20xx年，我們將以人為本，以人的全面發展為中心，以群眾的需求為出發點，以穩定低生育水平，提高人口素質為目標，圍繞生育、節育、不育開展優質服務，合理地利用和配置社會資源，以適應市場的發展和群眾的需求、全面提高計劃生育服務質量，促進人口和社會的全面發展，我們將做以下幾方面的工作：
一、積極穩妥地推進避孕方法的知情選擇。
避孕方法知情選擇是計劃生育優質服務的核心內容。一是解放思想、統一認識，轉變工作思路和工作方法，在知情上下功夫，在指導上做文章。二是加強諮詢，正確引導，科學客觀地向群眾介紹各種避孕方法的種類、避孕原理、適應症、優缺點、禁忌症、副反應及正確使用方法。三是在尊重群眾知情選擇權的同時，堅持國家指導與群眾自願相結合的原則，採用“政策引導、群眾自願、協議管理”的方式。四是及時隨訪，對落實了避孕措施的群眾，組織技術人員上門隨訪，對副反應較大，群眾有更換需求的避孕方法、及時予以更換。
二、深化宣傳教育，搞好優質服務。
深化宣傳教育，促進群眾婚育觀念的轉變，是搞好優質服務的工作基礎。首先，在其它部門的配合下，努力營造有利於人口與計劃生育的社會環境，形成對人口與計生宣傳教育齊抓共管、綜合治理的濃厚氛圍，加大社會宣傳力度。促進計生宣傳工作的大聯合。我們將利用春節、元旦外出人員大量返鄉有利時機，開展避孕節育、優生優育、藥具知識、生殖健康宣傳諮詢活動。
其次，以樹新風為主要內容，深入持久地開展“婚育新風進萬家”活動，我們將圍繞“實”、“新”、“進”、“好”字做文章，在宣傳國情國策、政策法規的同時，不斷加大計劃生育、生殖健康科普知識宣傳力度，引導群眾學科學、愛科學、講科學、用科學，樹立科學、文明、進步的婚育觀，增強參與計劃生育的自覺性、主動性。
三、完善服務網路，拓寬服務領域。
我們進一步加強和完善計劃生育網路的建設。
全社群配備了藥具管理員，並定期隨訪用藥具人員。創造公平、平等、競爭、擇優的選人用人環境。選擇熱愛計生事業、責任心強、懂專業、年富力強的人上崗。其次，不斷拓寬服務領域。圍繞生育、節育、不育，全鄉積極實施節育措施知情選擇，出生缺陷干預和生殖道感染“三大工程”，在開展環、孕情監測服務的同時，廣泛開展生殖保健服務，我們將進行一年兩次的婦女普查，為育齡婦女檢查婦女常見病、多發病。我們還將開展優生優育、避孕藥具、生殖健康等諮詢活動。
總之，我們將以一流的優質服務，更好地為廣大群眾服務。
一、指導思想
認真落實科學發展觀，圍繞建設現代、高效、廉潔的服務為目標，樹立“以人為本、服務於民”的工作理念、創新服務模式、提高服務質量，深化和拓展規範化服務型社群建設，使社群的決策更加科學，行為更加規範，效率明顯提高，為實現社群治理和服務的科學化、民主化、規範化創造良好的環境。
二、工作目標
通過開展優質服務型社群活動，提高社群幹部的整體素質，有效的改進服務水平和服務質量，提高服務效率;努力建立和諧社群環境。
三、活動物件
社群“兩委”成員、四大員。
四、服務內容
1、加強社群幹部的教育管理，通過在社群開展保持共產黨員先進性教育活動，樹立“以人為本、服務居民”思想，自覺主動的為居民服務。
2、深化“135”城市社群黨建工作模式，夯實“兩委”核心戰鬥堡壘，充分發揮三支隊伍的作用，落實好“五在”社群活動，有效推動文明和諧社群建設。
3、著眼於加強和創新社會管理，構建為民服務長效機制，結合社群實際，打造資訊化、網格化管理。
4、開展環境保護活動，完善衛生監督機制，社群淨化做到“四淨”，即：院內淨、樓道淨、門前淨、家裡淨，不留死角、死麵。
5、組織社群居民進行文化體育活動，充分利用室內外健身場所和健身器械，鼓勵組織居民自發開展有益的文體活動。
6、深化社群綜合治理工作。加大矛盾糾紛排查力度，社群領導定期下訪，深入居民群眾中間，帶著感情為居民群眾排憂解難。實現各類糾紛調解率100%，調解成功率98%以上，營造一個良好的居住環境。
7、為社群育齡婦女提供優質計生服務。認真做好孕情檢查和服務，關心育齡婦女，做好避孕藥具的免費發放工作。
8、加強社群勞動保障服務。開發再就業渠道，力爭全面安置社群待業、下崗人員。
為了貫徹落實中共中央、國務院《關於加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》精神，根據《自治區人口計生委開展建立計劃生育優質服務先進縣(市、區)達標活動的實施方案》通知及新計生髮[20xx]27號、新計生髮[20xx]14號等檔案精神的相關要求，結合我辦實際情況，特制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持以人的全面發展為中心，以人口與計劃生育綜合改革為動力，以穩定低生育水平、降低出生人口性別比、降低出生缺陷率、提高育齡群眾生殖健康水平、提高群眾滿意程度為目標，堅持突出重點、注重實效、簡便易行、鼓勵創新的原則，全面深入開展計劃生育優質服務建立活動，提高計劃生育管理水平和服務質量，加快實現工作思路和工作方法的轉變，推動全區人口與計劃生育事業持續、穩定、健康地發展。
二、主要內容
一、組織領導認真貫徹執行《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《社會撫養費徵收管理辦法》、《內蒙古自治區人口與計劃生育條例》等法律法規，落實行政執法責任制、公示制度、評議制度和執法過錯責任追究制度。實行計劃生育政務公開、村務公開，廣泛開展群眾評議計劃生育工作活動。
1、黨政一把手對計劃生育優質服務工作必須親自抓、負總責。要把計劃生育優質服務工作納入目標管理責任制，落實“一票否決”的規定。
2、(街辦)黨政領導每季度學習1次《一法三規一條例》內容，研究1次計劃生育工作，解決計劃生育工作中存在的突出困難和問題。
3、黨員、幹部帶頭實行計劃生育，對超生的黨員幹部要查處到位。
4、協會組織健全，辦事處、社群居委會有會長、祕書長，村(居)協會組織能夠積極發揮作用。
二、宣傳教育加強人口與計劃生育宣傳教育，建設新型人口和生育文化。廣泛深入開展“婚育新風進萬家”活動，普及計劃生育、優生優育、生殖健康科學知識和相關法律知識，倡導男女平等和科學文明進步的婚育觀念。健全人口學校、計劃生育宣傳陣地和宣傳晶發放制度，把人口與計劃生育宣傳教育和各種宣傳晶送到村戶，使群眾能方便快捷地獲得所需要的宣傳晶和諮詢服務。在中國小開設人口教育和青春期教育課程，積極穩妥地開展青少年性健康工作。各級黨政領導幹部學習人口理論形成制度。
為鞏固精神文明建設建立成果，大力提升我市公共文明指數和整體文明程度，充分發揮市直機關各部門尤其是視窗部門在服務基層、服務群眾、服務發展方面的積極作用，經研究決定，在市直各部門開展優質服務建立活動。現制定如下實施方案：
一、指導思想
以貫徹科學發展觀、提高市民幸福指數為指導，以提高城市公共文明指數為核心，以優質服務建立為重點，積極推進政務公開，健全服務體系，改進服務方式，拓展服務範圍，創新服務舉措，提升服務質量，大力推進陽光便民行動，逐步形成日常化、制度化、規範化的工作格局，使機關服務視窗逐漸成為密切聯絡群眾和為群眾辦實事的形象視窗、轉變政府職能和提高行政效率的快速通道、反腐敗關口前移和作風整治的源頭陣地。
二、主要內容
1、改進作風，服務基層。要按照“爭創一流隊伍、培養一流作風、創造一流業績”的要求，堅定理想信念，培養良好的思想作風、工作作風和生活作風。強化服務意識，提高服務質量，積極發動機關幹部職工深入基層，走進群眾，開展“面對面”、“心貼心”、“實打實”、“零距離”服務。
2、瞭解民情，服務群眾。牢固樹立宗旨意識，以服務基層、服務群眾為宗旨，打響品牌，創新載體，彰顯特色。廣泛聽取群眾的意見和心聲，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。深入群眾訪貧問困，及時掌握民情，做好對困難群眾的幫扶工作。進一步完善服務制度、服務程式、服務標準，規範機關工作人員的服務行為，充分發揮“為民、便民、利民”的視窗效應。
3、圍繞中心，服務發展。要增強大局意識，著眼全市的大局謀劃各項工作，根據形勢的變化改進工作方法，服務企業發展、服務企業黨建、服務困難職工、服務和諧勞動關係，做到服務迴圈經濟發展有新途徑、服務縣域經濟發展有新舉措、服務民營經濟發展有新辦法。
4、創新載體，爭先創優。在所有視窗開展“比規範管理環境好、比文明優質服務號、比群眾滿意形象好”三評比活動，積極推行科學規範化管理，優化便民利民服務舉措，提升機關工作人員的服務技能，
三、具體措施
開展優質服務建立活動，要與發揮本部門的職能作用結合起來，與先進性建設、固本強基工程結合起來，與推動科學發展結合起來，辦實事，見實效。主要措施如下：
1、開展“關注基層、關注服務物件”調研活動。深入到服務物件、基層單位、結對物件，聽取幹部群眾和服務物件的意見，認真查詢本部門工作存在的差距，制定措施，抓好整改。
2、開展“為基層和群眾做好事辦實事”活動。抓住基層和群眾最需要解決的問題，積極開展一些有特色的活動，努力為基層和群眾辦幾件好事實事。突出抓好視窗服務、現場服務、有效服務，強化黨員幹部的改革意識、創新意識、服務意識，提高機關黨員幹部的工作水平、服務質量和辦事效率。
四、組織領導
搞好優質服務建立活動，對於提升機關公共文明指數、加強部門自身建設都具有重要意義。市直各部門要圍繞“建設和諧機關、打造活力團隊”這一主題，加強機關形象建設，不斷增強機關幹部職工服務基層、服務群眾、服務發展的本領。機關幹部職工尤其是廣大黨員要積極參與，發揮好先鋒模範作用。市直機關工委將適時對此項工作進行檢查督促。
五、開展機關優質服務品牌建立活動的組織領導
為了將機關優質服務品牌建立活動抓緊抓好，落實到位，特成立局優質服務品牌建立活動領導小組：
組長：袁小安(市規劃局黨組書記、局長)
副組長：傅正明(市規劃局黨組成員、副局長)
成員：管其偉(市規劃局黨組副書記、紀檢組長)
馮鵬鷹(市規劃局黨組成員、副局長)
舒成勇(市規劃局黨組成員、市測繪辦副主任、總規劃師)
劉曉華(市規劃局黨組成員、副局長)
譚傑(市規劃局黨組成員、副局長、團城山規劃分局局長)
領導小組辦公室設在局辦公室，辦公室主任由黃標軍同志兼任，辦公室在市規劃局“建立優質服務品牌”活動領導小組領導下開展工作，負責建立工作的組織實施、綜合協調、督促檢查。
機關服務品牌建立是推進機關作風建設的一個載體，機關各科室(部門)、全體機關黨員幹部都要非常注意維護xx市規劃局的優質服務品牌形象，在工作中依照品牌建立的標準和要求，嚴格約束自己，並把品牌的各項要求落腳到自己的日常工作中，想方設法為群眾提供更加便捷、高效、優質的服務，以贏得人民群眾的信任和肯定。
為貫徹落實省公安廳《關於傳發<全省公安機關“亮戶籍視窗、創優質服務”專項活動方案>的通知》(閩公傳發〔20xx〕235號)精神，紮實開展我市“亮戶籍視窗、創優質服務”活動，切實改進和提升全市戶籍視窗的服務質量和水平，提升人民群眾滿意度，依據省廳方案部署和市局領導要求，特制定具體實施方案。
一、組織領導
市局成立全市“亮戶籍視窗、創優質服務”專項活動領導小組，由肖文波副局長任組長，治安支隊戴碧銘支隊長任副組長，領導小組下設辦公室，掛靠治安支隊，由治安支隊鄧光龍副支隊長任辦公室主任，具體負責活動的組織推進、督導檢查。各縣(市、區)公安局(分局)也要成立相應的領導機構，按照省廳部署和市局要求認真抓好落實，精心組織開展專項活動。各地治安部門、公安派出所要以高度的政治敏感性和工作責任心，立即行動起來，從本單位做起，從問題處改起，從細節處抓起，紮實開展工作，並做好隨時接受上級機關明察暗訪的準備。
二、時間安排
(一)動員部署階段(11月底前)
全市治安部門要把“亮戶籍視窗、創優質服務”專項活動作為今年底至明年初的一項重點任務，結合實際制定實施方案。分管局領導要親自召開動員會議，組織全體視窗民警及其領導認真學習省廳《福建省公安機關“九個嚴禁”》、《關於傳發<全省公安機關“亮戶籍視窗、創優質服務”專項活動方案>的通知》(閩公傳發〔20xx〕235號)、公安部三局《關於河北省公安廳迅速核查嚴肅處理內丘縣公安局少數民警對群眾申請更正戶籍登記明顯差錯久拖不決問題的通報》(公治明發〔20xx〕546號)、公安部三局《關於廣西藤縣公安局象棋鎮派出所錯誤登記戶籍資訊有關情況的通報》(公治明發〔20xx〕491號)檔案精神，切實提高戶籍視窗民警開展專項活動重要性的認識。
(二)自查糾改階段(12月1日至2月10日)
全市各公安派出所和各治安大隊戶籍視窗要立即開展自查，著力檢查視窗服務態度、服務行為，著力檢查服務承諾是否兌現，著力檢查群眾反映和省廳通報的問題是否解決。對自查過程中發現的問題應立整立改，接待群眾辦理業務時，材料齊全的，應當場辦理;需要補充材料的，應一次性告知;對群眾訴求和意見，依照現行法律政策無法解決的，要耐心解釋;對已有明確規定的，要嚴格依法依規辦理，不得自行加碼索要任何材料，堅決杜絕出現“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“四難”現象，防止造成負面影響。各地要結合當前正在開展的整風肅紀活動，重點查擺剖析以下內容：
1.是否存在對待群眾態度差、不解答、不耐心的問題;2.是否存在特權思想，公權私用，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”問題;3.是否違背服務承諾，不認真履行職責，隨意附加辦理條件，引發群眾不滿;4.是否對群眾訴求嫌麻煩、怕棘手，相互推卸“踢皮球”;5.是否存在能當場辦理卻拖拖拉拉等辦事效率不高問題;6.是否存在故意不解釋清楚，人為設定條件為難群眾問題;7.是否存在辦理戶籍、身份證業務隱瞞或拒絕群眾使用評價器問題;8.是否存在便民利民措施不到位問題;9.是否存在各種規章制度、收費標準、監督舉報電話不公開問題;10.是否存在不具有執法資格的文職人員、協勤人員直接辦理戶政業務問題。
(三)督導檢查階段(2月11日至2月28日)
市局將採取明察暗訪形式，對戶籍視窗服務情況進行檢查。各縣(市、區)治安部門要定期、不定期地對戶籍視窗服務質量和戶籍管理工作開展經常性的監督檢查，及時發現和查處民警違法違規辦理戶口和居民身份證問題，督促落實整改措施。
三、工作措施
(一)辦事公開透明。所有辦事程式、辦事條件都應當公開透明，接受監督。要嚴格落實一次性告知制度，視窗民警對手續齊全的申請，當場受理;對手續不全的，指導申請人完備手續，向申請人出具“補充材料告知單”;對依法不能辦理的，向申請人解釋有關法律依據。“一次性告知單”要做到縣(市、區)內統一。
(二)做到有諾必踐。要認真執行省廳“九個嚴禁”，切實兌現戶政業務辦理服務和時限承諾，嚴禁私自增設條件，刁難群眾。嚴禁在辦事指南之外再向群眾索要任何材料，再增加任何辦事環節，切實做到一個視窗對外。要將戶政視窗評價器固定在櫃檯指定位置，每項業務辦理完畢後，主動提醒群眾使用視窗評價器對服務態度進行評價。
四、工作要求
(一)精心組織部署。各地要在“亮戶籍視窗、創優質服務”領導小組領導下做好各項工作的落實，成立工作專班，組織、推動、督促工作任務的完成。治安部門要切實加強對此項活動的組織領導，採取可行措施，確保本單位活動取得實效。
(二)落實自查整改。要根據本單位實際，結合全市公安機關開展的紀律作風大檢查和整風肅紀活動，對戶籍工作中存在的問題進行深入的剖析，通過自查，切實改進工作作風，切實提升自身形象，確保通過此次活動使戶籍視窗整體形象大幅提升。明年初，市局將組織開展一次“文明戶籍視窗”和“優秀戶籍民警”評選工作，對活動中湧現的先進典型進行表彰。
(三)強化督導問責。各地要從嚴落實問責制度，加強檢查指導。要堅持內緊外鬆、內外有別，正確把握宣傳尺度，正確應對可能出現的負面影響，嚴防被惡意炒作。要嚴格責任紀律，凡是被舉報在辦理戶口業務過程中刁難群眾、經調查屬實的，一律停止執行職務、追究責任;凡是發現利用職務之便辦理虛假戶口的，一律予以開除;涉嫌犯罪的，一律追究刑事責任。
(四)按時上報情況。各地在活動過程中要重視情況報送，每月9日、19日、29日(遇節假日提前上報，下同)前填寫上報《群眾訴求未結事項登記表》(凡是未結的，都要上報);每月要對本地工作進展情況進行小結，並形成書面材料於次月3日前上報，市局將對各地各階段活動開展情況進行通報;在20xx年2月28日前上報工作總結。
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