為進一步優化我縣人居環境，為建立國家園林縣城夯實基礎，做強城市品牌，全面打造環境優美、文明整潔、管理有序、和諧平安的城市形象，緊緊圍繞市委“31”發展戰略，在鞏固“國家衛生縣城”、“省園林城市”等建立成果的基礎上，立足長效、突出重點、強化責任，紮紮實實推進**城
市大建設，促進我縣社會經濟環境的協調發展，早日實現美麗、富裕、和諧、強盛社會主義新**的奮鬥目標，特制定如下實施方案：
一、工作目標
為打造最文明、最美麗的山水園林城市，建立最佳人居環境，在鞏固各項建立成果的基礎上進一步提升品位，全面落實淨化、亮化、綠化、美化的各項任務，確保“保潔到位、整治到位、裝點到位、增亮到位、補綠到位”，基本形成環境優美、和諧文明的城市環境，充分展現建設美而富、和而強的社會主義新**的良好態勢。
二、工作內容
（一）淨化
淨化工作目標：淨化地面，淨化牆體，淨化空間，消滅衛生死角。
1、清除城鄉結合部、社群結合部、居民居住區、湖濱地帶及有關單位的垃圾死角。（責任單位：街道辦、開發區、新寧鎮及相關單位）
2、完善清掃保潔制度，主幹道和主要街道實行全天候保潔，其它地段做到每日早、中、晚定時清掃三次。（責任單位：建設局、街道辦）
3、認真落實“門前三包、門內達標”責任制，確保室內外環境整潔衛生。城管、街道辦和社群（居委會）要認真組織並督促責任單位切實履行“門前三包、門內達標”義務。（責任單位：街道辦、建設局）
4、加強農貿、集貿市場和臨街門店的管理，嚴禁佔道經營、亂設攤點和沿街叫賣行為。（責任單位：工商局、城管大隊及業主單位）
5、加強對施工現場的標準化管理，全面禁止在街面上攪拌混凝土、帶泥上路、潑灑沙石土等違章行為，紮實抓好施工場地出入口硬化、圍牆標準化建設、施工場地違章廣告管理等工作。（責任單位：建設局）
6、各業主全面清潔臨街建築外立面，清除商業門面和建築牆體、工地圍牆、花壇上非法張貼、塗寫、刻畫的“垃圾廣告”。清理空中零亂管線和吊掛物。（責任單位：建設局）
7、清除電線杆、路燈杆、變壓器、電話亭、報刊亭、電纜分接線等專用設施上非法張貼、塗寫、刻畫的“垃圾廣告”。(責任單位：供電、電信、郵政、移動、聯通、網路公司等)
8、對交通護攔進行經常性清洗，確保整潔。（責任單位：交警大隊）
9、城市建成區範圍內禁止警車、救護車、消防車濫用警報；整治生產、經營、施工等超標噪音，對鋁鋼材切割加工等噪音，要規定時限嚴加控制。（責任單位：交警大隊、環保局）
10、要加強對文化演出、娛樂場所、宣傳車輛噪聲汙染的監管力度。（責任單位：文化廣播電視局、環保局）
11、加強餐飲業油煙治理，環保、衛生、工商等部門對從事餐飲經營的服務業要從嚴把關，未辦理環保審批手續的，工商部門在辦理證照時必須先徵求環保部門意見。一經發現非法和超標排放油煙，要停業整改；對非法和超標排放油煙的行為人一年內不予辦理經營許可。（責任單位：環保局、工商局、衛生局）
12、加強鍋爐煙塵汙染治理。嚴禁在城區內新安裝燃煤鍋爐，對已有鍋爐進行關停取締，改用燃油、用電。對城區內工業採取“退城進郊或退城入園”方法逐步遷移，減少大氣汙染，提高城區大氣質量。（責任單位：環保局）
13、繼續抓好在城區禁養家禽家畜、禁止燃放煙花爆竹工作和果殼箱的維修、增補工作。（責任單位：建設局）
14、對現有鋁鋼材加工業、修理業、廢品回收站及餐飲業等影響市容環境的行業，城管、工商等部門要加大力度，嚴格監管；對準備新開的，工商部門在辦理有關證照時須先徵求城管部門意見。（責任單位：工商局、建設局）
15、以各居委會管轄範圍為區域，全面實行物業管理。（責任單位：房管局、街道辦）
（二）亮化
亮化工作目標：增加城區亮度，增添城市色彩。
1、突出重點，打造精品。重點對“四個亮點、三個景點、六條主幹道”實施亮化工程。通過設定輪廓燈、投射燈、泛光燈及多種光源組合變換，形成風格各異、層次分明、動靜結合、錯落有致的城市夜間景觀。
（1）打造“四個亮點”。即文化廣場（包括廣場四周建築物亮化）、建昌十字路口、古艾十字路口和交通十字路口。（責任單位：文化廣播電視局及各建築物業主）
（2）突出“三個景點”。即**大橋景點、萬福廣場景點和湖濱路景點。(責任單位：**大橋開發公司、建設局)
（3）抓好“六條主幹道”。即建昌路、古艾路、交通路、人民路、豫寧大道、協和大道。（責任單位：沿街公共建築物業主）
2、加強路燈的日常管理，城區主要街道要通宵亮燈，消滅縣城偏街小巷的照明死角，確保道路亮燈率達98。（責任單位：供電公司、**大橋開發公司、開發區）
3、整治廣告燈箱，按“一街一景”統一色調，確保和諧、美觀。（責任單位：工商局、建設局）
4、按“節能實用、和諧典雅”的要求抓好小區亮化和
庭院亮化。（責任單位：建設局及相關單位）
5、各責任單位要加強本單位亮化工作的管理，加強亮化設施的維修保養，及時開啟亮化設施，確保每天按時亮燈（夏、秋季19:30至22:00，冬、春季18:00至21:30）。（責任單位：建立辦）
（三）綠化
綠化工作目標：增加綠量，提升品位。
1、高標準抓好建昌路和樟嶺路的綠化。
2、對朝陽路、人民路、豫寧大道、古艾路、新寧路等路段的行道樹缺株進行補栽。
3、各單位要加強庭院綠化，提升綠化質量，確保綠化率達到20-40。繼續開展園林化單位和綠化達標單位評比活動。
4、抓好小區綠化工作，對已基本建成的小區，限期完成綠化；對在建和未建的小區，要高規格編制綠化專項規劃，並與主體工程同步實施。
5、抓好城區公共綠化養護，及時進行修剪、澆水、施肥，清除樹池花壇內的垃圾、餘土和雜草。
6、各鄉（鎮）要認真組織開展“送綠進城”活動。
7、積極開展全民義務植樹活動，鼓勵單位（或個人）認養公共綠地，縣城周邊的荒山坡由林業部門負責實施綠化。
（四）美化
美化工作目標：市容整潔，秩序井然。
1、對各類招牌進行全面清理整頓，確保規範、整潔、美觀。（責任單位：各包街單位）
2、切實加強大型戶外廣告管理，合理設定資訊釋出欄，所有戶外廣告均統一規劃，合理佈局，突出特色，提高標準，講求美觀，提倡採用科技含量高，節能耐用的新型照明燈飾藝術，提高城市街景品位。（責任單位：工商局、建設局）
3、對有線電視、通訊等弱電線路，進行全面清理，城市重要節點、主、次幹道所有線路改為地下管線。（責任單位：電信局、移動公司、聯通公司、網路公司）
4、交通部門對公交車、計程車、蹬士外飾要統一進行設計、美化，確保車容車貌美觀整潔。（責任單位：交通局）
5、除全縣性重大活動外，城區街道禁止懸掛橫幅標語。（責任單位：文明辦、建設局）
6、規範沿街空調、防盜窗的安裝，拆除建築物外安裝的水龍頭和水池等違章構築物。（責任單位：建設局）
7、拆除違章建築物和影響城市景觀的建築物、構築物、圍牆、圍檔，徹底清理城區各類違章搭建物和巷道、樓院內亂堆亂放。對部分不宜拆除的圍牆（含建築工地施工圍牆）要按要求進行美化。（責任單位：建設局、街道辦）
8、搞好城區公共設施日常管護，及時完善街道、巷道硬化，修復破損路面和設施。加強對城區街道的開挖管理，為確保道路恢復質量，開挖路面應由專業部門統一施工。（責任單位：建設局）
9、對豫寧大道三處交通島進行美化。（責任單位：交警大隊）
10、臨街建築有礙市容市貌的，進行“穿衣戴帽”。（責任單位：建設局及有關責任單位）
三、工作步驟
（一）第一階段（宣傳發動階段）：XX年11月5日-30日
制訂“四化”工作方案，宣傳發動，分解任務，明確責任。各單位具體實施方案11月30日前報縣"四化"工作指揮部辦公室。
（二）第二階段（組織實施階段）：XX年12月1日-XX年1月31日
（1）設計“亮化、綠化”方案；
（2）全面開展“淨化、美化”活動；
（3）審查“亮化、綠化”方案；
（4）全面完成“淨化、亮化、綠化、美化”各項任務。
（三）第三階段（驗收評比階段）：XX年2月1日-10日
（1）建章立制，實行長效管理，鞏固“四化”工作成果。
（2）組織縣人大代表、政協委員、社群代表對“四化”工作進行檢查評比，並通報檢查評比情況。
四、工作措施
（一）明確任務，責任到位。
1、堅持“誰主管、誰負責”的原則。各單位一要按照各自工作職能和方案要求，抓好檢查指導和督促落實。二要按照指揮部下達的任務，克服時間緊、任務重、壓力大的困難，認真落實“四化”工作的資金、隊伍和措施，按照起點高、行動快、效果好的要求，精心組織、周密安排好本單位和本系統的各項活動，為縣城“四化”工作帶好頭、做表率。
2、實行“單位包路段”責任制。全縣正科級以上單位各負責一個路段，確保完成責任路段內的店牌整治、衛生保潔和街道秩序等任務。
（二）強化考核，嚴格獎懲。
1、縣“四化”活動辦公室不定期召開排程會，及時解決有關問題與矛盾，每月召開一次“四化”工作進展情況彙報會，縣委、縣政府主要領導參加會議，及時解決“四化”工作難題。
2、縣“四化”活動辦公室採取每週一抽查，每半月一檢查的辦法，對各單位的“四化”工作進展情況進行檢查評比，每月排出前三名和末三名，並以通報的形式予以表彰和批評。對連續兩次排位末位的單位的主要領導到電視臺說明原因。
3、“四化”工作與年終考評結果掛鉤，對成績突出的單位，在“四化”工作總結表彰會上予以表彰，對工作不力且工作效果不好排位在後三名的單位年終不得評為綜合先進單位。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。
加大對“四化”活動的宣傳力度。宣傳部門繼續深入開展“彬彬有禮過馬路”活動，教育部門組織開展“小手牽大手”活動，文化部門組織開展豐富多彩的文藝活動，工、青、婦聯合組織萬人簽名活動，廣泛宣傳“四化”活動的重要意義，激發廣大市民的工作熱情，把他們引導到支援、參與、監督此次“四化”工作中來。利用簡報、專題新聞和現有新聞媒體設立的專欄，對“四化”活動中表現好的予以表揚，對工作較差、行動遲緩的予以批評和曝光，形成濃厚的氛圍，促進“四化”活動順利進行。
（四）加強領導，保障實施。
為確保“四化”工作開展得紮實有效，決定成立縣“四化”活動辦公室，辦公室設在縣建立辦，具體負責“四化”活動的日常工作，同時制訂考評辦法，完善督查機制，對“四化”工作開展情況進行督促檢查。
各單位要充分認識開展“四化”工作對提高我縣城市品位、改善投資環境，促進我縣社會經濟發展的重要意義，從建設美麗富裕和諧強盛社會主義新**的高度，切實加強組織領導，各責任單位黨政主要領導是本單位活動的第一責任人，要親自部署工作，每週進行排程，嚴格質量標準，把握工作進度，採取有力措施把“四化”工作抓好抓實，抓出成效，使其成為“民心工程”，把**建設成為環境舒適、潔淨優美、出行便捷、規範有序的美好家園。
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