為積極穩步推進智慧社群建設工作，結合我市實際，特制定本方案。
一、工作目標和原則
(一)工作目標。以“惠民、興業、善政”為目標，以“網際網路+”為創新引擎，以促進資訊和資源共享為重點，著力構建便捷高效的社群管理和民生服務體系。到20xx年，全市初步建成以一套系統(社群服務綜合資訊系統)、兩個支撐平臺(社群事務一口式辦理平臺、社群網格管理服務平臺)為基礎，三項服務體系(政務服務、公共服務、商業服務)相互促進融合，市、區縣(市)、街道、社群四級資訊服務網路互聯互通的社群智慧管理和服務體系，確保“小事不出社群、大事不出街道、難事妥善解決”。在政府引導下，引進社會力量和資本，建立智慧化社會服務模式，形成可持續發展的社群治理體系和較為完善的社群服務體系，初步實現全市社群的智慧化。
(二)工作原則。
1.統一規劃、多級負責。市級負責頂層設計，並承擔全市基礎性專案;各地區、各相關部門負責本地區和本領域的應用推廣和拓展性建設任務。
2.科學設計、分步實施。在遵循頂層設計的前提下，廣泛調研論證，合理設計，科學試點，分步實施，穩步推進。
3.整合資源、資訊共享。最大限度整合各部門、各層級的社群服務資源，優化配置、提高效率，實現各類服務資訊共享和有效對接。
4.因地制宜、突出特色。從社群居民最關心、最直接、最迫切的需求出發，確定最符合社群實際和特點的建設模式，併科學有序推進。
5.政府主導、多方參與。發揮政府在智慧社群建設中的引導作用，充分調動各方積極性，擴大社會合作，探索互利共贏的建設和運營模式。
6.務實創新、安全可控。鼓勵有關部門和企業樹立“網際網路+”與智慧社群建設相融合的創新思維，推動傳統領域通過網際網路與社群有效結合。同時，增強安全意識，強化安全管理和防護，保障資料和系統安全。
二、工作任務
(一)推進智慧社群基礎設施建設。
1.加快推進智慧社群網路設施建設。各有關部門要對各區、縣(市)及其組成部門、街道和社群的網路設施建設統一佈局、加快推進，到2020xx年底，將社群辦公場所的網路整合到市電子政務外網，社群網路寬度接入能力不小於10M，逐步擴大社群公共區域WIFI無線網路覆蓋率。(牽頭部門：市民政局、大資料局及各區、縣(市)政府;配合部門：市財政局)
2.加快推進智慧社群硬體設施建設。根據社群規模和實際，為社群工作人員配備一定數量的電腦、印表機、掃描器、身份證讀卡器等標準化辦公配套裝置，方便社群居民辦事。進一步發揮社群“一廳一校”的作用，配備一定數量的電腦，為有需求的社群居民提供上網服務。(牽頭部門：市民政局;配合部門：市財政局及各區、縣(市)政府)
3.加快推進社群便民服務終端建設。通過政府和企業協同投入的方式，鼓勵社會力量積極參與。根據社群規模，逐步為社群配備電子資訊顯示屏、繳費和公共服務資訊查詢一體機，方便社群居民繳納各種費用和查詢各類公共服務資訊。在社群養老、醫療等領域提供電子輔助終端，為社群居民提供健康資訊化服務支援;在廣電、傳媒等領域探索高清互動數字終端進入家庭，開設智慧社群專區(頻道)。(牽頭部門：市民政局、服務業委;配合部門：市財政局及各區、縣(市)政府)
(二)完善社群管理體系建設。
1.進一步轉變政府職能，推進基層社會管理創新。以推進基層社會管理體制改革創新為動力，以建立新型社群治理和服務體系為目標，健全完善社群基層黨組織領導下的居民自治體系，增強社群自治和服務功能，實施創新驅動。進一步轉變政府職能，對於確需通過社群受理的便民服務事項，要精簡手續、優化流程，強化協同辦理，提高行政效能。進一步落實社群辦理事項准入制度，公開具體事項名稱、設立依據、內容、申報材料、程式和辦理時限，實行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等，強化流程監督。積極推行社群“全科社工”工作模式，逐步形成“開放式辦公、前臺一口受理、後臺分工協同”的服務模式。開展全程委託代理、全年無休假等便民服務，打通市民辦事的“最後一公里”。(牽頭部門：市民政局;配合部門：市政務服務辦、大資料局)
2.整合社群政務和公共服務資訊資源，搭建社群事務一口式辦理平臺。社群事務一口式辦理平臺作為智慧社群的業務支撐，兼具政務事項辦理和基礎資訊採集功能。加快統籌社群公共服務網路和資訊資源，凡涉及社群居民的政務和公共服務事項，逐步納入社群事務一口式辦理平臺集中辦理。加快社群資訊系統集約化建設，推動部署在不同層級、不同部門、分散孤立、用途單一的各類社群資訊系統向社群一口式辦理平臺遷移或整合，最大限度整合基層業務應用系統、服務終端和管理臺帳，增強部門協同服務能力，實現社群服務事項的全人群覆蓋、全口徑整合和全區域通辦，提升社群居民的使用率和滿意度。(牽頭部門：市民政局;配合部門：市大資料局、財政局等相關部門及各區、縣(市)政府)
3.推進網格化社群服務管理，搭建市級社群網格管理服務平臺。社群網格管理服務平臺作為智慧社群的資料支撐，將社區劃分為若干網格，對人、地、物、組織、事件等各種資源資訊進行全面採集、動態管理、及時釋出，實行定向網格化管理，為社群居民、企業和政府提供全方位、全過程、全覆蓋動態大資料服務和應用。各地區以市級社群網格管理服務平臺為基礎和依託，對本行政區域內公共服務資源和資訊網路進行整合，搭建區、縣(市)級政府公共服務資訊平臺，整合公共服務、基礎資料、經濟商務、績效考評等功能，並延伸至街道、社群。(牽頭部門：市民政局;配合部門：市大資料局、財政局等相關部門及各區、縣(市)政府)
(三)完善和提升社群服務體系建設。
1.創新以民生需求為導向的社群服務工作機制。積極推進以就業、社會保險、社會救助、社會治安、醫療衛生、計劃生育、文化、教育、體育為主的政府公共服務覆蓋到社群，實現城鄉基本公共服務均等化。推動形成“政府引導、社會參與、居民自治”的社群服務創新模式。支援駐社群單位與社群居民開展鄰里互助等群眾性自我服務活動，為低收入人群、老年人、殘疾人、優撫物件等提供各種服務。鼓勵各類組織、企業和個人興辦與社群居民生活密切相關的城鄉社群服務業，推進社群商業服務規模化、集約化、產業化，鼓勵企業以連鎖經營、品牌加盟等服務業態進社群。(牽頭部門：市民政局、服務業委;配合部門：市大資料局等相關部門及各區、縣(市)政府)
2.完善“瀋陽新社群”政務服務平臺。在微信服務平臺運營所形成的社群服務、黨政服務、媒體服務、便民服務等功能需求的基礎上，構建整體服務框架，進一步開發基於移動端的手機應用，按照智慧瀋陽建設要求，打造最貼近社群居民的媒體服務、政務服務和民生服務的平臺;同步拓展“社群智慧屋”線上到線下服務模式，到20xx年建成300個智慧屋，並以智慧屋為節點，實現“瀋陽新社群”政務服務平臺的社群安全、智慧家居、便民服務等線上功能的線下落地和體驗。
3.加快社群服務綜合資訊系統建設。以社群事務一口式辦理平臺和社群網格管理服務平臺為支撐，建設統一的集社群政務、公共和商業服務為一體的綜合資訊系統。利用網際網路、移動網際網路、物聯網等新技術，整合網上服務、服務熱線、移動終端、網路電視、自助服務終端、電子顯示屏等服務渠道，充分利用“瀋陽新社群”、“我的瀋陽”智慧門戶等資源，為社群政務服務、公共服務、商業服務提供統一應用和可擴充套件支撐，作為各類智慧資訊系統的統一入口和資訊釋出的統一出口，為市民提供“實時線上”的個性化服務，為大資料應用和服務提供社群資料支撐。加快電子政務向基層延伸，將政務公開、事項預約、查詢諮詢代辦等服務推送給社群居民。結合“智慧瀋陽”重點工程，對養老、就業創業、氣象、衛生、文化、教育等社群公共服務進行資訊整合、個性化資訊推送和智慧服務。以社群養老服務線上和線下相結合模式為切入點，逐步拓展各類社群服務與智慧社群的融合。(牽頭部門：市民政局;配合部門：市大資料局等相關部門及各區、縣(市)政府)
三、實施步驟
(一)夯實基礎階段(20xx年1月-8月)。在全市選擇部分社群作為智慧社群試點。以推進重點專案試點執行為主要目標，梳理各類資料和業務，制定智慧社群建設方案和建設標準體系。初步建成社群事務一口式辦理平臺，率先實現民政、殘疾事業、就業創業類事項的一口式辦理。通過“瀋陽新社群”政務服務平臺釋出各類標準化社群事務事項。初步完成試點社群的一口式辦理標準化改造和基礎資訊化裝置配套。初步完成市級社群網格管理服務平臺建設，採集試點社群網格基礎資料。
(二)完善和試點階段(20xx年9月-20xx年5月)。進一步擴大智慧社群試點範圍，在全市網路基礎設施完善的社群逐步推廣社群事務一口式辦理。完善市級社群網格管理服務平臺，加大網格化資料採集力度。建成社群服務綜合資訊系統，探索引進社群商業服務。
(三)提升和推廣階段(20xx年6月-12月)。在全市推廣智慧社群試點成果。社群所有政務和公共事務進入社群事務一口式辦理平臺，實現跨區域通辦。在條件較好的地區探索大資料應用。通過社群服務綜合資訊平臺與健康、衛生、體育、教育等其他智慧系統互聯互通，在養老、家政、生活服務等領域與線下實體對接，引導社會力量參與商業服務體系建設，推出多種品牌社群服務。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立由市政府主要領導任組長的市智慧社群建設工作領導小組，形成跨部門的市級協調管理機制，市民政局、大資料局負責具體實施，共同推進智慧社群建設。其中，市民政局負責智慧社群重點專案的建設和組織實施，負責“瀋陽新社群”政務服務平臺的資源整合和推廣使用，市大資料局負責協調推進智慧社群應用平臺建設和基礎資料的採集共享。各地區也要建立由各相關職能部門參與的智慧社群建設工作協調管理機制。
(二)完善政策體系。推動政府引導支援和市場有序參與的有機結合。拓展社群服務範圍，在養老、餐飲、娛樂、家政等領域培育線上線下相結合的社群服務新模式。市、區縣(市)政府要制定相關政策，鼓勵和支援企業和社會組織參與智慧社群建設。同時，各地區、各有關部門要將推進智慧社群建設納入本地區、本部門推進智慧瀋陽建設所承擔任務中統籌考慮，制定智慧社群具體建設措施。市、區縣(市)政府績效考評部門要將智慧社群建設工作納入年度政府績效考評體系。
(三)建立長效機制。將智慧社群建設中需政府投入的經費，列入財政預算予以保障。加大社群基礎資訊化專項經費保障，確保社群網路、資料採集、硬體和耗材等專項經費及時到位。完善區縣(市)、街道、社群的智慧社群應用考核體制。加大對社群工作者的培訓力度，將“全科社工”納入年度培訓計劃，每名社群工作者全年接受智慧社群有關培訓不少於30學時。社群內各類平臺、系統和網路實行准入機制。加強社群的資料管理，確保社群資訊資源的開放性和安全性。
為加強城市社群精神文明建設，發揮社群在城市改革、發展、穩定方面的作用，現就我社群建立文明社群制定如下方案。
一、建立文明社群的重要意義
(1)建立文明社群活動，是城市居民在黨的領導下創造美好生活的生動實踐，是把精神文明建設任務落實到城市基層的有效載體。改革開放以來，特別是黨的xx屆六中全會以來，我省建立文明社群活動呈現出紮實推進、持續發展的良好態勢。這一活動的開展，推動了社群環境的明顯改觀、社群風氣的逐步好轉、社群服務水平的不斷提高、社群管理的進一步加強，湧現出了一批群眾滿意的文明社群，對於加強基層思想道德建設、提高居民群眾生活質量、維護社會穩定、促進城市經濟和社會的全面進步，發揮了重要作用。
(2)隨著改革的深化和經濟的發展，城市基層社會結構和人們就業方式、生活方式正在發生著新的變化，城市居民與社群的關係越來越緊密。特別是機關企事業單位承擔的社會職能不斷轉移到社群，離退休人員、下崗職工、流動人口在社群人口中的比重逐漸增加，經濟成分和經濟利益多樣化帶來的新的社會矛盾大量地反映在社群，加強城市社群建設已經成為城市改革和發展的一項重要而緊迫的任務。深入開展建立文明社群工作，是推進城市精神文明建設的迫切需要，是加強城市建設、管理的迫切需要，是改善居民生活環境、維護社會穩定的迫切需要，是密切黨和群眾關係、鞏固黨的執政基礎的迫切需要。各級黨委、政府及有關部門要充分認識搞好這一工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，認認真真、紮紮實實地抓好建立文明社群工作。
二、建立文明社群的方針原則
(1)堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導，認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》。要以思想道德建設為中心環節，以提高城市居民素質和社群文明程度為主要目標，按照鞏固、提高、延伸、輻射的工作思路，努力建設環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化的文明社群，促進城市兩個文明建設的協調發展。
(2)堅持服務中心，服務大局。要緊緊圍繞深化改革、擴大開放、促進發展、維護穩定，密切配合黨政府的中心任務開展工作。通過建立活動，努力把社群幹部群眾的思想統一到黨的路線方針政策上來，把廣大居民的智慧和力量凝聚到落實中央和省委提出的各項任務上來。
(3)堅持一切為了群眾，一切依靠群眾。要把為社群群眾服務作為全部工作的出發點和落腳點，以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意作為評價建立工作的根本標準。從解決群眾最關心、反映最強烈的問題入手，多做得人心、暖人心、順人心的好事、實事，使社群群眾得到實實在在的利益。通過主題鮮明、內容豐富、群眾喜聞樂見的活動形式，吸引居民廣泛參與，調動和保護好人們的積極性。
(4)堅持教育與管理相結合。要把各種教育內容和要求寓於生動活潑的建立活動之中，增強教育的吸引力和感染力。綜合運用教育、～、行政、法律等多種手段，把德治與法制、教育與管理、內在約束與外在約束有機結合起來，提高人們的文明素質，增強人們自律意識，形成扶正祛邪、揚善懲惡的良好社會環境。
(5)堅持分類指導，從實際出發。要因地制宜、點面結合、分步推進、務求實效。對省轄市與縣級市、新城區與老城區、新建居民區與老舊居民區提出不同的目標和要求，使建立工作適應城市發展水平，適應社群建設要求，適應群眾承受能力。既要積極進取，又要量力而行，堅決防止脫離實際、脫離群眾，堅決反對官僚主義、形式主義。
活動內容
一、一個主題：關愛兒童，關注未來。少年兒童是祖國的未來，是人類進步與發展的希望，關心少年兒童的健康成長就是關心人類的未來。通過開展系列活動進一步豐富少年兒童的生活，讓他們特別是農村留守兒童感受到社會對他們的關心和重視，進一步樹立他們努力學習、回報社會的信念。
二、助學兩所學校：區婦聯在實驗國小和梅里斯國小校開辦兩個春蕾女童班，資助貧困女童20名。
三、節日慰問三所學校：婦聯慰問三所學校(幼兒園)，贈送慰問金、慰問品;
四、調研四個鄉鎮，啟動結對幫扶計劃：各鄉鎮婦聯組織留守兒童結對幫扶關愛活動，特別要針對貧困留守兒童開展幫扶解困工作，調研四個鄉鎮活動情況;
五、舉辦五場家庭教育講座。結合未成年人思想道德建設，區婦聯在鄉(鎮)街，村、(社群)家長學校開辦五場“優秀孩子需要智慧父母”等家庭教育講座。
六、各鄉鎮、街道婦聯自行組織開展慶祝活動。
活動時間
六月份確定為“關愛月”，集中開展關愛少年兒童特別是農村留守兒童活動。
活動要求
1、大力宣傳，營造六一喜慶氣氛。各鄉鎮婦聯要充分利用節日契機，圍繞主題積極進行宣傳，營造全社會關心兒童少年健康成長的良好輿論氛圍。
2、開展慰問活動，形成關愛兒童成長的良好社會氛圍。除完成區婦聯安排的慰問外，各鄉鎮婦聯要各自開展慰問活動，特別是要慰問貧困留守兒童。
3、開展豐富多彩的主題活動，促進少年兒童健康成長。各鄉鎮婦聯要開展主題鮮明、形式多樣的主題活動。
4、各鄉鎮、街道婦聯要在5月底前報送活動方案，6月底前報送活動情況，區婦聯將不定期進行督查。
為全面貫徹落實黨的xx屆四中、五中全會精神，加快構建和諧吉木薩爾縣的步伐，根據州、縣《關於大力推進社會管理進社群構建和諧社群的意見》和《吉木薩爾縣社會管理進社群五年規劃》的精神，從20xx年開始，在全鎮開展建立和諧社群示範活動。特制定如下實施方案：
一、建立和諧社群的指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科發展觀為統領，以構建和諧吉木薩爾為目標，以建立和諧社群示範活動為載體，以推進基層民主政治建設為重點，通過深化社群改革，規範社群組織，強化社群功能，活躍社群工作，不斷提高社群居民的生活質量和文化素質，將我社群建設成為管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和。
二、拓寬思路，文明建設助推和諧
社群是社會的細胞，社群和諧是社會和諧的基礎。今年初，針對居民文明素質和城區文明程度不高的現實， “要以提高居民文明素質為根本，以特色社群建立為抓手，夯實文明社群建立基礎，深入推進學習型社會創新型城區建設，努力構建和諧社群。”社群結合實際，深入調研，創新思維，把文明特色建立作為推進社群和諧的重要舉措，按照“創新模式抓特色，關注弱勢抓互助，統籌協調抓共建”的思路，不斷豐富建立內容，不斷延伸建立內涵，努力構築“愛心互助”體系，紮實推進文明和諧社群建立。一、抓住“三個環節”，夯實基礎是建立和諧社群的保證
抓住“三個環節”：一是要把服務群眾做為重點來抓。社群的凝聚力來自於如何為廣大居民服務的效果，這就需要社群積極開展面向廣大居民開展多種寓教寓樂的便民利民服務，解決特殊群體的社會救助，下崗人員的就業等實際問
題。使廣大居民不僅安居樂業，而且積極參加自己喜愛的文化體育活動，來凝聚起親情、友情、鄰里情，使社群成為弘揚先進文化的陣地，形成爭當先進、扶正祛邪、奮發向上的氛圍。二是要把居民自治切實落實到位。建立和完善社群管理機制，健全社群居民代表大會制度，完善社群居民自治公約、自治章程、社群論壇等，真正將社群事務的知情權、參與權、決策權、管理權和監督權交給社群廣大居民。根據社群的發展需要，要逐步建立健全各種民主自治組織，引導發揮居民踴躍參與社群管理、服務的主動性和創造性，真正形成廣大居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的氛圍。三是要把黨的建設做為建立和諧社群的突破點。和諧社群的建立，關鍵是要有一個深懷愛民之心、善謀利民之策黨的基層組織。時刻牢記黨的領導肩負的社會責任，牢記為人民群眾謀利益的宗旨，以真摯的人文情懷，強烈的服務意識，高尚的文化追求，把人們棲息安身之所，建成享受生活的樂園、施盡才華的舞臺、謀求發展的基地。要對居民傾注一片真情，對困難家庭、住院病人、下崗人員、孤寡老人等群體經常登門訪問，幫助排憂解難。在黨的領導下，要形成一批熱情為居民服務的隊伍，切實為居民群眾做好事、服好務，解決實際問題。按居民小區設黨支部，按門棟建黨小組，離退休黨員、在職黨員、流動黨員等都參加黨小組，所有黨員名字都公佈於眾，每個黨員聯絡三、五戶居民。使之置身於居民之中，每天從事細緻入微的工作，把黨和政府的關愛送到居民的家裡。實踐證明，具有凝聚力的黨組織，起模範帶頭作用的黨員隊伍，是建設和諧社群的保證。
三、創新模式，特色建立踐行和諧
特色就是生命力。“結對共建活動”以“六帶頭”、“六幫助”為主要內容。即：帶頭鞏固建立成果，幫助制定建立規劃;帶頭踐行社會主義榮辱觀，幫助搞好思想道德教育;帶頭開展文體活動，幫助豐富居民文化生活;帶頭抓好綜合治理，幫助打造平安環境;帶頭搞好環境美化，幫助建設潔淨家園;帶頭轉變行業作風，幫助提高誠信服務水平。與轄區單位和社群共同制定文明特色社群建立工作實施方案，明
確工作人員，重點整治社群髒亂差，積極組織轄區社會單位參與共築共建。
開展“四項活動”，突出差別服務是建立和諧社群的切入點
建立和諧社群服務評估體系，以“公平公正、消除差異、促進融合”為切入點，針對不同人群，開展差別服務，努力使社群成員充分享受社會發展成果，實現社群成員和睦相處、友好相鄰。
(一)開展學習型社群建立活動，推進社群居民文化道德素養進一步提升。充分發揮駐區單位人才集中和活動場館眾多的優勢，打造文化社群，努力將社群建成一所沒有圍牆的大學。建立“自我形成、自我組織、自我管理、自我學習”的學習組織，樹立“學習讓社群更文明，學習讓生活更精彩”的理念，營造濃烈的求知氛圍，不斷提升居民的文化水平。以貫徹《公民道德實施綱要》為重點，開展科技、文化、法律、衛生等“四進社群”活動和“道德建設進社群、基本規範入家庭”知識競賽、“公民道德演講比賽”等特色活動，不斷推動社群居民道德素養的提高。
(二)開展困難群體幫扶活動，推進社群凝聚力不斷提升。整合社群資源，成立家教援助、庇護救助、就業援助、法律援助、醫療援助、實物救助和鄰里互助等合為一體的社會援助服務中心。建立“三解”工作機制，實現社群成員和諧相處。在經濟上“解困”，設立下崗職工培訓學校，定期為社群人員提供業務技能培訓，為他們薦崗和開發就業崗位。在生活上“解難”，重點幫助弱勢群體，解決他們日常生活中遇到的困難。在思想上“解惑”，充分發揮社群調訪室、社群思想政治工作志願者和談心、談話室等載體作用，有針對性地幫助他們解決思想上的困惑，提高他們對新形勢的認識，增強實現自我價值的信心和能力。
(三)開展社群居家養老活動，推進為老服務水平的提升。根據老年人身心特點，提供娛樂談心、生活護理等多項
服務。對獨居、“空巢”老人均提供專業、志願等低價優惠及免費志願服務。
(四)開展“五教”活動，推進未成年人綜合素質的提升。依託社群綜合服務中心，積極開展“德教、科教、法教、幫教、家教”等五教服務工作，不斷加強社群未成年人知識結構的拓展和提升四、構建“三個平臺”，促進社群發展是建立和諧社群的關鍵
(一)構建社群服務平臺，以“借萬家力、解萬家難、集萬家情、送萬家暖”為服務宗旨，秉承“一人幫萬家，萬家幫一人”的服務理念。立足社群、面向社會，從幫生產、幫生活、幫解困到幫學習、幫創業、幫發展，開展為居民提供醫療、家政、維修等多項服務。
(二)構建居民參與平臺，打造“百姓點戲政府唱”的工作機制。以社群為載體，在社群綜合服務中心設立群眾點評室和點評欄，定期召開社群協調會、聽證會和議事會等，積極聽取居民群眾的呼聲，切實解決好群眾關心的熱點、難點問題。
(三)構建資訊網路平臺，打造數字社群品牌。利用社群網際網路站為契機，構築多網聯動、資源共享的數字平臺，打造“數字社群”。社群居民群眾可以利用社群動態和社群論壇等欄目，積極瞭解社群工作動向，及時向社群反映熱點、難點問題。同時，可以開通連線社群千家萬戶的呼叫網路系統，使居民足不出戶，點選電腦鍵盤或電話按鈕，就會得到優質的上門服務，滿足不同的生活需要。
構建社會主義和諧社會，是我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨所決定的，它既體現了廣大人民群眾的“最近目的和利益”，也體現了廣大人民群眾的“未來”利益。構建和諧社群是建設和諧社會的基礎，必須要以科學發展觀為統領，汲取先進地區的發展好經驗，積極探索建設現代和諧社群的好路子、好辦法，努力把社群建設成為受廣大居民歡迎、滿意的和諧社群。
臨邑縣建立全國文明城市的各項活動已全面啟動，為了積極響應縣委、縣政府建立全國文明城市的號召，紮實完成教育局佈置的工作任務，切實提高我校全體師生的文明素養，我校認真對照上級的檔案精神，結合我校工作實際，特制定以下工作方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以發展和諧教育、構建和諧校園為依託，緊緊圍繞教育系統的建立目標，動員全校師生積極開展紮實有效的建立活動，進一步提升我校師生的文明素質，努力打造文明學校的形象，為灌雲發展高質量經濟、建設高品位城市、培養高素質市民做出應有的貢獻。
二、建立目標
確保做到：校務環境廉潔高效、校園環境潔淨優雅、人文環境健康向上、學習環境輕鬆愉快、建立活動紮實有效，樹立文明學校的形象。
三、建立任務
(一)進一步加強師風師德建設
1、定期組織教職員工學習《教師法》中有關教師職業道德的內容和《中國小教師職業道德規範》，組織學習新的教育形勢對教師教育行為的要求，提高廣大教師教書育人的積極性，樹立忠於職守、愛崗敬業、開拓進取、樂於奉獻的行業風尚，不斷增強廣大教職工的服務意識和大局意識，樹立教育行業的新形象。
2、深入持久地對教師進行愛崗敬業，以“樹師表形象，做文明
教師”為主題，進一步提高師德修養。對教師進行職業道德和法制教育，大力提倡無私奉獻和人梯精神，倡導建立新型的文明和諧師生關係，使廣大教師“敬業、樂業、精業”。進一步嚴格規範教育行為，推行教師文明用語，要求教師做到儀表美、語言美、情感美、行為美。
(二)開展形式多樣的建立活動，提高學生文明素養和思想道德水平。
1、弘揚民族精神和時代精神，利用重大活動、重要紀念日、節慶日深入開展系列活動，加強對青少年進行革命傳統教育、愛國主義教育，激發學生愛國、愛鄉熱情，營造優雅、健康向上的校園文化環境。
2、深入開展“文明禮儀伴我行，做個文明灌雲人”主題實踐活動。大力加強師德師風教育活動,引導師生文明乘車、文明遊園、文明觀演、文明行車、文明走路、文明就餐、文明購物、文明待客、文明過節，教育師生注重微小細節，養成文明習慣，使廣大師生自覺成為崇尚文明的宣傳者、實踐者、示範者。
3、大力開展綠色校園活動。繼續開展綠化、美化、淨化、藝術化校園;繼續開展“愛綠、護綠”等活動，培養學生的環保意識，促進校園的生態文明建設，讓綠色充滿校園，營造舒適的學習生活環境。
4、繼續深化“加強誠信教育，打造誠信教育”活動。加大宣傳力度，營造誠信教育的良好氛圍，邀請有關專家進行專題講座，提高
師生誠信意識;充分利用學校黑板報、手抄報等開展系列誠信宣傳教育活動;做好誠信教育進課堂工作，通過班隊會等有效載體，把誠信教育滲透到學校教育的各個環節，使誠信進腦、入心。
5、深入開展“我們的節日”主題活動，豐富和充實學生的精神生活。主要圍繞清明節等傳統節日，六一文化藝術節、校運會等主題活動加強對學生的愛國主義、集體主義、革命傳統主題教育、理想教育、感恩教育、成長教育、環保教育、責任教育、禮儀教育、法制教育等。
6、繼續實施深化“書香校園”活動。建立讀書制度及其獎勵制度，在校園中營造濃郁的學校文化氛圍，讓濃濃的書香飄滿校園、飄滿濟源，以提高廣大師生的文化素養帶動市民文化素養的提升。
7、開展文明評比系列活動。大力開展“文明學生”、“文明班級”、“文明教師”等評比活動，引導師生說文明話、辦文明事、做文明人，教育學生在學校做個好學生、在家庭做個好孩子、在社會做個好公民，促進學生全面發展。
(三)建立健全學校、社會、家庭“三結合”的教育網路，促進未成年人健康成長
1、建立健全未成年人思想道德教育領導體制和工作機制配合市文明辦設立專門的協調機構，建立健全學校、社會、家庭“三結合”的教育網路，促進未成年人健康成長。特別是要深化家長學校建設活動，加強家校溝通，提高教育成效，促進未成年學生健康成長。
2、繼續深化安全文明校園建立活動。以建立全國文明城市為契
機，加快和深化安全文明校園建立活動，聯合公安局等相關部門加強對文化娛樂場所，特別是網咖、電子游藝廳等場所及其他未成年人活動的校外的有效管理、規範管理，淨化未成年人成長的社會環境。
(四)切實加大宣傳力度，營造濃厚的校園“創文”氛圍 要嚴格按照教育局“創文”的工作要求，加大校園“創文”宣傳教育力度，營造濃厚的校園“創文”氛圍，讓每個師生員工、家長朋友都知曉、關注、支援、參與“創文”工作，形成良好的校園建立氛圍。學校領導要認真抓好“創文”工作的組織落實。
四、實施措施
(一)組織機構
建立全國文明城市工作領導小組 組 長：周榮家
副組長：黨澤湖
成 員：朱慶梅 孫海英 王海英 李秋花
(二)實施步驟
1、第一階段：發動宣傳(20xx年2月)。對照上級檔案精神，制定適合本校實際的建立方案，成立建立領導機構，召開全校師生建立動員大會，利用校園網站、校訊通、廣播站、黑板報、宣傳欄、宣傳標語、致家長的一封信等大力營造建立氛圍。
2、第二階段：全面實施(20xx年3月—20xx年12月)。進一步營造建立氛圍，動員全校師生全員參與，切實抓好各項工作的落實，做好建立工作材料的積累。
3、第三階段：準備迎檢(20xx年2月—20xx年3月)。鞏固創
建成果，提高建立水平，
確保相關指標全面達標，確保相關資料全面到位，確保相關迎檢準備全面落實。
(三)具體措施
1、召開題為“共創文明城市，構建和諧校園”的建立動員大會，要求校長就建立全國文明城市的定義、標準和責任進行詳細的分析，務必讓老師們明確本次建立的工作重點，從思想到認識到建立全國文明城市的意義。並要求廣大教師和行政同志明確建立工作的重要性，密切聯絡本職工作，充分發揮教育群體的優勢，做好教育宣傳建立工作。
2、加強宣傳。利用校園宣傳欄、板報等，營造建立氣氛，營造適合我校健康和諧發展的辦學環境。
3、加強領導班子建設。通過班子民主生活會、黨的基層組織建設系列講座等措施，提高領導素質，創設和諧班子。
4、加強制度建設。通過修訂“教師考核辦法”等，進一步完善學校管理制度。
5、加強安全工作。請公安、司法、交通、消防、衛生等部門給學生作報告，提高學生的安全防犯意識。層層簽定安全責任狀，增強領導、教師和學生的責任意識。
6、加大教師隊伍建設力度。做到教師素質與辦學理念、辦學目的、辦學條件的和諧。加強校本培訓，促進教師素質和諧提升。關心教師工作與生活、生存與發展，解決教師實際問題，讓教師能愉快安
心工作，增強全體教師的凝聚力和歸宿感，努力把學校建設成一個和諧的大家庭。
7、利用升旗儀式和班隊活動開展專題討論，開展好“理想、自強、成才、團結、友愛、和諧”主題班會活動。
8、開展全校性“建立文明灌雲，爭做道德少年”的徵文比賽、演講比賽、黑板報比賽。
9、通過家長委員會，請家長幫助開展工作，聽取家長建議和意見，及時調整學校工作，做到學校與家庭、社會的和諧。
10、加強和諧管理體系建設，做到校園硬軟環境的和諧。加強文明建立力度，加強校園文化建設，營造和諧人文氛圍。
11、加強督導檢查。全體班子成員為督導成員，每天對全校教育教學、文明守紀、安全衛生等情況至少檢查一次，檢查結果提交校長，及時做出處理。
12、加強對建立工作的理論研究，逐步建立建立和諧校園的長效機制。
民主社群為了緊密結合科學發展觀學習實踐活動，進一步落實黨中央關於建設和諧社會的戰略目標，我社群堅持開展“以人為本，服務村民，共築人與人，人與自然和諧相處”的活動，達到融洽社群和村民關係，提高服務意識，加強全民素質教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，養成良好的社會公德、職業道德、家庭美德和思想品德，使轄區呈現出社會安定團結，人民安居樂業，生活環境優美的和諧社群局面。現結合本社群的實際情況，全面提升和諧社群整體水平，特制定以下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實黨的精神，以和諧社群建設為重點，以提高社群群眾的生活質量和文明程度為出發點和落腳點，圍繞區委、區政府和街道辦事處提出的構建和諧社群建設目標要求，加快推進和諧社群建設步伐，建立具有榜樣和示範作用的先進典型。充分發揮典型引路，以點帶面的作用，推動和促進和諧社群建設不斷向廣度和深度發展，為構建和諧復興而努力奮鬥。
二、 社群為創省級和諧社群成立了領導小組
以“為民建立，建立為民”為社群建立工作的出發點和落腳點，制定了工作制度，工作計劃，各項工作由社群幹部分工負責，實行了不定期檢查，作為幹部成績考核標準，弘揚先進，針對村民反映的困難和矛盾不過夜及時解決，使社群近年來無一例刑事案件發生。
三、工作目標和任務
(一)工作目標。在轄區迅速掀起開展爭創省級“建設和諧社群示範社群”活動的熱潮，並開展建設管理有序型家園、建設溫馨和諧型家園、全員參與建設團結民主型家園、建設和諧友愛型家園為目的的新民主。
(二)主要任務。
一是民主自治，自我管理和諧。
二是管理有序，各種利益關係和諧。
三是服務完善，人際關係和諧。
四是治安良好，社會秩序和諧。
五是環境優美，人與自然和諧。
六是社群黨建紮實，黨群幹群關係和諧。
社群瞄準這個目標，將建立任務、目標、責任進行細化、分解，按照建設和諧社群示範社群標準，層層抓好落實。
四、方法步驟
建設和諧社群示範區建立活動分為三個階段：
1、準備階段。主要任務是：制定 “建設和諧示範社群”實施方案 ;召開動員大會全面部署，將建立任務、目標進行細化、分解，落實責任到單位、到人。社群要成立建立工作領導小組，制定具體可行的建立計劃，紮紮實實開展建立工作。
2、實施階段。社群按照《示範社群評分細則》要求，認真對照，逐項查漏補缺，全面推開示範社群建立工作
3、檢查驗收階段。按照《示範社群評分細則》做好每項工作，並及時總結上報上級單位。
民主社群
20xx月20日
我社群在區委和區政府及龍城街道黨工委的正確領導下，認真學習貫徹《關於開展建設“和諧社群”示範單位建立活動通知》、《雲南省和諧社群示範標準(試行)》和《昆明市文明和諧社群建設綜合指標體系》的檔案精神，緊緊圍繞龍城街道黨工委的中心工作，堅持用科學發展觀引領社群經濟發展全域性，全力構建充滿活力，環境舒適，群眾安康，友善誠信，富有鮮明時代特色的新型社群，不斷拓展社群服務領域，提升社群建設水平。經過社群兩委的認真工作和積極努力下，和諧社群建立工作取得了實質性的進展，在提高社會文明程度、公民素質和群眾生活質量方面發揮著積極的作用，得到了廣大居民普遍歡迎和積極參與，有效的提高了社群為民服務的質量和效率，有力的促進了轄區經濟社會又好又快的協調發展，開創了和諧社群建設的新局面。現根據本社群實際,特制定如下實施方案:
一、 指導思想:
建立和諧社群,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導,用科學發展觀統領各項工作,把以人為本,服務居民，作為社群建設的根本出發點,以社群居民滿意為標準,認真做好社群黨建、社群自治、社群服務、社群教
育、社群環境、社群治安、社群文化、社群衛生、社群共建、社群保障等十個方面的工作。建設居民自治,管理有序,服務完善,治安良好,環境優美,文明祥和的新型社群。
二、組織領導
為把昆明建設成為面向西南開放的區域性國際化城市，進一步提高社群管理和社群建設的科學化、制度化和規範化水平，特成立xx社群和諧建設工作領導小組，領導小組成員名單如下：
組 長：
副組長：
成 員：
下設領導小組辦公室在三樓黨委辦公室，由盧建兵同志擔任辦公室主任，負責日常事宜。
三、建立內容
(一)社群黨建：要認真做好社群黨組織建設，加強社群離退休黨員、下崗失業黨員、流動黨員的管理教育，建立健全各項規章制度，充分發揮社群黨組織的領導核心作用和黨員的模範帶頭作用。要建立完善社群教育網路，充分調動各方面力量，發揮社群黨組織和社群居委會的作用，採取多種形式在居民中廣泛開展學教活動，使社群居民樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，養成健康的生活方式，不斷提高自身素質和文化品位，加強學習型社群建立，爭當學習型社
區先進。
(二)社群居民自治：按照黨的xx大提出的“關於擴大基層民主、建立健全基層自治制度和民主管理制度”的要求。不斷完善社群居民自治，保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理社群公共事務和公益事業，建立民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度。
(三)社群服務：要發展社群服務專案，推進社群服務向社會化方向發展，滿足社群居民日益增長的物質、文化需求。
(四)社群治安：建立健全綜合治理委員會工作制度，強化社群治安巡邏隊伍建設，鞏固完善三級治安聯防網路，加強對暫住人口和流動人口的管理，密切注視社群動態和熱點問題，及時消除社群不穩定因素，保障人民群眾的正常生活和生命財產安全。
(五)社群環境：強化居民小區的綜合整治，完善小區內的各項配套設施，繼續推行垃圾袋裝化管理，廣泛開展大環境綠化美化工作，為居民群眾營造良好的居住環境。
(六)文明祥和;要組織居民加強學習、崇尚科學，開展群眾性文化、體育活動和精神文明建立活動。對未成年人思想道德要加強教育，開展學習型家庭活動。社群內閱報欄、科普欄，要定期更換，黑板報要經常宣傳居民遵紀守法、明禮誠信。鄰里之間要和諧融洽、團結互助，家庭成員之間和
睦相處。樹立社會主義榮辱觀，倡導健康、科學、文明的生活方式。引導廣大居民群眾積極參加各類健身活動，增強社群居民體質，豐富居民群眾精神文化生活。
四、建立工作時間安排
(一)四月中旬各責任小組，要結合各自實際，制定切實可行的實施方案和工作計劃。四月下旬進入實施階段。
(二)各小組要與社群加強聯絡，每月月末要向和諧社群領導組彙報建立工作進展情況，經驗做法和存在的問題。
(三)各小組要在本年底上報建立和諧社群工作總結。
五、保障措施
(一)開展和諧社群建立活動，是促進社群協調發展，搞好兩個文明建設的一件大事，涉及面廣、工作量大、標準要求高，必須堅持各方配合，抓好落實。
(二)建立和諧社群是今年我社群工作的重中之中，社群黨支部、居委會要高度重視。立足實際，找準工作的切入點，制定出、建立和諧社群活動的工作計劃和目標。要與駐地單位密切協調配合，營造良好氛圍，抓好組織實施和建立工作。
(三)建立和諧社群領導組要根據各項工作情況，對社群不同型別工作，提出不同的要求，使每個建立和諧社群小組，都有一個具體明確且經過努力能夠達到的工作目標，確保建立工作紮實有序進行。
(四)各小組要按照考核標準，密切配合，認真落實各項工作任務，並將階段性工作進展情況於每月底向和諧社群領導組彙報一次，要做到不搞形式，不走過場。
為了進一步深化文明城市建立,提升文明社群建立水平,提高社群居民素質,按照省、市、區關於文明社群建立工作的部署和要求，結合社群實際，現就開展文明社群建立工作提出如下實施意見：
一、指導思想
以鄧小平理論和關於“三個代表”思想為指導，認真貫徹黨的xx大精神，堅持圍繞中心、以人為本、服務群眾、重在建設的方針，圍繞“明八榮八恥，創文明社群，建和諧社會”這一主題，努力建設基礎設施配套、生態環境優美、社會秩序井然、社群服務完善、文化生活豐富、綜合效益顯著、道德風尚良好、群眾滿意放心的現代城市文明社群，為我市建立全國文明城市奠定堅實的基礎。
二、主要任務
(一)突出道德教育，提高市民素質。不斷提高社群居民素質，是文明社群建立的核心任務。一是要大力加強居民的思想道德教育。要通過大眾傳媒、各類宣傳陣地、各種藝術形式，深入普及20字公民基本道德規範和“八榮八恥”基本要求，結合第四個“公民道德宣傳日”，廣泛開展“送溫暖獻愛心”、“志願者行動”、“扶貧助弱”、“保護環境”、“文明交通”、“三德新風進萬家”等形式多樣的社群群眾性道德實踐活動，引導社群居民從自
身做起，從小事做起，從現在做起，把道德原則、道德規範轉化為生動具體的文明言行。二是切實推廣社群道德評議活動。在社群建立道德評議欄，引導社群群眾對身邊的道德行為展開評議。道德評議以“八榮八恥”為導向，以《公民道德建設實施綱要》為標準，細化評議要求，講究評議策略，增強評議效果，要通過社群光榮榜、曝光臺等具體形式，引導社群群眾不斷提高道德認知水平，自覺規範自身行為。三是認真開展以“改陋習、樹新風”為主題的文明戶、文明樓院創評活動。各街道辦要認真制定文明戶、文明樓院的標準和評選辦法，切合實際地開展文明戶、文明樓院創評活動。通過居民評議會等形式,讓文明戶、文明樓院代表圍繞怎樣創文明樓院、文明家庭，進行現身說法。要廣泛宣傳發動，人人蔘與創評,努力營造你追我趕爭做文明市民、爭創文明家庭的氛圍。四是不斷加強和改進未成年人思想道德建設。各社群要成立社群青少年教育工作領導小組和家庭教育工作領導小組，使學校教育、家庭教育和社會教育相互配合，相互促進，為青少年的健康成長創造良好的教育環境和條件。要提供參與平臺，組織學生到社群參與活動，如開展社群志願者行動、認養社群綠地、設定學生主辦的社群宣傳欄等活動，讓孩子、家長、老師與社會互動起來。結合實際，因地制宜，逐步建立佈局合理，規模適當，功能配套的未成年人活動場所，建立社群青少年活動中心、少年之家等青少年教育活動陣地。五是精心組織開展“五進社群”活動。發動文明行業、文明單位開展公民道德、科技、文體、法律、衛生“五進社群”系列活動。有關部門要結合自身
(二)開展“三項”活動，營造優美環境。創造潔淨優美的社群環境是文明社群建立的基礎。一是開展淨化活動。結合我市建立國家衛生城市活動，發動社群居民正常開展衛生清潔活動，保持家庭、小區、街道、門面、公廁等乾淨、衛生，引導社群居民養成講文明、講衛生的好習慣，特別要加大對“室內乾乾淨淨、室外髒亂差”現象的督查力度，督促居民不斷增強公德意識。要經常性的組織評選清潔家庭、清潔小區、清潔門市先進典型。二是開展美化活動。認真組織發動社群居民清除小種植，修補花池、清理小廣告、修繕破損的廣告宣傳欄等公共設施，開展愛綠護綠活動，逐步養成不亂掛亂晒，不亂擺亂放的好習慣，樹立“社群是我家，建設靠大家”的觀念，努力營造良好的居住環境。三是開展秩序整治活動。加強對社群街道的管理，進一步落實“門前三包”責任制，與各沿街門市簽訂責任合同，保證街道整潔有序，各類車輛無亂停亂放現象。加強對各住宅小區的管理，強化小區門衛值班制度，明確車輛停放要求，對各類機動車輛實行劃線停放。杜絕小區內的流動攤點。努力爭創“十無”社群，即無裸露垃圾、無亂貼亂畫現象、無損壞樹木行為、無亂擺攤擔、無新建違章建築、無盲流乞討人員、無飼養家禽家畜現象、無損壞樹木行為、無亂堆亂放、無裸露黃土等，使社群秩序得到進一步的規
(三)完善社群陣地，健全服務網路。一是建立社群服務中心。按照方便快捷、優質高效的要求，各社群建立完善的社群服務中心，擴大服務專案，延伸服務內容，使廣大居民真正感受到社群服務的便捷。真正實現“上為政府分憂，下為百姓解難”這一目標。二是健全社群服務網點。通過市場化、社會化運作方式，建立健全各種形式的社群服務實體，不斷完善服務設施，形成集文化、娛樂、醫療衛生、健身、家政、餐飲、購物等多功能於一體的社群服務體系。同時要對服務人員進行專業技能培訓，加強規範管理。三是健全志願者服務隊伍。加強各街道、駐區各單位與社群黨員、青少年的協作，建立一支具有一定規模、素質較高的志願者服務隊伍。健全和完善社群志願者活動相應的規章制度，強化社群志願活動監督、評估、考核、激勵機制，形成規範化、制度化的社群志願活動管理機制。要制定活動計劃，組織各類志願者隊伍經常開展一些有針對性、有助社群建設與發展、有利群眾生產、生活、學習的公益活動。
(四)開展文體活動，豐富精神生活。一是建好文化體育活動場所。結合社群建設工作的開展，加強社群文化體育活動場所的建設和管理。結合小區改造，健全、完善文化體育設施，充分利用現有公園、公共綠地，因地制宜，精心設計，增設如籃球、乒乓球、羽毛球、溜冰、健身器材、文藝舞臺等文化體育配套設施，儘可能多地為群眾提供休閒、娛樂、鍛鍊的場所。二是組建各類文化體育團體。各個社群要建好一支文體隊伍，如書法協會、
腰鼓隊、京劇票友會、社群合唱團等，真正做到一個社群一個特色，使社群文化活動愛好者能夠擁有自己共同的“家”。三是廣泛開展各類文化活動。各個社群要廣泛開展各類文化活動，能夠做到“節日有晚會、月月有比賽、週週有活動、天天有舞會”，積極引導廣場式、大眾式文化活動的開展，注意把群眾自發、分散的活動組織起來，讓文化走進社群，走近普通百姓，融入居民的業餘生活。多開展一些社群家庭文化節等活動，營造家庭各成員之間互敬互愛、家庭與家庭之間和睦相處的氛圍。
三、加強組織領導
社群文明建立是實踐“三個代表”的具體行動，是構建和諧社會的客觀需要。各社群成員和居民群眾要充分認識到文明社群建立工作的重要性，把它列入議事日程，認真部署，精心安排。按照“條塊結合、以塊為主”的原則，形成以街道黨委、辦事處為主導，以居(社)委會為依託，以轄區內機關、學校、部隊、社會團體、企事業單位和全體居民為主體的共建機制。社群將成立領導小組，明確分工，從組織上、領導上、人力物力上給予社群文明建立工作以足夠的支援和保障。
各社群團支部：
今年3月5日是毛澤東等老一輩革命家為雷鋒同志題詞XX週年紀念日。為弘揚和培育新時代雷鋒精神，進一步推動學雷鋒活動的深入開展，促進我街道精神文明建設和良好道德風尚的形成，街道團委決定，今年“3.5”期間在街道廣泛開展學雷鋒活動,現將有關事宜通知如下:
傳承雷鋒精神，青春促進和諧
1、各社群團組織要做好“學雷鋒活動”的動員工作，向團員青年發出向雷鋒同志學習的倡議。
2、各社群團組織要出版一期以“弘揚雷鋒精神”的主題黑板報。
3、各社群團組織要組織一次學習和討論雷鋒精神在現時代作用和意義的主題討論。
4、各社群團組織開展學雷鋒活動。內容包括：敬老助殘、環境保護、公益勞動、“一助一”結對等。
活動要求
1、各單位要高度重視，合理安排，認真組織實施。按照本通知精神，認真組織開展好相關活動社群學雷鋒月活動方案社群學雷鋒月活動方案。
2、學雷鋒活動要講求實效，避免形式主義，使群眾深切感受到雷鋒精神在新時代青年身上有更加深刻、具體的詮釋。
3、學雷鋒活動要體現共青團的特點，努力營造全街道青年學雷鋒、講奉獻的良好社會氛圍。
4、活動中湧現出的事蹟、先進典型請及時報送到街道團委，以便及時統一宣傳。
5、舉辦活動前，各單位要向街道團委報計劃，活動結束後要及時總結，將活動方案、過程、照片等報街道團委。
6、要將本次活動的整個過程及時向所在單位分管領導彙報。
深入開展建立“柳州市和諧社群示範點”活動對進一步完善建設和諧文明的新社群，不斷提升社群管理水平具有十分重要的意義，必須認真策劃並付諸實施。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹執行黨的xx大精神，全面落實科學發展觀，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮鬥!
二、建立目標
在建立和諧社群活動中，龍擎苑社群被魚峰區推薦為柳州市“建立和諧社群示範點”。因此，將與建立魚峰區“社群黨建工作示範點”，柳州市“社群黨校示範點”、“十佳文化社群”工作列入同等重要的工作目標。
三、組織機構
為進一步抓好“建立和諧社群示範點”工作，經研究決定，成立“建立和諧社群”工作領導小組：
組 長：高景富(龍擎苑社群主任、黨委書記)
副組長：朱遠紅(五菱柳機黨群工作部部長)
李建華(柳州市第24中學校長)
劉名俊(柳州市柳機醫院院長)
組 員：李志明 黃 由 文琴英 陶 琪 陳桂英 覃旭興 祝 紅 金海賓 周 明
聘請五里亭街道辦事處主任張少敏為龍擎苑社群“建立和諧社群”工作領導小組指導員。
四、工作計劃
1加大宣傳力度。通過宣傳發動，使社群居民提高對建立和諧社群工作的認識和參與建立活動的積極性。
2、加強組織領導。以社群黨委為核心，以“建立和諧社群”工作領導小組組織實施計劃方案，黨政工青婦齊抓共管。
3、駐區單位聯動。根據“社群共建”的原則，以駐區單位聯席會議為載體，共商共量，聯合行動，促使建立活動順暢通達。
4、重視資料歸檔。認真地對建立工作過程中的所有資料進行收集、整理，並按檔案管理要求進行裝訂、保管。
五、實施步驟
1、宣傳發動(20xx月——9月)
傳達動員，學習有關要求和規定，佈置相關工作，通過各種形式開展對居民的宣傳工作。
2、實施推進(20xx0月——11月)在實施過程中注重檢查監督，發現問題及時以協調方式予以修正彌補;保持與上級有關部門的密切聯絡，尋求指導與支援;注意發揮居民群眾參與活動的主動性和積極性，以保證順利實施推進;對硬體設施、環境衛生加大監控力度;注意收集有關圖文資料以整理歸檔。
3、接受驗收(20//)以謙虛謹慎、接受考驗的心態做好充分準備，不管考核結果如何，都將其當作一次對建立工作的全面檢驗，當作對今後工作的推動力，認真地尋找差距、總結教訓，以利今後將工作做得更好。
為加強城市社群精神文明建設，發揮社群在城市改革、發展、穩定方面的作用，現就我社群建立文明社群制定如下方案。
一、建立文明社群的重要意義
(1)建立文明社群活動，是城市居民在黨的領導下創造美好生活的生動實踐，是把精神文明建設任務落實到城市基層的有效載體。改革開放以來，特別是黨的十四屆六中全會以來，我省建立文明社群活動呈現出紮實推進、持續發展的良好態勢。這一活動的開展，推動了社群環境的明顯改觀、社群風氣的逐步好轉、社群服務水平的不斷提高、社群管理的進一步加強，湧現出了一批群眾滿意的文明社群，對於加強基層思想道德建設、提高居民群眾生活質量、維護社會穩定、促進城市經濟和社會的全面進步，發揮了重要作用。
(2)隨著改革的深化和經濟的發展，城市基層社會結構和人們就業方式、生活方式正在發生著新的變化，城市居民與社群的關係越來越緊密。特別是機關企事業單位承擔的社會職能不斷轉移到社群，離退休人員、下崗職工、流動人口在社群人口中的比重逐漸增加，經濟成分和經濟利益多樣化帶來的新的社會矛盾大量地反映在社群，加強城市社群建設已經成為城市改革和發展的一項重要而緊迫的任務。深入開展建立文明社群工作，是推進城市精神文明建設的迫切需要，是加強城市建設、管理的迫切需要，是改善居民生活環境、維護社會穩定的迫切需要，是密切黨和群眾關係、鞏固黨的執政基礎的迫切需要。各級黨委、政府及有關部門要充分認識搞好這一工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，認認真真、紮紮實實地抓好建立文明社群工作。
二、建立文明社群的方針原則
(1)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》。要以思想道德建設為中心環節，以提高城市居民素質和社群文明程度為主要目標，按照鞏固、提高、延伸、輻射的工作思路，努力建設環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化的文明社群，促進城市兩個文明建設的協調發展。
(2)堅持服務中心，服務大局。要緊緊圍繞深化改革、擴大開放、促進發展、維護穩定，密切配合黨政府的中心任務開展工作。通過建立活動，努力把社群幹部群眾的思想統一到黨的路線方針政策上來，把廣大居民的智慧和力量凝聚到落實中央和省委提出的各項任務上來。
(3)堅持一切為了群眾，一切依靠群眾。要把為社群群眾服務作為全部工作的出發點和落腳點，以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意作為評價建立工作的根本標準。從解決群眾最關心、反映最強烈的問題入手，多做得人心、暖人心、順人心的好事、實事，使社群群眾得到實實在在的利益。通過主題鮮明、內容豐富、群眾喜聞樂見的活動形式，吸引居民廣泛參與，調動和保護好人們的積極性。
(4)堅持教育與管理相結合。要把各種教育內容和要求寓於生動活潑的建立活動之中，增強教育的吸引力和感染力。綜合運用教育、輿論、行政、法律等多種手段，把德治與法制、教育與管理、內在約束與外在約束有機結合起來，提高人們的文明素質，增強人們自律意識，形成扶正祛邪、揚善懲惡的良好社會環境。
(5)堅持分類指導，從實際出發。要因地制宜、點面結合、分步推進、務求
實效。對省轄市與縣級市、新城區與老城區、新建居民區與老舊居民區提出不同的目標和要求，使建立工作適應城市發展水平，適應社群建設要求，適應群眾承受能力。既要積極進取，又要量力而行，堅決防止脫離實際、脫離群眾，堅決反對官僚主義、形式主義。
三、建立文明社群的任務目標
(1)社群教育深入持久，居民思想道德素質不斷提高。結合幹部群眾的思想實際，以理想信念為核心，開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和形勢政策教育，引導人們堅定對建設有中國特色社會主義的信念，堅定對改革開放和現代化建設的信心，堅定對黨和政府的信任。開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導居民愛祖國、愛城市、愛社群，齊心協力共建美好家園。開展公民基本道德規範和社會公德、職業道德、家庭美德教育，在社群內形成助人為樂、團結友善、扶貧濟困的新型人際關係和良好道德風尚。開展以宣傳科學知識、科學思想、科學精神和科學方法為內容的科普活動，引導人們崇尚科學、反對迷信、抵邪教，形成科學、文明、健康的生活觀念和生活方式。開展思想政治工作，研究和探索新形勢下社群思想政治工作的基本規律、方式方法和執行機制，把思想政治工作的任務落實到社群和各項工作之中。
(2)社群文化生活豐富，居民精神需求得到滿足。加強文化陣地建設，建立社群文化站、體育活動場所、市民文明學校，為活躍居民文體活動創造條件。充分開發社會文化、體育資源，本著自願互惠原則，開放駐區單位文化體育活動場所，實行資源共享。發展廣場文化、樓院文化、家庭文化，開展群眾喜聞樂見、自娛自樂、健康向上的文體活動，遏制不良文化在社群的傳播。
(3)社群服務體系健全，居民生活方便有保障。建立社群服務中心或服務站，發展方便居民的供水、供電、供氣、購物、郵電、清潔等公共服務，發展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優扶物件的社會救助和福利服務，發展面向下崗職工的再就業服務。建立社群醫療衛生所站，發展預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育等社群衛生服務。建立社群志願者組織，發動社群居民發揮各自特長和優勢，開展群眾性的互幫互助活動。不斷推動社群服務向社會化、網路化、產業化的方向發展。
(4)社群治安狀況良好，居民安居樂業。建立社群社會治安綜合治理工作網路，完善群防群治體系，發動群眾共同維護社會穩定。嚴厲打擊各種違法犯罪活動，掃除黃賭毒等各種社會醜惡現象，淨化社群環境。加強矛盾糾紛排查調處工作，積極疏導和化解各類矛盾糾紛，把矛盾糾紛解決在社群，解決在萌芽狀態。積極落實各種社會治安防範和管理措施，做好防火、防盜、防自然災害、防破壞“四防”工作，保障居民人身和財產安全。加強對流動人口、刑釋解教人員和有不良行為青少年的教育管理，預防和減少違法犯罪。積極開展法制宣傳教育，建立健全規範居民行為的各項規章制度，引導社群居民增強法律意識，自覺遵紀守法，並積極同各種違法犯罪行為做鬥爭。
(5)社群環境整潔優美，居民具有良好生活空間。搞好社群綠化，公共綠地植物種類豐富多彩，以植樹為主，花、草搭配合理，實現社群綠陰覆蓋。搞好社群淨化，有健全的保潔隊伍、保潔制度，實行垃圾袋裝化、日產日清，無廢氣、廢水、廢渣、噪音汙染，無非法廣告，無蚊蠅孳生地。搞好環境基礎設施建設，社群內交通、環衛、照明等設施齊備完好。組織居民積極參與社群環境建設，認領、認種、認養樹木、綠地，自覺打掃並維護樓道衛生，不亂停亂放、不亂貼亂畫、不亂堆亂扔、不亂搭亂建、不隨地吐痰，愛護花草樹木和公共設施。
(6)社群管理體制健全，居民享有優質規範服務。建立健全社群黨組織，充分發揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模範作用，團結和帶領居民關心社群建設、參加社群公益活動、維護社群穩定、共建美好家園。建立健全包括社群居民代表會議、社群居民委員會、社群協商議事委員會在內的社群居民自治組織，宣傳國家的法律、法規、政策，維護居民的合法權益，組織居民自我管理、自我教育、自我服務，引導居民依法履行義務，組織居民參與精神文明建設建立活動。建立健全社群物業管理部門，講究職業道德，履行委託合同，自覺接受群眾監督，為居民提供全面、方便、優質的經營性服務。
四、建立文明社群工作的組織領導
(1)各位社群幹部要把建立文明社群工作擺上重要日程，要納入社群發展的總體規劃，明確建立文明社群的長遠目標及階段性任務，統籌安排，循序漸進，持續發展。要把建立文明社群工作成效作為一項重要內容。
(2)各有關職能部門要分工負責，齊抓共建。各級組織、宣傳、綜治、民政、建設、文化、教育、衛生等部門，各級工會、共青團、婦聯、科協等人民團體，都要根據各自的職責，制定工作措施，承擔相應任務，發揮應有作用。
(3)社群黨組織和居民委員會是建立文明社群活動的直接組織者。建立駐區有關單位參加的聯席會制度，爭取駐區單位參與和支援社群的建立工作。組織社群黨團員和熱心公益事業的同志，建立思想政治工作、文化體育普及、志願者服務等社群精神文明建設隊伍，充分發揮他們在建立文明社群活動中的骨幹作用。大力開展爭做文明居民、爭創文明家庭、建立文明樓院等活動，吸引社群居民廣泛參與，使建立文明社群成為廣大居民的生動實踐，組織和帶領群眾為自己創造美好生活。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，堅持與時俱進的要求，推動學雷鋒活動和青年志願者行動深入開展，促進公民道德素質和社會文明程度的不斷提高，為共建和諧社會做出積極貢獻。
二、目的意義
本次活動以“弘揚雷鋒精神、共築和諧江城”為主題，動員和組織全市青少年開展形式多樣、紮實有效的學習雷鋒志願服務活動，在全市範圍內大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志願服務精神，對於認真貫徹落實黨的 屆四中全會精神和“三個代表”重要思想，切實加強青少年思想道德建設，帶領廣大青少年共建和諧社會具有重要意義。
三、活動主題
弘揚雷鋒精神、共築和諧江城
四、活動內容
(一) 開展“尋雷鋒足跡、揚志願精神”活動
1、開展“學雷鋒月”活動。在全市開展義務勞動、便民服務和訪貧問苦活動。注重發揮青年志願者和各級群團組織的作用，真正貼近群眾，將學雷鋒活動落到實處;
2、在廣大青少年中積極開展“尋雷鋒足跡、揚志願精神”主題團、隊活動，緬懷雷鋒同志的先進事蹟，激勵青少年積極參與志願服務，爭做新時代的雷鋒傳人;
3、與新聞媒體聯合舉辦以“尋雷鋒足跡、揚志願精神”為主題的座談和專欄活動。
(二) 各級團組織、青聯組織和少先隊組織要結合實際開展各具特色的活動
1、青工系統團組織繼續深入開展“崗位學雷鋒、行業樹新風”活動。要通過青年文明號建立活動，開展江城青年優質文明服務競賽和青年創新創效活動，把廣大青工系統青年參與志願服務的積極性引導到立足本職崗位、拼搏奉獻和企業振興行動上來。
2、青農系統團組織要抓好“雷鋒社群行”和“雷鋒進村社”活動。在城鎮，組織志願者深入社群開展社群服務、治安維護、法律法規宣傳等活動; 在農村，利用備耕時機，組織農業科技志願者為農民開展送科技服務、農業科技知識培訓、講座等活動。
3、學校系統團組織要抓好大中學生敬老、助殘和城市環保等活動。大中專院校要重點開展“青春輝映夕陽紅”、志願者“陽光助學”行動; 各中學團委要重點動員和組織中學生志願者廣泛參與植綠護綠活動，開展清除白色垃圾、回收廢舊電池，促進垃圾分類及城市美化、淨化等環境治理志願服務活動。
4、各級少先隊組織要把學習雷鋒活動作為促進對少年兒童的思想道德教育的重要載體，讓他們從奉獻中感受到助人的快樂，從實際中鍛鍊自己的能力，提高自己的素質。一是深入開展“手拉手互助”活動，進一步親切和完善“手拉手”對子，引導少年兒童關心他人，助人為樂; 二是開展“尋找雷鋒傳人、弘揚雷鋒精神”活動。組織同學們到部隊為老英模服務，體會部隊大家庭的溫暖; 組織同學們走入社會，尋找他們心中的雷鋒。
(三) 進行經驗總結和理論研討
要緊密結合我市“奮鬥三年、總量翻番”的新形勢，通過舉辦經驗交流會、座談會、演講會、理論研討會等多種方式，深入總結學習雷鋒活動和實施青年志願者行動十年來的經驗，賦予雷鋒精神以新的時代內涵，深化對青年志願者行動發展規律的認識，更好地推動新時期學習雷鋒、志願服務活動的開展。
五、具體要求
各單位要高度重視，加強領導，統一部署，精心組織。要認真落實《 市志願者註冊管理辦法》，策劃好適應本單位開展志願服務的形式和專案，健全志願服務的各項制度，確定志願服務的實效。要從群眾看得見，摸得著的具體事情入手，真正為群眾做實事、辦好事。要著眼長遠，以這次主題活動為契機，推動學習雷鋒活動的志願者行動深入持久開展。要加強對活動的宣傳，突出主題，營造氛圍。
根據《中共新餘市委辦公室 新餘市人民政府辦公室關於印發新餘市建立省級文明城市工作實施意見的通知》(餘辦字〔20xx〕7號)檔案精神要求，為全面提高市民文明素質，進一步優化經濟社會發展環境，增強城市綜合競爭力，加快建設和諧富裕文明新餘。經黨委、行政同意，結合我校實際，就我中心建立文明城市工作提出如下實施。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大和xx屆六中全會和省第十三次黨代會、市第七次黨代會精神，深入貫徹落實科學發展觀，在全校廣泛深入地開展各項建立活動，大力提高全體師生員工的文明素質、學校文明程度和教工生活幸福指數，以確保20xx年成功建立省級文明城市，為20xx年建立全國文明城市打下堅實基礎。
二、工作內容和任務
工作內容：根據市委、市政府建立全省文明城市要求，結合我校實際，建立內容主要有：廉潔高效的工作環境、以人為本的學習環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境、環境優美的校園環境、可持續發展的辦學環境、紮實有效的建立活動。
工作任務：根據建立工作內容，建立任務主要從以下幾個方面開展：圍繞提高全體師生公民道德素質，開展系列教育宣傳活動;推進
廉政高效服務建設，促進文明規範優質服務;實施校園環境美化、亮化、綠化工程，搞好校園環境。
——一個提高：即提高師生思想道德素質。以“建立文明城市、做文明市民，建設開放新餘、文民新餘、誠信新餘”為主線，廣泛深入紮實開展師生文明素質教育和實踐活動，逐步形成熱潮。抓好全體師生的道德養成，進一步開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德的宣傳教育，從倡導文明言行入手，從公共生活、本職工作和身邊小事做起，進行形式多樣的自我教育，引導全體師生走向自律，做到教育、實踐、管理有機結合，提高師生素質，樹立講信譽、重誠諾、講文明、樹新風、倡良好形象和道德風尚，促校風不斷好轉。措施如下：
1、組織實施師生文明素質工程
各科室、班級通過形式多樣、豐富多彩的活動，進行經常性、系統性的師生文明素質教育。
2、學習宣傳資料
組織全體師生學習《市民公約》、《文明市民手冊》、《市民行為規範》、《新餘市建立全省文明城市知識宣傳手冊》等系列宣傳資料。
3、開展系列宣傳造勢活動
充分利用黑板報、校園網、宣傳欄等宣傳陣地進行宣傳活動;利用校園網開闢建立文明城市專題專欄，進行討論;在校園顯著位置懸掛建立文明城市宣傳標語，張貼文明用語牌、文明指示牌、公約牌等;在新餘電大網站開設“文明線上”網頁，配發系列評論和專題文章;
4、抓好系列主題教育活動
開展“守道德、講誠信、樹形像”師生讀書活動。以《公民道德教育簡明讀本》為主要內容，按照“以德治校”、“塑造電大新形象、提高師生素質、打造誠信電大、推進學校發展”這一主題開展;開展告別“我最反感的十大不文明行為”活動。組織全體師生積極參與開展評選學習道德模範活動，開展“我推薦、我評議身邊好人”活動;組織開展“五個一”系列活動;組織開展社會志願服務活動，充分發揮社會志願者在文明城市建立中的生力軍作用;組織開展“我們的節日”活動;組織開展“愛國歌曲大家唱”等活動;加強未成人思想道德建設。
——兩個推進：即廉潔高效的工作環境和優質高效的服務環境，促進自覺糾正不正之風，積極為學生排憂解難辦實事。措施如下：
1、推進教職工廉潔高效服務建設
制定依法治校規劃，建立健全各項規章制度;深入開展“校風、教風、考風”民主評議活動;整治學校發展環境，簡化辦事程式，實施校務公開。
2、推進校園文明誠信建設。在全校師生中廣泛開展“創誠信校園、做誠信教師、為誠信學生”活動。
①在校園中要求做到“四要四杜絕”。一要誠信招生，實事求是進行宣傳，杜絕誇大甚至虛假宣傳，誤導學員;二要誠信教學，保證師資，教學過程、教學條件等要素的質量，杜絕“偷工減料”、“粗製亂造”、敷衍學生;三要誠信收費，價格合理，接受價格部門監督，
杜絕亂收費，牟取暴利，坑害學員;四要誠信頒證，嚴格遵守證書管理的相關規定，杜絕亂髮證。
②在全體教師中要求做到“四要”。要明確職責、不辱使命，要誠信辦學、盡心育人;要規範管理、提高素質;要熱心公益，貢獻社會。
③在全體學生中要求做到“四要四不要”。一要誠信學習、不遲到早退;二要誠信考試，不抄襲他人答案;三要誠信就業，不提供不實資訊;四要誠信生活，不妨礙影響他人。
——三項整治：即整治公共場所環境、整治室內辦公、學習環境、整治校園周邊環境。實現垃圾無暴露和亂倒、汙水無亂流和亂潑、雜物無亂堆、室內整潔光亮衛生。實施垃圾定點收集、定時清掃、分類放置，增加人員、經費的投入，確保時時衛生、地地衛生，做到不留衛生死角;強化學生衛生習慣，嚴格禁止亂扔亂到亂吐不文明行為;整治食堂衛生，實施持證上崗，每日檢查監督;進一步對校園美化綠化亮化。
三、實施步驟
按照分步實施，循序漸進，整體推進的原則，結合全市建立活動統一部署，分四個階段實施。
1、動員階段(20xx年2月)
召開教職工動員大會;召開學員動員大會;召開住戶動員大會;召開外聘人員動員大會。
宣傳我校建立文明城市實施方案，宣傳活動目的意義。
3、全面推進階段(20xx年2月-9月)
按照整體工作部署，結合市建立文明城市領導小組安排，全面推進建立活動。
①做好校園整體規劃工作。20xx年2月26前完成
②集體開展校園“三清”工作。清理雜草、清理雜物、清理畜禽。20xx年4月15日前完成
③開展校園“四個三無”活動(20xx年4日15日—)
建立文明校園做到“三無”無亂吐亂扔現象;無亂停亂放現象;無亂建亂搭現象。
建立文明辦公室做到“三無”，公物擺放無雜亂;溝通交往無喧譁;履職服務無投訴。
建立文明教室做到“三無”，地面無紙屑痰痕;牆面無足印影跡;學習用品亂擺無雜亂。
建立文明寢室做到“三無”，無損壞公物現象;生活用品無亂擺亂放現象;無亂吐亂扔現象。
3、鞏固提高階段(20xx年9月—10月)
堅持“一把手負責制”根據分解的工作任務，由負責人帶領責任部門自查自糾，提出整改意見，使之達到驗收標準。
4、考核迎檢階段(20xx年10月-11月)
在全面落實工作目標的基礎上，積極做好迎接市建立辦的檢查驗收。
四、工作措施
1、成立建立文明城市工作領導小組
組長：彭基勇
副組長：皮九根、蔡哲強、黃小明
成員：黃紹強、任鳳生、盛維康、周建軍、林逸溪、張群、張勇、曹福金、胡文陶、黃劍萍、胡松林
2、設立建立文明城市辦公室 任鳳生(兼辦公室主任)
3、設立建立文明城市三個工作小組
①校園“三清”小組。組員：蔡哲強 成員：林逸溪、張勇、胡松林
②組建協調小組。組員 皮九根 成員：盛維康、胡文陶、曹福金 ③校園“四個三無”小組。 組員：黃小明 成員：黃紹強、任鳳生、周建軍、盛維康、張 群、張勇、黃劍萍、胡松林。
2、開展廣泛動員活動。召開黨委會、行政會、教職工大會、學生大會，傳達建立全省文明城市動員大會會議精神、上級建立檔案精神即學校建立方案。
3、建立科學合理考評機制。在考評目標上，圍繞建立工作內容，實施定期考核、定期公佈、定期獎罰、定期整改，將建立工作納入年度考評體系。每週星期日下午4:00組織檢查評比，由校園“三清”小組、校園“四個三無”小組組織實施。
4、加大監督評議體系力度。定期不定期組織學生、教師、家長對建立工作進行監督評議。
5、加強資料收集，確保檔案資料完整、準確。
6、加大投入。聘請保潔員若干，添置保潔用具，美化綠化淨化校園。
7、抓好養成教育。抓好師生良好工作、學習、生活習慣養成教育。
新餘市成人教育中心(電大)
20xx月18日
為加強城市社群精神文明建設，發揮社群在城市改革、發展、穩定方面的作用，現就我社群建立文明社群制定如下方案。
一、建立文明社群的重要意義
(1)建立文明社群活動，是城市居民在黨的領導下創造美好生活的生動實踐，是把精神文明建設任務落實到城市基層的有效載體。改革開放以來，特別是黨的十四屆六中全會以來，我省建立文明社群活動呈現出紮實推進、持續發展的良好態勢。這一活動的開展，推動了社群環境的明顯改觀、社群風氣的逐步好轉、社群服務水平的不斷提高、社群管理的進一步加強，湧現出了一批群眾滿意的文明社群，對於加強基層思想道德建設、提高居民群眾生活質量、維護社會穩定、促進城市經濟和社會的全面進步，發揮了重要作用。
(2)隨著改革的深化和經濟的發展，城市基層社會結構和人們就業方式、生活方式正在發生著新的變化，城市居民與社群的關係越來越緊密。特別是機關企事業單位承擔的社會職能不斷轉移到社群，離退休人員、下崗職工、流動人口在社群人口中的比重逐漸增加，經濟成分和經濟利益多樣化帶來的新的社會矛盾大量地反映在社群，加強城市社群建設已經成為城市改革和發展的一項重要而緊迫的任務。深入開
展建立文明社群工作，是推進城市精神文明建設的迫切需要，是加強城市建設、管理的迫切需要，是改善居民生活環境、維護社會穩定的迫切需要，是密切黨和群眾關係、鞏固黨的執政基礎的迫切需要。各級黨委、政府及有關部門要充分認識搞好這一工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，認認真真、紮紮實實地抓好建立文明社群工作。
二、建立文明社群的方針原則
(1)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》。要以思想道德建設為中心環節，以提高城市居民素質和社群文明程度為主要目標，按照鞏固、提高、延伸、輻射的工作思路，努力建設環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化的文明社群，促進城市兩個文明建設的協調發展。
(2)堅持服務中心，服務大局。要緊緊圍繞深化改革、擴大開放、促進發展、維護穩定，密切配合黨政府的中心任務開展工作。通過建立活動，努力把社群幹部群眾的思想統一到黨的路線方針政策上來，把廣大居民的智慧和力量凝聚到落實中央和省委提出的各項任務上來。
(3)堅持一切為了群眾，一切依靠群眾。要把為社群群眾服務作為全部工作的出發點和落腳點，以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意作為評價建立工作的根本標準。從解決群眾最關心、反映最強烈的問題入手，多做得人心、
暖人心、順人心的好事、實事，使社群群眾得到實實在在的利益。通過主題鮮明、內容豐富、群眾喜聞樂見的活動形式，吸引居民廣泛參與，調動和保護好人們的積極性。
(4)堅持教育與管理相結合。要把各種教育內容和要求寓於生動活潑的建立活動之中，增強教育的吸引力和感染力。綜合運用教育、輿論、行政、法律等多種手段，把德治與法制、教育與管理、內在約束與外在約束有機結合起來，提高人們的文明素質，增強人們自律意識，形成扶正祛邪、揚善懲惡的良好社會環境。
(5)堅持分類指導，從實際出發。要因地制宜、點面結合、分步推進、務求實效。對省轄市與縣級市、新城區與老城區、新建居民區與老舊居民區提出不同的目標和要求，使建立工作適應城市發展水平，適應社群建設要求，適應群眾承受能力。既要積極進取，又要量力而行，堅決防止脫離實際、脫離群眾，堅決反對官僚主義、形式主義。
三、建立文明社群的任務目標
(1)社群教育深入持久，居民思想道德素質不斷提高。結合幹部群眾的思想實際，以理想信念為核心，開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和形勢政策教育，引導人們堅定對建設有中國特色社會主義的信念，堅定對改革開放和現代化建設的信心，堅定對黨和政府的信任。開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導居民愛祖國、愛城市、愛社
區，齊心協力共建美好家園。開展公民基本道德規範和社會公德、職業道德、家庭美德教育，在社群內形成助人為樂、團結友善、扶貧濟困的新型人際關係和良好道德風尚。開展以宣傳科學知識、科學思想、科學精神和科學方法為內容的科普活動，引導人們崇尚科學、反對迷信、抵邪教，形成科學、文明、健康的生活觀念和生活方式。開展思想政治工作，研究和探索新形勢下社群思想政治工作的基本規律、方式方法和執行機制，把思想政治工作的任務落實到社群和各項工作之中。
(2)社群文化生活豐富，居民精神需求得到滿足。加強文化陣地建設，建立社群文化站、體育活動場所、市民文明學校，為活躍居民文體活動創造條件。充分開發社會文化、體育資源，本著自願互惠原則，開放駐區單位文化體育活動場所，實行資源共享。發展廣場文化、樓院文化、家庭文化，開展群眾喜聞樂見、自娛自樂、健康向上的文體活動，遏制不良文化在社群的傳播。
(3)社群服務體系健全，居民生活方便有保障。建立社群服務中心或服務站，發展方便居民的供水、供電、供氣、購物、郵電、清潔等公共服務，發展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優扶物件的社會救助和福利服務，發展面向下崗職工的再就業服務。建立社群醫療衛生所站，發展預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育等社群衛生
服務。建立社群志願者組織，發動社群居民發揮各自特長和優勢，開展群眾性的互幫互助活動。不斷推動社群服務向社會化、網路化、產業化的方向發展。
(4)社群治安狀況良好，居民安居樂業。建立社群社會治安綜合治理工作網路，完善群防群治體系，發動群眾共同維護社會穩定。嚴厲打擊各種違法犯罪活動，掃除黃賭毒等各種社會醜惡現象，淨化社群環境。加強矛盾糾紛排查調處工作，積極疏導和化解各類矛盾糾紛，把矛盾糾紛解決在社群，解決在萌芽狀態。積極落實各種社會治安防範和管理措施，做好防火、防盜、防自然災害、防破壞“四防”工作，保障居民人身和財產安全。加強對流動人口、刑釋解教人員和有不良行為青少年的教育管理，預防和減少違法犯罪。積極開展法制宣傳教育，建立健全規範居民行為的各項規章制度，引導社群居民增強法律意識，自覺遵紀守法，並積極同各種違法犯罪行為做鬥爭。
(5)社群環境整潔優美，居民具有良好生活空間。搞好社群綠化，公共綠地植物種類豐富多彩，以植樹為主，花、草搭配合理，實現社群綠陰覆蓋。搞好社群淨化，有健全的保潔隊伍、保潔制度，實行垃圾袋裝化、日產日清，無廢氣、廢水、廢渣、噪音汙染，無非法廣告，無蚊蠅孳生地。搞好環境基礎設施建設，社群內交通、環衛、照明等設施齊備完好。組織居民積極參與社群環境建設，認領、認種、認養樹
木、綠地，自覺打掃並維護樓道衛生，不亂停亂放、不亂貼亂畫、不亂堆亂扔、不亂搭亂建、不隨地吐痰，愛護花草樹木和公共設施。
(6)社群管理體制健全，居民享有優質規範服務。建立健全社群黨組織，充分發揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模範作用，團結和帶領居民關心社群建設、參加社群公益活動、維護社群穩定、共建美好家園。建立健全包括社群居民代表會議、社群居民委員會、社群協商議事委員會在內的社群居民自治組織，宣傳國家的法律、法規、政策，維護居民的合法權益，組織居民自我管理、自我教育、自我服務，引導居民依法履行義務，組織居民參與精神文明建設建立活動。建立健全社群物業管理部門，講究職業道德，履行委託合同，自覺接受群眾監督，為居民提供全面、方便、優質的經營性服務。
四、建立文明社群工作的組織領導
(1)各位社群幹部要把建立文明社群工作擺上重要日程，要納入社群發展的總體規劃，明確建立文明社群的長遠目標及階段性任務，統籌安排，循序漸進，持續發展。要把建立文明社群工作成效作為一項重要內容。
(2)各有關職能部門要分工負責，齊抓共建。各級組織、宣傳、綜治、民政、建設、文化、教育、衛生等部門，各級工會、共青團、婦聯、科協等人民團體，都要根據各自的職
責，制定工作措施，承擔相應任務，發揮應有作用。
(3)社群黨組織和居民委員會是建立文明社群活動的直接組織者。建立駐區有關單位參加的聯席會制度，爭取駐區單位參與和支援社群的建立工作。組織社群黨團員和熱心公益事業的同志，建立思想政治工作、文化體育普及、志願者服務等社群精神文明建設隊伍，充分發揮他們在建立文明社群活動中的骨幹作用。大力開展爭做文明居民、爭創文明家庭、建立文明樓院等活動，吸引社群居民廣泛參與，使建立文明社群成為廣大居民的生動實踐，組織和帶領群眾為自己創造美好生活。
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