今年衛生工作的總體思路是：堅持以黨的xx大、xx屆四中全會和區委八屆六次全會精神為指導，緊緊圍繞建設生活品質新示範區的總體目標，以推進城鄉社群衛生服務優質、均衡、普惠化發展為主線，注重創新、突出重點、全面推進，深化醫藥衛生體制改革，加快衛生設施佈局調整，積極爭創省級衛生強區，著力推動全區衛生事業內涵發展和科學發展。
根據上述總體思路，在今年的工作中將著重把握三個原則，協調均衡的推進各項工作。一是更加註重建管並重。圍繞衛生設施建設三年行動計劃收官之年，全面啟動人才隊伍建設三年行動計劃，做到硬設施件建設與隊伍、制度、內涵和行風等軟體建設同步協調推進。二是更加註重基層基礎。圍繞省級衛生強區建立之年，狠抓基層基礎，切實加強人員基本能力建設，鞏固提升社群衛生基本網底，加快推進基本醫療衛生服務均等化。三是更加註重整合融合。圍繞醫藥衛生體制改革攻堅之年，深化衛生資訊化、數字化建設，加快推進區級醫院資源整合和公共衛生大樓改造；堅持不求所有、只求所在、更求所用，積極推進與省市大醫院、高等院校、科研院所全方位合作，全面提升社群衛生服務能力。
根據上述總體思路和三個工作原則，明年主要是在五個方面下功夫、求提升，即：深化一項改革，推進四大建設。
（一）深化醫藥衛生體制改革，著力在科學管理上求提升。
積極履行部門職責，突出關鍵環節，穩步實施醫藥衛生體制四項改革，充分調動衛生工作者積極性，體現醫療衛生服務公益性。一是穩步推進醫療資源整合。以省、市醫改精神為指引，創新基層醫療衛生管理新模式，加大區域醫療衛生資源整合力度。年底前完成區人民醫院與區筧橋醫院的整合重組，實現優勢互補、強強聯合，著力打造區域基本醫療服務龍頭；同時，大力發展燒傷業務，凸顯市級強科特色，為全區社群衛生服務提供更有力的技術指導與支撐。二是穩步實施基本藥品制度。在充分調研、仔細測算的基礎上穩步推進社群衛生服務中心採購基本藥物工作，穩步實施基本藥品零差率銷售制度，採取多種方式逐步擴大基本藥物的使用量，逐步引導居民改變就醫、用藥習慣，為全面實施基本藥物制度做好前期準備。三是穩步推進公共衛生均等化。在服務專案上，重點實現兒童免疫規劃、結核病規範管理、流動產婦管理、重點傳染病監測、健康檔案管理等工作的均等化；在服務物件上，努力實現城市居民、農村農民、外來民工等三大人群的全覆蓋，確保老、幼、婦、殘等重點人群預防保健工作的均等化；在應急能力上，通過健全應急處置機制、龍頭帶動機制和資源整合機制，努力提升全區公共衛生工作整體水平。四是穩步實施績效考核改革。建立健全績效評價激勵機制，突出“醫防並重，寓醫於防”的理念，建立以服務數量、服務質量、資源利用率、醫療安全、患者評價和勞動效率為核心指標，科學設計績效考核指標體系，適當拉開人員收入差距，穩步推進衛生事業單位績效工資改革。
（二）推進衛生基礎設施建設，著力在健全體系上求提升。
切實加大區域衛生規劃推進力度，促進資源合理配置，提升醫療衛生機構標準化、規範化水平。一是加快推進衛生設施標準化建設。落實衛生設施建設三年行動計劃，繼續推進彭埠、丁橋、九堡3個社群衛生服務（分）中心的建設工程，紮實推進社群衛生服務站達標工程，新建社群衛生服務站2個，改、遷建社群衛生服務站4個，規範達標率力爭達到95%以上，進一步健全社群衛生服務網路，做到站點建設全省領先。二是加快推進衛生機構規範化建設。重點實施筧橋醫院病房大樓和區公共衛生大樓改造工程。同時，加強醫療機構的內部佈局調整與裝置更新，進一步優化內部服務流程，營造良好診療環境，真正為百姓提供優質、均衡、普惠的健康服務。三是加快推進衛生資訊化平臺建設。堅持以資訊化帶動工作的標準化、規範化，以建立居民健康檔案為重點，以健康資訊管理為核心，以遠端會診系統建設為突破口，以網路化管理為手段，提升數字化管理與服務水平，進一步提高工作效能。
（三）推進衛生人才隊伍建設，著力在能力素質上求提升。
全面啟動人才隊伍建設三年行動計劃，加快改革、加大培訓、加強培養，分層分類強化人才隊伍建設，整體提升隊伍素質。一是健全兩項機制。根據“總量控制、適度增加”的原則，充分利用省市人才網路平臺，重點引進中醫、燒傷等重點學科建設所需的高層次人才和影像、衛生管理等緊缺專業人才。加快推進學科帶頭人、業務骨幹和優秀衛生管理人才培養，加強崗位管理，實行評聘分開，著力提高人力資源使用效率。二是開展三大活動。開展“大培訓”活動，緊緊依託“衛生人才培訓中心”基地和邵逸夫醫院培訓實習基地，分別採取市區聯合辦班、省區聯動合作的形式，引入上海復旦大學和省、市大醫院高年資專家及美國密西根大學師資力量，分衛生管理、全科診療、公共衛生管理三個班次，積極培養高素質骨幹全科醫生，進行為期三年的培訓。開展“大比武”活動，在系統內繼續全面深入開展“一月一比武”、“一月一主題”的崗位技能大比武，通過大比武提高醫護人員的整體技術水平。開展“大考試”活動，深入開展以“基本理論、基本知識、基本技能”為主要內容的三基知識考試，努力做到“一季一考，人人過關考”。三是深化名醫強科。按照“選準優勢、錯位發展”的思路，堅持名醫帶動、強科拉動，大力扶持培育特色專科和責任醫師團隊，力爭培育市級名中醫和市級強科各1個，對獲評的名醫強科，繼續給予資金資助、獨立設定“名醫工作室”的物質激勵和精神激勵。堅持科研促動，認真承辦完成與社群衛生服務密切相關的“代謝綜合症診斷標準”、“中醫藥燒傷救治”、“中醫藥救治糖尿病足”等3項部、省級科研課題，紮實推進其它3項市級科研課題和23項區級科研課題，努力實現創立一批特色專科、服務專科，培養一批學科帶頭人，造就一批名醫的工作目標。
（四）推進省級衛生強區建立，著力在服務內涵上求提升。
通過建立活動，夯實工作基礎，完善工作機制，提升服務內涵，帶動衛生工作整體提升。一是健全四全服務理念。全面推行“全人、全程、全面、全科”的社群衛生服務新理念，不斷提升社群責任醫生團隊廣度與深度。在運作上，進一步深化社群責任團隊“動態式、網格式、契約式、定製式”的四式化管理模式，切實提升服務品質；在內容上，以建立“全國中醫藥特色社群衛生服務示範區”活動為載體，大力推進“名老中醫+地道藥材”進社群工作，合理規劃中醫網點，積極培育中醫藥特色站點，推廣中醫適宜技術，深化中草藥配送機制，讓居民群眾享受到便捷、優質、價廉的中醫藥服務。二是推進衛生專案管理。總結閘弄口街道社群衛生服務中心慢性病專案化管理經驗，在全區範圍內逐步推開對高血壓、糖尿病等重點慢性病的專案化管理新模式。建立“家庭、站點、中心和上級醫院”的“四站式”慢性病服務鏈，實施慢性病管理服務規範流程，變專家坐診為專家會診，努力提高高血壓和糖尿病人的有效控制率，切實提高居民群眾對社群衛生服務的認可度和滿意度。三是優化醫療質量管理。以管理促規範、擴內涵、增品質，繼續深入開展醫療管理年活動，嚴把人員資質與醫療技術“准入關”，加強民營醫療機構監管，大力推行“臨床路徑”管理，全面實施醫療質量持續改進計劃，嚴格落實各項規章制度和操作規範，加強醫患溝通，確保醫療安全，提升服務質量。四是實施健康促進行動。全面深化重點慢性病預防控制三年行動計劃，力爭實現35-55歲年齡段高血壓、糖尿病控制和建檔率50%。結合“億萬農民健康促進行動”和“相約社群健康行”活動，繼續深化“一罈一臺”健康宣教平臺，促進城鄉居民群眾的健康素質全面發展。全面提升農村二次改水和改廁質量，新增二次改水受益18000人次，新增三格式無害化戶廁所1500座，比例達86%以上；力爭新創4個區級改廁示範村，繼續保持全市領先水平。以“一鎮一街一品”精品亮點培育為載體，紮實推進健康社群（村）、健康街區和健康單位建設，力爭新創省級衛生鎮街2個、省級衛生單位（社群、村）15個、市級衛生單位（社群、村）12個。
（五）推進衛生管理機制建設，著力在行業作風上求提升。//
以黨建工作為統領，切實強化基層組織建設、行業作風建設和衛生文化建設，全力打造文明衛生行業。一是切實加強基層組織建設。以落實黨建目標責任制為抓手，繼續加強基層單位班子建設，制定《基層幹部考核管理實施細則》，採取日常考核、季度考核、年終考核三種方式，做到組織評定與群眾評議、定量評分與定性評價、獎與罰“三個結合”，對基層幹部實施全程、全方位的考核管理；繼續深化支部建在科室、黨小組建在責任醫師團隊的基層組織設定模式，以結構優化、素質提升、典型激勵為重點，繼續加強黨員幹部隊伍建設，進一步夯實黨建工作基礎；繼續推進城鄉社群衛生服務中心共建互動工作機制，充分整合利用人才、陣地等優勢資源，形成城鄉統籌、互促共進的基層黨建工作新局面，積極建設具有衛生特色的基層黨建工作綜合體。二是切實加強行業作風建設。繼續在全系統深入推廣“四線法”，運用藥材採購監管機制、臨床用藥監測機制、醫藥費用控制機制等監管制度，切實降低群眾看病費用。繼續深化行業全域預警機制，加強前期預防、中期監控、後期預警，繼續深化合理檢查、合理用藥、合理收費“三合理”制度，有效杜絕醫藥購銷領域的不正之風，樹立衛生系統良好形象。繼續深化權力陽光執行機制改革，優化工作流程，重點探索“統一對外受理，統一對外反饋，內部分工負責”的行政許可審批執行模式，提高為民服務效率。三是切實加強衛生文化建設。弘揚“崇德精業、務實高效”的衛生文化，創新思想政治工作形式。認真構建理念識別系統，在基層單位深入開展核心價值觀和單位精神培育活動，充分發揮先進典型示範作用，塑造良好職業道德；認真構建視覺識別系統，從環境應用要素、辦公應用要素和指示標識要素入手，統一全區預防接種門診的視覺識別系統，建立省內一流的兒童計免工作品牌，並逐步推進各社群衛生服務中心形象識別系統的統一化；認真構建行為識別識別系統，從行為規範和服務禮儀入手，進一步完善各項規章制度，推進服務流程再造，構建熱心接待、精心診治、細心訪視、耐心宣教、暖心溝通的健康服務“五心”工作規範。
三優範文網