為進一步落實兩級公司、煤質處安全工作會議和安全1號檔案精神，切實採取有效措施，堅決打擊和遏制不安全行為，及時消除生產安全隱患，有效預防各類生產安全事故發生，努力實現20xx年安全工作目標。根據神東神東煤質處《關於開展“不安全行為專項整治”活動的通知》要求，結合化驗室實際，特制訂化驗室不安全行為專項整治活動方案：
一、指導思想
以十八屆四中全會精神和依法治企總要求為指導，以貫徹落實兩級公司、煤質處安全工作會議精神和安全1號檔案為主線，以強化安全責任落實、突出隱患治理、狠抓重點環節管控、夯實安全管理基礎為工作重點，通過狠抓不安全行為治理，全面提升員工安全意識，為化驗室的安全生產工作打下堅實的基礎。
二、工作目標
通過深入排查整治不安全行為，努力實現“上標準崗，幹標準活”，力爭化驗室無員工不安全行為現象發生，生產作業現場的事故隱患得到及時有效控制，順利完成全年安全生產目標。堅決杜絕輕傷以上人身事故和非人身責任事故。
三、成立領導小組
組長：主任
副組長：支部書記 副主任
成員：技術員 各班組長 群安員
四、活動安排
活動時間為20xx年5月1日至12月31日，分3個階段進行：
第一階段：動員部署階段（5月1日-10日）。深入貫徹落實公司和煤質處活動要求，梳理工作重點，制定活動內容和實施方案。成立活動領導小組，全面負責活動的組織管理，明確職責分工。
第二階段：全面排查和整治階段（5月11日-11月30日）。化驗室領導小組成員對照活動內容和目標、標準，突出抓好對員工不安全行為的查處為重點工作，明確任務，落實班組長、群安員責任。
1、化驗室值班主任每班進行崗位巡查，班組長開展班組自檢自查，將查處的不安全行為按標準進行考核，並錄入風險預控管理系統，及時進行矯正。
2、按流程召開班前會，並保證班前會質量，做好班組建設、採製化業務、機電裝置執行等工作，將各項檢查情況納入班組和 員工考核。
3、對於查處的不安全行為，要分崗位、分專業、分層級進行排查梳理，分析本單位各工種、各項作業中存在的不安全行為，明確不安全行為整治重點。要將排查梳理出的不安全行為進行分類整理，深入分析不安全行為產生的根源，制定落實有效的管控措施，確保活動收到實效。
第三階段：總結考核階段（12月1日-12月31日）。全面總結活動開展情況。
五、活動主要內容
（一）加強宣傳教育，注重引導
1、組織召開專題會議,進行不安全行為專項整治活動的動員部署，強化“生命至上、安全為天”、“無人則安”和“零事故生產”安全理念，堅持安全第一、人人有責，將堅守安全紅線細化到崗位、責任落實到人頭、貫徹到安全生產的全過程。
2、圍繞活動目標，通過網路、微信、宣傳欄等多種形式廣泛宣傳，做到人人知曉，全員參與。根據活動內容的要求，廣泛開展宣傳不安全行為教育活動，全面普及、強化安全生產法律法規和安全規章制度，進一步提高員工的安全意識和安全技能，為活動的開展奠定良好的基礎。
3、牢固樹立安全意識。在員工中廣泛開展形式多樣、內容豐富、生動活潑的宣教活動。通過現場安全警示語設定、事故典型案例剖析、事故現場觀摩、事故視訊播放、事故圖片展示，以案說法，開展安全教育培訓、安全知識法規普及等多種形式，在員工中牢固樹立防範在先的超前意識。
4、通過召開座談會，讓員工談對不安全行為的認識和控制不安全行為的辦法。
5、按照20xx年神東安全文化“實踐融入年”主題活動的總體要求，將神東安全文化理念融入管理，打造班組特色管理文化。要以“有情管理”為主題，開展行為規範、行為示範、行為糾偏等“行為塑造”活動，逐步規範員工作業行為，以文化引領推動自主安全管理意識形成，逐步建立安全長效機制。
（二）提高教育培訓的質量和效果，增強安全防範水平
1、強化安全培訓工作的開展。狠抓內部培訓工作，按照培訓計劃，做好員工安全、技能的培訓，通過培訓教育，充分調動全體員工工作的積極性和主動性。重點抓好應知應會、崗位操作技能、危險源辨識方法、風險預控、職業健康、職業危害等知識的`培訓，做到組織培訓到位，培訓率達到100%。
2、加強事故案例的警示教育。結合單位實際，將兩級公司、本單位近年發生的典型事故以及公司事故案例警示教育片納入學習計劃，通過班前會、安全例會學習各類事故案例和觀看警示教育片，加強案例討論分析，多渠道、多形式開展警示教育，堅決杜絕同類事故重複發生。
3、切實抓好不安全行為的矯正培訓工作，及時分析人員不安全行為產生的原因，切實制定分類、分層級的管控矯正措施，在原有的不安全行為管控措施的基礎上，不斷創新有效的管理辦法，將不安全行為納入考核，與績效工資、評先選優等工作掛鉤，建立連帶問責制度。開展形式多樣的不安全行為矯正宣傳教育活動，將崗位培訓與不安全行為“三維模擬動漫”相結合，與事故案例相結合，舉一反三，結合崗位進行事故分析和風險評估，實現崗位培訓、安全培訓與安全文化建設相結合，通過座談、交流、講座等形式，提升全員安全意識，有效控制不安全行為的發生。
（三）狠抓不安全行為整治，努力落實管控措施。
1、開展自查自糾工作，查詢存在問題，加大不安全行為專項查處力度，值班主任、班組長做到每班跟班作業、巡查，檢查內容包括員工的遵章守紀情況；個人防護用品的使用情況，即作業人員按規定正確穿著工作服、防砸鞋，佩戴安全帽、手套、防塵口罩、護耳器等勞動保護用品；操作規程遵守情況等內容進行監督檢查，特別是加大中夜班的巡查力度。
2、對本單位存在的不安全行為進行分類統計，分析頻發不安全行為的型別、人群、時段等，明確重點管控物件，制定落實針對性管控措施；要分析不安全行為發生的客觀因素和主觀原因，從“人”、“機”、“環”、“管”等方面查詢管理漏洞和缺陷，持續提高員工安全意識和業務技能，有效遏制不安全行為。
3、對人員不安全行為加大處罰力度，堅絕杜絕脫崗、漏採、酒後上崗等現象發生。
（四）加強考核激勵，努力提升不安全行為整治效果。
1、建立不安全行為監督機制，形成單位領導、跟班領導、班組長、群安員及作業人員相互監督、相互制約體系，對不安全行為實行區域包乾治理，對責任區域內發生的不安全行為進行連帶處罰，做到“橫向到邊，縱向到底，不留死角”。主任、班組長要起到帶頭作用，主動查詢不安全行為，對班組內責任心差、安全意識差、習慣性違章的人員，區隊長、班組長要重點監管，要重點抓交接班、夜班等重點時段的不安全行為。
2.採取獎罰結合的方法，既要正面激勵，又要處罰問責。充分利用安全管理資訊系統，對不安全行為人員進行全過程管理。對於檢查中發現的各類不安全行為，要按照《不安全行為管理辦法》逐級進行責任連帶處罰。同時將不安全行為與員工月度績效工資、評先選優晉升及勞務工轉正等工作掛鉤，增強員工消除和查處不安全行為的積極性。對於屢教不改、多次發生不安全行為人員，通過曝光、經濟處罰、脫產矯正培訓、上交煤質處等手段，嚴厲打擊不安全行為。
各村(居)民委，鎮機關各辦、事業各中心，有關單位：
為全面貫徹落實丁橋鎮第__屆人民代表大會第一次會議提出的開展小集鎮專項治理的決策，緊緊圍繞鎮黨委、政府今年的中心工作和任務，進一步推進城鎮管理工作科學發展，營造整潔、優美、規範、有序的集鎮環境，特制定本專項整治實施方案。
一、指導思想
堅持從實際出發，進一步鞏固“省衛生鎮”建立成果，不斷加強城鎮管理。結合“五鎮聯創”工作，全面開展小集鎮專項整治工作，使我鎮城鄉環境面貌得到全面提升，為全力打造集約發展、生態宜居、民生幸福、平安和諧的“錢江新鎮”提供良好的社會環境。
二、整治範圍
根據小集鎮專項整治工作的要求和部署，對鎮轄區內諸橋、新倉、利群、保勝、金揚、蘆灣、永勝等7個小集鎮開展專項整治。
三、整治內容
(一)實行門前衛生三包。要求各臨街單位、經營業主和廣大居民要按照門前三包責任制的規定，搞好責任路段、責任範圍的環境衛生，並積極配合做好棚牌拆除整治和街道改造改建工作。垃圾一律倒入垃圾箱，嚴禁亂扔亂倒。
(二)加強店招店牌管理。拆除主要街道臨街門面所有雨棚、門面凸出廣告牌和違法建築。鎮區所有店招店牌(門頭)的安裝須報經鎮城管辦批准，並按統一要求安裝。
(三)規範單位經營秩序。凡在鎮區內從事生產、加工、修理及批發零售的企業、個體工商戶及攤販，必須在指定的`地點和範圍內依法經營，做到攤販歸點、坐商歸店，不得隨意擴大範圍、店外經營、佔道經營和堆放物料。
(四)整頓鎮區停車秩序。鎮區內所有機動車輛必須進入停車泊位或指定停車場，嚴禁亂停亂靠;非機動車輛在人行道規定區域內有序停放。
(五)完善基礎設施建設。對整治區域內的道路修復、人行道硬化、路燈、綠化、交通標誌標識、環衛設施、公共停車場等公共基礎設施進行統一規劃、統一建設、統一管理。
四、整治步驟
(一)5月1日——6月30日為調查摸底、宣傳發動階段
由城管辦根據鎮區詳情，牽頭制訂專項整治方案。通過廣播、宣傳欄釋出《整治通告》，向臨街經營戶發放《告知書》等形式，營造氛圍，達到家喻戶曉，引導臨街店鋪自覺履行“門前三包”責任，自覺整改。
(二)7月1日——10月31日為改正規範鎮容鎮貌階段
通過動員自拆、限期改正、以獎代補、簽訂責任書、疏導結合、統一標準等措施，推行門前三包責任制，治理亂搭亂建、亂塗亂寫、亂停亂放、店外經營、佔道經營等現象，力爭在較短時間內取得實質性突破，人民生活環境得到有效改善。
(三)從11月1日開始為鎮容鎮貌長效管理和基礎設施建設提升階段
1.鎮容鎮貌長效管理。在整治工作取得階段性成果的基礎上，配強城管執法人員和裝備，加強區域內巡查，落實嚴管措施，切實維護整治成果。
2.基礎設施建設提升。由各責任部門依據各自職責完善整治區域的道路修復、人行道硬化、路燈、綠化、交通標誌標識、環衛設施、公共停車場等公共基礎設施。
五、工作要求
(一)統一思想，形成合力。參加整治的各部門、涉及村要進一步統一思想，提高認識，切實把這次小集鎮專項整治作為當前一項重要工作來抓，抓出成效。各部門、涉及村要積極參與，加強配合和溝通，及時互通訊息，形成合力，確保此次小集鎮專項整治工作取得實效。
(二)加強領導，強化責任。為加強本次整治工作的組織領導，成立專項整治工作領導小組，由鎮長張軼任組長，分管領導許建新、裴華鋒任副組長，城管辦、村鎮建設中心、相關村負責人任組員。要精心組織，加大督查力度，加強工作排程，及時發現和協調整治工作中出現的問題，各責任部門、涉及村要明確具體工作人員，分解落實工作責任，確保整治工作順利進行。
(三)文明執法，依法行政。參加整治的工作人員要牢固樹立文明執法、依法執法的理念，切實做到以禮待人，以理服人，以誠感人。在執法過程中，要多做宣傳解釋工作，嚴格依照有關法定程式辦事。
“三違”是企業安全生產最大的隱患，也是企業安全基礎管理不夠紮實的重要表現。“反三違”是加強企業安全生產管理最重要，也是最基本的工作。為了減少和杜絕“三違”現象的發生，規範從業人員安全生產行為，有效預防和杜絕各類安全生產事故的發生。我專案以《安全生產法》等相關法規和行業標準為依據，按照廊坊市安監局關於開展 “反三違”專項整治活動的通知要求，制定了本專案的`活動方案。
一、活動主題
“反三違”活動主題：“反三違、除隱患、保安全”
二、活動目標
1、各級領導安全責任意識和全體職工安全防範意識進一步提高；
2、安全生產管理規章制度和操作規程進一步健全、完善、落實，使安全管理和安全措施得到進一步落實；
3、關鍵裝置、重點部位、特種作業裝置的安全防護符合國家安全規範，減少安全隱患；
4、違章指揮、違規操作、違反勞動紀律的“三違”現象明顯減少；
5、安全生產事故得到有效遏制。
三、時間安排
第一階段：動員部署階段，從5月10日至8月10日。
制訂工作方案，明確職責分工，提出工作要求，召開動員會進行廣泛宣傳發動，營造良好氛圍。
第二階段：全面排查階段，從8月10日至8月31日。
緊密結合事故隱患排查治理工作，切實排查和摸清本單位存在的“三違”現象，並將排查中發現的各類三違問題和查處情況建立臺帳詳細記錄，認真分析“三違”現象存在的原因，有針對性開展整治工作。
第三階段：集中整治階段，從8月31日至9月15日。
對全面排查階段發現的問題，建立健全“反三違”規章制度，對排查中發現的“三違”問題進行認真分析和梳理，深入剖析導致“三違”問題發生的深層次原因，從制度建設和執行，職工思想動態，裝置設施安全、作業現場管理、人員教育培訓等多個方面制訂相應的整改措施並加以實施。
第四階段：督查總結階段，從9月15日至9月20日。
對“反三違”專項整治工作進行總結，對整治成效進行自我評價。
四、活動要求和說明
1、“反三違”是企業最基本的安全生產管理工作，各級領導要把此項活動作為當前安全生產工作的一件大事，按照方案要求，落實到位。
2、活動中，要緊緊圍繞安全生產的四要素查詢人的不安全行為、物的不安全狀態、有害環境問題和管理缺失，廣泛發動職工參加活動。
3、將此次活動和崗位風險辨識、班組安全建設結合起來，全員發動，深入排查。並做好“反三違”專項整治活動全過程的登記記錄，建立“反三違”治理臺賬，將自查自糾情況、相關責任人獎懲情況、安監局督查意見的落實情況，改進措施及落實情況進行詳細記錄和分析，並制定和完善“反三違”規章制度，嚴格落實。
一、指導思想和整治任務
開展針對性的水上安全專項治理，健全安全責任管理體系，全面落實水上交通安全監管措施，完善水上交通各項安全配套機制，確保我鎮人民生命財產安全。重點針對我鎮非運輸船舶的營運、渡口安全建設、公路渡運安全等方面開展專項整治，強化整治措施，排除安全隱患，落實部門聯動，實現水上交通安全的全覆蓋。
二、組織領導
鎮政府成立由鎮長為組長，副鎮長為副組長，鎮綜治辦、安監站、派出所、司法所、鎮聯校、衛生院及各涉水行政自然村為成員單位的水上安全綜合整治工作小組。綜合整治工作小組辦公室設在鎮安監站，負責落實全鎮水上安全綜合整治工作的總體安排和收集、彙總、通報、上報整治工作進展情況，以及協調解決整治工作中的有關問題。
三、工作重點及開展情況
（一）建立健全水上交通安全管理體系。針對我鎮的營運渡口，制定了安全管理機制；建立水上交通安全預警和巡航檢查制度；將客渡船燃油補貼與渡運安全掛鉤。
（二）加強對渡口的安全日常管理。對我鎮的四個渡口進行全面安全檢查，確保渡口道路硬化，渡口的安全注意事項、渡口守則、“六包一”安全管理責任牌完好。檢查停航封渡水位線設定是否完好，簽單發航制度是否完善。
（三）紮實開展水上交通安全治理。對我鎮的非運輸船舶實施常態化管理，對符合安全條件的船舶檢驗發證、標明用途、編號；組織非運輸船舶操作人員實施培訓，核發證件；對安全條件不達標且無修理價值的船舶有同意進行拆卸。
針對三無船舶非法參與運營未隨船攜帶有效船舶船員證書、證件的營運船隻予以扣留、處罰，對無證駕駛船舶操作人員予以拘留，對非法載客（貨）行為予以嚴厲打擊。
四、工作步驟
（一）宣傳動員階段（20xx年7月4日—20xx年7月10日）
綜合整治工作小組結合本鎮實際，進行宣傳動員，廣泛發動人民群眾積極參與整治行動，及時舉報違法違規行為。在人員集中場所、渡口碼頭、涉水路段懸掛橫幅5條以上、各村必須張貼標語20條以上、在各渡口碼頭設立宣傳欄，並有必要啟用宣傳車輛進行巡迴宣傳。
組建開展水上安全整治工作的專門隊伍對本鎮整治工作開展摸底調查，對所有水運企業（單位、船主）進行調查並登記造冊，對屢禁不止、隱患嚴重、長期得不到解決的焦點和難點問題要重點排查。對路面硬化、停航封渡水位線、標誌標牌、“六包一”責任人員及電話等情況進行摸底。
組織船管員、簽單員、非運輸船舶管理人員、公路渡口管理人員參加由縣交通局組織的業務培訓。依據縣海事處制定的鄉鎮非運輸船舶檢驗技術指南，對我鎮非運輸船舶進行業務指導。
（二）集中整治階段（20xx年7月11日—20xx年8月20日）
1、集中整治。依法採取堅決有力的措施，對影響水上安全的非法違法行為進行集中整治。
一是開展渡口渡船、碼頭專項整治。針對前期排查問題，完善渡口碼頭道路、標誌標牌建設；對存在的安全隱患進行整改處理，對掛牌督辦的隱患要申請銷號，對仍需整治的，要安排資金，明確責任，限期整改到位。
開展船舶超載特別是運砂船超載專項整治。鎮水上安全綜合整治隊伍必須嚴格執法，從嚴打擊船舶超載行為；督促碼頭經營者不得為船舶超載貨物；按職責許可權，加強現場監督檢查，堅決查處船舶超載行為。
二是開展非運輸船舶的專項整治。根據前期摸底排查情況，對非運輸船舶及操作人員進行檢驗、培訓，對合格船隻進行檢驗核發證書證件，不合格船舶一律取締拆解。
三是開展安全警示教育工作，建立健全渡口安全管理責任制和各項規章制度、基礎臺賬，將安全責任落實到村上個人。
建立健全工作機制。建立各行政村一級主要負責人與船主一體的安全責任制；建立船舶安全管理月例會制度，落實客渡船簽單發航制度，制訂簽單發航工作程式和簽單員考核辦法。水上安全綜治整治小組要督促有關學校加強水上交通安全教育。
（三）總結驗收階段（20xx年8月20日—10月底）
鎮水上安全綜合整治小組在9月9日前，對水上交通安全整治工作進行分析、研究和總結，形成書面總結材料，於9月10日前上報縣水上安全整治領導小組。並將鞏固水上安全整治的各項成果，實現水上安全管理的長效化、常態化，迎接縣水上安全整治領導小組的全面驗收。
五、工作要求
（一）注重宣傳引導。鎮安監站要充分運用各種宣傳方式，廣泛宣傳此次整治活動，主動接受社會輿論監督，形成全社會重視水上安全的良好氛圍，促進綜合整治工作深入開展。
（二）落實工作責任。鎮水上安全綜合整治工作小組加強水上交通安全監督管理，認真開展聯合執法，嚴厲打擊嚴重影響水上交通安全的違法行為，查處典型的違法案件。同時，督促各水運企業（單位、船主）落實水上交通安全主體責任，加強現場監管，防止發生事故。
（三）強化督促檢查。鎮綜合整治隊伍要充分發揮綜合協調作用，定期或不定期地對各有關村的整治工作情況進行督促和檢查，及時發現和解決問題。對整治工作不力、成效不明顯的，要採取有效措施認真督辦，確保工作效果。
（四）做好資訊報送。各村要安排專人負責該項整治工作資訊的收集、整理和報送，並於20xx年7月10日前將資訊聯絡員姓名、手機等資訊報送鎮水上安全綜合整治工作領導小組辦公室。
一、指導思想
行為規範是反映學生文明素質高低的一個重要方面，抓好學生行為規範是學校加強素質教育的一個有力措施。為加強我校學生行為規範教育，促進我校學生全面發展，培養學生文明的行為習慣，落實學校提出的“向德育要質量”要求，建立優良的學風、班風、校風，切實解決當前學生行為中的突出問題，從而進一步促進我校未成年人思想道德建設，進一步強化和推行不同年段學生教育目標，學校決定開展“學生日常行為規範整治月”活動。
二、活動主題：
遵守學生行為規範，建立文明和諧校園
三、活動領導小組
組長：
副組長：校級領導、各處室主任、各年級主任
成員：及各班主任
四、活動時間
20xx年10月8日——11月2日共四周
五、活動總體設想
1、將行為規範整治活動與我校原有的行為規範教育和思想品德教育形式（如文明班級評比，文明學生表彰等）結合起來，豐富我校的教育方式，凸顯我校德育工作特色。
2、“學生日常行為規範整治活動”重點整治學生騎飛車、遵守交通規則；上下樓梯奔跑、課間追打的問題。通過點的突破，實現全面提高。
3、各年級組和各班級積極配合學校開展活動，並要主動地創造性開展活動，負責學生行為規範的具體指導工作。學校將把學生的行為轉化效果納入對教師和班主任工作考核中。
4、加強家校聯絡，形成合力，將學生的校內行為與校外表現結合起來，真正從根本上提高其規範意識，並逐漸變成學生自身內在要求，提高文明素養。
六、整治內容
1、整治校園學生騎飛車；
2、紅綠燈路口，遵守交通標誌和訊號燈；
3、課間在教室走廊追打；
4、上下樓梯奔跑。
七、活動具體安排與要求
活動分為宣傳階段、整治階段、鞏固階段三個階段。
1、宣傳階段（第6週週一、週二）：
學校利用週一升旗儀式國旗下講話進行“學生日常行為規範整治月活動”的宣傳動員，各年級、班級利用班會課向學生提出具體的要求，年級用值日板報進行公告。
2、整治階段（第6週週二至第7周）：
（1）各年級的年級值日人員負責本年級教學樓課間及課後學生上、下樓梯秩序的維護及整治。
（2）學校行政值日人員主要整治校內學生騎飛車的現象。保衛人員在校門口，校行政A負責單車棚至二校門路段，校行政B在二校門至東校門路段，提醒學生不要騎飛車。
（3）學生會幹部協助校行政A負責制止校內主幹道學生騎飛車現象。
（4）校辦派出人員到向陽路與紅都大道十字路口和中山路與紅都大道十字路口拍照、攝影。
3、鞏固階段（第7周至第8周）
年級值日堅守崗位；保衛、門衛及時督促；學校行政值日加強督查；學生會堅持檢查。
學校希望各位行政幹部、各級各班，本著對事業負責，對學生髮展負責，為學生一生幸福奠基負責，切實行動起來，抓好整治工作，提高學生文明素養，提高學校的辦學品位。
為做好迎接中央環保督察工作，結合區環境保護委員會交辦的相關問題，特制定如下工作方案：
一、房屋建築和市政工程施工現場環境整治工作方案：
1、現場圍擋：城區主要路段的工地應設定高度不小於xx米的封閉圍擋，一般路段應設定高度不小於1.8米的封閉圍擋，並達到堅固、穩定、整潔、美觀，工地圍擋按文明辦要求設定不少於%關於“講文明樹新風”公益廣告。
2、封閉管理：施工現場進出口應設定大門，並應設定門衛值班室，建立管理制度，配備門衛值守人員，出入口應標有企業名稱或標識，並按統一標準設定洗車設施，安排專職沖洗、清掃人員，所有車輛出入一律嚴禁帶泥上路，並保持出口20米內乾淨整潔，所有人員佩戴工作卡。
3、施工場地：主要道路及加工區應進行硬化處理，現場應有防塵、防汙染措施，排水設施暢通有效，裸露土進行網質材料或綠化覆蓋。
我局將組織建管、質安、城監等部門按以上要求對施工現場進行核查，確保在3月12日前整改到位，對不符合要求的專案予以停工整改，並上報相關責任主體的不良行為及經濟處罰。
二、“煤改氣”工作方案
1、已制定城鎮燃氣專項規劃（20xx-2030年），推動燃氣市場開發，拉動燃氣消費。
2、進一步加強天然氣輸配基礎設施建設，完善加氣站、調峰儲備站的布點配置，力爭實現燃氣加氣站無縫覆蓋全區。同時，落實鄉鎮“煤改氣”工作主體責任，全力推進燃氣進農戶工作，20xx年底前實現鄉鎮天然氣使用者超過xx戶。
3、加快更新淘汰燃氣鍋爐。鼓勵發展的天然氣為主要燃料的蒸汽鍋爐。根據政府安排，今年，九申公司在橋南工業園新增八臺鍋爐集中供熱，力爭在這一領域有所突破。
4、加強政策扶持和宣傳引導。研究制定促進燃氣企業發展的扶持政策。比如：現有燃氣企業建設延伸管網向鎮、村供氣的，可向燃氣主管部門提出擴大經營區域的申請，燃氣主管部門予以標準確認，不再分行申辦燃氣經營許可。同時，充分發揮新聞媒體的作用，大力宣傳推行“煤該氣”的重要意義，政策法規,突出成果和先進典型，在全社會營造推行“煤該氣”的良好氛圍。
5、加強天然氣市場監管。加大了燃氣市場的行業指導和安全監督檢查力度，積極引導加氣站同市政燃氣管網對接，引導各鄉鎮制定包括燃氣管網布局的市政設施規劃。督促相關企業與上級供氣單位簽訂保障供應合同，切實保障整個行業向良性發展。
三、黑臭水體治理工作方案
1、加強宣傳、有針對性制定解決方案。要把黑臭水體與海綿城市建設有機結合，一邊搞好宣傳，讓老百姓明確其害，一邊摸清底子，搞清幾處黑臭水體的形成原因，有針對性地提出解決方案。
2、注重點源、面源控制。要進行一步協同環保、城管等強力部門加強了執法監察和治理。
3、進一步加強黑臭水體的治理工作。永興河、陽明湖、紅星高低渠等20xx年的治理專案也已提前啟動，各項前期工作正在有序進行，力爭在xx月底前全面完成上述黑臭水體的治理工作。
為規範醫療市場秩序，加強全區醫療預防保健體系建設，提高對傳染病預防控制能力，確保人民群眾身體健康和醫療安全，根據《中華人民共和國執業醫師法》、國務院《醫療機構管理條例》和《鄉村醫生從業管理條例》等法律法規以及衛生部、省衛生廳《嚴厲打擊非法行醫專項整治工作方案》要求，結合我區實際，制定本實施方案，衛生局嚴厲打擊非法行醫專項整治工作實施方案。
一、指導思想
從全區醫療機構現狀出發，以實現醫療機構全行業歸口管理，加強社群衛生服務建設為目標，以打擊取締各種形式的非法行醫為重點，對現有醫療機構進行徹底清理整頓和規範，為全區人民群眾提供一個安全可靠的醫療環境，為全區經濟建設服務。
二、整頓範圍
此次整治的範圍是非法行醫和醫療機構“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛生技術人員行醫等。如未取得合法《醫療機構執業許可證》而擅自執業的；通過買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》開展執業活動的；使用過期、失效的《醫療機構執業許可證》開展執業活動的；使用偽造、塗改的《醫療機構執業許可證》開展執業活動的；存在“坐堂行醫”行為的；超出登記範圍開展執業活動，包括診療活動超出登記診療科目範圍的；變更執業地點、變更主要負責人、變更名稱未做變更登記的；醫療機構將本單位的科室、門診部、業務用房租借或承包給社會非衛生技術人員從事醫療活動的；非營利性醫療機構“出租科室”、“外包科室”從事醫療活動的；外地醫務人員來本行政區域內從事醫療活動，未對其執業證書變更登記的；醫療衛生機構使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的；未經批准或備案擅自開展“義診”的；未經批准擅自購置和使用B超機，以及違法利用B超進行胎兒性別鑑定和非法進行接生、流引產的。
三、方法步驟
在區嚴厲打擊非法行醫專項整治工作領導小組領導下，區衛生部門聯合公安、計生、工商等部門，聯合執法，集中行動。同時，區衛生部門選聘有執法資格及經驗的行政執法人員，成立醫療機構監督管理辦公室，建立長效管理機制，對全區醫療機構依法規範管理，規劃方案《衛生局嚴厲打擊非法行醫專項整治工作實施方案》。
（一）宣傳發動階段（7月1日至7月15日）
要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車、會議等多種形式，大張旗鼓地宣傳《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《傳染病防治法》、《鄉村醫生從業管理條例》等。大力宣傳實施醫療機構全行業管理的重要意義，宣傳各類無證非法行醫騙錢誤病，濫用藥、亂收費給人民群眾的身體健康和經濟利益造成的危害與損失。要用非法行醫致死致殘病人的典型事例，以及濫用藥、不規範醫療操作行為給病人帶來的醫源性疾患來宣傳整頓醫療秩序的必要性、迫切性，為整頓醫療秩序工作營造良好的輿論氛圍。同時，搞好執法培訓，明確任務目標，明確執法程式，為專項整治奠定基礎。
（二）清理整頓階段（7月16日至9月20日）
1、調查摸底，整合資源，推進社群衛生服務站建設
以街道為單位，對轄區內各級各類醫療機構的情況進行全面調查登記。在此基礎上，倡導有執業資格的鄉村醫生及各類衛生技術人員採取個人、聯辦、股份等不同形式，以村居、小區為單位舉辦社群衛生服務站，推進社群醫療預防工作的開展，提高社群對疾病的防控能力。
2、清理整頓
（1）對已取得《醫療機構執業許可證》的各類醫療機構，對其執業條件、執業範圍、執業人員等依據規定標準進行稽核，檢查符合條件的繼續執業，達不到標準的限期整改，逾期不改的依法查處。
（2）對未經批准擅自無證執業者，具備執業資格的人員可以申辦或吸收到社群衛生服務站工作，也可申請個體執業，但未取得《醫療機構執業許可證》的不得擅自執業，否則依法取締；
對不具備執業資格和條件的單位或個人舉辦的醫療機構，責令限期停業，逾期不停業者，依法予以行政處罰，拒不執行行政處罰者，依法申請法院強制執行。
3、執業登記
清理整頓工作結束後，對全區符合執業條件取得《醫療機構執業許可證》的各級各類醫療機構，依法進行登記註冊，建檔立卡，向社會公告。
4、規範管理
對取得《醫療機構執業許可證》的各級各類醫療機構，由衛生行政部門制定各種相關管理制度，明確職責、義務以及獎懲措施，定時評估，年度考核，建立長效機制，依法監督管理。
（三）檢查總結階段（9月21日至9月30日）
集中清理整頓結束後，衛生部門將會同有關部門對此次活動進行專項檢查，檢查內容為：
1、各街道辦事處醫療秩序是否得到有效整頓；
2、各醫療機構的醫療行為是否得到規範；
3、各村居社群衛生服務站的建設情況如何，區裡將根據檢查驗收情況，對工作好的街道給予通報表揚，差的給予嚴肅批評，限期整改。
四、工作要求
（一）加強領導，認真組織。嚴厲打擊非法行醫、治理整頓醫療機構、規範執業行為是維護人民群眾的合法權益和醫療安全，促進醫療事業健康發展的需要，各級各醫療衛生單位要充分認識這項工作的重要性和必要性，認真加以實施。
（二）積極配合，相互協調。衛生部門要主動與公安、工商等部門聯絡，密切配合，建立專項整治工作協調製度。要嚴格履行法律、法規賦予的職責，集中力量開展對個體醫療機構的清理整頓，對非法行醫機構和人員依法進行查處。
（三）嚴格執法，強化責任。各級醫療衛生單位要層層分解工作任務，落實工作責任，確保整治工作取得實效。全體衛生執法人員在專項整治工作中要嚴格執法，嚴格按法定程式進行，特別是在取締和行政處罰時，要做到取證、處罰程式和運用法律合法，真正做到依法行政。
（四）建立舉報制度，加大宣傳力度。各級各醫療衛生單位要設立舉報電話、舉bao信箱並向社會公佈，並認真處理解決群眾反映的問題。同時充分發揮輿論宣傳機構的作用，組織新聞媒體對專項整治活動開展大力宣傳，對典型案例進行追蹤報道，對各種違法行為要予以曝光。
整治方案 篇按照州紀律檢查委員會、州委宣傳部《關於印發的通知（延州宣聯發2號）精神，結合《xx市黨的'群眾路線教育活動第一批專項整治工作》要求和市委宣傳部《關於在全市黨員幹部中倡導文明新風、摒棄“隨禮風、不文明祭祀、陳風陋習”的意見》（和宣發2號），擬在全市開展關於隨禮風問題專項整治活動，特制定方案如下：
一、總體目標
開展隨禮風問題專項整治要以全面貫徹落實中央和省、州、市委關於開展黨的群眾路線教育實踐活動的一系列重要部署要求為指導，以貫徹中央八項規定和省州市具體規定為切入點，堅決剎住幹部和公職人員隨禮風的問題，減輕幹部群眾的沉重負擔，在全社會弘揚艱苦奮鬥、厲行節約的優良作風，密切黨群幹群關係，加快推進建設步伐。
二、整治物件
主要是全市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體、事業單位的中層以上黨員幹部，重點是局（科）級幹部。
三、整治的主要問題
1、嚴禁黨員幹部借過生日、工作變動、職務升遷、喬遷新居、生病住院、學習考察等名義操辦酒席藉機斂財。
2、嚴禁黨員幹部借父母花甲及子女滿月、百天、週歲、升學、參軍、出國等名義操辦酒席藉機斂財。
3、嚴禁黨員幹部利用公款、公物、公車操辦個人事宜，嚴禁黨員幹部利用管理物件和服務物件提供的便利條件、財務、車輛操辦個人事宜。
4、嚴禁黨員幹部在操辦婚慶喪葬事宜時，以任何形式向所在單位、系統和下屬人員以及本人履行職責有關的單位和人員發放邀請，嚴禁接受上述單位、人員的禮金、禮品。
5、嚴禁黨員幹部參加違規操辦的婚慶、喪葬等事宜的酒席及活動並隨禮金。
6、嚴禁變相操辦個人其他事宜並藉機斂財。
四、工作步驟
第一階段：宣傳發動，營造氛圍。
通過電視臺大力倡導專項整治隨禮風問題的重要意義和公佈專項整治的主要內容，要求全市黨員幹部，特別是各級領導幹部必須帶頭執行各項規定，自覺接受黨組織和群眾的監督，進一步提升黨和政府形象，轉變社會風氣。
第二階段：執紀監督，嚴肅查處。
要緊緊抓住結婚高峰期等易出現問題的重要時間節點，把發現問題、加大審計和監督檢查力度作為主要工作任務，以黨員領導幹部為監督重點，採取日常監督、專項檢查、明察暗訪等多種方式，對各種違規違紀行為依法依紀嚴肅查處，懲處並通報一批違規行為。
第三階段：核實資料、統計彙總。
做好專項整治成效的統計和彙總工作，用具體資料和建立的規章制度體現整治成效，做到立竿見影。
五、工作要求
1、在全市開展隨禮風問題專項整治工作，是黨的群眾路線教育實踐活動的重要組成部分，全市各部門、單位要按照本《方案》的要求，精心組織，抓好落實，確保整治任務高質量完成。同時，各部門、單位要將好的經驗做法及時上報給市委宣傳部、市電視臺。
2、紀檢監察機關要強化監督執紀，不定期地開展集中檢查，加強日常監督，擴寬監督渠道，創新監督方式，並選擇一些典型案例予以通報曝光，形成有效威懾。
3、各相關部門、單位，尤其是市電視臺要注重抓好正、反兩方面典型，客觀如實的進行報道、通報，既宣傳先進典型，發揮引領作用；又曝光反面典型，起到警示作用。要強化輿論對社會熱點問題的正面引導，注意及時發現和解決苗頭性、傾向性問題，積極營造良好的輿論氛圍。
為切實解決當前工商幹部作風方面存在的突出問題，提高服務群眾、服務改革發展的能力和水平，樹立黨員良好形象，根據第二批黨的群眾路線教育實踐活動的總體要求和《雲南省工商局關於在全系統第二批教育實踐活動中推進“四項”整治 進一步加強行風建設的通知》(雲工商群組發〔20xx〕17號)精神，經州局第二批黨的群眾路線教育實踐活動領導小組研究決定，為加強行風建設，切實轉變作風，制定工作方案如下。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，通過開展幹部作風專項整治行動，著力解決幹部隊伍在政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律等作風方面存在的突出問題，堅決遏制不作為、亂作為、慢作為、慵懶散等問題發生，著力提高黨員幹部做好新形勢下群眾工作的能力，建設廉潔工商機關，為建設美麗西雙版納作出積極貢獻。
二、物件範圍
結合開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，這次作風專項整治活動在州工商局機關和直屬分局全體黨員幹部中開展。
三、時間安排
這次作風專項整治活動從20xx年5月開始至20x年9月基本完成，階段安排與第二批黨的群眾路線教育實踐活動同步開展、同步推進。
四、目標任務
結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，重點解決作風建設上五個方面的問題：
(一)著力解決黨性不強、脫離群眾的問題。重點解決黨性觀念淡薄，理想信念不夠堅定，政治覺悟不高，政治敏銳性不強的問題;高高在上、唯我獨尊，對群眾耍態度、擺官架、搞特權的問題;脫離實際、脫離群眾，拍腦袋決策、拍胸脯表態，漠視群眾利益，傷害群眾感情等問題。
(二)著力解決政令不暢，組織紀律觀念淡薄的問題。重點解決缺乏大局意識和全域性觀念，部門利益至上，有令不行、有禁不止，落實上級政策做表面文章，自行其事，我行我素，搞“體外執行”、“暗箱操作”，工作“兩張皮”的問題;執行上級決定打折扣、搞變通、降標準，甚至搞“上有政策、下有對策”的問題;組織紀律觀念淡薄，不遵守組織制度、不服從組織管理、事前不請示、事後不彙報，無組織無紀律等問題。
(三)著力解決作風不實，庸懶散浮的問題。重點解決思想保守僵化，缺乏開拓進取精神，工作標準不高，要求不嚴，精神萎靡不振，缺乏激情，不求無功，但求無過，得過且過的問題;責任心不強，敷衍塞責，不敢擔當，消極懈怠，遇到矛盾繞著走的問題;服務態度差、生冷硬橫、辦事拖拉，執行不力、效率不高的問題;工作急功近利，調查研究不深入，情況不清、心中無數，欺上瞞下，弄虛作假，虛報浮誇等問題。
(四)著力解決辦事不公，行政亂作為的問題。重點解決執法權濫用、執法不公，有法不依、違法行政、越權執法、隨意執法，野蠻執法的問題;亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，亂用行政處罰裁量權，人情執法，重罰輕教、以罰代管、罰而不管、趨利執法等問題。
(五)著力解決為政不廉，問題。重點解決“吃拿卡要”、中飽私囊，借企業登記之機搭車收費的問題;不按規定辦事，違規插手工程招投標，搞權力“尋租”，為他人謀取非法利益的問題;工作推諉扯皮，辦事“中梗阻”，服務故意刁難，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等問題。
五、方法步驟
(一)自查自糾階段(5月1日至30日)。重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取幹部群眾意見。各單位要針對需要重點解決的五個方面問題，對照中央和省、州有關規定，結合當前開展黨的群眾路線教育實踐活動具體要求以及本單位實際，強化問題意識，把群眾的滿意不滿意作為檢驗活動成果的重要指標，從工作實際出發，深入群眾，深入基層、企業一線，採取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，全面摸清、找準工作中的差距、作風上的不足。領導幹部要帶頭把自己擺進去，局領導班子要召開專門會議，認真開展批評與自我批評，從嚴從實找準思想上、工作上、生活上、作風方面存在的突出問題。要切實防止以工作問題代替作風問題，以籠統問題代替具體問題。
(二)整改落實階段(6月1日至30日)。重點要針對查找出來的問題，提出解決對策，制定總的整改方案，明確整改方向、具體措施、時間表和責任人，做到開門整改、標本兼治。每名黨員幹部都要針對查擺的問題制定個人整改措施，明確整改時間進度，認真做好整改落實。要採取一定形式對查詢的問題及整改措施進行公佈，接受群眾監督。對整改的問題要採取逐一對照檢查的辦法進行管理，確保查擺出的問題一項一項整改到位。
(三)建章立制階段(7月1日至8月30日)。按照於法周延、於事簡便的原則，圍繞查找出來的突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推動改進作風常態化、長效化。對已有制度要進行全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。經實踐檢驗行之效、群眾認可的，要繼續堅持執行;對不適應新形勢新任務新要求的，抓緊修改完善或廢止，研究制定新制度。圍繞貫徹落實改進工作作風，密切聯絡群眾有關規定，注重總結經驗做法，針對出現的新問題、新情況，研究出臺新的具體制度和規定。嚴格落實各項制度。堅決維護制度規定的嚴肅性、權威性，強化制度執行，提高黨員、幹部依法按制度辦事意識，加強對執行制度情況的'督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為。
(四)總結提高階段(9月1日至30日)。各單位要根據幹部作風整治活動進展情況，及時總結活動經驗、對活動效果進行評價，對繼續深入抓好乾部作風整治活動提出要求。
六、有關要求
(一)落實工作責任。各黨員幹部尤其是各主要負責人要充分認識幹部作風建設的重要性，要把幹部作風專項整治工作作為當前開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要內容和具體舉措抓好抓實，以排程的責任感認真抓好本單位的專項整治活動。
(二)加強宣傳引導。要高度重視宣傳輿論工作，堅持正面引導為主，結合單位實際，充分運用報紙、廣播、網路等媒體，加大宣傳引導。對活動中的典型經驗、工作進展等情況及時進行宣傳報道，為專項整治活動營造良好的輿論氛圍。
(三)加大督查力度。。要做好整個活動的督促檢查工作，組織明查暗訪組、督導組採取不定時間、不定路線、不打招呼等形式對視窗單位、執法單位進行抽查督查，及時瞭解情況提出建議，及時發現問題督促解決，確保活動不走形式，不走過場。要充分發揮12315舉報熱線、紀檢監察監督電話、紅盾資訊網投訴平臺等平臺作用，暢通投訴舉報渠道，廣泛收集線索，對群眾反映突出的單位要進行重點督導，確保群眾反映的具體問題、個體訴求得到有效落實。
(四)強化問責辦案。要把問責辦案作為推動專項整治活動的重要手段，並貫穿活動始終。對出現的違紀違規問題要堅決查處，絕不姑息。監察室要通過信訪舉報、發展環境監測、效能投訴等多渠道收集線索，對群眾反映的問題快查快辦，從嚴查處。對查處的典型案件既要追究當事的責任，還要追究單位領導責任。
為進一步鞏固和提升我縣城區市容環境秩序，圓滿完成建立省級衛生文明縣城任務，按照局黨組的統一部署，結合大隊中心工作，決定在縣城範圍內開展一次市容環境秩序綜合整治。為確保整治工作取得實效，特制定本方案：
一、工作目標
緊緊圍繞“建立省級衛生文明縣城”的目標要求，堅持以“整潔、有序、安全、舒適”為標準，以佔道經營、佔道促銷、越門經營、流動攤點為重點，開展縣城範圍內市容環境秩序整治行動，基本實現人行道無流動攤點，無佔道經營，各門店無越門經營等現象，清除主次幹道道路路障。全面提升我縣市容秩序、管理水平、執法能力和文明程度。
二、參加單位
縣創衛辦、城管執法局機關人員、城管大隊全體人員、執法大隊、渣土辦、市政設施管理站、路燈所。
三、組織領導
為確保整治工作順利開展，由縣建立辦牽頭，組織成立市容秩序綜合整治工作領導小組。
總協調：
組長：
副組長：
現場指揮：
四、車輛安排
城管大隊：
執法大隊:
市政設施管理站：
環衛所：
五、人員安排：
局機關22人、城管大隊39人、執法大隊15人、渣土辦11人、路燈所2人、市政設施管理站20人、環衛所13人、民工30人。
六、整治時間
6月14日—6月18日，每天上午8：10、下午14：30在縣城管大隊集中。
七、整治要求
1、城管大隊負責對違章佔道經營的水果攤點、燒烤攤點、食品攤點、流動水果三輪車等流動攤位進行糾章。
2、臨街店面越門經營、在店外亂堆放物品，亂拉亂扯、亂掛亂晒等行為進行規範。
3、在主幹道上從事商品促銷、開業、展覽、諮詢宣傳等活動的行為進行規範。
4、對主次幹道道路路障進行清除。
八、整治方法
1、共分3組，道路兩邊各1組。
1組：由負責帶隊，城管大隊1、4中隊人員。
2組：由負責帶隊，城管大隊2、3中隊人員。
局機關人員分配到1組，執法大隊、渣土辦人員分配到2組。
攝像取證：
物品登記儲存：、
3組：違章破損廣告拆除小組：
2、要先耐心細緻的做好門店宣傳教育工作，儘量說服對方，對屢勸不聽、屢教不改的，要依照有關法定程式，依法予以扣押相關物品和處罰，對違章的流動攤點一律暫扣。對重點路段、重點門店，要加強巡查，反覆糾章，確保達到預期效果。
3、已整治的重點區域各中隊要安排隊員進行留守，重點區域留守人員安排如下：人民醫院周邊負責人，富民巷負責人。戲臺坪周邊負責人，十字街周邊負責人，蔬菜公司負責人，物質大院負責人。悠閒廣場周邊負責人，金鳳小區路口負責人。
九、工作要求
1、要強化責任，確保整治效果。各中隊要精心組織，強化責任，加強巡查，及時發現問題，及時解決問題，集中精力開展好整治工作。
2、所有參加整治人員必須按規定著裝，按時到崗，不得遲到和早退，有事需請假的，必須報領導小組組長批准，局長同意。
3、一切行動聽指揮，所有參加整治人員必須服從領導小組或現場指揮統一安排和部署，不得擅自行動。
為進一步做好茨營鄉境內河道綜合整治工作，切實改善全鄉河道水環境質量，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水汙染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》及《曲靖市南盤江管理辦法》等有關法規，決定對茨營鄉境內龍潭河、格浪河、水城河進行綜合整治，實行段長、點長負責制管理。現結合茨營實際，提出如下工作方案。
一、充分認識加強境內河道綜合整治的重要性
茨營鄉境內的龍潭河、格浪河、水城河既承擔群眾生產生活用水保障，也承擔著防汛、蓄水、排澇及改善生態環境等多種功能。近年來，鄉黨委、政府高度重視全鄉河道綜合治理工作，積極開展了河道工程治理和農村生活垃圾處理工作，河道綜合整治有了一定的改善。但隨著經濟社會的快速發展，特別是重建輕管問題不同程度存在，致使水資源利用率低，河道淤積嚴重，汙染加劇，功能萎縮，效益衰退，抵禦洪旱災害的能力降低，潛在威脅茨營鄉的可持續發展。對此，各村委會、站(所)必須充分認清河道綜合整治面臨的嚴峻形勢，要從促進全鄉一體化發展、構建和諧社會、改善生態環境、維護社會穩定、全面建設小康社會的高度，堅持建管並重，採取切實有效措施，建立健全長效管理機制，充分發揮河道水利工程綜合效益。
二、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照以人為本、全面協調可持續發展的總體要求，通過抓責任到人、措施到位，切實改善全鄉河道水環境質量，加快推進河道環境綜合整治力度，展示茨營“山青、水秀、菜綠、情濃、人傑地靈”宜人居住的生活環境，為全鄉經濟社會跨越發展創造良好的生態環境。
三、目標任務
堅持政府主導、群眾參與、依法保護、屬地管理原則，以截汙治汙為重點，注重生態，強化管理，建立河道長效管護機制。
(一)20xx年7月前全鄉河道長效管理制度落實率達到100%;
(二)20xx年內實現河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放、無違法取土，河床無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等;
(三)全鄉河道長效管理考核合格率達到100%，優秀率達到95%以上。
四、實施步驟
(一)宣傳發動階段(20xx年5月)。制定下發《茨營鄉河道綜合整治工作實施方案》，召開河道綜合整治專題工作會，按屬地管理原則，安排部署全鄉河道綜合整治工作。全面宣傳實施“段長、點長制”管理的重要意義，進一步明確段長、點長的工作職責，部署年度河道綜合整治工作的重點內容和要求。
(二)實施綜合整治階段(20xx年6月-20xx年10月)。同步啟動鄉、村二級“段長、點長制”管理，各級點長履行所負責河道水汙染防治的管理職責，進入常態化管理階段。年內實現河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放、無違法取土，河床無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等。
(三)整改完善階段(20xx年11月-20xx年12月)。創造性地開展“段長、點長制”管理的各項工作，積極探索和總結行之有效的工作策略，不斷豐富和完善“段長、點長制”管理的內容和方法，不斷完善“段長、點長制”管理的體制機制，積極擴大水汙染防治的工作成效，做到全鄉河道長效管理考核合格率達到100%，優秀率達到95%以上。
五、工作要求
(一)加強組織領導，落實工作責任。為進一步加強和完善河道綜合整治工作，成立茨營鄉河道綜合整治工作領導小組。
組長:楊自正鄉人民政府鄉長
副組長:熊立斌鄉黨委副書記
顧紅星鄉人民政府副鄉長
張鑑鄉人民政府副鄉長、茨營派出所所長
徐紹崗鄉人民政府副鄉長
成員:尹紅兵鄉黨政辦主任
丁木利鄉水務所所長
朱光輝茨營國土資源所所長
唐曉武鄉村建所副所長
李志勇鄉財政所所長
楊國相鄉公路站站長
趙銳茨營派出所副所長
劉洪昌楊家村委會主任
夏成名蔡家村委會主任
代波飛整寨村黨總支書記、主任
劉新良吳官村委會主任
李宮坤茨營村委會主任
王永飛團結村黨總支書記、主任
張付友小河村委會主任
領導小組下設辦公室在鄉水務所，由丁木利同志兼任辦公室主任，負責處理全鄉河道綜合整治工作日常事宜。
(二)狠抓落實，明確責任主體。河道衛生保潔及管護實行屬地村委會負責制。全鄉境內的的河道綜合整治工作由鄉人民政府負責。鄉人民政府把河道綜合整治工作列入重要議事日程，切實加強組織領導，建立健全河道綜合整治工作目標責任制，強化鄉、村、組三級管理，逐級簽訂目標責任書，層層落實任務和具體責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。鄉級各職能部門對河道綜合整治工作負有指導、協調、監督職責，負責指導、協調各項工作措施的實施，督促檢查各責任單位工作任務落實情況，參與鄉人民政府對各責任單位進行考核。
(三)明確河道綜合整治工作責任內容。根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水汙染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《曲靖市南盤江管理辦法》等有關法規，河道綜合整治工作的主要責任內容:一是河道的疏浚整治;二是河道、河坡、河岸的衛生保潔;三是清理河道的違章搭建;四是河道的生態綠化;五是河道的非法排汙口封堵。
(四)建立河道綜合整治工作責任體系。按照“以塊為主、屬地負責”的管理責任體系，鄉人民政府主要領導擔任轄區內河道的段長，分管領導擔任副段長，涉及村委會主任擔任點長，實行分級掛鉤管理。河道嚴格落實“誰分管、誰負責”的管理工作責任制，明確鄉以及各村委會作為“段長、點長制”管理責任單位的責任，履行各自相關的河道綜合整治工作職責，加強相互間的溝通、支援和配合，積極主動協調河道綜合整治工作相關職能部門，形成工作合力。
(五)全面落實段長、點長責任。全鄉境內河道綜合整治工作實行段長、點長負責制。
段長:負責全鄉境內河道綜合整治的具體工作的組織和實施，落實保潔經費和考核問題，檢查督促點長開展河道綜合整治工作，所做工作向河長負責。
點長:負責所在村範圍內的河道綜合整治工作，按照河道保潔達到“河道內無阻水障礙物、河面基本無漂浮物、河岸無垃圾”標準，落實河道保潔員，開展河道垃圾處理、對非法排汙及破壞河道的行為及時制止、報告等工作，所做工作向段長負責。
(六)落實人員和經費，加強管理維護。鄉人民政府根據工程分佈和特點，針對不同的工程專案，著眼杜絕汙染、提升水質，延長工程使用年限，採取不同的運營管理模式，積極探索長效管理機制，確保防汛、蓄水、排澇及改善生態環境等多種功能有效發揮。按照責任地段，採取專人管理與群眾管理相結合的方式，明確河道綜合整治工作人員，確立崗位職責，簽訂目標責任，實現綜合整治工作無盲區。落實日常綜合整治制度，各類綜合整治人員必須上崗到位，切實履行綜合整治職責，堅持開展河道的巡邏檢查，做好工程維護和水面保潔工作。
(七)明確各部門的責任。“段長、點長制”管理的推進，必須依靠全鄉各相關部門及村委會的通力協作。各村委會、站(所)要從大局出發，充分發揮職能作用和專業優勢，加強協同配合，做到治理措施上部門聯動，執法監督上齊抓共管，工作資訊上及時溝通，形成強大的河道綜合整治合力。
鄉黨政辦:正確把握全鄉“段長、點長制”管理工作宣傳導向，及時正確傳遞“段長、點長制”管理的相關資訊，組織、協調和指導新聞媒體做好“段長、點長制”管理的新聞報道工作。
鄉財政所:負責多渠道籌措資金，為綜合整治重點專案的推進實施提供必要的資金保障;負責財政資金使用的監管。
鄉水務所:承擔檢查考核小組的牽頭和日常工作，負責對各村委會實行“段長、點長制”管理工作和鄉直有關站(所)的職責履行情況進行監督檢查、考核。負責做好“段長、點長制”管理的相關工作。按照有關法律法規依法打擊違反河道管理辦法的行為。
鄉村建所:負責加強轄區內河道環境管理及相應的綜合治理工作，做好集鎮、農村生活垃圾收集、無害化處理以及村莊環境整治等工作。根據河道保護的要求，及時做好相關規劃服務工作。
鄉國土所:負責做好河道規劃紅線範圍內的土地權屬調查，協調辦理綜合整治專案用地，協同有關部門做好沿河道無證堆場及收舊收廢點取締工作。
鄉公路站:負責河道橋樑的監督和管理。
茨營派出所:配合做好沿河道無證堆場及違章建築的取締工作。
各村委會在鄉人民政府及直相關站所的指導下，全面負責所管轄區範圍內河道的綜合整治任務的組織實施、協調配合、督促檢查，並負責所轄村河道“段長、點長制”管理的日常工作。
(八)建立健全綜合執法體系，加大執法力度。各村委會、站(所)要按照職能職責，認真做好涉水工程專案依法審批工作，從源頭上加大河道保護力度。要進一步明確行政執法主體、理順管理關係，嚴格依法治理河道，嚴格執行河道綜合整治的法律、法規，加大執法力度，著力糾正在河道綜合整治工作範圍內開墾、亂佔亂建等與水爭地及設定排汙口等違法行為。著力查處水環境違法違規行為，對汙染企業和其他汙染源排放實施專項執法檢查，提高執法效果，促進水資源、水環境的良性迴圈。對河道重大違法行為實行掛牌督辦，依法追究有關責任人員的責任。
(九)形成全社會參與的工作合力。一是充分利用新聞媒體的導向作用。對河道綜合整治工作治理難度大但推進速度快、措施紮實有力的村委會、站(所)，開展重點宣傳，推廣經驗，樹立典型。對群眾不滿意，工作推進慢，措施不得力的要進行曝光，形成輿論壓力，督促責任單位儘快糾正。二是充分發揮人民群眾的監督作用。在落實河道長效保潔管理的督查考核中，注重向河道所在地人民群眾瞭解情況，讓人民群眾參與河道“段長、點長制”工作測評，以人民群眾滿意程度作為檢驗河道綜合整治工作成效的重要衡量標準。三是充分調動社會各界和人民群眾的參與作用。通過多舉措、多形式、多層面的宣傳發動，引導廣大人民群眾參與“段長、點長制”管理，在河道疏浚整治和長效保潔管理中投工投力，形成齊抓共管的良好氛圍。四是加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水汙染防治法》等法律法規的宣傳力度，有計劃、有步驟地開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。創新河道管護公眾參與的體制機制，進一步增強村莊等自主管理環境事務的意識和能力，提高廣大人民群眾愛水護水意識，營造良好的輿論氛圍。
六、強化考核，嚴格獎懲
(一)考核工作機制。鄉人民政府成立河道綜合整治工作考核小組，將開展河道綜合整治工作列入各村委會年度考核的主要內容。考核組組長由鄉人民政府分管領導擔任，財政所、水務所、村建所、國土所、公路站、派出所等站(所)領導為成員，在鄉考核組的統一組織下，以消減水體汙染物負荷為重點，提升水質、改善水環境為總體目標，採取稽核資料，對全鄉內河道綜合整治工作進行考核。考核採取明查和暗查相結合的辦法進行，原則上明查每月組織一次，定期或不定期開展暗查。各河道的考核排名情況每季度公佈一次。
(二)考核內容及標準。以優化管理機制，提升管理成效，實現長效管理為出發點和落腳點，圍繞“水體淨化、河面潔化、河岸綠化”的要求，按照《茨營鄉河道“段長、點長制”管理考核標準》重點考核以下幾個方面的內容:
1、組織領導。建立領導班子和工作班子，有明確的工作計劃、施工計劃和長效管理措施;建立並落實以塊為主、屬地負責的工作責任制，建立相應的工作臺賬。
2、宣傳發動。主要考核各河道責任單位實施河道疏浚整治和長效管理宣傳發動工作開展情況，動員基層部門、沿河各企事業單位、家庭等參與河道管理的程度。
3、落實投入。主要考核各河道責任單位是否建立了有效的河道衛生保潔工作制度，人員是否落實，經費是否保障。
4、社會效益。主要考核實施“段長、點長制”管理過程中的社會反響情況、人民群眾的滿意率等。
5、管理成效。主要考核“段長、點長制”管理責任河道的疏浚整治、衛生保潔、生態綠化、違章搭建、排汙口的排汙等內容是否達到規定標準，長效保潔措施是否落實到位。
(三)考核結果運用。考核結果向社會公佈。對按標準完成工作任務的給予表彰和獎勵，對沒有完成任務的責任單位主要領導和分管領導及有關人員，按照有關規定嚴格問責。
為進一步推動全鎮農村環境綜合整治工作有力、有序、有效開展，鎮黨委、政府決定重點實施甘臨線、馬橫線、周胡線農村環境綜合整治示範工程，打造精品，以線帶面，全面提升我鎮農村環境綜合整治水平。
一、指導思想
圍繞通過2-3年農村環境綜合整治，把全鎮建設成為富有特色、設施配套、衛生整潔、環境優美社會主義和諧新農村的工作目標，全面貫徹落實農村環境綜合整治“以獎促治”、“以獎代補”政策，統籌規劃，突出重點，集中資金，重點整治，不斷提升廣大農民群眾的幸福指數，進一步鞏固和提升國家級生態鎮的建設成果，推動我鎮經濟社會全面發展。我鎮決定選取5個以上行政村進行示範建設，通過重點整治示範，在農村“六位一體”長效管護體制建設、投入政策、機制創新、農村環保實用技術推廣等方面形成典型經驗，為整個面上起示範作用。
二、總體要求
1、總體目標。到20xx年底，甘臨線、馬橫線、周胡線“三線”整治率達80%以上，農村生活垃圾定點存放清運率、集中收集處理率達到100%，無害化處理率達100%，農業生產垃圾達到減量化、無害化、資源化處理，綜合利用率達到60%，秸稈禁燒率達到100%。
2、示範範圍。甘臨線、馬橫線、周胡線沿線所有行政村，重點是沿線兩側道路、河塘、村莊的整治和管護。
甘臨線：涉及永豐村、三郎廟村、鎮北村、水產村，共計5各行政村。自然村莊9個，人口6500人，市級河道8公里、鄉級河道26公里、村組河塘31公里，市級公路9公里、鄉級公路18公里、村組道路16公里。
馬橫線：涉及溫姚村、中興村、三郎廟村三個行政村，自然村莊7個，人口6800人，市級河道13公里、鄉級河道16公里、村組河塘20公里，市級公路8公里、鄉級公路16公里、村組道路12公里。
周胡線：銀河村、三聯村、長街村、中興村、沿蕩村共5個行政村，自然村莊6個，人口6200人，市級河道4公里、鄉級河道16公里、村組河塘26公里，市級公路3公里、鄉級公路26公里、村組道路18公里。
3、樹立樣板。在“三線”沿線範圍內，各村要按照抓典型、塑精品的要求，打造一條樣板路，整治兩條精品河，“六位一體”全執行，努力形成有看點、有亮點、有特色的農村環境清潔帶。
三、工作重點
“三線”環境整治示範工程實施重點是“三清”（水源清潔、家園清潔、田園清潔）、“八無”（無雜物堆放、無違章建築、無露天糞便、無雜亂圈舍、無雜草叢生、無暴露垃圾、無臭水溝塘、無環境汙染）。即：以保護農村水源、水質為重點的“清潔河道”示範工程；以整治集中連片村莊生活汙水和垃圾為重點的“清潔村莊”示範工程；以整治農村畜禽養殖和麵源汙染為重點的“清潔田園”示範工程。其中整治村口、路口、家門口的髒、亂、差現象，清除各類死角垃圾、雜物和雜草，庭院四周植花草樹木。
四、示範效果
一是健全長效管護機制。通過示範工程實施，促進“六位一體”長效管護工作機制的建立和完善，創新管理模式，建立農村環境整治長效機制。
二是強化資金使用效益。通過爭取上級資金支援，帶動鎮財政資金投入，以鎮、村投入為主，整合相關涉農資金，吸引社會資金投入，改善農村環境狀況，降低生產成本，實現資金效益和環境效益“雙贏”。
三是推廣環保實用技術。以示範工程為載體，推廣沼氣、秸稈綜合利用等一批低成本、高效率、易保護的農村環保實用技術。
五、保障措施
1、加強領導，落實責任。為把“三線”農村環境綜合整治示範工程落實到實處，確保效果，鎮管護辦對“三線”農村環境綜合整治示範工程總牽頭，負責示範工程的具體指導，示範線區所在行政村負責“三線”農村環境整治示範工程的實施，並把“三線”農村環境綜合整治示範工程納入重要議事日程，在人力、物力、財力等方面為示範工作的組織實施提供各項保障條件。
2、明確責任分工，協調推進。“三線”示範區行政村對本轄區整治專案具體負責，設立專門工作機構並組織實施；鎮管護辦負責示範工程的日常工作，指導推動“清潔村莊”示範工程。負責對農村環境連片整治村莊垃圾整治工程實施方案編制的技術指導，負責工程建設過程的督促、協調和指導檢查，負責指導推動“清潔田園”示範工程，負責對村莊綠化、農村畜禽養殖面源汙染治理、養殖廢氣物無害化處理處置和資源化利用的實施方案編制的技術指導，負責示範工程建設的'督促、協調和指導檢查；鎮環保所要積極向上爭取環境整治示範區的專案資金，負責汙水處理設施示範建設工程實施方案的技術指導；鎮水利站負責河道保潔的督查，指導推動鎮“清潔河道”示範工程實施方案編制的技術指導；公路站負責鄉級以上公路的路面、路肩、邊坡及綠化管護、保養、指導村做好鄉級以下道路的路面、路肩、邊坡及綠化管護、保養。
3、加強管理，監督考核。“三線”範圍內各行政村要把實施示範工程作為更高水平新農村建設的重要舉措和抓手，與“三個發展、五個高郵”的戰略目標相結合，與今年農村工作“四個年”相結合，從工程啟動起，相關部門單位要圍繞目標和任務定期不定期地開展督查，實行每月工程進展情況通報制度。年終將對沿線行政村進行考評，評出一、二、三等獎進行專項獎勵。
為進一步加強我縣農村和城鄉結合部市場食品藥品安全監督管理，全面提升食品藥品安全水平，保障全縣人民飲食用藥安全，根據x市打擊侵犯智慧財產權和製售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室關於印發《x市農村和城鄉結合部市場假冒偽劣食品藥品安全專項整治工作方案》的通知（駐打假辦〔20xx〕5號）檔案精神，結合實際，制定此次專項整治工作方案。
一、工作目標及重點
以農村和城鄉結合部的生產企業、批發市場、超市、零售門店、小作坊等為重點物件，針對農村和城鄉結合部食品藥品市場存在的突出問題和風險隱患，大力開展專項整治工作，進一步規範食品藥品市場秩序，提升食品藥品安全保障水平。
（一）嚴厲打擊無證生產行為，規範食品藥品生產經營者的主體資格。積極開展生產企業資質清理審查，督促生產企業加強過程質量控制，嚴把質量關，不合格的產品一律不得出廠，堅決打擊無證生產行為，取締一批違法“黑工廠”“黑窩點”和不符合衛生規範、生產製售假冒偽劣食品的“黑作坊”，嚴懲一批食品藥品違法犯罪分子，涉嫌犯罪的及時移送公安機關。
（二）嚴厲打擊銷售、使用無合法來源的食品藥品違法行為，規範食品藥品生產經營者的採購活動。要嚴格實施食品、藥品進銷貨臺賬和索證索票制度，防止來路不明的食品、藥品進入流通領域和群眾手中。嚴厲打擊非法批發、採購、零售和使用無合法來源的食品、藥品或原料行為。對從合法渠道採購但不按規定落實進貨查驗和查驗記錄制度、未索證索票或票證不全的，責令限期整改；對從非正規渠道採購原料的食品藥品生產經營主體要依法從嚴從快查處，涉及其他地區或監管部門的，要依法及時通報或移送有管轄許可權的監管部門。
（三）嚴厲打擊侵權仿冒和釋出虛假違法廣告行為，規範食品藥品經營行為。加大面向農村市場的食品藥品批發市場、集散地及個體經營戶的檢查力度，嚴厲查處以交易會、展銷會、義診、講座等形式銷售假冒偽劣食品藥品違法行為；嚴格藥品、保健食品廣告審查和備案，加強違法廣告監測，對監測發現的違法廣告及時移交有關部門依法查處；對發現的假冒偽劣食品藥品線索，要追根溯源，深挖生產源頭和銷售網路，依法追究生產經營者的主體責任。
二、工作步驟和時間
（一）整治時間。
專項整治從20xx年1月起至6月底結束。
（二）工作步驟。
1、第一階段，宣傳動員階段（20xx年12月10日前）。要結合實際細化工作方案，抓好宣傳動員，落實責任分工。
2、第二階段，集中整治階段（20xx年12月11日至20xx年6月）。局相關股室要根據職能職責，牽頭開展相關工作。
3、第三階段，總結鞏固階段（20xx年6月1日至15日）。全面總結專項整治工作情況，及時上報工作資訊，不斷鞏固整治成果，探索建立長效監管機制。
三、工作要求
（一）堅持嚴查嚴打，實行零容忍。要深挖細查，嚴查一批違法案件，曝光一批典型案例，懲處一批違法人員，端掉一批假冒偽劣窩點，對違法行為要從重從快查處，實行零容忍，對涉嫌犯罪的堅決移交。
（二）加強協調配合，形成合力。農村和城鄉結合部市場假冒偽劣食品藥品安全專項整治要與局開展的其它專項整治相結合，局相關股室按照各自職責牽好頭，會同各基層監管所和稽查大隊抓好工作組織和部門協調工作，加大聯合執法和聯合辦案工作力度。
（三）強化組織領導，加強工作督導。為確保此項工作順利推進，局成立工作領導小組。
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組辦公室設在局辦公室，具體負責專項整治工作的統籌協調、資料資料的上報工作，由賈寧輝同志任專項整治工作領導小組辦公室主任。
（四）認真總結分析，及時報送資訊。藥品稽查隊和食品監察的大隊要認真總結整治工作的經驗教訓，及時上報相關工作資訊總結到辦公室。辦公室於20xx年6月13日前向市局上報整治工作總結。
今年縣住房公積金管理中心將堅持以科學發展觀為指導，在市中心和縣委縣政府的領導下，堅持圍繞中心、服務大局，堅持以人為本、促進保障，認真履行部門職能，管好用好住房公積金，切實為廣大職工提供更大的住房保障支援力度，為我縣房地產市場的健康持續發展作出應有的貢獻。為實現以上目標任務，主要工作與措施計劃如下：
一、以保障職工權益為目標，繼續推進住房公積金擴面工作。
住房公積金制度擴面工作，是保障職工合法權益的客觀需要，是建立健全新型住房保障體制的內在要求，我們要進一步統一思想，增強信心，按照五年規劃，努力推進擴面工作。一要繼續加大行政推動力度，取得政府的支援和相關部門的配合，努力改變住房公積金管理中心單槍匹馬抓擴面的現狀。二要突出重點難點，緊緊抓住重點骨幹企業、規模以上企業實施公積金制度這個重點、難點，提高企業依法繳存的積極性。今年擬確定一家上市企業作為擴面的目標。三要加大宣傳力度，開展形式多樣的宣傳，提高社會各界對住房公積金制度的知曉度、認同感。四要依法推進，根據企業的不同情況，依法、有序地開展行政執法工作。
二、以確保資金安全為重點，繼續完善住房公積金規範化管理。
始終把資金安全放在住房公積金管理工作的首要位置，不斷強化風險意識，時刻保持清醒的頭腦，完善各項內控機制，健全內部監控，加強資訊化建設，增強防範和控制風險的能力，進一步實現規範化管理，在保證資金安全的前提下，促進業務持續健康發展。特別是在現今房地產市場回暖、房價飈升、樓市泡沫隱現的情況下，尤其要穩健運作，規避風險。一是要引入“健康樓盤”，切實加強對放貸樓盤調查瞭解、稽核把關工作，實行對樓盤放貸的集體決策制度。二是要引入“放心客戶”，注重貸款人的資信情況，實行三級審批制度，把公積金貸給信譽良好的.職工。三是要引入“跟蹤機制”，切實加強貸後管理，實施三級預警制度，加強對逾期貸款的催收力度。
三、以提高職工購房能力為根本，繼續促進公積金貸款和提取業務發展。
住房公積金的使用是住房公積金事業的最終目的，只有抓好資金的正確使用，切實幫助職工解決住房困難，才能充分發揮住房公積金的住房保障作用。今年將進一步調整完善住房公積金貸款、提取政策，更好地發揮公積金制度普惠職工的住房保障作用。一是適度提高最高貸款額度，單職工從20萬元提高到25萬元，雙職工從35萬元提高到40萬元。二是適度放開提取政策，在資金量足夠的情況下，繼續實施公積金貸後提取、貸款戶一年一取、異地購房提取等政策。三是推出部分還貸政策，允許公積金貸款戶一年一次部分還貸，以減輕職工貸款利息負擔。
四、以公開公平公正為原則，繼續平穩推進住房補貼工作。
在完成全縣離退休人員和1月1日前參加工作的在職人員住房補貼稽核工作後，要積極配合相關部門做好住房補貼的發放工作，公正及時處理好遺留問題和疑難問題，把好政策關，消除不穩定因素，把好事辦好。同時啟動對以後新參加工作人員住房補貼的申報審批工作，爭取在今年全面平穩完成全縣住房補貼的稽核工作。
五、以建立工作為載體，繼續加強行風效能建設。
在建立縣級“文明單位”基礎上，要繼續爭創市級“文明單位”。結合建立工作深化作風建設，提高服務質量。一是要進一步簡化辦事環節，減少職工辦理業務流程。二是要進一步深化完善服務承諾、首問責任、一次性告知制、限時辦結等服務制度。三是要加強政務公開制度和資訊化建設，提高業務工作規程、政策的透明度，要完善住房公積金資訊的網路、聲訊電話和龍卡查詢系統，及時更新住房公積金網站和政府站中有關我縣住房公積金資訊動態、及時張貼最新公告、耐心解答線上諮詢，為廣大繳存職工提供一個優質的網路服務平臺。四是要聘請行風監督員，加強對住房公積金行風的監督。通過深化完善服務措施，提高文明服務水平，將提升服務質量落到實處。
六、以領導幹部為表率，繼續抓好黨風廉政建設。
實行黨支部統一領導，班子成員分工負責，各科室各負其責的黨風廉政建設責任制。把黨風廉政建設納入到對各科室及每個幹部職工的考核中，實行黨風廉政建設一票否決制。實行年終中層以上幹部述廉評廉制度，加強群眾監督和評議。堅持週一學習制度，認真組織黨員幹部學習政治理論、業務政策和法律法規，努力提高黨員幹部的政治理論素養、政策業務知識和遵紀守法觀念；結合公積金系統的案例，加強黨風廉政建設的正反面典型事例教育，切實增強黨員幹部的廉政意識和拒腐防變能力，營造乾淨、幹事的良好氛圍。堅持一年召開兩次黨員民主生活會制度，嚴格執行民主集中制原則，進一步規範完善集體議事決策制度。
為貫徹落實《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關於印發〈湖南省“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作方案〉的通知》（湘辦〔20xx〕11號）、《中共常德市委辦公室常德市人民政府辦公室關於印發〈常德市“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治實施方案〉的通知》（常辦〔20xx〕22號）、《中共石門縣委辦公室石門縣人民政府辦公室關於印發的通知》(石辦〔20xx〕14號）和楚江鎮中心學校“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治實施方案精神，深入開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作，結合我校具體情況，特制定如下實施方案。
一、目標任務
認真貫徹落實中央全面從嚴治黨要求和中央紀委加強基層黨風廉政建設工作部署，以“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治為突破口，確保群眾反應強烈的突出問題得到有效解決。
二、工作重點
重點查處和糾正發生在群眾身邊、損害群眾利益、群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題：
1.虛報、冒領教育公用經費，虛報學生人數，冒領、套取國家資助資金等問題。
2.在辦理群眾事務中濫用職權、吃拿卡要、欺壓群眾等問題。
3.利用職務之便插手教材及教輔材料選用、基建工程、招標採購等領域問題。
4.領導幹部在教師招聘、教師調動、大額資金安排使用、工程建設(維修)專案安排、學生擇校方面收受禮品禮金等問題。
5.學校違規招生、違規補課、濫訂教輔資料、自立專案亂收費等問題。
6.在職教師利用節假日或課餘時間，組織學生有償補課、擅自到民辦教育機構兼職兼課問題。
7.在職教師介紹、推薦、強迫學生到指定地點購買教輔資料、學習生活用品問題。
8.在職教師買賣生源問題。
9.在職教師違規收受學生及學生家長禮品禮金問題。
10.學校截留、剋扣學生伙食費和補助資金問題。
三、工作步驟
專項整治工作至20xx年12月底結束，分四個階段進行。
（一）宣傳部署
1.成立領導小組。
組長：陽潔英
組員：楊南平 傅雪媒 趙霞 孔英
2.制定方案。結合學校實際制定具體實施方案。
3.宣傳啟動。學校通過教師會、教師群、校園網進行宣傳，讓所有教職工、學生及家長知曉並支援、參與專項整治。
(二)清理核查(5月6日前)
開展各類專案資金和學生資助資金大清理、 損害群眾利益不正之風和腐敗問題線索“大起底”。
1、全面自查。按照專項整治要求，學校各處室全面進行自查自糾。重點檢視是否存在套取、騙取、冒領資金行為，是否存在違規招生、違規辦學和違規收費行為，是否存在“吃拿卡要”、收受賄賂等行為。全體教工自清自查是否利用節假日或課餘時間，組織學生有償補課、擅自到民辦教育機構兼職兼課，是否介紹、推薦、強迫學生到指定地點購買教輔資料、學習生活用品，是否參與買賣生源， 是否違規收受學生及學生家長禮品禮金等問題。
2、問題核查。學校按照有關規定和幹部管理許可權，對全面自查中發現和群眾反映的突出問題及時進行核查處理。
3、彙總分析。各處室按要求對全面自查、問題核查等相關工作情況、資料進行彙總分析，列出問題清單，並根據問題性質、發生時間、嚴重程度等，進行整改，明確整改任務、時間和責任人。
(三)督查問責（5月下旬一11月)
1.重點核查。5月下旬開始，學校對此次整治活動中的重點突出的腐敗問題進行查辦。
2.實地抽查。學校對各部門和個人出現的問題線索進行核查處理並對專項整治工作情況進行抽查。
3.責任追究。對問題嚴重、工作不實、查處不力的處室和個人進行嚴肅問責，典型案例通報曝光。
(四)總結評估(11月一12月)
1.整章建制。針對專項整治中發現的系統性、普遍性問題和監管方面的漏洞，學校進行分析整改，健全完善並出臺相關監督和管理制度。
2.全面總結。各處室認真總結、評估專項整治工作效果，形成總結報告，學校對專項整治工作情況進行全面總結，並上報中心校專項整治辦。
四、工作要求
(一)層層壓實責任。各相關處室在整治工作中各負其責，專項整治工作情況納入20xx年黨風廉政建設責任制考核和績效考核內容。學校黨支部書記為本單位專項整治工作的第一責任人，要切實擔負起主體責任，加強領導、強化措施、狠抓落實。
(二)加強協調聯動。充分發揮學校黨支部的監督執紀作用，學校各部門要密切配合；要健全完善有關問題線索排查、涉紀涉法線索移送等部門協作機制，暢通訊訪舉報渠道，建立問題線索臺賬，按照本級受理、同級移送、上級交辦等類別進行逐件登記，做到件件有迴音；要建立專項整治工作排程通報機制，工作進展情況實行一月一報告、一月一通報、兩月一排程，重要情況隨時報告、通報和排程。
(三)實行快查快結。學校將整合工作力量，通過自辦、督辦、等方式，加大案件查處力度，對先關腐敗問題案件做到快查快結。
(四)嚴格責任追究。學校按照教育局的統一部署，精心組織，合理安排，全面推進專項整治工作，確保工作實效。對整治不到位、工作走過場，存在嚴重腐敗問題不報告、不查處或者查處不力，將嚴肅追究責任。
近日，有關新聞媒體多次報道我市存在違法經營野生動物的行為，造成極大的不良社會影響。為進一步加強打擊野生動物資源違法犯罪力度，有效遏制破壞野生動物資源違法犯罪勢頭，按照縣委、縣政府的要求，結合我縣實際，決定從即日起至1月22日，在全縣範圍內開展一次打擊涉野生動物違法犯罪統一清查整治行動。現制定工作方案如下：
一、任務目標
按照“破大案、打團夥、斬鏈條、追源頭”的工作思路，以打擊破案為核心任務，通過偵破查處一批涉野生動物及其製品違法犯罪重大案件，堅決打擊遏制涉野生動物非法交易活動中“源頭獵捕、中間流通、末端利用”各環節的犯罪，重點摧毀一批跨境、跨區域犯罪團伙，斬斷通過陸路、航運等渠道販運候鳥等野生動物非法進入我省境內的鏈條，著力整頓一批非法獵捕等問題突出的重點地區、部位，實現野外無非法肆意狩獵捕殺、客物流環節無非法大量運輸攜帶、集貿市場無非法公開擺賣出售、酒家餐館無非法公開宰殺加工候鳥等野生動物及其製品的“四無”目標，打出我縣野生動物保護執法特色和聲威。
二、組織領導
為加強組織領導，成立以縣林業局黃鬆發局長為組長的專項工作領導小組，縣林業局副局長曾憲金、縣公安局森林分局局長王育鋒為副組長，領導小組成員由縣公安局森林分局、林政股、林業局辦公室主要負責人組成。領導小組辦公室設在縣公安局森林分局，由縣公安局森林分局毛志高教導員任辦公室主任，專項工作領導小組下設三個專班：
輿情監測與宣傳專班：由縣林業局辦公室牽頭負責，負責加強涉野生動物違法犯罪的輿情監測、處置、應對，梳理行動期間上報的案件情況，做好大案要案的宣傳報道，認真登記相關的舉報資訊，及時轉交落實核查。
暗訪摸查專班：由縣公安局森林分局牽頭負責，負責跟進全縣的工作進展情況，對重點地區、問題突出區域、重大線索，開展“四不兩直”（不定區域、不定時間、不發通知、不打招呼，直插現場和直接組織查處）的暗訪摸排和案件查辦。
監管指導專班：由縣林業局林政股牽頭負責，負責對各地的野生動物資源保護、利用、審批及野外巡查的監督指導，做好內部情報資訊交轉、物種技術鑑定支撐，及時為案件的查辦提供相關政策的諮詢指導。
三、清查整治重點
（一）重點清查整治行為
1、對野生動物經營的行政許可進行“回頭看”，發現手續不齊全或者來源不合法的商家依法查處或者撤銷其行政許可。
2、非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物違法犯罪行為；非法收購、運輸、加工出售珍貴、瀕危野生動物及其製品犯罪行為；非法狩獵、獵捕的.違法犯罪行為；違法買賣野生動物及其製品的違法行為。
3、利用網際網路非法買賣珍貴、瀕危野生動物及其製品的違法犯罪行為，利用網路平臺、社交軟體傳播濫捕、殺害野生動物視訊、圖片的行為。
4、走私珍貴、瀕危野生動物及其製品行為。
5、為非法出售、購買、利用野生動物及其製品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務的行為。
6、為出售、購買、利用野生動物及其製品或者禁止使用的獵捕工具釋出廣告的行為。
（二）重點區域部位
野生動物遷徙洄游通道、棲息地、繁殖地等野生動物資源豐富、問題突出區域；野生動物及其製品的零售商、集貿市場、馴養繁殖場、自然保護區、餐廳等重要部位和場所。重點是：縣城鬆榮市場、城南市場、新車站背後農貿市場；秤架鄉和韶關、湖南交界處林區。
四、職責任務
（一）林政股負責核查全縣範圍內（重點縣城內各大農貿市場）已取得行政許可的商戶與無證經營的商戶，發現違法行為及時查處，同時做好有關野生動物的收容救助工作；
（二）林業局辦公室即日起，針對本轄區組織不少於一次的集中清查行動，在日常工作中加大對各大集貿市場、酒樓食肆、野外林區的巡查執法，發現違法行為及時依法依規進行查處；
（三）森林分局負責案件的偵辦，加大林區非法獵捕違法犯罪線索摸排，重點打擊野外林區張網捕鳥等違法行為，協助相關辦案部門做好與司法鑑定部門的聯絡工作。
五、工作措施要求
（一）提高認識，履職盡責。野生動物保護是政府生態公共服務的重要職責，是建設生態文明和美麗中國的一項重要內容。各單位要高度重視，從維護生態平衡和生態文明建設的高度，提高野生動物保護的履責意識，把野生動物保護各項工作列入重要議事日程。要認真按照《野生動物保護法》等法律法規賦予的職責，建立野生動物保護長效機制，研究制定本行政區域內野生動物保護監管措施、部署下一步重點工作，建立健全野生動物保護監管聯動機制，加強野外資源巡查和保護，加強部門間溝通和協調配合，嚴厲打擊非法獵捕、人工繁育、殺害、出售、購買、利用、運輸、攜帶、走私候鳥等野生動物資源違法犯罪行為。
（二）強化領導，壓實責任。各單位要切實加強組織領導，主要負責人要對專項工作親自研究、親自部署、親自推進、親自落實，深入一線做好組織協調、督促指導，切實做到工作落實到崗、措施到位、責任到人，有力推動專項行動的深入開展，迅速打出聲威、形成震懾，推動執法打擊工作落在實處並取得實效。要強化責任倒查，加大問題通報和問責力度，對工作部署不力，對打擊工作不力、措施不實、問題突出的，特別是有案不立、有案不查、偵辦不力、查處不到位、以罰代刑、降格處理的，要依法依紀依規嚴肅問責查處。
（三）突出重點，精準發力。重點打擊非法狩獵行為、非法獵捕行為以及各大集貿市場內非法經營野生動物的違法行為。一是切實加強野生動物交易市場的巡護值守，打擊野生動物特別是候鳥的主要分佈區、繁殖地、遷飛停歇地、遷徙通道及其他野生動物叢集活動區亂捕濫獵和破壞野生動物棲息地等違法犯罪活動，特別是使用網捕、毒藥等惡劣手段亂捕濫獵候鳥和其他野生動物的違法行為；二是非法飼養、儲存野生候烏、酒樓食肆收購加工候鳥、集貿市場公開宰殺擺賣候鳥、以“放生”名義大量非法收購野生鳥類的行為；三是利用網際網路進行網上非法收購、販賣鳥類等野生動物的行為。
根據我縣野生動物違法犯罪的規律特點，要重點加強對野外巡査摸排，組織人員對候鳥遷徙的通遒、停歇地、棲息地、及其周邊進行輪班巡查，嚴密掌握在自然保護區、深山密林、水庫溼地等候鳥遷徙地和棲息地非法狩獵活動的動態，縣城內要加大對農貿市場的巡查執法；秤架鄉要加大與湖南省郴州市交界處莽山林區的巡查力度，杜絕利用燈光誘
捕候鳥的行為發生。加強對進出境車輛的檢查力度，依法打擊跨區域銷售國家一、二級保護動物的犯罪活動，及時清理各種用於非法獵捕候鳥等野生動物的捕鳥網、粘網、獵套、獵夾等獵捕工具，嚴防嚴打使用槍擊、網捕、下套、電擊或電子誘捕裝置等惡劣手段亂捕濫獵候鳥和其他野生動物的違法犯罪行為，特別是秤架鄉與韶關、湖南省交界處林區要加強巡查力度。要廣佈耳目，及時發現打擊收購、儲存、出售候鳥等野生動物的窩點，強化明查暗訪，大力整治打擊非法經營、食用野生動物的酒樓食肆。同時，要充分利用當地交警部門、公安檢查站對入陽山陸路交通要道的管控，重點打擊利用陸地交通工具運輸野生動物及製品違法行為，切斷陸路販運通道。
（四）加強聯動，形成合力。強化監督檢查，加大執法力度，各單位要主動加強與公安、衛生、市場監督管理、交通運輸等部門的溝通合作，建立執法協作機制，齊抓共管，形成野生動物保護管理的強大合力。森林公安機關要繼續完善推進警務合作機制，強化跨警種、跨區域、跨行業的協作聯動，深化與網警、技偵、志願組織的互聯共享，利用多方的技術優勢、情報網路、巡查力量，提升森林公安機關的防控、打擊效能，促進工作的整體平衡開展。各單位要主動聯絡、發動各部門力量，共同打擊跨區域、團伙犯罪，防範和控制破壞候鳥等野生動物資源違法犯罪活動。
（五）加強督導，狠抓落實。縣局將不定時分別派出督導組對工作情況進行檢查指導，針對野生動物案件頻發的地區、部位，深入督察暗訪。各單位主要領導要親自帶隊，督促轄區範圍內切實加強巡查排查、嚴格執法，及時為下級單位的案件工作提供支援和指導，對案件多發地區適時開展專項督察，定期向縣局通報情況，確保工作順利開展。
（六）加強宣傳，擴大影響。各單位要加大野生動物保護宣傳力度，組織開展形式多樣的宣傳教育活動，引導社會各界力量加入保護隊伍，提升群眾愛護保護野生動植物的意識。要充分發動群眾力量，積極舉報違法犯罪行為，支援保護候鳥志願者“護飛行動”等民間候烏保護行動，提供必要的保障措施。加強與媒體的溝通協調，主動向社會發布工作情況，及時公佈重大典型案件等打法打擊成果，營造工作聲勢和良好氛圍，震懾違法犯罪，教育社會群眾。
各單位要認真做好資訊報送工作，於1月20日將本次清查行動總結報縣公安局森林分局刑警大隊。
為進一步優化我縣發展環境，我局結合部門職能實際，針對縣政協《關於優化我縣發展環境的建議案》中提出的相關問題，認真開展研究，制定落實整改措施，切實把優化發展環境工作落到實處。現將有關情況報告如下：
一、結合部門實際，開展自查自糾
根據建議案中提出的相關問題，認真組織機關各股室進行研究，並紮實開展了自查自糾。通過自查，機關各股室均能認真落實上級政策，沒有出現違反政策辦事現象；不存在行政審批違規收費，以贊助、宣傳、檢查、評比及其他任何形式搞變相收費或強行攤派的現象；不存在有法不依、執法不嚴、違法不究、野蠻執法等問題。
二、堅持依法行政，提高工作效能
明確辦事時限，提高行政效率。行政審批嚴格實行“視窗受理、一次告知、限時辦結”制度，做到大事急事優先辦、分內之事認真辦、分外之事協助辦、難辦之事協商辦。進一步簡化辦事程式，減少辦事環節，縮短辦結時限，提高辦事效率，確保實現三個“30%”的目標。即，行政許可事項至少縮減30%，投資專案審批事項至少縮減30%，單項行政審批時間在各自承諾時限的基礎上至少減少30%。
三、推行政務公開，做到熱情服務
對行政審批專案和服務專案，全面實行審批服務事項名稱、申報材料、辦理程式、承諾時限、收費依據、收費標準等“六公開”，增加透明度，方便群眾辦事。實行首問責任制，做到“誰主辦、誰負責”，對服務物件以誠相待、熱情服務。對企業落戶及投資專案審批實行全程代辦、引導幫辦、跟蹤督辦，推行工作日延時服務、節假日和週末預約服務、上門服務。
四、認真履行職責，服務企業發展
積極為企業做好用地、供水、供氣等公共事業服務，加大企業周邊環境的綜合整治力度，為企業職工營造一個環境優美、秩序井然、出行方便的生活和生產環境。
五、強化內部管理，促進廉潔從政
堅決執行各項規章制度，從嚴管理隊伍。嚴格實行工程招投標制度，嚴禁相關人員參與或干涉招投標活動；嚴禁藉故刁難、拖延、有意不作為或亂作為；嚴禁索拿卡要、謀取私利；嚴格執行入企檢查備案制度和首查違規教育為主制度以及涉企較大處罰事前報市行政服務中心備案制度。
一、指導思想
以保障人民群眾切身利益、推進社會主義精神文明建設和生態文明建設、切實轉變黨風政風民風為目標，紮實開展殯葬秩序整治，引導廣大群眾更新殯葬觀念，逐步形成黨員幹部帶頭、廣大群眾參與、全社會共同推動的殯葬改革良好局面。
二、工作重點
（一）切實貫徹落實殯葬法規政策，大力倡導推行現代殯葬新風尚
1.推行節地生態安葬。埋葬遺體堅持節約土地的原則。在公墓內，單人墓佔地不得超過4平方米，包括綠化、水溝、走道附屬設施不得超過12平方米；雙人墓佔地不得超過6平方米，包括綠化、水溝、走道附屬設施不得超過22平方米。在無公墓以外的散葬區域，單人墓佔地包括綠化、水溝、走道附屬設施不得超過15平方米；雙人墓佔地包括綠化、水溝、走道附屬設施不得超過25平方米。倡導推行低標準佔地修墓、墓碑小型化或不立碑，鼓勵樹葬、花葬、草坪葬等節地生態安葬。單人墓碑不得超過2.5米高、2.3米寬，雙人墓碑不得超過2.5米高、3.3米寬。
2.控制亂埋亂葬。縣城規劃區內死亡遺體必須在公墓內安葬，其他區域死亡遺體應埋入荒山瘠地。禁止在耕地、林地、風景名勝區、文物保護區，水庫、河流堤壩、水源500米以內，鐵路、公路主幹線兩側以及重要建築物、居民居住區500米以內等國家明令控制的範圍內修建墳墓，禁止私自買賣土地修建墳墓和為活人立碑修墓。
3.推行文明節儉辦喪事。縣城規劃區內不得搭棚祭弔，應在縣殯儀館辦理喪事活動；其他地方應在合適場所辦理喪事活動，自覺遵守公共秩序，尊重他人合法權益。大力倡導厚養薄葬、移風易俗，反對奢侈浪費和封建迷信。嚴禁黨員幹部特別是領導幹部在喪事活動中大操大辦、鋪張浪費、藉機斂財。
4.倡導文明低碳祭掃。廣泛提倡採用敬獻鮮花、植樹綠化、踏青遙祭等方式緬懷故人，不得在縣城規劃區、林區、景區等禁火、禁鞭區域焚燒紙錢、燃放鞭炮。積極引進推廣現代追思活動，引導群眾逐步從注重實物祭掃轉移到以精神傳承為主上來。
（二）集中整治殯葬亂象，堅決剎住建造豪華墓、大墓、“活人墓”的歪風
1.整治範圍和重點。全面清理20__年以來違規在禁止區域修建墳墓、超面積修建墳墓、為活人修建墳墓、私自買賣土地修建墳墓以及生產銷售喪葬用品的問題。重點整治在城鎮規劃區、風景名勝區及鐵路、國省道沿線區域違規修建墳墓，大肆佔地修建豪華大墓，為活人立碑修墓，非法生產銷售墓碑等突出問題。
2.整治原則和方法。
（1）堅持以自查自糾為主的原則。通過廣泛宣傳發動、入戶深入細緻做思想工作和發放整改通知書等多種方法，促使墳墓監護人積極主動整改。對能夠遷移的或必須遷移的墳墓，遷入公墓或國家禁止區域以外的地方；對不需要遷移的墳墓，應當縮小面積，拆除硬化物及附件，落實植樹綠化；原則上對活人墓碑一律拆除，不能拆除的，必須把佔地面積縮小到規定範圍以內、拆除硬化物及附件、落實植樹綠化，達到恢復植被美化環境的效果。
（2）堅持依法依規的原則。各鄉鎮、縣直有關部門要認真執行《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國森林法》《殯葬管理條例》等法律法規，依法查處違法違規行為，對抵制整治拒不整改的、在整治期間頂風違建的依法依規從重處罰。
（3）堅持突出重點的原則。對在城鎮規劃核心區域（指城鎮公共場所、居民區等周圍可視區域），風景名勝區出入口、景點周圍可視區域，鐵路、國省道沿線禁止區域修建的墳墓，原則上必須拆遷；對豪華大墓（實際佔地面積比規定面積翻一番及以上的），原則上必須拆除硬化物及附屬物，落實植樹綠化；對非法生產、銷售墓碑的'，原則上一律予以取締。嚴厲打擊非法生產銷售墓碑的行為，嚴格依法規範墓碑生產銷售行政許可和監管，禁止生產銷售大碑、豪華碑。
（三）加快推進殯葬改革，規範殯葬管理秩序
1.加快推進殯葬改革。按照積極有步驟地推行火葬、改革土葬的原則，不斷推進遺體公墓內集中安葬和集中殯儀場所內祭弔。在此基礎上，因地制宜推廣更多符合節地生態要求的安葬方式。原則上，遺體應在公墓或農村公益性墓地內集中安葬，不得亂埋亂葬；城鎮居民辦理喪事應在集中殯儀場所內進行，不得在街道、居民區等公共場所搭棚祭弔。
2.加快殯葬設施建設步伐。科學制訂全縣殯葬設施建設規劃，鼓勵支援殯葬設施建設。不斷完善縣城殯葬設施，鄉集鎮要建設公益性公墓和殯儀服務站，有條件的村（社群）也要建設公益性墓地及集中殯儀服務場所。
3.建立健全殯葬管理機制。將殯葬管理納入縣目標責任制綜合考核和文明單位考核的重要內容，促使形成各級各相關部門齊抓共管的工作格局。各鄉鎮要將殯葬管理納入重要議事日程，不斷廣泛宣傳殯葬管理和土地、林業等法規政策，增強幹部群眾遵紀守法的自覺性；要將日常監管責任落實到駐村幹部和村（社群），建立修建墓碑登記臺賬，及時勸阻、處理和報告亂埋亂葬、在縣城區搭棚祭弔等違規行為；要加強經常性檢查，及時發現問題並督辦整改落實。加強殯葬執法機構和隊伍建設，加大殯葬執法工作力度。縣民政局、縣公安局、縣國土資源局、縣林業局、縣住建局、縣城管局、縣交通運輸局、縣公路局等部門要依法行政、嚴格執法，建立殯葬聯合執法工作機制，加強溝通聯絡，搞好協調配合。建立舉報獎勵制度，鼓勵群眾舉報殯葬違法違規行為，對群眾舉報一經核實給予獎勵。
4.提高殯葬基本公共服務水平。加強殯葬行業管理，改善服務條件，落實服務標準，創新服務模式，優化服務流程。完善殯葬服務設施，滿足不同層次服務需求，特別要照顧困難群眾殯葬服務需求。區分基本殯葬服務與選擇性服務專案，嚴格執行和公開服務收費價格。完善殯葬基本公共服務政策，加大對困難群眾殯葬基本公共服務救助力度。
三、整治步驟
（一）宣傳發動、調查摸底階段（5月—6月）。縣、鄉鎮分別召開動員會議，全面部署整治工作，開展業務培訓和法規政策宣傳；充分利用廣播電視、網路、宣傳車、宣傳欄等多種形式，廣泛深入開展宣傳發動工作，把整治工作的重大意義、範圍、方法及所依據的法規政策宣傳到位，力爭做到家喻戶曉。各鄉鎮負責組織對轄區內的墳墓以及生產銷售墓碑的業主進行調查摸底，逐一登記造冊、建檔立卡，並於6月10日前將調查摸底情況報縣殯葬秩序專項整治工作領導小組辦公室（以下簡稱“縣專項整治辦”）。
（二）自查自糾、集中整治階段（6月—10月）。堅持誰主管、誰負責和屬地管理的原則，對調查清理出來的問題，由各鄉鎮發放整改通知書，並組織鄉村幹部入戶指導、督促整改到位。對城鎮規劃區、風景名勝區、鐵路及國省道沿線等重點區域，由縣民政局、縣公安局、縣國土資源局、縣林業局、縣交通運輸局、縣公路局、縣城管局、縣工商局等部門組成綜合執法專班實行集中整治。
（三）督辦檢查、總結驗收階段（10月—11月）。各鄉鎮、縣直有關部門每週將整治情況報縣專項整治辦，實行一週一通報。縣專項整治辦派出聯合督查組進行明察暗訪，對發現的問題進行督促整改。整治工作結束後，各鄉鎮、縣直有關部門要認真開展自查總結、查漏補缺，完善各種檔案資料，做好迎檢準備。縣專項整治辦將組成工作專班進行逐個檢查驗收，對成績突出的單位給予通報表揚，對成績不合格的單位有關責任人依據有關規定予以處理。
四、工作要求
（一）加強組織領導。縣委、縣政府成立縣殯葬秩序專項整治工作領導小組，由縣委常委、縣政府常務副縣長任組長，縣政府其他相關副縣長任副組長，縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣民政局、縣發改局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣國土資源局、縣林業局、縣住建局、縣交通運輸局、縣城管局、縣公路局、縣旅遊局、縣文新廣局、縣工商局、縣信訪局、縣國稅局、縣地稅局、縣供電公司等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室和宣傳組、整治組、建設組、信訪組，由縣民政局局長任辦公室主任、縣委宣傳部常務副部長任宣傳組組長、縣民政局分管副局長任整治組組長、縣發改局局長任建設組組長、縣信訪局局長任信訪組組長。各鄉鎮要成立由黨政主要領導任組長的殯葬秩序專項整治工作領導小組，並明確一名領導班子成員具體負責。
（二）強化工作責任。各鄉鎮要切實擔負起整治工作的主體責任，嚴格落實轄區內整治工作的各項任務。縣民政局要履行參謀、協調、督辦、服務職責，發揮好牽頭抓總作用；縣委宣傳部要牽頭抓好宣傳輿論引導工作；縣發改局要牽頭做好殯葬設施建設工作；縣公安局要加強治安保障，嚴厲打擊干擾破壞整治工作的各種不法行為；縣財政局要加大對殯葬改革和整治工作的資金投入；縣國土資源局、縣林業局、縣交通運輸局、縣城管局等部門要認真履行職責、搞好協調配合，確保整治工作取得實效。
（三）維護社會穩定。整治工作涉及面廣、法規政策性強、操作難度大、矛盾比較突出，各鄉鎮、縣直有關部門既要確保整治工作有序推進，又要維護社會穩定。一是搞好正面引導。要認真宣傳有關法規政策，耐心細緻做好群眾的思想工作。二是堅持依法依規。要按照有關法規政策辦事，不得強迫命令，甚至違規實行行政強制。三是做好信訪維穩工作。要將整治工作與信訪維穩工作一同安排部署，實行領導包片、幹部包村，將信訪人穩定在當地、矛盾解決在當地。
（四）嚴肅工作紀律。全縣黨員幹部要認真貫徹執行《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關於黨員幹部帶頭推動殯葬改革的意見〉的通知》（中辦發〔20__〕23號）和有關法規政策，積極支援整治工作，帶頭遵紀守法。對抵制整治不積極整改的，煽動甚至參與上訪鬧事的以及不積極做好工作導致親屬出現上述情況的，要依紀依規嚴肅處理。
1、方針與目標
堅持“安全第一、預防為主”、“保護人員安全優先、保護環境優 先”的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急資源處於良好的備戰狀態；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。
2、工程概況：
國家超級計算長沙中心土石方及渣土工程位於湖南大學計專校區內，本工程包括土石方工程、建築磚渣挖掘及建築物基礎的鑿除、裝卸、運輸（包括土石方及渣土的場內二次或多次轉運）、卸土、卸土區平整，挖方區邊坡整理，填方區的夯實碾壓、整個土石方施工區域內施工期間的雨水及地下水排水、用地紅線區域內挖填至設計標高後的場地平整光面碾壓。因此施工過程中應加強場區排水施工隊伍及土方開挖隊伍的配合。
3、應急預案工作流程圖
根據本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環境因素的識別和評價，特制定本專案發生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現場操作人員應急能力，減少突發事件造成的損害和不良環境影響。其應急準備和響應工作程式見下頁： 勤保障組、治安保衛組、技術分析組和善後處理組。
4、 應急救援領導小組及專業救援組職責
4.1 指揮領導小組職責：
4.1.1 負責本單位“預案”的制定、修訂和演練；
4.1.2 組建義務應急救援隊，並組織實施救援行動；
4.1.3 檢查督促做好土方開挖工程的預防措施和應急救援的各項準備工作；
4.1.4 釋出和解除應急救援命令；
4.1.5 向呼鐵建設公司分管領導、相關部門通報事故情況，配合上級有關部門人員進行事故調查，必要時向有關單位發出救援請求。
一、指導思想
全面貫徹xx縣“雙創”工作要求，緊密聯絡我局治黃工作方針，充分站在構建和諧社會的政治高度，把全域性衛生整治工作作為提高我局整體素質、樹立良好形象的主要途徑，作為改善辦公環境、鍛鍊廣大幹部職工轉變工作作風的有力手段，作為凝聚人心、團結奮進的強大動力。
二、目前存在問題
目前，我局衛生工作較以前有所改善，但也存在不少薄弱環節，與xx縣委雙創指揮部要求還有一定的差距，我們一切要正確認識，認真對待，加強整改。
1、分包責任路段衛生打掃不及時、不徹底，留有死角。
2、後院衛生較差，雜草清除不及時。
3、機關餐廳衛生條件差，消毒不到位。
4、樓內各科室垃圾清倒不及時。
5、車輛擺放不到位，存在亂停亂放現象。
三、整治時間安排
從9月6日至9月20日為專項整治階段，各部門要針對存在問題，嚴格按照標準進行整改，此段時間內縣委督查組將對各單位衛生整治工作進行查訪，各部門要高度重視，把整改工作做好、做實。
四、責任分工
全域性各部門要按照責任分工，切實做好本部門、本轄區的健康宣傳及衛生整治工作。
“雙創”工作領導小組負責督導各部門衛生整治及健康宣傳工作。
機關各部門要按照縣委佈置的“五包”方針（包門前環境衛生、綠化管理、周邊秩序、清理小廣告、擺放車輛）的要求，做好所分責任路段的衛生清理工作。
黨群科要按照縣委文明健康教育宣傳活動的安排，加大我局職工及其家屬的健康教育宣傳工作。
辦公室做好局院內綠化管理工作，對機關餐廳進行進一步的`清理改善。
五、要求
（一）加強組織，責任落實
各部門要高度重視此次綜合整治工作，採取有效措施，明確責任分工，定目標、定任務、定時限，將責任分確到人，切實做到不漏項，不留死角，全面完成工作任務。同時，做到緊密配合、團結協作，對邊緣性、交叉性的問題要主動解決，主動承擔責任，絕不能推諉扯皮、敷衍塞責。
（二）強化督查，嚴格追究。
我局“雙創”工作領導小組將對全域性綜合整治工作進行督查，對各部門責任路段及室內衛生進行不定時檢查，並及時對監督檢查情況進行全域性通報，同時實行綜合工作問責制，對工作不力、不到位的部門進行嚴格的責任追究，確保各項工作落實到位。
各部門務必要高度重視，迅速行動，確保我局整治工作取得實效。
為進一步規範城區人行道停車秩序，引導市民群眾規範停車，增強文明交通意識，加強城市精細化管理水平，提升城市整體形象。按照縣政府關於整治交通環境秩序工作部署要求，結合實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以建設人民滿意的幸福城市為宗旨，科學利用城市道路資源，保障道路暢通，合理規劃設定停車泊位，加強道路交通秩序管理。通過聯合執法專項整治，加大執法管理力度，堅決遏制機動車輛亂停亂放行為，規範車輛停放秩序，建立“職責分工明確、部門協作配合、管理措施到位”的道路停車管理機制。
二、工作目標
堅持依法行政，全面落實行政執法“三項制度”。按照“安全有序、確保暢通”的原則，通過規範城區機動車停車秩序，持續推進城區人行道違停治理，使違法停車、車輛佔道現象明顯減少，市民滿意度和交通安全意識明顯提升。
三、工作責任
城管大隊負責城區主次幹道路緣石以上人行道至臨街建築物地段的違法停車現象治理；交警大隊負責道路違法停車治理；克山鎮、物業辦負責小區內及巷道衚衕等地段的違法停車治理。
四、工作任務
（一）施劃停車泊位供給。綜合考慮停車秩序管理和群眾生產生活需要，按照科學謀劃、合理規劃、應劃盡劃的原則，有效增加停車泊位供給。重點加強老舊小區和重點商業區域周邊停車泊位設定，最大限度挖掘和盤活停車資源，有效緩解城區停車難題。
（二）加大違停執法力度。聯合執法部門要明確目標任務，層層壓實責任，常態化開展違停執法監管工作。堅持違停處罰與貼單通知、違停拖移等多手段提升治理成效。同時，統籌兼顧機動車和非機動車違停治理，不斷拓展治理工作覆蓋面，推動違停執法提質增效。
（三）各負其責規範管理。城管大隊負責人行道路緣石以上至臨街建築物之間的違法停車秩序，對違停車輛依法負責取證，張貼統一標準的《違法停車告知單》，並將違停車輛資訊錄入縣公安違停執法管理系統平臺，對接縣公安交警部門實施違停處罰；公安交通警察管理大隊負責道路機動車違停秩序管理，依據相關法律法規對違停車輛予以處罰。
（四）建立應急處置機制。成立城區人行道停車秩序應急處置隊伍，及時處置市民群眾關切問題。進一步暢通投訴舉報渠道，完善辦理流程，明確落實專人受理，耐心細緻做好宣傳解釋工作，取得市民群眾的理解支援。
五、工作流程及具體規定
（一）工作流程：
1.路緣石人行道以上施劃停車泊位線。
2.安裝違停標識牌。
3.發放告知宣傳單、媒體通告。
4.執法隊伍4人一組(駕駛員、拍照取證、填寫票據、記錄儀全程錄影)。每組具有執法資質的人員1或2人(執法證件)。
5.配備專用照相機，並在交警部門備案。
6票罰款據為三聯單，加蓋專用印章。
7.拍照取證最少3張照片，即前方、後方、側前方，第三張照片為票據填寫完成並夾在雨刷上之後的照片，每張照片後面背景都要求有參照物。
8.違停車輛界定：不在停車泊位、不按泊位停放、一車多位或騎線壓線、或沒有泊位的路段、殭屍車、大型貨車等。
（二）具體規定:
1.所有停放在人行道上的機動車輛(不含摩托車)必須按照標誌和施劃標線箭頭方向按位停車。
2.公共臨時停車泊位只允許小型汽車停放，禁止小型汽車以外其它車輛停放。
3.嚴禁個體商戶以任何形式擅自設定障礙物侵佔門前公共停車泊位，不得隨意擺放商品佔用公共停車泊位佔道經營、馬路作業、馬路加工、馬路倉庫等。
4.對人行道違法停放的機動車輛，由縣城市管理綜合執法大隊負責依法取證，張貼道路交通違法停車行為處理通知單，錄入公安交通違法資訊管理系統。
5.對違反規定亂停亂放行為，城管大隊根據《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條、第九十三條第二款等規定，依法予以處罰，如擅自設定障礙物擺放商品的，由城管大隊予以暫扣。
6.機動車長期惡意佔用人行道停車的，由公安交通警察大隊聯合城管大隊對機動車進行拖移並依法處理。
六、保障措施
（一）組織領導。一要提高政治站位。要統一思想，提高認識，把加強道路交通秩序管理，解決城區“停車亂、行車難”問題作為當前重點工作來抓。二要成立領導組織，健全協調機制。為確保規範治理工作有序推進，取得實效，成立由分管副縣長任組長，城管大隊隊長及交通管理大隊隊長任副組長，城管大隊副隊長及交通管理大隊副隊長等為成員的城區機動車輛停放秩序管理工作領導小組。負責違法停車行為治理工作的組織協調。三要加強聯合執法。公安交警、城管大隊要加強溝通協調，切實履行主體責任，建立工作制度，明確崗位職責，將工作任務落實到人，定期開展聯合執法行動，嚴厲打擊違法停車行為。
（二）宣傳引導。充分利用魅力克山、克山便民公眾號及新媒體、LED電子螢幕等多種形式宣傳人行道停車秩序治理工作，不斷擴大停車秩序治理的群眾參與度和知曉率，積極營造良好氛圍。
（三）執法依據。《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國住房和城鄉建設部令第34號》《黑龍江省道路交通管理條例》《黑龍江省城市市容和環境衛生管理條例》《齊齊哈爾市人民政府令第3號》等法律法規。
（四）委託授權。縣交警大隊負責協調市交警支隊授權縣城管大隊使用交警處罰系統，對有關處置違法停車的罰款全部上繳縣財政。縣城市管理綜合執法大隊受縣公安局交通警察大隊授權委託，協助交警部門對路緣石以上、人行道至臨街建築物之間範圍內違法停車行為巡查執法，加強常態化停車秩序管理，依據相關法律法規對違法停車、不服從管理、妨礙公務的，依法追責。
一、指導思想
以創衛工作為契機，以改善小區居住環境為重點，以提高物業企業服務水平為目標，實現縣城居住小區綠化、美化、亮化、硬化目標，增強城市整體功能。
二、工作目標
通過整治，使小區環境優美，管理有序，文明和諧；通過整治，使物業企業服務水平得到進一步提高；通過整治，為我縣順利建立國家級衛生縣城作出應有的貢獻。
三、主要整治內容、標準及物業企業服務要求
（一）整治內容
1、小區內環境衛生
2、小區內亂搭、亂建行為
3、小區內亂掛、亂晒的行為
4、小區內亂張貼垃圾廣告
5、小區內垃圾死角
6、小區內種菜的行為
7、小區內放養家禽的行為
（二）整治後應達標準
1、小區內路面乾淨，無明顯積水，排水溝渠暢通
2、小區內無亂搭、亂建行為
3、小區內無亂掛、亂晒、亂貼的現象
4、小區內無垃圾廣告、無垃圾死角
5、小區內無垃圾亂倒現象
6、小區內無放養家禽及其它動物的行為
7、小區內無種菜現象
（三）物業企業服務要求
1、工作人員要著裝統一，持證上崗，掛牌服務，做到文明禮貌
2、物業服務收費標準、辦理制度公開
3、工作人員全天候值班，報修及時（水電小修不過夜）
4、保安、保潔及綠化等服務到位
5、制定高度的.投訴處理機制。
四、整治時間和步驟
1、整治時間：20xx年5月25日—20xx年6月25日
2、整治步驟
⑴自查階段（20xx年5月25日—6月2日）。各物業企業按照這次小區整治的具體要求針對所管小區情況進行自查，對存在問題進行梳理。
⑵整改階段（20xx年6月2日—6月15日）。各物業企業對小區存在問題按照縣委、政府創衛工作要求進行整改，對需要相關部門協助解決的問題形成書面材料報我局物管辦，由我局協同相關部門共同處理。
⑶檢查驗收（20xx年6月15日—6月25日）。我局組成驗收小組對縣內小區整治情況進行驗收。
五、主要措施
1、統一思想，提高認識。這次小區物業管理整治，既是創衛工作的需要，也是小區業主的意願，更是各物業企業自身的職責，各物業企業要高度重視，要把這次整改當作企業的一個重大事件來抓，要把小區整改的意圖傳達至每個員工，要從大處著眼，小處著手，要統一思想，提高認識，使這次整改工作取得成效。
2、強化督查。房管局檢查小組要至始至終對這次整治活動進行跟蹤督查，要對這次整改中的物業企業整治表現進行考評，並記入企業信用檔案，同時把這次整治工作納入物業企業資質年檢內容。對拒不參加這次整治工作的物業企業，將不予年檢。
根據上級城管執法部門的工作要求，為進一步改善我縣城區人行道通行環境，規範人行道秩序，提升城市管理水平，方便人民群眾日常出行，推進我縣創文創衛工作深入開展，特制定本方案。
一、指導思想
以“政府主導、多方聯動、落實責任、齊抓共管”為原則，以整合我縣城市管理資源開展人行道專項整治為目標，切實調動各方共同參與城市管理工作積極性，按照標本兼治、疏堵結合的思路，加大違法佔道問題治理力度，將人行道還給人民群眾，恢復人行道通行功能，不斷提升城市管理水平。
二、總體目標
通過開展人行道專項整治行動，完善人行道安全設施，加強管養維護，規範路面設施，有效控制人行道擺攤設點、出店經營、亂設移動廣告牌、堆放雜物、亂搭建等各類佔用人行道的違章行為，規範人行道機動車、非機動車及共享單車停放管理，確保人行道通行環境整潔有序。
三、整治範圍
揭西縣城主、次幹道人行道。
四、整治內容
一是整治人行道“亂擺賣”現象：針對佔道經營、亂擺賣等現象，堅決清理取締佔道經營、流動經營、店外經營、店外修理、店外加工、店外洗車、堆放雜物等違法違章行為，重點加強人行道佔道經營集中區域和高發時段的巡查、整治與管理。
二是整治人行道“亂懸掛”現象：清理拆除人行道影響市容市貌的遮陽物、布條、彩旗等；清理在街道兩側設定移動廣告牌，拆除人行道以及樹木、路燈設施上影響市容的廣告牌（燈箱）或其他掛浮物；糾正在人行道建築物、公用設施和樹木上亂拉繩索掛晒物品等不文明行為。
三是整治人行道“亂停放”現象：根據實際在縣城內比較寬闊的主次幹道人行道合理規劃汽車、摩托車、自行車臨時停車位，提高停車資源配置效率，規範車輛停放管理；查處人行道上亂停亂放的機動車（電動車、摩托車、殭屍車）及二手車佔用人行道銷售等行為。指導共享單車經營企業合理利用人行道施劃共享單車停車點，設立標識，加強停放點車輛擺放管理，嚴肅查處共享單車亂停亂放行為。
四是整治人行道“亂搭設”現象：全面清理拆除各類違法佔用人行道搭建、搭設的構築物、建築物，取締私設地樁地鎖等道路障礙物，清理拆除人行道邊緣私設的水泥斜坡道。
五是整治人行道市政設施損壞現象：加大人行道市政設施管養力度，養護單位要規範巡查、定期檢查，及時修復人行道綠化島側石、路緣石、止車石、隔離欄、步行磚及排水管道等市政設施，嚴肅查處破壞損壞市政設施的違法行為。
六是持續推進“門前三包”責任制落實：嚴格實施網格化管理，加強巡查和管控，落實臨街商戶、門店等責任單位承擔責任區域內人行道的環境衛生、綠化保護、市容秩序的管理責任，及時督促落實違反“門前三包”行為的整改，切實推動“門前三包”工作落到實處。
五、實施步驟
（一）集中整治階段（時間：20__年4月-10月）
1、精心組織。按照市局統一部署，結合我縣實際制定具體的整治行動方案，建立整治臺賬，明確整治任務，有的放矢開展人行道專項整治行動。對涉及多部門職能的行動內容，積極協調各相關部門開展聯合整治，形成強大整治合力。
2、集中整治。整治行動中把一些問題較突出的熱點、重點區域作為整治重點，集中人力、集中時間、實現整治效果，打造一批示範點，形成亮點。
（二）鞏固提升階段（時間：20__年11月-12月）
全面總結集中整治行動的成效和經驗，探索建立市容環境管理長效機制，實行定點定崗定員定責，著眼於長遠管理，經常抓、反覆抓，使綜合整治成果得到鞏固和完善。
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各部門要切實提高站位，提升開展人行道專項整治工作重要性的認識，根據本方案要求，結合各自工作實際，制定具體行動方案，進行任務細化和分解，明確責任和時限，形成強有力的工作推進措施，形成合力、紮實推進，切實抓好人行道違法問題整治工作，各司其職、各盡其責，確保人行道專項治理任務落到實處，堅決杜絕推諉扯皮現象發生，全力推進本次整治工作順利開展。
（二）聯合出擊，注重實效。將人行道專項整治工作作為推進市容市貌整治的“牛鼻子”和提升人居出行環境的“主抓手”，堅持“高標準，嚴要求”的工作思路，聯合各相關職能部門和單位，通過聯合專項綜合整治行動的形式，對城區人行道進行集中重點整治，並探索建立長效機制，形成相互協作、齊抓共管的良好局面。
（三）創新宣傳，營造氛圍。加強與新聞媒體的互動，充分發揮電視、電臺、報紙、網路等新聞陣地作用，不斷提高城鄉居民的思想自覺性，積極調動群眾參與城市管理工作的積極性，彌補城市管理漏洞。大力宣傳文明執法的新舉措、執法為民的新方法、城管隊伍的新面貌，努力形成正面輿論導向。同時，要加大對違法違章行為的曝光頻率，在整治中加強“門前三包”宣傳引導，努力營造人人蔘與、多元互動、齊抓共管的良好氛圍。
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