一、總則
1、編制目的
為了高效、有序地做好有限空間作業事故的應急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經濟損失，保障從業人員生命安全及企業財產安全，制定本預案。
2、編制依據
根據國家相關法律法規規定製定本預案。
3、工作原則
及時報告、以人為本、統一指揮、逐級負責、處置高效。
4、適用範圍
裝備公司有限空間作業過程中發生安全事故，造成人員傷亡需要實施應急救援時，適用本預案。
二、應急組織和職責
公司成立有限空間作業事故應急救援領導小組，由公司應急救援領導小組對應承擔相關職責，各單位應成立有限空間作業應急指揮機構。
1、應急救援領導小組下設應急救援領導小組辦公室。辦公室設在安全管理部，具體負責有關有限空間作業安全事故應急處置和協調指揮工作。
2、相關部門要相應成立有限空間作業事故應急管理小組，明確應急管理責任落實。
三、救援報告
1、發生有限空間作業責任事故時，現場工作人員應立即逐級報告應急救援小組組長。
2、接到報告應當根據需要立即啟動應急預案組織救援，並及時上報裝備公司應急救援辦公室。
3、遇有人員傷亡等事故時，現場作業人員應當根據需要採取防護措施，並立即通知當地急救、醫療衛生或者公安消防等部門申請救援。
4、救援報告的主要內容：
⑴事故發生的時間、地點（站名）、事故相關部門和人員。
⑵作業人數，傷亡人數、性別、年齡以及救助情況，是否涉及其他人員傷亡。
⑶事故原因的初步判斷，事故發生後採取的措施及事故控制情況。
⑷需要應急救援的其他事項。
事故應急救援過程中，人員傷亡、裝置損壞等情況發生變化時，應及時補報。
四、現場處置
有限空間作業事故應急處置程式必須嚴格執行《鄭州鐵路裝備製造有限公司有限空間作業安全管理辦法》以及國家相關規定的要求。
1、各單位應當根據本單位有限空間作業的特點配備相關的呼吸器、防毒面罩、通訊裝置、救生梯、安全繩索等必要的應急裝備和器材。有限空間作業的現場負責人、監護人員、作業人員和應急救援人員應當掌握相關應急預案內容，並確保每位應急救援人員每年至少進行一次實戰演練，提高應急處置能力。
2、有限空間作業中發生事故後，監護人員及現場其他作業人員應當立即報警，不得在無防護措施情況下盲目進入搶救，應急救援人員實施救援時，應當做好自身防護，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。搶救過程中應至少留守一人在有限空間外做監護和聯絡工作。
3、救援人員應經過專業培訓，培訓內容應包括基本的`急救和心肺復甦術，每個救援機構至少確保有一名人員掌握基本急救和心肺復甦術技能，還要接受作為進入有限空間作業人員所要求的培訓。
4、救援人員應具有在規定時間內在有限空間危害已被識別的情況下對受害者實施救援的能力。進行有限空間救援時，應採取以下措施：
⑴告知每個救援人員所面臨的危害。
⑵為救援人員提供安全可靠的個人防護設施，並通過培訓使其能熟練使用。
⑶無論作業人員何時進入有限空間，有限空間外的救援均應使用吊救系統。吊救系統須符合將每個作業人員均應使用胸部或全身套具，繩索應從頭部往下系在後背中部靠近肩部水平的位置，或能有效證明從身體側面也能將工作人員移出有限空間的其他部位。在不能使用胸部或全身套具，或使用胸部或全身套具可能造成更大危害的情況下，可使用腕套，但須確認腕套是最安全和最有效的選擇。
5、人員脫離危險區域後按以下程式執行：
⑴現場急救極為重要，救護人員應立即使發生事故人員迅速脫離作業現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，有條件時立即給予吸氧。現場急救人員應有自救互救知識，以防急救者進入現場後自身中毒。
⑵當事故人員撤離至安全地帶時，已休克、心臟或呼吸已停止時，救護組應立即採取人工胸外按壓心肺復甦法（心臟擠壓使心肺復甦）等方法進行搶救，在送往醫院救治過程中，人工胸外按壓心肺復甦法不得停止，若事故人員能自行進行呼吸，應立刻進行吸氧，並應保持事故人員處於放鬆狀態、保持事故人員的體溫。
⑶現場急救。當事故人員脫離危險區域後，應根據具體情況，迅速對症救護。如情況嚴重，應迅速向“120”急救中心及“119”或送就近醫院搶救。
⑷注意事項：急救要儘快進行，不能等候醫生到來，在送往醫院途中，也不能停止急救。急救方式：人工呼吸法；胸部擠壓法。如果事故人員呼吸停止，而且心臟跳動也停止，則須同時實施上述兩種急救方法。
6、事故應急救援過程中，各工作組和成員應當妥善保護事故現場以及相關證據，並及時移交事故調查組。因應急救援需要改變事故現場時，應急領導小組成員應當做出標記、繪製現場示意圖、製作現場視聽資料，並做出書面記錄。任何部門和個人不得破壞事故現場，不得偽造、隱匿或者毀滅相關證據。
7、事故救援完畢後，現場指揮部應組織救援人員對現場進行全面檢查清理，進一步確認無傷亡人員遺留，拆除、回收、移送救援裝置設施，並配合有關部門做好事故現場的調查。及時組織開展善後處置工作，儘快消除事故影響，恢復正常秩序。
五、培訓演練
1、相關部門定期對有限空間作業人員進行培訓教育，掌握必要的應急救援知識和技能。
2、定期組織有限空間作業事故的應急演練，並對演習結果進行總結和評估，進一步修訂和完善應急預案。
一、演練組織單位：
鴻通電子EHS部
二、主辦單位：
惠州大亞灣鴻通電子有限公司
三、演練地點：
中水處理站旁
四、演練時間：
20xx年12月22日
五、演練內容：
有限空間作業事故應急救援
六、演練程式：
1、領導講話、學習受限空間作業基本防護知識
2、事故演練
3、演練總結
七、責任人員安排：
1、指揮員（組長）：事故現場負責人或後續救援組織趕赴現場後的負責人員（各1人）：
2、救援器材領取、發放各1人;
3、傷員搶救、救護人員2人;
4、負責疏散、警戒人員2人；
5、監護人員1人；
6、傷員1人
八、救援器材：
1、行動式煤氣報警器、氧氣檢測儀各1臺；
2、防毒面具
2個；
3、警戒帶1卷
九、演練過程
以公司有限空間工傷事故為假想事故現場。
1、一名（或多人）人員在罐內因不明原因倒地被發現（現場），監護人員憑經驗初步判斷作業區域存在有毒氣體或缺氧，不敢貿然進入，立即向專案負責人撥打電話報告。
報告人：“，現場有人受傷，可能是煤氣中毒或缺氧窒息，內部原因不明不敢貿然進入，快來處理。”
專案負責人：“不能冒險進入，保證自身安全，現場監護，等人到來。”
2、專案負責人接到報告後，立即申請提供防毒、隔離防護器具並迅速趕至事故地點，迅速組織現場人員成立臨時救援小組，疏散現場閒雜人員，佈置警戒任務，瞭解事故大致情況，合理安排初期救援（包括現場安裝大功率通風裝置）。同時，向公司領導、EHS部報告（講清事故地點、人員傷害嚴重程度、影響範圍及初期救援等情況）並通知甲方安全管理部門。
專案負責人：“EHS部，施工現場發生人員中毒，受傷人員在中水站汙泥池中，解救需用隔離式長管呼吸器，快安排人員送來，具體情況稍後彙報。”
“x、x、x、x你們4個人疏散閒雜人員，周邊拉上警戒帶。去工具房領取軸流風機按上。”
“彙報事故情況”
3、EHS部接到報告後，立即根據現場要求安排人員領取並運送防護器具，迅速成立應急救援小組領取相應器材趕赴現場，同時通知救援領導小組成立事故指揮部並簡介事故概況。根據事故嚴重程度、人員傷亡情況，由組長安排通知相應的醫療、消防及監察、管理部門。（EHS部接到報告後的組織安排、通知、彙報、聯絡等工作均作為假想，現場不再實施）
4、救援過程：
救援人員人戴上隔離式長管防毒面具、安全帶，連線救生索，佩戴檢測儀器、對講機，入池。入口處設專人監護並開啟大功率通風裝置。及時彙報內部檢測數值（一氧化碳含量和氧含量）。將受傷人員用繩索綁紮，通知拉人並迅速將傷員轉移至通風空曠處，立即展開現場救護工作。
專案負責人：“下去救人，佩戴好防護器材，注意保護自身安全，時刻保持聯絡。抬人時注意別磕碰傷員造成二次傷害。”
“氧含量？、CO含量？”
5、人員救護及心肺復甦：
傷員仰臥，頭部儘量後仰。解開脖領處鈕釦，清除口腔雜物以保持氣道暢通。捏住傷員鼻子，深吸一口氣，盡力張大嘴，緊包住傷員口脣，盡力將氣體吹入傷員肺腔，鬆開鼻，大約3秒鐘再重複一次。胸外按壓定位：將食指與中指併攏，沿一側肋弓向內向上滑行至兩側肋弓交界向上兩橫指處。雙手掌根重疊，十指相扣，兩手臂伸直，垂直向下，均勻按壓。下壓深度為4～5cm，按壓頻率為100次/分鐘。胸外心臟按壓與人工呼吸之比為：30∶2，直至自主呼吸恢復或有人替換，應盡力堅持，直至醫療人員趕到。
本次演練以現場救護為重點，救護結束，實際演練即停止，其餘過程均在現場講解。演練應適用於鴻通公司有限空間的'事故。所以，有限空間作業注意事項應讓參演職工充分領會到，深入瞭解、掌握有限空間作業中的防護技能，提高有限空間事故的應急能力。
十、演練總結
對此次演練進行分析總結，查詢不足，提出意見和建議，修訂預案中不適合項，歸納總結演練效果，宣佈演練結束。
編制：葉主敏
稽核：
核准：
一、演練組織單位：工程部
二、主辦單位：xx有限公司
三、演練地點：鍋爐房
四、演練時間：20xx年12月22日
五、演練內容：有限空間作業事故應急救援
六、演練程式：
1、領導講話、學習受限空間作業基本防護知識
2、事故演練
3、演練總結
七、責任人員安排：
1、指揮員（組長）：事故現場負責人或後續救援組織趕赴現場後的負責人員（各1人）：
2、救援器材領取、發放各1人;
3、傷員搶救、救護人員2人;
4、負責疏散、警戒人員2人；
5、監護人員1人；
6、傷員1人
八、救援器材：
1、行動式煤氣報警器、氧氣檢測儀各1臺；
2、防毒面具2個；
3、警戒帶1卷
九、演練過程
以公司有限空間工傷事故為假想事故現場。
1、一名（或多人）人員在罐內因不明原因倒地被發現（現場），監護人員憑經驗初步判斷作業區域存在有毒氣體或缺氧，不敢貿然進入，立即向專案負責人撥打電話報告。
報告人：發現現場有人受傷，可能是煤氣中毒或缺氧窒息，內部原因不明不敢貿然進入，快來處理。”
專案負責人：“不能冒險進入，保證自身安全，現場監護，等人到來。”
2、專案負責人接到報告後，立即申請提供防毒、隔離防護器具並迅速趕至事故地點，迅速組織現場人員成立臨時救援小組，疏散現場閒雜人員，佈置警戒任務，瞭解事故大致情況，合理安排初期救援（包括現場安裝大功率通風裝置）。同時，向公司領導、工程部報告（講清事故地點、人員傷害嚴重程度、影響範圍及初期救援等情況）並通知公司安全管理部門。
專案負責人：“工程部，鍋爐房施工現場發生人員中毒，受傷人員在中水站汙泥池中，解救需用隔離式長管呼吸器，快安排人員送來，具體情況稍後彙報。”
“、你們3個人疏散閒雜人員，周邊拉上警戒帶。去工具房領取軸流風機按上。”
“彙報事故情況”
3、工程部接到報告後，立即根據現場要求安排人員領取並運送防護器具，迅速成立應急救援小組領取相應器材趕赴現場，同時通知救援領導小組成立事故指揮部並簡介事故概況。根據事故嚴重程度、人員傷亡情況，由組長安排通知相應的醫療、消防及監察、管理部門。（工程部接到報告後的.組織安排、通知、彙報、聯絡等工作，現場不再實施）
4、救援過程：
1救援人員人戴上隔離式長管防毒面具、安全帶，連線救生索，佩戴檢測儀器、對講機，入池。入口處設專人監護並開啟大功率通風裝置。
2及時彙報內部檢測數值（一氧化碳含量和氧含量）。
3將受傷人員用繩索綁紮，通知拉人並迅速將傷員轉移至通風空曠處，立即展開現場救護工作。
專案負責人：“下去救人，佩戴好防護器材，注意保護自身安全，時刻保持聯絡。抬人時注意別磕碰傷員造成二次傷害。”
“氧含量？、CO含量？”
5、人員救護及心肺復甦：
1傷員仰臥，頭部儘量後仰。
2解開脖領處鈕釦，清除口腔雜物以保持氣道暢通。
3捏住傷員鼻子，深吸一口氣，盡力張大嘴，緊包住傷員口脣，盡力將氣體吹入傷員肺腔，鬆開鼻，大約3秒鐘再重複一次。
4胸外按壓定位：將食指與中指併攏，沿一側肋弓向內向上滑行至兩側肋弓交界
向上兩橫指處。
5雙手掌根重疊，十指相扣，兩手臂伸直，垂直向下，均勻按壓。下壓深度為4～5cm，按壓頻率為100次/分鐘。
6胸外心臟按壓與人工呼吸之比為：30∶2，直至自主呼吸恢復或有人替換，應盡力堅持，直至醫療人員趕到。
本次演練以現場救護為重點，救護結束，實際演練即停止，其餘過程
均在現場講解。演練應適用於鴻通公司有限空間的事故。所以，有限空間作業注意事項應讓參演職工充分領會到，深入瞭解、掌握有限空間作業中的防護技能，提高有限空間事故的應急能力。
十、演練總結
對此次演練進行分析總結，查詢不足，提出意見和建議，修訂預案中不適合項，歸納總結演練效果，宣佈演練結束。
為防止生產安全事故的發生，建立出能在緊急情況下快速、有效地組織事故搶險、救援和應急機制，保證企業員工的生命財產安全，減少事故的影響和損失，根據本單位生產的實際情況制定本預案。
1、企業概況
公司位於北京市順義區大孫各莊鎮，佔地平方xx米，建築面積xx平方米；職工總數xx人；主要生產的產品有；主要裝置有。公司主要存在有限空間類別；共xx處。有限空間，在生產、管理和維修的過程中，由於有限空間本身具有進出口受限制、密閉狹窄、通風不良、潮溼等特點，其作業環境易出現缺氧和有毒有害物質造成中毒或觸電，且易導致火災爆炸，在有限空間環境下作業是危險的。
2、危險分析：
有限空間是指存在危險有害因素（如缺氧，硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒氣體或粉塵中毒危險）且受到限制和約束的封閉、半封閉裝置、設施及場所。
中毒，主要有一氧化碳、氰化物、苯、硫化氫……造成急性中毒。中毒者一般會出現紫紺、昏迷、驚厥、呼吸困難、休克等。引起全身各系統與組織（面板粘膜、呼吸、消化、迴圈、泌尿、血液、神經等）的損害，甚至造成中毒者死亡。
缺氧窒息，主要由於有限空間中空氣含氧量低，發生缺氧窒息事故，其危害範圍主要涉及到在有限空間作業環境中的作業人員、監護人員、救援人員；其危害後果主要會導致中毒人員昏迷、造成作業人員缺氧窒息。
3、建立事故應急處理機構，成立事故應急處理領導小組。
組長：
副組長：
成員：、
4、採取的措施：
（1）進入作業場所前，要詳細瞭解現場情況，對作業現場進行危害識別和評估，並有針對性地做好檢測與防護器材；
（2）對於作業面可能存在的'電、高溫及危害物質進行有效隔離；
（3）採取通風淨化措施，使有限空間工作條件符合要求；
（4）進入有限空間作業時應佩戴安全有效的防護用品，佩戴有效的通訊器材工具、身系安全繩；
（5）有限空間作業必須配備監護人員和救援人員；
（6）強化安全意識，嚴格安全管理、落實作業審批制度。
5、緊急情況的應急救援處理：
一、中毒急救
（1）由呼吸道中毒時，應迅速離開現場，到新鮮空氣流通的地方。
（2）經口服中毒者，立即洗胃，並用催吐劑促其將毒物排出。
（3）經面板吸中毒者，必須用大量清潔自來水洗滌。
（4）眼、耳、鼻、咽喉粘損害，引起各種刺激症狀者，須分別輕重，先用清水沖洗，然後由專科醫生處理。
二、缺氧窒息急救
（1）迅速撤離現場，將窒息者移到有新鮮空氣的通風處。
（2）視情況對窒息者輸氧，或進行人工呼吸等，必要時嚴重者速交醫生處理。（打120電話）。
（3）佩戴呼吸器者，一旦感到呼吸不適時，迅速撤離現場，呼吸新鮮空氣，同時檢查呼吸器問題及時更換合格呼吸器。
6、報警程式：
事故易發生情況救護電話（鎮衛生院電話：、鎮義務消防隊電話：；119、999、120）。
電話內容：報告事故地點、事故型別、事故大小、發生時間、明示行車路線，並派專人到村口或路口迎接救援車輛。
演練目的
為加強本公司有限空間作業安全管理、預防和控制中毒窒息等生產安全事故的發生，切實保護作業人員的生命安全，根據《中華人民共和國安全生產法》和國家相關法律法規和有關標準，結合本公司維修清理等實際情況，特制定本次演練。
一、演練時間
20xx年4月8日（9:00-11:00)
二、演練地點
料倉內
四、參演人員及職責
參加人員：（制粉人員）
楊（後勤管理人員）
鍾（安全負責人）
楊（安全員）
（人事行政主管）
張x（生產經理）
王（南線主任）
孔（北線主任）
康x（行政專員）
職責：作業人員：趙x
監護人員：郝x
負責人員：竇
現場指導：鍾
現場監督：
後勤保障：李、
應急司機：趙
五、擬演練的內容
制粉員工在20xx年4月8日要對公司料倉的內壁附著粉料進行清理，在履行有限空間作業的一系列手續後作業，在作業過程中突發休克，面對這種突發狀況而採取的一突發預案相應措施。
六、演練步驟
1、檢測
應嚴格執行“先檢測、後作業”的原則。檢測方法用蠟燭法：再有限空間內點燃一隻蠟燭，觀察一段時間，看其火焰是否熄滅，熄滅則表示空氣質量不佳，需繼續通風換氣。然後再次檢測。實施檢測時，檢測人員要做好檢測記錄，包括檢測時間、地點。
2、危害評估
實施有限空間作業前，根據檢測結果對作業環境危害狀況進行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個作業期間處於安全受控狀態，危害評估應依據《缺氧危險作業安全規程》（GB8958-20xx）、《工作場所有害因素職業接觸限值》（GBZ2-20xx）等標準進行。
3、通風
在這次演練作業過程中，採取強制性持續通風措施降低危險，儲存空氣流通。
4、防護裝置以及應急救援裝置
本次演練應該給作業人員配備符合國家標準的照明裝置、通訊裝置（對講機）、應急救援裝置和個人防護用品（安全繩、救生索、安全梯，安全帶，安全帽，防塵口罩，護目眼鏡）。
5、演練前培訓內容
（1）、講解作業審批制度，嚴格執行經作業負責人批准後方可作業；
（2）、學習“先檢測，後作業”的.原則，在作業開始前，對危險有害因素濃度進行檢測；
（3）、合理安排充分的通風換氣措施，確保整個作業期間處於安全受控狀態；
（4）、指導作業人員必須配備並使用安全帶（繩）、等防護用品；
（5）、必須安排監護人員。監護人員應密切監視作業狀況，不得離崗；
（6）、指導員工發現異常情況，應及時報警，嚴禁盲目施救；
6、開始預案演練
（1）、按照“先檢測、後作業”的原則，對要進入的有限空間危險作業場所，根據實際情況事先測定其氧氣、符合安全要求後，作業人員趙開成進入該作業場所；
（2）、剛剛下入料倉時間不久，趙開成突然暈倒，郝靜發現趙開成暈倒後立即通知監護人員竇亞中，竇亞中知悉後立即向安全員報告，並報告給在車間經理鍾海建；
（3）、安全員及鍾海建接到報告後，立即啟動本公司《有限空間作業應急救援預案》，並按預案實施每一步驟.立即組織人員前往現場檢視，瞭解情況後安排人員進行心肺復甦；
（4），安全員瞭解情況後通知公司醫護人員並報告給應急副組長，應急副組長接通知後報告應急組長；安排附件作業人員在附件設定警戒標誌；
（5），公司應急車輛司機通知後，應急車輛到達；
(6),臨時救護處理完畢，將趙開成抬上應急車輛送往縣醫院救治；
8、演練結束
(1)清點進入有限空間危險作業場所作業前和離開時作業人員的準確人數；
（7）、嚴禁無關人員進入有限空間危險作業場所，在醒目處設定警示標誌；以及其它必要的器具和裝置，以便在特殊情況下搶救其他作業人員和非作業人員。
9.演練總結報告
本次預案，檢測準確，啟動及時，各人員都能堅守崗位，各盡其責。各種救援裝置準備充足，救援及時，快速。沒有出現盲目施救的情況，避免了發生二次事故。各部門配合默契，為搶救贏得了寶貴時間。這次演練非常成功。
一、基本情況
工程概況：
（1）編制目的：提高應對突發地質災害應急反應能力，保證突發地質災害防治應急工作高效有序地進行，避免或最大限度地減輕災害給人民生命財產造成的損失，維護工地人員生命、財產安全和生活生產狀況穩定。
（2）工程地質：本合同段路線大致沿北西西～南東東方向展線。地貌型別為低山丘陵地貌，沿地形起伏較大，地面黃海高程為230～460m，相對高差一般為100～200m。剝蝕較強烈，山丘自然邊坡一般20～400，區域性達600，坡面上植被較發育，主要為低矮灌木及蕨類植物。
沿線山坡基岩埋深淺，沖溝中分佈有厚度不大的第四系全新統土層。沿線覆蓋層主要為殘坡積、沖積成因的粉質黏土，在山坡厚度一般不到2m，在沖溝中厚度一般不到5m；基岩大面積出露，為白堊系中統的`泥質粉砂岩和細砂岩。沿線基岩表層節理髮育，以走向0～100.30～400的節理為主，間距一般1～2m，節理產狀陡立。沿線主要的不良地質為受陡節理切割的邊坡表層碎裂巖體在暴雨作用下的崩塌及碎落。
二、編制依據
1、國家法律法規及地方法規
《中華人民共和國安全生產法》
《中華人民共和國勞動法》
《中華人民共和國環境保護法》
《中華人民共和國職業病防治法》
2、國家條例、規程、標準
《地質災害防治條例》
《國務院辦公廳轉發國土資源部建設部關於加強地質災害防治工作意見的通知》
《國家突發地質災害應急預案》
3、本工程《施工組織設計》
三、編制目的
應對突發地質災害應急反應能力，保證突發地質災害防治應急工作高效有序地進行，避免或最大限度地減輕災害給人民生命財產造成的損失，維護工地人員生命、財產安全和生活生產狀況穩定而制定本預案。
四、適用範圍
本預案適用於本標段自然因素或者人為活動引發的危害人員生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的突發地質災害的災後搶險救災和臨災應急處置工作。
五、預案原則
1、根本原則：安全第一，預防為主。消除一切事故隱患，確保人員裝置安全。
2、啟動原則：突發地質災害應急的防治應遵循“預防為主、以人為本，統一領導、分工負責”的工作原則。
3、響應原則：應急救援指揮部成員、各應急救援小組成員在接到事故及災害報告後，無論何時，只要在本地區，必須馬上以最快的方式趕赴事故現場，按相應的事故處理預案正確有效地開展事故應急處理和救援工作，儘可能避免或減少人員傷亡，盡最大努力減少事故損失和縮小事故影響範圍。
4、請假原則：應急救援指揮部成員、各應急救援小組成員在離開本地區時，必須嚮應急救援指揮長請假，同時將自己的職責向指定人員交待清楚。
5、指揮原則：在應急救援指揮部成員未到達現場前，事故處理由工區負責人負責指揮；在應急救援指揮長未到達之前，事故處理由應急救援指揮部成員指揮；應急救援指揮長到達現場後，事故處理由指揮長統一指揮。
6、處理原則：事故應急處理堅持區域性利益服從全域性利益，一般工作服從應急工作的基本原則。
六、組織機構
設立應急救援指揮部
指揮長：何英偉
成員：付祥忠、張曉洪、徐慶凱、柳志堅、各部門負責人、作業隊負責人
應急救援指揮部下設四個應急救援組
通訊聯絡組
組長：王勇
組員：杜海燕
救護行動組
組長：欒承刃
一、前言
為了規範我單位的管理,在事故發生時，能夠在最短的時間內，用最有效的方法控制和減少人員財產損害，增強應急的科學性、針對性、實效性，依據《中華人民共和國安全生產法》、《北京市安全生產條例》制定本預案。
一、通訊聯絡電話：
醫療急救 120 、 警察 110、 火警 119
組長負責事故現場的搶救，掌握現場事故情況和人員安全情況，確定現場的救援決策；各組員協助組長的工作，組織搶救隊員實施搶救工作。
二、應急物資與裝置職責：
在第一時間組織人員疏散，營救中毒人員，維護現場秩序等工作；聯絡醫療部門，及時將傷員送至就近醫院；及時將現場情況向日常辦公室報告，做好傷情記錄。
應急救援器材
呼吸防護用品（全面罩正壓式空氣呼吸器、長管面具等隔離式呼吸保護器具） 應急通訊（報警）器材， 現場快速檢測裝置， 大功率強制通風裝置， 應急照明裝置， 安全繩， 救生索， 安全梯。
二、有限空間的安全生產
如發生事故後，必須在應急領導小組的統一指揮下，啟動各有關應急組織，根據對危險目標潛在危險的評估，按各有關處理方案有條不紊地處理和有效的搶救搶險是控制事故，既不要驚慌失措，也不得麻痺大意，儘量把事故控制在最小範圍內，最大限度地減少人員傷亡和財產損失為關鍵。搶險人員應服從統一指揮，並根據事先擬定的搶險方案，在做好個人防範的基礎上，以最快的速度及時排險、搶險、消滅事故。
加強對各救援小組人員的培訓、演練工作，使每個人懂得搶險工作的重要性，並使每個人都掌握應急救援、心肺復甦術、人工呼吸等基本搶救技能，一旦發生事故出現傷員，首先應做好自救互糾工作，將事故損失降到最低程度。並定期對有限空間工作人員進行安全教育，救助與自救的學習，防止突發事故時因為盲目的救助造成二次事故的發生。
建立、健全有限空間作業安全生產責任制，嚴格執行有限空間作業的審批制度，明確有限空間作業負責人、作業者、監護者職責。以確保事故發生時能夠責任到人。
作業負責人職責。應瞭解整個作業過程中存在的危險危害因素；確認作業環境、作業程式、防護設施、作業人員符合要求後，授權批准作業；及時掌握作業過程中可能發生的條件變化，當有限空間作業條件不符合安全要求時，終止作業。
作業者職責。應接受有限空間作業安全生產培訓；遵守有限空間作業安全操作規程，正確使用有限空間作業安全設施與個人防護用品；
應與監護者進行有效的操作作業、報警、撤離等資訊溝通。
監護者職責。應接受有限空間作業安全生產培訓；全過程掌握作業者作業期間情況，保證在有限空間外持續監護，能夠與作業者進行有效的操作作業、報警、撤離等資訊溝通；在緊急情況時向作業者發出撤離警告，必要時立即呼叫應急救援服務，並在有限空間外實施緊急救援工作；防止未經授權的人員進入。
三、有限空間事故的分類與救助
有限空間發生事故時，監護者應及時報警，救援人員應做好自身防護，配備必要的呼吸器具、救援器材，嚴禁盲目施救，導致事故擴大。
有限空間的事故分類
事故救援的流程
1、窒息事故的搶救
窒息事故者的搶救主要是確保其呼吸的通暢。調整事故者的姿勢，將患者的頭部儘量往後抬，使得他頸部緊緊繃直，這樣做時，一手放在患者脖子後面用力抬，一手放在患者額頭往後推，這個動作通常會使患者的嘴自然張開，如果抬起頭部使得呼吸道通暢了，患者開始呼吸，就保證事故者的姿勢使其慢慢恢復常態。否則繼續進行強迫空氣進入肺中的步驟，俗說就是人工呼吸，捏住患者的鼻子，通過他的嘴迅速強制吹兩三口氣入他的肺中，觀察患者胸部的動作，看空氣是不是進入了他的肺。如果胸部隨著強迫吹氣而一上一下，表明呼吸道已經通暢了。如果還沒有起作用，即可通知120急救中心，並繼續進行強迫空氣進入肺中的步驟。
2、中毒事故的搶救
2.1硫化氫中毒事故
對人的危害主要是經呼吸道吸收。可出現流淚、眼痛、眼內異物感、畏光、視物模糊、流涕、咽喉部灼熱感、咽乾、咳嗽、胸悶、頭痛、頭暈、乏力、噁心、意識模糊，部分患者可有心臟損害。重症者可出現腦水腫或肺水腫。極高濃度(1000mg/m3以上)時可在數秒鐘內突然昏迷、呼吸驟停，很快出現急性中毒，急性中毒均由呼吸道吸入所致。也可直接麻痺呼吸中樞而立即引起窒息造成閃電式中毒死亡。
由於硫化氫事故的突發性和不可預測性，建議作業人員或急救人員在不明硫化氫濃度時，應佩戴氧氣或空氣呼吸器等隔離式防毒面具。這是最有效的防止硫化氫中毒的方法。進入硫化氫的密閉容器及空間應先通風或用空氣置換，並應先測定氧含量，然後測定可燃氣體、有毒氣體等。凡有產生硫化氫的裝置和系統裝置，必須設定風向標，一旦發生緊急情況，作業人員及周圍群眾應向上風口疏散。有硫化氫及其裝置的場所，應配備行動式硫化氫檢測儀。當硫化氫含量超過20mg/m3的安全臨界濃度時，應佩戴空氣呼吸器，不允許單獨行動，並要有人現場監護。
此中毒事故者在發現時就要在第一時間通知120急救中心。平時做好勞動者的安全衛生培訓工作，增強其自我保護意識和自救互救能力。
2.2 CO中毒事故.
一氧化碳是有害氣體，對人體有強烈的毒害作用。一氧化碳中毒時，使紅血球的血紅蛋白不能與氧結合，妨礙了機體各組織的輸氧功能，造成缺氧症。當一氧化碳質量濃度為12.5mg/m時，無自覺症狀，50.0mg/m時會出現頭痛、疲倦、噁心、頭暈等感覺，700mg/m時發生心悸亢進，並伴隨有虛脫危險，1250mg/m時出現昏睡，痙攣而死亡。有時根據碳氧血紅蛋白(COHb)來評價室內一氧化碳低暴露水平對人體的影響，3～11歲兒童COHb平均飽和度為1.01％；12～74歲不吸菸人群為1.25％。但成年不吸菸人群中4％的人COHb超過2％～5％。室內汙染所致COHb飽和度只有超過2％，才會影響心肺病人的活動能力，加重心血管的缺血癥狀。
對於CO的中毒事故者，應迅速將其移離中毒現場至通風處,鬆開衣領,注意保暖,密切觀察意識狀態。在等待運送車輛的過程中，對於昏迷不醒的患者可將其頭部偏向一側，以防嘔吐物誤吸入肺內導致窒息。為促其清醒可用針刺或指甲掐其人中穴。若其仍無呼吸則需立即口對口人工呼吸。但對昏迷較深的患者，這種人工呼吸的效果遠不如醫院高壓倉的治療。同時呼叫救護車，隨時準備送往有高壓氧倉的醫院搶救。因此對昏迷較深的患者不應立足於就地搶救，而應儘快送往醫院。 但在送往醫院的途中人工呼吸絕不可停止，以保證大腦的供氧，防止因缺氧造成的腦神經不可逆性壞死。
3、爆炸性事故搶救
此事故的發生具有突發性，如遇到爆炸時，應面背爆炸地點迅速臥倒，如眼前有水，應俯臥或側臥於水中，並用溼毛巾捂住鼻口。距離爆炸中心較近的作業人員，在採取上述自救措施後，迅速撤離現場，防止二次爆炸的發生。當爆炸發生後，應立即切斷通往事故地點的一切電源，馬上恢復通風，設法撲滅各種明火和殘留火，以防再次引起爆炸。所有生存人員在事故發生後，應統一、鎮定地撤離危險區。遇有一氧化碳中毒者，應及時將其轉移到通風良好的安全地區。如有心跳、呼吸停止，立即在安全處進行人工心肺復甦，不要延誤搶救時機。對有明顯燒傷的即可送往救助醫院，以免延誤救治的最佳時機。
四、結語
對於事故的發生要冷靜的處理對待，嚴格按預案的分工與救助的方法進行第一時間的救助。對於有限空間作業要嚴格落實有限空間危險作業審批制度，明確作業負責人，作業人，監護人的職責，不得疏忽，麻痺大意，對此造成事故的一定要追究其刑事責任。
本的立定，主要是明確救援人員及職責，落實救援裝置器材，掌握事故處置程式，提高對突發事件的應急處置能力。本預案每年至少進行一次演練，並不斷進行修改完善。
本應急預案自編訂之日起施行。
根據高新區安委會《關於在全區開展有限空間作業安全專項整治行動的緊急通知》要求，為全面推進全區風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設，進一步加強有限空間作業安全管理，深入推動企業落實安全生產主體責任，不斷提升有限空間作業安全保障水平，提高企業防範有限空間作業風險和事故能力，防範生產安全事故發生，結合實際，制定本方案。
一、工作目標
通過開展有限空間作業安全專項整治，進一步落實有限空間作業企業安全主體責任，規範有限空間作業，著力解決企業有限空間作業條件確認不夠全面、從業人員安全意識淡薄、政策法規安全知識不足、安全操作技能差、現場危險辨識不到位、管控措施落實不力、應急處置能力不高、審批制度執行不嚴以及各項防護裝備不足等問題，建立完善有限空間作業專項管理制度，使企業有限空間作業管理基礎和管理水平得到明顯改善和提升，有效防範生產安全事故發生。
二、檢查主要內容
（一）開展有限空間辨識並建立臺賬情況
1.是否對按照《工貿企業有限空間目錄》對本企業的有限空 間進行辨識，確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立了有限空間管理臺賬；
2.是否按照《有限空間作業安全指導手冊》對本企業的有限 空間作業可能存在的主要安全風險進行辨識；
3.建立的有限空間管理臺賬，是否及時更新；
4.是否將有限空間管理臺賬報送屬地應急部門及行業主管 部門；
（二）開展有限空間作業安全教育培訓情況
1.是否對從事有限空間作業的現場負責人、監護人員、作業 人員、應急救援人員進行了專項安全培訓；
2.是否建立健全了從業人員安全生產教育和培訓檔案，由生 產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員詳細、準確記錄培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況；
3.特種作業人員是否按照規定經專門的安全技術培訓並取 得特種作業人員操作資格證書，上崗作業的；
4.有限空間作業場所存在可燃性氣體、粉塵的，電工作業人 員是否取得防爆電氣作業特種作業操作證，持證上崗；
（三）有限空間作業場所安全設施情況
1.是否在存有有限空間作業的場所或裝置上設定明顯的安全警示標誌和警示說明。警示標識必須指出主要危險有害因素，警示有限空間風險，標明嚴禁擅自進入和盲目施救風險；
2.是否按照規定為有限空間作業人員提供符合國家標準或 者行業標準的勞動防護用品；
3.有限空間作業場所的照明燈具電壓是否符合《特低電壓限 值》(GB/T3805)等國家標準或者行業標準的規定；
4.存在可燃性氣體、粉塵有限空間作業場所，其電氣設施裝置及照明燈具的防爆安全要求是否符合《爆炸性環境第一部分：裝置通用要求》（GB3836.1）等國家標準或者行業標準的規定。
（四）有限空間作業應急管理情況
1.是否根據本企業有限空間作業的特點制定有限空間作業 應急預案；
2.是否定期進行有限空間作業應急預案演練；
3.是否按照應有限空間作業急預案的規定，落實應急物資及 裝備，建立應急物資、裝備配備及其使用檔案，配備相關的呼吸 器、防毒面罩、通訊裝置、安全繩索等應急裝備和器材；編制有限空間作業應急預案前，是否進行了事故風險辨 識、評估和應急資源調查。
三、檢查時間安排
分三個階段實施，自8月11日開始，到9月11日結束。
第一階段：自查整改階段（8月11日至8月15日）
各街道（發展區）安環辦組織轄區內小微企業，各科室（大隊）組織包靠的規上企業對有限空間進行一次全面自查確認，區分出坑、溝、槽、池、井、管（道）、罐、箱、爐、室、倉（鬥）、塔（釜）等不同的有限空間，並重點篩查出有限空間可能存在的危險有害因素，按照有關要求進行分類登記造冊，建立生產經營單位有限空間作業辨識臺帳（附件2）。
企業通過對有限空間排查確認，在建立有限空間臺賬的基礎上，組織專業技術人員或者聘請有關安全技術服務機構及安全專家，按照《有限空間作業安全執法檢查表》（附件1）逐項開展自查自糾，對自查發現的隱患和問題，按照企業雙重預防體系建設要求，建立隱患和問題臺賬，按照“整改責任、措施、資金、時限、預案”五落實要求全部整改到位。
第二階段：執法檢查階段（8月16日至8月31日）
在企業自查自糾基礎上，各科室（大隊）結合企業上報的有限空間管理臺賬，組織執法人員和安全專家，對規上企業按照《有限空間作業安全執法檢查表》（附件1）內容開展執法檢查，指導包靠的街道安環辦對小微企業開展執法檢查，嚴厲查處企業違法違規行為，監督企業落實有限空間作業各項要求。對問題突出的企業，要立案依法查處，在頂格處罰的基礎上，進行通報、曝光，提高涉事企業違法違規的社會和經濟成本，形成強大的執法威懾力，通過強力執法檢查，推動企業落實安全生產主體責任。
第二階段：總結提升階段（9月1日至9月11日）
各街道（發展區）安環所、科室（大隊）對前期開展的執法檢查進行“回頭看”，確保隱患整改到位，形成工作閉環，並對開展有限空間作業專項執法檢查情況形成書面總結連同有限空間作業安全執法檢查情況彙總表（附件3）。
四、工作要求
（一）突出重點領域，全面開展執法檢查
一是突出冶金、建材、輕工（農副產品、食品、造紙、醬醃菜、酒類生產加工）行業企業有限空間作業安全專項整治,確保所有涉及有限空間胡企業檢查到位，對檢查出的隱患要及時下達整改指令、堅決依法予以處罰、督促企業整改到位，堅決有限空間事故發生。二是重點抓好生產經營單位附屬汙水處理系統的有限空間作業條件確認和專項執法檢查工作。在全面抓好有限空間作業條件確認和專項執法檢查工作的基礎上，重點抓好生產經營單位附屬汙水處理系統，摸清涉及附屬汙水處理系統的生產經營單位基本情況，督促企業對有限空間風險辨識和臺賬建立、作業人員安全培訓、作業審批及執行、警示標識設定、通風檢測作業儀器裝備配置、應急演練、外委有限空間作業安全管理等方面進行排查整改，推動有限空間作業條件確認工作落實到位。三是突出危險化學品、粉塵涉爆、高溫融溶金屬等重點行業領域，突出已排查出重大隱患和問題的企業、大排查大整治行動中發現存在違法行為的企業，採取突擊抽查和“雙隨機”檢查等方式，嚴厲打擊各類安全生產違法行為。
（二）加強事前執法，加大事前處罰力度
切實推進事故防範關口前移，對違法行為，發現一起、立案一起、處罰一起。聘請專家參加，執法人員依據《有限空間作業安全檢查表》對明知故犯、頂風違法的企業，從嚴從重予以打擊。切實做到整改一批、處罰一批、關停一批、移送一批。各街道（發展區）安環辦、各科室大隊要加強聯合執法，嚴格做到“五個一律”， 即凡是發現企業不開展隱患自查自改的，一律依法處罰；凡是發現企業存在安全生產非法違法行為的，一律依法處罰；凡是發現企業自查自改後仍存在重大安全隱患和非法違法行為的，一律停產整頓；凡是經停產整頓到期仍達不到安全生產要求的，一律關閉取締，提高執法效應。
根據徽州區“1+11+N”安全生產專項整治三年行動和區政府安委會第三次全體（擴大）會議部署，全面落實區政府領導指示精神，在全鄉範圍內開展防範有限空間中毒窒息事故專項整治，制定工作方案如下：
一、工作目標
認真貫徹落實“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，堅持標本兼治、重在治本，深入排查整治各行業領域涉及有限空間作業的安全風險隱患，切實加強有關企業和從業人員安全風險防範意識，全面提升行業主管部門安全管理水平，落實有限空間作業安全的責任鏈條和管理辦法，建立一套較為成熟定型的有限空間作業安全制度體系，形成長效機制，堅決遏制有限空間事故的發生。
二、整治時間
即日起至20xx年底。
三、整治範圍
全鄉所有行業領域、所有生產經營單位，凡是有可能涉及到有限空間作業的，都要開展專項整治。其中，化工、建築、電力、建材、餐飲、市政工程、環保工程、燃氣、汙水處理、特種裝置、通訊施工等易發生有限空間中毒窒息事故的行業領域，有關行業主管部門要制定專項工作方案，重點對貯罐、車載槽罐、反應塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等密閉或半密閉裝置，地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、廢地坑、井、地窖、汙水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等地下有限空間，儲藏室、酒糟池、發酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等地上有限空間，針對性開展有限空間作業安全專項整治。
四、整治內容
（一）涉及有限空間作業的企業，是否開展風險辨識，並建立健全相關安全制度。
1.企業對有限空間存在的風險和隱患是否進行了辨識和排查管控，並建立相應的臺賬；
2.是否建立健全有限空間作業安全責任制度；
3.是否建立健全有限空間作業審批制度；
4.是否建立健全有限空間作業現場安全管理制度；
5.是否建立健全有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員安全培訓教育制度；
6.是否建立健全有限空間作業應急管理制度；
7.是否建立健全有限空間作業安全操作規程。
（二）涉及有限空間作業的企業，是否對現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員開展了相關專業培訓。
1.是否開展有限空間作業的危險有害因素和安全防範措施培訓；
2.是否開展有限空間作業的安全操作規程培訓；
3.是否開展檢測儀器、勞動防護用品的正確使用培訓；
4.是否開展緊急情況下的應急處置措施培訓；
5.安全培訓是否有專門記錄，並由參加培訓的人員簽字確認；
6.是否制定相關應急預案並定期進行演練。
（三）有限空間作業現場，是否落實了安全防範措施。
1.有限空間作業前是否執行了稽核程式；
2.有限空間作業現場是否嚴格遵守“先通風、再檢測、後作業”的原則；
3.在有限空間作業過程中，是否對作業場所中的危險有害因素進行定時檢測或者連續監測；
4.作業中斷超過30分鐘，作業人員再次進入有限空間作業前，是否重新通風、重新檢測；
5.作業人員是否配備能夠有效防護現場有毒有害物質的呼吸器、防毒面罩，並佩戴必要的通訊裝置、安全繩索等應急裝備和器材；
6.是否保持有限空間出入口暢通；
7.是否設定明顯的安全警示標誌和警示說明；
8.企業是否按照有限空間作業方案明確作業現場負責人、監護人員、作業人員及其安全職責；
9.有限空間作業前，是否將有限空間作業方案和作業現場可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業人員；現場負責人是否監督作業人員按照方案進行作業準備；
10.作業人員與外部是否有可靠的通訊聯絡裝置；
11.監護人員是否始終在作業現場，並與作業人員保持聯絡；
12.存在交叉作業時，是否採取避免互相傷害的措施；
13.有限空間作業結束後，是否對作業現場進行清理，撤離作業人員；
14.企業將有限空間作業發包給其他單位實施的，是否發包給具備國家規定資質或者安全生產條件的承包方，是否與承包方簽訂專門的安全生產管理協議或者在承包合同中明確各自的安全生產職責，是否對承包單位的安全生產工作統一協調、管理；
15.有限空間作業中發生事故後，現場有關人員是否立即報警而不是盲目施救。應急救援人員實施救援時，是否做好自身防護，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。
（四）行業主管部門是否落實安全管理責任。
1.行業主管部門是否開展本行業領域有限空間調查摸底，並建立工作臺賬；
2.行業主管部門開展安全檢查時，是否重點抽查有限空間作業安全管理制度、有限空間管理臺賬、檢測記錄、勞動防護用品配備、應急救援演練、專項安全培訓等情況；
3.有安全管理和執法職責的部門是否加強對行政執法人員的有限空間作業安全知識培訓，是否將有限空間作業的監督檢查納入年度執法工作計劃，併為檢查有限空間作業安全的行政執法人員配備必需的勞動防護用品、檢測儀器。
五、整治措施
（一）開展風險辨識。各村、各有關部門和企業要全面開展有限空間作業場所風險辨識，建立有限空間管理臺賬，有限空間作業現場要懸掛警示標誌和風險告知牌，標明具體編號、位置、種類、危險因素和防範措施等。
（二）健全管理制度。凡涉及到有限空間作業，必須嚴格實行作業審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業；必須做到“先通風、再檢測、後作業”，嚴禁通風、檢測不合格作業；必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設定安全警示標識，嚴禁無防護監護措施作業；必須對作業人員進行安全培訓，嚴禁教育培訓不合格上崗作業；必須制定應急措施，現場配備應急裝備，嚴禁盲目施救。
（三）嚴格作業審批。各村、各有關部門和企業要將有限空間作業作為特種作業進行管理，企業應制定有限空間作業方案，方案至少包括作業環境評估、存在的危險有害因素、消除控制危害的措施等，有限空間作業方案應經本企業安全生產管理人員稽核，並經主要負責人批准；實施有限空間作業前，嚴格執行作業票審批制度，需經企業主要負責人或現場專案負責人批准方可實施作業。
（四）加強安全培訓。各村、各有關部門要加大宣傳工作力度和效果，普及有限空間等危險作業安全常識和科學施救知識。要督促企業開展內部專題教育，落實崗前培訓，切實使從業人員掌握危險作業風險和作業要求。
（五）提升救援能力。各企業要根據作業需要，配備氣體檢測裝置、快速檢測裝置、通風裝置、應急照明裝置、通訊報警裝置、安全繩、救生索、安全梯、呼吸器具等相應的安全裝置設施，並定期檢查保養。有限空間作業時必須按要求做好個人安全防護，尤其是開展現場救援時，必須使用有毒氣體檢測儀進行檢測，施救人員必須做好個人防護，堅決杜絕盲目施救，避免事故傷亡擴大。
（六）強化監督執法。各村、各有關部門要加大執法檢查力度，嚴厲查處違法違規以及違反高危作業規程等行為，嚴格落實“四個一律”執法措施和安全生產領域失信聯合懲戒“黑名單”制度，強化執法震懾力。要督促企業對有限空間進行辨識建檔，嚴格落實各項安全防範和應急措施。對於發生有限空間生產安全事故的，一律提級調查，造成1-2人死亡的由市級調查，對發生事故的單位要依法依規嚴肅追究直接責任人和主要負責人的責任。
六、工作步驟
（一）動員部署階段（即日起至4月底前）。各村、各有關部門根據本地本行業領域實際制定具體實施方案，明確整治工作目標、任務和措施，細化本地本行業領域整治工作職責，迅速開展工作。
（二）集中整治階段（5月至11月）。各村、各有關部門和企業開展全面摸排，對排查出的有限空間作業風險隱患列出清單，落實安全防範措施。
（三）總結驗收階段（12月）。各村、各有關部門對整治成果進行評估總結，併成立檢查組，對本地本行業領域專項整治工作進行檢查驗收，工作開展情況納入20xx年度安全生產工作考核。
七、工作要求
（一）加強組織領導。各村、各有關部門要高度重視，充分認識有限空間作業安全面臨的嚴峻形勢，將開展專項整治作為踐行以人民為中心的發展思想的重要舉措，切實抓好落實、抓出成效。要逐級成立組織機構，加強指揮排程，壓實工作責任。
（二）強化監管協作。各村、各有關部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責，對交叉領域要聯合組織檢查督查，建立健全資訊共享、情況通報、聯合查處、案件移送等機制，形成有限空間作業安全監管合力。
（三）建立長效機制。各村、各有關部門要邊整治邊總結，固化好的經驗做法，對存在的普遍性問題，要進行專題研究並及時修訂完善相關制度規範，切實增強有限空間作業安全管理水平。
為切實加強有限空間作業安全管理，促進全市安全生產形勢穩定好轉，根據《桐鄉市安全生產三年行動計劃》和市委市政府要求，結合我市實際，特制定《桐鄉市有限空間作業專項整治實施方案》。
一、工作目標
通過集中整治，摸清有限空間底數，健全安全監管臺帳；有限空間風險要素得到全面辨識和管控；通風、監測、監控等安全設施及應急救援裝備等全部按要求落實到位；有限空間作業人員全部培訓上崗；有限空間本質安全水平得到明顯提升，最大限度杜絕發生有限空間作業事故。
二、明確分工
本次整治重點是全市生產經營單位涉及的有限空間作業。市級有關部門按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，對本行業、領域有限空間作業安全進行專項整治。應急管理局：負責監管危化、機械、冶金、有色、建材、紡織、輕工等工貿企業的有限空間；經信局：負責監管企業技改專案、騰退關停等企業（單位）的有限空間；商務局：負責監管成品油零售經營企業的有限空間；生態環境局桐鄉分局：負責監管環保設施裝置等形成的有限空間；建設局：負責監管市政公用設施執行、建築工地地下工程等有限空間；綜合行政執法局：負責監管市區環衛設施、全市涉及垃圾分類的有限空間；農業農村局：負責監管養殖場的沼氣池、糞池等有限空間；交通運輸局：負責監管交通道路建設工程的涵洞、隧道等有限空間；供電公司：負責監管電力井、電力管道等有限空間；市場監管局：負責監管鍋爐、壓力容器、壓力管道等有限空間；其他部門：負責監管各自行業內涉及的有限空間作業；各鎮（街道）負責本轄區內涉有限空間企業（單位）的專項整治工作。
三、整治內容
（一）整治有限空間辨識和條件確認不到位的問題。各鎮（街道）各有關部門要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求認真開展有限空間企業再排查摸底工作，認真開展有限空間再辨識和條件確認工作，務必做到排查不留盲區，不留死角，掌握存在有限空間作業場所企業、單位的真實數量，防止存在有限空間企業、單位的失控、漏管；對於涉及有限空間作業的企業要納入有限空間監管臺賬，建立“一企一檔”。
(二)整治有限空間安全培訓教育不到位的問題。各鎮（街道）各有關部門要組織行業領域企業（單位）進行一次集中培訓。督查檢查時，要對企業三類人員（主要負責人、安全管理人員、一線作業人員）進行現場安全知識測試來檢驗企業安全培訓效果，對於培訓不到位達不到培訓目的的企業、單位要責令整改，拒不整改的，要採取停產停業整頓、立案查處等措施。
(三)整治有限空間企業檢測設施裝置和應急救援器材配備不到位的問題。各鎮（街道）各有關部門要摸清各轄區、各行業領域企業（單位）勞動防護用品配備情況；要求企業（單位）配備長管呼吸器，配備防墜落用具（安全帶、安全繩、自鎖器，緩衝器、三腳架等），安全器具（通風裝置、照明裝置、通訊裝置、安全梯等），其他防護用品(安全帽、防護服、防護眼鏡、防護手套等)，並嚴格要求作業人員規範佩戴。
(四)整治有限空間作業管理制度不健全、不落實的問題。各鎮（街道）各部門要嚴格要求企業健全有限空間作業管理制度，指導本轄區、本行業企業（單位）規範有限空間作業審批表，嚴格執行有限空間作業審批制度，確保有限空間作業的安全實施。
(五)整治有限空間作業應急處置能力不足的問題。各鎮（街道）各有關部門要強化對所屬企業（單位）有限空間作業專項應急預案制定的檢查，著重檢視企業（單位）有限空間作業應急預案、現場處置方案編制情況以及應急演練開展情況，同時樹牢杜絕盲目施救的應急處置理念，提升科學施救能力。
四、實施步驟
專項整治時間為20xx年7月至20xx年9月，分三個階段實施。
（一）動員部署，調查摸底（20xx年7月8日至7月24日）
1.制定實施方案。各鎮（街道）各有關部門要結合實際，認真制定實施方案。組織召開有限空間專項整治會議，將整治內容及要求傳達到納入整治範圍的每家企業（單位），認真組織實施。
2.開展全面排摸。各鎮（街道）各有關部門要對照整治範圍和要求，進行全面排查，確保涉及有限空間的企業無遺漏，並建立本轄區本行業領域有限空間作業企業臺賬。
（二）自查自改，集中整治（20xx年7月25日至9月15日）
1.組織專題培訓。各鎮（街道）各有關部門要結合有限空間的管理要求，對實施有限空間作業的企業和從業人員，廣泛宣傳有限空間安全知識，全面系統開展一次教育培訓，督促企業加強安全生產三級培訓，常態化組織有限空間作業培訓，做到作業人員掌握有限空間作業知識和作業能力後方可上崗作業，並在實施作業前再進行一次安全告知和崗前培訓。
2.指導開展自查自糾。各鎮（街道）各有關部門要指導企業（單位）對照專項整治內容和《桐鄉市有限空間檢查表》（附件2），組織開展本單位有限空間風險要素辨識、檢測，制定管控措施，完善監測、監控、應急處置手段。沒有相應能力的單位，要通過市場化服務方式聘請第三方技術服務機構進行指導，由技術服務機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、實施整改、檢測評估、應急演練等工作。
3.建立健全管理制度。各鎮（街道）各有關部門要指導督促企業（單位）按照風險管控要求，進一步完善相關的各項安全管理制度和操作規程，主要包括有限空間作業安全責任制度、作業審批制度、通風檢測制度、現場安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業專項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規程等。
4.組織開展集中整治。各鎮（街道）各有關部門對本轄區本行業領域涉有限空間作業企業（單位）自查自糾情況要組織集中檢查。對企業（單位）在有限空間辨識不明晰、作業管理制度不健全、員工教育培訓不全面、勞動防護用品配備不齊全、安全操作規程不完善，未按規定進行有限空間作業審批等重要環節進行對錶（附件2）檢查，對發現的問題隱患和違法行為實施限期整改、掛牌整治和依法查處，並將相關情況報市安委辦。
（三）抽查督查，全面總結（20xx年9月16日至9月30日）
各鎮（街道）各有關部門要組織力量，對專項整治工作開展情況進行抽查督查，進行全面總結，固化健全工作機制。
五、工作要求
（一）加強組織領導。本次專項整治由市安委會統一領導，各專業安委會牽頭單位和相關安委會成員單位要按照“八個一”的要求（制定一個專項整治方案、組織一次作業企業人員培訓、開展一次全面排摸、建立一套有限空間企業單位臺賬）、建立一套有限空間作業管理機制、開展一次安全檢查、掛牌整治一批問題隱患、集中曝光一批違法企業），抓好業務條線的整治工作。市安委會組織開展聯合執法和督查工作。各鎮（街道）要根據本方案要求，組織開展本轄區專項整治。
（二）壓實主體責任。各鎮（街道）各有關部門要把全面落實企業（單位）安全生產主體責任作為專項整治的重點之一，各相關企業（單位）主要負責人、安全負責人全程參與整治工作，督促企業（單位）落實有限空間各項管控措施，建立健全規章制度，切實消除安全隱患，確保整治取得實效。
（三）加大執法力度。各鎮（街道）各有關部門要按照《安全生產法》、《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》、《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準（20xx版）》等相關法律法規，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風險防控為重點，將執法檢查貫穿專項整治始終，切實做到“檢查必執法、執法必嚴格”。立案查處一批違法行為，集中掛牌整治一批問題企業，對存在重大事故隱患，到期未整改或整改後仍不符合安全要求的單位，提請本級人民政府予以關閉。
（四）強化宣傳教育。各鎮（街道）各有關部門要結合整治工作，開展安全生產警示教育，並對整治中查處的典型案列進行集中曝光，擴大社會教育面，提高公眾安全意識。
請各鎮（街道）各有關部門將聯絡員名單和實施方案於7月13日前報市安委辦，將桐鄉市有限空間底數排摸表（附件1）於7月24日前報市安委辦，將工作總結和桐鄉市有限空間檢查表（附件3）於9月28日前報市安委辦。
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