公水聯運專案，推進“一單制”的全程無縫運輸服務，進一步降低物流成本，提高物流效率。推動甩掛運輸由單一公路甩掛向綜合交通甩掛轉變，由區域性甩掛運輸向干支相聯的網路化發展轉變，提升甩掛運輸的廣度和深度。推進道路貨運市場分類管理，支援鼓勵“網際網路+物流”、“無車承運人”、城市共同配送、農村物流、冷鏈貨運等新興業態發展，幫助企業協調解決經營中的困難，提高公路運輸的匹配效率、降低貨車的空駛消耗。
(2)加快主體結構調整。鼓勵龍頭物流企業積極參與港口物流園區的建設，拓展流通加工等物流服務功能。鼓勵貨運企業通過聯合聯盟、兼併重組等途徑發展成大型“第三方物流“企業，組建具有核心競爭力的跨區域大型物流集團，引導小型貨運企業向專業化、精細化、特色化經營轉型，支援物流企業一體化運作、網路化經營，在專業服務領域做精做專。
(3)提高運力專業化水平。進一步消除貨運市場壁壘，推進企業異地設立非法人分支機構、增設經營網點便利化，提高資源配置效率;積極推進集裝箱、廂式、LNG清潔能源等特種專用貨運車輛發展，加快食品冷鏈、醫藥、菸草、機械、危險化學品等專業物流裝備的更新，提升物流裝備專業程度。
3、打造“道路運輸+綠色化”低碳發展新模式。
(1)加大新能源車型推廣應用。堅持行業引導與市場運作相結合，引導運輸企業制定淘汰高油耗、高排放車型計劃，在繼續推廣新能源市區包車的基礎上，以城市配送貨車作為突破口，切實落實政策扶持，鼓勵經營者自願購置，調研新能源、清潔能源車輛線路集中區域，積極配合加快充換電裝置、加氣站等配套設施的建設規劃。
(2)推進結構性節能減排。樹立行業標杆，擴大示範引領作用，強化智慧化建設，推廣南京南站資訊化系統和車位管理及輔助排程系統、東揚物流速配貨物流資訊平臺等示範性專案，促進節能減排。
(3)選樹節能先進典型。在全市範圍內開展駕駛節能技術研究，評選節能駕駛標兵和先進企業，促進道路運輸行業深入推廣節油駕駛經驗，不斷提高駕駛人員的車技管理意識，改變不良操作習慣，從提升車輛裝備向以人為本的發展性轉變。
4、打造“道路運輸+過程化”安全監管新模式
(1)全面落實動態監管制度。加強與公安、安監等部門的資訊共享和監管聯動，深入推進“一車三方”聯動監管模式建設，向上延伸與省級平臺對接互通，向下深入與區級平臺關聯，定期組織聯合例會和聯合檢查，形成省市區聯網聯控，不斷提高動態監管聯合工作成效。注重提升電子稽查效率，繼續加大對企業平臺和電話雙模式查崗、行駛越界、凌晨違規行駛等抽查力度，推進危貨運輸電子運單管理等工作，及時發現問題、解決問題，與相關部門強化資訊共享，將違規資訊與企業信譽考核掛鉤。完成“南京市道路運輸安全監管平臺”建設工作，實現道路運輸車輛動態跟蹤、線上稽查、資訊對比、路線監管、業務融合以及應急指揮等功能應用，有效提升動態監控水平和質量。
(2)強化安全生產責任體系。深入開展行業安全監管標準化研究，進一步細化日常監管標準;開展安全職責邊界研究，理清安全生產責任邊界。以貫徹新《安全生產法》為契機，爭取從市交通運輸局層面下發規範性檔案，督促企業按照“五落實、五到位”要求全面落實安全生產主體責任;進一步細化完善安全監督管理工作考核評價機制、安全生產事故重大隱患的問責追責機制等長效機制，確保行業安全監管“不缺位、不越位”。
(3)提高應急保障能力。進一步建立上下配套的應急預案體系，推動定期開展各類應急預案的評估和修訂，理順事故資訊報送程式，做到早發現、早報告、早處置。全面梳理全市的應急救援隊伍人員規模，安排應急救援專項資金，保證隊伍培訓和演練經費投入，為應急救援隊伍配備必要的防護裝備和應急救援器材。針對突發事件、惡劣天氣、事故救援處置等重點領域，繼續牽頭定期組織開展應急演練，不斷提升安全防範和應急處置能力。
5、打造“道路運輸+規範化”依法行政新模式
(1)推進誠信體系建設。完善道路運輸信用資訊採集與報送制度，實現行政許可、行政處罰及日常監管等信用資訊全覆蓋，增強行業資訊與社會信用體系的共享。建立健全相關制度，依法採集、處理、公示失信行為的信用資訊資料，建立道路運輸行業“黃名單”、“黑名單”目錄，對被列入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單的，依法予以限制和整改，整改不到位的，依法清退出行業。探索實施失信者關聯懲戒，在道路運輸從業人員領域率先突破，結合駕駛員誠信考核和繼續教育，強化從業人員的執業信用監管，啟動對從業人員的違規處罰，並與企業質量信譽考核，日常業務辦理等掛鉤，關聯至社會信用體系目錄，推進行業誠信水平的提升。
(2)深入落實簡政放權。落實並公示行政權力清單、責任清單和負面清單，真正做到權責法定、法外無權、規範執行。按照權責一致、屬地管理的原則，逐一釐清市區兩級道路運輸管理機構的各項行政許可、處罰、強制等行政職權邊界，進一步下放事權到區級運管機構，認真落實行政執法責任制。認真做好取消下放行政審批事項落實和承接工作。繼續優化行政審批流程，落實行政審批集中辦理和網路辦理機制，創新完善事中事後監管方式，提升監管成效。對於交通運輸部20xx年1號令《道路運輸車輛技術管理規定》修訂版，要認真宣貫和培訓，積極做好銜接和落實。
(3)強化市場經營監管。保持對重點視窗地區經營秩序的高壓監管態勢，進一步優化與交管局、相關區公安分局、旅遊質監所、南站綜治辦等部門聯合機制，對重點路段、視窗地區及旅遊景點開展道路客運市場秩序綜合整治。執法模式創新，現場執法逐步向非現場執法轉變，一線執法逐步向有的放矢，精確打擊轉變。案件處理推進“閉環管理”，客運車輛違章，企業要被約談，客運站按進站協議給予處罰，車輛從業人員被扣分，外籍車輛違章還加大抄告力度，從而進一步改善道路運輸市場的經營環境，同時更會在社會上形成良好的輿論氛圍，提升交通運管的社會形象和認同度。
6、打造“道路運輸+精益化服務”便捷惠民新模式
(1)圍繞行業建立優化服務。充分發揮行業黨組織凝聚共識、統籌協調的作用，把行業文化的吸引力、行業價值的感召力、行業形象的親和力融合起來，形成反映行業軟實力的亮麗品牌。繼續擴大慈善義工車隊、愛心始發等客運品牌，在客運站場等公共場所推廣免費wifi網路應用，鼓勵客運企業在客車上提供免費上網、專人座椅等高階、增值服務。
鼓勵有條件的客運企業為乘坐本企業班車的旅客免費提供接送服務，繼續發揮各級勞動模範的示範引領作用，開展免費送票等“溫暖春運、情滿旅途”系列活動，做好“陳炯工作室”、“範本華工作法”和“交通慈善義工車隊”等站、車文化的縱向延伸，促進全行業服務品質和管理水平雙提升。
(2)角色轉型服務群眾。進一步促進道路運輸管理工作由“設門檻”向“搭平臺”轉變，道路運輸管理部門由“管理者”向“服務者”轉變，在日常管理中為群眾服務，規範制度，簡化流程，20xx年，取消所有視窗業務辦理的工本費，營運證製作、客運標誌牌發放都不收費，切實完成年度為民辦實事專案。推動全省“1221智慧運輸工程”實施，深化行業資料與社會資料的融合和大資料分析，提高行業治理和便民服務的水平。深入推進道路運輸證IC卡與蘇通卡兩卡融合工作，便利經營業戶日常生產經營。加快運政線上系統完善，推進行運網深入應用，盡最大限度方便群眾辦理業務。認真落實省局3650投訴舉報處理機制，理順職責分工，加大督查力度，實現投訴“0積壓”，努力形成365天天天“3。15”，確保“12345”政府熱線和“96196”交通服務熱線等各類投訴辦理工作爭先進位。
(3)繼續做好假日運輸工作。切實履行全市假日辦職責，“早準備、早落實”全力以赴做好全年各節假日旅客運輸，特別是確保春運開門紅，繼續開展“溫暖春運”主題活動，用一體化的出行服務、精細化的安全服務、多元化的購票服務、人性化的候乘服務、精準化的資訊服務、優質化的路網服務、均等化的惠民服務、親情化的志願服務和便民化的熱線服務等“九化服務”提升南京公路客運品牌美譽度。
7、打造“道路運輸+系統化”隊伍建設新模式
(1)培育處風家風氛圍，傳遞正能量。以“人人正能量，事事講規矩”為主線，在全處強化許可權意識、責任意識、程式意識和規矩意識。有針對性地在服務視窗、運輸工具等載體宣傳“智運暢行、惠民暢心”的新時期運管精神，深入開展“暢行江蘇”主題實踐活動，大力宣傳弘揚戒貪戒奢等優秀家風家訓，建設廉潔家風，傳承優良處風。培育和選樹一批以人為本、務實創新、優質服務的先進典型和個人，提升行業幹事創業的精氣神。
(2)推進黨風政風建設，凡事講規矩。深化“三嚴三實”專題教育成果。深入貫徹黨的廉潔自律準則和黨的紀律處分條例，認真履行“兩個責任”，落實黨風廉政建設五項清單，強化一崗雙責，把業務與黨風廉政建設有機結合起來，同部署同落實。聚焦全面從嚴治黨新動向，深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀政風政紀教育;嚴格執行中央八項規定精神;在黨內監督上用好批評與自我批評有力武器;
嚴格執行公務接待及公務用車改革等一系列加強機關作風建設的制度規定，建設人民滿意部門。
(3)完善選人用人機制，找準著力點。加強培訓教育，實施知識更新、結構優化計劃，開展幹部職工分類分層培訓，組織基層黨支部書記和入黨積極分子參加系統培訓班，開展新法規、行業管理等方面業務培訓，確保培訓率100%。鼓勵幹部在急難險重任務中磨練意志、強化責任、提升能力。適時通過民主推薦、競爭性選拔等方式，暢通幹部任用、管理考核、交流使用的渠道，不斷夯實隊伍建設基石。堅持“提升能力、以用為本、高階引領、整體推動”的原則，努力培養造就一支素質優良的技能人才隊伍，中高階人才數量在現有基礎上再增加20%左右，位居全市交通運輸系統前列。
(4)深化黨建建立，再上新臺階。夯實黨建基礎，推動黨建與中心工作全面融合，發揮機關黨建先鋒帶頭作用;開展黨員組織關係排查，全處黨建和黨員管理更加科學規範;精心打造“溫馨、友善、和睦、進取”的運管“家文化”。實現單位社會效益和職工個人發展雙豐收。提升文明建立水平，形成勞模先進“傳、幫、帶”的良好氛圍，繼續開展先進典型推選活動。實施“愛崗敬業，明禮誠信”工程，加大道路運輸行業發展成果和服務舉措的宣傳，更加註重微博、微信等新媒體、自媒體的運用，強化正面宣傳，形成濃厚的文化感染力。加大文明建立力度，積極爭創市級文明單位，確保在南京市爭創國家文明城市中不丟分。
XX社群黨委隸屬中共湖裡區江頭街道工作委員會，下設菜市場支部、小金星支部、XX幼兒園支部、齊安門診部黨支部、惠和騰飛石業有限公司支部、艾力生貿易有限公司支部、鑫吉廈汽車配件有限公司公司支部、非公有制經濟第一聯合支部、非公有制經濟第二聯合支部、非公有制經濟第三聯合支部共10個“兩新”黨支部，黨員50人。
(一)強化組織領導，建立非公企業工作責任體系。
一是加強非公黨建指導員隊伍建設。社群下設10個非公黨支部，社群將分管黨建工作的副書記、黨委委員、專職黨建工作者、黨建協理員充實到非公黨建指導員隊伍，實行包乾制度，每個指導員負責二到三個非公黨支部，指導和幫助企業黨組織開展工作，提升非公支部黨建的成效。二是加強非公支部書記隊伍建設。社群定期組織非公支部書記召開工作會議，定期開展培訓活動，著力提高“兩新”黨組織書記的綜合能力。
(二)加強制度建設，完善非公企業執行機制。
建章立制，規範管理是抓好非公有制經濟黨建工作的重點，重點健全完善非公有制經濟黨組織的職責、任務，組織生活方式方法，黨員發展教育、管理，黨建工作責任制等制度，為黨組織更好地開展工作和發揮作用提供製度保障。建立“三冊三檔”(黨組織領導班子成員名冊、黨員名冊、入黨積極分子名冊，活動記錄檔案、檔案制度檔案、資訊圖片檔案)，落實“三會一課”、民主評議黨員等工作制度，健全非公企業黨組織與社群黨委定期溝通，不斷提升非公企業黨建工作水平。
(三)加強經費保障，完善非公企業活動保障。
非公支部經費除來源於業主支援之外，還有兩個途徑，一是制度規定的黨費全額返回，用於開展黨建活動;二是有活動時可向黨委申請經費，黨委通過後採取共同合作或與先進支部共同開展活動的方式，在經費上予以支援。在活動場所的建設和活動設施的投入上，街道黨工委也給予了大力支援，完善非公支部黨員之“家”建設。同時明確非公企業黨組織工作經費主要用於黨員教育培訓、開展黨組織活動、補助生活困難黨員、維護活動陣地、評選表彰先進等。要求各非公支部黨組織活動經費開支需經討論決定，由黨組織負責人審批。
(四)創新活動載體，打造非公企業工作新亮點。
一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟，共產黨員不僅是企業的普通一員，更是企業發展的骨幹力量，在企業發展中起著先鋒模範作用。近年來，我們著力在創新黨員活動，積極搭建黨員活動平臺，促進黨員發揮作用。
一是開展“學習雷鋒·鄰里守望志願服務”活動。3月5日社群非公支部黨員與華夏電力、住總物業、霞輝老年社會服務中心、海峽公益服務中心和廈門科巨集眼科等單位在社群廣場開展了“學習雷鋒·鄰里守望志願服務”主題實踐活動。活動吸引了廣大居民的積極參與，黨員志願者們為居民提供了小家電維修、愛心理髮、健康義診、舊衣服回收、心理諮詢等10項便民服務。
二是開展開展“慶元宵·家團圓”親子製作花燈比賽暨遊園活動。XX幼兒園支部在社群廣場組織26對家庭利用廢舊材料製作出一盞盞漂亮精緻的花燈，此次比賽提高了小朋友動手能力的同時增進親子感情，讓他們共同感受元宵節快樂氣氛。支部還定期組織幼兒為社群的爺爺奶奶表演精彩的節目，贈送節日的賀卡等活動!通過活動達營造了敬老、愛老、助老的社會風尚，增強了孩子關愛老人的意識。
三是開展居家養老服務活動。齊安門診黨支部參與社群建設，成立了齊安XX社群居家養老服務中心，開展日託、全託、愛心餐桌等服務，合理收費，對無償服務物件和低償服務物件給予適當補貼，現有二十六張床位，基本能滿足社群老人進入機構養老的需求。每年定期免費為社群老人提供健康檢查，建立健康檔案，進一步發揮了黨員隊伍的先鋒模範作用。
四是開展“關愛留守兒童，贈送圖書幫扶”活動。六一期間XX社群聯合支部黨員將《上下五千年》套書送到社群5名留守兒童的手中，傳遞一份愛心，圖書伴他們成長。小朋友們感受到雖然父母親不在身邊，但有社群叔叔阿姨的照顧，他們感覺到很溫暖，要認真學習，以後更好的回饋社會。
五是開展“攜手共建，支部聯建”活動。社群各支部黨員到非公惠和騰飛支部參觀學習。大家遊覽石文化歷史長廊，參觀名人石雕藝術作品，領略幾千年石文化發展歷程，瞭解石文化對人類文明傳承的深遠影響。觀看具有濃郁惠安民俗風情的惠女舞蹈表演，瞭解惠女最具特色的“封建頭、民主肚、節約衣、浪費褲”衣飾與民俗，感受惠女勤勞、勇敢、堅韌品質。通過開展活動加強了各個支部之間的交流，提升了工作效率，增強了黨員的凝聚力。
XX社群黨委隸屬中共湖裡區江頭街道工作委員會，下設菜市場支部、小金星支部、XX幼兒園支部、齊安門診部黨支部、惠和騰飛石業有限公司支部、艾力生貿易有限公司支部、鑫吉廈汽車配件有限公司公司支部、非公有制經濟第一聯合支部、非公有制經濟第二聯合支部、非公有制經濟第三聯合支部共10個“兩新”黨支部，黨員50人。
(一)強化組織領導，建立非公企業工作責任體系。
一是加強非公黨建指導員隊伍建設。社群下設10個非公黨支部，社群將分管黨建工作的副書記、黨委委員、專職黨建工作者、黨建協理員充實到非公黨建指導員隊伍，實行包乾制度，每個指導員負責二到三個非公黨支部，指導和幫助企業黨組織開展工作，提升非公支部黨建的成效。二是加強非公支部書記隊伍建設。社群定期組織非公支部書記召開工作會議，定期開展培訓活動，著力提高“兩新”黨組織書記的綜合能力。
(二)加強制度建設，完善非公企業執行機制。
建章立制，規範管理是抓好非公有制經濟黨建工作的重點，重點健全完善非公有制經濟黨組織的職責、任務，組織生活方式方法，黨員發展教育、管理，黨建工作責任制等制度，為黨組織更好地開展工作和發揮作用提供製度保障。建立“三冊三檔”(黨組織領導班子成員名冊、黨員名冊、入黨積極分子名冊，活動記錄檔案、檔案制度檔案、資訊圖片檔案)，落實“三會一課”、民主評議黨員等工作制度，健全非公企業黨組織與社群黨委定期溝通，不斷提升非公企業黨建工作水平。
(三)加強經費保障，完善非公企業活動保障。
非公支部經費除來源於業主支援之外，還有兩個途徑，一是制度規定的黨費全額返回，用於開展黨建活動;二是有活動時可向黨委申請經費，黨委通過後採取共同合作或與先進支部共同開展活動的方式，在經費上予以支援。在活動場所的建設和活動設施的投入上，街道黨工委也給予了大力支援，完善非公支部黨員之“家”建設。同時明確非公企業黨組織工作經費主要用於黨員教育培訓、開展黨組織活動、補助生活困難黨員、維護活動陣地、評選表彰先進等。要求各非公支部黨組織活動經費開支需經討論決定，由黨組織負責人審批。
(四)創新活動載體，打造非公企業工作新亮點。
一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟，共產黨員不僅是企業的普通一員，更是企業發展的骨幹力量，在企業發展中起著先鋒模範作用。近年來，我們著力在創新黨員活動，積極搭建黨員活動平臺，促進黨員發揮作用。
一是開展“學習雷鋒·鄰里守望志願服務”活動。3月5日社群非公支部黨員與華夏電力、住總物業、霞輝老年社會服務中心、海峽公益服務中心和廈門科巨集眼科等單位在社群廣場開展了“學習雷鋒·鄰里守望志願服務”主題實踐活動。活動吸引了廣大居民的積極參與，黨員志願者們為居民提供了小家電維修、愛心理髮、健康義診、舊衣服回收、心理諮詢等10項便民服務。
二是開展開展“慶元宵·家團圓”親子製作花燈比賽暨遊園活動。XX幼兒園支部在社群廣場組織26對家庭利用廢舊材料製作出一盞盞漂亮精緻的花燈，此次比賽提高了小朋友動手能力的同時增進親子感情，讓他們共同感受元宵節快樂氣氛。支部還定期組織幼兒為社群的爺爺奶奶表演精彩的節目，贈送節日的賀卡等活動!通過活動達營造了敬老、愛老、助老的社會風尚，增強了孩子關愛老人的意識。
三是開展居家養老服務活動。齊安門診黨支部參與社群建設，成立了齊安XX社群居家養老服務中心，開展日託、全託、愛心餐桌等服務，合理收費，對無償服務物件和低償服務物件給予適當補貼，現有二十六張床位，基本能滿足社群老人進入機構養老的需求。每年定期免費為社群老人提供健康檢查，建立健康檔案，進一步發揮了黨員隊伍的先鋒模範作用。
四是開展“關愛留守兒童，贈送圖書幫扶”活動。六一期間XX社群聯合支部黨員將《上下五千年》套書送到社群5名留守兒童的手中，傳遞一份愛心，圖書伴他們成長。小朋友們感受到雖然父母親不在身邊，但有社群叔叔阿姨的照顧，他們感覺到很溫暖，要認真學習，以後更好的回饋社會。
五是開展“攜手共建，支部聯建”活動。社群各支部黨員到非公惠和騰飛支部參觀學習。大家遊覽石文化歷史長廊，參觀名人石雕藝術作品，領略幾千年石文化發展歷程，瞭解石文化對人類文明傳承的深遠影響。觀看具有濃郁惠安民俗風情的惠女舞蹈表演，瞭解惠女最具特色的“封建頭、民主肚、節約衣、浪費褲”衣飾與民俗，感受惠女勤勞、勇敢、堅韌品質。通過開展活動加強了各個支部之間的交流，提升了工作效率，增強了黨員的凝聚力。
公安分局現有民警692人，其中黨員644人，佔民警總數的93%。因此，黨建工作的好壞直接決定了分局的整體工作。20xx年，在區委、區政府和市局黨委的領導下，分局黨委以“科學發展觀”的重要思想為指標，以“三項建設”及“三項重點工作”為主線，以深入開展思想政治工作為依託，紮實開展隊伍建設及各項業務工作，採取“一個思路、兩個結合、三個豐富、四個一次”的工作方法，多措並舉、狠抓實效，紮實做好黨建工作，為建設平安、和諧泉山做出了新的貢獻。
一、明確“一個思路”，在解決基層實際問題上下功夫
20xx年3月18日，分局召開了政治工作會議，認真分析了近幾年在黨建工作中存在的問題和不足，結合公安工作實際，進一步明確基層黨建工作的思路、方向、內容，向全體民警明確提出了“繼續規範黨建工作，提高基層班子凝聚力”的思路。分局要求在開展黨建工作的同時要注意發現存在的問題，通過調查研究，努力在解決問題上下功夫，出成果，不斷提高基層班子的凝聚力。要把抓黨建工作的“軟”指標轉變成為大家能夠真實感受到的“硬”成果。
二、做好“兩個結合”，隊伍形象、效能建設不斷加強
為進一步開展好今年的黨建工作，分局黨委要求各基層黨支部做到“兩個結合”：一是把黨建工作與“江蘇公安精神”大討論活動結合起來，加強民警核心價值觀的教育。分局各單位要結合開展“江蘇公安精神”大討論活動，對目前基層黨組織和民警現狀的分析摸排，要解決好理想信念問題，要提煉出“泉山公安精神”。開展“江蘇公安精神”大討論活動，就是要把解決隊伍長期性，傾向性的思想問題作為一個事關全域性的關鍵來抓，以社會主義核心價值體系為指導，不斷鞏固全體民警的思想基礎，保持隊伍思想上的高度集中統一和純潔，增強民警立足本職，建功立業的事業心和使命感。二是把黨建工作與機關效能建設結合起來，進一步提升隊伍形象。分局要將加強基層黨建工作作為加強公安機關作風建設的重要載體，進一步樹立公安良好的社會形象。分局各單位將在去年開展“大走訪愛民實踐”活動的基礎上開展“警營開放日”、民警到艱苦崗位“一日換位”、在社群開展“我為民警獻一言”等活動，充分聽取社會各界對公安機關的意見建議，為今年年底的效能建設工作夯實基礎。
三、確保“三個豐富”，強勢推進黨建工作
今年，分局提出了“三個豐富”工作手段，強勢推進黨建工作的開展。一是緊跟形勢，豐富教育培訓手段。分局黨委緊跟形勢，將開展形勢多樣的教育活動：在組織學習方面，要重點做到“四個統一”：
一是統一學習記錄本，統一學習參考資料，統一課時，統一檢查評比;在宣講方面，將在邀請市委黨校、高等院校專家學者來局為民警作黨建知識和堅定理想信念專題輔導報告的基礎上進一步豐富形式，要求分局班子成員為聯絡點單位民警上黨課、各支部書記為本單位黨員民警上黨課、優秀基層民警為大家上課。通過豐富的學習形式推廣學習經驗，激發學習熱情。
二是宣傳力度，豐富典型選樹手段。今年，分局將制定先進典型培養計劃，有意識、有計劃、有重點地進行培養選樹，推出一批具有時代性、先進性、代表性的愛民標兵、執法標兵、偵查標兵、巡防標兵、服務標兵、科技標兵、廉政標兵和踐行“江蘇公安精神”的模範人物。各基層單位將加大新典型的培養力度，發掘選樹一批在打擊犯罪、服務群眾工作中成績突出民警的新聞事件，發揮其示範帶動作用。分局將通過懸掛橫幅、製作專欄等手段，努力營造積極進取、蓬勃向上的輿論氛圍;利用廣播、電視、報刊等媒體和手段，廣泛宣傳民警的先進事蹟，進一步弘揚公安形象，鼓舞隊伍士氣，激發工作熱情。
三是凝聚警心，豐富警營文化建設。為豐富廣大民警的業餘文化生活，搭建展示才華的平臺，陶冶民警情操，增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。分局將組織開展徵文比賽、演講比賽、書畫攝影作品展覽等活動，通過製作宣傳板、開展宣傳知識講座等形式，積極豐富警營文化生活。
四、開展“四個一次”，確保黨員隊伍始終昂揚今年是上海世博會和廣州亞運會等大型國際活動舉辦之年，做好維護穩定工作，任務艱鉅，責任重大。針對這一現狀，分局黨委提出了“四個一次”工作要求：
一是進行一次調查摸底，準確把握黨員民警的思想脈搏，及時發現民警思想上存在的各種問題;
二是開展一次談心活動，各級領導幹部要認真瞭解掌握民警目前的思想動態，及時發現各種苗頭性、傾向性問題，加強工作的針對性，主動採取個別談心、家訪等方式，努力把各種問題解決在萌芽狀態;
三是進行一次隊伍綜合分析。通過民主生活會、正反案例剖析會等多種形式，與基層民警進行思想交流，努力把思想政治工作做深、做細、做實;
四是進行一次紀律教育，重申公安工作各項紀律要求，嚴格開展警車和涉案車輛專項整治，做到警鐘長鳴，切實預防發生違法違紀等問題。
公安分局現有民警692人，其中黨員644人，佔民警總數的93%。因此，黨建工作的好壞直接決定了分局的整體工作。20xx年，在區委、區政府和市局黨委的領導下，分局黨委以“科學發展觀”的重要思想為指標，以“三項建設”及“三項重點工作”為主線，以深入開展思想政治工作為依託，紮實開展隊伍建設及各項業務工作，採取“一個思路、兩個結合、三個豐富、四個一次”的工作方法，多措並舉、狠抓實效，紮實做好黨建工作，為建設平安、和諧泉山做出了新的貢獻。
一、明確“一個思路”，在解決基層實際問題上下功夫
20xx年3月18日，分局召開了政治工作會議，認真分析了近幾年在黨建工作中存在的問題和不足，結合公安工作實際，進一步明確基層黨建工作的思路、方向、內容，向全體民警明確提出了“繼續規範黨建工作，提高基層班子凝聚力”的思路。分局要求在開展黨建工作的同時要注意發現存在的問題，通過調查研究，努力在解決問題上下功夫，出成果，不斷提高基層班子的凝聚力。要把抓黨建工作的“軟”指標轉變成為大家能夠真實感受到的“硬”成果。
二、做好“兩個結合”，隊伍形象、效能建設不斷加強
為進一步開展好今年的黨建工作，分局黨委要求各基層黨支部做到“兩個結合”：一是把黨建工作與“江蘇公安精神”大討論活動結合起來，加強民警核心價值觀的教育。分局各單位要結合開展“江蘇公安精神”大討論活動，對目前基層黨組織和民警現狀的分析摸排，要解決好理想信念問題，要提煉出“泉山公安精神”。開展“江蘇公安精神”大討論活動，就是要把解決隊伍長期性，傾向性的思想問題作為一個事關全域性的關鍵來抓，以社會主義核心價值體系為指導，不斷鞏固全體民警的思想基礎，保持隊伍思想上的高度集中統一和純潔，增強民警立足本職，建功立業的事業心和使命感。二是把黨建工作與機關效能建設結合起來，進一步提升隊伍形象。分局要將加強基層黨建工作作為加強公安機關作風建設的重要載體，進一步樹立公安良好的社會形象。分局各單位將在去年開展“大走訪愛民實踐”活動的基礎上開展“警營開放日”、民警到艱苦崗位“一日換位”、在社群開展“我為民警獻一言”等活動，充分聽取社會各界對公安機關的意見建議，為今年年底的效能建設工作夯實基礎。
三、確保“三個豐富”，強勢推進黨建工作
今年，分局提出了“三個豐富”工作手段，強勢推進黨建工作的開展。一是緊跟形勢，豐富教育培訓手段。分局黨委緊跟形勢，將開展形勢多樣的教育活動：在組織學習方面，要重點做到“四個統一”：
一是統一學習記錄本，統一學習參考資料，統一課時，統一檢查評比;在宣講方面，將在邀請市委黨校、高等院校專家學者來局為民警作黨建知識和堅定理想信念專題輔導報告的基礎上進一步豐富形式，要求分局班子成員為聯絡點單位民警上黨課、各支部書記為本單位黨員民警上黨課、優秀基層民警為大家上課。通過豐富的學習形式推廣學習經驗，激發學習熱情。
二是宣傳力度，豐富典型選樹手段。今年，分局將制定先進典型培養計劃，有意識、有計劃、有重點地進行培養選樹，推出一批具有時代性、先進性、代表性的愛民標兵、執法標兵、偵查標兵、巡防標兵、服務標兵、科技標兵、廉政標兵和踐行“江蘇公安精神”的模範人物。各基層單位將加大新典型的培養力度，發掘選樹一批在打擊犯罪、服務群眾工作中成績突出民警的新聞事件，發揮其示範帶動作用。分局將通過懸掛橫幅、製作專欄等手段，努力營造積極進取、蓬勃向上的輿論氛圍;利用廣播、電視、報刊等媒體和手段，廣泛宣傳民警的先進事蹟，進一步弘揚公安形象，鼓舞隊伍士氣，激發工作熱情。
三是凝聚警心，豐富警營文化建設。為豐富廣大民警的業餘文化生活，搭建展示才華的平臺，陶冶民警情操，增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。分局將組織開展徵文比賽、演講比賽、書畫攝影作品展覽等活動，通過製作宣傳板、開展宣傳知識講座等形式，積極豐富警營文化生活。
四、開展“四個一次”，確保黨員隊伍始終昂揚今年是上海世博會和廣州亞運會等大型國際活動舉辦之年，做好維護穩定工作，任務艱鉅，責任重大。針對這一現狀，分局黨委提出了“四個一次”工作要求：
一是進行一次調查摸底，準確把握黨員民警的思想脈搏，及時發現民警思想上存在的各種問題;
二是開展一次談心活動，各級領導幹部要認真瞭解掌握民警目前的思想動態，及時發現各種苗頭性、傾向性問題，加強工作的針對性，主動採取個別談心、家訪等方式，努力把各種問題解決在萌芽狀態;
三是進行一次隊伍綜合分析。通過民主生活會、正反案例剖析會等多種形式，與基層民警進行思想交流，努力把思想政治工作做深、做細、做實;
四是進行一次紀律教育，重申公安工作各項紀律要求，嚴格開展警車和涉案車輛專項整治，做到警鐘長鳴，切實預防發生違法違紀等問題。
20xx年，我委在市級機關工委和局黨委的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的xx屆四中、五中全會和省市政法工作會議、全市公安工作會議精神，紮實開展創先爭優活動，以“服務中心、建好隊伍”為目標，以提高機關黨組織的執政能力和先進性建設為著力點，以服務促進“三項重點工作”為載體，大力加強和改進新形勢下機關黨的思想、組織、作風、制度建設，從而使整個隊伍順利地完成了維護治安穩定、推進改革開放、服務經濟發展、促進和-諧安定的各項重大任務。今年以來，總體工作上突出“五個堅持”：
一、堅持黨要管黨，切實把加強對各級黨組織的領導放在十分重要的位置
切實加強對黨建工作的組織領導，是確保各項公安保衛工作順利開展的關鍵。因此，局黨委歷來十分重視加強對黨建工作的組織領導。
一是黨委成員、各支隊縣處級的總支書記、副書記堅持雙重組織生活制度。他們都按照各自的分工，以一般黨員的身份分別參加相關支部的組織生活。使各位領導同志既自覺接受了黨內監督，又深入實際，聯絡群眾，及時掌握黨員隊伍的思想脈搏，瞭解他們的所思所想，更利於有針對性地加強思想政治工作。
二是各總支、支部都有一套強有力的班子。我局機關各單位都是一把手任總支、支部書記，實行“一崗雙責”。各黨支部都有一名政治教導員任支部副書記，機關其他處室支部也都有一位副職任支部副書記。做到黨內黨外的思想政治工作和隊伍建設有專人抓、專人管，既有明確的職責分工，又有明細的崗位職責考核制度。
三是自覺堅持黨政工作“四同”制度。圍繞黨委中心工作，堅持黨建工作和業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。
四是黨建活動陣地、時間、經費都有保障。各總支、支部都有黨建活動陣地，報刊、雜誌、學習資料及黨員活動所需的經費都由有關部門統一徵訂核報。黨員活動的時間原則上每週三、五下午和星期六上午共有三個半天分別用於政治學習、業務培訓和黨團活動，一線單位有特殊任務可機動調整，確保學習人員、時間、內容、效果“四到位”。
二、堅持以創先爭優活動為統攬，不斷增強隊伍的活力
1、深入開展創先爭優活動。按照中央和盛市委的部署要求，我局堅持以“築堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學發展”為主線，以“三項重點工作”和“三項建設”為載體，深入組織開展創先爭優活動。一是加強領導，注重宣傳。上級黨組織部署開展創先爭優活動後，我局黨委迅速成立了創先爭優活動領導小組，在機關黨委設辦公室負責具體工作。6月下旬，召開了動員會，印發了《實施方案》，確定了“做強主業保平安、精誠服務促發展”的活動主題，明確各級黨組織主要負責人為第一責任人。各總支、支部也相繼召開會議對活動進行了再動員、再部署。同時，我們緊扣活動主題，有計劃、有步驟、多視角、多層面地組織開展宣傳報道工作，介紹爭創工作取得的成績和經驗，創造良好的輿-論環境。7月份以來，各類媒體報道達到了13篇(次)。二是突出特色，創新載體。為確保活動取得實效，我們結合局機關實際，實施了五個活動載體：
1、“三承諾”活動。結合年度工作和崗位特點明確“三承諾”的內容，由黨員民-警向所屬黨支部作出書面承諾，各基層黨組織結合部門工作實際制定承諾書和創先爭優活動具體計劃。
2、領導點評活動。按照分級負責的原則，市局領導對分管部門黨組織每半年開展一次點評;黨總支負責人對所屬支部每季度開展一次點評;黨支部負責人對支部黨員每月進行一次點評。
3、創特色塑品牌活動。緊扣爭創實際，重點打造三個品牌：一是創新說理執法工作，二是拓展資訊化應用成果。三是推行品牌服務舉措。
4、組織創新活動。以加強基層黨組織規範化建設為抓手，積極推行“三大民-主”建設，增強黨組織的凝聚力、戰鬥力。今年看守所黨支部被市委表彰為“五好基層黨組織”;後勤處黨支部被市級機關工委表彰為“五好示範基層黨組織”，10月初市級機關工委還組織30多個直屬黨支部到該支部進行了觀摩交流。
5、主題教育活動。開展“爭創時代先鋒、爭創示範黨支部”活動，努力打造政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質公安隊伍，切實提高基層黨的建設科學化水平。三是統籌兼顧，抓好結合。為把創先爭優活動與其他相關教育活動有機結合起來，取得相得益彰的效果。
一是與“江蘇公安精神”大討論活動相結合。以大討論活動為契機，組織開展“傳承鐵軍精神堅定理想信念”主題教育報告會，組織黨員到困難企業、弱勢群體、特困家庭幫扶慰問，引導廣大黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
二是與“警民懇談日”活動相結合。組織開展座談交流、上門走訪、文藝宣傳等活動，進行警民互動交流。懇談活動開展以來，全市公安機關收到群眾意見建議1000餘條。
三是與作風建設相結合。把創先爭優活動與紀律作風教育整頓緊密結合起來;與警車和涉案車輛違規問題專項治理等整治行動緊密結合起來;與學習貫徹《廉政準則》、《紀律條令》緊密結合起來。
四是與“三服務”工作相結合。大力推廣出入境管理處星級服務、機場分局APS非常6+1工作法、亭湖分局社群民-警周德榮“海龍路社群警民互動網”等服務品牌，切實提高服務發展水平。
1、自覺堅持黨委中心組學習制度和主要領導帶頭上黨課制度。年初，局黨委中心組認真研究制定了年度學習計劃，在個人自學的基礎上聯絡實際集中討論的辦法，安排了12個學習專題，並對學習活動的組織實施提出了明確要求。中心組成員充分發揮表率作用，做到帶頭學習、帶頭調研、帶頭實踐。至年底前，黨委中心組成員全部完成了學習計劃，並在指導公安工作實踐方面取得了實實在在的效果。
2、切實加強學習型機關建設。近年來，市局黨委始終堅持以建立學習型黨組織為載體，把學習作為“保穩定、增績效、創特色、強隊伍”的重要抓手，不斷豐富學習內容，創新學習方式，逐步形成了具有公安特色的全警大學習格局。在活動載體上，主要是通過“四個圍繞”抓學習：一是圍繞能力抓學習。堅持把學習貫穿於公安工作和隊伍建設的全過程，做到真學、真懂、真用，不斷提高群眾工作能力，理性、平和、文明、規範執法能力，基層實戰能力，駕馭複雜局勢能力和輿-論引導能力。二是圍繞主業抓學習。今年已組織各類培訓班71期，培訓民-警6077人次，同比增加17%，同時積極組織機關民-警參加《政治理論學習100題》考試，提高民-警的理論素養。以提高執法質量為目標，開展法律法規“一口清”、比武競賽、庭審觀摩等活動，促進廣大民-警學法律、練辦案。
以推進資訊化應用為目標，開展網上學習、網上教學、網上訓練、網上競賽，促進廣大民-警學科技、辦案辦事的效率得到大幅提高。以提升駕馭複雜局勢能力為目標，開展紅藍對抗、模擬實戰演練，促進民-警學處突、練實戰。今年以來，在公安經費十分緊張的情況下，先後投入大量教育培訓專項資金，加強四級訓練網路建設，強化教官人才隊伍和教材體系建設。三是圍繞創新抓學習。今年以來，我們圍繞“三項重點工作”和“三項建設”，堅持通過學習推動理念創新、方法創新、手段創新，通過創新湧現出了“童瀛資訊化技戰法”、“陳勤社群工作法”、“楊愛軍技戰法”、“朱勇涉車工作法”、“周德榮網上警務室”等一批民-警自創的新戰法，有力地推動了公安工作發展進步。四是圍繞人才抓學習。
我們緊緊圍繞公安機關的使命任務，全面開展培育選樹先進典型活動，以群眾滿意為標準，加強與組織、宣傳、共青團、婦聯等單位的溝通聯絡，多層面、多角度地發現人才、培養人才。實施資訊化人才“111”工程。以開展創先爭優促進學習。把創先爭優活動與“七大標兵”、“十佳”評選等活動結合起來，激勵全體民-警發奮學習、趕超先進。近年來，全市公安機關共有371個集體、991人次受到市級以上表彰。今年9月份市局黨委被上級主管部門列為全市十家“學習型黨組織”典型單位，受到市主流媒體的集體採訪與集中報道。
三、堅持健全組織生活制度，密切聯絡群眾，切實加強黨的組織建設和作風建設
在黨的組織建設方面我們堅持做到五個“嚴格”。 一是嚴格組織工作制度。黨員的考察、培養、發展，黨的組織生活等方面都嚴格堅持按章辦事，發展黨員、優秀黨員評選工作黨委主要負責同志親自過問。今年共發展黨員21名，為51名預備黨員辦理了轉正手續，全部達到程式規範、材料齊全、手續完備，而且都進行了嚴格的審查考核。二是嚴格“三會一課”制度。堅持做到每月一次支部(小組)活動，每季一次黨課教育，每半年一次民-主評議活動。三是堅持表彰獎勵制度。“七一”期間組織一次慶祝和表彰獎勵活動。局黨委在市委市級機關工委表彰獎勵的基礎上，通過對機關各基層黨組織考核評選，結合每年一度的黨員民評，又表彰了6個先進基層黨組織、45名優秀黨員和6名優秀黨務工作者。四是規範黨員資訊採集和資料臺賬制度。轉來黨員、發展黨員及時進行資訊採集工作，確保準確無誤。黨建工作的資料、臺賬及時收集整理，確保健全、整潔、規範，及時歸檔儲存。五是嚴格黨費收繳管理制度。有專人負責嚴格執行黨費核定和收繳工作，嚴格執行使用規定，未出現任何差錯。
在作風建設方面，主要抓了四項工作：
一是深化服務，推進平安建設。我們認真貫徹全市深化“三服務”暨優化經濟發展環境工作會議和深化“三服務”工作推進會精神，著力做好保平安保穩定、促發展促和-諧各項工作。我局掛鉤領導幹部共到企業280多次，幫助掛鉤企業解決難題33個，先後偵破各類涉企案件260餘起，為企業挽回經濟損失6500餘萬元。為適應時代發展要求和人民群眾期待，不斷改進公安行政管理工作，我們根據相關法律規定，結合沿海開發的實際情況，制定出臺《全市公安機關進一步服務發展優化環境工作實施意見》、《服務沿海發展工作意見》，從提高行政審批效率、開通審批服務“直通車”、積極掛鉤服務企業等10個方面創新服務舉措。外事處黨支部按照“精細管理、精誠服務、精心關愛”的要求，推進“十項承諾、十項舉措、十項標準”的三“十”管理模式。機場分局黨支部在執法服務過程中，主動服務民航發展，不斷創新管理模式，積極拓展服務內涵，努力化解社會矛盾，逐步總結出了一套行之有效的APS非常 6+1工作法，較好地方便了旅客出行，促進了警民關係和-諧，贏得了鹽城市委、市政府主要領導、省公安廳、華東民航管理局和市優化辦領導的充分肯定，得到了進出港旅客和社會各界的普遍讚譽。交巡警支隊事故處理科黨支部把推進矛盾化解作為堅持執法為民的實際舉措，積極探索“個性化處理、一站式調處、集約式服務”事故調處機制，執法公信力明顯提高，群眾滿意度不斷提升。
二是脫貧攻堅和結對幫扶工作取得預期效果。自20__年以來，我局機關共承擔著響水縣大有鎮和建湖縣岡西鎮718戶“一有三缺”農戶的“牽手致富工程”和38戶城市特困戶的幫扶任務以及建湖縣岡東鎮扶貧任務。為完成今年脫貧攻堅衝刺任務，各支部黨員按照年初與農村幫扶物件共同制定的幫扶措施，每月一次走訪幫助解決實際問題，每半年一次檢查落實情況的要求，因人制宜、因地制宜紮實推進這幾項工作。今年來，我局機關共捐助20萬元，民-警個人捐助22.95萬元，幫助岡東鎮實施了5個扶貧專案，對岡西鎮扶貧戶實施了“輸血造血”工程。局黨委還專門組織力量與扶貧工作組同志一道定期進行訪問督查。市局黨委副書記柏亞同志多次到相關被幫扶村組檢查瞭解督查工作進展情況，確保圓滿完成市委市政府下達的扶貧任務。
三是積極開展招商引資工作，並取得一定成效。今年以來，我局認真落實市委、市政府關於招商引資的工作要求，主動走出去，開展資訊招商、敲門招商、盯項招商，收集了6條有價值的招商引資資訊，招商兩個億元以上專案，一個2千萬元專案。
四是建立機關作風和效能建設的長效機制，嚴格考核督查制度。今年6月份開始，根據省廳統一部署，結合鹽城實際，局黨委開展了紀律作風教育整頓活動。組織全體民-警認真學習中央、省部和省廳關於加強幹部隊伍建設和反腐倡廉建設的一系列決策部署和制度規定，重點學習《廉政準則》、《紀律條令》和幹部選拔任用“四項監督制度”，以及全國、全省和全市公安機關反腐倡廉建設會議精神，把握基本要求，強化遵章守紀意識。各部門、各警種黨組織在學習中進一步組織領導幹部和廣大民-警黨員對照新要求、新規定，對標找差，查擺剖析，認真整改。真正實現“思想上有明顯提高、執法上有明顯進步、作風上有明顯轉變、紀律上有明顯增強”的工作目標。同時，加大了對違反《廉政準則》、《紀律條令》等案件的查處力度，嚴肅查處有令不行、有禁不止、頂風違紀的行為，發揮紀律制度規定的剛性作用。嚴格落實“一崗雙責”制和領導責任追究制度，對違法違紀案件，不僅追究當事人的責任，而且追究相應的領導責任。同時，市局組成督察組定期不定期地對機關作風和內務管理進行檢查。重點檢查內務設定是否整潔有序，環境衛生是否整潔優美。民-警辦公時是否儀容端莊，服務態度是否熱情周到。督查中對民-警服務態度不夠熱情、警容不整、內部衛生不夠整潔等情節比較輕微的問題，予以現場提醒，當場糾正;對服務態度差、內務管理比較混亂、執法執勤工作不夠規範等問題，製作《整改通知書》，落實責任人，限時整改。
四、堅持以推進“五廉”文化教育為載體，謀求廉政建設和創新創優工作方面取得新進展
一是開展了系列主題活動。為構建和完善黨風廉政建設和懲防腐-敗制度體系，黨委把深入開展理想信念、黨性、黨風、黨紀教育和正反兩方面典型教育，深入推進“五廉”文化教育和加強對領導幹部和重要部位監管，及時查處群眾舉報、申訴，以及發揮審計、督查職能，加強審計督查工作有機結合起來，並在年內著重開展了各類專題教育活動：
一是“公正廉潔執法”主題實踐活動;
二是關於在紀律作風教育整頓中開展“查思想查執法查紀律查作風”活動;
三是貫徹“五個嚴禁”專項教育整頓活動;四是認真學習貫徹《公安機關人民-警-察紀律條令》活動;五是開展“兩車”整治工作。通過持之以恆、常抓不懈的努力，使局機關黨員經受了考驗，黨風廉政意識不斷增強。
四是全力推進執法規範化建設。我局通過進一步理清思路，找準著力點，認真規劃，紮實推進執法規範化建設。進一步創新執法理念。根據執法活動的不同特點和要求，在民-警中積極倡導快樂工作法;在處理事故、辦理案件等執法活動中落實“雙融”要求;引導廣大民-警擔當好警-察公共關係踐行者和警-察形象推銷員的角色等等。這些做法較好地改變了隊伍的精神面貌和執法形象，贏得了群眾的理解和支援。進一步強化執法管理。按照科學、系統、規範、高效的要求，不斷完善執法管理體系，健全執法監管機制，規範執法行為，提高辦案質量，促進公正廉潔執法。進一步深化執法培訓。精心安排執法培訓的內容，不斷強化執法培訓的針對性和有效性。同時由法制處黨支部牽頭開展了督查指導工作，選樹20個說理執法示範單位、100個說理執法示範標兵，評選了100個說理執法成功案例大張旗鼓進行宣傳。
五、堅持以黨建工作為抓手，加強群團建設，積極參加機關工委組織的各項活動
我們按照抓黨建、帶群團、促工作、謀發展的思路，開展了一系列創新、創優工作。在各基層黨支部繼續開展“五好”黨支部建立活動;在機關各處室，繼續開展以優質服務、優良秩序、優美環境，工作效率高、整體素質高，基層滿意、群眾滿意為內容的“三優兩高兩滿意”活動;依靠基層黨支部的戰鬥堡壘作用，帶動共青團組織開展爭創青年文明號活動;在婦委組織中繼續深化“巾幗文明崗”、“巾幗建功標兵”等活動，在工會組織中開展維護民-警合法權益活動;在技術崗位開展了爭創“崗位能手”活動。這一系列的建立活動，有力地推動了基層組織的思想建設、組織建設，增強了集體榮譽感，促進了各項工作。今年市局團委被團市委表彰為“五四紅旗團委”，市車管所被確定為市級青年文明號，童瀛被評為市“十大傑出青年”，胥蘇京、周亮被評為“崗位能手”;市局關工委被市委市政府表彰為“先進集體”;機關工會被上級主管部門表彰為“規範化基層工會”;車管所、駕考中心視窗被市婦聯表彰為“三八”紅旗集體、收教所黨支部鄭梅榮同志被表彰為優秀婦女幹部同時授予“三八”紅旗手稱號。我局機關代表隊在市級機關組織的“三學一促”知識競賽中，獲得三等獎;在市級機關組織的“國檢杯”乒乓球比賽中獲得女子團體第一名;在市委組織部舉行的“我為加快沿海開發做貢獻”演講比賽中，法制處黨支部楊雲峰同志獲個人三等獎;在“鹽城市機關黨員箴言徵集”活動中獲得組織獎，其中兩條優秀箴言入訊理想與信念—江蘇省市機關共產黨員箴言錄》;在市級機關組織的“裕安杯”書畫展中，有兩幅作品入圍參展;認真組織“清風讀書”活動，並通過篩選上報一批有質量的文章參加市級機關評選，有5人獲獎。同時，還積極完成市級機關工委組織的“最佳黨日活動”、“黨建工作創新創優成果”申報評選任務，對於活躍組織生活、弘揚警營文化、陶冶民-警情操發揮了積極的作用。
回顧一年的黨建工作，成績的取得主要靠上級黨組織指導有方，局黨委高度重視、切實加強領導，各總支、支部密切配合、充分發揮戰鬥堡壘作用。新的一年，我委將在總結成績的基礎上，針對薄弱環節，攻弱項、接短板、創特色、增後勁，不斷推進黨建工作健康發展。
20xx年，我委在市級機關工委和局黨委的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的xx屆四中、五中全會和省市政法工作會議、全市公安工作會議精神，紮實開展創先爭優活動，以“服務中心、建好隊伍”為目標，以提高機關黨組織的執政能力和先進性建設為著力點，以服務促進“三項重點工作”為載體，大力加強和改進新形勢下機關黨的思想、組織、作風、制度建設，從而使整個隊伍順利地完成了維護治安穩定、推進改革開放、服務經濟發展、促進和-諧安定的各項重大任務。今年以來，總體工作上突出“五個堅持”：
一、堅持黨要管黨，切實把加強對各級黨組織的領導放在十分重要的位置
切實加強對黨建工作的組織領導，是確保各項公安保衛工作順利開展的關鍵。因此，局黨委歷來十分重視加強對黨建工作的組織領導。
一是黨委成員、各支隊縣處級的總支書記、副書記堅持雙重組織生活制度。他們都按照各自的分工，以一般黨員的身份分別參加相關支部的組織生活。使各位領導同志既自覺接受了黨內監督，又深入實際，聯絡群眾，及時掌握黨員隊伍的思想脈搏，瞭解他們的所思所想，更利於有針對性地加強思想政治工作。
二是各總支、支部都有一套強有力的班子。我局機關各單位都是一把手任總支、支部書記，實行“一崗雙責”。各黨支部都有一名政治教導員任支部副書記，機關其他處室支部也都有一位副職任支部副書記。做到黨內黨外的思想政治工作和隊伍建設有專人抓、專人管，既有明確的職責分工，又有明細的崗位職責考核制度。
三是自覺堅持黨政工作“四同”制度。圍繞黨委中心工作，堅持黨建工作和業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。
四是黨建活動陣地、時間、經費都有保障。各總支、支部都有黨建活動陣地，報刊、雜誌、學習資料及黨員活動所需的經費都由有關部門統一徵訂核報。黨員活動的時間原則上每週三、五下午和星期六上午共有三個半天分別用於政治學習、業務培訓和黨團活動，一線單位有特殊任務可機動調整，確保學習人員、時間、內容、效果“四到位”。
二、堅持以創先爭優活動為統攬，不斷增強隊伍的活力
1、深入開展創先爭優活動。按照中央和盛市委的部署要求，我局堅持以“築堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學發展”為主線，以“三項重點工作”和“三項建設”為載體，深入組織開展創先爭優活動。一是加強領導，注重宣傳。上級黨組織部署開展創先爭優活動後，我局黨委迅速成立了創先爭優活動領導小組，在機關黨委設辦公室負責具體工作。6月下旬，召開了動員會，印發了《實施方案》，確定了“做強主業保平安、精誠服務促發展”的活動主題，明確各級黨組織主要負責人為第一責任人。各總支、支部也相繼召開會議對活動進行了再動員、再部署。同時，我們緊扣活動主題，有計劃、有步驟、多視角、多層面地組織開展宣傳報道工作，介紹爭創工作取得的成績和經驗，創造良好的輿-論環境。7月份以來，各類媒體報道達到了13篇(次)。二是突出特色，創新載體。為確保活動取得實效，我們結合局機關實際，實施了五個活動載體：
1、“三承諾”活動。結合年度工作和崗位特點明確“三承諾”的內容，由黨員民-警向所屬黨支部作出書面承諾，各基層黨組織結合部門工作實際制定承諾書和創先爭優活動具體計劃。
2、領導點評活動。按照分級負責的原則，市局領導對分管部門黨組織每半年開展一次點評;黨總支負責人對所屬支部每季度開展一次點評;黨支部負責人對支部黨員每月進行一次點評。
3、創特色塑品牌活動。緊扣爭創實際，重點打造三個品牌：一是創新說理執法工作，二是拓展資訊化應用成果。三是推行品牌服務舉措。
4、組織創新活動。以加強基層黨組織規範化建設為抓手，積極推行“三大民-主”建設，增強黨組織的凝聚力、戰鬥力。今年看守所黨支部被市委表彰為“五好基層黨組織”;後勤處黨支部被市級機關工委表彰為“五好示範基層黨組織”，10月初市級機關工委還組織30多個直屬黨支部到該支部進行了觀摩交流。
5、主題教育活動。開展“爭創時代先鋒、爭創示範黨支部”活動，努力打造政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質公安隊伍，切實提高基層黨的建設科學化水平。三是統籌兼顧，抓好結合。為把創先爭優活動與其他相關教育活動有機結合起來，取得相得益彰的效果。
一是與“江蘇公安精神”大討論活動相結合。以大討論活動為契機，組織開展“傳承鐵軍精神堅定理想信念”主題教育報告會，組織黨員到困難企業、弱勢群體、特困家庭幫扶慰問，引導廣大黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
二是與“警民懇談日”活動相結合。組織開展座談交流、上門走訪、文藝宣傳等活動，進行警民互動交流。懇談活動開展以來，全市公安機關收到群眾意見建議1000餘條。
三是與作風建設相結合。把創先爭優活動與紀律作風教育整頓緊密結合起來;與警車和涉案車輛違規問題專項治理等整治行動緊密結合起來;與學習貫徹《廉政準則》、《紀律條令》緊密結合起來。
四是與“三服務”工作相結合。大力推廣出入境管理處星級服務、機場分局APS非常6+1工作法、亭湖分局社群民-警周德榮“海龍路社群警民互動網”等服務品牌，切實提高服務發展水平。
1、自覺堅持黨委中心組學習制度和主要領導帶頭上黨課制度。年初，局黨委中心組認真研究制定了年度學習計劃，在個人自學的基礎上聯絡實際集中討論的辦法，安排了12個學習專題，並對學習活動的組織實施提出了明確要求。中心組成員充分發揮表率作用，做到帶頭學習、帶頭調研、帶頭實踐。至年底前，黨委中心組成員全部完成了學習計劃，並在指導公安工作實踐方面取得了實實在在的效果。
2、切實加強學習型機關建設。近年來，市局黨委始終堅持以建立學習型黨組織為載體，把學習作為“保穩定、增績效、創特色、強隊伍”的重要抓手，不斷豐富學習內容，創新學習方式，逐步形成了具有公安特色的全警大學習格局。在活動載體上，主要是通過“四個圍繞”抓學習：一是圍繞能力抓學習。堅持把學習貫穿於公安工作和隊伍建設的全過程，做到真學、真懂、真用，不斷提高群眾工作能力，理性、平和、文明、規範執法能力，基層實戰能力，駕馭複雜局勢能力和輿-論引導能力。二是圍繞主業抓學習。今年已組織各類培訓班71期，培訓民-警6077人次，同比增加17%，同時積極組織機關民-警參加《政治理論學習100題》考試，提高民-警的理論素養。以提高執法質量為目標，開展法律法規“一口清”、比武競賽、庭審觀摩等活動，促進廣大民-警學法律、練辦案。
以推進資訊化應用為目標，開展網上學習、網上教學、網上訓練、網上競賽，促進廣大民-警學科技、辦案辦事的效率得到大幅提高。以提升駕馭複雜局勢能力為目標，開展紅藍對抗、模擬實戰演練，促進民-警學處突、練實戰。今年以來，在公安經費十分緊張的情況下，先後投入大量教育培訓專項資金，加強四級訓練網路建設，強化教官人才隊伍和教材體系建設。三是圍繞創新抓學習。今年以來，我們圍繞“三項重點工作”和“三項建設”，堅持通過學習推動理念創新、方法創新、手段創新，通過創新湧現出了“童瀛資訊化技戰法”、“陳勤社群工作法”、“楊愛軍技戰法”、“朱勇涉車工作法”、“周德榮網上警務室”等一批民-警自創的新戰法，有力地推動了公安工作發展進步。四是圍繞人才抓學習。
我們緊緊圍繞公安機關的使命任務，全面開展培育選樹先進典型活動，以群眾滿意為標準，加強與組織、宣傳、共青團、婦聯等單位的溝通聯絡，多層面、多角度地發現人才、培養人才。實施資訊化人才“111”工程。以開展創先爭優促進學習。把創先爭優活動與“七大標兵”、“十佳”評選等活動結合起來，激勵全體民-警發奮學習、趕超先進。近年來，全市公安機關共有371個集體、991人次受到市級以上表彰。今年9月份市局黨委被上級主管部門列為全市十家“學習型黨組織”典型單位，受到市主流媒體的集體採訪與集中報道。
三、堅持健全組織生活制度，密切聯絡群眾，切實加強黨的組織建設和作風建設
在黨的組織建設方面我們堅持做到五個“嚴格”。 一是嚴格組織工作制度。黨員的考察、培養、發展，黨的組織生活等方面都嚴格堅持按章辦事，發展黨員、優秀黨員評選工作黨委主要負責同志親自過問。今年共發展黨員21名，為51名預備黨員辦理了轉正手續，全部達到程式規範、材料齊全、手續完備，而且都進行了嚴格的審查考核。二是嚴格“三會一課”制度。堅持做到每月一次支部(小組)活動，每季一次黨課教育，每半年一次民-主評議活動。三是堅持表彰獎勵制度。“七一”期間組織一次慶祝和表彰獎勵活動。局黨委在市委市級機關工委表彰獎勵的基礎上，通過對機關各基層黨組織考核評選，結合每年一度的黨員民評，又表彰了6個先進基層黨組織、45名優秀黨員和6名優秀黨務工作者。四是規範黨員資訊採集和資料臺賬制度。轉來黨員、發展黨員及時進行資訊採集工作，確保準確無誤。黨建工作的資料、臺賬及時收集整理，確保健全、整潔、規範，及時歸檔儲存。五是嚴格黨費收繳管理制度。有專人負責嚴格執行黨費核定和收繳工作，嚴格執行使用規定，未出現任何差錯。
在作風建設方面，主要抓了四項工作：
一是深化服務，推進平安建設。我們認真貫徹全市深化“三服務”暨優化經濟發展環境工作會議和深化“三服務”工作推進會精神，著力做好保平安保穩定、促發展促和-諧各項工作。我局掛鉤領導幹部共到企業280多次，幫助掛鉤企業解決難題33個，先後偵破各類涉企案件260餘起，為企業挽回經濟損失6500餘萬元。為適應時代發展要求和人民群眾期待，不斷改進公安行政管理工作，我們根據相關法律規定，結合沿海開發的實際情況，制定出臺《全市公安機關進一步服務發展優化環境工作實施意見》、《服務沿海發展工作意見》，從提高行政審批效率、開通審批服務“直通車”、積極掛鉤服務企業等10個方面創新服務舉措。外事處黨支部按照“精細管理、精誠服務、精心關愛”的要求，推進“十項承諾、十項舉措、十項標準”的三“十”管理模式。機場分局黨支部在執法服務過程中，主動服務民航發展，不斷創新管理模式，積極拓展服務內涵，努力化解社會矛盾，逐步總結出了一套行之有效的APS非常 6+1工作法，較好地方便了旅客出行，促進了警民關係和-諧，贏得了鹽城市委、市政府主要領導、省公安廳、華東民航管理局和市優化辦領導的充分肯定，得到了進出港旅客和社會各界的普遍讚譽。交巡警支隊事故處理科黨支部把推進矛盾化解作為堅持執法為民的實際舉措，積極探索“個性化處理、一站式調處、集約式服務”事故調處機制，執法公信力明顯提高，群眾滿意度不斷提升。
二是脫貧攻堅和結對幫扶工作取得預期效果。自20xx年以來，我局機關共承擔著響水縣大有鎮和建湖縣岡西鎮718戶“一有三缺”農戶的“牽手致富工程”和38戶城市特困戶的幫扶任務以及建湖縣岡東鎮扶貧任務。為完成今年脫貧攻堅衝刺任務，各支部黨員按照年初與農村幫扶物件共同制定的幫扶措施，每月一次走訪幫助解決實際問題，每半年一次檢查落實情況的要求，因人制宜、因地制宜紮實推進這幾項工作。今年來，我局機關共捐助20萬元，民-警個人捐助22.95萬元，幫助岡東鎮實施了5個扶貧專案，對岡西鎮扶貧戶實施了“輸血造血”工程。局黨委還專門組織力量與扶貧工作組同志一道定期進行訪問督查。市局黨委副書記柏亞同志多次到相關被幫扶村組檢查瞭解督查工作進展情況，確保圓滿完成市委市政府下達的扶貧任務。
三是積極開展招商引資工作，並取得一定成效。今年以來，我局認真落實市委、市政府關於招商引資的工作要求，主動走出去，開展資訊招商、敲門招商、盯項招商，收集了6條有價值的招商引資資訊，招商兩個億元以上專案，一個2千萬元專案。
四是建立機關作風和效能建設的長效機制，嚴格考核督查制度。今年6月份開始，根據省廳統一部署，結合鹽城實際，局黨委開展了紀律作風教育整頓活動。組織全體民-警認真學習中央、省部和省廳關於加強幹部隊伍建設和反腐倡廉建設的一系列決策部署和制度規定，重點學習《廉政準則》、《紀律條令》和幹部選拔任用“四項監督制度”，以及全國、全省和全市公安機關反腐倡廉建設會議精神，把握基本要求，強化遵章守紀意識。各部門、各警種黨組織在學習中進一步組織領導幹部和廣大民-警黨員對照新要求、新規定，對標找差，查擺剖析，認真整改。真正實現“思想上有明顯提高、執法上有明顯進步、作風上有明顯轉變、紀律上有明顯增強”的工作目標。同時，加大了對違反《廉政準則》、《紀律條令》等案件的查處力度，嚴肅查處有令不行、有禁不止、頂風違紀的行為，發揮紀律制度規定的剛性作用。嚴格落實“一崗雙責”制和領導責任追究制度，對違法違紀案件，不僅追究當事人的責任，而且追究相應的領導責任。同時，市局組成督察組定期不定期地對機關作風和內務管理進行檢查。重點檢查內務設定是否整潔有序，環境衛生是否整潔優美。民-警辦公時是否儀容端莊，服務態度是否熱情周到。督查中對民-警服務態度不夠熱情、警容不整、內部衛生不夠整潔等情節比較輕微的問題，予以現場提醒，當場糾正;對服務態度差、內務管理比較混亂、執法執勤工作不夠規範等問題，製作《整改通知書》，落實責任人，限時整改。
四、堅持以推進“五廉”文化教育為載體，謀求廉政建設和創新創優工作方面取得新進展
一是開展了系列主題活動。為構建和完善黨風廉政建設和懲防腐-敗制度體系，黨委把深入開展理想信念、黨性、黨風、黨紀教育和正反兩方面典型教育，深入推進“五廉”文化教育和加強對領導幹部和重要部位監管，及時查處群眾舉報、申訴，以及發揮審計、督查職能，加強審計督查工作有機結合起來，並在年內著重開展了各類專題教育活動：
一是“公正廉潔執法”主題實踐活動;
二是關於在紀律作風教育整頓中開展“查思想查執法查紀律查作風”活動;
三是貫徹“五個嚴禁”專項教育整頓活動;四是認真學習貫徹《公安機關人民-警-察紀律條令》活動;五是開展“兩車”整治工作。通過持之以恆、常抓不懈的努力，使局機關黨員經受了考驗，黨風廉政意識不斷增強。
四是全力推進執法規範化建設。我局通過進一步理清思路，找準著力點，認真規劃，紮實推進執法規範化建設。進一步創新執法理念。根據執法活動的不同特點和要求，在民-警中積極倡導快樂工作法;在處理事故、辦理案件等執法活動中落實“雙融”要求;引導廣大民-警擔當好警-察公共關係踐行者和警-察形象推銷員的角色等等。這些做法較好地改變了隊伍的精神面貌和執法形象，贏得了群眾的理解和支援。進一步強化執法管理。按照科學、系統、規範、高效的要求，不斷完善執法管理體系，健全執法監管機制，規範執法行為，提高辦案質量，促進公正廉潔執法。進一步深化執法培訓。精心安排執法培訓的內容，不斷強化執法培訓的針對性和有效性。同時由法制處黨支部牽頭開展了督查指導工作，選樹20個說理執法示範單位、100個說理執法示範標兵，評選了100個說理執法成功案例大張旗鼓進行宣傳。
五、堅持以黨建工作為抓手，加強群團建設，積極參加機關工委組織的各項活動
我們按照抓黨建、帶群團、促工作、謀發展的思路，開展了一系列創新、創優工作。在各基層黨支部繼續開展“五好”黨支部建立活動;在機關各處室，繼續開展以優質服務、優良秩序、優美環境，工作效率高、整體素質高，基層滿意、群眾滿意為內容的“三優兩高兩滿意”活動;依靠基層黨支部的戰鬥堡壘作用，帶動共青團組織開展爭創青年文明號活動;在婦委組織中繼續深化“巾幗文明崗”、“巾幗建功標兵”等活動，在工會組織中開展維護民-警合法權益活動;在技術崗位開展了爭創“崗位能手”活動。這一系列的建立活動，有力地推動了基層組織的思想建設、組織建設，增強了集體榮譽感，促進了各項工作。今年市局團委被團市委表彰為“五四紅旗團委”，市車管所被確定為市級青年文明號，童瀛被評為市“十大傑出青年”，胥蘇京、周亮被評為“崗位能手”;市局關工委被市委市政府表彰為“先進集體”;機關工會被上級主管部門表彰為“規範化基層工會”;車管所、駕考中心視窗被市婦聯表彰為“三八”紅旗集體、收教所黨支部鄭梅榮同志被表彰為優秀婦女幹部同時授予“三八”紅旗手稱號。我局機關代表隊在市級機關組織的“三學一促”知識競賽中，獲得三等獎;在市級機關組織的“國檢杯”乒乓球比賽中獲得女子團體第一名;在市委組織部舉行的“我為加快沿海開發做貢獻”演講比賽中，法制處黨支部楊雲峰同志獲個人三等獎;在“鹽城市機關黨員箴言徵集”活動中獲得組織獎，其中兩條優秀箴言入訊理想與信念—江蘇省市機關共產黨員箴言錄》;在市級機關組織的“裕安杯”書畫展中，有兩幅作品入圍參展;認真組織“清風讀書”活動，並通過篩選上報一批有質量的文章參加市級機關評選，有5人獲獎。同時，還積極完成市級機關工委組織的“最佳黨日活動”、“黨建工作創新創優成果”申報評選任務，對於活躍組織生活、弘揚警營文化、陶冶民-警情操發揮了積極的作用。
回顧一年的黨建工作，成績的取得主要靠上級黨組織指導有方，局黨委高度重視、切實加強領導，各總支、支部密切配合、充分發揮戰鬥堡壘作用。新的一年，我委將在總結成績的基礎上，針對薄弱環節，攻弱項、接短板、創特色、增後勁，不斷推進黨建工作健康發展。
根據《劍川縣結合白族文化創新基層黨建工作實施方案》(劍辦發[20xx]30號)和《劍川縣縣校合作黨員素質提升工程實施方案》(劍辦發[20xx]31號)檔案精神及縣委、縣人民政府關於“積極實施黨員素質提升工程，全面提升農村黨員的綜合素質和科學發展能力，充分發揮農村黨組織和黨員的戰鬥堡壘作用及先鋒模範作用，全面推進農村科學發展”的安排部署，結合我局的工作實際，近年來，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫落實科學發展觀，以實施“萬村千鄉市場工程”為契機，加大我縣農村市場營銷技能培養工作力度，為調動我縣農村勞動力向非農產業轉移，促進農民增收，推動城鄉經濟一體化程序起到了應有的作用。現將我局工作開展情況總結如下：
一、主要工作與措施
(一)爭取上級支援，加強開展技能培訓工作的領導。
職業技能培訓是一項社會性、系統性工程，我們根據商務培訓工作的相關檔案精神，主動做工作，積極向省州商務部門彙報申請專案和培訓經費。在積極爭取專案的同時，我局加強對專案工作開展和實施的領導，由局長楊雙燕同志直接領導，副局長楊順泉同志主抓，楊松濤同志具體負責組織實施。領導機構的確立，為確保順利開展各項職業技能培訓工作提供了強有力的組織保證。
(二)精心組織實施，認真開展技能培訓工作。
近年來，我局在全縣範圍內開展了農村商貿流通市場現狀和從業人員的抽樣調查，通過調查，大致掌握和摸清了我縣的基本情況，為正確指導開展商務職業技能培訓工作提供了科學可靠的決策依據。在職業技能培訓具體實施過程中，我局從自身情況出發，充分整合培訓資源，邀請省勞動服務局、大理州泉源商貿有限責任公司、劍川仁和商貿易有限責任公司的行業專家到我們的培訓課堂授課，這些來自生產一線的專家熟悉操作生產流程和具體生產技能技巧。他們現身說法，以師徒的務實培訓方法，在生產崗位上手把手地教會學員掌握具體的職能技能，達到了開展職業技能培訓的基本目的。與此同時我局結合開展和實施“萬村千鄉市場工程”、“劍川松茸基地縣建設”等工作，又採取靈活多樣的辦學形式，加大了崗位實訓的力度，力求培訓的現實效果，在具體崗位上掌握具體的操作技能。
二、取得的成效
(一)工作涵蓋範圍廣，有較強的實效性。
1、農村市場營銷人員技能培訓。結合我縣“萬村千鄉市場工程”的實施，我局對有開辦農村小超市意願的農村黨員，有計劃地開展轉移就業前的職業技能短期培訓，從商店營銷管理、農特產品營銷、經紀人職業道德等方面，提高其從業素質，經過培訓後，安排建設指標，幫助他們建設農村小超市，以農村小超市的經營管理，逐步引導他們開展農特產品營銷業務，最終達到為我縣農村培訓一批會管理、善經營和特色農產品銷售能手。近年來，我局共爭取到培訓經費10多萬元，一共舉辦了4期培訓班，共培訓農村學員300多人，興辦“萬村千鄉市場工程”農家店147個。今年9月份，我局還將繼續舉辦一期培訓班，計劃培訓農村學員60人，建設“萬村千鄉市場工程”農家店28個。
2、野生食用菌管護、促繁和採摘技術培訓。我縣野生食用菌資源豐富，是全省松茸基地建設縣，是全省乃至全國松茸出口的主要集散地。我局結合松茸基地縣建設工作，先後邀請了省野生菌研究所、省進出口檢疫檢驗局、省松茸協會和省松茸商會等部門專家到我縣，對全縣各產區農民和收購人員進行產地管護、促繁技術、採摘技術、產品營銷管理要求等方面進行系統培訓。近年來共開辦培訓班5期，參訓人數達230多人次，對我縣野生食用菌產業發展、農民經紀從業人員的培養和山區農民增收致富起到了積極的推動作用。
3、農村勞動力轉移培訓。隨著我縣經濟社會的發展，針對我縣目前全縣服務從業人員素質普遍較低的實際，我局根據《商務部、財政部、全國總工會決定從20xx年開始實施“家政服務工程”》的檔案精神，積極向省商務廳爭取專案，計劃開展全縣重點服務行業從業人員培訓和家政服務培訓工作。幫助城鎮下崗失業人員、廣大農民工提升從事服務工作就業職業素質，進一步促進服務就業。這項工程作為改善民生、增加就業、擴大內需的一項緊迫而又長期的工作，有利於促進弱勢群體就業、緩解當前就業壓力，對於滿足人民群眾日益增長的生活服務需求，解決家庭小型化、人口老齡化帶來的社會問題具有重要意義。目前，該專案已報送省商務廳並得到省商務廳的意向支援，我局已委託縣高階職業中學準備培訓前期工作，計劃年內開班培訓，培訓學員250人。
4、帶領農村黨支部外出學習培訓。我局在近年來工作中，在積極開展行業專業技能培訓的同時，還利用省、州商務部門組織的各種活動，以學習考察的形式，組織帶領掛鉤聯絡的獅河村、天馬村、四聯村的黨員幹部，先後赴瑞麗、大理及周邊縣市就木雕產業營銷、旅遊服務行業、商貿流通管理等方面進行實地考察學習，學習先進地區的營銷策略，提升職業技能和從業素質，引導農村黨員幹部從事農村經紀工作，為農村經濟發展提供人才保障。
(二)實現社會效應和經濟效應雙豐收
我們通過多方整合社會資源，以多種方式組織技能培訓，為廣大農村黨員群眾提供免費就業援助服務。使得不少學員通過學習和培訓，取得了從業相關技能，提升了從業素質，為他們的就業打下了良好的基礎，運用所學技術大力發展從事個體經營，都實現了經濟收入的大躍進。
三、存在的問題及下步工作要點
(一)存在的問題
儘管我們近年來的工作在各方的努力配合下，取得了一些成績，但是工作依然還是任重而道遠。主要反映在農村勞動力對工作認識上的不足，我們宣傳工作力度做得也還欠缺。在開展工作的同時，我們也遭遇了經費不足、學員配合不積極等現實情況。思想認識水平的提高依然還是今後工作的難點。一些群眾對培訓學習和培訓就業存在無所謂的態度，認為社會急需人力是事實，所以讓廣大群眾明白提高務工的品質還是當務之急，應當讓他們懂得提高自身的素質和具體地掌握一門生產技巧的重要性。因此，我們的宣傳工作還應當做得更加深入細緻一些。在具體的培訓工作中，我們只有解決了這些問題，職業技能培訓才能真正有效開展下去。第二是培訓的經費還是十分的有限，不能開展更加深入的培訓工作，為農民工上崗前提供更多的專業知識培訓。尤其是崗位實訓的指導工作，例如家政服務，這些行業急需能夠掌握一定操作技巧的，具備一定的禮儀知識和較好的敬業精神的務工人員，但是這些培訓工作需要時間較長，學習的內容較多，費用相對較高。因此我們既要邀請較好的有豐富的就業一線操作經驗的老師，提供具體的並且是有針對性的輔導，又要控制緊張的培訓費用，培訓工作開展有一定難度。
(二)今後要做的主要工作
在今後工作中，我們一是要積極爭取縣委縣政府以及各級各部門對我局工作的支援，增加對市場營銷技能培訓經費的投入;二是調動各種力量，疏通就業渠道，保證暢通，擴大培訓後就業率;三是做好技能培訓的宣傳工作，將國家的惠民政策和職業技能培訓的精神傳達到全縣各個角落。
總之，我們要以務實精神切實做好具體工作，積極探索有效的工作方法，為劍川經濟社會發展提供更好的服務。
20xx年，市人大會機關黨建工作，在市直工委和機關黨組的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，加強基層黨組織和黨員隊伍建設，紮實推進機關黨的思想、組織、作風、制度建設和黨風廉政建設，積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，組織黨員開展學雷鋒志願服務、幹部職工與困難群眾“走親戚”、黨員進社群、城鄉結對共建等活動，進一步提高了機關黨組織的凝聚力、號召力，全年較好地完成了上級黨組織交辦的各項工作任務，為人大機關各專案標任務的推進提供了堅強的政治思想保證。現將年度工作總結如下：
一、黨組織基本情況
市人大機關現有黨員正式黨員128名，5個黨支部。其中離退休黨員65名在職黨員63名。今年以來，工作有創新，有特色，黨組織的凝聚力和戰鬥力進一步增強，取得了明顯的成效。20xx年度市人大機關榮獲優秀黨組中心組學習單位、市級文明機關單位、五好關工委。機關黨委被市直工委評為先進基層黨組織，劉燕獲得了優秀共產黨員、趙逸獲得優秀黨務工作者光榮稱號。機關幹部職工參加了市直工委組織的各類活動和比賽(拔河、登山、技能大賽、演講、書畫作品)，獲得了很多榮譽。
二、貫徹執行《組織工作條例》和《工作意見》基本情況
市人大機關結合開展基層組織建設年活動，認真學習《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和市委《關於落實條例的工作意見》，深刻認識到貫徹學習條例是全面推進黨的建設新的偉大工程的重要舉措，是進一步推動機關黨的工作科學化、民主化、制度化，保證黨的路線方針政策的貫徹執行，提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性，具有十分重要的意義。具體做法是：
1、加強學習，完善制度，強化服務意識
依據《條例》精神，進一步完善各項配套工作制度，銳意創新，努力促進機關黨建工作創新，機關黨建工作進一步規範化、制度化。
一是堅持從機關實際出發，深入學習黨史知識和《條例》精神，通過上黨課、請講師團做輔導報告、《條例》知識競賽、中心組專題學習、幹部線上學習考試等，充分調動廣大黨員和入黨積極分子的學習積極性。通過專家輔導、專題研討、黨課和教育培訓等多種形式，嚴格執行“三會一課”制度。加強對黨員幹部的宗旨意識、黨性意識、黨風黨紀和廉潔從政教育。
二是在貫徹落實《條例》過程中，機關黨委結合自身特點，多次到基層開展調研，開展工作質量推進年活動，到幫扶企業協調。注重把教育實踐活動與《條例》緊密結合;與深入推進機關的各項工作緊密結合;與加強黨組織建設和黨員隊伍建設緊密結合;與主題教育活動緊密結合;與強化機關黨建工作機制緊密結合。通過召開現場推進會、交流會等形式，從而找到最佳“切入點”和“著力點”。基層人大工作圍繞實際，開展得有聲有色。
三是以提高黨組織凝聚力創造力戰鬥力為宗旨，全面加強機關黨的建設。開展以“講責任、重感情、轉作風、強素質”和“學雷鋒作表率爭當人民滿意工作人員”的活動，全面推進機關黨組織的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。圍繞基層組織建設年活動抓機關作風建設，依法推進行政和黨務公開。廣泛開展“機關效能建設”，提高服務水平。加強機關內部制度建設，規範機關工作人員日常行為。積極抓好文明機關、和諧機關建立工作，深化黨員承諾制度。積極開展符合機關特點的群眾性精神文明建立活動，活躍機關文化。
2、落實措施，提升質量，強化大局意識
一是注重規範，在執行程式上有新舉措。依“法”規範機關黨建工作執行程式。把機關黨建工作的組織實施納入《條例》的軌道，使各項黨建工作都在《條例》的規則之中有序運轉;黨務工作者都在《條例》的規定之內履職盡責;各個工作環節都在《條例》的規定之下相互銜接;真正樹立起《條例》應有的權威，克服隨意性和盲目性。依據《條例》規定對以往機關黨建工作的有關制度規定進行一次認真梳理，做到符合的堅持、欠缺的健全、相悖的摒棄。注重把感性的認識理性化、把零散的做法系統化、把成功的經驗規範化、把有效的規章制度化;對於欠缺的，要及時做好“補課”的工作，狠下真功細功，確保規範到位;對於相悖的，要認真加以糾正。按照《條例》要求，進一步完善黨組負總責、黨組書記帶頭抓、分管領導具體抓、機關黨委抓落實的責任體系，使機關黨建工作的開展步入規範有序的軌道。
二是注重創新，在探索黨建規律上有新成效。結合實際創新機關黨建工作理念，根據每個時期的工作中心，不斷豐富機關黨建工作內容;緊密結合人大工作實際，把機關黨建工作融入到業務工作中去，以本單位工作的好壞，以群眾對本單位的評定來檢驗機關黨建工作的成效，用現代手段和科學方法開展黨的工作，推廣和運用網路等先進技術，進一步拓展機關黨建工作空間，使機關黨建工作體現時代要求，適應現代化建設的需要，符合機關業務工作的實際。
3、夯實基礎，提出重點，強化作風意識
一年來，市人大機關黨委緊緊圍繞服務中心、建設隊伍兩大任務，認真貫徹落實《條例》精神，大力加強學習型黨組織建設，紮實開展群眾路線教育實踐活動，不斷提高機關黨建科學化水平。
一是加強機關黨的組織建設。通過深入開展爭創“五好”基層黨組織的活動，進一步規範基層黨組織建設。通過落實黨支部書記“一崗雙職”制度，使黨支部書記能更好履行基層黨建直接責任人的職責，提高了機關基層黨組織的合力。通過對《條例》的學習和貫徹，按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的整體工作思路，堅持在加強黨組織自身建設上下功夫，在提高黨務幹部隊伍和黨員隊伍素質上下功夫，充分挖掘機關黨組織自身潛力。
二是進一步落實黨建工作責任制。在貫徹《條例》過程中，機關黨支部對各項活動定期聽取工作彙報，討論研究機關黨的工作，提出問題，研究解決措施;堅持黨建工作半年檢查和年終考核制度，將檢查中存在的問題當場反饋，限期整改。機關黨委每月彙報一次工作完成情況，並確定下一個月的活動計劃安排;每半年向機關黨組專題彙報一次工作開展情況;定期不定期的向分管領導彙報機關黨建工作情況，重大事項及時彙報。在執行《條例》過程中，注重加強對黨員的教育管理，一方面積極聘請專家、教授、學者作時事政策報告等專題輔導。另一方面注重塑造身邊的先進典型，用身邊的人和事引導機關黨員講黨性、重品行、作表率。
三、機關黨組織建設工作基本情況
一是抓好學習型黨組織建設。組織好政治理論學習，是機關黨委工作的一項重要任務。上半年以來，各支部嚴格按照市委和機關工委的部署和安排，認真組織黨員學習黨的路線、方針政策。重點學習了xx屆三中、四中全會精神，深刻領會系列重要講話精神內涵。組織機關13名科級幹部分兩期參加市直機關學習貫徹xx屆三中全會和系列重要講話精神科級幹部輪訓班。動員組織黨員積極參加群眾路線教育實踐活動專題學習，撰寫學習筆記和學習體會文章。通過上黨課、中心組理論學習、知識競賽、宣講報告等活動，教育引導廣大黨員堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，不斷提高黨員幹部政治素養和理論水平。堅持把推進學習型黨組織建設作為黨建工作重要任務來抓。制定“學習月”活動計劃，組織開展學習精神心得體會交流，堅持組織學習《每週一文》，機關每位黨員均撰寫一篇學習心得體會進行學習交流。為配合群眾路線教育實踐活動，為機關各黨員每人訂閱了《系列主要講話讀本》、為各支部訂閱了《群眾路線教育實踐活動工作指導檔案選編》等4本書。各黨組織圍繞“愛讀書、讀好書、善讀書”主題，組織黨員開展各項活動。紮實推進“四個一”學習活動，努力營造濃厚的讀書學習氛圍。組織黨員開展“每月閱讀一本書，每天讀書一小時”活動，引導黨員幹部向書本、向實踐、向群眾學習，提高黨員幹部服務的意識和能力。認真落實“三會一課”制度，確保學習時間和質量。制定落實學習計劃。年初有計劃，季度有檢查，月月有安排，週週有內容，學習有記錄，結束有講評，年終有檢查，評比有獎勵。把學習與工作融為一體，採取“述學”、“評學”、“走學”、“考學”等學習辦法，抓住黨組(中心組)、黨支部、黨員等重點，把集體學習與自學相結合，有組織、有針對性的地開展了一系列學習。
二是積極開展多種形式主題實踐活動。組織參加市直工委組織的黨情市情知識競賽、學習《每週一文》演講比賽等活動。圍繞學習貫徹《黨章》、踐行承諾、爭當服務標兵、學雷鋒見行動等主題，組織參加黨情市情知識競賽、學習《每週一文》演講比賽、尋找身邊典型先進事蹟暨走親戚溫情故事講述報告會等活動。組織黨員幹部深入寧南社群、新農村開展群眾路線教育實踐活動徵求基層和群眾對人大工作的意見建議。為慶祝建黨73週年，7月1日，組織黨員幹部深入寧南社群開展“我為黨旗添光彩”主題日活動，舉辦宣講報告會。組織黨員志願者參加社群開展的“三線三邊”治理活動，清理小區內道路及河流兩邊生活垃圾。、機關黨委組織開展黨史教育日活動。以“緬懷先烈繼承遺志，我為黨旗添光彩”主題活動，組織參觀了和縣西梁山渡江紀念館等，並組織進行了重溫入黨誓詞的宣誓活動。通過這些活動，使我們在瞭解歷史，緬懷先烈的同時，也淨化了自身的靈魂，收到了比較好的效果。年末還組織機關黨員前往和縣蔬菜博覽會參觀。開展在職黨員進社群活動，按照市委組織部的要求，印發了《關於在機關開展在職黨員進社群活動通知》，明確在職黨員進社群活動參加範圍、工作職責、實施步驟。印製了在職黨員進社群介紹信、黨員資訊登記表、聯心卡。積極參加社群組織的各項活動。
三是開展結對共建、助學助困等活動。積極開展“走親戚”活動。組織黨員前往結對共建社群和農村開展助學幫困活動。機關認助的親戚中，有5戶是因為父母一方或雙方缺失，使得孩子成為單親或孤兒。認孩子為自己的孩子，讓他們體會到黨的溫暖。準確掌握孩子身高、體重，為他們購買多件衣物及學習用品。孩子和家長都深為感動。為社群經濟困難家庭的學生送去慰問金和購書卡。積極為機關幹部職工子女辦實事、做好事。長期為機關幹部遺屬每月發助學助困金300元。每年大學聯考過後，都及時做好調查摸底工作，對考上大專院校的職工子女給予獎勵。組織參觀長江大橋，小親戚遊三館、百篇走親戚日誌評選。走訪慰問結對共建單位的困難黨員。
四、機關黨風廉政建設基本情況
1、學習《廉政準則》及反腐倡廉的有關檔案。學習各級會議精神和領導的講話，習的主要論述，在蘭考和安徽關於“三嚴三實”等重要講話精神及省、市頒發的有關檔案等。在學習中，支部注意把學習教育與推動支部建設相結合，把理論學習與群眾路線教育活動相結合，把日常教育和傳統教育相結合，把理論學習和人大中心工作及本職工作相結合，注重經常性教育。通過專題教育、中心組學習、觀看電教片等多種形式開展廉政文化進機關活動，組織黨員幹部參觀了市廉政教育展，接受警示教育，進一步提高機關黨員幹部的廉潔自律意識。
2、認真落實黨風廉政建設責任制，積極開展市級廉政示範點建立工作。自覺執行中央和省、市委關於廉潔自律的各項規定，發揮好示範表率作用。按照黨章和黨的各項規章制度，加強對黨員幹部的日常管理和監督，以內強素質，外樹形象為目標，以講團結、講奉獻、促和諧為抓手，大力倡導積極向上、爭先進位、和諧有序的作風。做好了落實中央八項規定和省委三十條規定精神情況月報制度、幹部房地產清理和資訊甄別核實，以及黨政機關開展會員卡專項清退、黨員領導幹部違規經商辦企業問題專項清理等工作。出色完成了市直機關開展的“為民務實清廉”警言佳句徵集活動任務，其中“為民接地氣，務實增底氣，清廉樹正氣”榮獲個人一等獎及優秀組織獎。進一步健全機關科級幹部廉政檔案，堅持幹部提拔任用、崗位交流廉政談話制度。不斷完善預警機制，築牢拒腐防變的思想防線。為申報市級廉政示範點積極努力，準備臺賬資料。
3、大力推進機關效能建設。進一步提高為代表和兩會服務水平和辦事效率。結合創先爭優新一輪承諾活動的開展，深化“黨員先鋒崗”的建立活動。在機關黨員中開展敢於向組織承諾、敢於向群眾承諾的承諾亮牌行動。繼續做好離崗告示制、服務承諾制、工作補位制等制度的落實。開展了“法律進機關”活動，學習宣傳貫徹了《中華人民共和國老年人權益保障法》。
x年，縣委黨校縣行政學校直屬機關黨委在縣委、政府及縣直機關工委的正確領導下在廣大教職員工的全力配合下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，緊緊圍繞黨校工作實際，以“爭創一流黨校爭當優秀黨員”作為活動主題，以培養“學習優、作風優、素質優”的黨校教師隊伍為重點，以爭做“創新能手、爭先能手、和諧能手”及“三爭當、五全能”為載體，積極打造“基本組織保障好、基本隊伍建設好、基本活動開展好、基本制度完善好、基本保障落實好”的先進基層黨組織，使廣大黨員幹部的政治素質、理論水平和業務能力得到了新的提高。各項工作也得到省、市委組織部、黨校及縣委、縣政府的充分肯定和學員的廣泛好評，贏得了較高的社會聲譽。機關黨組織被縣委表彰為“先進黨組織”，學校被省委組織部確立為“全省縣級黨校辦學體制改革會議參觀現場”。
一、學習貫徹黨的精神加強師生思想道德建設。
1、學習精神，推進學習型黨組織建設。
把學習宣傳貫徹黨的精神作為首要的政治任務，組織廣大黨員、教師尤其是學校班子成員學習精神，利用報刊、廣播、網路、牆報、宣傳櫥窗等各種載體學習宣傳精神，營造濃厚的學習宣傳氛圍。根據縣教工委要求，開展學習貫徹黨的精神“七個一”活動，進一步推進學習型黨組織建設。同時，充分發揮課堂教學主渠道作用，做好精神進教材、進課堂、進學生頭腦的工作。
2、學習《新黨章》，貫徹《新黨章》。
通過向每一位黨員發放新黨章、印製學習資料，同時開設宣傳欄等渠道，廣泛宣傳《新黨章》基本知識，讓黨員教師掌握《新黨章》內容，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章。
3、學習xx屆三中全會精神。
xx屆三中全會召開後，即組織黨員、教師學習xx屆三中全會公報和《決定》，黨支部書記在黨員、教師大會上對xx屆三中全會精神作了解讀。
4、開展“我的中國夢”系列活動。
以社會主義核心價值體系為主導，開展“我的中國夢”宣傳活動，舉行了“我的中國夢”朗誦比賽、徵文比賽，“‘情繫祖國，我的中國夢’班班有歌聲”比賽，“紅領巾相約中國夢”主題隊日活動。通過這一系列活動，使師生們進一步認識到實現國家富強、民族復興、人民幸福是“中國夢”的本質含義。
5、學習全國“兩會”精神。
在全國人大、政協“兩會”召開期間，校黨支部組織行政幹部、教師觀看、學習“兩會”專題報道。為了加深對“兩會”精神的理解，舉行了學習“兩會”精神輔導報告會。
6、加強法律宣傳教育。
認真組織實施“”普法宣傳教育，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動，組織學習《教育法》、《未成年人保護法》等，邀請縣檢察官為師生作法制教育報告，組織教師參加福建省教育廳部署的教育法律考試。通過法制教育增強了師生的法制觀念，在執教中做到依法管理與人文關懷並重，切實做到依法治校，確保廣大教職工和學生遵紀守法。
7、加強師德師風教育。
加強教師的理想信念教育和職業道德教育，結合開展“滿意在教育”師德主題教育活動，組織教師學習《中國小教師行為規範》、《中國小教師違反11種職業道德行為將被處罰》等，進一步規範教師從教行為;嚴格要求教師認真履行職責，為人師表，教書育人。堅決治理教師隊伍中違反師德的行為，杜絕有償家教，淨化教書育人環境。組織教師學習xx教師節慰問信，要求廣大教師牢固樹立中國特色社會主義理想信念，帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺增強立德樹人、教書育人的榮譽感和責任感，做學生健康成長的指導者和引路人。
8、加強學生思想道德教育和養成教育。
充分利用開學典禮、每週一的升國旗儀式、校領導國旗下講話、重大節日、重大事件紀念日等，開展愛國主義教育和革命傳統教育，引導學生弘揚民族精神，增強愛國情感。
以主題月教育活動為抓手，結合本校實際，創造性地開展工作。通過組織開展學雷鋒月、道德宣傳月、法制安全教育月、理想教育月、愛國主義教育月、廉潔教育月、誠信教育、感恩教育、形勢教育、國防教育、科技教育、心理健康教育、文明禮儀、行為養成教育、寒暑假社會實踐等活動，提高學生的思想道德素養。
二、打造“三型”支部，進一步加強黨組織建設。
1、努力打造“三型”支部。圍繞打造學習型、服務型、創新型黨支部的思路，制定並落實好本支部的年度工作計劃組織黨員深入開展“創先爭優”、“共產黨員先鋒崗”、“三亮”、“三諾”“四抓四比”等活動;圍繞學校中心工作，做好教師的思想政治工作，切實發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。
2、發揮黨員的先鋒模範作用。帶領廣大黨員立足本職，愛崗敬業，不斷進取，紮實工作，在各自的崗位上發揮先鋒作用。全體黨員教師黨員爭做教學能手、學科帶頭人，黨員和入黨積極分子積極承擔高質量的公開課(示範課)，併成為學習組、教研組交流發言的帶頭人，切實發揮黨員的先鋒模範作用。“七一”期間評選表彰了五名XX年度優秀黨員。
3、認真做好發展黨員工作。引導優秀教師靠攏黨組織，以在教學第一線中青年骨幹教師為發展黨員的重點，加強對入黨積極分子的經常性教育，進一步做好培養教育考察工作。本年度發展預備黨員3名，確定入黨積極分子2名。
4.做好換屆選舉工作.今年第三屆支部委員會已屆滿，經上級黨委批准，12月3日舉行了換屆選舉，產生了第四屆支部委員會。
5、認真做好黨費的收繳和管理工作，及時向上級報送有關報表和黨建資訊。
三、加強廉政教育，進一步加強黨的作風建設
1、發揚密切聯絡群眾的工作作風。進一步落實校級幹部聯絡年段、處室、教研組制度，傾聽群眾意見和建議，為教師脫穎而出搭設平臺。進一步關心教職工的身心健康，切實解決教師的生活工作困難，解除教師的後顧之憂，使教師能夠全身心地投入到教育教學工作中。
2、進一步加強黨風廉政建設。認真貫徹執行黨風廉政建設的有關規定，建立健全黨風廉政建設責任制，開展了“承諾踐諾評諾活動”，增強了黨員服務基層，服務群眾、服務發展的意識。繼續堅持和完善黨組織統一領導、黨政齊抓共管、處室各負其責、依靠群眾參與的反腐敗領導體制和工作機制，努力形成反腐倡廉的強大合力，使領導幹部提高思想道德水平，增強自覺遵守紀律的觀念，規範行政行為，確保教育工作風正源清。
3、做好民主評議政風行風工作完善民主評議政風行風工作機構，制定實施方案，選聘民評代表，公開評議的物件、內容、方法和監督方式等，制訂《連江啟明中學糾風目標責任書》、《連江啟明中學民主評議政風行風公開承諾書》，動員師生和社會各界積極參與，使民評工作順利進行。
4、進一步深化“廉政文化進校園”活動，通過組織學生舉行觀看廉政圖片展等形式，加強廉政教育，從小培養青少年廉潔自律的良好品質，從而奠定終身廉潔做人的品格。
5、進一步規範黨務、校務公開工作。堅持“公開、公平、民主”的原則，繼續做好黨務、校務公開、重大決策諮詢工作，使黨務、校務公開工作更加規範，更加透明，提高了黨務、校務公開工作實效。
6、著力解決群眾反映強烈的突出問題。通過校長接待日、家長會等多種渠道做好社情民意的溝通工作，引導社會群眾關心、理解、支援學校工作。著力規範學校招生行為，切實保證公平公正地做好招生等密切關係到社會群眾利益的各項工作，促進社會和諧，維護社會穩定。
日前，區28戶新組建的非公有制企業黨組織正式成立，這是××區以開展“集中組建月”和“雙十佳”評選活動，推動全區非公有制企業黨建工作的又一創新之舉。現將工作總結如下：
“要讓黨旗在每一個非公企業飄揚”
××區地處××市中心城區，轄區內共有非公有制企業402家，從業人員6萬多名。截至XX年底，這些企業的總產值達到100多億元，稅收近8000萬元，佔全區財政收入的56%，成為××區經濟發展的重要支柱。但由於非公企業行業種類多、人員構成複雜、流動性大的原因，使得非公企業的黨建工作成為一個薄弱環節。
為了加強非公有制企業黨建工作，××區集中選拔了130名政治素質高、責任心強的同志擔任黨建指導員，經過集中培訓後派駐各非公企業進行黨建指導。黨建指導員按照“參與不干預、配合不遷就、引導不強制”的原則，負責做好所聯絡企業入黨積極分子的培養考察及發展黨員工作，幫助建立黨群組織，建立完善黨群組織的規章制度;組織廣大黨員和企業員工，配合企業經營者做好員工管理和教育工作;圍繞企業生產經營開展活動;指導非公有制企業群團組織教育員工，服務企業經營，取得企業經營者的理解和支援。黨建指導員們在非公企業開展工作，作為企業的兼職人員，不從企業領工資或其他收入。除了黨建指導員的作用，××區還通過各種措施，對非公企業黨建工作進行了全面覆蓋。區委建立了一套行之有效的黨員領導幹部黨群工作聯絡點制度，以非公有制企業為重點，要求每位區級領導幹部聯絡1個非公有制企業，每月深入聯絡點至少1次，幫助聯絡點分析黨群工作、經濟建設和精神文明建設等方面存在的問題和原因，提出解決問題的辦法和措施，並幫助聯絡點解決實際問題，經常督促檢查聯絡點各項工作和制度的貫徹落實情況。同時將沿街門店等小型企業的黨員也納入管理，不讓一個黨員脫離組織。另外，區委組織部還定期召開非公企業黨建工作聯席會，讓未建立黨支部的非公企業主列席會議感受組織氛圍。
截止目前，全區共成立非公有制企業黨支部81個，其中69戶規模以上非公企業已建立黨組織57個，11所民辦院校黨組織的組建率達到100%，全區規模以上非公企業黨組織的組建率已由42%提高到83%。僅西蘭辦轄區非公企業職工中就有32人遞交了入黨申請書，其中18人被列為入黨積極分子，6人已發展為預備黨員。
“企業有了歸屬感，員工有了依靠”。“即使活還沒幹完，一到下班時間，員工馬上就沒了精氣神，”義烏商貿城總經理張民政談起黨建工作深有感觸地說，“我當時想，如果也能像公有制企業一樣，有一個黨支部，發揮黨組織的作用，激發員工的向上精神該多好!”張民政的這種想法同樣也代表了眾多非公企業主的心聲。據××區委組織部長張興發介紹，在××區推進非公企業黨建工作之前，非公企業黨員人數相對較少，組織活動處於鬆弛或停頓狀態，在一些小企業、個體經營戶中，甚至還存在若干不願透露自己黨員身份的“隱性”黨員和把組織關係往兜裡一揣就不管的“口袋”黨員，不但企業的凝聚力不強，而且黨員的模範帶頭作用也根本無法凸現。
“非公企業建立黨支部對大家都有益處，”一位不願透露姓名的企業主說，“區委可以加強對企業的組織引導，企業則有了歸屬感，員工也有了依靠。”××交運汽車服務有限公司在沒有建立黨組織前，車主辦理上戶、掛牌、年檢等手續時都得自己跑，既花錢又浪費時間。XX年8月，公司成立了黨支部。經過深入的調查瞭解後，黨支部自覺地承擔起了這些讓車主“鬧心”的麻煩事，並明確告訴車主，“有困難，找支部!”剛剛跑車回來的經營戶王炳軍告訴筆者，自己剛開始經營車時，由於不懂程式，東奔西跑不說，手續還老辦不下來。公司黨支部瞭解到自己的困難後，主動指派一名黨員幫自己跑前跑後，沒幾天就辦好了所有的手續。他說，自己的車能順利運轉，真是多虧了黨支部。據瞭解，該公司黨支部成立5年來，共幫助車主解決各種困難1200多個，黨支部真正成了增強企業凝聚力的一把“金鑰匙”。
在黨建工作的影響和感召下，一些企業家的思想認識發生了深刻變化，回報社會，支援公益事業，已成為企業家們的自覺行動。XX年，全區81戶建立黨組織的非公有制企業，先後為結對共建新農村、扶貧幫困、建校修路等社會公益事業捐款捐物價值330餘萬元。
“平時看得出，關鍵時站得出，危難時豁得出!”
“從前覺得企業抓好經營能賺錢就行，現在看來，黨支部在促進企業健康快速發展上作用不可小覷!”正大國際傢俱會展中心黨支部書記符炳欽這番話道出了諸多非公企業主的心聲。
為了充分發揮黨員的先鋒模範作用，正大國際傢俱會展中心黨支部根據每個黨員的工作崗位，制定了崗位創優目標，並公開公示，接受群眾監督，加強績效考核，從而把黨員的先鋒模範作用與企業的發展緊密結合起來了，使黨建工作有了實實在在的內容。今年8月8日，××遭遇暴雨襲擊，降雨量超過100毫米，正大國際傢俱會展中心成為澤國。“當時已近深夜12點，”會展中心員工李欣哲說，“支部的16名黨員自發來到會展中心投入搶險，等其他員工趕到時，他們已經奮戰了很久。”這件事對員工們觸動很大：黨員的模範帶頭作用，以前聽別人說起過，沒想到就出現在我們身邊。XX年，正大國際傢俱會展中心就成立了黨支部，定立黨員示範崗，組織每週升一次國旗，六年來從未間斷，每週一支部書記定期和股東談心……一系列活動使企業的凝聚力變強，企業的社會影響力擴大，員工要求入黨的積極性高漲，該企業董事長袁寶成也於近日遞交了入黨申請書。
一個個活生生的事例，讓××區廣大非公企業主從心底裡認識到“黨建也是生產力”這一不爭的事實，也讓更多的員工和企業主進一步增強了對黨的感情，提高了對黨的認識，紛紛積極要求加入黨組織。目前，全區136名申請入黨的非公有制企業員工中，有企業主23名，佔17%。區委書記嚴維佳說，非公企業黨建工作今後的任務之一，就是把黨員培養成優秀員工、把優秀員工培養成黨員、讓優秀黨員成為企業骨幹。要讓非公企業中的優秀黨員“平時看得出，關鍵時站得出，危難時豁得出，真正成為企業發展的中堅力量!”
X鎮黨委認真學習貫徹上級關於“兩新組織”黨建工作有關精神，按照年初制定的工作目標，紮實推進“兩新組織”黨建工作。黨支部班子配備齊全，發揮作用明顯。同時，按照有關檔案精神，結合我鎮實際，全面開展“建組織、擴覆蓋”活動。
一、高度重視企業黨建，深入開展創先爭優
為進一步加強和推進我鎮“兩新組織”黨建工作，對全鎮非公有制企業進行了全面的摸底排查，並登記造冊。鎮黨委對已準備建立的“兩新組織”黨支部，加強引導，使黨建帶團建、黨建帶婦建制度體系，注重陣地建設和黨員隊伍建設，使“兩新組織”活動制度化、經常化、規範化。認真開好“三會一課”，形成規範的文字記錄，並在“兩新組織”中廣泛深入開展“黨員示範崗”、“青年示範崗”等創先爭優活動。
二、紮實建組織，穩步擴覆蓋
結合上級有關檔案精神，在全鎮“兩新”組織中按照黨員“一方隸屬、多重管理、全程作用”模式，開展“建組織、擴覆蓋”活動。緊密結合自身實際，堅持組建、規範、發展、完善的原則，採取多項措施，加強非公有制企業黨組織的組建工作。
1、深入摸底，瞭解情況。深入非公有制企業進行調查摸底，摸清企業的有關情況，主要包括企業生產經營狀況、業主態度、員工情況、黨員思想等方面，從而摸清企業的“家底”，掌握第一手資料，並明確了組建黨支部的非公有制企業。
2、加大宣傳，消除顧慮。利用發放宣傳資料等多種形式，大力宣傳中央、省、市關於在非公有制企業中組建黨組織的有關精神、目的和意義，營造良好的輿論氛圍，消除了部分企業主認為黨建干涉公司事務、影響企業正常生產和員工生活的顧慮，為黨組織的組建工作掃清了障礙。
3、嚴格把關，規範組建。鎮黨委選派黨建工作指導員，協助企業做好黨組織組建、發展黨員和黨員教育管理工作。對有3名以上正式黨員的非公有制企業，按照要求組建黨組織並開展活動;對黨員人數達不到3名的，鎮黨委選派黨建工作指導員到企業，具體負責組建工作。不斷整合資源，創新黨組織設定模式，做到黨組織單獨組建與聯合組建兩手抓，兩不誤。
三、深化黨建工作，打造示範亮點我鎮將重點打造的“兩新”組織示範點是新立毛蔥合作社和慶豐集團訥河市農業生產資料有限公司。將通過黨委領導，黨支部成員齊抓共管，預計形成了一整套較為完善的黨建工作體系：
1、規範建立了一整套加強黨組織自身建設的工作制度，包括：組織生活制度、培訓制度、黨員聯絡群眾制度等。
2、制定了公司黨建“三年規劃”，從“標識、場所、工作、活動、資料”5個方面入手加強企業黨建工作。
3、成立了企業支部聯村組，公司黨支部與村黨支部結對共建，吸納村閒置勞動力進廠務工，並出資為村解決實際問題。
4、搭建起企業與企業間的雙向對接平臺，定期組織企業間交流座談，助推企業強黨建、促發展。
5、加強發展黨員工作，把發展物件放在符合黨員標準的優秀員工、企業中層以上管理人員、主要技術骨幹上來，發展黨員堅持標準，嚴格程式，保證質量。我鎮在“兩新”組織黨建工作中，雖然取得了一定的成績，但也存在不容忽視的問題：一些同志在思想認識上存在誤區，體現在重經營生產，輕黨建工作;個別黨支部活動與生產經營結合的不緊密，對支部工作遇到的新情況、新問題不能積極改進和創新等。結合實際，我鎮將進一步總結經驗，改進不足，真抓實幹，開拓創新，紮實推進“兩新”組織黨建工作順利開展、穩步進行。
20xx年蓮花轄區拆分為6個社群後，經調整，現蓮花社群東臨海椒市街，西倚一心橋南街，南接蓮桂西路，北至東四街，佔地約0.22平方公里，社群現有居民5500餘戶，戶籍人口8839人，有街道12條，祝區單位5家，有小區院落18個，社群現有黨員263人，按地域劃分為3個黨支部，9個黨小組，同時建有流動黨員服務站，黨員示範崗，實現了對黨員教育管理的全覆蓋。
今年以來,蓮花社群在蓮新街道黨工委,辦事處的正確領導下,在社群居民代表及居民代表會議工作委員會的大力支援下,按照區組織部關於分解下達錦江區20xx年基層黨建工作目標任務的通知，努力做好社群基層黨建工作，彙報如下：
一、加強黨組織自身建設，促進和諧發展。
蓮花社群黨委今年以來始終以建設一個好的班子，培養一支好的隊伍，走出一條好的發展路子，形成一套好的工作機制為目標，社群黨委在建立工作中，組織黨員認真學習實踐“三個代表”的重要思想，鞏固和擴大共產黨員先進性教育活動成果，建立健全保持共產黨員先進性教育的長效機制和“三會一課”制度，健全民主監督制度，加強社群兩委人員的作風建設，以“評議考核、黨務公開”為主要內容，加強工作規範化建設，全面推行黨務、居務公開，對社群居民關心的熱點問題和群眾經常辦理的事項，規範黨費的收繳、管理和使用，按時足額上繳黨費，今年共收繳黨費6526元，並及時在公開欄中進行公開，自覺接受黨員的監督。
二、組織形式多樣化，充分發揮社群黨組織的領導核心作用。
社群形成了雙月以學習為主，單月以組織活動的形式，堅持月月組織生活正常開展，在組織生活形式內容上注重多樣化，如今年3月組織社群黨員開展植樹活動，清除雜草新載樹木80株。5月組織社群黨員到 “5.12”地震災區——映秀，參觀重建後的災區變化。為慶祝中國共產黨成立90週年，6月27日晚，在世紀朝陽廣場舉辦了慶七一大型廣場文化活動，同時在中國共產黨建黨90週年來臨之際，社群黨委開展慰問老黨員、優秀黨員和困難黨員活動，給他們送去了黨的溫暖，送上了節日的問候與祝福。7月，社群黨委組織了社群黨員參觀錦江區的198綠道、白鷺園生態區等景觀，豐富了社群黨員的業餘生活。8月，在文明城市建立中，社群黨員積極參與建立，爭做文明勸導員，為建立貢獻力量。國慶節、重陽節來臨之際，社群黨委對80歲以上老年人低保戶進行了慰問，給老年人送去了米和油，把黨和政府的關愛和溫暖帶到了老年人的身邊，11月組織社群黨員到龍泉健身綠道，增進黨員參與活動的積極性。
三、整合資源，著力構建社群大黨建的工作格局。
為適應新時期對城市基層黨組織建設的要求，本著“以人為本、服務於民、資源共享、共駐共建”的社群建設原則，社群黨委充分利用社會的組織資源，構築了以社群黨委為核心，駐區單位為主體，社群黨員為示範、各方共同參與的共建機制。在建立健全了社群黨組織的同時，把黨建工作觸角向非公有制經濟組織、社會組織拓展，積極探索非公有制經濟、社會黨組織建設的新途徑。蓮花社群心連藝術團已於今年1月14日成立了黨支部，現社群將建立非公企業聯合支部以及益聯物業黨支部。從而實現有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織，有黨的組織的地方就有黨的活動。
四、以提高素質為目標，探索社群黨員教育管理新途徑。
在教育管理的方法上，突出分類管理。對於離退休職工黨員，要根據其身體狀況、年齡特點，開展有益於身心健康的文體活動和科普活動，積極引導他們堅定理想信念，使他們老有所養、老有所樂、老有所學、老有所為。對於流動黨員，針對分散性、流動性大的特點，依託社群流動黨員服務站進行動態管理。對於下崗失業職工黨員，從思想、生活上關心他們，切實幫助解決困難。在教育管理的方式上，突出以塊為主、條塊結合。運用社群及社群單位的力量，加強社群黨員教育陣地建設，今年3月蓮花社群在創典型示範社群中，提升社群黨建活動場地，單獨設立了黨員電教室，形成了黨員圖書室、黨員電教室、黨員活動室為一體的黨員多功能室，並通過發揮黨建活動室、黨員電化教育、黨員網上教育、社群宣傳欄等學習陣地的作用，提高黨員教育的有效性。在教育的內容上，突出黨員先進性教育。社群在創先爭優活動中廣泛開展“爭當好黨員，保持先進性”活動，同時社群組織黨員開展黨員幹部現代遠端教育自主學習，以此增強廣大黨員實踐“三個代表”重要思想的自覺性和緊迫感。
五、齊抓共管，把全社群院落黨建工作推向新的水平
開展院落黨建工作是進一步深化黨建工作和居民自治的實際舉措，社群黨委把服務群眾作為院落黨建的根本宗旨，今年9月社群黨委在蓮花北路6號試行小單治理，並於9月27日在活動中心召開了“傾聽您的意見”蓮花社群試行小單元治理工作群眾互動公開活動，擬定在10月底前在蓮花北路6號建立黨支部、院落議事會、業委會的機構，以增強院落黨建功能為核心，以促進居民自治為途徑，改善社群衛生環境、治安環境，倡導互助氛圍。
20xx年，在黨的和xx屆三中、四中全會精神和黨的精神指引下，在市直機關工委和校委的正確領導下，近一年來，市委黨校機關黨委緊密結合黨校實際，深入實踐科學發展觀，緊緊圍繞“強組織、增活力、創先爭優迎”主題，紮實開展“基層組織建設年”活動和“保持黨的純潔性，迎接黨的”主題教育實踐活動，深入實施黨建專案帶動工程，大力加強黨的思想、組織、作風、廉政建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平，努力為實現我校科學發展新跨躍提供堅強組織保證。主要開展了以下幾項工作：
一、20xx年工作總結
(一)思想政治建設
高度重視思想政治工作，充分發揮思想政治工作在革命和建設事業中的重要作用，是我們黨的優良傳統和政治優勢。市委黨校機關黨委歷來高度重視思想政治建設工作，並根據實際情況，制定了思想政治建設年度規劃。
1、繼續堅持中心組理論學習制度。中心組學習參加人員為校委成員，由黨委書記擔任組長，主持學習工作。堅持集中學習與自學相結合：每月集中學習一次，每次不少於三個小時。提倡充分利用工作之餘時間認真學習思考，在自學的基礎上，聯絡黨校建設發展中需要解決的重大問題，結合各自分管工作進行深入研究。
學習內容包括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的精神;上級重要會議精神以及重要檔案、重大時政、重大改革方案、政策措施;以及圍繞促進黨校發展實際密切相關且具有一定指導性專題內容等。今年是《憲法》頒佈實施30週年，圍繞開展紀念《憲法》頒佈實施30週年活動，機關黨委組織各支部黨員、全體教職工參加紀念《憲法》頒佈30週年知識競賽活動。
2、積極開展學習型黨校和黨組織建設。機關黨委在推進學習型黨校建設程序中，從強化制度落實、夯實思想基石、豐富學習載體、推樹先進典型四個方面，著力加強全體黨員思想政治學習和黨性修養、提升全校教職工思想政治素質;根據我校《關於推進學習型黨校建設的意見》精神，機關黨委制訂下發了實施方案，進一步明確推進學習型黨組織建設的“十個一”目標任務、主要內容和步驟方法，截止目前，“十個一”目標任務已經完成七項，還有三項工作納入年終考核;成立了以機關黨委書記為組長，機關黨委五個黨支部書記為成員的建設學習型黨組織工作小組;建立了機關黨委統一領導、黨支部積極參與的領導體制和工作機制，共召開三次學習黨的精神中心組擴大學習會，其中一次為全校教職工學習大會，舉辦了學習黨的精神專題學習座談會，外宣資訊9條，全年機關黨建外宣資訊25條，超額完成外宣宣傳任務;召開了動員大會，全面動員、整體部署、明確任務、提出要求，為我校推進學習型黨組織建設提供有力的組織保障。機關黨委先後開展了學習日、學習周、學習月和讀書節等活動。為方便黨校教職工學習，我校建立並豐富了校圖書館的館藏資源;我委還充分利用黑板報、校園網、期刊等宣傳渠道，加強學習和宣傳。通過學習，使廣大黨員理論水平不斷提高，工作思路更清，工作幹勁更足。
3、積極創評“書香機關”。今年，我校繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的和xx屆四中全會精神，以提升全體教職工學習能力和綜合素質為目標，以提高教學質量和服務水平為重點，以創新工作載體和培育學習型黨校文化為抓手，不斷推進黨校讀書活動，全力打造“書香機關”，著力提升黨校的文化軟實力和核心競爭力，為我市學習型城市建設和高素質幹部隊伍建設提供優質服務。我校成立了由校領導任組長、副組長，機關黨委委員和相關處室負責人為成員的建設學習型黨校工作領導小組、教職工培訓工作領導小組等學習領導機構，對教職工的學習培訓和學習型黨校建立工作統一規劃、統一部署、統籌協調、整體推進。制定了一系列的制度。制定了《建設學習型黨校的實施意見》，同時，把“書香校園”建設納入到我校總體工作的中長期規劃、年度計劃和工作要點，結合我校實際制定了切實可行的年度實施計劃，從而把“書香機關”建設落到實處。組織參公人員的線上學習和專業技術人員繼續教育工作。教職工的培訓有調學計劃、個人培訓結束後要提交培訓小結等，併為每位培訓人員建立了培訓檔案。通過一系列的舉措，我校教職工的學習培訓工作已建立了一整套的機制和制度，從而使“書香機關”建設有了良好的機制和制度保障，步入了良性發展的軌道。
4、定期開展黨員黨性分析活動。各支部召開專題組織生活會，開展批評與自我批評。在專題組織生活會上，黨支部組織黨員逐個進行黨性分析，黨員之間相互進行評議，勇於開展批評與自我批評。會後，黨支部及時向黨員本人反饋了評議意見;在專題組織生活會後，各黨支部召開了支委會，根據黨員的一貫表現、黨性分析評議情況和群眾意見，對每個黨員提出初步評議意見，嚴格按照優秀、合格、不合格三個檔次定格，並徵求本人意見後，填報《黨員黨性分析評議登記表》，形成正式的組織意見。
5、建立健全黨建資訊通訊員機制。根據我校實際，共設定了6名黨建資訊通訊員，其中機關黨委一名，五個黨支部各一名。通過資訊通訊員機制，將機關黨建資訊和學習型黨組織資訊及時的上報，保證了時效性。
(二)基層黨組織建設
1、積極開展“五個好”黨支部建立活動。結合慶祝建黨91週年系列活動和“七·一”表彰工作的開展，進一步加強和完善競爭機制，將一批具有奉獻精神、雙帶能力的優秀人才選拔到黨支部的班子中來;強化了監督機制，實行黨務、政務、校務、財務公開和民主管理，加強基層組織和黨風廉政建設，密切幹部群眾，提高基層組織凝聚力、號召力，增強班子團結，嚴格堅持民主集中原則;堅持“三會一課”制度;加強思想政治工作。結合“保持黨的純潔性”主題教育實踐活動，以及建設學習型黨校暨建立全國文明單位中心工作，校黨委、黨支部開展了與黨員群眾交心談心活動，徵求意見，幫助全體黨員群眾認清形勢，堅定信心。
2、深入推進“創先爭優”活動。按照市直機關工委要求，我委認真紮實做好“創先爭優”工作。黨委關於在黨的基層組織和黨員中深入學習“創先爭優”有關檔案，使各黨支部、黨員幹部明確了以“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”為目標任務，並作總體部署，擬定市委黨校“創先爭優”工作方案，成立了領導小組，認真佈置“創先爭優”工作。為鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果，進一步發揮各級黨組織和廣大黨員在建設“一流黨校”跨越發展中的作用，開展了法律諮詢、到聯絡村慰問老黨員和特困黨員、重溫入黨誓詞、參觀革命遺址等系列活動。圍繞慶祝建黨91週年，開展了黨性鍛鍊徵文、座談、研討、慰問、表彰等系列活動，通過開展“創先爭優”活動，不斷增強黨組織凝聚力和戰鬥力。
3、嚴格規範黨費管理工作。根據市委組織部《關於開展黨費工作檢查的通知》組通[20xx]90號檔案要求，機關黨委全面開展了黨費自查工作、建立和完善了黨費收繳以及使用臺賬。並以此次檢查為契機，認真分析檢查結果，總結經驗做法，提高了黨費收繳管理工作的水平。
4、定期做好黨內資訊庫維護。按照上級檔案要求，定期對基層黨員資訊庫進行維護，按時按質的完成黨內統計工作和上報工作。
(三)黨的作風建設
1、嚴格堅持民主集中制原則。我校今年進一步加強了黨的民主集中制建設，健全和完善了黨內監督制度，增強決策的科學性，提高決策水平，促進依法行政和廉政建設，進一步規範了我校領導班子、各支部重大決策、重要幹部任免獎懲、重大專案安排和大額度資金使用事件集體決策行為。堅持按照集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定的原則議事決策，凡屬職責範圍內的“三重一大”事項，都由集體討論決定，保證黨的路線方針政策和上級決議決定得到正確貫徹執行。
2、紮實開展“四百工程”、“四聯四促”工作。20xx年我校機關黨委按照市直機關工委統一部署和要求，認真學習市委辦《關於印發<關於開展“四百”工程鞏固提高年活動的意見>的通知》(銅辦﹝20xx﹞9號)檔案精神，以立足理論學習、圍繞黨校實際、繼續深化落實“四百工程”的實施。市委“四百工程”意見下發後，校委、校機關黨委書記及時研究，並制定了切實可行的“四百工程”工作方案，層層動員，層層佈置。在“四百工程”工作實施過程中，校委領導分別帶隊前往馬衝村、官塘社群和橫港社群走訪慰問，瞭解社情民意、傾聽群眾心聲。
今年，在組織實施“四百工程”和“四聯四促”工作中，我校與馬衝村聯合黨委開展各類組織活動4次，與聯建社群橫港、官塘社群並開展活動2次，與聯建村、聯建社群困難群眾、黨員結對子20個，組建城鄉黨員志願者隊伍規模60人，並開展各類志願者服務活動6次，投入協調慰問資金1萬餘元。在惠民實事專案上，開展“雙技”培訓50人次，協調科教文衛等專業技術人員開展服務20人次;制定了《中共XX市委黨校、馬衝村聯合黨委例會制度》，組織副縣級以上領導幹部到聯建村20人次，幹部駐村鍛鍊10人次。
3、認真開展“五級書記帶頭大走訪”活動。今年10月到11月期間，在校委領導帶領下，黨校廣大黨員幹部深入基層，深入群眾，先後走訪了XX社群、XX村和XX社群的八戶困難群眾家庭，把基層黨組織的溫暖帶到農村、社群，用基層黨組織的實際行動，迎接的勝利召開。
4、深入推進黨務公開活動。我校成立了黨校黨務公開工作領導小組，並下設辦公室負責具體工作。充分利用網站、宣傳櫥窗、黑板報等有效方式，全方位、多角度地進行廣泛宣傳黨務公開工作的重大意義、精神實質和根本要求為開展黨務公開工作營造良好的輿論環境和宣傳氛圍。引導廣大黨員充分行使自己的民主權利，參與黨務公開的各項實踐活動。此外，黨務公開與政務公開有機結合起來，相互促進、協調運轉。積極適應黨內民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式，形成了有我校特色的黨務公開工作。
5、積極推行工作日誌制度。20xx年是提前八年全面建成小康社會的實現之年，也是我校提升服務質量和教學專題建設年，作為推行工作日誌制度先進單位，我校繼續做好推行工作日誌制度工作。對20xx年工作日誌制推行情況進行全面總結，總結經驗，分析存在問題，並提出整改措施;制定並印發《中共XX市委黨校工作日誌制度》，從20xx年2月6日起實行每週報送制度、每週審閱制度、每月通報制度、公示制及考評制度，進一步發揮推行工作日誌的作用;積極參加市日誌辦舉辦的優秀工作日誌評選和推行工作日誌制度先進單位評比活動，進一步提升黨校推行工作日誌制度的水平。
6、全面深化機關效能、作風建設。按照市委有關“基層組織建設年”的部署，切實解決我校幹部作風和機關行政效能建設中存在的突出問題，我校開展了轉變幹部作風加強機關行政效能建設活動。建立健全人事工作資訊公開制度，依法將應當讓公眾知曉的事項，及時對外公開的資訊獲取、查閱。建立考評機制，加強制度建設。對現行的制度作一次全面清理，凡是不符合轉變幹部作風，加強行政效能建設要求，影響辦事效率，阻礙加快發展的制度，堅決予以廢止。按照新形勢新任務的要求，建立健全職責清晰、運轉協調、行為規範、獎懲分明的機關管理制度。把考評結果作為幹部工作實績的重要依據，與幹部提拔使用、評先評優、獎勵懲處掛鉤，實行量化打分，對在轉變幹部作風、加強機關行政效能建設中做得好的個人予以表揚和獎勵;對做得差的予以批評和處理。
(四)黨的制度建設
1、貫徹落實黨建工作責任制。為認真落實上級檔案精神，進一步推進我校黨建工作的發展，全面提升我校機關黨建水平。根據《中國共產黨章程》，我校建立了黨建工作領導小組，並研究制定了黨建工作目標責任考核標準，校機關黨委今年召開了4次專題會議，劉正新常務副校長和劉其鹿常務副校長分別作了重要部署，落實解決了黨建工作中的人員、機構和經費等問題。今年我校招考了兩名公務員，其中一名公務員安排在機關黨委工作;校委會研究從20xx年起每年從辦公經費中劃撥一定比例活動經費給機關黨委，各黨支部開展活動。
2、積極配合市委、市直工委活動開展。按照市直工委[20xx]16號檔案精神，根據校委要求，上半年從4月27日起，在全體教職工中進行第九套廣播體操普及培訓，每天下午抽出一個小時時間組織教職工堅持做第九套廣播體操;在12月中旬，我校組織全體黨員參加了全市黨務幹部培訓會議，進行了為期三天的黨員黨務培訓。
3、繼續堅持“三會一課”制度。結合建設學習型黨校、學習型黨組織建設，各黨支部堅持每月開展一次政治學習，每月召開一次黨小組會，每二個月召開一次支部委員會，每三個月召開一次支部大會，每半年安排一次黨課。並且做好會議記錄，以及心得發言的臺賬工作，此項工作納入機關黨委年底對支部工作考核指標中。
4、認真開展民主評議黨員和領導幹部雙重組織生活會制度。機關黨委制定並實施了民主評議黨員和領導幹部雙重組織生活會制度，有序的開展了評議活動，並且作為年終考核的一項內容;校領導班子、黨員幹部自覺的參加黨的組織生活，作為接受黨組織和黨員群眾監督的一項措施，按時參加組織生活。
(五)反腐倡廉建設：
1、開展“迎接黨的，保持黨的純潔性”主題教育實踐活動。
我校開展了以“保持黨的純潔性”為主題的專題民主生活會，紮實推進“保持黨的純潔性”主題實踐教育活動。校委領導以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會和以處室為單位的專題民主生活會，以身作則，帶頭認真學習，充分發揚民主，緊緊圍繞會議主題，結合思想和工作實際，認真進行了深入的黨性分析和對照檢查，並開展了批評與自我批評。
通過開展批評與自我批評，使全體黨員對保持黨的純潔性的具體要求和自身存在的問題有了更加深刻而明確的認識，同時也受到了一次深刻的黨性、黨風教育，進一步堅定了共產主義理想信念，增強了改造世界觀的自覺性和緊迫感;進一步改進了工作作風和學風，增強了全心全意為人民服務的宗旨意識。
2、以“廉政文化進機關”活動為契機，增強全校黨員幹部廉潔勤政、執政為民意識，推進機關廉政文化建設。
集中學習廉政教育讀本。購買《從政提醒—黨員幹部不能做的150件事》，做到全校黨員幹部人手一本。通過學習《從政提醒—黨員幹部不能做的150件事》，黨員幹部認真撰寫心得，全面交流體會;舉行學習先進典型活動。在本校挖掘和樹立作風優良、幹事創業、勤政廉政的先進典型，用身邊的典型教育身邊的人，使廣大黨員幹部學有榜樣，趕有目標，見賢思齊，通過開展創先爭優和“七·一”表彰活動，製作“一先兩優”專題宣傳展板;開闢廉政文化宣傳教育陣地。積極利用黨校網站、宣傳欄和展板，開闢廉政文化建設專欄，重點建設了廉政文化長廊和黨性教育專題室，運用文化長廊和專題室，對參訓學員和全校教職工進行黨風廉政和黨性宣傳教育;上廉政教育黨課。在“七·一”表彰大會上，校主要領導作廉政黨課報告並邀請紀委領導，圍繞中心工作，以“秉公用權、廉潔從政”為主題，對黨校黨員幹部、主體班學員進行集中授課，增強黨員幹部的廉政勤政意識;開展警示教育活動。組織校委中心組成員以及有關處室黨員幹部赴XX市廉政教育基地監獄開展警示教育活動，並組織集中觀看廉政警示教育片，引導廣大黨員幹部進一步增進廉潔自律意識，堅持黨性原則。
3、量化黨風廉政建設責任，形成長效機制。根據黨風廉政建設責任制要求，把黨風廉政建設責任實行量化，分解到班子成員和各處室負責人身上，實行目標管理，層層簽訂責任狀，形成“人人有責任、個個有壓力”的長效機制。進一步推進校務、黨務、政務、財務公開制，重大資金活動實行招投標制，嚴格執行財務審批手續。針對廉政風險防控、黨務公開、“一把手”五不直接分管、公務員接待五個嚴禁和車改執行情況等五項工作，開展了全面自查活動。
4、紮實推進懲治和預防腐敗體系建設。為全面貫徹黨的精神，進一步落實《建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要》，機關黨委制定開展了廉政文化進機關活動的實施方案，圍繞貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年工作規劃》，一方面加強黨組織自身建設，保持黨的純潔性，提高黨員幹部的思想政治素質，增強了黨員幹部拒腐防變的能力。
5、繼續開展廉政風險防控工作。按照市紀委和廉險辦總體部署要求，今年，我校對廉政風險A、B、C三個等級及已排查出的廉政風險點進行回頭看。張篤西副校長先後主持召開兩次專題會議，對廉政風險點及等級設定進行了重新評審，並對廉政風險防控修訂機制進行了進一步補充完善。
(六)群團工作開展
建立健全了我校的工青婦組織，並且及時進行換屆，組織活動正常開展：
1、工會。在20xx年發展了3名新會員，積極開展文體活動，不斷豐富廣大會員業餘文化生活。一是20xx年元旦積極配合校機關黨委成功舉辦了元旦聯歡會;二是組織各種業餘興趣小組開展了男女乒乓球、羽毛球、籃球比賽和訓練活動60多場次;三是先後組織校乒乓球隊四次參加了市體育局舉辦的乒乓球比賽，其中有一次榮獲團體第四名;四是就市委黨校全民健身工作，校機關工會擬定了《市委黨校全民健身工作意見》下發到各處室並明確每週五下午為全民健身工作活動時間。
2、婦委會。婦委會在今年積極開展了多項活動，參與了計劃生育業務培訓班和XX市第九期婦女幹部培訓班，在“三八婦女節”之際組織了武漢、木蘭天池汽車三日遊，並在“六一兒童節”對單位子女在14週歲以下的職工發放購書卡。
3、團支部。今年我校機關團支部在團市委和市直機關團工委領導下、在校機關黨委的帶領下，多次積極參與形式多樣、內容豐富的志願者活動，共二十餘次。包括以禮儀接待為主的賽會服務志願活動、以清掃積雪、清理垃圾為主的社群志願活動、以學習輔導、心理疏導為主的愛心志願活動、以文明勸導、環境保護為主的文明建立志願活動、以生活照料為主的助老助殘支援活動、以消防知識宣傳為主的平安活動，以及無償獻血活動;開通了團組織官方微博和團幹部個人微博認證，擴大了團組織活動影響力。
(七)精神文明建設。
為了進一步提升黨校形象，繼續推進我校精神文明建設、物質文明建設和政治文明建設協調發展，在成功爭創省級文明單位基礎上，我校圍繞文明單位建立要求，制定了《中共XX市委黨校建立全國文明單位實施方案》和《市委黨校建立文明單位各責任處室建立目標分解表》，努力加強自身建設、穩步提高業務水平、建立健全規章制度、紮實開展建立活動、繼續完善基礎設施、努力構建和諧黨校，推動了我校建立全國文明單位的工作有條不紊的開展。機關黨委、工青婦群團組織積極落實爭創全國文明單位任務，組織黨員、工會會員、團員青年到我校聯建社群橫港社群、官塘社群開展義務清掃、文明勸導共計200多人次。
按照市文明委部署要求，認真組織開展“我們的節日”活動。清明節期間開展了以支部為單位，祭掃烈士墓活動;端午節到中秋節，開展了到聯建社群、聯建村走訪慰問活動。
(八)黨建工作創新
1、“創崗爭星”。我校機關黨委圍繞建設學習型黨組織和建立全國文明單位，組織各支部開展“創崗爭星”活動，即“黨員學習先鋒崗”、“文明建立先鋒崗”、“黨員學習之星”和“文明建立之星”，並在12月中旬，結合對支部工作考核，進行了評選;結合我市、我校實際，建設了黨性教育專題室，以展廳佈局形式，並以身邊的先進典型和反面事例進行布展宣教。
2、黨建臺賬。努力做到規範有序、內容充實，能夠全面的反映我校在黨建工作上取得的成績。
(九)學習貫徹黨的精神
1、學習宣傳黨的精神。11月8日上午，我校全體教職工以及第58期縣幹班和第22期中青班的學員一起集體收看了黨的開幕盛況，認真聽取了作的大會報告。並在9日、12日和15日先後召開了市委黨校中心組的三次擴大會議，其中第三次擴大會議更是將參會人員範圍擴大到全體校教職工和新進縣幹班和中青班學員。全體教職工認真學習，主動做學習報告精神的先行者，把思想統一到黨的精神上來，並且把學習報告作為當前和今後的一項重要工作。通過校園網、板報和會議等多種多樣的形式，讓黨校教職工在學習精神上先行一步，多學一些，學深一點，做到學深學透。
2、貫徹落實黨的精神。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照市委、校委的決策部署，加強黨校的黨員幹部隊伍建設，繼續紮實開展基層組織建設年活動，進一步深入推進“創先爭優”。在思想理論建設上，教育引導黨員、幹部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮鬥;在黨性教育上，弘揚黨的優良傳統和作風，教育引導黨員、幹部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅定政治立場，明辨大是大非;在道德建設上，教育引導黨校的黨員、幹部踐行社會主義榮辱觀，做社會主義道德的示範者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。
3、創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。落實黨建工作責任制，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用;以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，推動廣大黨員發揮先鋒模範作用。提高發展黨員質量，嚴格把關、按程式要求發展黨員，加強對預備黨員的教育考察，優化黨員隊伍結構。
4、推進反腐倡廉建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防方針。首先，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到年初有計劃，半年有檢查，年終有考核和總結;其次，嚴格執行黨風廉政建設責任制;最後，深入開展廉政文化進機關活動。
二、20xx年工作要點
(一)指導思想
20xx年，機關黨委堅持以精神為指導，全面貫徹落實“三條例、一綱要”(《中國共產黨黨校工作條例》、《行政學院工作條例》、《幹部教育培訓工作條例》和《20xx-20xx幹部教育培訓改革綱要》)和全國、全省黨校工作會議精神，以“建設學習型黨校”和“建立全國文明單位”為抓手，推進黨建和黨風廉政建設，圍繞建設“一流黨校、全國先進”地市級黨校目標，構建學習型、服務型、創新型黨組織。
(二)主要工作
1、深入學習領會精神，全面貫徹落實“三條例一綱要”(《中國共產黨黨校工作條例》、《行政學院工作條例》、《幹部教育培訓工作條例》和《20xx-20xx幹部教育培訓改革綱要》)和全國、全省黨校工作會議精神，以“建設學習型黨校”和“建立全國文明單位”為抓手，結合黨校實際，按照職責分工推進精神文明建設的各項措施的落實，進一步提升文明建立成果，組織黨員積極爭創“全國文明單位”。
2、推進規範化建設。認真貫徹執行民主集中制，重大決策和重要工作堅持集體討論決定，確保決策的民主化、科學化。認真執行黨內“三會一課”制度，按時召開支部大會和民主生活會，按時組織上好黨課，進一步加強黨組織的凝聚力和戰鬥力。
3、深入開展建立先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動。機關黨委將繼續開展爭創“五個好”黨支部和“創崗爭星”活動，建立學習型、服務型、創新型黨組織，評選“黨員學習先鋒崗”、“文明建立先鋒崗”、“黨員學習之星”和“文明建立之星”。通過一系列相關活動，進一步改進機關工作作風和提高機關工作水平。
4、進一步推進建設學習型黨校和學習型領導班子工作。堅持開展學習型黨組織建立活動，不斷提高黨校人的學習力和應用力。
5、繼續推進機關黨組織活動創新。加強機關黨建理論水平建設為抓手，組織有關教研同志加大對機關黨建工作新做法、新亮點、新成果的研究探索，並總結提煉，宣傳推廣出去。
6、積極做好建黨積極分子、建黨物件培養、考察、教育、管理工作，發展壯大我校黨員人才隊伍。
7、認真落實20xx年黨員教育培訓工作計劃。做好機關黨委委員和支委的黨務知識培訓工作，定期開展機關黨員的集中培訓工作。
8、認真落實黨風廉政建設責任制。加強機關作風和黨風廉政建設，深入貫徹執行幹部選拔任用行四項監督制度，形成效能建設長效機制。
9、做好教職工思想政治工作。建立通暢教職工溝通渠道，加強對全體教職工的人文關懷和心理疏導，並把思想政治工作同黨校的中心工作聯絡起來，形成尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。
10、加強對群團工作的領導，指導工會、共青團、婦女組織。按照各自章程和特點開展有效活動。在關心職工文化生活，維護職工合法權益、解決職工實際困難等方面發揮積極作用，認真做好計劃生育工作，進一步規範計生日常管理和臺帳整理工作。
11、進一步加強機關黨委自身建設。按照市直工委指導意見，在20xx年3月份完成機關黨委換屆工作。
12、進一步深化“四百工程”、“四聯四促”建設。推進黨校實施“四百工程”“四聯四促”的主要目標內容和重點任務，精心組織、紮實推進，努力使“四百工程”、“四聯四促”目標落到實處。
第一，抓好學習傳達，在理清黨建工作思路上下功夫。學習好、傳達好、貫徹好本次會議精神是我省高校當前黨建工作的首要任務。回去後，各高校要儘快召開黨委會，組織學習王書記的重要講話，深刻領會精神實質，準確把握省委對高校黨建工作的總體要求，並及時將會議精神傳達到全體黨員和幹部，進一步提高認識、統一思想，結合實際理清黨建工作思路，弄清楚抓什麼、怎麼抓、怎麼樣才能抓出成效。
一要按照即將實施的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》對高等教育和黨建工作的部署和要求，緊緊抓住國家實施“中西部高等教育振興計劃”的戰略機遇，編制好本校的發展規劃;要認真學習，熟悉綱要內容，領會精神實質，深入研究國家政策給學校帶來了哪些發展機遇，用足用好國家的政策;要堅持黨建工作與學校事業發展通盤謀劃、同步安排、整體推進，緊緊依靠各級黨組織和廣大黨員師生，固本強基，深化改革，推動學校科學發展。
二要按照“兩個增強、兩個提高”的總體要求，緊密結合學校的辦學傳統和特色，充分發揮黨組織的領導核心和戰鬥堡壘作用，樹立科學的辦學理念，探索有效的管理模式，培育各具特色、品味高雅的校園文化，努力形成黨委領導堅強有力、基層組織團結向上、各項事業蓬勃發展的良好局面。
三要按照中央即將頒佈實施的《高等學校黨的基層組織工作條例》，以及中組部、教育部黨組即將出臺的高等學校黨委領導下的校長負責的實施意見，進一步完善黨委領導下的校長負責制和院系黨政聯席會議制度，不斷加強領導班子自身建設，加大黨內民主建設力度，黨委書記和校院長要在班子中作表率，黨政團結謀發展，齊心協力抓落實。在貫徹落實條例過程中，要把在學習實踐活動中查找出來的問題、徵集到的意見建議整改落實到位，把活動中形成的好做法、好經驗提煉昇華，形成長效機制，提高領導班子統攬全域性、科學決策的能力和水平。
第二，圍繞中心工作，在以黨建促發展上下功夫。王書記在講話中強調，要把推動改革發展作為高校黨組織的第一要務。各高校要把貫徹會議精神與落實省委、省政府關於高等教育的部署結合起來，以黨建促發展，以發展體現黨建成效。
一要以黨建促人才培養質量的提升。人才培養是高校的核心任務，高校黨委要高度重視教學質量，注重研究教學工作，推動教育教學改革;在研究重大事項、出臺重要政策時要向教學一線傾斜，體現政策導向性;根據教學需求，大力培養和引進學術帶頭人，加強中青年骨幹教師隊伍建設，營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的良好氛圍;積極探索和完善教學質量監控體系，促進學生的全面發展、個性化成長。
二要以黨建促服務經濟社會發展能力的提升。為社會主義現代化建設服務、為人民服務，是教育工作的根本宗旨。高校黨委要不斷增強為經濟社會發展服務的意識，緊緊抓住國家轉變經濟發展方式、調整經濟結構、實施新一輪“西部大開發”和“關中——天水經濟區”發展規劃的重大契機，按照省委、省政府關於建設西部強省的部署和要求，結合“關中率先發展、陝北跨越發展、陝南突破發展”的整體戰略，根據辦學特色和學科優勢，科學制定服務戰略，合理配置教學科研資源，聯合科研院所和企業開展科技攻關，注重對迴圈經濟等新興產業的研究，提高自主創新能力，推進“產學研用”結合，通過與地方“結對子”等方式，在服務區域經濟社會發展中增強實力、實現共贏。
三要以黨建促科學管理水平的提升。高校黨委要在學校教學科研管理、人事管理、財務管理、學生管理、後勤管理等方面認真總結，積極探索，強化日常管理，堅持依法治校，在辦學治校中，民辦高校要注重規範管理，公辦院校要加強對二級學院的監管。高校黨委要積極推行黨務公開和校務公開，切實落實好黨風廉政建設責任制，不斷完善各項規章制度，堅持以制度管人、按制度辦事，進一步提升學校管理水平。
第三，創新工作方式，在以黨建保穩定上下功夫。王書記在講話中強調，高校領導班子特別是黨政主要領導要把維護高校穩定作為硬任務和第一責任人，鞏固全省高校和諧穩定的局面。各高校要積極探索新形勢下加強黨建、維護穩定的規律和方法。
一要創新高校黨委在維護穩定中的工作方式。今年來，省委教育工委實行了“領導包片、處室包校”的維穩工作責任制，收到了良好效果。今年，委廳將出臺領導班子成員聯絡基層“三個一”制度，即每人聯絡一個縣、一所高校、一所中職學校，全面掌握我省教育改革發展的第一手資料，其中一個重點就是要幫助學校破解難題、維護穩定。各高校領導班子也要在聯絡基層教學單位、實習實訓基地、學生社團等方面制定相關制度，班子成員要深入到課堂、宿舍、餐廳中去，排查、解決矛盾糾紛，進一步夯實維穩責任，完善維穩工作的有效機制。
二要創新大學生思想政治教育工作方式。今年，國家將召開全國加強和改進大學生思想政治教育工作座談會，深入貫徹落實中央16號檔案精神，各高校要認真總結好的經驗、好的做法，繼續做好在大學生中發展黨員工作，增強黨組織的號召力、吸引力、凝聚力，充分發揮學工隊伍和學生黨員在傳播核心價值、堅定理想信念，開展健康有益活動等方面的骨幹引領作用，促進學校的穩定安全。
三要創新黨組織服務師生的工作方式。育人以學生為本，辦學以教師為本。高校黨委要加強組織領導，指導基層黨支部開展豐富多彩的主題活動，尊重當代大學生的心理和行為特點，有針對性地加強學生思想政治工作。要關心教師、關愛學生，重視解決師生員工關心、關注的熱點難點問題，在加強畢業生就業指導、資助家庭經濟困難學生、開展心理健康教育、搞好後勤保障等方面，多做雪中送炭、溫暖人心的實事，以優質的服務、科學的管理、細緻的工作，為學校的改革發展與穩定創造良好的環境、和諧的氛圍。
同志們：
做好高校黨建工作責任重大，使命光榮。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，深入貫徹黨的xx屆四中全會和第十八次全國高校黨建工作會議精神，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想，求真務實，開拓創新，紮實工作，不斷提升高校黨建科學化水平，為建設高等教育強省、推動教育事業科學發展做出新的更大的貢獻!
作為馬克思主義中國化的最新成果，科學發展觀賦予了機關黨建新的時代內涵，是新時期新階段指導機關黨建工作的世界觀和方法論。中國進出口銀行機關黨委深入貫徹落實科學發展觀，認真落實行黨委的工作部署，以改革創新的精神，紮實推進機關黨的思想、組織、作風和制度建設，努力走在全行基層黨組織建設的前頭，為完成進出口銀行中心任務提供了有力的思想、政治和組織保證。
一、牢牢把握機關黨建工作的首要任務，用黨的創新理論成果武裝黨員幹部
加強理論武裝工作是機關黨的工作的首要任務。近年來，中國進出口銀行機關黨組織抓住時機，堅持用“三個代表”重要思想、科學發展觀武裝機關廣大黨員幹部頭腦。
一是堅持長效機制，定期統一組織學習和教育活動。
每年機關黨委都在機關黨員幹部中統一組織一次學習活動，把集中理論學習常態化。20xx年在中央的統一部署下，開展了保持共產黨員先進性教育活動;20xx年在行黨委書記、行長李若谷的倡導下，開展了“學哲學、用哲學”專題學習活動;20xx年黨的xx大召開後，開展了學習貫徹xx大精神活動;20xx年開展了深入學習實踐科學發展觀活動。每次大的學習活動中，都舉辦培訓班，組織輔導講座、專題研討和徵文等活動，比較系統地對黨員幹部進行理論灌輸，把學習和教育活動引向深入。
二是針對自身政策性銀行特點，突出理論與實踐相結合。
在先進性教育活動中，機關黨委圍繞如何正確處理積極支援進出口和加強防範金融風險的關係、如何深化改革和加快發展、如何適應形勢發展的要求充分發揮我行職能作用等問題組織研討，配合做好事關我行改革與發展等重大問題的宣傳引導。在學習實踐科學發展觀活動中，通過學習引導，加深了廣大黨員幹部對科學發展觀的理解，促進了在全行科學發展的重大問題上形成共識，深化了對政策性金融的認識，明確了改革發展方向，增強了運用理論認識和解決實際問題的能力。
二、明確機關黨建工作的根本目的，圍繞改革發展和經營管理，持續深入地做好黨員和幹部員工的思想工作
每當重要改革措施出臺或機構調整前後，機關黨委都通過各種形式及時瞭解、分析黨員和幹部員工的思想狀況，為行黨委準確把握工作態勢走向、實現中心工作目標積極發揮作用。機關黨委注重加大對中心工作的宣傳力度，使廣大黨員和幹部員工及時瞭解行黨委的工作部署和要求，促進全機關統一思想、統一行動，為完成中心任務而共同努力。
一是重視做好特殊時期的思想政治工作。
20xx年是總行機構改革重要的一年，機關黨委緊緊圍繞機構整改實施過程中黨員和幹部員工反映出的思想問題，開展有針對性的思想政治工作。機關黨委印發了《關於做好機構整改期間思想政治工作的通知》，召開了團員青年代表座談會，動員團員青年為機構整改獻計獻策。機構整改初步到位後，組織以“面對改革、振奮精神，充分發揮共產黨員的先鋒模範作用”為主題的專題組織生活會，動員廣大黨員在機構改革程序中充分發揮先鋒模範作用，激發廣大黨員和幹部員工投身改革和愛行興行的熱情。近年來，每年機關黨委都深入到各部室瞭解黨員和幹部員工的思想動態，召開各種型別座談會，進行個別談心談話，邊瞭解情況邊做思想工作，及時反映和解決他們的一些實際困難和問題。
二是重視發揮思想政治工作的實效。
為了及時向行領導反映黨員和幹部員工的思想動態，從20xx年起，機關黨委每年不定期編髮《思想動態反映》，供行領導參閱，李若谷同志等行領導經常作大段批示。根據行領導的指示，機關黨委將員工反映比較集中的問題送相關部門承辦，較好地發揮了領導與員工之間的橋樑紐帶作用，為各級領導的工作決策和指導提供了參考依據。比如，通過這種方式，協同有關部門促進了總行機關住房補貼發放、改善工作餐質量、加大幹部交流等問題的解決，收到了積極效果。
三是重視思想政治工作的平臺建設。
總行機關遷入新址前，機關黨委平均每年製作30餘期宣傳牆報。遷入新址後，受場地限制不便再製作牆報，機關黨委創辦了行內第一份報紙——《員工報》。李若谷同志題寫了報名，其他行領導分別為創刊號題詞。近幾年來，為適應思想政治工作的發展需要，機關黨委探索建立了“機關員工思想狀況資料庫”，推動機關思想政治工作向科學化、資訊化目標邁出了重要一步。在解放軍南京政治學院兵情中心協助下，機關黨委在20xx、20xx連續兩年配合行黨委宣傳部開展了以“緊緊握住你的手”為主題的員工思想狀況問卷調查，利用現代資訊科技對員工的思想狀況進行動態分析，全面系統了
解總行機關幹部員工的所思、所想、所盼，為行領導增強決策的準確性和科學性提供了參考依據。
三、築牢機關黨建工作的基礎，不斷加強基層黨組織建設
加強基層組織建設，必須嚴格組織設定和管理，進一步增強機關黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力，使之發揮應有的職責和許可權效應，使機關基層黨組織成為落實科學發展觀的堅強堡壘。
一是以建立“五好”黨支部活動為載體，量化考核黨建工作。
機關黨委將量化考核方式運用到機關黨建工作中，開展了以“政治素質好、完成任務好、團結協作好、作風形象好、黨建工作好”的“五好”黨支部建立活動，制定下發了《關於開展建立“五好”黨支部活動的實施方案》。20xx年，機關黨委組成7個考察小組，分別由機關黨委委員帶隊對各支部工作進行考察。通過考察，強化了黨支部書記“兩手抓”的意識和能力，增強了支部工作的計劃性和效率，激發了支部爭先創優的積極性，促進了支部工作的創新。
二是夯實黨務工作基礎，抓好黨支部能力建設。
每次大的集中性教育活動前，機關黨委都召開黨支部書記、組織委員或宣傳委員培訓會議，幫助他們掌握開展各類黨務工作的程式和方法，為抓好支部工作奠定基礎。為從制度上規範黨支部的工作，機關黨委印發了《關於加強和改進機關黨的建設的意見》，有計劃地舉辦黨支部書記培訓班。總結考察“五好”黨支部的經驗，印製《黨支部工作記錄本》，規範黨支部工作流程;對每名轉正的黨員發一張轉正通知卡片，提示預備黨員轉為正式黨員的日期。
四、發揮機關黨建工作的組織功能，加強機關精神文明建設
我們按照構建和諧銀行的要求，大力營造和諧的機關氛圍，培育和諧精神，加強機關思想道德和文化建設，增強了機關黨建工作的吸引力。
一是緊密結合重大社會事件，開展主題活動。
長期以來，中國進出口銀行機關黨委每年都在11月份組織獻愛心、送溫暖活動，向當年受災地區捐款捐物。尤其是20xx年，機關黨委組織了三次大型的捐助活動，激發了廣大黨員和幹部員工的愛國熱情，及時把愛心傳遞到災區。
二是在紀念日、節日中組織活動，豐富活躍機關文化生活。特別在今年7月建行15週年之際，機關黨委與辦公室聯合主辦了反映中國進出口銀行建行以來艱辛奮鬥、拼搏發展歷程的圖片展，大大激發了全體黨員和幹部員工的愛黨、愛國、愛行熱情。
三是調動黨員和幹部員工的熱情、智慧，探索建立具有我行特色的企業文化。
20xx年1月，根據行領導的批示精神，組織廣大黨員和幹部員工結合我國改革開放三十年成就，對本行的發展歷史和當前改革發展中面臨的形勢以及遇到的難點問題進行認真思考，在全行進行了企業文化建設的大討論。20xx年3月，再次組織企業文化建設座談研討會，對我行企業文化建設和核心價值觀等問題進行深入探討，推進了我行企業文化的形成。
20xx年是深入貫徹落實黨的、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，我街道黨建工作將以社群黨建為龍頭，進一步拓寬工作思路，以加強黨的基層組織建設，黨員隊伍建設為主線，與時俱進，開拓創新，為推進街道三個文明建設和構建文明和諧社會提供堅強有力的組織保證。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以創先爭優活動為載體，全面加強全街各級黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，不斷增強創造力、凝聚力和戰鬥力，為街道各項工作順利開展提供堅強的思想基礎、精神動力和組織保證。
二、總體目標
按照“凝心聚力、固本強基、提升檔次、促進發展”的要求，堅持“整體推進、創新內容、培育精品、注重實效”的原則，把全街各級黨組織建設成推動科學發展的堅強領導核心、促進社會和諧的堅強戰鬥堡壘、服務人民群眾的一面鮮紅旗幟，達到黨員幹部素質明顯提高、基層組織切實加強、人民群眾更加滿意、各項工作有力促進的目標。
三、主要任務
(一)進一步加強領導班子建設，充分發揮領導核心作用
1、切實落實民主集中制。健全“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的決策和議事制度，拓寬民主渠道，廣泛集中民智，增強決策的科學性和民主性，形成在民主和諧的工作環境中團結協作、各負其責、奮發向上的工作格局。
2、切實貫徹領導班子學習制度。圍繞“學習型領導班子”建立活動，積極開展“每週討論一個主題、每月閱讀一本好書、每季度聽取一次講座、每半年舉辦一場論壇、每年撰寫一篇以上調研報告”為主題的“五個一”學習活動、不斷提高班子成員駕馭全域性、領導發展、處理複雜問題、促進社會和諧的能力。
(二)進一步加強基層組織建設，充分發揮戰鬥堡壘作用
1、社群黨建方面
進一步健全街道社群黨建工作聯席會和分會，組建率達100%。不斷完善街、居、組三級黨建工作網路。深入開展“黨建工作示範社群和標準化社群”建立活動，努力形成“一居一色”。進一步深化和拓展“民情流水線”、“黨員服務崗”、“服務直通車”、“志願者服務”、“自治共建”“兩代表一委員下訪直通車”等載體活動，強化協調功能，突出解決實際問題。
強化夯實社群黨建組織基礎，鞏固和擴充套件“陣地工程”。繼續開展扶貧幫困、黨員奉獻日、法律政策進小區、優質服務進小區等形式多樣的共建活動，組織引導社群單位、黨員共同參與群眾性、公益性活動，推動社群建設健康發展，切實做到保證和改善黨對社群建設的領導地位，充分發揮社群黨建的整體效應。
2、機關黨建方面
大力開展以“爭做創新型黨員、爭創學習型支部、爭建效能機關，提高服務能力和質量”為主要內容的實踐活動，切實轉變機關作風，提高機關效能，推動各項工作創新，努力走在全區基層建設的前頭。
3、非公經濟黨建方面
加大非公經濟黨組織組建力度，對暫不具備單獨建立黨組織條件的，通過選派黨建指導員的方式，100%納入有效覆蓋。打造非公企業黨建亮點。堅持“五抓”舉措，提升非公企業黨建工作上水平、上檔次。
一是抓組建，健全非公企業黨組織，不斷擴大黨的工作覆蓋面。
二是抓制度，形成非公企業黨建工作良性機制，建立黨建工作指導員和聯席會議制度。協調解決非公企業黨建工作中的具體問題。
三是抓陣地，開展陣地建設活動，完善黨員活動陣地。
四是抓隊伍，著力抓好黨員隊伍建設，把強化對企業流動黨員的管理作為黨員管理的重點。
五是抓載體，促進非公企業黨組織和黨員先進性的發揮。團結凝聚職工群眾，維護職工合法權益，促進企業健康發展。
(三)進一步加強黨員隊伍建設，充分發揮先鋒模範作用
1、深化黨員分類管理。按照屬地管理的原則，針對不同型別的黨員，區別情況，分類管理。對純居民黨員全部納入黨組織管理，不留空白;對離退休人員和下崗職工中的黨員，要積極做好黨員組織關係接轉工作，及時轉入社群黨組織管理;對在轄區內務工經商的流動黨員，通過設定流動黨員聯絡站，主動聯絡管理;對駐區單位的在職黨員，建立向社群黨組織報到制度，實行“雙重”管理。
2、嚴格黨的組織生活制度。認真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，定期組織黨員參加學習，開展集體活動，對黨員進行經常性的黨員意識和黨的方針政策教育。堅持每年對黨員進行一次民主評議，組織黨員積極開展批評與自我批評。健全完善相關簿、冊、記錄，整理資料檔案，規範黨員教育管理工作。
3、豐富黨性實踐活動。按照“服務社會、服務群眾、服務發展”要求，積極開展“黨員責任區”、“黨員模範崗”、“黨員奉獻日”、“黨員目標承諾”活動，引導廣大黨員在奉獻中增強責任感，體現先進性。
4、做好發展黨員工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，強化對入黨積極分子的培養，做好從社群、非公企業中發展黨員工作，原則上每年至少發展3名黨員。
四、組織領導
(一)加強組織領導，落實工作責任。全街各級黨組織要把黨建工作列入重要議事日程，切實做到認識到位、職責到位、措施到位、工作到位。各黨支部(總支)書記要履行第一責任人的職責，抓好落實。街道包片領導要經常深入聯絡點調查研究，指導工作，及時解決黨建工作中遇到的困難和問題。
(二)各方密切配合，形成共建合力。基層黨建是一項系統工程，涉及面廣，街道、社群、相關非公企業行政組織、群團組織要密切配合，共同關心和支援黨建工作。駐區單位要樹立“駐在社群、共建社群”的思想，支援街道社群工作，共同參與社群建設和管理，在全街真正形成上下聯動，共同參與、齊抓共管的工作格局。
(三)及時總結經驗，促進工作創新。要認真研究黨建工作面臨的新情況新問題，積極探索新形勢下黨建工作的規律，不斷增強工作的主動性和預見性。要善於總結實踐中創造的新鮮經驗，不斷創新黨建工作的方式方法和執行機制。
去年街道雖然在黨建工作方面取得了一些進展，但也存在不足的方面。
一是由於街道管轄地區的黨員隊伍結構複雜，進入街道的離退休黨員、流動黨員、個體私營企業黨員不斷增加，使黨員管理難度增大。而街道社群黨組織生活質量不高，不能主動適應經濟發展的新特點，還停留在黨務部門自我封閉抓黨建的層次上，致使街道黨組織的工作效果不佳。
二是街道黨組織職能發揮不好。由於部分黨支部的領導幹部沒有給黨建工作以足夠的重視，致使街道社群組織的職能發揮不好。主要表現在，一些黨支部沒有履行好職責，對黨員疏於管理和教育，活動基本不開展，有的黨內活動僅滿足於讀報讀檔案，內容空洞，缺乏吸引力。
三是街道社群與各部門之間的協作有待進一步加強，社群幹部隊伍有待進一步加強鍛鍊和培養，各支部比、學、趕、幫、超的意識有待進一步增強。
今後，街道黨工委將在上級部門的正確指導下，不斷加強服務載體建設，努力營造高效、務實、便捷、優質的服務環境，以黨建帶動區域發展，創新管理，強化服務，開創區域化黨建工作新局面。
xx街道結合實際，採取有效措施，切實加強“兩新”組織黨建工作，不斷提高“兩新”組織黨組織的凝聚力和戰鬥力，為“兩新”組織的健康發展提供堅強的保證。
一、結合“基層組織建設年”活動，進一步加強“兩新”黨組織設定規範化。根據“兩新”組織單位規模相對較小、分佈相對較分散、黨員人數相對不多的特點，結合在創先爭優中開展基層組織建設年活動，採取單獨建、聯合建、掛靠建等方式，積極穩妥地在“兩新”組織中規範設定黨組織。到目前為止，全街道重新單獨建立“兩新”組織黨組織1個、聯合建立“兩新”組織黨組織2個、掛靠建立“兩新”組織黨組織6個。
二、結合“一講二評三公示”活動，進一步加強黨員作用發揮常規化。結合創先爭優活動，圍繞“雙建”行動通過紮實開展“黨員奉獻在崗位”、“亮黨徽促發展”、“黨員示範生產線”、“黨員示範崗”、“黨員責任區”的實踐活動和思想政治好、崗位技能好、工作業績好、服務群眾好的“四好”黨員示範崗評比活動，切實把“兩新”組織黨員培養成為“平時工作能看出來、關鍵時刻能站出來、危急關頭能豁出來”的骨幹力量和先鋒模範。
三、結合“查癥結改作風”活動，進一步加強“兩新”黨組織指導經常化。以“查癥結改作風”學習教育活動契機，認真借鑑學習其他單位採取彈性考核“兩新”組織黨建工作指導員，實現黨建聯絡經常化，黨建指導精準化，黨建服務專業化的成功經驗。創新機制積極探索年輕優秀的黨政後備幹部蹲點指導“兩新”組織黨建工作考核機制，切實增強對“兩新”組織黨建工作的聯絡指導力度，不斷擴大“兩新”組織黨的工作覆蓋面。
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