立體綠化工作實施方案

立體綠化是指充分利用不同的立地條件，選擇攀援植物及其它植物栽植並依附或者鋪貼於各種構築物及其它空間結構上的綠化方式，但是怎樣去實施呢?下面是有20xx年立體綠化工作實施方案，歡迎參閱。

為改善城市生態環境質量，加快城鄉一體化程序，努力實現將我市建設成中國西部人居環境最佳的現代特大中心城市的奮鬥目標，按照《國家園林城市標準》及《成都市建設專案公共空間規劃管理暫行辦法》(成府發〔20XX〕223號)的要求，結合我市開展的新居工程、平改坡工程和建立國家園林城市等工作，現就進一步推進我市城市空間立體綠化工作提出以下實施方案。

一、指導思想與工作目標

(一)指導思想。以科學發展觀、生態學思想和迴圈經濟理論為指導，圍繞市委、市政府提出的“三新”、“三最”目標，堅持經濟建設和環境保護相協調，注重城市建設的迴圈性和環境共融性，因地制宜、形式多樣進行城市空間立體綠化建設，緩解城市綠化建設用地緊張的矛盾，開創城市生態和人居環境建設的新局面。

(二)工作目標。增加城市綠量，拓展市民休閒空間，減少房屋屋頂滯塵量，進一步改變我市各行政區域之間綠化指標不平衡的現狀。到20XX年，中心城區內達到人均垂直綠化2 ㎡(按豎向面積計算)以上，人均屋頂綠化面積0.5 ㎡以上的國家園林城市標準，形成具有地方特色的空間立體綠化風格和特有都市景觀。

二、實施範圍及主要內容

(一)實施範圍。按本實施方案，重點在五城區(含高新區)，龍泉驛、青白江、新都、溫江區以及雙流縣和郫縣實施城市空間立體綠化工作。其他各縣(市)參照本方案的精神和方法，結合本地實際，制定相應實施辦法，有組織、有計劃地開展城鄉空間立體綠化工作。

(二)主要內容。廣泛開展屋頂綠化、牆體及其它建構造物的垂直綠化、綠牆建設等工作。

三、組織機構

(一)由市重大辦牽頭，市建委、市園林局、市規劃局、市房管局等相關部門參加，成立城市空間立體綠化工作小組，組織編寫城市空間立體綠化技術導則、實施辦法，並監督管理各區(市)縣政府開展此項工作。各區(市)縣政府將市上下達的目標進行分解，具體負責組織實施，市級相關職能部門按職責分工開展工作。

(二)由市建委、市園林局牽頭成立“城市空間立體綠化”課題研究組，針對成都地區的空間立體綠化適宜種植基材、植物配置、生態效益、技術導則、質量標準等開展系統、深入研究，於20XX年3月31日前形成研究成果及時用於指導生產，為國家園林城市驗收提供紮實的科技成果。

四、具體措施

(一)各司其職，共同推進各區(市)縣政府負責組織實施本行政區域的城市空間立體綠化工作，制定工作方案和實施步驟。市級有關部門分別按各自職責負責相關工作的指導和協調，市財政給予一定的建綠資金補貼，各區(市)縣財政也要安排專項資金，確保任務完成。對五城區(含高新區)，龍泉驛、青白江、新都、溫江區以及雙流縣和郫縣範圍內已建建構築物立體綠化工作，由所在地政府按屬地管理原則負責，各區(市)縣市容管理部門為實施主體;新開工房屋建設專案應嚴格執行《成都市建設專案公共空間規劃管理暫行辦法》。市規劃局按照《成都市建設專案公共空間規劃管理暫行辦法》第五條的規定，在設計檔案中予以明確;市建委在施工圖紙審查備案管理工作中嚴格把關;市園林局制定屋頂綠化折算以抵扣建設專案配套綠地面積的具體辦法並報市政府法制辦備案;建設單位(或業主)在房屋建築工程竣工備案時應向市建委提供屋頂綠化的竣工驗收資料。

(二)明確目標，逐級分解

1.由市園林局牽頭，在20XX年1月31日前完成市區範圍內的屋頂綠化、垂直綠化現狀調查，並根據各區(市)縣實際情況制定20XX年的目標任務。

2.20XX年8月以前，市園林局負責組織實施三環路以內具有綠化條件的立交橋、人行天橋、公用設施構造物外立面的垂直綠化覆蓋，完成後及時移交原管理單位，並簽定後期維護合同。

3.20XX年10月以前，五城區(含高新區)範圍內實現新增屋頂綠化30萬㎡(各區按5萬㎡計)，垂直綠化12萬㎡(各區按2萬㎡計)，綠牆建設6萬延米(各區按1萬延米計)。

4.五城區(含高新區)，龍泉驛、青白江、新都、溫江區以及雙流縣和郫縣範圍內新開工樓房(12層以下、40米高度以下的中高層和多層、低層非坡屋頂建築)應按有關要求實施屋頂綠化，到20XX年全市屋頂綠化總面積要達到200萬㎡以上。

5.除軍事設施、監獄等有保密要求或其他特殊規定的單位外，各單位原有實體圍牆改造為綠牆，臨街的新建圍牆應全部採用綠牆。

(三)政府引導，社會參與

1.鼓勵已完工或在建建築物屋頂進行綠化改造和垂直綠化。動員社會、集體、個人共同參與，對在建的或近20xx年內完工且符合建築安全的屋頂進行綠化改造。屋頂綠化改造經費實行“以獎代補”的政策，由市、區、社群三級組織開展“優秀屋頂花園”等評選活動。

2.加強新開工的建築物屋頂綠化管理工作。新開工建築要嚴格按照《成都市建設專案公共空間規劃管理暫行辦法》的有關規定實施屋頂綠化。

3.將屋頂綠化率、垂直綠化面積納入市、區級園林式社群和園林式單位評選的考核指標體系。

(四)抓好重點，示範聯動五城區(含高新區)分別抓好一個5000㎡以上的屋頂綠化建設重點示範工程，龍泉驛、青白江、新都、溫江區以及雙流縣和郫縣抓好一個20xx㎡以上的屋頂綠化建設重點示範工程，帶動周邊建築群的屋頂綠化，建成一批以屋頂綠化、牆體綠化、綠牆綠化為特色的立體綠化示範街道和示範小區。要對三環路以內立交橋、人行天橋和其他公用設施構造物的立面全面進行綠化覆蓋;要結合新居工程抓好新建房屋的牆體垂直綠化，結合新居工程和平改坡工程開展屋頂綠化，使我市中心城區和城鄉結合部的環境質量得到明顯改善。

(五)依法實施，確保安全立體綠化應符合《消防法》等相關法規的規定，滿足房屋建築安全要求，施工方案應報當地建設主管部門備案，注意屋頂承重和防滲。已建或在建建築物屋頂綠化改造必須在確保無安全隱患的前提下進行，嚴禁屋頂違章搭建。

(六)培育產業，創造就業要利用實施城市空間立體綠化的契機，培育我市園林綠化產業，為綠化企業的生存和發展開闢新的空間。要依託城市就業培訓和服務機制，加大對園林綠化從業人員的培訓，拓寬再就業途徑。

五、屋頂綠化管理辦法

(一)選址條件建築竣工時間在近20xx年以內、產權明晰、滿足房屋建築安全要求可實施綠化的屋頂。

(二)工程設計屋頂綠化設計工作應由具有建築或園林設計乙級資質以上的設計單位承擔，設計檔案中必須對建築屋頂承重、防滲漏、灌排水、植物配置、種植基材選擇等進行單項驗算和設計，參照《建築工程設計檔案編制深度》的規定，提供完整圖紙和技術文字。

(三)方案審查對產權明晰的1000㎡以上的建築物，屋頂綠化設計方案報市園林局組織審查;1000㎡以下的由所在區(市)縣園林綠化行政主管部門審查，報市園林局備案。

(四)質量監督和峻工驗收屋頂綠化工程完工後，由所在地園林綠化行政主管部門負責屋頂綠化質量監督和竣工驗收，並負責出具書面驗收意見。施工單位應提供完整的竣工資料並存檔備查。

(五)管理維護屋頂綠化工程峻工驗收後，由所在地園林綠化行政主管部門及時與產權業主簽訂專案移交和後期維護協議。原則上可實行所有權、使用權與管理維護責任統一。專案所在地園林綠化行政主管部門應做好定期調查和維護指導工作，加強監督管理。

為了加快我市園林綠化建設步伐，提高城市生態質量，進一步美化我市城市立體空間，有效推進立體綠化建設，根據《國家園林城市標準》、《梧州市城市綠化管理辦法》等有關法律法規，結合本市實際情況，制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實我國關於城市生態環境建設、城市可持續發展、城市建設及城市綠化工作的方針政策，調動全社會力量參與城市立體綠化建設，不斷提高城市立體綠化建設和管理水平，促進城市可持續發展和生物多樣性保護，提高城市生態環境質量。

二、工作目標

(一)積極推廣城區構築物、屋頂、牆面、陽臺、護坡等立體綠化，取得良好的效果。

(二)城區立體綠化達到一定規模和較好效果。

三、實施範圍

(一)機關單位、企事業單位、居住區建築、公共建築等新建專案應包括立體綠化的建設內容。

(二)酒店、工業園區、醫院、商場等新建專案應包括立體綠化的建設內容。

(三)XX年以內已建成的產權明晰、能滿足房屋建築安全要求的公用建築以及居住區、會所、圍牆等均列入立體綠化實施範圍。

四、實施原則

堅持同步規劃、同步設計、同步建設的原則。在建築規劃、建設時應積極推廣立體綠化建設，成為我市發展低碳經濟和節能環保建築建設的一項重要措施，並在完成主體建設的同時完成立體綠化建設。

堅持政府引導、社會參與、多元投入的原則。鼓勵發展垂直綠化、屋頂綠化等多種形式的立體綠化。動員社會、集體、個人等共同參與立體綠化建設。

堅持以人為本、生態節約的原則。根據不同型別的專案建設不同型別的立體綠化，選擇適生植物以及可迴圈利用材料，在提高綠視率的同時滿足休閒、觀賞的需要，緩解地面綠化資源不足的矛盾。

五、組織機構及工作職責

成立梧州市城市立體綠化推廣工作領導小組，負責我市城市立體綠化推廣實施工作，具體如下：

(一)成員名單。

組 長：張學軍 副市長

副組長：陳景文 市政府副祕書長

樑 冰 市政管理局局長

成 員：楊立程 市住建委副主任

張周來 市委宣傳部副部長

徐 勇 市政管理局副局長

聶敏軒 市發展改革委副主任

聶振傳 市教育局副局長

劉 暢 市財政局總會計師

黃堅強 市環保局副局長

秦清泉 市交通運輸局總工程師

莫炯升 市水利局副局長

樑聚文 市林業局總工程師

王劍彪 市文新局副局長

黃福林 市衛生局調研員

鄺日曉 市委督查室副主任

黃昌平 桂東公路管理局副局長

吳振中 萬秀區副區長

領導小組下設辦公室(設在市創園辦)和八個工作小組，辦公室主任由樑冰同志兼任，副主任由徐勇同志兼任。

(二)職責分工。

1.建設專案立體綠化推廣組。由市住建委牽頭，市發展改革委、市環保局、市林業局、市水利局等有關單位配合，積極推廣立體綠化建設，使專案在規劃、立項、可行性研究、環評和建築設計階段加入立體綠化建設內容，並將立體綠化納入節能建築建設、評比的指標體系。

2.資金組。

(1)市財政局負責落實市級財力全額撥款的機關事業單位的立體綠化建設資金和市屬公用建築、公共設施建設立體綠化養護資金，對各城區、街道以及社會單位的立體綠化建設和養護給予適當補助。

(2)各城區政府負責落實各城區、街道的立體綠化建設和養護費用。

(3)市發展改革委、市住建委、市政管理局、市林業局、市交通運輸局、市水利局、市教育局、市衛生局以及各園區管委會等有關部門應積極配合市財政局和各城區政府，負責督促各自建設組內相關單位落實立體綠化建設和養護資金。

3.城市橋樑立體綠化建設組。由市交通運輸局牽頭，市政管理局、桂東公路局等有關單位配合，對城區橋樑實施立體綠化建設。

4.教育系統立體綠化建設組。由市教育局牽頭，市有關部門、城區政府配合，負責市內教育系統的立體綠化建設和協調工作。

5.衛生系統立體綠化建設組。由市衛生局牽頭，市有關部門、城區政府配合，負責市內衛生系統的立體綠化建設和協調工作。

6.公共建築立體綠化建設組。由市政管理局牽頭，市住建委、市發展改革委、市水利局、市環保局、市東泰公司、市城投公司、市保投公司、城區政府配合，負責全市公共場所立體綠化建設和管理工作。

7.社群、園區立體綠化建設組。由城區政府和各園區管委會牽頭，市有關部門配合，負責轄區內立體綠化建設管理和協調工作。

8.宣傳督查組。由市委宣傳部、市委督查室牽頭、市政府督查室、市文新局配合，加強城市立體綠化工作的宣傳報道、檢查和督促，每季巡查一次，每半年通報一次，確保立體綠化建設成果。

六、實施步驟

(一)在城區主幹道兩側和騎樓城核心區優先推廣實施立體綠化，在20XX年6月底前完成。

(二)城區次幹道立體綠化待主幹道立體綠化取得效果後逐步推廣實施。

七、鼓勵性政策

(一)立體綠化建設經費。

1.新建專案。

政府投資的專案，立體綠化建設經費應納入專案投資建設預算。

社會單位投資的專案，立體綠化建設納入專案總體建設計劃，與主體同步規劃、同步設計、同步建設，同步驗收。

2.已建專案。

凡屬市級財力全額撥款的機關事業單位的立體綠化建設費用，由市財政全額承擔。

各區、街道以及社會單位的立體綠化建設費用，原則上由城區政府承擔，市財政給予適當經費補助。補助標準如下：

(1)屋頂綠化：花園式為100元/平方米，組合式為80元/平方米，草坪式為50元/平方米。

(2)綠籬圍牆、橋柱綠化：20元/米。

(3)陽臺綠化：50元/米。

(4)綠蔭停車場：100元/平方米。

(二)立體綠化養護經費。

1.按照“誰使用、誰建設、誰管理”的原則，落實立體綠化養護專項資金。

2.市屬公用建築、公共設施建設立體綠化養護資金由市財政全額承擔。

3.各城區、街道、社會單位建設的以及雖屬市財政投資建設但交由各城區、街道、社會單位管理、使用的立體綠化，其養護資金分別由建設、管理或使用的城區政府及社會單位自行落實。

(三)其他鼓勵措施。

1.對積極參與立體綠化建設的單位、居住小區，在 “園林單位”、“園林小區”評比時給予適當加分。

2.新建設專案確因用地限制，經批准同步實施立體綠化的，花園式屋頂綠化按照30%、草坪式屋頂綠化按照20%計算綠化面積，垂直綠化按10%計算綠地面積。

為大力發展城市立體綠化，進一步增加城市綠量，改善城市生態環境，豐富城市景觀，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持經濟建設和環境保護相協調，因地制宜、形式多樣進行城市空間立體綠化建設，緩解城市綠化建設用地緊張的矛盾，減少熱島效應，實現節能減排目標，開創城市生態和宜居環境建設的新局面。

二、工作目標

力爭用三年左右時間，使市城區內有條件實施屋頂綠化和垂直綠化的都基本完成的立體綠化建設，在地面、垂直、屋頂基本形成立體綠化的格局。

三、組織管理

成立荊州市城市立體綠化工作領導小組，由市政府牽頭，市住建委、市市政園林局、市城鄉規劃局、市房產局等相關部門參加，負責全市立體綠化工作的指揮、協調工作，並對實施情況進行檢查、督促、考評等。荊州區、沙市區政府和荊州開發區管委會按管轄範圍具體負責組織實施，市直相關職能部門按職責分工開展工作。

四、工作內容

立體綠化主要包含屋頂綠化和垂直綠化兩種形式。

(一)現有的城市主次幹道、街巷道路沿線所有實心圍牆予以拆除，並建成為透視圍牆，實行垂直綠化;具備條件的建築物、牆體、擋土牆等應實行垂直綠化。

(二)市城區內高架橋、立交橋橋墩進行垂直綠化。

(三)市城區內河道硬質護坡進行垂直綠化。

(四)市城區內建(構)築物具備條件的，應進行屋頂綠化。

(五)在實施立體綠化中，市市政園林局應嚴格按國家、省、市規定的立體綠化技術規範實施監督工作。

五、鼓勵政策

(一)以精神獎勵為主，適當物資獎勵的原則，鼓勵產權人對建築物在符合建築安全的條件下，積極開展屋頂綠化建設。

(二)將立體綠化技術指標納入城市建立園林式單位(社群)考核指標體系，作為園林式單位(社群)評選時重要考核指標。

(三)對新開發小區進行立體綠化的，依據《荊州市人民政府關於實行城市建設專案綠色圖章制度的通知》(荊政發〔20XX〕35號)規定，屋頂和地上架空層的人工綠地覆土厚度不小於0.6米的，可按其面積的25%計算為完成綠地。

(四)荊州市城市立體綠化工作領導小組每年組織一至兩次“優秀屋頂花園”評選活動，對積極開展屋頂綠化工作，綠化效果良好的單位與個人，由市政府按照其綠化面積大小給予獎勵;將組織立體綠化工作列為對各街辦、居委會班子年終考核的一項內容，對組織工作到位，綠化成效顯著的街辦、居委會進行獎勵。

(五)按轄區管理原則，由各區對本轄區內已完成立體綠化建設的單位和個人，按綠化面積大小給予適當補貼。

六、管理辦法

(一)屋頂綠化選址條件。建築竣工時間在近20xx年以內、產權明晰、滿足房屋建築安全要求的，可實施綠化的屋頂。

(二)工程設計。立體綠化設計工作應由具有建築或園林設計乙級資質以上的設計單位承擔，設計檔案中必須對建築屋頂承重、防滲漏、灌排水、植物配置、種植基材選擇等進行單項驗算和設計，並參照《建築工程設計檔案編制深度的規定》，向涉及委託人提供完整的圖紙和技術文字。

(三)方案審查。加強規劃建設管理方面對立體綠化的控制，將立體綠化作為新建專案報建時審查的一項內容,由市市政園林局組織審查。

(四)質量監督和峻工驗收。市市政園林局負責對屋頂綠化、垂直綠化工程進行質量監督，驗收時施工單位應提供完整的竣工資料。驗收後市市政園林局負責出具書面驗收意見。

(五)管理維護。立體綠化工程峻工驗收後，原則上由業主單位養護管理，也可委託有資質的專業單位進行養護管理，市市政園林管理局要做好定期檢查和指導工作。

七、工作要求

(一)多渠道籌措建設資金。立體綠化建設的費用原則上由產權人或建設單位承擔，可列入專案建設經費。市、區兩級財政每年要安排專項資金，確保立體綠化工作的推進。

(二)各新聞媒體要加強立體綠化的宣傳工作，使各相關單位和廣大市民充分認識立體綠化的意義，促進工作順利開展。

(三)依法實施，確保安全。立體綠化應符合消防疏散和結構安全等要求，注意結構承重和防滲，施工方案應報當地公安消防和建設主管部門備案。已建成或在建專案的立體綠化必須在確保無安全隱患的前提下進行，嚴禁借立體綠化建設之名進行屋頂違章搭建。在實施立體綠化過程中，市規劃、建設、園林綠化等有關主管部門，要會同市城執法部門加強對屋頂違章建築的拆除工作。