邯鄲市物價局黨組
關於開展保持共產黨員先進性教育活動的
實 施 方 案
根據《中共中央關於在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》（中發［2004］20號）和省、市委有關要求，按照市委部署，我局作為第一批先進性教育活動單位，於2005年1月至6月開展保持共產黨員先進性教育活動。為紮實開展好以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，結合本單位實際，制定以下實施辦法。
一、充分認識開展先進性教育活動的重要性和必要性
中國共產黨80多年來的奮鬥歷程，是黨代表中國先進生產力的發展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益的歷程，是始終保持黨的先進性的歷程。黨的先進性要通過黨員的先鋒模範作用來體現。中央指出：共產黨員保持先進性，就是要自覺學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全域性、心繫群眾，奮發進取、開拓創新，立足崗位、無私奉獻，充分發揮先鋒模範作用，團結帶領廣大群眾前進，不斷為改革開放和社會主義現代化建設做出貢獻。
我局現有XX 名黨員（含XX 名離退休黨員），從總體上看，我局黨員隊伍是經得起執政和改革開放考驗的，是有戰鬥力的。黨員幹部在物價工作中，在處理價格突發事件和關鍵時刻的考驗面前，發揮了先鋒模範作用。但是，也存在著與保持先進性的要求不相適應的問題。個別黨員幹部事業心和責任感不夠強，思想作風不夠端正，工作作風不夠紮實，組織紀律觀念不夠強，缺乏大局意識，不能充分發揮先鋒模範作用。有的黨員領導幹部思想理論水平不能適應新形勢的需要，解決複雜矛盾和應對突發事件的能力有待進一步提高。這些問題的存在，影響黨的先進性，影響價格工作的深入開展。
開展先進性教育活動，是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的一項重大措施，是我們黨在落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會中加強黨的執政能力建設的一項重大基礎工程，是關係改革開放和現代化建設全域性的一件大事。全域性黨員幹部要按照中央和省委的要求，積極投入到這一活動中來，通過學習教育，提高思想認識，在推動價格工作深入開展的過程中更好地發揮先鋒模範作用。
二、開展先進性教育活動的指導思想和目標要求
按照中央和省、市委要求，開展先進性教育活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯絡改革發展穩定工作實際和黨員隊伍建設現狀，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，引導全域性黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響我局改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為實現全面建設小康社會的巨集偉目標提供堅強的政治保證和組織保證。
開展先進性教育活動的目標要求是：提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進物價工作。
（一）提高黨員素質。黨員進一步深入學習“三個代表”重要思想，深刻理解“三個代表”重要思想的科學內涵和精神實質，進一步增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性；科學認識和把握黨的先進性的內涵，進一步明確對新時期保持共產黨員先進性的要求；加強黨性鍛鍊，強化黨員意識和執政意識，進一步堅定理想信念；在實際工作中切實貫徹黨的路線方針政策，弘揚艱苦創業、求真務實、開拓創新精神，增強機遇意識、發展意識、責任意識，進一步發揮先鋒模範作用。
（二）加強基層組織。圍繞價格工作的重點和難點，拓寬領域、強化功能，樹立服務大局的意識，改進工作方法，加強機關黨組織的建設，使黨支部在成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者上取得新進展，戰鬥堡壘作用得到進一步發揮。
（三）服務人民群眾。結合價格工作的實際，切實加大清費、治亂、減負的工作力度，發揮價格舉報電話的橋樑紐帶作用，真正做到立黨為公、執政為民，使黨員進一步增強全心全意為人民服務的宗旨觀念，進一步改進作風，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領進一步提高，黨群、幹群關係進一步密切，真正做到為民、務實、清廉，為政府分憂，為百姓解難。
（四）促進物價工作。緊緊圍繞搶抓機遇、加快發展這個富民興黔的第一要務，充分發揮價格部門的職能作用，進一步貫徹黨的路線方針政策，進一步樹立和落實科學發展觀和正確政績觀，加強價格監管，努力保持全省物價總水平基本穩定，推動全市物價工作取得新的進展。
開展先進性教育活動，要在解決實際問題上下功夫。要把人民群眾普遍反映強烈的價格和收費問題作為解決問題的核心內容，堅持把抓好整改貫徹始終，邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，以整改的實效取信於民。
三、開展先進性教育活動的指導原則
（一）堅持理論聯絡實際，務求實效。大力弘揚求真務實精神，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。把先進性教育活動與推動物價部門的各項工作緊密結合起來，加強調查研究，不搞形式主義，不做表面文章，切實做到學習教育和推動工作兩不誤、兩促進。全域性黨員要自覺把科學理論運用於改造主觀世界的實踐，努力做到學以致用、用以促學。
（二）堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評。要通過學習優秀共產黨員的活動，學習和宣傳先進典型，弘揚正氣。正確運用批評與自我批評這個有力武器，引導黨員提高學習的自覺性，主動查詢和切實解決自身存在的問題，同時互相幫助，共同進步。以服務群眾、服務基層為主要內容，開展“做時代先鋒，讓群眾滿意”主題實踐活動，為黨員加強黨性鍛鍊、發揮先鋒模範作用創造條件。
（三）堅持發揚黨內民主，走群眾路線。尊重黨員的民主權利，調動黨員參加先進性教育活動的積極性。圍繞物價工作中的重點和難點，以人民群眾普遍反映強烈的價格和收費問題為切入點，深入基層開展調查研究，堅持從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾的評議和監督，為人民群眾辦實事辦好事。
（四）堅持領導幹部帶頭，發揮表率作用。黨員領導幹部都要以普通黨員的身份參加先進性教育活動，帶頭參加學習，帶頭查詢問題，帶頭制定和落實整改措施。縣級黨員領導幹部尤其要認真解決理想信念、廉潔從政、求真務實、聯絡群眾等方面存在的問題。局領導班子成員還要按照分工負責的要求認真地抓好全域性的先進性教育活動。
（五）堅持區別情況，分類指導。根據黨員的不同情況，在堅持先進性教育活動基本要求的前提下，採取切合實際的方式方法，對大多數在職黨員、在職黨員中存在特殊困難和問題的個別黨員以及離退休黨員區別對待，確定各自的重點學習內容和重點解決的問題，開展有效的教育活動。
四、開展先進性教育活動的方法步驟
根據市委的部署，我局的先進性教育活動，從2005年1月開始到2005年6月基本結束。所有黨員都要參加先進性教育活動。對個別因病請假的在職黨員和長期生病行動不便的離退休黨員，可在堅持總的要求的前提下，區別對待，靈活安排，力爭每一個黨員都能參加先進性教育活動，受到教育。集中學習教育活動的具體安排，各個支部可以根據各自的實際，進行部署和確定並報領導小組辦公室備案，但不得少於3個月。集中學習教育活動分為學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行，具體步驟和時間安排為：
第一階段：學習動員（2005年1月--2005年3月15日）。重點抓好三個環節：一是搞好思想發動。在認真準備的基礎上，召開全域性黨員大會進行動員部署，局黨組書記、局長任愛眾同志作動員講話，對先進性教育活動的重大意義、中央和省市委的部署及要求、我局先進性教育活動的具體安排、對黨員和各支部的具體要求作思想動員；市委督導組組長講話，對搞好先進性教育活動提出要求，邀請全域性的非黨幹部群眾參加動員大會。二是組織好黨員的學習培訓。組織黨員認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本》，重點學習黨章；學習中央及省市委領導同志就先進性教育活動發表的重要講話和專題報告。學習採取個人自學、專題輔導、上黨課和邀請有關專家作專題報告等多種形式，確保學習培訓的效果。通過學習培訓，使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會的理解，提高對加強黨的執政能力建設的認識，增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。三是結合我局工作實際，認真學習討論；開展向優秀黨員學習活動，對照先進找差距。科級以上黨員領導幹部要積極參加所在黨支部組織的專題學習，局領導班子成員還要參加黨組理論學習中心組的專題學習，帶頭給黨員講黨課或作專題報告。學習培訓的時間不少於40個小時，其中各支部集中學習時間不少於三天，上黨課學習培訓的時間為半天，邀請有關領導或專家作專題報告的時間為半天，機關黨委集中進行專題輔導的時間為一天。
第二階段：分析評議（2005年3月16日--4月15日）。在認真學習的基礎上，重點抓好七個環節：一是廣泛徵求意見。採取個別訪談、召開徵求意見會、發放徵求意見表、設立徵求意見箱等方式，廣泛徵求群眾意見，並將徵求到的意見，如實向黨員進行反饋。黨員領導幹部要多渠道多層次徵求有關方面的意見。黨員個人也要主動徵求和聽取群眾的意見。徵求意見由領導小組辦公室組織，各支部和黨員配合開展。二是開展談心活動。黨員之間要廣泛開展談心活動，溝通思想，相互提醒，增進了解和團結。三是黨員撰寫黨性分析材料。根據徵求到的群眾和黨員的意見，對照黨章規定的黨員義務和黨員領導幹部的基本條件，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，全面總結黨的十六大以來自己的思想、工作和作風等方面的情況，重點查詢同新形勢新任務要求不適應，同“三個代表”重要思想、全面建設小康社會和富民興黔的要求不符合的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上查詢突出問題，剖析思想根源。還要查詢同價格工作職能要求不適應的問題，剖析工作作風、工作方法上存在的問題，領導幹部還要從權力觀、地位觀、利益觀方面進行剖析。有書寫能力的要撰寫黨性分析材料。四是開好專題組織生活會。以支部為單位開好專題組織生活會，每個黨員要按照準備好的黨性分析材料或口頭髮言，逐個進行對照檢查、自我批評，黨員之間進行相互評議、開展批評。有書寫能力的黨員要根據評議意見，認真修改好自己的黨性分析材料。各支部要及時督促本支部黨員修改完善黨性分析材料，並收集報領導小組辦公室。領導幹部要過好雙重組織生活，在參加所在黨支部專題組織生活會的同時，參加領導班子專題民主生活會。五是召開支委會。黨支部根據民主評議的情況、徵求到的群眾意見和黨員的一貫表現，召開支委會，提出對每個黨員的評議意見。六是反饋意見。黨支部向每個黨員反饋評議意見，指出存在的問題。對不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要進行批評教育，幫助認識問題，要求其認真改正。七是通報評議情況。各支部要召開支部所在處室幹部職工大會，以一定的方式向處室幹部職工通報民主評議黨員的情況。
第三階段：整改提高（2005年4月16日―－2005年5月31日）。重點抓好三個環節：一是制定整改方案。針對徵求到的意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，黨員個人、支部、局機關黨委和局黨組分別制定整改措施，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任，並按照黨章的要求切實進行整改。二是認真進行整改。對那些需要解決而又能夠解決的突出問題，要集中一段時間進行整改。特別是要對黨員和黨員幹部存在的思想觀念落後，搶抓機遇、加快發展的意識不強，領導發展、依法執政、解決複雜問題的本領不高等突出問題，採取有力措施，認真抓好整改，確保取得實效。三是向群眾公佈整改情況。整改措施和整改的情況，要在全域性範圍內公佈，充分聽取全域性幹部職工意見，自覺接受監督。黨員領導幹部的整改，要為其他黨員作出表率。
集中學習教育活動基本結束後，要切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。一是對應當解決而沒有解決的問題，集中力量切實解決；對暫時解決不了的問題，向群眾作出說明；整改效果不好、多數群眾不滿意的，在上級黨組織的監督下重新進行整改。二是按照市委意見，這次教育活動，不單獨搞一個組織處理階段。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的，多做教育工作，促使他們儘快轉化為合格的共產黨員。對經教育不改、不符合黨員條件的，根據黨章和有關規定，按照正常程式進行處理。對違紀黨員，按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分。對問題一時查不清楚的黨員，不急於進行處理，待問題查清後，再根據有關規定進行處理。三是搞好建章立制，完善黨員教育培訓、表彰獎勵、考核評價等相關制度，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制。四是對優秀黨員要進行表揚。對在先進性教育活動中幹部職工普遍給予好評的黨員要進行表彰。同時，在先進性教育活動中，要把那些符合黨員條件的先進分子及時吸收到黨內來，壯大黨員隊伍。五是搞好先進性教育活動情況的通報測評。局黨組要以適當方式在一定範圍內通報先進性教育活動有關情況，並採取幹部職工代表評議和在幹部職工中隨機抽樣調查等形式，由領導小組辦公室對各支部的先進性教育活動進行幹部職工滿意度測評。多數幹部職工不滿意的，要及時“補課”。
五、加強對先進性教育活動的組織領導
開展先進性教育活動，是全黨政治生活中的一件大事。局黨組對先進性教育活動進行部署動員後，機關黨委要高度重視，統籌安排，精心組織，切實做到把學習實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終，把學習貫徹黨章、黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及省委九屆五次、六次全會精神貫穿始終，把不斷提高全域性黨員的思想認識、進一步調動黨員的積極性貫穿始終，把抓落實、求實效貫穿始終，把加強領導貫穿始終。
各支部要在堅持先進性教育活動基本要求的前提下，結合我局實際，積極探索，大膽創新，運用行之有效的活動方式和載體，豐富活動內容，強化活動效果，使先進性教育活動充分體現時代性和創造性。
（一）建立領導責任制。我局先進性教育活動由局黨組統一領導，全面負責，主要負責同志親自抓，分管領導具體抓，充分發揮機關黨委和各支部的作用，發揮支部書記作為直接責任人的作用。成立保持共產黨員先進性教育活動領導小組，在局黨組的領導下開展工作。領導小組下設辦公室，負責對全域性的先進性教育活動進行具體指導。
（二）建立黨員領導幹部聯絡點制度。局領導班子成員，結合各自分工和所在支部情況確定聯絡點，武文同同志聯絡第一支部和第七支部（離退休支部），侯魁慶同志聯絡第二支部，馬長龍同志聯絡第五支部和六支部，王玉海同志聯絡第三支部，杜天才同志聯絡第四支部。通過對聯絡點督促檢查、具體指導，幫助聯絡點進一步找出工作差距，理清工作思路，解決實際問題。
（三）建立督查制度。局保持共產黨員先進性教育活動領導小組辦公室負責對各支部先進性教育活動進行督查，通過各種有效方式，瞭解各支部的先進性教育活動情況，提出建議，督促解決問題，防止形式主義，防止走過場。
（四）建立群眾監督評價制度。先進性教育活動的有關情況及時向全域性幹部職工公佈，廣泛徵求和聽取幹部職工意見，充分吸收幹部職工參與，主動接受監督。在先進性教育活動結束前，採取幹部職工代表評議和在幹部職工中隨機抽樣調查等形式，對各支部的先進性教育活動進行滿意度測評。多數幹部職工不滿意的，必須及時“補課”。
加強對我局先進性教育活動的宣傳，充分發揮“價格和收費網”的作用，通過向報刊、廣播、電視媒體投稿等方式，宣傳我局先進性教育活動的做法、經驗和成效。編寫工作簡報，及時向市委先進性教育活動領導小組辦公室和市委督導組通報我局先進性教育活動的進展情況，主動接受市委督導組的工作指導。
先進性教育活動結束後，局黨組要向市委報送總結報告。同時，機關黨委在建黨84週年前夕，對在先進性教育活動中得到幹部職工好評的支部和黨員進行表彰。
2005年2月1日
邯根據《中共中央關於在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》（中發［2004］20號）和省、市委有關要求，按照市委部署，我局作為第一批先進性教育活動單位，於2005年1月至6月開展保持共產黨員先進性教育活動。為紮實開展好以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，結合本單位實際，制定以下實施辦法。
一、充分認識開展先進性教育活動的重要性和必要性
中國共產黨80多年來的奮鬥歷程，是黨代表中國先進生產力的發展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益的歷程，是始終保持黨的先進性的歷程。黨的先進性要通過黨員的先鋒模範作用來體現。中央指出：共產黨員保持先進性，就是要自覺學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全域性、心繫群眾，奮發進取、開拓創新，立足崗位、無私奉獻，充分發揮先鋒模範作用，團結帶領廣大群眾前進，不斷為改革開放和社會主義現代化建設做出貢獻。
我局現有XX 名黨員（含XX 名離退休黨員），從總體上看，我局黨員隊伍是經得起執政和改革開放考驗的，是有戰鬥力的。黨員幹部在物價工作中，在處理價格突發事件和關鍵時刻的考驗面前，發揮了先鋒模範作用。但是，也存在著與保持先進性的要求不相適應的問題。個別黨員幹部事業心和責任感不夠強，思想作風不夠端正，工作作風不夠紮實，組織紀律觀念不夠強，缺乏大局意識，不能充分發揮先鋒模範作用。有的黨員領導幹部思想理論水平不能適應新形勢的需要，解決複雜矛盾和應對突發事件的能力有待進一步提高。這些問題的存在，影響黨的先進性，影響價格工作的深入開展。
開展先進性教育活動，是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的一項重大措施，是我們黨在落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會中加強黨的執政能力建設的一項重大基礎工程，是關係改革開放和現代化建設全域性的一件大事。全域性黨員幹部要按照中央和省委的要求，積極投入到這一活動中來，通過學習教育，提高思想認識，在推動價格工作深入開展的過程中更好地發揮先鋒模範作用。
二、開展先進性教育活動的指導思想和目標要求
按照中央和省、市委要求，開展先進性教育活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯絡改革發展穩定工作實際和黨員隊伍建設現狀，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，引導全域性黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響我局改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為實現全面建設小康社會的巨集偉目標提供堅強的政治保證和組織保證。
開展先進性教育活動的目標要求是：提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進物價工作。
（一）提高黨員素質。黨員進一步深入學習“三個代表”重要思想，深刻理解“三個代表”重要思想的科學內涵和精神實質，進一步增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性；科學認識和把握黨的先進性的內涵，進一步明確對新時期保持共產黨員先進性的要求；加強黨性鍛鍊，強化黨員意識和執政意識，進一步堅定理想信念；在實際工作中切實貫徹黨的路線方針政策，弘揚艱苦創業、求真務實、開拓創新精神，增強機遇意識、發展意識、責任意識，進一步發揮先鋒模範作用。
（二）加強基層組織。圍繞價格工作的重點和難點，拓寬領域、強化功能，樹立服務大局的意識，改進工作方法，加強機關黨組織的建設，使黨支部在成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者上取得新進展，戰鬥堡壘作用得到進一步發揮。
（三）服務人民群眾。結合價格工作的實際，切實加大清費、治亂、減負的工作力度，發揮價格舉報電話的橋樑紐帶作用，真正做到立黨為公、執政為民，使黨員進一步增強全心全意為人民服務的宗旨觀念，進一步改進作風，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領進一步提高，黨群、幹群關係進一步密切，真正做到為民、務實、清廉，為政府分憂，為百姓解難。
（四）促進物價工作。緊緊圍繞搶抓機遇、加快發展這個富民興黔的第一要務，充分發揮價格部門的職能作用，進一步貫徹黨的路線方針政策，進一步樹立和落實科學發展觀和正確政績觀，加強價格監管，努力保持全省物價總水平基本穩定，推動全市物價工作取得新的進展。
開展先進性教育活動，要在解決實際問題上下功夫。要把人民群眾普遍反映強烈的價格和收費問題作為解決問題的核心內容，堅持把抓好整改貫徹始終，邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，以整改的實效取信於民。
三、開展先進性教育活動的指導原則
（一）堅持理論聯絡實際，務求實效。大力弘揚求真務實精神，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。把先進性教育活動與推動物價部門的各項工作緊密結合起來，加強調查研究，不搞形式主義，不做表面文章，切實做到學習教育和推動工作兩不誤、兩促進。全域性黨員要自覺把科學理論運用於改造主觀世界的實踐，努力做到學以致用、用以促學。
（二）堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評。要通過學習優秀共產黨員的活動，學習和宣傳先進典型，弘揚正氣。正確運用批評與自我批評這個有力武器，引導黨員提高學習的自覺性，主動查詢和切實解決自身存在的問題，同時互相幫助，共同進步。以服務群眾、服務基層為主要內容，開展“做時代先鋒，讓群眾滿意”主題實踐活動，為黨員加強黨性鍛鍊、發揮先鋒模範作用創造條件。
（三）堅持發揚黨內民主，走群眾路線。尊重黨員的民主權利，調動黨員參加先進性教育活動的積極性。圍繞物價工作中的重點和難點，以人民群眾普遍反映強烈的價格和收費問題為切入點，深入基層開展調查研究，堅持從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾的評議和監督，為人民群眾辦實事辦好事。
（四）堅持領導幹部帶頭，發揮表率作用。黨員領導幹部都要以普通黨員的身份參加先進性教育活動，帶頭參加學習，帶頭查詢問題，帶頭制定和落實整改措施。縣級黨員領導幹部尤其要認真解決理想信念、廉潔從政、求真務實、聯絡群眾等方面存在的問題。局領導班子成員還要按照分工負責的要求認真地抓好全域性的先進性教育活動。
（五）堅持區別情況，分類指導。根據黨員的不同情況，在堅持先進性教育活動基本要求的前提下，採取切合實際的方式方法，對大多數在職黨員、在職黨員中存在特殊困難和問題的個別黨員以及離退休黨員區別對待，確定各自的重點學習內容和重點解決的問題，開展有效的教育活動。
四、開展先進性教育活動的方法步驟
根據市委的部署，我局的先進性教育活動，從2005年1月開始到2005年6月基本結束。所有黨員都要參加先進性教育活動。對個別因病請假的在職黨員和長期生病行動不便的離退休黨員，可在堅持總的要求的前提下，區別對待，靈活安排，力爭每一個黨員都能參加先進性教育活動，受到教育。集中學習教育活動的具體安排，各個支部可以根據各自的實際，進行部署和確定並報領導小組辦公室備案，但不得少於3個月。集中學習教育活動分為學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行，具體步驟和時間安排為：
第一階段：學習動員（2005年1月--2005年3月15日）。重點抓好三個環節：一是搞好思想發動。在認真準備的基礎上，召開全域性黨員大會進行動員部署，局黨組書記、局長任愛眾同志作動員講話，對先進性教育活動的重大意義、中央和省市委的部署及要求、我局先進性教育活動的具體安排、對黨員和各支部的具體要求作思想動員；市委督導組組長講話，對搞好先進性教育活動提出要求，邀請全域性的非黨幹部群眾參加動員大會。二是組織好黨員的學習培訓。組織黨員認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本》，重點學習黨章；學習中央及省市委領導同志就先進性教育活動發表的重要講話和專題報告。學習採取個人自學、專題輔導、上黨課和邀請有關專家作專題報告等多種形式，確保學習培訓的效果。通過學習培訓，使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會的理解，提高對加強黨的執政能力建設的認識，增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。三是結合我局工作實際，認真學習討論；開展向優秀黨員學習活動，對照先進找差距。科級以上黨員領導幹部要積極參加所在黨支部組織的專題學習，局領導班子成員還要參加黨組理論學習中心組的專題學習，帶頭給黨員講黨課或作專題報告。學習培訓的時間不少於40個小時，其中各支部集中學習時間不少於三天，上黨課學習培訓的時間為半天，邀請有關領導或專家作專題報告的時間為半天，機關黨委集中進行專題輔導的時間為一天。
第二階段：分析評議（2005年3月16日--4月15日）。在認真學習的基礎上，重點抓好七個環節：一是廣泛徵求意見。採取個別訪談、召開徵求意見會、發放徵求意見表、設立徵求意見箱等方式，廣泛徵求群眾意見，並將徵求到的意見，如實向黨員進行反饋。黨員領導幹部要多渠道多層次徵求有關方面的意見。黨員個人也要主動徵求和聽取群眾的意見。徵求意見由領導小組辦公室組織，各支部和黨員配合開展。二是開展談心活動。黨員之間要廣泛開展談心活動，溝通思想，相互提醒，增進了解和團結。三是黨員撰寫黨性分析材料。根據徵求到的群眾和黨員的意見，對照黨章規定的黨員義務和黨員領導幹部的基本條件，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，全面總結黨的十六大以來自己的思想、工作和作風等方面的情況，重點查詢同新形勢新任務要求不適應，同“三個代表”重要思想、全面建設小康社會和富民興黔的要求不符合的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上查詢突出問題，剖析思想根源。還要查詢同價格工作職能要求不適應的問題，剖析工作作風、工作方法上存在的問題，領導幹部還要從權力觀、地位觀、利益觀方面進行剖析。有書寫能力的要撰寫黨性分析材料。四是開好專題組織生活會。以支部為單位開好專題組織生活會，每個黨員要按照準備好的黨性分析材料或口頭髮言，逐個進行對照檢查、自我批評，黨員之間進行相互評議、開展批評。有書寫能力的黨員要根據評議意見，認真修改好自己的黨性分析材料。各支部要及時督促本支部黨員修改完善黨性分析材料，並收集報領導小組辦公室。領導幹部要過好雙重組織生活，在參加所在黨支部專題組織生活會的同時，參加領導班子專題民主生活會。五是召開支委會。黨支部根據民主評議的情況、徵求到的群眾意見和黨員的一貫表現，召開支委會，提出對每個黨員的評議意見。六是反饋意見。黨支部向每個黨員反饋評議意見，指出存在的問題。對不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要進行批評教育，幫助認識問題，要求其認真改正。七是通報評議情況。各支部要召開支部所在處室幹部職工大會，以一定的方式向處室幹部職工通報民主評議黨員的情況。
第三階段：整改提高（2005年4月16日―－2005年5月31日）。重點抓好三個環節：一是制定整改方案。針對徵求到的意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，黨員個人、支部、局機關黨委和局黨組分別制定整改措施，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任，並按照黨章的要求切實進行整改。二是認真進行整改。對那些需要解決而又能夠解決的突出問題，要集中一段時間進行整改。特別是要對黨員和黨員幹部存在的思想觀念落後，搶抓機遇、加快發展的意識不強，領導發展、依法執政、解決複雜問題的本領不高等突出問題，採取有力措施，認真抓好整改，確保取得實效。三是向群眾公佈整改情況。整改措施和整改的情況，要在全域性範圍內公佈，充分聽取全域性幹部職工意見，自覺接受監督。黨員領導幹部的整改，要為其他黨員作出表率。
集中學習教育活動基本結束後，要切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。一是對應當解決而沒有解決的問題，集中力量切實解決；對暫時解決不了的問題，向群眾作出說明；整改效果不好、多數群眾不滿意的，在上級黨組織的監督下重新進行整改。二是按照市委意見，這次教育活動，不單獨搞一個組織處理階段。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的，多做教育工作，促使他們儘快轉化為合格的共產黨員。對經教育不改、不符合黨員條件的，根據黨章和有關規定，按照正常程式進行處理。對違紀黨員，按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分。對問題一時查不清楚的黨員，不急於進行處理，待問題查清後，再根據有關規定進行處理。三是搞好建章立制，完善黨員教育培訓、表彰獎勵、考核評價等相關制度，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制。四是對優秀黨員要進行表揚。對在先進性教育活動中幹部職工普遍給予好評的黨員要進行表彰。同時，在先進性教育活動中，要把那些符合黨員條件的先進分子及時吸收到黨內來，壯大黨員隊伍。五是搞好先進性教育活動情況的通報測評。局黨組要以適當方式在一定範圍內通報先進性教育活動有關情況，並採取幹部職工代表評議和在幹部職工中隨機抽樣調查等形式，由領導小組辦公室對各支部的先進性教育活動進行幹部職工滿意度測評。多數幹部職工不滿意的，要及時“補課”。
五、加強對先進性教育活動的組織領導
開展先進性教育活動，是全黨政治生活中的一件大事。局黨組對先進性教育活動進行部署動員後，機關黨委要高度重視，統籌安排，精心組織，切實做到把學習實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終，把學習貫徹黨章、黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及省委九屆五次、六次全會精神貫穿始終，把不斷提高全域性黨員的思想認識、進一步調動黨員的積極性貫穿始終，把抓落實、求實效貫穿始終，把加強領導貫穿始終。
各支部要在堅持先進性教育活動基本要求的前提下，結合我局實際，積極探索，大膽創新，運用行之有效的活動方式和載體，豐富活動內容，強化活動效果，使先進性教育活動充分體現時代性和創造性。
（一）建立領導責任制。我局先進性教育活動由局黨組統一領導，全面負責，主要負責同志親自抓，分管領導具體抓，充分發揮機關黨委和各支部的作用，發揮支部書記作為直接責任人的作用。成立保持共產黨員先進性教育活動領導小組，在局黨組的領導下開展工作。領導小組下設辦公室，負責對全域性的先進性教育活動進行具體指導。
（二）建立黨員領導幹部聯絡點制度。局領導班子成員，結合各自分工和所在支部情況確定聯絡點，武文同同志聯絡第一支部和第七支部（離退休支部），侯魁慶同志聯絡第二支部，馬長龍同志聯絡第五支部和六支部，王玉海同志聯絡第三支部，杜天才同志聯絡第四支部。通過對聯絡點督促檢查、具體指導，幫助聯絡點進一步找出工作差距，理清工作思路，解決實際問題。
（三）建立督查制度。局保持共產黨員先進性教育活動領導小組辦公室負責對各支部先進性教育活動進行督查，通過各種有效方式，瞭解各支部的先進性教育活動情況，提出建議，督促解決問題，防止形式主義，防止走過場。
（四）建立群眾監督評價制度。先進性教育活動的有關情況及時向全域性幹部職工公佈，廣泛徵求和聽取幹部職工意見，充分吸收幹部職工參與，主動接受監督。在先進性教育活動結束前，採取幹部職工代表評議和在幹部職工中隨機抽樣調查等形式，對各支部的先進性教育活動進行滿意度測評。多數幹部職工不滿意的，必須及時“補課”。
加強對我局先進性教育活動的宣傳，充分發揮“價格和收費網”的作用，通過向報刊、廣播、電視媒體投稿等方式，宣傳我局先進性教育活動的做法、經驗和成效。編寫工作簡報，及時向市委先進性教育活動領導小組辦公室和市委督導組通報我局先進性教育活動的進展情況，主動接受市委督導組的工作指導。
先進性教育活動結束後，局黨組要向市委報送總結報告。同時，機關黨委在建黨84週年前夕，對在先進性教育活動中得到幹部職工好評的支部和黨員進行表彰。
2005年2月1日
邯根據《中共中央關於在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》（中發［2004］20號）和省、市委有關要求，按照市委部署，我局作為第一批先進性教育活動單位，於2005年1月至6月開展保持共產黨員先進性教育活動。為紮實開展好以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，結合本單位實際，制定以下實施辦法。
一、充分認識開展先進性教育活動的重要性和必要性
中國共產黨80多年來的奮鬥歷程，是黨代表中國先進生產力的發展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益的歷程，是始終保持黨的先進性的歷程。黨的先進性要通過黨員的先鋒模範作用來體現。中央指出：共產黨員保持先進性，就是要自覺學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全域性、心繫群眾，奮發進取、開拓創新，立足崗位、無私奉獻，充分發揮先鋒模範作用，團結帶領廣大群眾前進，不斷為改革開放和社會主義現代化建設做出貢獻。
我局現有XX 名黨員（含XX 名離退休黨員），從總體上看，我局黨員隊伍是經得起執政和改革開放考驗的，是有戰鬥力的。黨員幹部在物價工作中，在處理價格突發事件和關鍵時刻的考驗面前，發揮了先鋒模範作用。但是，也存在著與保持先進性的要求不相適應的問題。個別黨員幹部事業心和責任感不夠強，思想作風不夠端正，工作作風不夠紮實，組織紀律觀念不夠強，缺乏大局意識，不能充分發揮先鋒模範作用。有的黨員領導幹部思想理論水平不能適應新形勢的需要，解決複雜矛盾和應對突發事件的能力有待進一步提高。這些問題的存在，影響黨的先進性，影響價格工作的深入開展。
開展先進性教育活動，是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的一項重大措施，是我們黨在落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會中加強黨的執政能力建設的一項重大基礎工程，是關係改革開放和現代化建設全域性的一件大事。全域性黨員幹部要按照中央和省委的要求，積極投入到這一活動中來，通過學習教育，提高思想認識，在推動價格工作深入開展的過程中更好地發揮先鋒模範作用。
二、開展先進性教育活動的指導思想和目標要求
按照中央和省、市委要求，開展先進性教育活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯絡改革發展穩定工作實際和黨員隊伍建設現狀，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，引導全域性黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響我局改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為實現全面建設小康社會的巨集偉目標提供堅強的政治保證和組織保證。
開展先進性教育活動的目標要求是：提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進物價工作。
（一）提高黨員素質。黨員進一步深入學習“三個代表”重要思想，深刻理解“三個代表”重要思想的科學內涵和精神實質，進一步增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性；科學認識和把握黨的先進性的內涵，進一步明確對新時期保持共產黨員先進性的要求；加強黨性鍛鍊，強化黨員意識和執政意識，進一步堅定理想信念；在實際工作中切實貫徹黨的路線方針政策，弘揚艱苦創業、求真務實、開拓創新精神，增強機遇意識、發展意識、責任意識，進一步發揮先鋒模範作用。
（二）加強基層組織。圍繞價格工作的重點和難點，拓寬領域、強化功能，樹立服務大局的意識，改進工作方法，加強機關黨組織的建設，使黨支部在成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者上取得新進展，戰鬥堡壘作用得到進一步發揮。
（三）服務人民群眾。結合價格工作的實際，切實加大清費、治亂、減負的工作力度，發揮價格舉報電話的橋樑紐帶作用，真正做到立黨為公、執政為民，使黨員進一步增強全心全意為人民服務的宗旨觀念，進一步改進作風，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領進一步提高，黨群、幹群關係進一步密切，真正做到為民、務實、清廉，為政府分憂，為百姓解難。
（四）促進物價工作。緊緊圍繞搶抓機遇、加快發展這個富民興黔的第一要務，充分發揮價格部門的職能作用，進一步貫徹黨的路線方針政策，進一步樹立和落實科學發展觀和正確政績觀，加強價格監管，努力保持全省物價總水平基本穩定，推動全市物價工作取得新的進展。
開展先進性教育活動，要在解決實際問題上下功夫。要把人民群眾普遍反映強烈的價格和收費問題作為解決問題的核心內容，堅持把抓好整改貫徹始終，邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，以整改的實效取信於民。
三、開展先進性教育活動的指導原則
（一）堅持理論聯絡實際，務求實效。大力弘揚求真務實精神，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。把先進性教育活動與推動物價部門的各項工作緊密結合起來，加強調查研究，不搞形式主義，不做表面文章，切實做到學習教育和推動工作兩不誤、兩促進。全域性黨員要自覺把科學理論運用於改造主觀世界的實踐，努力做到學以致用、用以促學。
（二）堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評。要通過學習優秀共產黨員的活動，學習和宣傳先進典型，弘揚正氣。正確運用批評與自我批評這個有力武器，引導黨員提高學習的自覺性，主動查詢和切實解決自身存在的問題，同時互相幫助，共同進步。以服務群眾、服務基層為主要內容，開展“做時代先鋒，讓群眾滿意”主題實踐活動，為黨員加強黨性鍛鍊、發揮先鋒模範作用創造條件。
（三）堅持發揚黨內民主，走群眾路線。尊重黨員的民主權利，調動黨員參加先進性教育活動的積極性。圍繞物價工作中的重點和難點，以人民群眾普遍反映強烈的價格和收費問題為切入點，深入基層開展調查研究，堅持從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾的評議和監督，為人民群眾辦實事辦好事。
（四）堅持領導幹部帶頭，發揮表率作用。黨員領導幹部都要以普通黨員的身份參加先進性教育活動，帶頭參加學習，帶頭查詢問題，帶頭制定和落實整改措施。縣級黨員領導幹部尤其要認真解決理想信念、廉潔從政、求真務實、聯絡群眾等方面存在的問題。局領導班子成員還要按照分工負責的要求認真地抓好全域性的先進性教育活動。
（五）堅持區別情況，分類指導。根據黨員的不同情況，在堅持先進性教育活動基本要求的前提下，採取切合實際的方式方法，對大多數在職黨員、在職黨員中存在特殊困難和問題的個別黨員以及離退休黨員區別對待，確定各自的重點學習內容和重點解決的問題，開展有效的教育活動。
四、開展先進性教育活動的方法步驟
根據市委的部署，我局的先進性教育活動，從2005年1月開始到2005年6月基本結束。所有黨員都要參加先進性教育活動。對個別因病請假的在職黨員和長期生病行動不便的離退休黨員，可在堅持總的要求的前提下，區別對待，靈活安排，力爭每一個黨員都能參加先進性教育活動，受到教育。集中學習教育活動的具體安排，各個支部可以根據各自的實際，進行部署和確定並報領導小組辦公室備案，但不得少於3個月。集中學習教育活動分為學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行，具體步驟和時間安排為：
第一階段：學習動員（2005年1月--2005年3月15日）。重點抓好三個環節：一是搞好思想發動。在認真準備的基礎上，召開全域性黨員大會進行動員部署，局黨組書記、局長任愛眾同志作動員講話，對先進性教育活動的重大意義、中央和省市委的部署及要求、我局先進性教育活動的具體安排、對黨員和各支部的具體要求作思想動員；市委督導組組長講話，對搞好先進性教育活動提出要求，邀請全域性的非黨幹部群眾參加動員大會。二是組織好黨員的學習培訓。組織黨員認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本》，重點學習黨章；學習中央及省市委領導同志就先進性教育活動發表的重要講話和專題報告。學習採取個人自學、專題輔導、上黨課和邀請有關專家作專題報告等多種形式，確保學習培訓的效果。通過學習培訓，使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會的理解，提高對加強黨的執政能力建設的認識，增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。三是結合我局工作實際，認真學習討論；開展向優秀黨員學習活動，對照先進找差距。科級以上黨員領導幹部要積極參加所在黨支部組織的專題學習，局領導班子成員還要參加黨組理論學習中心組的專題學習，帶頭給黨員講黨課或作專題報告。學習培訓的時間不少於40個小時，其中各支部集中學習時間不少於三天，上黨課學習培訓的時間為半天，邀請有關領導或專家作專題報告的時間為半天，機關黨委集中進行專題輔導的時間為一天。
第二階段：分析評議（2005年3月16日--4月15日）。在認真學習的基礎上，重點抓好七個環節：一是廣泛徵求意見。採取個別訪談、召開徵求意見會、發放徵求意見表、設立徵求意見箱等方式，廣泛徵求群眾意見，並將徵求到的意見，如實向黨員進行反饋。黨員領導幹部要多渠道多層次徵求有關方面的意見。黨員個人也要主動徵求和聽取群眾的意見。徵求意見由領導小組辦公室組織，各支部和黨員配合開展。二是開展談心活動。黨員之間要廣泛開展談心活動，溝通思想，相互提醒，增進了解和團結。三是黨員撰寫黨性分析材料。根據徵求到的群眾和黨員的意見，對照黨章規定的黨員義務和黨員領導幹部的基本條件，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，全面總結黨的十六大以來自己的思想、工作和作風等方面的情況，重點查詢同新形勢新任務要求不適應，同“三個代表”重要思想、全面建設小康社會和富民興黔的要求不符合的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上查詢突出問題，剖析思想根源。還要查詢同價格工作職能要求不適應的問題，剖析工作作風、工作方法上存在的問題，領導幹部還要從權力觀、地位觀、利益觀方面進行剖析。有書寫能力的要撰寫黨性分析材料。四是開好專題組織生活會。以支部為單位開好專題組織生活會，每個黨員要按照準備好的黨性分析材料或口頭髮言，逐個進行對照檢查、自我批評，黨員之間進行相互評議、開展批評。有書寫能力的黨員要根據評議意見，認真修改好自己的黨性分析材料。各支部要及時督促本支部黨員修改完善黨性分析材料，並收集報領導小組辦公室。領導幹部要過好雙重組織生活，在參加所在黨支部專題組織生活會的同時，參加領導班子專題民主生活會。五是召開支委會。黨支部根據民主評議的情況、徵求到的群眾意見和黨員的一貫表現，召開支委會，提出對每個黨員的評議意見。六是反饋意見。黨支部向每個黨員反饋評議意見，指出存在的問題。對不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要進行批評教育，幫助認識問題，要求其認真改正。七是通報評議情況。各支部要召開支部所在處室幹部職工大會，以一定的方式向處室幹部職工通報民主評議黨員的情況。
第三階段：整改提高（2005年4月16日―－2005年5月31日）。重點抓好三個環節：一是制定整改方案。針對徵求到的意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，黨員個人、支部、局機關黨委和局黨組分別制定整改措施，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任，並按照黨章的要求切實進行整改。二是認真進行整改。對那些需要解決而又能夠解決的突出問題，要集中一段時間進行整改。特別是要對黨員和黨員幹部存在的思想觀念落後，搶抓機遇、加快發展的意識不強，領導發展、依法執政、解決複雜問題的本領不高等突出問題，採取有力措施，認真抓好整改，確保取得實效。三是向群眾公佈整改情況。整改措施和整改的情況，要在全域性範圍內公佈，充分聽取全域性幹部職工意見，自覺接受監督。黨員領導幹部的整改，要為其他黨員作出表率。
集中學習教育活動基本結束後，要切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。一是對應當解決而沒有解決的問題，集中力量切實解決；對暫時解決不了的問題，向群眾作出說明；整改效果不好、多數群眾不滿意的，在上級黨組織的監督下重新進行整改。二是按照市委意見，這次教育活動，不單獨搞一個組織處理階段。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的，多做教育工作，促使他們儘快轉化為合格的共產黨員。對經教育不改、不符合黨員條件的，根據黨章和有關規定，按照正常程式進行處理。對違紀黨員，按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分。對問題一時查不清楚的黨員，不急於進行處理，待問題查清後，再根據有關規定進行處理。三是搞好建章立制，完善黨員教育培訓、表彰獎勵、考核評價等相關制度，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制。四是對優秀黨員要進行表揚。對在先進性教育活動中幹部職工普遍給予好評的黨員要進行表彰。同時，在先進性教育活動中，要把那些符合黨員條件的先進分子及時吸收到黨內來，壯大黨員隊伍。五是搞好先進性教育活動情況的通報測評。局黨組要以適當方式在一定範圍內通報先進性教育活動有關情況，並採取幹部職工代表評議和在幹部職工中隨機抽樣調查等形式，由領導小組辦公室對各支部的先進性教育活動進行幹部職工滿意度測評。多數幹部職工不滿意的，要及時“補課”。
五、加強對先進性教育活動的組織領導
開展先進性教育活動，是全黨政治生活中的一件大事。局黨組對先進性教育活動進行部署動員後，機關黨委要高度重視，統籌安排，精心組織，切實做到把學習實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終，把學習貫徹黨章、黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及省委九屆五次、六次全會精神貫穿始終，把不斷提高全域性黨員的思想認識、進一步調動黨員的積極性貫穿始終，把抓落實、求實效貫穿始終，把加強領導貫穿始終。
各支部要在堅持先進性教育活動基本要求的前提下，結合我局實際，積極探索，大膽創新，運用行之有效的活動方式和載體，豐富活動內容，強化活動效果，使先進性教育活動充分體現時代性和創造性。
（一）建立領導責任制。我局先進性教育活動由局黨組統一領導，全面負責，主要負責同志親自抓，分管領導具體抓，充分發揮機關黨委和各支部的作用，發揮支部書記作為直接責任人的作用。成立保持共產黨員先進性教育活動領導小組，在局黨組的領導下開展工作。領導小組下設辦公室，負責對全域性的先進性教育活動進行具體指導。
（二）建立黨員領導幹部聯絡點制度。局領導班子成員，結合各自分工和所在支部情況確定聯絡點，武文同同志聯絡第一支部和第七支部（離退休支部），侯魁慶同志聯絡第二支部，馬長龍同志聯絡第五支部和六支部，王玉海同志聯絡第三支部，杜天才同志聯絡第四支部。通過對聯絡點督促檢查、具體指導，幫助聯絡點進一步找出工作差距，理清工作思路，解決實際問題。
（三）建立督查制度。局保持共產黨員先進性教育活動領導小組辦公室負責對各支部先進性教育活動進行督查，通過各種有效方式，瞭解各支部的先進性教育活動情況，提出建議，督促解決問題，防止形式主義，防止走過場。
（四）建立群眾監督評價制度。先進性教育活動的有關情況及時向全域性幹部職工公佈，廣泛徵求和聽取幹部職工意見，充分吸收幹部職工參與，主動接受監督。在先進性教育活動結束前，採取幹部職工代表評議和在幹部職工中隨機抽樣調查等形式，對各支部的先進性教育活動進行滿意度測評。多數幹部職工不滿意的，必須及時“補課”。
加強對我局先進性教育活動的宣傳，充分發揮“價格和收費網”的作用，通過向報刊、廣播、電視媒體投稿等方式，宣傳我局先進性教育活動的做法、經驗和成效。編寫工作簡報，及時向市委先進性教育活動領導小組辦公室和市委督導組通報我局先進性教育活動的進展情況，主動接受市委督導組的工作指導。
先進性教育活動結束後，局黨組要向市委報送總結報告。同時，機關黨委在建黨84週年前夕，對在先進性教育活動中得到幹部職工好評的支部和黨員進行表彰。
2005年2月1日
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