為深入推進“三嚴三實”專題教育活動，深化全區教育系統幹部作風建設，進一步提升群眾對教育的滿意度，按照區委部署要求，根據區委辦公室、區政府辦公室《關於印發<全區幹部作風集中整治行動實施方案>的通知》（xx辦發〔xx〕x號）精神，區教育局黨委決定從現在起到12月底，對全區教育系統幹部教師作風進行集中整治。現結合教育系統工作實際制定如下方案。
一、整治重點
以“治庸、治懶、治散、治奢”為重點，以“提能、提速、提效、提廉”為目標，通過“四治四提”，進一步整治工作作風，強化幹部教師的責任意識、服務意識、效能意識和廉潔意識，推動各項工作紮實深入開展。
（一）治庸提能力。著力解決幹部教師中存在的不思進取、工作畏難、能力不足等問題，促使黨員領導幹部及教職工想幹事、會幹事、幹成事，增強進取精神，提升工作能力。具體整治下列行為：
1、學習不主動，對教育政策法規和教育教學工作業務不熟悉，對上級部署不深入研究，滿足於一知半解、理論脫離實際的；
2、對教育局和學校的決策部署不執行或消極對待，執行力不夠，影響工作正常開展的；
3、遇到矛盾“怕”當頭，片面強調上級要求，僵化執行檔案規定，遇事只說不能辦，不說怎麼辦的；
4、遇到問題不敢擔當，怕擔責任，怕擔風險；好人主義，求穩怕亂；不敢碰硬，不敢與邪惡勢力和不正之風作鬥爭的；
（二）治懶提速度。著力解決幹部教師中存在的精神不振、工作懈怠、推諉扯皮、工作效率低下等問題，促使幹部教師進一步增強責任意識、效率意識，保持奮發進取、雷厲風行的工作狀態。具體整治下列行為：
1、辦事拖拉，服務意識不強，態度冷硬，行為粗暴，推諉扯皮、故意刁難，不作為、緩作為、亂作為的；
2、在落實全區教育中心工作和學校重點工作任務中，工作不主動、問題處理不及時，對分管的工作監管不到位，影響工作推進和工作質量的；
3、對職責範圍內的事能解決而不及時解決，對社會、家長、學生等群眾反映的問題不及時、妥善處理，造成不良影響的。
（三）治散提效能。著力解決黨員幹部教師中存在的紀律渙散、陽奉陰違、工作鬆散等問題，促使黨員幹部教師嚴格遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律，把思想和精力集中到幹事創業上來，凝聚工作合力，提高工作效能。具體整治下列行為：
1、散佈違背黨的理論和路線方針政策的意見，公開發表違背上級決定的言論，搞“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止的；
2、工作時間遲到早退，上班時間玩電腦遊戲、炒股、上網購物、聊天、看電影、瀏覽與工作無關網站的；
3、大局意識不強，部門利益至上，拉幫結派、鬧不團結，不服從管理的。不認真落實首問負責、一次性告知、限時辦結、工作補位等效能制度的；
4、工作效率低，資訊不公開，辦事不規範問題。在崗不作為，出工不出力，脫崗離崗、電話無人接，有時出現群眾來辦事找不到人、等不到人的現象。
（四）治奢提廉潔。著力解決鋪張浪費、謀私斂財等違反中央八項規定精神的問題，促使黨員幹部教師勤儉辦事，廉潔自律。具體整治下列行為：
1、違反規定購買、處置、使用公務用車，公車私用的；
2、違反公務接待規定，超範圍、超標準接待；超標準配備辦公設施，豪華裝修辦公室的；
3、違反規定大操大辦婚喪喜慶事宜的；
4、利用職務和工作便利“吃拿卡要”，收受學生家長、學生禮品或購物卡，接受學生家長的宴請，損害群眾利益，廉潔自律意識不強的；
5、亂徵訂教輔資料、在職教師違規舉辦輔導班或參與有償補課、巧立名目收費、亂搞評比活動的；
6、其他違反中央八項規定精神以及發生在群眾身邊的“四風”和腐敗的問題。
二、整治範圍
區教育局、區教研科研中心、區直各學校（幼兒園）。各街道（鎮）教育辦公室及轄屬中國小（幼兒園）可參照執行。
三、整治時間 xx年8月—12月。
四、整治措施
（一）強化監督
1、暢通監督渠道。區教育局建立“信、訪、網、電”四位一體信訪舉報受理平臺，紀檢、信訪、教育惠民中心等科室按照各自工作職能，抓好各類信訪舉報資訊的收集、調查和處理工作。對收集到的信訪、舉報線索按照教育局相關科室職能分解落實，加大處置化解力度，及時迴應社會關切。各單位、學校要在醒目位置設立“投訴意見箱”和“幹部教師作風監督專欄”，安排專人定期開啟“投訴意見箱”，對群眾反映的幹部教師作風問題要認真核實，嚴肅查處。進一步健全完善區教育惠民中心制度建設，規範工作流程，強化首問負責制、一次性告知制和限時辦結制。發動群眾充分利用教育惠民中心這一工作平臺對幹部教師作風問題進行監督舉報，各學校要抓好對教育惠民中心的相關宣傳，發放明白紙，並在學校宣傳欄張貼，讓每名學生和家長熟知區教育惠民服務中心設立的宗旨、職能、辦公地址和聯絡方式。
2、開展專項整治。堅持全面整治和專項整治相結合，在抓好全面整治的同時，組織開展好以下三項專項整治：一是進行在職教師有償補課專項治理。進一步加大在職教師有償補課等違反職業道德行為治理工作力度，規範學校正常的教育教學秩序，切實減輕學生的課業負擔和家長的經濟負擔，推動全區教育系統教師隊伍的師德師風建設。二是開展教育收費專項治理。區教育局於今年10月底前，組織開展全區規範教育收費治理教育亂收費工作，進一步完善規範教育收費工作機制，切實解決教育收費中存在的突出問題，規範中國小（幼兒園）收費行為。三是開展中國小招生工作的專項治理。嚴格執行中國小招生相關規定，研究制定科學合理的招生工作意見，嚴控招生範圍，嚴格控制招生班額，嚴禁收取擇校費，保障每一名適齡且符合條件的兒童少年接受義務教育。
（二）嚴格檢查
1、認真自查自糾。各單位、學校要結合工作實際，對照整治重點認真開展自查自糾，找準本單位“庸、懶、散、奢”方面最突出最具體的表現。對查找出來的問題要拉出清單，建立臺賬，深刻剖析，制定整改措施，明確整改時限和責任人。各單位每個月將自查自糾情況向教育督導室報告一次。對走過場、搞形式，查擺和解決問題不深不實不給力的通報曝光，嚴肅追究責任。
2、深化工作約談。以督促落實作風建設主體責任為重點，以問題為導向，組織開展局領導班子成員約談各街道鎮教辦、區直學校“一把手”活動，並督促各街道鎮教辦對所轄學校、幼兒園開展作風建設主體責任工作約談。各級各單位要結合約談指出的問題，及時制定整改方案，狠抓問題整改。對措施不實、整改不力的，區教育局將按照有關規定予以責任追究。
3、強化明察暗訪。教育局將把明察暗訪貫穿於集中整治行動全過程，組織專門力量對全區教育系統各單位進行每月不低於三次的多種形式的明察暗訪。突出三個“緊盯不放”，即對工作效率低、工作質量差的單位緊盯不放，對群眾和學生反映強烈的熱點難點問題緊盯不放，對存在“庸懶散奢”及違反中央八項規定精神的單位緊盯不放。對明察暗訪發現的問題，依紀依規嚴肅追究有關人員責任。
（三）培優樹先
1、強化廉潔教育。各單位要通過學習檔案、觀看專題片、參觀警示教育基地、交流學習心得等形式，組織黨員幹部認真學習中央和省、市、區委關於加強黨風廉政建設的系列部署要求，不斷提高黨員幹部拒腐防變的思想意識。
2、注重典型培樹。各單位要充分挖掘和培樹作風建設集中整治行動中湧現出的模範群體和突出個人，在各級新聞媒體加大宣傳力度，通過組織開展各類評先樹優和師德楷模巡迴演講等活動，大力弘揚教育系統先進典型和先進事蹟，在全區教育系統形成“學先進，做名師”的濃厚氛圍。
3、深化品牌建立。以“為民、務實、清廉”為主題，在全區教育系統建立為社會、為家長、為學生服務的品牌科室和品牌學校，倡樹xx區教育品牌。區教育局各科室要充分發揮各自職能，積極為社會、為群眾服務。各學校要以家長委員會辦公室為主陣地，廣泛組織開展面向社會、面向學生家長的服務活動，創設自己的特色品牌。
4、加大評教工作力度。組織力量對家長、學生通過問卷調查、發放宣傳單等形式，廣泛開展幹部教師表現群眾滿意度測評活動。組織教師對學校領導班子成員及中層幹部作風建設情況進行民主評議，對滿意度較低的單位，約談主要負責同志和分工負責同志，並按相關規定對相關責任人做出組織處理和紀律處分。對滿意度較低的學校領導班子成員，由教育局主要領導或班子成員進行約談，對學校中層幹部由學校主要負責人約談。組織開展師德師風評議考核活動，對師德師風評議考核差的同志，由學校主要領導或領導班子成員進行約談。民主評議結果作為學校和幹部教師年度考核的重要依據。
（四）嚴厲懲處
認真落實區“重拳出擊不手軟、徹查到底不姑息、追責到位不袒護”的工作要求和“一案雙查”制度，對查實的幹部教師作風問題，既嚴肅追究直接責任，也要追究主體責任和監督責任。加大組織處理措施，按照組織管理許可權，對存在問題的黨員領導幹部提出處理意見或建議，該降級的降級，該降職的降職，該撤職的撤職，沒有級別的短期內不得提拔重用。對性質嚴重、影響惡劣的典型問題及時進行通報曝光，對在民生網及其他市級以上諮詢投訴平臺的投訴情況每月一統計，每月一通報。
（五）健全工作機制
各單位要認真總結集中整治行動中出現的好經驗、好做法，注重建章立制，形成長效機制，使幹部教師作風建設經常化、制度化、規範化。要強化制度執行，發揮制度的剛性約束作用，為加強幹部教師隊伍教育和管理提供製度保障。活動結束後，各單位要於年底前向教育局報送集中整治行動工作總結。
五、工作要求
（一）強化組織領導。為確保集中整治行動的紮實有效開展，區教育局成立由黨委書記、局長鄒斌同志為組長的幹部教師作風集中整治領導小組。各單位也要成立由主要負責同志為組長的領導小組，強化集中整治活動的組織領導。各單位主要負責同志要真正肩負起第一責任人的職責，管好班子、帶好隊伍、作好表率；其他領導各負其責，一級抓一級，層層抓落實。各單位要從本單位實際出發，進一步細化工作方案，精心組織實施。各單位工作方案要在8月底前報區政府教育督導室。
（二）營造輿論氛圍。各單位要統一思想，全面組織，要把活動要求和單位活動方案傳達到每位幹部教師，營造濃厚的活動氛圍。要在區教育局網站和學校網站開闢活動專欄，及時宣傳活動中出現的亮點工作和取得的成績，營造濃厚的輿論氛圍。
（三）嚴格考核獎懲。區教育局將把專項整治活動情況作為各單位黨風廉政建設和年度工作考核的重要內容。對整治成效顯著，工作成績突出的單位進行表彰獎勵，對整治工作開展不力的，將給予通報批評，並對相關責任人進行約談，確保整治活動取得明顯成效，進一步樹立教育的良好形象。
附件：全區教育系統黨員幹部教師作風集中整治行動領導小組成員名單
中共xx市xx區教育局委員會
xx年8月12日
“講文明,樹新風”集中整治二階段實施方案集中整治實施方案（2） | 返回目錄關於開展“除陋習﹑樹新風”集中治理“三亂”
實施方案
一﹑工作重點
各區商務牽頭，其他部門配合主要在大型商場﹑超市開展集中治理“亂吐，亂扔，亂倒”，即隨地吐痰﹑吐口香糖；亂扔果皮紙屑﹑菸頭等垃圾；治理隨意傾倒以及堆放垃圾﹑汙水﹑建渣；治理商場﹑超市貨物擺放不合理堆積造成的場所美觀以及安全隱患。
二﹑實施要求
按照“由外到內，由表及深”的思想，具體實施辦法如下：
1. 檢查商場﹑超市門前外圍衛生維護狀況，同時檢查該營業場所是否存在規定包乾範圍內亂倒或者堆積垃圾以及建渣的情況。
2. 檢查商場，超市內部是否有相應數量的垃圾箱﹑痰盂，清潔衛生工具是否齊全。
3. 檢查商場，超市走道及各處是否存在果皮﹑紙屑﹑口痰﹑菸頭等垃圾。
4. 檢查商場﹑超市內是否存在垃圾堆放不及時處理到指定地點的情況。
5. 檢查商場﹑超市內一些排水管道是否有汙水向外任意排出，影響環境的情況。
6. 檢查商場﹑超市內貨物﹑貨架是否有嚴重的汙垢現象。
7. 檢查商場﹑超市內是否存在貨物擺放不合理，堆積堵塞過道以及安全出口的安全隱患。
8. 檢查商場﹑超市內是否設有“講文明，樹新風”相關內容的宣傳小標語，例如“請勿亂扔果皮紙屑”達到群眾自覺維護的效果。
三﹑兩點建議
1. 建議痰盂為30米範圍內至少設定一個。垃圾箱50~100米至少設定一個。
2. 建議商場設專人（衛生人員﹑保安等）維護以及及時制止三亂現象，或動員爭強全體員工參與維護及時制止三亂現象的責任和義務感。
集中整治影響發展環境的幹部作風突出問題活動實施方案集中整治實施方案（3） | 返回目錄根據德教體［xx］24號的檔案要求，為進一步改進學校幹部作風，優化教育發展環境，促進學校教育健康、持續、和諧發展，經校黨政聯席會討論決定：xx年在全校開展集中整治影響發展環境的幹部作風突出問題活動，並制定以下實施方案：
一、指導思想
按照省、市關於加強幹部作風建設，進一步優化發展環境檔案要求，在貫徹落實“改進幹部作風、優化發展環境、狠抓工作落實”電視電話會議精神的基礎上，以“整頓幹部作風，整治管理秩序”為主題，全面貫徹科學發展觀，認真實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，切實解決學校存在的突出問題，樹立正確的育人理念，進一步轉變幹部作風，提高課堂效率，提高教育質量，提升管理水平，努力辦好人民滿意的學校，為實現“爭當縣域經濟科學發展排頭兵、夯實建設全國百強基礎”的巨集偉目標提供良好的發展環境。
二、目標任務
通過集中整治，教育環境進一步優化，科學發展教育的理念進一步確立，影響加快發展教育的思想觀念問題得到有效解決。工作作風進一步好轉，上級黨委、政府的決策部署能夠得到正確貫徹執行；有令不行、有禁不止、紀律鬆弛的現象基本消除；幹部幹事創業的積極性普遍提高，群眾觀念、責任意識明顯增強；幹部中存在的“軟、懶、散”，行政不作為、慢作為、亂作為，以及作風粗暴、吃拿卡要行為得到有效治理。管理水平進一步增強，辦學行為得到有效規範，亂收費、快慢班、大班額、有償家教等現象明顯好轉；招生秩序得到有效規範；校園安全實行零事故，校方責任零過錯;學校管理日趨科學化、規範化、制度化。辦學效率進一步提高，服務學生、服務社會的意識和質量明顯提升，辦事程式簡化，學校內部執行機制流暢，課堂效率明顯提高，教育教學質量得到大幅度提升。學校形象進一步提升，幹部戰鬥力明顯增強，教師整體素質明顯提高，群眾反映強烈的熱點問題得到有效糾正和解決，社會和群眾滿意度明顯上升。
三、整治範圍和重點問題
此次開展整治活動範圍為學校各處室、各年級；集中整治的重點是，落實德發[xx]2號檔案明確的各項任務、措施和要求，切實解決影響發展環境的幹部作風四個方面、二十種突出問題：
（一）著力解決工作作風上的“庸、懶、散、僵”問題
1、堅決糾正事業心、責任感不強，昏昏庸庸，碌碌無為，工作缺乏積極性、主動性；工作能力不強，業務不熟悉，政策執行不得力，工作落實不到位等現象。
2、堅決糾正工作標準不高，懶於學習，懶於思考，懶於幹事，精神萎靡不振，得過且過，熬資歷、等提拔;工作推諉扯皮，牢騷滿腹、怨天尤人，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避等現象。
３、堅決糾正自由散漫，有令不行、有禁不止；玩心太重，沉迷於打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動；紀律鬆弛、擅離職守，開會遲到、瞌睡，工作時間隨意脫崗，上網聊天、購物、玩遊戲、炒股等現象。
４、堅決糾正思想僵化，墨守成規，片面強調條條規定，執行政策呆板教條，只求四平八穩，貽誤發展機遇等現象。
５、堅決糾正服務意識不強，服務態度差；該依法公開的資訊不及時公開，接待群眾、辦事語氣生硬、漫不經心、態度傲慢，甚至百般刁難，應告知事項不一次性告知，讓人到處跑、反覆跑等現象。
（工會負責）
（二）著力解決領導作風上的“假、浮、蠻、拖”問題
1、堅決糾正欺上瞞下，弄虛作假，報喜不報憂，虛報、瞞報統計資料，搞假數、出假政績等現象。
2、堅決糾正不從實際出發，不按規律辦事，熱衷於形式主義，工作靠虛報，政績靠亂吹；只顧眼前政績，不顧可持續發展。
3、堅決糾正工作檢查落實少，滿足於聽彙報、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會議傳達會議、以檔案落實檔案，搞調研蜻蜓點水，抓工作浮光掠影，不解決實際問題等現象。
4、堅決糾正違反民主集中制原則，在重大問題上個人說了算，家長作風嚴重，搞“一言堂”，個人獨斷專行；驕傲自滿，霸氣十足，目無組織，目無紀律，個人重大事項不如實向組織報告等現象。
5、堅決糾正公僕意識淡薄，不把群眾利益放在首位，做人世故圓滑，爭功諉過，不注意傾聽社會呼聲，對基層意見、群眾信訪不重視，對人大代表建議和政協委員提案不認真落實、答覆。
6、堅決糾正幹事畏懼困難，遇事能拖則拖，能推則推；群眾希望得到解決的事不去積極想辦法落實，遇到有名利的事卻抓住不放等現象。
7、堅決制止在編不在崗現象，及時作出相應的處理。
（校長辦公室負責）
（三）著力解決權力執行中的“私、奢、貪、腐”問題
1、堅決糾正利用職權和職務便利，為親屬、朋友經商辦企業、承攬工程、承包專案或從事中介活動謀取非法利益等現象。
2、堅決糾正熱衷於謀求小團體利益，搞行政權力部門化、部門權力個人化；選擇性執行上級政令，對部門有利的就執行，不利的就不執行，甚至設法阻撓；利用所屬行業協會、中介組織和下屬單位，私設小金庫、搞賬外賬，擠佔、挪用、截留惠民資金等現象。
3、堅決糾正公務消費大手大腳、鋪張浪費，講排場、比闊氣、比待遇，超標準接待，違反規定配備和使用公務用車，豪華裝修辦公場所，不按規定壓縮“三公”經費，公款外出考察無實質內容等現象。
４、堅決糾正熱衷於迎來送往，沉迷於吃喝玩樂；個人生活腐化，追求享樂，燈紅酒綠，低階趣味，不能堅決抵制腐朽沒落思想和生活方式的侵蝕等現象。
５、堅決糾正不按規定辦事，違規行政審批、行政執法、強行指定中介服務，搞權力“尋租”、權錢交易。聯絡感情送紅包，利用職權收紅包，婚喪喜慶大操大辦，藉機斂財等現象。
６、堅決糾正辦事服務故意刁難，設定障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，巧立名目吃、拿、卡、要；亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，濫評比、濫培訓、濫慶典，增加群眾、企業和基層負擔等現象。
7、堅決糾正教師有償家教或利用職務之便舉辦營利性為目的各類培訓班、補習班等行為，加強師德師風建設，切實提高教師隊伍素質。
（工會負責）
（四）著力解決行政辦事中的低效率問題
1、堅決糾正審批專案管理不規範，特別是非行政許可審批隨意性大；學校各部門應嚴格遵照規章制度，及時稽核、發放各類物質。
2、堅決糾正行政審批效率低下。學校各部門應嚴格遵照相關規定及時配合上級部門做好學校行政審批工作，提高辦事效率。
（校長辦公室負責）
四、時間安排和方法步驟
集中整治活動從xx年1月開始，12月底結束，分四個階段進行：
（一） 學習動員階段（1月4日—2月29日）
1、制定活動方案。學校要按照局檔案要求，結合實際，制定集中整治影響發展環境的幹部作風突出問題活動實施方案。（於2月29日前交局監察室麻紅處）
2、動員部署。及時召開學校集中整治動員大會。圍繞貫徹落實贛發〔xx〕17號、贛教發[xx]1號、德發[xx]2號、饒教發[xx]3號檔案以及xx年10月20日全市“改進幹部作風、優化發展環境、狠抓工作落實”電視電話會議精神進行部署。要廣泛、深入動員，充分做好思想發動工作。
3、學習教育。運用多種形式，組織黨員、幹部瞭解掌握開展集中整治活動的部署要求，統一思想認識；學習黨的十七大及十七屆四中、五中、六中全會和胡總書記“七一”重要講話關於加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風、踐行社會主義核心價值體系等重要精神，增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀；認真組織學習“全市改進幹部作風、優化發展環境、狠抓工作落實”電視電話會議精神，深入瞭解當前改進幹部作風、創優發展環境的緊迫性、重要性；學習《廉政準則》、《公務員法》、《問責規定》及有關法律法規、規章制度、工作紀律等，增強廉潔從教、依法治教意識；學習贛發〔xx〕17號、饒發〔xx〕2號、贛教發[xx]1號、德發[xx]2號、《關於建立最優發展環境的決定》等檔案，運用本單位、本系統正反兩方面典型進行鍼對性教育，增強服務發展、促進發展的政治意識、大局意識、責任意識。
（二）自查自糾階段（3月1日—5月31日）
1、查擺問題。學校、各部門及其工作人員都要自覺對照德發〔xx〕2號檔案和本《方案》指出的幹部作風突出問題，逐一查擺，全面檢查近年來優化環境、服務發展的各項工作以及思想、作風等方面的實際情況，找準、認清各自存在的突出問題。要通過設立意見箱、公佈徵求意見電話，通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放徵求意見表等形式，廣泛徵求和虛心聽取群眾、特別是工作物件、服務物件對本部門、本單位及個人工作作風的意見和建議。學校班子成員要集中2—3天時間，開展交心談心活動，通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織幹部互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，努力把問題找準、議透。對收集到的意見和建議，認真進行梳理歸類，及時反饋給班子成員和中層幹部。
2、自我整改。要結合當地實際和各自職能，針對自我查擺和群眾評議中發現的問題，認真梳理，深刻剖析，提出整改措施，制定整改方案，並就整改問題、優化服務作出明確承諾。要將整改措施、整改方案、服務承諾及落實情況，通過單位網站、當地媒體向社會公開，接受基層群眾和社會各界的監督。同時要根據群眾反映、民主評議及幹部的現實表現，對每個工作人員提出評議意見，明確改進要求。每個工作人員要就自身存在的問題提出整改措施，並通過適當方式向工作物件、服務物件作出公開承諾，接受監督。
（三）督查整改階段（6月1日—11月30日）
1、制定整改方案。要針對查擺出來的問題，認真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，確定整改時限；個人也要分別制定整改方案。（以校為單位於6月15日前交局監察室麻紅處）
2、落實整改措施。按照整改方案的要求，逐項明確責任人，認真進行整改，特別是對群眾反映強烈的問題，要迅速解決，真正落到實處。
3、開展暗訪。抽調經驗豐富、綜合素質高的幹部組成督查組，對各部門進行不打招呼、不定時間、不定路線的明察暗訪，保證察訪的真實性、有效性。瞭解和評價各部門集中整治活動的開展動態和成效。
4、接受投訴、舉報。要向社會公佈學校幹部作風問題投訴、舉報電話和郵箱。安排專人受理群眾投訴，廣泛收集幹部作風問題的線索和資訊。（活動投訴電話：xxx）
5、公佈整改情況。在一定範圍內公佈整改方案和落實情況，充分聽取群眾的意見，自覺接受群眾監督。對於多數群眾不滿意的，要重新進行整改，直至群眾滿意為止。
6、嚴格問責。對在自查中發現並自覺及時糾正到位的問題，對責任部門和責任人員可依法依規從輕從寬處理或免予處理。對在被查中發現的突出問題，根據幹部管理制度問責規定，嚴肅追究責任。對在集中整治中縱容姑息、壓案不查、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷燬證據、打擊報復投訴舉報人的，或在集中整治期間仍頂風違紀的，按照有關規定從重處理。涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。
7、建立長效機制。學校明確工作職能和管理許可權、細化工作職責、提高工作質量和效率，本著簡便、易行、管用的原則，建立健全一套嚴肅、實用、有效的管理制度。
（四）總結提高階段（12月1日—12月31日）
1、全面總結。要對集中整治活動進行全面深入總結。要從主要現象、表現形式、重點領域、主要環節上認真梳理影響發展環境的幹部作風問題發生的特點和規律，從內外環境、幹部思想觀念、體制機制上深入分析問題出現的深層次原因，從整治措施和實際成效上總結和把握加強幹部作風建設、促進發展環境優化的內在規律和有效途徑。學校要向上一級領導機關和業務主管部門提交書面總結報告。工作人員個人總結報告提交所在單位備查。（學校於12月14日前交局監察室xx處）
2、完善提高。幹部作風建設要堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠、集中整治與完善長效機制相結合，在集中整治突出問題的同時，更加註重抓源頭、打基礎、管長遠，著力深化改革，完善體制機制，形成有效防範和糾正幹部作風問題的制度體系，從源頭上剷除問題滋生蔓延的土壤。重點是完善行政服務體系，提升教育公共服務質量；嚴格依法行政，加強風險崗位廉能管理，特別是對掌握人事權、執法權、審批權、監督權、考核權的領導崗位和工作崗位，著力完善權力制約和監督機制，重點加以防範；完善預決算管理，規範“三公”經費支出；健全督查問責機制，完善績效考評體系，等等。要注意將集中整治中的好做法、好經驗提煉、固化為制度，把集中整治的成果轉化為加強幹部作風建設、促進發展環境持續優化的長效機制。
五、工作要求
1、加強組織領導，落實責任分工。為確保集中整治影響發展環境的幹部作風突出問題活動的紮實開展，xx學校成立以校長江紅良為組長，學校其它班子成員為副組長，各處室主要負責人為成員的學校幹部作風整治活動領導小組，下設辦公室，辦公室主任由余通仔兼任，具體負責日常工作的組織實施。要深刻認識開展活動的重要性，高度重視活動的開展，明確任務，強化責任，制定措施，抓好落實，充分調動幹部職工參與活動的積極性，把活動作為推動教育科學發展的實踐載體，切實抓緊抓好。
2、精心組織安排、確保紮實有效。要按照各地黨委、政府和市教育局的統一安排，明確責任、完善措施，抓好落實。在開展集中整治過程中，要把學習貫穿於始終，把整改貫穿於始終，做到未整先改、邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，確保整治收到實效。要堅持“兩手抓”，正確處理好開展幹部作風整治與抓好日常工作的關係，統籌兼顧，合理安排，把整治活動的成效體現到促進各項工作、解決突出問題上。
3、加強輿論宣傳，營造良好氛圍。要圍繞活動的主題，充分運用報刊、廣播、電視、網際網路等媒體，大力宣傳開展幹部作風整治活動的重要性、必要性，及時、準確地報道和推行本次集中整治活動的做法、經驗和成效，宣傳先進典型，營造良好的輿論氛圍。以校為單位，每月1篇。
4、自我督促檢查，嚴格考核評估。在開展集中整治期間，學校將接受市教育體育局對我單位集中整治活動情況進行監督檢查指導。並建立群眾監督機制，根據各個階段的具體任務和要求，及時向群眾公佈有關情況，主動接受群眾的監督和評價。同時，按照市活動領導小組制定的《xx市集中整治影響發展環境的幹部作風突出問題活動考核細則》，對學校開展活動的結果進行自我實行量化評估考核，並納入學校年度工作考核工作範圍。
xx學校集中整治影響發展環境的幹部作風突出問題活動小組
工商局集中整治影響發展環境的幹部作風突出問題活動實施方案集中整治實施方案（4） | 返回目錄根據xx市工商局《xx市工商系統集中整治影響發展環境的幹部作風突出問題活動實施方案》的統一部署，結合本局工作實際，制定本實施方案。、
一、工作目標
通過集中整治，切實解決當前全縣工商系統幹部工作作風中的“庸、懶、散”，領導作風中的“假、浮、蠻”，為政不廉中的“私、奢、貪”，行政審批和行政管理中的低效率等突出問題，實現全市工商系統幹部作風明顯改進，行政服務質量顯著提升，行政審批效率保持領先，營造更加優質高效的政務和服務環境、寬鬆透明的市場和企業經營環境、公平公正的法治和社會環境、充滿活力的創新創業環境，為建設宜居宜業宜遊的現代化區域中心城市，推進xx科學發展、和諧發展、率先發展提供堅強保證。
二、整治範圍和重點問題
集中整治的範圍：全縣各級工商行政管理機關、直屬單位和事業單位，以及上述機關和單位的在職工作人員。
集中整治的重點：對照市工商局印發的《全市工商系統集中整治影響發展環境的幹部作風突出問題活動實施方案》確定的五個方面、19種突出問題，全面進行查詢、治理和整改。
（一）工作作風方面，重點治理“庸、懶、散”，解決“不作為、亂作為、慢作為”的問題
1、精神狀態方面，著力解決事業心和責任感不強，政策執行不得力，工作缺乏積極性、主動性和創造性等問題；著力解決工作能力不強，業務不熟悉，工作標準不高，出勤不出力，或者得過且過，推諉扯皮，牢騷滿腹、怨天尤人等問題。
2、對待群眾方面，著力解決服務意識不強，服務態度差，政務資訊公開不及時，一次性告知不詳實不具體，接待群眾、企業和基層同志辦事語氣生硬、漫不經心、態度傲慢等問題。
3、執行紀律方面，著力解決自由散漫，有令不行、有禁不止的問題，著力解決基層分局及12315投訴平臺工作日和節假日無正式幹部職工值班值守、個別人長期不上班、曠工, 外出不請銷假、考勤制度執行不嚴格等造成人員不到位的問題，著力解決上班時間沉迷於打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動，紀律鬆弛、擅離職守，上班遲到早退、工作時間隨意串崗扎堆聊天，隨意脫崗，上網聊天、購物、玩遊戲、炒股票、做與工作無關的事等問題。
4、學習風氣方面，著力解決黨員幹部學習動力不足、求知慾不強，學習興趣淡薄，把學習當作一種負擔，作為一般工作任務應付，缺乏刻苦鑽研精神，以及理論學習不結合實際，理論與實際脫節等問題。
（二）領導作風方面，重點治理“假、浮、蠻”，解決弄虛作假、工作漂浮以及“一言堂”與“和稀泥”的問題
1、思想作風方面，著力解決工作不實，弄虛作假，報喜不報憂等問題。
2、工作落實方面，著力解決督促檢查少，滿足於聽彙報、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會議傳達會議、以檔案落實檔案，調查研究走馬觀花等問題。
3、幹部任用方面，著力解決違反選人用人規定和民主集中制原則，在重大問題上個人說了算，家長作風嚴重，個人獨斷專行等問題。
4、幹部管理方面，著力解決隊伍管理不嚴，不敢大膽管理，動真碰硬，遇到問題就回避、就繞道走等問題。
5、群眾觀點方面，著力解決不把群眾利益放在首位，不注意傾聽社會呼聲，對基層意見、群眾信訪不重視，對人大代表建議和政協委員提案不認真落實、答覆等問題。
6、行使權利方面，著力解決依法行政意識淡薄，執法檢查過多過濫，越權執法、趨利執法、隨意執法、野蠻執法，損害群眾利益，影響社會穩定等問題。
（三）廉潔行政方面，重點治理“私、奢、貪”，解決為政不廉、鋪張浪費和“吃、拿、卡、要”的問題
1、履行職務方面，著力解決利用職權和職務便利，為親屬、朋友經商辦企業、承攬工程、承包專案或從事中介活動謀取非法利益等問題。
2、處理利益方面，著力解決熱衷於謀求小團體利益，搞行政權力部門化、部門權力個人化的問題；著力解決選擇性執行上級政令，有利的就執行，不利的就不執行的問題；著力解決利用所屬行業協會和下屬事業單位，私設小金庫、搞賬外賬，擠佔、挪用、截留專項資金等問題。
3、執行制度方面，著力解決不比工作比享樂、比排場、比闊氣、比待遇，公務消費大手大腳、鋪張浪費，超標準接待，違反規定配備和使用公務用車，豪華裝修辦公場所，不按規定壓縮“三公”經費，公款出國、出省考察無實質內容，熱衷於迎來送往，沉迷於吃喝玩樂等問題。
4、廉潔自律方面，著力解決不按規定辦事，在行政許可、行政監督和行政執法中強行指定中介服務，搞權利“尋租”、權錢交易，利用職權收紅包，婚喪嫁娶喜慶大操大辦、藉機斂財，個人重大事項不報告等問題。
5、行政行為方面，著力解決辦事服務故意刁難，設定障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，巧立名目吃、拿、卡、要，亂檢查、亂收費、亂攤派，濫評比、濫培訓、濫慶典，增加群眾、企業和基層負擔等問題。
（四）行政審批方面，重點治理互相掣肘、環節繁瑣，解決管理不協調、效率不高的問題
1、行政審批專案特別是非行政許可方面，著力解決審批不規範、審批隨意性大，利用“紅標頭檔案”、規章等，以登記、備案、年檢、認定及許可證等形式，變相設定審批事項等問題。
2、行政審批效率方面，著力解決審批許可事項該進服務中心和辦事視窗的不進入、該並聯審批的專案不併聯、該網上審批的事項不上網，審批許可時間長、超時限，對納入行政服務中心辦事的事項“只掛號、不看病”，搞“廳外迴圈”審批等問題。
（五）中介服務方面，重點治理市場無序競爭，解決管理制度不完善、執業行為不規範的問題
1、行政機關與行業組織關係方面，著力解決工商機關與行業協會、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰，將一些行政工作甚至行政審批、行政許可事項轉移到行業協會，轉化為有償中介服務，指定中介機構為企業辦理行政許可提供驗資證明、審計報告等問題。
2、執業行為方面，著力解決行業協會執業行為不規範，向服務物件和會員單位亂伸手、亂收費，增加企業成本，擾亂投資環境，基層分局利用執法和辦理行政許可權代協會收取會員費及贊助費等問題。
3、內部管理方面，著力解決行業協會內部管理缺乏制度約束，特別是財務管理要規範等問題。
三、時間安排和方法步驟
集中整治活動從1月開始，12月底結束，具體分4個階段進行。
（一）學習動員階段 (1月一2月)
1、動員部署。研究制定工作方案，成立整治活動領導小組和辦公室，召開動員大會，進行全面部署，充分做好思想發動工作，統一思想認識。
2、學習教育。運用多種形式，組織黨員、幹部認真學習《全市集中整治影響發展環境的幹部作風突出問題活動實施方案》，瞭解掌握開展集中整治活動的部署要求，學習黨的xx大及xx屆三中、四中、五中、六中全會和xx在中紀委xx屆七次全會上重要講話精神，增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀；學習《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、《公務員法》、《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》及有關法律法規、規章制度、工作紀律等，增強廉潔從政、依法行政意識；學習《關於建立最優發展環境的決定》等檔案，運用工商系統正反兩方面典型進行鍼對性教育，增強服務發展、促進發展的政治意識、大局意識、責任意識。
3、開展“三珍惜，三增強”主題教育活動。針對目前系統中存在的各種問題，通過舉辦演講比賽、圖片展、組織先進事蹟巡講團等各種有益的形式，人人對照、檢查自身存在的不足，明確進一步提高的方向，珍惜手中的權力，珍惜現有的工作崗位，珍惜已擁有的幸福，進一步增強全體幹部職工的責任心、事業心和滿足感。
（二）自查自糾階段 (3月一5月)
1、查擺問題。對照《關於加強幹部作風建設進一步優化發展環境若干問題的決定》和本方案指出的幹部作風突出問題，全面檢查近年來在優化環境、服務發展方面存在的工作、思想、作風等方面的實際情況，找準、認清自身存在的突出問題。通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放徵求意見表等形式，廣泛徵求並虛心聽取群眾、企業和基層特別是服務物件對本部門本單位及個人工作作風的意見和建議。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織幹部互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，努力把問題找準、議透。
2、自我整改。全縣各級工商機關要結合自身職能，針對自我查擺和群眾評議中發現的問題，認真進行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，建章立制，制定相關具體措施，並就整改問題、優化服務作出明確承諾。要將整改措施、服務承諾及落實情況，向社會公開，接受基層群眾和社會各界的監督。同時，各單位要根據群眾反映、民主評議及幹部的實際表現，對每個工作人員提出評議意見，明確改進要求。每個工作人員要結合基層分局“雙述雙評”就自身存在的問題提出整改措施，並通過適當方式向工作物件、服務物件作出公開承諾，接受監督。
（三）督查整改階段 (6月--10月)
1、全面檢查。在自查自糾基礎上，縣局整治領導小組辦公室自上而下進行全面檢查和重點抽查。全縣工商系統建立績效考評資訊平臺，將集中整治情況納入績效考核之中，以強化日常監管。
2、開展暗訪。縣局將抽調有關人員組成督查組，進行不定時間、不定路線的明察暗訪，保證察訪的真實性、有效性，對暗訪中發現的問題及時予以通報。同時接受省、市級統一電子監察平臺的實時監控、發展環境監測點的監督測評，以及“百千萬”內設機構測評，瞭解和評價集中整治活動的開展動態和成效。
3、接受投訴、舉報。積極拓寬和暢通群眾、企業和基層的投訴、舉報渠道，繼續聘請社會義務監督員，加大外部監督力度。各基層分局要向社會公佈幹部作風問題投訴、舉報電話和電子信箱。要充分利用民聲通道、領導熱線、領導信箱等平臺，廣泛收集幹部作風問題的線索和資訊。
4、督促整改。對徵集意見、投訴、舉報和監督檢查中發現和查實的問題，進行談話告誡、公開通報，並責令限期整改到位。定期公開曝光有代表性的典型案例，做到查處一案、教育一片、規範一方。
5、嚴格問責。在自查中發現並自覺及時糾正到位的問題，對責任單位和責任人員可依法依規從輕從寬處理或免予處理。對在被查中發現的突出問題，根據問題嚴重程度和有關問責規定，採取談話告誡、通報批評、取消考核評先資格、取消獎勵工資、年終考核定為“不稱職”、調整崗位、停職檢查、降職使用、辭職辭退、黨紀政紀法律處理等形式，嚴肅追究責任。對涉及部門和單位的問題，追究主要領導和分管領導責任；涉及個人的問題除追究本人責任外，督促整改不力、導致整改不到位的單位主要領導和分管領導一併追究責任。對在集中整治中縱容姑息、壓案不查、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷燬證據、打擊報復投訴舉報人的，或在集中整治期間仍頂風違紀的，按照有關規定從重處理。涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。
（四）總結提高階段 (11-12月)
1、全面總結。要針對集中整治中發現的共性問題和普遍現象，從內外環境、幹部思想觀念、體制制度上深入分析問題出現的深層次原因，從整治措施和實際成效上總結和把握幹部作風建設、促進發展環境優化的內在規律和有效途徑。各基層分局於12月10日前向縣局提交書面總結報告，工作人員個人總結報告提交所在單位備查。
2、完善提高。注重抓源頭、打基礎、管長遠，著力深化改革，完善體制機制，努力形成有效防範和糾正幹部作風問題的制度體系，從源頭上剷除問題滋生蔓延的土壤。重點是鞏固行政審批改革成果，大幅壓縮減少非行政許可審批事項，優化行政審批流程，提高行政審批效率；完善行政服務體系，提升公共服務質量；嚴格依法行政，規範市場秩序；加強風險崗位廉能管理，特別是對掌握人事權、執法權、審批權、監督權的領導崗位和工作崗位，著力完善權力制約和監督機制，重點加以防範。要注重將集中整治中的好做法、好經驗提煉、固化為制度，把集中整治的成果轉化為加強幹部作風建設、促進發展環境持續優化的長效機制。
四、組織領導和工作要求
（一）加強領導，明確責任。縣局成立集中整治影響發展環境的幹部作風突出問題工作領導小組，負責組織、協調、督促、指導全縣系統集中整治工作，研究制定整治措施，協調解決重要問題。領導小組下設辦公室（設在市局監察室），具體負責日常工作的組織實施。各分局也要相應成立領導小組和辦事機構，為集中整治活動開展提供組織保障。
（二）強化督導，注重實效。充分運用日常督查、明察暗訪、受理投訴、發展環境監測等多種手段，及時發現並解決集中整治活動中存在的突出問題，做到“事事有迴音，件件有著落”。縣局集中整治工作領導小組辦公室設立投訴電話：0793－2635515；縣局效能辦電話：0793-2616626；在縣局設立局長信箱，受理群眾對我局集中整治活動的訴求與意見。
（三）邊整邊改，注重宣傳。要本著有什麼問題就解決什麼問題、什麼問題突出就著力整治什麼問題的原則，把抓好整改貫穿活動全過程，對查擺和發現的不足和問題，能立即整改的要及時整改；一時難以整改的也要制定措施，迅速進行整改。要堅持進度服從質量，特別是問題較多、情況複雜的單位，要深入自查自糾、強化督查整改，做到發現問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責任追究不到位不放過。要加強輿論宣傳，強化輿論監督，宣傳先進典型，曝光重點問題，營造濃厚氛圍，形成強大聲勢。建立健全資訊報送和採用情況通報制度，各基層分局每週報送一份活動簡報，每月報送一份活動小結，每階段結束後報送階段總結；要注重加強與報刊、電臺、電視臺、網站等新聞媒體溝通聯絡，積極開闢集中整治活動專欄，及時宣傳集中整治活動中不同層面、不同型別的先進典型，發揮典型示範作用，推動集中整治活動深入紮實開展。
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