“百所千人進社群下農村”活動的實施方案

為貫徹落實黨中央關於構建社會主義和諧社會的戰略和部署，某某委十一屆八次全體（擴大）會議作出了“建設和諧平安江西，共創富民興贛大業”的重大決策。根據某某委辦公廳《關於在全某某集中開展“建設和諧平安江西，共創富民興贛大業”主題教育活動的意見》（贛辦發[XX]5號）和某某廳《關於開展“百所千人進社群下農村”活動的通知》（贛司發[XX]7號）要求，結合我某某律師工作的實際，現提出以下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會以及某某委十一屆七次、八次全會精神，結合正在開展的保持共產黨員先進性教育活動和合夥律師事務所規範建設年活動，圍繞和諧興贛、創業富民的目標，進一步建立健全律師隊伍建設長效機制，廣泛深入地開展“百所千人進社群下農村”活動，積極向基層幹部群眾宣傳國家法律法規，營造基層幹部群眾學法、守法、護法、用法的良好氛圍，積極拓展律師法律服務領域，努力為基層幹部群眾提供優質高效的法律服務，促進基層民主法制建設，鞏固律師隊伍集中教育整頓成果，提高律師隊伍素質，為推動我某某經濟社會實現更快更好的發展創造良好的法治環境。

二、活動目標

通過宣傳法律法規和提供法律服務，使廣大人民群眾牢固樹立法治意識，努力創造崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好氛圍，提高依法保護自身合法權益的自覺性，為依法治國，建設社會主義法治國家創造良好的法治環境；通過提供法律援助和助學扶困，使困難群眾獲得必要的幫助，做得人心、暖人心、穩人心的工作，緩解矛盾，促進社會穩定；通過進社群、下農村、入企業，使廣大律師進一步瞭解基層，瞭解群眾，牢固樹立為民服務的意識，履行好一名社會主義法律工作者的神聖職責，使人民群眾進一步認識律師，瞭解律師，信任律師，樹立律師隊伍的良好形象，使社會和諧平安，人民安居樂業。

三、活動方法

按照某某廳《關於開展“百所千人進社群下農村”活動的通知》要求，各地、各單位要結合實際，按照主題教育活動“聲勢要更大、氛圍要更濃、參與性要更強、效果要更好”的總體要求，組織所轄的律師事務所和律師進社群、下農村、入企業，送法上門，為群眾宣講法律，提供方便、快捷、切實有效的法律服務。活動時間從5月開始至11月底結束。在活動期間，根據律師工作的特點，各地要積極組織好律師事務所和律師開展好以下活動：

1、開展 “結對子”法律服務活動。每個律師事務所都要與1個社群、農村或者企業結對，並與結對物件簽訂結對協議，積極開展各種法律服務；每個律師事務所要組織本所律師至少與3戶（名）貧困家庭或貧困學生結成“一對一”幫扶物件，每月定期上門瞭解他們的生產、生活、學習情況，提供一些力所能及的幫助，解決一些實際困難和問題。

2、開展法制宣傳和法律諮詢活動。每個律師事務所要組織執業律師每月至少1次到結成對子的街道社群、農村、企業開展法制宣傳和法律諮詢，免費提供法律服務。有針對性地宣傳與人民群眾密切相關的法律法規，積極宣傳國家的大政方針、法制動態，幫助調處糾紛、化解矛盾，依法維護人民群眾合法權益。

3、開通“法律援助綠色通道”。每一個律師事務所都要開通“法律援助綠色通道”，開通法律援助熱線，公佈法律援助專線電話，老百姓遇到什麼法律問題需要指導或解決時，可直接求助於援助熱線。活動期間，每一名律師要參照法律援助條件辦理2至3件法律援助案件。

4、舉辦送普法圖書“進村入戶”活動。各律師事務所要到結成對的街道社群、農村、企業開展送普法圖書進村入戶活動。律師事務所可以根據實際情況選購或選編諸如婚姻家庭、勞動就業、房屋買賣、物業管理、交通安全、房屋租賃等與人民群眾生活、工作、學習息息相關的普法圖書贈送給結對單位。以法制讀物的形式，向老百姓提供基礎法律知識，指點法律迷津，讓老百姓獲得必要的法律知識，使老百姓在遇到問題的時候，能夠做到心中有數。每個律師事務所至少要向結對單位贈送普法圖書100冊。

5、為解決 “雙清欠”問題提供法律服務。各級司法行政機關要引導和發動廣大律師 , 積極參與建設領域糾紛當事人之間的非訴訟協商、調解活動 , 使拖欠工程款和農民工工資問題儘可能通過非訴訟方式得到妥善解決。對確需通過訴訟方式解決的案件 , 鼓勵和支援律師接受委託 , 代理其參加訴訟或與相關單位進行協商、達成和解 ; 對於經濟確有困難又達不到法律援助條件的農民工 , 可以適當減免律師服務費。活動期間，每個律師事務所至少辦理1件“雙清欠”案件。

律師在參與這次活動的過程中，代理涉及有關土地徵用、房屋拆遷、企業改制等過程中發生的重大案件或群體性案件時，一定要慎重、妥善處理並遵從《律師辦理重大案件請示彙報制度》（贛司律[XX]25號），及時報告。　

四、活動要求

各級司法行政機關要按照某某廳《關於開展“百所千人進社群下農村”活動的通知》要求，統一思想，提高認識，加強指導。同時，結合以下幾個要求，重點在抓落實、見成效上下功夫，確保此次活動取得實效。

第一、要與保持共產黨員先進性教育活動結合起來。當前，全某某上下正在深入開展以實踐“xxxx”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。開展“百所千人進社群下農村”活動，是豐富先進性教育活動內容，增強先進性教育活動實效的一個有效載體。各級司法行政機關要把這一主題教育活動與黨員律師先進性教育活動有機結合起來，引導廣大黨員律師把在先進性教育活動中激發出來的積極性、主動性和創造性投入到和諧興贛、創業富民的實踐中去，不斷擴大黨組織覆蓋面，增強黨員律師在人民群眾中的影響力，更好的發揮各級律協黨委的領導核心作用、律師事務所黨支部的戰鬥堡壘作用和廣大黨員律師的先鋒模範作用。

第二、要與合夥律師事務所規範建設年活動結合起來。律師事務所規範建設是律師管理工作中的基礎環節，也是律師事務所加強自身建設的內在要求。律師事務所管理和建設是否規範，直接關係到律師行業的社會聲譽，關係到律師事業能否健康發展。律師事務所和律師通過參與“百所千人進社群下農村”活動，可以增強同社會的融合，加深與社會公眾的情感。作為社會主義法律工作者，律師積極廣泛參與這些活動，是其職業的內在要求和價值體現，同時也有利於拓展律師服務領域，從而全面推動我某某律師事務所規範化建設。

第三、要與律師誠信制度建設結合起來。誠信是對律師基本的道德和法律要求，是律師執業活動的生命線。有了誠信，律師就有某場，律師就能生存能發展；如果律師失去誠信，就會失去自己的業務，甚至導致整個律師社會公信度的喪失。只有樹立誠實守信的良好社會形象，才會有律師業的生存和發展。律師事務所和律師通過參與“百所千人進社群下農村”活動，為社會提供法律援助、參加義務法律諮詢、捐資助學、扶貧幫困等社會公益活動，是律師行業樹立誠實守信良好形象的重要途徑。

第四、要與評先創優活動結合起來。律師事務所和律師參與這次活動的情況要作為評先創優的重要依據。在這次活動期間有突出表現的律師事務所和律師，可以酌情優先考慮評先資格或者在評選過程中加分；凡是敷衍了事、推卸責任或者沒有完成這次活動的內容的，均不得參加評先創優活動。