各科室、事業單位、國土所：
為認真貫徹落實市委、市政府關於開展“建立服務型機關，促進企業發展”活動的有關要求，深入推進服務型機關建立，切實轉變機關工作作風，提高工作效率，使國土資源工作更好地服務全市經濟社會發展，服務人民群眾，特制定如下實施計劃。
一、總體目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以執政為民為宗旨，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、服務發展、依法高效的服務理念，規範行政行為，創新工作方式，改進工作作風，提高行政效能，努力建設規範有序、公開透明、務實高效、作風過硬、人民滿意的服務型機關，為經濟社會平穩較快發展創造良好環境。
二、工作內容
（一）強化學習培訓，提高服務能力
一是堅持中心組學習制度。黨委理論學習中心組以學習實踐科學發展觀為主線，深入學習中國特色社會主義理論體系，深入學習黨的xx大和xx屆三中全會精神，深入學習國土資源政策法規和當代各類新知識，不斷提升領導幹部整體素質和服務科學發展的能力。中心組集中學習堅持每月一次，全年不少於12次。
二是堅持機關幹部學習培訓制度。本者“缺什麼，補什麼”的原則，從履職需要出發，精心安排，嚴密組織實施各項學習培訓，全面提升幹部隊伍整體素質，切實提高依法行政和服務發展能力。每位幹部職工一年要參加2次以上培訓，全年學習時間不少於50學時，並堅持讀一本好書、記好一本讀書筆記、撰寫一篇心得體會和調研報告。
通過學習培訓，推動機關幹部繼續解放思想，轉變思想觀念，提高服務意識、責任意識、創新意識、為民意識，胸懷全域性，立足本職，著力解決在服務經濟、促進發展方面存在的思想差距和認識問題，準確把握機關工作定位，在服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾上創造性的履行好職責，真正實現由管理型機關向服務型機關的轉變。
（二）完善管理制度，規範服務機制
一是堅持首問責任制。接受辦事群眾和單位詢問的第一個工作人員，為首問責任人，要負責對詢問事項的解答或給予指導、引路、聯絡經辦人。經辦人不在崗的，要提供有效聯絡方式。
二是完善服務承諾制。在進一步梳理服務承諾時限的前提下，自我加壓，進一步簡化辦事環節，縮短辦理時限，爭取承諾時間在原有基礎上再提速10％。每位幹部職工要安排服務承諾，在規定的時限內完成辦理，切實提高服務效能。
三是深化政務公開制。按照政府資訊公開有關規定，進一步豐富公開形式，擴大公開範圍，完善公開內容，堅持事前、事中、事後全程公開，堅持重大事項隨時公開，進一步增強機關工作透明度。
四是實行民主評議制。採取多種形式，廣泛徵求基層群眾和服務物件的意見，並以基層群眾和服務物件滿意不滿意作為評價每名機關幹部的主要標準。局建立領導小組在年中和年終分別組織基層群眾、服務物件對各科室的服務態度、服務質量和服務效率等進行評議，促進“服務型機關”建立活動的不斷深化。
五是嚴格責任追究制。對在服務態度、服務質量等方面存在問題，或出現不作為、亂作為和不廉不潔等行為的，要追究當事人及相關領導的責任，並視情節輕重給與相應的黨紀政紀處分。
（三）聯絡工作實際，充實服務內容
一是全面落實聯絡服務企業制度。按照領導幹部聯絡服務企業和重大專案制度的要求，對屬於我局牽頭和配合服務的51家企業或重大專案，要經常深入實地蹲點調研，指導企業用足用好政策，帶頭協調解決具體困難和問題，真心實意幫助企業破解難題、走出困境、增強活力。
二是科學做好用地空間保障服務。新一輪規劃修編，是事關我市經濟社會發展的大事、要事，是國土資源部門保障用地的、最主動服務。要以高度的事業心和責任感，科學調整土地利用結構和佈局，統籌安排有限用地指標，向佈局要“土地”,向結構要“效益”,科學、合理編制好市、鎮（街道）兩級規劃，為全市經濟社會發展提供充足的發展空間。
三是全力做好用地供應保障服務。“以發展為己任、以加快發展為目標”，積極主動參與到市委、市政府部署開展的“招商引資”、“創新服務”、“會戰攻堅”等三大專項行動，切實配合做好專案推進工作，著力做好用地保障服務。要重點保障重大專案用地，把重大產業專案、重要基礎設施、重點園區建設納入新一輪土地利用總體規劃，優先保障事關經濟社會發展、事關經濟平穩較快增長、事關經濟轉型升級的重大建設專案用地。要科學安排各業用地比例，對工業、住宅、商業和交通、水利等基礎設施用地，按照一定的比例分解用地指標，增強用地計劃性，減少用地隨意性。要積極向上爭取統籌指標，加強與上級部門的溝通協調，與有關單位的協作配合，全力做好專案包裝工作，爭取更多專案列入省以上重點專案。
四是著力提供全方位全過程優質服務。建立重大急需建設專案報批“綠色通道”，特事特辦、急事急辦，努力提高辦事效率和服務質量，積極為重大建設專案提供優質高效服務。要積極參與專案前期工作，提前介入，主動服務，加強與專案主管單位和建設單位的銜接、協調和溝通，積極參與專案前期運作，主動做好跟進服務，確保具備報批條件的重大建設專案快報批、早啟動。要改進並加快用地預審，主動參與建設專案的前期論證，加強對專案建議書編報、專案可行性研究等涉及用地的服務和指導，提前並加快用地預審，實現在專案開工前完成用地預審，避免出現不必要的重點專案未批先用和未批先佔現象。
三、組織領導
為保證建立服務型機關工作的順利開展，並取得明顯成效，我局成立建立服務型機關工作領導小組，由汪德任組長，汪善方、駱龍飛、林珉、謝佳守為成員，切實加強對建立服務型機關工作的領導。領導小組下設辦公室，由汪善方兼任辦公室主任，各科室、事業單位、國土所負責人為成員，具體負責日常工作。
四、工作要求
一要統一思想認識。要從全域性和戰略的高度，充分認識“建立服務型機關、促進企業發展”活動的重要意義，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，把這項活動提上重要議事日程，牢固樹立優質服務意識，大力弘揚求真務實作風，切實抓好工作落實。
二要堅持統籌兼顧。要統籌安排開展“建立服務型機關”、“建立學習型機關”、“和諧機關建設”等工作，做到互相結合，互相滲透，互相促進，推動服務企業促發展活動的深入開展。要把“建立服務型機關”活動作為深入學習實踐科學發展觀活動的實踐載體，以學習實踐活動指導服務型機關建立，以服務型機關建立檢驗學習實踐活動的成效。
三要強化工作實效。要立足當前，著眼長遠，把握重點，講求實效。根據企業的實際情況，把解決企業發展中存在的突出問題作為開展活動的重中之重，千方百計為企業排憂解難。同時，建立健全定期交流彙報制度和督查通報制度，加強綜合協調和督查監管，把服務工作落實到具體行動中，體現在具體的措施裡，確保活動取得實在成效。
三優範文網