一、活動主題
實施“兩個計劃”，促進高校畢業生就業創業。
二、活動時間
20xx年9月16至10月15日。
三、主辦單位
區就業局
四、活動物件
（一）20xx屆有就業創業意願的離校未就業高校畢業生。
（二）畢業五年內，有就業創業意願的離校未就業高校畢業生。
五、活動內容
（一）開展實名登記
1、加大高校畢業生就業創業政策的宣傳力度，印製宣傳印刷品，區人力資源市場、區政務服務人社視窗、各就業和社會保障服務中心要設立專門的創業服務視窗，製作服務座牌，廣泛宣傳高校畢業生就業創業扶持政策。（責任單位：區就業局）
2、對市局分解下發的322名高校畢業生資訊，通過電話、微信、QQ郵箱等形式，主動聯絡2次以上，記錄其個人基本情況、求職意願及就業創業服務需求，匯入就業服務專網。（責任單位：區就業局）
3、各服務中心對本轄區內高校畢業生情況進行摸底，掌握服務物件總量及基本情況，建立工作臺帳，上報區就業局彙總，統籌開展就業創業服務。（責任單位：基層就業和社會保障服務中心）
4、為離校未就業高校畢業生辦理失業登記和求職登記，對符合條件的，認定為就業困難物件。（責任單位：區就業局）
（二）開展就業服務
1、廣泛收集一批（不低於20條）適合高校畢業生的空崗資訊，通過印發宣傳資料、電子媒體、公共招聘網、基層視窗服務等形式，及時為高校畢業生提供就業資訊。可據具體情況，與市就業局聯合舉辦一次現場招聘會或網路招聘會。（責任單位：區就業局）
2、加快推進高校畢業生就業見習基地認定。將具有吸納高校畢業生就業見習能力、具備一定見習條件及規模、有意申報見習基地的企、事業單位認定為見習基地。加強見習管理，落實見習高校畢業生的基本生活費補貼。（責任單位：區就業局）
3、鼓勵高校畢業生參加職業技能培訓，提高就業技能。對培訓後取得初級以上職業資格證書的，落實培訓補貼和職業鑑定補貼。（責任單位：區就業局）
（三）積極扶持創業
1、組織開展一期高校畢業生創業培訓，增強高校畢業生的創業能力和水平。培訓學員由鄉鎮、城區街道服務中心推薦，各街道服務中心推薦人員不得少於5人。（責任單位：區就業局）
2、開展一次高校畢業生創業服務回訪活動。組織20xx、20xx年高校畢業生創業培訓精品班學員回訪座談會，瞭解其接受創業服務、享受創業扶持政策、創業進展等情況，以及通過創業典型代表成果分享、分析創業失敗原因等形式，更好地改進和加強創業服務。開展參會回訪人員參觀創業成功學員創業實體等活動。（責任單位：區就業局）
3、為符合條件的高校畢業生兌現創業補貼、培訓補貼、社會保險補貼，稽核發放高校畢業生創業小額擔保貸款。（責任單位：區就業局）
4、積極組建創業指導專家隊伍，召開一次創業服務專家研討會。建立創業專案庫，為高校畢業生及其他創業者提供政策諮詢、創業培訓、專案推介、小貸服務、開業指導、創業孵化等創業公共服務。（責任單位：區就業局）
（四）做好重點幫扶
對認定為就業困難物件的高校畢業生，建立基礎臺帳。對接受各項就業創業服務後仍難以實現就業的，推薦到社群扁平化管理網格員崗位或其他公益性崗位就業。（責任單位：區就業局）
六、工作要求
（一）加強組織領導。本次服務月活動作為當前就業服務工作重點，由局長同志負總責，就業指導股統籌組織。相關股室（中心）、基層服務中心要高度重視、加強聯絡、密切配合、分工落實，確保活動有序開展。
（二）強化宣傳報道。要充分發揮媒體的輿論引導作用，局辦公室要及時發現活動的特色和亮點，提煉活動精華，密切與媒介機構的聯絡，加強活動期間就業工作資訊簡報和新聞媒體宣傳報道，營造活動氛圍，力求社會效益。
為創造公平就業環境，全力打造我區健康、寬鬆、有序的良好就業秩序，切實維護廣大進城務工人員的合法權益，進一步完善公共就業服務制度，推進就業援助制度化，全面落實再就業扶持政策，幫助下崗失業人員及“零就業家庭”成員早日實現再就業，根據省市有關檔案精神，我區定於20xx年元旦和春節期間，在全區範圍內廣泛開展20xx年“再就業援助月”暨“春風行動”活動，特制定以下實施方案。
一、活動主題及主要內容
20xx年“再就業援助月”暨“春風行動”活動以貫徹落實黨的__大會議精神為指導，以“實現就業、穩定就業，我們真情相助”、“進城求職，幫您解難”為主題，重點為全區尚未就業的就業困難物件和“零就業家庭”成員；已在公益性崗位就業、靈活就業和被企業吸納，但沒有享受社會保險政策的人員提供送政策、送服務、送崗位、送補貼等一系列再就業援助。同時以宣傳實施《勞動合同法》、《就業促進法》為主要手段，切實為進城務工農村勞動者提供免費就業服務，積極營造關心進城務工農村勞動者的良好社會氛圍。
二、活動時間
20xx年“再就業援助月”活動自1月19日至2月18日結束；“春風行動”活動安排自20xx年2月3日至3月20日結束。
活動啟動儀式於20xx年1月19日上午8點30分在三眼井廣場舉行。
三、組織領導
為確保20xx年“再就業援助月”暨“春風行動”活動取得圓滿成功，成立活動領導小組：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室主任由龍冰兼任。
四、活動內容
20xx年“再就業援助月”暨“春風行動”活動要採取多種形式將政策、崗位、補貼、服務送到企業下崗失業人員，尤其是大齡就業困難人員手中。努力做到向每一位援助物件發放一份就業政策宣傳手冊，幫每一位已就業的大齡就業困難人員落實社會保險補貼，為每一位急需就業的援助物件提供一套針對性援助服務。
1、送政策。
①送政策宣傳單。做好《就業促進法》的宣傳、落實。印製《就業促進法》宣傳冊，通過各街道（鎮）勞動保障事務所深入企業、街道、社群和援助物件家中開展政策宣傳，免費發放到每一位援助物件手中。（由區人事勞動和社會保障局負責）
②送小額貸款。援助月期間集中為下崗失業人員、大中專畢業生、城鎮復員退役軍人發放小額貸款120萬元。（由區小額貸款擔保中心負責）
2、送服務。依託社群勞動保障工作平臺，為每一位急需就業的重點援助物件量身定製服務方案。由區就業局組織，各勞動保障事務所分頭走訪，針對其在求職就業、享受再就業扶持政策和其他勞動保障政策方面的不同要求，確定具體服務內容，綜合運用職業介紹、職業指導、就業培訓、公益性崗位和其他勞動保障相關服務措施，提供針對性服務，並與其簽訂服務協議，確保服務落到實處。
①區就業局要針對援助物件設立專門免費服務視窗，為其提供免費職業介紹、職業指導等專項服務。（由區就業局負責）
②對每一位急需就業的重點援助物件開展一次職業指導，幫助其掌握應享受的再就業扶持政策，瞭解當前就業形勢，分析自身就業條件，選擇求職方向和培訓需求，提供針對性就業和創業服務。（由區就業局、各街道勞動保障事務所負責）
③對就業困難人員提供免費技能培訓，免費職業技能鑑定，免費職業介紹。（由區就業局負責）
④下崗失業人員中有創業願望的，可免費參加創業培訓，並給予小額貸款、專案推薦等“一站式”創業服務。（由區就業局、各街道勞動保障事務所負責）
3、送崗位。開發並掌握一批適合援助物件的就業崗位，開展送崗上門，送崗到戶活動。
①開發社群就業崗位幫助就業困難物件上崗。各街道（鎮）勞動保障事務所要結合開展“充分就業社群”建立活動，大力開發社群就業崗位，在本轄區內舉行1-2次招聘大會，確保轄區內就業困難物件上崗就業。（由區就業局及各街道、桃花鎮勞動保障事務所負責）
②發揮街道（鄉鎮）、社群（村）勞動保障平臺作用，工作人員上門服務，瞭解援助物件具體情況，向每一位有就業願望的援助物件提供基本符合其條件的就業資訊，幫助其實現再就業。（由區就業局及各街道、桃花鎮勞動保障事務所負責）
③送就業困難人員上班。區就業局提供50個適合就業困難人員就業的崗位，組織各街道勞動保障事務所開展送崗到戶對接活動，通過此項活動，重點安排20名失業職工上班。（由區就業局及各街道勞動保障事務所負責）
4、送補貼。切實落實社會保險補貼和再就業崗位補貼政策，使已在公益性崗位就業的就業困難人員享受到補貼政策，解除從事公益性崗位下崗失業人員的後顧之憂，對新開發崗位新安置的大齡就業困難群體人員以及靈活就業人員，及時兌現社會保險補貼、再就業崗位補貼，以促進其穩定就業。
①送崗位補貼。為從事公益性崗位就業困難人員送崗位補貼10萬元。（由區人事勞動和社會保障局負責）
②送社會保險補貼。全面落實新的社會保險補貼政策，對20名在公益性崗位上新安置的就業困難物件送社會保險補貼。（由區人事勞動和社會保障局負責）
5、開展“春風行動”
以建立健全“就業、培訓、維權”三位一體的服務機制為目標，使進城務工農村勞動者進城後，在公共就業服務機構得到免費就業服務；進城務工農村勞動者求職期間，在所有公共就業服務機構和推薦的民辦職業中介機構得到誠信服務。
①大力宣傳政策，營造良好就業氛圍。以“進城求職，幫您解難”為主題，充分利用廣播、電視、報紙、網路等新聞媒介，廣泛宣傳《就業促進法》、《勞動合同法》等惠及廣大進城務工農村勞動者的方針政策，在全社會營造關心、支援、幫助進城務工農村勞動者就業的良好氛圍。公佈一批公共就業服務機構和“放心職介服務機構”名單，以及求職指導和維權注意事項、舉報電話等，方便勞動者求職就業，引導企業樹立正確的招工觀念。（由區勞動監察隊及各街道、桃花鎮勞動保障事務所負責）
②提高服務意識，講求服務效果。各街道（鎮）在為進城務工農村勞動者以及用人單位提供服務過程中，要樹立以人為本的理念，強化服務意識，在服務內容組織、服務形式安排、服務場所佈置、服務資訊提供等各個方面，都要採取適合不同人群的方式，使就業服務確有實效。（由各街道、桃花鎮勞動保障事務所負責）
③清理整頓人力資源市場秩序。與相關部門共同組織開展人力資源市場清理整頓專項行動，重點打擊一批侵害農民工勞動權益的事件，加強對民辦職業中介機構的管理與服務，在春節前對民辦職業中介機構進行一次全面檢查，維護勞動者合法權益和人力資源市場秩序。（由區勞動監察隊負責）
五、宣傳報道
各單位要進一步擴大“再就業援助月”暨“春風行動”活動的影響，通過電視、報紙、資訊欄等多種媒體，宣傳中央、省、市出臺的新政策、新精神。並廣泛宣傳轄區內下崗失業人員自謀職業、自主創業的事蹟。
六、工作要求
1、摸清情況，做好一對一服務。各街道（鎮）勞動保障事務所要通過家訪等具體方式，摸清本轄區各類大齡就業困難人員和尚未實現就業並軌人員的基本情況，建立管理臺帳，瞭解他們的實際困難，掌握其中在公益性崗位就業和已靈活就業人員享受社保補貼和崗位補貼政策方面的具體情況，確定援助物件範圍，對每一位援助物件提供一對一服務，並記錄服務的具體情況和服務效果。要將再就業援助月活動與建立充分就業社群等工作有機結合起來。
2、搞好相關統計，及時上報情況。各單位要於20xx年1月17日前將“再就業援助月”活動工作計劃和摸底情況報區人事勞動和社會保障局，於20xx年2月16日前將“再就業援助月”活動實施情況總結報區人事勞動和社會保障局；於20xx年3月18日將“春風行動”活動情況總結報區人事勞動和社會保障局。
為認真貫徹落實區委十屆七次全會穩就業和打贏脫貧攻堅戰決策部署，按照區人社局、區扶貧辦、區總工會、區婦聯、區殘聯五部門下發的《陽明區“20xx年春風行動暨就業援助月”專項服務活動方案的通知》（陽人社函〔20xx〕1號）要求，陽明區定於在全區開展“20xx年春風行動暨就業援助月”專項服務活動，集中幫扶農民工、就業困難人員、殘疾人等各類群體就業創業。為確保我區專項服務活動按照市通知要求落實落靠，特制定本工作方案。
一、活動主題
春風送真情 就業惠民生
二、活動時間
20xx年1月15日至20xx年3月31日
三、服務物件
（一）有就業創業意願的農村勞動者、農民工；
（二）就業困難人員、零就業家庭成員；
（三）農村建檔立卡貧困勞動力；
（四）殘疾登記失業人員；
（五）我區“百大專案”及有用工需求的用人單位。
四、活動目的
（一）使各類服務物件瞭解就業政策和服務措施，掌握申請享受政策支援和服務的具體流程，擴大政策知曉度和活動的社會影響力。
（二）使各類服務物件都能得到就業創業服務，符合條件的都能享受就業創業扶持政策。
（三）促進一批農村勞動者實現就業，幫扶一批就業困難人員實現就業，鼓勵一批農民工等人員返鄉創業，服務一批用人單位，尤其是“百大專案”企業，滿足其用工需求，使勞動者和用人單位切實感受到黨和政府對就業創業工作的重視與關懷。
五、活動內容及時間安排
按照區專項活動時間安排，20xx年春風行動暨就業援助月專項服務活動自1月15日開始3月底結束。各鎮（辦）及區直相關部門要妥善安排工作，抓住進城務工人員春節回鄉、返廠時間節點，入戶入企，做好“送政策、送溫暖、送崗位、送資訊”四送服務，吸引優質企業和外出務工人員積極參與專項服務活動。
（一）舉辦20xx年“春風行動暨就業援助月”啟動儀式。區於20xx年1月15日（週五）同步開展專項服務活動啟動儀式。區人社局牽頭相關部門要提前籌劃、統一部署，儘早做好同步啟動相關準備工作。
（二）開展一次摸底走訪調查。各鎮（辦）及區直相關部門要認真組織開展就業“訪民生、聽民情”活動，組成聯合工作隊、服務隊深入村（屯）、社群有針對性走訪就業困難人員、殘疾人登記失業人員、返鄉農民工、未就業貧困勞動力、女性失業人員等服務物件，送溫暖、拉家常、摸情況，做到服務物件人員底數清、就業需求清、技能水平清、就業意向清、創業訴求清，形成走訪服務實名制清單；走訪轄區內用工較多的或有用工需求的企業（單位），要調查瞭解實際情況，幫助解決用工需求，重點掌握落地我區的“百大專案”，形成大企業、大專案崗位需求臺賬清單，動態管理，精準服務。（完成時限：20xx年春節前）
（三）實施一輪政策宣傳。各鎮（辦）及區直相關部門要在活動期間廣泛開展政策宣講，重點介紹黨中央、國務院對就業創業工作的排程重視，鼓勵支援農民工、農村富餘勞動力、就業困難人員等重點群體就業創業政策措施，區人社局牽頭制定政策清單、服務清單和經辦機構清單，清單內容傳送到相關部門。區直相關部門要充分運用自媒體、服務場所集中開展政策宣傳，創新政策宣傳方式，通過就業D圖、微信、微博、公眾號、電子屏等推送電子版宣傳手冊、政策解讀稿、播放就業創業政策小視訊；聯絡媒體通過電視訪談、熱線直播、抖音快手等多種形式多渠道宣講就業創業扶持政策、即時解答群眾政策諮詢，為求職創業人員釋放利好政策。鄉鎮、街道要充分發揮村（屯）、社群等基層公共就業服務機構作用，在基層走訪過程中，發放政策手冊、政策日曆、崗位資訊等宣傳材料，“手把手”教會服務物件關注應用本地公共就業服務公眾號，切實落實“政策入戶”，打牢活動的理論基礎。（完成時限：持續開展）
（四）舉辦一場典型事蹟報告會。區人社局要聯合相關部門，在活動期間挖掘農民工、就業困難人員、返鄉創業成功人士、建檔立卡貧困勞動力、女性失業轉就業人員中的勞動致富典型，圍繞求職工作經歷、致富經驗和心得體會等形成典型事蹟材料，根據實際聯合舉辦事蹟報告會。通過電視、廣播等媒體，深入街道社群、生產一線、招聘活動現場等場所，面向各類群體講述勞動者的故事，樹立“勞動最光榮、幸福靠奮鬥”理念，引發心靈共鳴，激發就業創業內生動力。各鎮（辦）要牽頭推薦不得少於2件的典型事蹟材料，於20xx年2月3日前報送區人社局。（區事蹟報告會完成時限：20xx年3月10日前）
（五）組織一系列招聘服務活動。一是區相關部門、各鎮（辦）組織現場招聘會要統一使用“20xx 年春風行動暨就業援助月現場招聘會”名稱，分類設定招聘專區，在醒目位置註明招聘行業、招聘物件，設立專門服務檯，提供面對面諮詢服務。二是區相關部門、各鎮（辦）要主動聯絡轄區企業、個體工商戶、社會團體等單位，重點針對我區“百大專案”、轄區重點規劃產業及勞動密集型產業，廣泛收集一批適合服務物件的崗位資訊，制定公佈本地區招聘活動計劃安排和崗位需求清單，組織開展一系列招聘服務活動。三是開展網上招聘活動，通過就業D圖、省統一公共就業服務平臺、相關部門服務平臺等釋出招聘資訊，開展遠端招聘，定向推送崗位資訊，促進人崗對接。四是各鎮（辦）及區直相關部門要積極與其它人力資源服務機構開展線下招聘服務合作，也可與智聯招聘和58 同城等人力資源服務機構加強協作，為求職者提供更多崗位選項。黑龍江地區智聯招聘負責人：肖順峰，聯絡電話：。 (完成時限：20xx 年3 月20 日前)
（六）推介一批就業創業專案。各鎮（辦）及區直相關部門要推出一批具有本地特色的就業創業專案，吸引就業困難人員、農民工、女性勞動者、殘疾失業人員等就業重點群體積極參與。推廣本地區特色勞務品牌，積極對接市場需求，組織專門培訓和外出務工，以知名勞務品牌帶動勞動者就業創業增收。公開發布、精準推送一批適合返鄉農民工的創業專案、創業孵化載體、創業扶持政策，推動成功創業。（完成時限：持續開展）
（七）打出一套就業援助組合拳。各鎮（辦）及區直相關部門要在日常援助工作基礎上，進一步加大援助服務力度，幫助轄區內就業困難人員和建檔立卡貧困勞動力規劃就業方向和實現路徑。為符合條件的單位及個人落實就業援助各項補貼政策，鼓勵用人單位更多吸納就業困難人員就業，鼓勵就業困難人員靈活就業、自主創業。深入開展技能提升行動，各鎮（辦）公共就業服務機構主動對接有就業意願的“兩後生”及各類就業重點群體，提出培訓建議，開展勞動預備制培訓和職業技能培訓，促進其掌握技能，實現就業。開發一批公益性崗位，對仍然無法實現就業的困難人員和建檔立卡貧困勞動力予以託底安置。（責任單位：區人社局、區扶貧辦、區總工會、區婦聯、區殘聯）（完成時限：20xx年3月29日前）
六、組織領導
成立陽明區“20xx年春風行動暨就業援助月”工作領導小組，由區人社局局長王鳳麗同志任組長，區就業服務中心主任劉鑫淼、扶貧辦主任馮春富、區總工會魏傑、區婦聯副主席王潤楠、區殘聯張麗娟任副組長的工作領導小組，明確各成員單位責任分工、活動聯絡人。由區人社局負責全區春風行動的統籌規劃和總體部署，起草行動方案，協調各成員單位和各鄉鎮、街道，組織實施此次專項服務工作。區各成員單位配合人社局開展此次專項服務活動，為區人社局提供服務物件基本情況、資料，根據部門優勢牽頭或配合人社部門做好各類服務物件的摸底調查、“四送”服務，組織服務物件參加招聘活動，挖掘就業創業典型，指導好各鎮（辦）開展活動。
為進一步加強和完善我縣對進城務工農民的管理和就業服務，進一步加大改善農民進城就業環境宣傳力度，維護農民工合法權益，貫徹落實市勞動和社會保障局《關於印發x市開展農民進城就業政策宣傳活動實施的通知》(吉勞社發[20xx]9號)精神，制定本實施方案：
一、指導思想
改善農民進城就業環境是勞動保障部門義不容辭的職責，作為勞動保障部門的一份子，從實踐“三個代表”重要思想和保持共產黨員先進性的高度出發，按照吉勞社發[20xx]9號檔案的有關要求，切實加強領導，把改善農民進城就業環境作為單位工作的重中之中來抓，多形式多方位的宣傳改善農民進城就業環境的重要意義，嚴厲打擊侵害農民工權益的行為，在全社會形成改善農民進城就業環境的良好氛圍。
二、活動安排
按照市勞動和社會保障局的統一部署和安排，結合開展技能崗位對接專項活動及我縣實際情況，同時為緩解我縣工業園區企業用工難的問題，定於6月16日在我縣文化宮門口舉行“改善農民進城就業環境暨工業園區企業專場招聘會”活動。
三、活動內容和方式
（一）舉辦專場招聘會，積極開展有組織勞務輸出。主動出擊，廣泛伸出觸角，多方收集各類用工資訊，力爭收集用工資訊達到5000餘個；同時通過電視、廣播、網路等媒體及時向社會發布各類用工資訊。利用節後民工大量返鄉求職的契機，舉辦專場招聘會，為民工送崗位。
（二）提供勞動保障政策諮詢服務，強化農民工維權意識。與我縣各勞動保障部門合作，積極開展面向農民工以“勞動保障－為您分憂解愁”為主題的勞動保障政策諮詢宣傳活動，並現場發放《農民進城就業政策解答》等資料，為農民工提供免費就業服務。各街道、鄉鎮就業和社會保障事務所在農民工集中居住地或農民集中活動場所，以《省勞動合同條例》、《工傷保險條例》《勞動者維權手冊》為重點，開展勞動保障法規政策宣傳，向他們提供政策諮詢服務和勞務資訊。
（三）大力開展宣傳，加強資訊引導。為有效改善農民進城就業環境，我們將加大宣傳力度，在縣電視臺及縣廣播電臺等主要媒體對此項活動作宣傳報道。重點宣傳改善農民進城就業環境的政策措施；開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，向農民工發放慰問信，並在交通路口張貼、懸掛宣傳橫幅，營造了濃厚的輿論氛圍。同時在車站、碼頭、商業場所等公共場所發放《致全縣農民朋友的一封信》、《致全縣失業下崗職工一封信》。
四、組織領導
為切實加強對農民進城就業政策宣傳活動的.領導和協調，保證各項工作的順利進行，我縣成立了領導小組，明確分工，密切配合。組長，副組長，成員，領導小組下設辦公室由負責，具體負責此項工作的日常安排。
為貫徹中省有關大學生就業創業工作會議精神，全面推動我校大學生就業創業工作深入開展，經研究，決定開展20xx年大學生“就業創業服務季”活動。現將有關事宜通知如下：
一、活動時間
20xx年4～6月
二、組織形式
學生處學生就業指導中心牽頭，各學院協助組織實施，分別開展學校層面和學院層面的就業創業服務活動。
三、活動內容
（一）廣泛開展政策宣傳諮詢活動
1、做好政策宣講。依據《國家促進普通高校畢業生就業政策百問（20xx）版》，對20xx年大學生就業創業政策進行進一步的宣傳諮詢，將就業政策、求職簽約、創業扶持和畢業手續辦理等程式給學生講清、講透。
2、鼓勵基層、中小微企業就業。各學院應著力宣傳“西部計劃”、“三支一扶計劃”、“應屆大學生應徵入伍服兵役”等國家和基層專案，通過座談、宣講等方式，鼓勵畢業生到基層、中小微企業建功立業。同時，做好已在基層就業學生的聯絡回訪。
建設資訊專欄。各學院要設立“就業創業工作資訊宣傳欄”，宣傳好政策，傳遞好資訊，熱誠為畢業生服務。
（二）切實加強就業資訊通道建設
1、資訊平臺。加強就業資訊平臺建設，利用學院網站、微博、微信、QQ群等資訊化手段，實時傳遞、釋出就業需求資訊等。
2、就業渠道。調動全體教職員工、校友等資，通過多種形式，邀請用人單位到我校舉辦校園專場招聘（宣講）會。
網路視訊招聘會。學校將於4月28日舉辦第二場“xx科技大學20xx屆畢業生網路視訊招聘會”。各學院也要積極舉辦學院級各類招聘活動，促進畢業生充分就業。
（三）就業創業大講堂
繼續開展“就業創業大講堂”活動。鼓勵各學院推薦主講人人選，承辦“就業創業大講堂”，學生處負責組織安排。
（四）關注研究生就業創業工作
針對研究生，相關學院要充分發揮導師在研究生就業創業工作上的有效促進作用，認真總結、分析各專業研究生的就業狀況，通過專題培訓和“一對一”談話等措施，切實做好研究生就業創業指導服務工作。
（五）鼓勵學生自主創業
鼓勵大學生自主創業，積極引導、扶持和培育學生積極從事科技型、引領型創業活動。通過積極開展創業教育，開設有針對性的創業培訓，為創業學生提供創業導師、創業方案風險評估等服務。
（六）重視就業困難畢業生就業創業
各學院要摸清就業困難畢業生真實情況，建立資訊臺賬，抓住本學期求職招聘的關鍵階段，通過組織專場招聘、“一對一”、“多對一”幫扶、優先推薦崗位、加強就業創業指導等措施，開展就業創業精準幫扶工作。
（七）做好大學生就業創業相關程的教學檢查和督導
“就業創業服務季”活動期間，學生就業指導中心將組織專人對全校《就業指導》程開展教學檢查。
四、活動要求
1、加強領導。就業工作是“一把手工程”，各學院要加強領導，落實責任，提前安排，精心準備，做好動員，充分發揮畢業班學生幹部、學生黨員的模範作用，有效推進畢業生就業創業工作。
2、精心實施。在前期活動徵集的基礎上，各學院已申報了相關活動，請各學院認真籌備相關活動，確保活動取得實效。
3、全員參與。要廣泛宣傳，在各級各類宣傳平臺上做好相關活動的宣傳報道工作。發揮廣大教師，特別是專業教師在就業創業工作中的積極作用，動員全體教職員工關心、支援、參與學校就業創業工作。
4、認真總結。活動結束後，各學院要全面總結工作，認真分析，於20xx年7月8日（星期五）16：00前將活動總結報送學生處學生就業指導中心（xx校區）,電子版同時發至：。
未盡事宜，請聯絡學生處學生就業指導中心。
為深入貫徹黨中央、省、市各級政府“六穩”“六保”的決策部署，紮實推進穩定和擴大就業工作，推動鄉村振興戰略，經研究決定，在全縣範圍內組織開展“春風行動”暨就業援助月系列招聘活動，方案如下。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，促進更充分更高質量就業。
二、工作目標
強化就業優先政策，統籌推進常態化疫情防控與線上線下招聘等就業服務活動，為勞動者求職和用人單位招聘搭建供需對接平臺，紮實做好穩就業保就業工作，確保我縣就業局勢穩中求進，進中向好。
三、活動內容
（一）活動時間
20xx年1月11日-2月14日
（二）活動主題
春風送“崗”，“就”等你來！
（三）服務物件
1.有就業創業意願的農村勞動力、脫貧人口、近兩年離校未就業高校畢業生及困難家庭高校畢業生、退捕漁民、退役軍人、城鎮失業人員、就業困難人員、殘疾人以及其他有就業創業意願的勞動者；
2.有招聘需求的各類用人單位。
四、工作舉措
（一）活動宣傳鄉村全覆蓋。活動期間，全縣共安排38場線上線下招聘會。一是各鄉鎮、村要及時通過微信群、QQ群、微信公眾號、廣播等多渠道釋出《20xx年懷遠縣“春風行動”暨就業援助月招聘會安排表》（附件1）、《20xx年懷遠縣重點企業招聘資訊彙總表》（附件2）等資訊，廣泛宣傳招聘資訊、引導返鄉人員就地就近就業。二是縣人社局組織印製招聘會安排表和企業招聘宣（領取地址：縣人社局304辦公室），各鄉鎮安排專人領取、張貼到各村委會（社群）宣傳欄，確保招聘資訊直達基層，求職者足不出村就能享受到“立體”的公共就業服務。三是縣融媒體中心要提前做好活動預告，活動期間及時跟蹤報道，運用新聞媒體、微博微信、廣播電視等渠道，開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，擴大活動社會知曉度和參與度；活動期間至少開展3期線上送崗位到家活動；指導、做好2期“直播帶崗”活動。（責任單位：縣人社局、縣融媒體中心、各鄉鎮等）
（二）巡迴招聘鄉鎮全覆蓋。本次專項活動做到全縣18個鄉鎮全覆蓋，各有關部門要通力協作，形成工作合力。縣行政執法局、各鄉鎮要做好招聘活動場地的協調與安排、疫情防控、秩序維護、安全生產和應急保障等工作；縣經濟開發區組織參會企業，每場招聘會不少於10家，各鄉鎮確保每場參會人數不少於50人；縣人社局負責專項活動的排程、協調等工作，確保活動順利開展，取得實效。（責任單位：縣人社局、縣經濟開發區、行政執法局、各鄉鎮等）
（三）重點群體就業幫扶全覆蓋。有關部門做好退捕漁民、退役軍人、脫貧人口、殘疾人、就業困難人員、零就業家庭、城鎮大齡失業人員、返鄉農民工等重點群體就業需求資訊統計，1月30日前填報《懷遠縣就業需求統計表》（附件3），積極引導其參與線上線下招聘活動。縣人社局開啟“就業直通車”，各鄉鎮組織有求職意願的返鄉農民工，乘坐就業直通車，到園區重點企業參觀並選擇匹配的崗位，對參加招聘活動的現場求職者，直接開啟就業直通車，確保求職者“出家門，上車門，進廠門”，就業之路安全有序。各鄉鎮根據《懷遠縣服務企業用工目標任務分配表》（附件4）按時完成任務並於2月25日前報送《XX鄉鎮推薦就業花名冊》（附件5）紙質版並加蓋公章。（責任單位：縣農業農村局、縣退役軍人事務局、縣人社局、縣鄉村振興局、縣總工會、縣殘疾人聯合會、各鄉鎮等）
五、相關要求
（一）加強組織領導，精心部署實施。各有關部門要將開展“春風行動暨就業援助月招聘活動”作為貫徹落實中央、省、市各級政府“六穩”“六保”決策部署、踐行“學黨史，辦實事”活動要求的一項重要工作舉措，各部門主要負責同志要靠前指揮、抓細抓實、明確分工、責任到人、壓實工作職責，確保高質量完成任務。
（二）做好風險防控，強化安全保障。落實安全責任，制定招聘活動現場安全工作方案及突發事件應急預案，消除安全隱患。嚴格遵守疫情防控要求，結合實時疫情防控實際，落實防疫舉措並做好交通等相關安全保障工作。
（三）強化督察檢查，嚴格考核獎懲。各部門要緊盯工作要求，狠抓工作落實。縣領導將採取“四不兩直”方式直插現場指導、督察，發現思想懈怠、工作不力、疫情防控不嚴實、報送臺賬不及時、未完成任務指標等情況的，將給予全縣通報批評，並取消年度評先評優資格；對於工作開展有創新、有亮點，完成任務質量高的，給予全縣通報表揚並在年度就業統籌工作考核中酌情加分。
聯絡人：
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為幫助大學生樹立正確的就業創業觀，增強就業創業指導服務的針對性實效性，紮實推進就業創業服務，根據學校安排，決定在全校範圍內開展第五屆“大學生就業創業服務月”活動。
一、活動主題：
攜夢起航職等你來
二、活動時間：
20xx年11月15日至12月30日
三、活動物件：
在校本專科生、研究生
四、活動內容：
就業創業指導講座、就業創業服務、走近基層主題活動、就業創業經驗分享等，具體活動安排詳見附件。
五、工作要求：
（一）各學院要高度重視，充分認識此項活動的重要意義，結合本學院實際，制定切實可行的具體活動計劃，確保就業創業服務月活動取得實效。
（二）要精心組織，緊密結合新的就業形勢和學院專業特點認真做好活動的計劃、組織和動員工作，鼓勵全體學生積極參加相關活動，創新工作思路，行之有效地開展活動。
（三）做好宣傳工作。通過校園網、廣播、手機簡訊、微博、微信、學院網站等媒體大力宣傳就業創業服務月活動情況。提高學生對活動的知曉度，努力營造積極向上的就業創業良好氛圍。
（四）積極總結經驗。各學院要認真總結活動開展情況、取得的成績和經驗，為今後大學生就業創業工作的完善提供經驗參考。
為確保我市企業用工需求，解決農村勞動力、就業困難人員、外出務工返鄉人員等群體就業，春節期間，高安市人力資源和社會保障局、高安市鄉村振興局、高安市退役軍人事務局、高安市殘疾人聯合會聯合舉辦“20xx年高安市‘春風行動’暨就業援助月”專項就業服務系列活動，採取開展就業援助、舉辦招聘會、組織“送崗位下鄉”、依託“高安就業網”開展線上線下招聘等多種形式，全力做好公共就業服務。根據我市園區企業用工需求，進一步引導廣大勞動力就近就地就業，最大限度滿足市內企業用工需求，助推高安市經濟提質增效。為使此次活動取得實效，特制定本實施方案：
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中、六中全會精神，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，統籌推進常態化疫情防控與線上線下招聘等就業服務活動，為勞動者求職就業和用人單位用工招聘搭建人力資源供需平臺，促進市場對接匹配，穩就業保就業，維護全市就業形勢穩定。
二、活動主題
1、春風送真情、就業暖民心
2、就業幫扶、真情相助
三、活動時間
20xx年1月至2月底
四、服務物件
（一）有就業創業意願的農村勞動者；
（二）就業困難人員、零就業家庭成員；
（三）脫貧人口、農村低收入人口等重點幫扶物件；
（四）退役軍人、殘疾登記失業人員；
（五）其他有就業需求的人員；
（六）有用工需求的用人單位。
五、活動目的.
（一）使服務物件瞭解就業政策和服務措施，掌握申請享受政策支援和服務的具體流程，使服務物件都能得到就業創業服務，符合條件的都能享受就業創業扶持政策。
（二）促進一批農村勞動者實現轉移就業，幫扶一批就業困難人員實現就業，鼓勵一批農民工返鄉就業創業。
（三）為服務物件帶去黨和政府的溫暖與關懷，推動社會各界積極參與活動，全力確保就業局勢保持穩定，不斷增強廣大勞動者幸福感和獲得感。
六、活動安排
（一）線上送崗行動。
1、舉辦“高安市20xx年春季網路招聘大會”。主辦方：高安市人力資源和社會保障局、高安市鄉村振興局、高安市退役軍人事務局、高安市殘疾人聯合會，承辦方：高安市就業創業服務中心，時間為20xx年1月20日至2月28日，網路招聘會入口網站“高安就業網”。高安就業網網址：
2、聯合市內商業網站同步推送企業用工資訊。
3、高品高安、高安就業等微信公眾號同步推送企業用工資訊。
（二）線下送崗行動。
1、城區車站、農貿市場等人流較多的地點設立17個招工資訊牌（兩幅共計16㎡的大型展板,22塊），釋出企業用工資訊，直至2月19日後拆除。
2、各鄉鎮農貿市場設立招工資訊牌（兩幅共計16㎡的大型展板，42塊），釋出企業用工資訊，直至2月19日後拆除。
3、發放企業招工資訊宣傳資料，各鄉鎮政府、行政村、城區的社群張貼招工宣傳海報，每個自然村的入口處張貼企業用工資訊宣傳資料。
4、開展“線下送崗活動”，城區20xx年1月25日至27日開展線下送崗宣傳活動，地點設立於人力資源市場，釋出60家以上企業用工資訊，高安市人力資源和社會保障局、高安市鄉村振興局、高安市退役軍人事務局、高安市殘疾人聯合會屆時也將開展政策宣傳；同時選取勞動力較多的鄉鎮，1月27日至1月30日結合鄉鎮趕集日，陪同部分企業送崗下鄉。
（三）雲中送崗行動。
1、對所有外出務工人員推送企業用工資訊手機簡訊。
2、對全市脫貧戶和監測物件勞動力、退役軍人推送企業用工資訊手機簡訊。
3、對全市20xx年、20xx年度畢業的高校畢業生推送企業用工資訊手機簡訊。
（四）空中送崗行動。
依託 “智慧廣電”平臺，通過廣播終端進行企業用工資訊釋出。全市3000餘個“智慧廣電”平臺的廣播喇叭，從20xx年1月20日起，每天分早、中、晚三個時間段釋出企業用工資訊。
（五）抖音送崗行動。
利用“抖音”“視訊號”等平臺，製作企業短視訊名片，釋出企業用工資訊。擬選取部分企業，用“抖音”“視訊號”強大的定向推廣功能，向有需求的人員精準推送崗位資訊。
（六）媒體送崗行動。
市融媒體中心開設電視欄目《就業導航》，持續1個月；高品高安微信公眾號、高品高安APP開設專題欄目《新年新崗》活動，一週兩期,持續1個月；高安電視臺開設新聞專欄《企業職場》，每期採訪6家企業，展示企業和勞動者風采。
七、組織領導
3月5日至10日，我到xx村駐點，認真開展“七個一”活動。在此期間，我進農家門，聽農家言，知農家情，與農戶同吃、同住、同勞動。重點對xx村10戶農民的生產和收入現狀進行了問卷調查和抽查。目前，農民最盼的是增收致富，最缺的是科學技術和生產資金，最怕的是假種子、假農藥、假化肥和自然災害，最怨的是加重負擔。現將有關調查情況綜合反映如下：
一、關於xx村農民收入的基本情況
xx村濱臨長江，有368戶農家，總人口1347人，總勞力為502人，旱地面積3647畝，全村以種植業為主，主要品種有玉米、黃豆、棉花、辣椒、梨子。全村去年人均純收入1300元，其中人均純收入3000—5000元之間的戶數為20戶；20__—3000元之間的戶數為80戶；1000—20__元之間的戶數為100戶；1000元以下的戶數為168戶。
在調查的10戶農民中，人口總數為39人，去年人均純收入為1443.8元。總勞力數為23人，其中務農勞力為20人，佔87%，常年務工勞力為3人，佔13%；在校學生為10人；老人為6人。人均純收入20__—3000元之間的戶數為2戶；1000—20__元之間的戶數為5戶；1000元以下的戶數為3戶。
從調查的情況看，xx村農民收入主要有以下幾個特點：
1、農民收入水平低。10戶農民的人均純收入只有1443.8元。如果除去日常生活、小孩讀書、生病就醫費用，加上婚喪嫁娶等人情世故，農戶所剩無幾，甚至入不敷出。大咀鄉長江村一農戶去年家庭純收入5780元，僅用於2個孩子讀書的費用就得1200元，佔家庭純收入的21%。
2、農民增收渠道變窄，難度加大。xx村大部分農戶收入的主要來源仍然是傳統的糧、棉、油等產品，賣難問題時有發生；區直企業下崗職工的增加影響了農戶通過勞務輸出獲取現金收入的出路；鄉村大部分企業經營虧損甚至關閉也制約了農戶收入的增加。
3、農戶貨幣收入比重低。在調查的10戶農民中，人均純收入20__元以下的農民，其賣不掉的農產品佔了其收入的10—30%，即使全部賣掉，也是虧本賤賣。部分農民收入中以實物為主，貨幣收入相對較少。為了生產和生活，部分農民常將農產品換取部分生產資料和必需的生活用品。
4、農戶收入不平衡。少數農戶的高收入掩蓋了不少農戶收入下降的真相。長江村一農戶年均純收入萬餘元，而在同村的有些農戶已到賒米、賒油度日的地步。
二、制約農戶增收的原因
農業屬於弱質產業，加上現階段商品率低，部分農產品價格下滑，農戶增產不增收。從調查的情況看，制約農戶增收的因素主要有以下幾個方面：
1、結構調整滯後。受市場資訊、自身素質等因素影響，許多農民面對激烈的市場競爭難以適應，對種植、養殖產品的取捨只能盲從於市場短期的價格波動，不能科學地、準確地判斷市場規律，“村看村、戶看戶”的生產經營現象，導致一哄而上——惡性競爭——收入減少——紛紛下馬，造成農業結構調整的盲目和滯後，很大程度上抑制了農民收入的增長，許多農民因此發出“誰能告訴我，到底種什麼？”的無奈嘆息。
2、商品流通不暢。近年來，農產品供求關係發生了根本性變化，價格大幅下滑，農民收入下降。被迫闖市場的農民一年四季忙種忙收，顧了田裡這一頭，顧不了市場那一頭。農產品大多以鄉村為單位組織銷售，每到上市盛期，各單位各自為陣，四面出擊，不斷增加了費用，而且易使區內產品聚集到同一地方，相互殺價，造成內耗，一些農戶只好忍痛低價甚至虧本傾銷，滿載而去，負債而歸。
3、科技含量偏低。在10戶農民中，大多為國中、國小畢業，文化素質偏低，有的年齡偏大，觀念偏舊，對科技成果接受慢，對市場資訊捕捉不準，粗放經營，產品檔次低，收入增長受到很大制約。
4、農業投入不足。xx村以旱地為主，現有的農田水利設施適於統一抗旱排澇，實行家庭承包經營後，農戶自主經營，耕作粗放，農作物不再連片種植，原有的漫灌方式已不適應。由於投入不足，導致農業基礎設施建設和農業科技推廣的嚴重滯後，制約了農業結構調整，農業抗災能力差，農戶增產增收缺乏保障。
5、增收難度加大。一是農產品價格持續低迷，而提價的空間和可能均已很小。二是工農業產品的剪刀差依然存在，尤其是農業生產資料價格高，且有假冒偽劣產品，導致農業比較效益下降，農民利益流失，收入下降。三是由於經濟大環境的影響，農民外出務工、從事第三產業等獲取收入的渠道變窄。四是農戶欠款的數額和戶數在不斷擴大。
6、自然災害頻發。農業仍然是一個弱質產業，“靠天吃飯”的局面仍未根本改變，自然條件對農業生產仍起著決定性作用，風調雨順即豐年，天旱雨澇就減產，對農民收入增減的影響不言而喻。大咀鄉長江村連續五年四災，旱、澇、蟲交替，災害頻發，經常造成農作物大面積減收甚至絕收，給農業生產和農民收入帶來嚴重影響。
一、活動目的
當前有不少大學生不知道什麼單位適合自己的事業發展，找不到展示的平臺。為了使我院大學生更好地形成符合個人需要併兼顧社會利益的就業觀念，及時地獲取準確的就業資訊，避免畢業生擇業的盲從和失敗，我協會擬舉辦一次大型就業講座。這無論是對應屆畢業生還是在校大學生來說，都是十分必要的，它將影響到個人的事業發展和人生的前途。
二、講座主題
1、大學生職業生涯規劃
2、就業前景及就業分析
三、主講人：
主持人：待定
時間：11月29日（星期五）晚7：00～9：30
地點：待定
四、主辦單位：
承辦單位：院思達特創業協會
五、活動宣傳
1、張貼宣傳海報
2、用於宣傳講座及提供相關諮詢服務
時間：11月30日～12月1日
3、由院團委、招就處把講座通知下發到各院系
為全面貫徹黨的十八屆六中全會精神，集中幫扶各類就業困難人員和殘疾登記失業人員就業創業，服務惠民生、託底線、救急難、保穩定，根據省人社廳工作部署安排，我市決定於20xx年1月中旬至2月中旬在全市組織開展就業援助月專項活動。現就有關事項通知如下：
一、活動主題
就業幫扶、真情相助
二、活動時間
20xx年1月中旬至2月中旬
三、援助物件
（一）大齡失業人員、零就業家庭有勞動能力勞動者等各類就業困難人員；
（二）殘疾登記失業人員；
（三）去產能中失業人員和長期停產停工企業職工；
（四）農村建檔立卡貧困家庭勞動力。
四、工作目標
以就業困難人員，特別是去產能職工安置和就業脫貧工作為重點，強化宣傳引導，全面摸清底數，集中為各類就業援助物件送崗位、送培訓、送服務、送政策，幫助一批就業困難人員實現就業，確保零就業家庭動態清零，維護就業形勢總體穩定，為社會和諧發展做出貢獻。
五、活動內容
（一）走訪登記。各地要實行分片包乾，組織工作人員深入街道、社群特別是獨立工礦區，全面摸清轄區內各類就業援助物件底數，準確掌握其家庭情況、個人狀況、就業意願、困難問題，切實做到走訪到戶、登記到人、資訊到庫。
（二）廣泛宣傳。各地要組織開展就業援助政策進基層、進社群、進企業活動，通過政策宣講會、專題展板、現場諮詢、有獎問答、主題日曆等群眾喜聞樂見的方式，讓群眾在家門口瞭解政策。堅持線上與線下相結合、傳統媒介與新興媒體相結合，通過微博、微信公眾號等網際網路新媒體，在活動期間集中推送就業援助政策措施、崗位資訊及辦理程式。
（三）收集崗位。各地要深入走訪轄區內用人單位，精準徵集各類適合就業援助物件的崗位資訊。要廣泛動員公共就業服務機構、各類人力資源服務企業收集一批崗位，召開面向就業援助物件的專場招聘會。以國有企業為重點，組織殘疾人專場招聘會，推進按比例安排殘疾人就業。積極開發一批公益性崗位和社群基層服務崗位，通過集中招聘、上門推薦等方式，重點幫扶困難人員就業，確保零就業家庭動態清零。
（四）精準服務。各地要根據援助物件的實際情況，提供個性化的職業指導，開展技能測評和職業規劃，制定具體可行的求職計劃。根據援助物件技能特點和就業意願，主動為其提供至少三次職業介紹。依託各類培訓機構，為援助物件提供針對性強的職業培訓，提升其技能水平和就業能力。
（五）落實政策。各地要簡化程式、降低門檻，加大創業幫扶、企業吸納、靈活就業、公益性崗位安置等各項扶持政策落實力度，確保符合享受政策條件的企業和就業困難人員都能依法依規申領享受政策。
（六）重點幫扶。各地在全面開展就業援助月活動的基礎上，要進一步突出工作重點。在物件上，重點做好零就業家庭成員、去產能職工就業安置工作；在企業上，重點幫扶去產能職工規模大，內部分流安置難、解除關係難的企業。各地要加強政策傾斜、資金保障，確保不發生規模性、區域性失業風險。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各地要高度重視20xx年就業援助月專項活動，充分認識做好睏難人員就業援助工作的.重要意義，積極與當地殘疾人聯合會對接，成立專門領導小組，明確目標任務和責任分工，上下聯動、部門協同，紮實推進活動開展。
（二）抓好跟蹤回訪。各地要強化跟蹤問效，通過實地檢查、隨機抽查、集中督查等方式，對轄區內活動開展情況開展督導檢查。要及時回訪已援助物件，聽取反饋意見，對援助效果不理想的，仔細查擺問題，認真研究解決，搞好後續服務。
（三）認真總結報告。各地要及時總結上報本地區援助月活動的好經驗、好做法，市人力資源和社會保障局將以工作資訊、簡報等形式予以總結推廣。各縣（市、區）人力資源和社會保障局要做好活動統計工作，真實準確地彙總上報。請各縣（市、區）人力資源和社會保障局於20xx年2月15日前，將就業援助月活動情況總結和統計表報市人力資源和社會保障局。
一、活動主題
千企萬崗穩就業，創新創業創未來
二、活動時間
20xx年1月至4月上旬,共安排100天。
三、主要服務物件
(一)高校畢業生、農村勞動力、專業技能人才、退役士兵、就業困難人員等各類有就業創業意願的城鄉勞動者。
(二)以縣經濟開發園區為平臺，以省、市“四送一服”雙千工程工作組走訪調研有人才和用工需求的企業為重點，著力服務我縣實體經濟。
四、活動規模
活動期間計劃組織8場招聘會，組織50家用人單位進場招聘，提供1000個以上的崗位，力爭實現就業700人。運用網際網路+政務模式，提供全方位公共就業服務，促進各類城鄉勞動者多渠道就業創業。
五、組織保障
縣人社局牽頭負責組織實施，邀請財政、經信、經開區、民政、教育、總工會、共青團、婦聯、殘聯、工商聯等部門共同參加。縣人社局具體負責活動宣傳和組織實施，其他成員單位協助縣人社局分別組織不同求職人群積極參加專場招聘活動，積極與招聘單位進行對接，確保招聘活動取得實效。
六、活動安排
“就業春風行動”分三個階段進行。一是活動準備階段，二是集中開展階段，三是跟蹤服務階段。
(一)活動準備階段(時間：20xx年1月到20xx年1月下旬)
工作目標：重點關注掌握中美貿易摩擦對我縣企業用工狀況所造成的影響，以及全縣重點企業用工需求和用工進度情況。加強對重點地區、重點行業、重點人群就業失業的形勢監測分析，及時完善政策儲備。
1.開展兩項重點調查。
一是對全縣重點企業當前生產用工情況開展調查。及時掌握企業用工計劃和用工動態情況，建立企業用工需求基礎臺賬。二是對全縣外出務工節前返鄉和節後返崗情況開展調查。調查時間從1月20日(農曆臘月十五)至20xx年2月xx日(農曆正月十五)，重點調查節前返鄉人數、節後就業去向、返鄉就業創業等情況。開展兩項重點調查工作時，要結合我縣就業失業動態五項監測工作要求，密切關注中美貿易摩擦可能對企業用工需求和外出務人員返鄉的影響，及時收集資訊，精準掌握動態，準確統計資料，為更好地開展就業春風行動各項活動提供資料支援。
2.深入宣傳擴大影響。
一是舉辦“20xx就業春風行動”新聞釋出會。向社會發布此次活動主題、工作目標、活動安排等內容，進一步擴大就業春風行動影響力。二是通過新聞媒體釋出招聘資訊。通過廣播、電視等平臺釋出全縣大型招聘活動日程安排和重點企業崗位資訊，全方位、多角度、高密度、高頻率地開展宣傳。三是運用網際網路技術拓寬資訊釋出渠道。在XX縣政務網，XX人網等重點網站釋出招聘會資訊，運用網路、微信等資訊化服務手段，做好各階段資訊釋出、活動宣傳工作。
(二)集中開展階段(時間：20xx年1月下旬到3月底)
工作目標：抓住一季度人力資源供求旺季的有利時機，集中開展招聘洽談和崗位對接活動。活動期間，人社部門將推出“企業招工定製服務”，承諾“招工有需求，服務可定製”，著力解決我縣企業招工難問題。“企業招工定製服務”範圍、方式和內容如下：
服務範圍。一是在我縣境內辦理工商註冊、規範用工、依法與員工簽訂勞動合同、繳納社會保險、有一定生產經營規模、員工薪酬福利待遇較為優厚，有外出招工需求並有一定市場競爭力的各類企業;二是已在我縣落地但尚未辦理工商註冊、有外出招工需求，經相關招商引資單位推薦的招商引資企業;三是我縣工商聯組織、有關商會、協會推薦的有外出招工需求的企業。
服務方式。“企業招工定製服務”各項服務措施將貫穿整個“20xx就業春風行動”活動，只要我縣企業有招工需求，均可聯絡縣人社局“定製”參加或舉辦專場招聘會。就地就近招聘難以滿足企業用工需求的，確需到市外省外招聘的，縣人社部門將通過統一購買服務的方式，由市人社局組織企業到雲南、貴州、四川、陝西、甘肅、河南等勞務輸出大省，以及我省阜陽、亳州等勞務輸出大市，為企業提供“量身定製”招工服務。
服務內容。提供五項定製服務。一是提供定製招聘服務。根據企業用工需求和出行意向，通過購買服務方式，由專業的民營人力資源服務機構負責組織企業前往雲貴、川陝等勞動力輸出大省開展招聘活動。二是提供企業形象展示服務。在黃山就業人才網(黃山公共招聘網)設立專欄幫助宣傳企業生產經營規模、社會榮譽、崗位資訊、薪酬福利待遇。三是提供市場職業供求資訊諮詢指導服務。幫助企業瞭解全縣人力資源市場供求情況、崗位工資指導價，從業人員年齡、性別、文化程度、職業資格等級等情況，以便企業更好地安排招工計劃。四是提供企業人力資源規劃服務。依託專業的人力資源服務機構，為企業制定長期的人力資源建設方案，提供選人、用人、留人等一系列人力資源規劃服務，建立健全人才薪酬增長機制，幫助企業穩定職工隊伍。五是提供企業政策指導服務。提供企業用工、吸納就業、社會保險、維權保障等政策法規諮詢服務，讓企業依法依規最大限度享受政府扶持政策。
1.舉辦形式多樣的“定製”招聘會
(1)開展“2+N”系列招聘活動。在總結20xx年招聘會的經驗基礎之上，繼續推進“2+N”系列招聘活動，滿足我縣企業用工和勞動者求職的需求。
(2)組織重點招聘活動。
①在舉辦“2+N”系列招聘會基礎上，2月12日(正月初八)在城區舉辦一場大型招聘會。
②積極與縣經濟園區進行對接，組織園內重點企業、規模企業舉辦現場招聘會，通過採取“老帶新”現場招聘形式，組織企業老員工帶領和介紹鄉鄰、村民、同學、朋友參加洽談對接活動。
③分別在金字牌鎮、平裡鎮、閃裡鎮、鳧峰鎮、歷口鎮、安凌鎮舉辦6場鄉鎮專場招聘會。各鄉鎮要做好統計人員情況與資訊宣傳工作。
(3)舉辦網路招聘活動。以黃山公共招聘網為平臺，舉辦網路招聘會，及時釋出崗位資訊、求職資訊，為招聘企業、求職人員搭建招聘對接網路平臺。
(4)開展“接您回家”活動。利用春節前夕外出務工人員返鄉時機，在返鄉人員集中的火車站、汽車站，統籌安排接送人員返鄉，向返鄉務工人員提供就地就近就業、返鄉就業創業的政策宣傳、資源推介、要素對接等服務，鼓勵和引導返鄉農民工實現就地就近工作。
(5)推進“黃山企業大學行”活動。密切聯絡招工企業，根據企業人才需求，組織參加市舉辦的企業專場招聘會和高校職校畢業生雙選會。
(6)深化“四送一服”人才要素對接活動。加大與有關高校職校的“校企合作”、“校地合作”力度，常態化開展“四送一服”人才要素對接活動，為企業輸送合適的專業人才。
2.開發崗位助力就業脫貧。通過就業扶貧基地、就業扶貧驛站、扶貧車間等載體，針對年齡大、身體差、無法外出就業或通過市場難以實現就業的貧困勞動者，開發合適的居家就業崗位、輔助性崗位，促進崗位對接。
3.開展培訓提升勞動者就業創業能力。緊密結合企業崗位需求和勞動者就業需求，以匹配性為導向，多種形式開展“定崗式”、“定向式”職業技能培訓。加大新錄用人員崗前培訓，促進勞動者能儘快滿足工作崗位要求，快速上崗、穩定就業。
(三)跟蹤服務階段(時間：20xx年3月底到4月上旬)
工作目標：強化基本服務，創新服務模式，完善企業用工服務長效機制，進一步檢驗就業春風行動實效，鞏固工作成果。
1.提供企業用工常態化服務。指導企業將招聘崗位錄用結果及時向求職者反饋，對重點企業招用人員到崗情況逐戶進行回訪，做好原因調查與分析。對仍亟需招聘人員的企業，幫助企業根據市場供求狀況制定和調整招聘計劃，合理確定招聘條件，提高招聘針對性和成功率。繼續加大重點企業用工資訊宣傳，做好崗位與人力資源的匹配服務。
2.及時督查跟蹤問效。對照活動準備階段開展的兩項重點調查情況，對企業用工和重點求職人群就業狀況進行“回頭看”，檢驗活動成效。對企業反映的各類用工問題，通過回訪企業，切實摸清原因，採取個性化服務措施，確保企業反映問題得到有效解決。
七、工作要求
(一)加強領導，精心組織。要高度重視“20xx就業春風行動”工作，深刻認識活動的重要性和必要性，進一步加強組織領導。各項工作的具體組織實施部門，提前謀劃，抓緊部署，制定切實可行的實施方案。
(二)加大宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、網路、微博、微信、手機簡訊平臺，高密度、高頻度地開展宣傳，把活動資訊、活動內容、日程安排廣泛宣傳出去，營造全社會關心企業用工、勞動者就業的氛圍。
(三)部門聯動，加強協作。要密切對接經信、經開區、民政、教育、總工會、共青團、婦聯、殘聯、工商聯、職業學校，組織未就業的高校畢業生、女性求職者、退役士兵、殘疾人，以及各類就業困難人員積極參加招聘會，開展勞動者與用人單位崗位對接活動。要鼓勵社會信譽好，有一定影響的民辦人力資源服務機構、人才招聘網站積極參與活動，擴大活動社會影響力。
(四)突出實效，抓好落實。要明確部門職責，確定專人負責，創新服務模式，突出針對性和實效性，細化每一項措施，細化每一項責任，善始善終抓好各個環節工作，奮力推進各項措施的全面落實，及時上報各階段活動開展情況。
一、活動名稱和主題
名稱：XX縣20xx年春風行動暨就業援助月現場招聘會
主題：春風送真情，就業暖民心
二、活動時間與安排
1、20xx年XX月初—XX月XX日，做好相關準備工作;
1、XX月XX日，在縣人力資源市場一樓開展現場招聘會;
2、XX月XX日—XX月底，在縣人力資源市場和各鄉鎮持續招聘。
三、活動內容
1、收集求職意向崗位和企業招聘資訊。20xx年XX月上旬，深入鄉鎮廣泛收集勞動者(含農村貧困勞動力)基本情況、求職意願、就業服務需求以及深入工業園內外和各用人單位收集用工需求等資訊。
2、促進供需對接。免費為企業現場設立招聘崗位展位，併為其提供招聘服務。同時積極宣傳動員外出務工人員、城鄉貧困勞動力、就業困難人員、離校未就業高校畢業生、殘疾人、退役軍人等到現場應聘，提高對接成功率。利用資訊網路、平面媒體、移動通訊等手段廣泛釋出資訊、就業服務和政策資訊，幫助勞動者和用人單位實現對接。
3、提供就業援助。在招聘活動期間，及時為援助物件上門開展送政策、送崗位、送服務，以城鄉貧困勞動力、就業困難人員、外出務工返鄉人員、高校畢業生、城鄉富餘勞動力為重點，落實相關政策。對符合條件的，落實好崗位補貼、社保補貼、培訓補貼、創業貸款、扶貧專崗補貼、就業補貼、求職補貼、扶貧車間獎補等就業扶貧扶持政策。
4、開展就業創業培訓。自XX月份開始，有意向參加電子商務、家政服務、創業培訓的求職者可採用自願報名方式，組織到培訓機構培訓;依託園區企業自主培訓，即開展新招用員工崗前培訓和員工技能提升培訓，並根據實際培訓人數和相關規定落實培訓補貼政策。
5、提供政策諮詢。製作宣傳欄、印發宣傳手冊和宣傳單，促進企業單位及城鄉貧困勞動力就業困難等人員熟悉就業扶持政策。
四、主辦單位
主辦：XX縣人力資源和社會保障局
承辦：XX縣公共就業人才服務局
五、組織領導
成立“春風行動”工作領導小組，負責本次活動的組織領導工作。
組長：
副組長：
領導小組下設辦公室：兼辦公室主任，、為辦公室成員。
六、辦公室工作
各組工作人員及工作職責如下：
(一)綜合組
負責人：
成員：
工作職責：
1、做好前期準備工作，起草實施方案;
2、落實活動場地、現場的整體佈局安排;
3、動員組織社群應聘人員入場，積聚人氣，營造氣氛;聯絡組織招聘單位到場就位，確保各招聘攤位不空缺工作人員;
4、編印XX縣20xx年春風行動暨就業援助月的崗位推介資訊，收集不少於40家企業的招聘資訊於XX月XX日前及時錄入到就業創業網及就業資訊系統等網路進行釋出;
5、發放、回收現場招聘統計表，做好現場統計並及時總結匯報。
(二)宣傳組
負責人：
成員：
工作職責：
1、聯絡宣傳部、電視臺、報等記者到現場宣傳報道;
2、群發手機簡訊4萬餘條，電視臺、單位顯示屏和相關網站釋出活動通知等;
3、組織走訪、座談活動。
(三)政策諮詢組
負責人：
成員：
工作職責：
發放相關宣傳資料，進行政策諮詢和宣傳。
(四)後勤組
負責人：
成員：
工作職責：
1、招聘資訊牌、桌椅、音響等準時運送到現場擺放好;
2、安排招工單位人員用餐、用水等;
3、聯絡安全保衛工作，維持現場秩序，做好財物保管等工作。
七、工作要求
1、縣人社局切實做好專項活動的`組織領導和綜合協調工作，結合實際，抓好落實，確保活動順利開展和取得實效。
2、要充分利用電視、廣播、報刊、網路等進行廣泛宣傳，使現場對接取得實效。
3、各鄉鎮在春節前後將“就業扶貧崗位推介資訊”和“XX縣就業扶貧扶持政策”宣傳單分送到每個貧困戶家庭並通過微信或彩信等方式傳送到轄區群眾。
4、及時總結經驗，安排專人負責本次專項活動的相關工作，及時上報工作方案、工作動態、工作總結及相關材料。
5、各鄉鎮現場招聘的具體時間另行通知。
一、活動主題
就業幫扶真情相助
春風送真情就業暖民心
二、舉辦時間及地點
(一)時間：20xx年XX月XX日上午9：30—12：30
地點：XX鎮人民政府廣場
(二)時間：20xx年XX月XX日上午9：00—14：00
地點：廣場西側門
三、服務物件
(一)經認定的就業困難人員;
(二)殘疾登記失業人員;
(三)重大改革產生的脫貧人口、易地搬遷貧困勞動力;
(四)有轉移就業意願的農村勞動力;
(五)有求職就業意願的農民工;
(六)農村低收入人口等重點就業幫扶物件;
(七)有用工需求的企業等用人單位。
四、活動目標
幫助服務物件瞭解就業援助政策措施，使服務物件都能掌握申領政策服務的具體流程和操作方法，有就業需求的都能得到就業援助服務，符合條件的都能享受就業援助政策，促進未就業的服務物件就業，確保零就業家庭動態清零，讓服務物件感覺到黨和政府的溫暖與關懷。
五、活動內容
(一)建立幫扶清單。對各類服務物件實名制資料和幫扶臺賬，通過資料比對、聯絡核實等方式，將其中尚未就業，以靈活就業但收入較低、就業不穩定的人員作為本次活動重點服務物件，建立幫扶清單。詳細瞭解掌握其基本資訊和變更資訊，做到基本情況清、就業需求清、技能水平清、就業意向清，為精準幫扶提供支撐。
(二)廣泛收集崗位。深入各類用人單位，廣泛收集符合困難群眾需求特點的崗位，建立崗位資訊庫，為實施就業援助做好準備。依託社群開發收集一批便民商業、物業管理等社群服務崗位，方便困難群眾就近就業。動員轄區內經營業績好、社會責任感強的企業拿出一批有保障、無年齡限制、無技能要求、無學歷門檻的崗位，拓展困難群眾就業渠道。準備一批保潔保綠、基層協管等公益性崗位，對難以通過市場渠道實現就業的困難群眾予以託底安置。
(三)實施精準服務。各縣(市、區)要針對困難群眾特點，圍繞困難群眾不同需求，精準施策。對就業意願不足的，開展1次政策宣講、1次職業指導，幫助提拔信心，合理規劃求職方向。對技能不足的，提供至少1個培訓專案。對有就業意願的，對照幫扶清單和崗位資訊庫，提供至少3個適合的崗位。對符合條件的困難群眾及用人單位，落實就業援助各項補貼政策，鼓勵困難群眾靈活就業、自主創業，鼓勵用人單位更多吸納困難群眾就業。
(四)舉辦專場招聘會
活動期間，要結合疫情防控形勢，合理舉辦線上線下招聘活動，在嚴格落實疫情防控的要求下，組織我區重點企業及各類企業參加，提供各類工種崗位。線上招聘活動同步進行。要求入場單位釋出適合困難群眾的招聘資訊，著力促進人崗精準匹配。
(五)開展走訪慰問。各地要對照幫扶清單，面向服務物件普通開展走訪慰問。發出一封慰問信，送上節目問候，詳細介紹本次活動的主要內容、活動安排、參與方式。開展一輪入戶走訪，瞭解困難群眾生活情況和就業情況，對有就業需求，現場開展送崗位、送政策、送服務，幫助解決就業中遇到問題。
(六)聚焦重點群體。各地要聚焦特定群體，實施特色幫扶，落實特殊要求。對零就業家庭開展“清零”行動，確保活動期間每個家庭中至少1人實現就業。對殘疾登記失業人員開展“一對一”就業幫扶，幫助一批殘疾人就業創業。對脫貧人口嚴格落實“四個不摘”要求，穩定就業幫扶政策措施，穩定現有就業規模。
六、主辦單位
XX區人力資源和社會保障局、XX區扶貧開發辦公室、XX區總工會、XX區婦女聯合會、XX區殘疾人聯合會。
七、承辦單位
XX區就業服務中心。
八、組織機構
(一)組織機構
組長：
副組長：
成員：根據工作實際需要從各有關單位抽調。
職責：協調統籌活動各項工作開展。
(二)組委會下設工作組
為了做到分工明確，各負其責，相互協作，共同完成，活動領導小組設立3個工作小組。
1、綜合服務組
組長：
副組長：
組員：
職責：
(1)負責聯絡廣告公司設計活動會場、活動背景板及組織做好會場的佈置，活動預算工作等;
(2)負責與有關部門聯絡落實活動場地等工作;
(3)負責提供崗位資訊採集稽核和釋出，組織企業進場;
(4)負責活動當天企業招聘人員的簽到、接待等工作;
(5)負責做好進場企業及相關資訊的收集彙總和活動結束後各項工作的統計彙總上報;
(6)負責現場發放就業創業相關政策宣傳資料，接待解答用人單位及群眾關於就業創業相關政策方面諮詢;
(7)負責活動當天相關領導的接待工作;
(8)負責聯絡新聞媒體做好對活動的新聞報道。
2、社會保險政策服務組
組長：
副組長：
組員：
職責：
(1)負責落實活動當天的社會保險政策宣傳資料;
(2)負責做好活動當天的`社會保險政策宣傳及相關資訊的收集彙總工作。
3、勞動權益維護服務組
組長：
副組長：
組員：
職責：
(1)負責落實活動當天的勞動權益維護政策宣傳資料;
(2)負責做好活動當天的勞動權益維護政策宣傳及相關資訊的收集彙總工作。
九、工作要求
(一)高度重視，提高認識。各部門各單位要高度重視20xx年春風行動暨就業援助月專項活動，把這次活動作為做好“六穩”工作，落實“六保”重要任務，作為“兩節”期間為困難群眾送溫暖的一項重要舉措，精心組織，周密安排，帶著對困難群眾的深厚感悟開展工作，將黨和政府對困難群眾的關心落到實處，確保活動取得實效。
(二)各司其職，落實專人。活動承辦單位要組織好用人單位進場以及策劃、落實好招聘會場地、安全保衛及醫療衛生等工作，區人社局、區扶貧辦、區總工會、區殘疾人聯合會、區婦女聯合會等部門要積極宣傳舉辦招聘會的有關資訊，並組織轄區內就業困難人員、零就業家庭、殘疾登記失業人員、退役軍人、城市困難群體、符合就業困難人員認定條件的去產能職工、困難企業職工、農村建檔立卡貧困勞動力等各類求職者進場參加招聘活動。各工作小組要將各項工作任務分解落實到人，各負其責，分工配合，確保各項工作順利有序開展。
一、指導思想
落實打贏脫貧攻堅戰決策部署，加大就業創業政策宣傳力度，搭建崗位供需對接平臺，服務各類用工企業，促進更充分和更高質量就業。持續開展農村建檔立卡貧困勞動力、農民工等重點群體的就業幫扶工作，為新區經濟社會發展提供人力資源保障。
二、活動主題
春風送真情就業暖民心
三、活動時間
20xx年XX月上旬至20xx年XX月底
四、主要服務物件
(一)有就業創業意願的農村勞動者、農民工、失地農民;
(二)就業困難人員、零就業家庭成員;
(三)農村建檔立卡貧困勞動力;
(四)殘疾登記失業人員;
(五)有用工需求的用人單位。
五、活動目標
(一)使服務物件瞭解就業政策和服務措施，掌握申請享受政策支援和服務的具體流程;使服務物件都能得到就業創業服務，符合條件的都能享受就業創業扶持政策。
(二)促進一批農村勞動者實現轉移就業，幫扶一批就業困難人員實現就業，鼓勵一批農民工等人員返鄉下鄉創業，服務一批企業滿足用工需求。
(三)為服務物件帶去黨和政府的.溫暖與關懷，推動社會各界積極參與活動，全力確保就業局勢保持穩定，不斷增強廣大勞動者幸福感和獲得感。
六、活動內容
(一)精準摸清底數。各園區要組織開展“就業訪民生、聽民情”活動，安排人員，深入社群、鄉村走訪服務物件，送溫暖、拉家常、摸情況。重點圍繞“五清”，人員底數清(未就業勞動力、建檔立卡貧困勞動力等人數)、就業需求清、技能水平清、就業意向清、創業訴求清展開調查摸底。全面走訪本轄區內用工較多的重點企業，瞭解用工需求，並建立資訊臺賬。
(二)強化宣傳力度。各園區要在活動期間開展政策宣講，重點介紹黨中央、國務院對就業工作的高度重視，大力宣傳鼓勵支援農民工、就業困難人員、殘疾人就業創業的政策措施，公佈政策清單、服務清單和經辦機構清單。充分運用微信公眾號、新區人才網、社保視窗、社群、鄉村顯眼處橫幅懸掛等方式集中宣傳，不斷創新拓展宣傳渠道，提高“春風行動暨就業援助月”活動的知曉度。
(三)精心組織招聘。各園區要聯合人力資源服務機構，廣泛收集一批適合服務物件的崗位資訊，制定招聘計劃，在活動期間組織開展系列招聘服務活動，搭建供需對接平臺。線下招聘現場統一使用“20xx年春風行動暨就業援助月現場招聘會”名稱，分類設定招聘專區，在醒目位置註明招聘行業、招聘物件，設立專門服務檯，提供面對面諮詢服務。舉辦網際網路招聘會，開展遠端招聘，靶向推送崗位資訊，促進精準匹配，不斷提高服務質量，最大限度滿足企業和勞動力的用工求職需求。
(四)推介培訓專案。各園區要結合實際，歸納整理出一批符合本地市場的用工需求清單，公開發布、精準推送一批適合農民工、就業困難人員、殘疾人等的培訓專案，吸引就業困難人員的積極參與。推廣本地區特色培訓品牌，積極對接市場需求，定期不定期組織專門培訓，以知名培訓品牌帶動勞動者就業增收。
(五)加大援助力度。各地要在日常援助工作基礎上，進一步加大援助服務力度，重點幫助轄區內就業困難人員和建檔立卡貧困勞動力規劃就業路徑，特別是加大對“零就業家庭”的關注度，建立動態清零幫扶臺賬。同時，為符合條件的單位及個人落實就業援助各項補貼政策，鼓勵用人單位更多吸納就業困難人員就業，鼓勵就業困難人員靈活就業、自主創業。建立一批難以實現就業的就業困難人員和建檔立卡貧困勞動力資訊臺賬，在今後公益性崗位開發中進行優先安置考慮。
(六)培樹就業典型。各園區要在活動期間組織農民工、就業困難人員、返鄉創業成功人士、建檔立卡貧困勞動力以及殘疾人中的勞動致富典型人物，圍繞求職工作經歷、致富經驗和心得體會等舉辦巡迴報告會。深入街道社群、生產一線、田間地頭，面向各類勞動者講述勞動者的故事，樹立“勞動最光榮、幸福靠奮鬥”理念，引發心靈共鳴，激發勞動致富內生動力。
七、工作要求
(一)加強領導，精心組織。各園區公共服務局要牽頭負責組織實施此次活動，各園區商旅、黨群、扶貧等部門要按照各自職責分工，密切配合。各單位要高度重視，把“20xx年春風行動暨就業援助月”作為貫徹落實黨的“健全有利於更充分更高質量就業的促進機制”的具體舉措，深刻認識活動的重要性和必要性，精心安排、周密部署，確保工作落實。
(二)加強協作，細化舉措。各單位要發揮部門優勢展開宣傳，積極組織邀請農民工、建檔立卡勞動力、殘疾登記失業人員等重點群體及各類就業困難人員參加招聘會，開展崗位對接活動。各園區公共服務局具體負責活動宣傳和組織實施，要指定專人負責，創新服務模式，突出針對性和實效性，細化每一項措施，細化每一項責任，善始善終抓好各個環節工作，紮實推進各項措施的全面落實。
(三)收集資訊，及時總結。各園區要及時彙總活動開展情況，隨開展、隨報送。在活動開啟前報送招聘活動安排，啟動當天報送啟動現場圖片、影音資料，同時加強新聞報道和宣傳。各園區公共服務局要確定1名活動聯絡人，於XX月XX日前將名單報送新區民政司法和社會保障局。各園區公共服務局、黨群部、商旅局、扶貧辦要做好本部門相關總結統計工作，由園區公共服務局負責彙總上報，於XX月XX日前上報統計表。
一、活動主題
春風送真情，就業暖民心。
二、活動時間
20xx年xx月上旬至xx月底。
三、服務物件
(一)有就業創業意願的農村勞動者、農民工；
(二)就業困難人員、零就業家庭成員；
(三)農村建檔立卡貧困勞動力、易地扶貧搬遷貧困勞動力；
(四)殘疾登記失業人員；
(五)有用工需求的用人單位。
四、活動目標
(一)使服務物件瞭解就業政策和服務措施，得到就業創業服務，掌握申請享受政策支援和服務的具體流程；使廣大農民群眾瞭解農民全員培訓、貧困勞動力培訓、易地搬遷勞動力培訓、職業技能提升行動培訓政策；使農村勞動者、就業困難人員等求職者瞭解相關法律法規，進一步提高依法維護勞動經濟權益的意識。
(二)促進一批農村勞動者實現轉移就業，幫扶一批就業困難人員實現就業，鼓勵一批農民工等人員返鄉下鄉創業，服務一批企業滿足用工需求，使有用工需求的用人單位都能得到招聘服務，促進人崗對接。
(三)為服務物件帶去黨和政府的溫暖與關懷，宣傳學習黨的好聲音、好政策，感恩，感恩黨中央，推動社會各界積極參與活動，全力確保就業局勢保持穩定，不斷增強廣大勞動者幸福感和獲得感。
五、活動內容
(一)開展一次摸底走訪調查。各鄉鎮要利用春節前後農民工返鄉時機，組織開展“就業訪民生、聽民情”活動，安排工作人員、駐村幹部，深入街道、村(居)開展摸底走訪調查，瞭解服務物件基本資訊、就失業資訊和就業意願等情況，及早鎖定幫扶物件，建立動態管理臺帳，為服務物件送崗位、送技能、送政策、送服務。同時，要全面瞭解轄區內用工較多的`重點企業、重點產業園區等用人單位的用工需求，重點收集篩選適合服務物件的崗位資訊。
(二)組織一場招聘服務活動。各鄉鎮要多渠道收集適合農村勞動力的崗位資訊，創新招聘模式，提前制定招聘活動計劃安排。要結合各鄉鎮脫貧攻堅實際，組織開展易地扶貧搬遷點招聘會、就業扶貧專場招聘會、勞務協作招聘會等不同層次、不同形式的招聘活動。活動期間，要在現場設立專門的服務檯，提供職業指導、技能培訓、創業服務、社會保障、勞動爭議等方面諮詢服務及多形式的就業創業服務。
(三)開展一次政策宣傳。各鄉鎮要在活動期間，利用春運、趕場天等時機，加大《就業促進法》《xx省就業促進條例》宣傳力度，以《國務院關於進一步做好穩就業工作的意見》《xx省就業補助資金管理辦法》《省人民政府關於印發的通知》(銀髮〔20xx〕號)等檔案為重點，開展政策法規宣傳工作。要及時公佈政策清單、服務清單和經辦機構清單，通過政策解讀、政策諮詢解答等方式，讓服務物件“看得懂、算得清”，確保政策落實、服務落地。
(四)開展一輪“冬季充電”培訓。各鄉鎮要抓住春節前後農民工集中返鄉時段，採取通俗易懂的方式，宣傳學習黨的好聲音、好政策，做好感恩培訓；做好“兩不愁三保障”、社保、培訓、就業等政策宣傳培訓；依託涉農職業院校、農業專家、農業龍頭企業、農民專業合作社等，採取短、平、快的培訓方式，圍繞12個重點特色農業產業開展種養殖、農產品加工、銷售等培訓，對有技能提升願望的開展就業技能提升培訓，對有創業願望、創業能力的開展創業培訓，鼓勵各類企業、農民合作社、扶貧車間等吸納貧困勞動力、易地扶貧搬遷勞動力就業，開展以工代訓和新型學徒制培訓；通過深入淺出的方法，讓基層幹部掌握精準脫貧政策和方法。
(五)推介一批就業創業專案。各鄉鎮要創新工作方式，通過“春運專列”、“返鄉班車”等多形式支援引導外出務工人員返鄉就業創業，要積極落實中央、省引導和扶持農村勞動力返鄉及帶動就業的優惠政策，引導和鼓勵更多農村勞動力返鄉創業和就近就地轉移就業。要做好就業創業專案推介，公開發布、精準推送一批適合返鄉農民工的創業專案、創業孵化基地和農民工創業園(點)名單，吸引農民工、就業困難人員、殘疾人等群體積極參與、推動其成功創業，同時，積極實施“雁歸興貴”行動計劃，著力構建就業創業傳送帶，鼓勵引導籍在外成功人士返鄉創業帶動就業。
(六)打出一套就業援助組合拳。各鄉鎮要在日常援助工作基礎上，進一步加大就業援助服務力度。通過落實就業援助政策、強化援助服務、開發公益性崗位安置等手段持續提供就業幫扶，加強建檔立卡貧困勞動力、零就業家庭成員等重點群體實名制管理，對就業援助物件實施重點幫扶，制定有針對性的就業援助計劃，明確服務內容和步驟，跟蹤解決就業過程中的困難和問題。為符合條件的單位和個人及時落實各項就業援助補貼，鼓勵用人單位更多吸納就業困難人員就業，鼓勵就業困難人員靈活就業、自主創業。
(七)組織一次勞務協作。各鄉鎮要組織有外出就業意願的貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力轉移就業、強化省內勞務協作，緊扣產業發展需求和自身優勢，打造及推廣具有錦屏縣特色的勞務品牌，積極對接市場需求，組織培訓，以勞務品牌帶動轉移就業及勞動力就業增收。
六、活動要求
(一)加強組織領導。20xx年春風行動與就業援助月合併開展，各鄉鎮要提高政治站位，按照省州縣有關部門要求部署，把做好“春風行動暨就業援助月”作為穩就業、送溫暖的重要舉措，要高度重視。縣人社局負責統籌20xx年春風行動與就業援助月各項工作開展；縣扶貧辦負責加強建檔立卡貧困勞動力實名制管理，針對貧困人口開展就業扶持及培訓工作；縣總工會負責協助做好政策宣傳、返鄉務工人員調查統計等工作；縣婦聯負責針對農村婦女開展培訓及就業援助服務工作；縣殘聯負責針對殘疾人開展摸底走訪、就業援助服務工作。
(二)強化宣傳引導。各鄉鎮要通過線上線下宣傳媒介、“就業幫”手機APP、公共招聘網的公共就業服務專項活動模組等方式，多渠道、多角度、全方位宣傳活動開展情況和所取得的進展，進一步擴大活動影響力。各鄉鎮可登入招聘網、就業網專欄下載活動宣傳海報、就業創業政策短視訊、貧困勞動力典型個人事蹟等宣傳材料，在活動期間廣泛使用宣傳，同時，要廣泛宣傳勞動保障法律法規，開展禁毒宣傳活動，加大憲法、禁毒法等有關法律法規普法力度，加強用工指導和農民工權益維護，推動構建和諧勞動關係，優化就業環境。
(三)及時總結上報。各鄉鎮要結合自身職能，做好相關統計，彙總上報工作情況。於20xx年xx月xx日前將開展“春風行動暨就業援助月”情況工作總結和統計表上報相關部門。
為了深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，進一步轉變職能，全面落實“三個三”主題落地要求，紮實推進稅收現代化建設，按照邢臺市局在全國稅務系統開展“便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”）的總體要求和河北省國家稅務局“春風行動”的具體部署，制定實施方案如下：
一、總體目標
“春風行動”的總體目標是：確保縣國稅局第二批群眾路線教育實踐活動有效開展，切實解決當前稅收管理和服務工作中存在的突出問題，方便納稅人繳明白稅、便利稅、誠信稅，提升納稅人滿意度和稅法遵從度，樹立清河國稅良好社會形象。
二、整體規劃
“春風行動”將以行政審批、辦事效率、服務意識、辦稅負擔、納稅誠信、規範執法等方面為著力點，陸續推出公開行政審批清單、提高辦稅服務效率、全面推行首問責任制、減輕納稅人辦稅負擔、促進誠信納稅、公開執法權力清單等系列行動內容，從20xx年2月份開始啟動，以“組合拳、遞進式”的方式分批進行，從措施推出、細化方案、落地跟蹤、明察暗訪、績效考核、責任追究到制度完善實施閉環管理，建立環環相扣的持續改進長效機制。
三、行動安排
（一）公開行政審批清單
1.時間安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：政策法規科
參與單位：辦公室、政策法規科、收入核算科、納稅服務科、徵收管理科、監察室、資訊中心、辦稅服務廳、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內容
嚴格按照《國家稅務總局關於公開行政審批事項等相關工作的公告》的規定，摸清行政審批“底數”，公開行政審批目錄，實行行政審批清單制度，不得在公開的清單外實施其他行政審批，堅決杜絕隨意新設、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等現象。對國務院和國家稅務總局此前決定取消和下放的行政審批事項要落實到位，不得對已經取消和下放的審批專案以其他名目搞變相審批。
（二）提高辦稅服務效率
1.時間安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科
參與單位：辦公室、政策法規科、徵收管理科、辦稅服務廳、資訊中心、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內容
提速政策服務，對政策制定進行事先諮詢評估和事後調研分析，稅收政策制定實行同步制定、同步解讀、同步釋出，納稅諮詢實行即時答覆和限時答覆；提速登記辦理，實現設立、變更、停復業稅務登記事項即時辦結，個體雙定戶和無涉稅疑點小規模納稅人登出稅務登記已結清稅款、繳銷票證的.即時辦結；提速發票領用，修訂普通發票管理規定，規範印製管理，簡化領用手續，實行發票增量和票種變更事項即時辦結，簡化普通程式，放寬普通限額，擴大網路發票推廣範圍；提速多元辦稅，開發網上辦稅服務廳，加強國地稅協作，擴大全市通辦業務範圍，深化移動辦稅服務，繼續推廣“移動版納稅服務平臺”建設；提速涉稅審批，擴大即辦事項範圍，試行先批後核，學習借鑑石家莊市國稅局優化涉稅審批經驗；提速投訴處理，制定投訴處理快速響應機制，拓寬投訴渠道，試行投訴受理及處理納稅人同步參與互動。
（三）推行首問責任制
1.時間安排
20x'x年3月中旬起推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科。
參與單位：辦公室、政策法規科、徵收管理科、人事教育科、黨辦室、監察室、辦稅服務廳、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內容
全面落實首問責任制度，對稅務分局、辦稅服務廳等接待納稅人或接聽納稅人電話辦理事項、尋求幫助的部門和人員，明確首問責任人、辦理程式、辦理標準、崗位職責、處理方式、溝通協調、後臺支撐和責任追究等內容。不定期開展明察暗訪，督促首問責任制有效落實，促進為稅清廉。
（四）減輕納稅人辦稅負擔
1.時間安排
20x'x年3月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科、徵收管理科。
參與單位：辦公室、政策法規科、監察室、資訊中心、辦稅服務廳、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內容
減輕資料報送負擔，積極擴大納稅人涉稅資料的電子檔案管理，實行納稅人提供資料一次報送、資訊共享，取消網上申報納稅人報送的紙質申報資料。減輕表單填寫負擔，完善免填單軟體，實現納稅人網上辦稅服務廳預填單。減輕稅務檢查負擔，市縣統籌釋出納稅評估任務，規範進戶執法，原則上一年內不對同一納稅人重複稅務檢查。
（五）公開納稅人信用狀況清單
1.時間安排
20x'x年4月中旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
參與單位：辦公室、政策法規科、辦稅服務廳、徵收管理科、資訊中心。
3.行動內容
落實有關激勵懲戒措施，對納稅信用等級高的納稅人落實好綠色通道、購票增量等優惠待遇。試行納稅信用黑名單制度，及時向社會發布重大稅收違法案件資訊公告，對嚴重失信納稅人實施重點監控。將納稅信用等級評定結果通過網站向社會公佈，實現納稅信用資訊的社會共享與廣泛認可。
（六）公開執法權力清單
1.時間安排
20x'x年4月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：政策法規科。
參與單位：辦公室、政策法規科、收入核算科、納稅服務科、辦稅服務廳、徵收管理科、監察室、資訊中心、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內容
清理稅收執法權力事項，編制稅收執法權力執行流程圖，公開稅收執法權力目錄。
為深入貫徹黨中央、國務院關於進一步構建穩定、公平、透明、可預期營商環境和持續深化“放管服”改革的決策部署，更好服務經濟社會發展大局，持續推進徵管改革和辦稅（繳費）便利化改革，促進我市稅收營商環境持續優化，根據《國家稅務總局關於開展20xx年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”的意見》（稅總納服發〔20xx〕5號）、省局和市委、市政府工作部署，結合實際制定煙臺市稅務系統20xx年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”）實施方案，具體如下：
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊扣總局20xx年“春風行動”“智慧稅務助發展·惠企利民穩增長”主題，推出5類20項80條便民辦稅措施，持續鞏固拓展黨史教育成果，持續深化智慧稅務建設，推動執法更規範、服務更便捷、監管更精準、風險更可控，切實為群眾辦實事解難題，著力提升納稅人繳費人滿意度和獲得感，不斷優化稅收營商環境。
二、行動內容
（一）訴求響應更及時
1.需求快速響應
（1）在全市稅務系統全面組織開展“當一天納稅人”活動，從納稅人視角深度體驗辦稅繳費感受，準確掌握納稅人需求，針對性優化改進管理和服務工作。
（2）按照省局統一部署，組織開展20xx年度納稅人繳費人需求調查。
（3）整合優化12366、96612366、廳線聯動、雲辦稅知識庫，推進知識庫共享共用，基本實現諮詢“一線通答”。
（4）優化升級12366智慧諮詢功能，完善智慧諮詢知識庫，提高智慧諮詢的解答準確率，加快推動諮詢服務向以24小時智慧諮詢為主轉變。
（5）強化12366、96612366、廳線聯動、雲辦稅諮詢資料的多維度分析和多場景運用，聚焦減稅降費政策出臺、重大改革推進和社會關注熱點，及時研究提出改進建議，快速響應納稅人繳費人訴求。
（6）探索遠端諮詢和辦稅輔導新模式，納稅人繳費人可直接通過電子稅務局、徵納互動平臺、雲辦稅平臺等遠端發起稅費諮詢求助，實現“辦問協同”。
（7）進一步推動涉稅文書電子化推送，逐步實現“無接觸”送達。
2.政策及時送達
（8）優化稅費優惠政策精準推送機制，完善稅費政策宣傳輔導標籤體系，實現稅費優惠政策的系統整合、精準定位、智慧推送，幫助納稅人繳費人便捷瞭解政策。
（9）增加貼近實操的政策解讀、操作指南等推送內容，開發圖片、短視訊、動漫等更加直觀的新媒體產品，拓寬微信、抖音、稅企溝通平臺等推送接收渠道。
3.問題實時解決
（10）積極拓展徵納互動平臺、自助辦稅終端、電子發票服務平臺、電子稅務局等納稅人端稅費辦理渠道的徵納互動服務，實時解決納稅人繳費人辦理過程中遇到的問題。
（11）按照省局統一部署，在電子稅務局、自然人電子稅務局稅收扣繳客戶端、雲辦稅平臺，探索啟用主管稅務機關電子印章，在出具高頻的表證單書上自動套印，提升辦稅效率。
4.關注個性需求
（12）對老年人、殘疾人等特殊人群加強服務保障，優化線下服務流程，提供“一站式”綜合服務、優先辦理服務。
（13）按照省局統一部署，推進辦稅繳費軟體適老化改造。
（14）進一步明確申請城鎮土地使用稅困難減免稅的情形以及辦理流程、時限，提高困難減免稅辦理的確定性。
（15）結合本地納稅人繳費人群體特徵，組建由稅務人員、志願者組成的民族語言、方言和外語等服務團隊，消除語言溝通障礙。
(二)智慧辦理更便捷
5.提升網辦體驗
（16）擴大“非接觸式”服務範圍，持續拓展辦稅繳費網上辦事項清單。製作釋出一系列電子稅務局功能使用小視訊，擴大“非接觸式辦稅”宣傳、培訓和應用效果。
（17）按照省局統一部署，試點推廣稅收完稅證明線上開具，提升稅收票證獲取便利性。
（18）按照省局統一部署，完善電子稅務局增值稅申報比對功能，優化異常申報線上提示提醒事項內容。
（19）按照省局統一部署，增加環境保護稅申報資料批量匯入功能，納稅人填報完成後即可線上提交。
（20）按照省局統一部署，逐步實現跨省異地電子繳稅。
（21）探索實現非居民扣繳企業所得稅套餐式服務掌上辦理，方便納稅人辦理相關業務。
6.精簡辦理流程
（22）按照省局統一部署，對全面數字化的電子發票依託稅收大資料自動確定最高開票限額，並以動態管理為主、納稅人申請調整為輔，大幅簡化發票申領流程、環節和相關文書。
（23）按照省局統一部署，將納稅人延期繳納稅款、延期申報、變更納稅定額的核準，以及採取實際利潤額預繳以外的其他企業所得稅預繳方式的核定等4個事項由行政許可事項調整為其他權力事項，簡化事項辦理程式。
（24）按照省局統一部署，落實好第一批全國通辦稅費事項清單，進一步方便納稅人繳費人跨區域辦理稅費業務。
（25）按照省局統一部署，落實好簡化企業涉稅涉費事項跨省遷移辦理程式的措施辦法，基本實現資質異地共認，便利生產要素合理流動。
（26）實現不動產登記稅費資訊共享、線上“一網通辦”、線下“一窗通辦”，減輕納稅人繳費人提交資料負擔，縮短辦理時間。
7.減少資料報送
（27)按照省局統一部署，將土地增值稅稅收優惠由事前備案改為納稅人“自行判別、申報享受、資料留存備查”，進一步減少納稅人報送資料，簡化辦理流程。
（28)按照省局統一部署，探索整合企業所得稅和財產行為稅綜合申報，進一步統一不同稅種徵期、減少納稅人申報和繳稅的次數。
（29)按照省局統一部署，落實好第二批的稅務告知承諾制證明事項，進一步減少納稅人需提交的證明材料。
8.便利發票使用
（30）按照省局統一部署，做好新修訂的發票管理辦法落實相關工作。
（31）按照省局統一部署，推動鐵路、民航等領域發票電子化，提高社會滿意度。
（32）深化全面數字化電子發票試點的“首票服務”，為納稅人提供線上多渠道精準服務，同步提升線下網格化服務效能，顯著優化納稅人體驗。
（33）按照省局統一部署，完善電子發票服務保障體系，通過電子發票服務平臺向納稅人免費提供電子發票申領、開具、交付、查驗等服務。
9.提速退稅辦理
（34）進一步精簡出口退稅涉稅資料報送、簡化退稅辦理流程，在風險可控的範圍內，對一、二類出口退稅企業實行24小時退稅,其他企業正常出口退稅平均辦理時間壓縮至5個工作日以內。
（35）推進電子化方式留存出口退稅備案單證。
（36）依託電子稅務局，探索多繳退稅業務由稅務機關自動推送退稅提示提醒，納稅人線上辦理確認、申請和退稅。
（三）分類服務更精細
10.助力大型企業
（37）提供大企業稅收確定性服務，建立健全相關制度，提升大企業納稅人滿意度。
（38）試點開展稅企資料互聯互通，降低大企業集團辦稅成本，提升納稅人服務體驗。
（39）通過線上溝通渠道，適時推送行業性稅收優惠政策，開展政策宣傳，助力企業及時、準確掌握政策。
（40）試點開展大企業集團遵從評價，根據企業集團遵從度，提供差異性服務和管理措施。與部分遵從意願強、遵從能力高的大企業集團簽訂稅收遵從合作協議，提供定製服務。
11.扶持中小企業
（41）按照省局統一部署，擴大小微企業減稅降費紅利賬單推送服務試點範圍，幫助納稅人算清算細減稅降費紅利賬。
（42）按照省局統一部署，組織開展助力中小企業發展主題服務月活動。
（43）推進“專精特新”中小企業和“小巨人”企業“一戶一檔”服務措施落實，助力企業高質量發展。
（44）深化規範“銀稅互動”合作，健全合作機制，按照省局統一部署，落實稅務和銀行監管部門間的資料直連，安全高效助力小微企業緩解融資難融資貴問題。
12.完善繳費服務
（45）釋出社保費繳費事項清單，明確事項辦理流程、辦理方式、辦理時限以及需提交的資料。
（46）推廣社保退費申請網上受理，讓繳費人“少跑路”。
（47）實現社保繳費成功後即時開具繳費憑證，同步推出線上繳費憑證下載、列印功能，幫助繳費人多渠道獲取繳費憑證。
（48）加強與人社、醫保等相關部門資料共享，落實好特困人員、低保物件等困難人群分類資助參保繳費政策。
（49）以採礦業、製造業、建築業等行業為重點，開展社保費政策進企業、進車間、進工地宣傳和繳費服務活動。
（50）按照省局統一部署，規範和優化電力能源類、土地出讓類等非稅收入徵繳流程，編制相關繳費指引，提高辦理繳費業務的便利度。
（51）按照省局統一部署，推進土地出讓金、土地閒置費、礦產資源專項收入、海域使用金、防空地下室易地建設費等非稅收入專案自動預填申報，改善繳費人申報操作體驗。
13.服務個稅彙算
（52）積極協調動員社會力量，組織開展稅收志願服務活動，做好各項個人所得稅專項附加扣除的宣傳輔導，讓符合條件的納稅人及時享受紅利。
（53）按照省局統一部署，對靈活就業自行繳納社保費的納稅人，優化在個人所得稅綜合所得年度彙算時的填報方式，提升納稅人的填報體驗。
（54）運用稅收大資料智慧分析，完善個人所得稅綜合所得年度彙算提示提醒，引導納稅人如實準確申報。
（四）執法監管更公正
14.優化執法方式
（55）按照省局統一部署，推進區域間稅務執法標準統一，更好服務國家區域協調發展戰略。
（56）按照省局統一部署，試點推行非強制性執法方式，讓執法既有溫度又有力度。
（57）按照省局統一部署，落實好第二批稅務行政處罰“首違不罰”事項清單，對於首次發生清單中所列事項且危害後果輕微，在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的，不予行政處罰，並對當事人加強稅法宣傳和輔導。
（58）按照省局統一部署，推進簡易處罰事項網上辦理，實現違法資訊自動提醒、處罰流程全程網上辦、處罰結果實時傳遞。
（59）堅持依法組織稅費收入原則，堅決不收“過頭稅費”，發現一起查處一起。
15.加強精準監管
（60）深入推進稅收執法責任制，加強稅收執法監督，持續督促規範公正執法。
（61）推進“雙隨機、一公開”監管，拓展部門聯合“雙隨機、一公開”監管覆蓋範圍，規範雙隨機的方式方法，提高監管效率。
（62）充分發揮稅收大資料作用，嚴厲精準查處打擊涉稅違法行為，保障國家稅收安全，為守法守規納稅人營造更加公平公正的市場環境。
（63）按照省局統一部署，試點推進動態“信用+風險”稅務監控，簡化無風險和低風險企業的涉稅業務辦理流程，提醒預警或直接阻斷高風險企業的涉稅業務辦理，依託大資料分析進一步提高風險管理效能。
16.保障合法權益
（64）按照省局統一部署，開展稅務規範性檔案權益性稽核，制發權益性稽核操作辦法，更好維護納稅人繳費人合法權益。
（65）將“楓橋經驗”應用於稅收實踐，推動建設“公職律師涉稅爭議諮詢調解中心”，開展涉稅爭議諮詢、組織調解、出具意見等法務活動，推動爭議化解，維護納稅人合法權益。
（五）稅收共治更聚力
17.推進部門聯動
（66）深化稅務、海關兩部門資料共享，按照省局統一部署，優化電子稅務局、國際貿易“單一視窗”功能，進一步擴大出口退稅申報“免填報”範圍。
（67）按照省局統一部署，結合殘疾人按比例就業情況聯網認證跨省通辦工作，加強與各級殘聯的雙向資料共享，優化殘疾人保障金申報表單，方便企業辦理殘疾人安置情況認證和申報繳納殘疾人就業保障金。
（68）推進土地出讓金、土地閒置費、礦產資源專項收入、海域使用金、防空地下室易地建設費等專案與相關業務主管部門的互聯互通和資訊共享，減輕繳費人繳費辦證相關資料報送負擔。
（69）完善涉稅資料共享機制，拓展資料獲取渠道，推進資料共享共用，減少納稅人繳費人重複報送。
18.深化國際協作
（70）持續加強國別（地區）稅收資訊研究工作，優化“一帶一路”相關稅收政策資訊服務，分批次更新國別（地區）投資稅收指南，幫助“走出去”納稅人瞭解相關國家（地區）稅制等資訊，防範和規避跨境投資稅收風險。
（71）擴大和完善稅收協定網路，為納稅人跨境經營提供稅收確定性，避免和消除國際重複徵稅，降低納稅人在東道國的稅收負擔。
（72）針對符合享受以利潤分配直接投資暫不徵收預提所得稅政策但未實際享受的情況，向納稅人精準推送提示提醒資訊，幫助境外投資者應享盡享優惠政策。
19.促進社會協同
（73）制定出臺相關措施，支援第三方按市場化原則為納稅人提供個性化服務。
（74）開展涉稅服務虛假宣傳及廣告資訊專項治理，幫助納稅人降低選擇涉稅專業服務的風險。
（75）曝光涉稅專業服務機構違法違規典型案例，形成警示震懾效應，促進規範涉稅專業服務行業秩序。
20.拓展信用應用
（76）按照省局統一部署，推廣應用稅務領域公共信用資訊目錄，促進納稅人依法誠信納稅。
（77）擴大納稅信用修復範圍，引導市場主體及時糾正自身涉稅違規行為，強化納稅人信用意識。
（78）加大對破產重整企業納稅信用修復支援力度，幫助符合條件的企業及時修復信用。
（79）進一步優化守信激勵措施，為守信納稅人在跨省遷移、發票使用、稅收證明等事項辦理時給予更多便利。
（80）按照省局統一部署，落實《重大稅收違法失信主體資訊公佈管理辦法》，加強重大稅收違法失信案件資訊和當事人名單動態管理，強化部門溝通協作，依法依規開展聯合懲戒，引導市場主體規範健康發展。
三、組織領導
（一）健全組織領導機構
充分發揮市局優化營商環境領導小組的作用，由優化營商環境領導小組作為“春風行動”領導小組，統籌推進“春風行動”；市局納稅服務科和各縣（市、區）納稅服務部門要切實負起牽頭責任，全面負責任務細化分工、督導落實和績效考評；相關單位要密切配合，各司其職，形成合力，確保“春風行動”有序開展。領導小組下設“春風行動”辦公室,由分管納稅服務的領導兼任辦公室主任，納稅服務部門主要負責人任副主任，市局其他部門各一名副科級及以上幹部為成員。
（二）明確各級工作職責
市局“春風行動”辦公室：一是制定方案。結合優化稅收營商環境工作，在年初制定便民“春風行動”工作實施方案，彙報黨委，為確保便民春風舉措落地落實打好基礎。二是建立制度。將總局下發的行動舉措進行任務分解，形成任務安排表，每項舉措責任到科室；建立任務推進工單制度，責任到人，明確時限，確保每項舉措抓實抓細；結合實際情況推出具有本地特色的便民辦稅舉措。三是加強宣傳培訓，召開“便民辦稅春風行動”新聞釋出會，釋出便民辦稅服務舉措，為春風將至吹響號角；通過稅務網站、12366服務熱線、微信等方式宣傳政策、解讀操作、迴應關切，讓企業知政策、會操作、能享受；對內利用視訊會議等方式對稅務幹部開展業務培訓，確保學得懂、答得準、會執行。四是定期督導檢查，通過實地走訪、資料檢查、市縣兩級開展座談等方式，結合任務推進工單，開展全過程、全方位的督導檢查。五是在第四季度以報告或白皮書的形式彙總展示工作成果。
局內各單位：一是執行便民辦稅春風行動工作實施方案，認領任務分工；針對各自任務制定工單，實行工單管理，責任到人，明確時限，逐步推進，按期將工單任務推進佐證報送市局營商辦；除了落實總局、省局“春風行動”的各項舉措外，結合實際推出具有當地特色的舉措形成方案。二是將“春風行動”推進落實情況納入績效考核管理，細化加減分標準，跟蹤落實進度。三是加強對基層局的督導力度，開展自查整改、巡視巡查、明察暗訪等工作。
各縣（市、區)局：一是制定本級的“春風行動”實施方案和任務分工表。二是建立本級任務推進工單制度，工單內容應包括具體任務目標、內容、責任人、完成時限、完成進度、任務推進相關資料留存。三是建立基層宣傳推廣制度，多途徑多樣式宣傳推廣具體措施；四是定期召開納稅人繳費人座談會，並保留相關記錄。五是按周向市局“春風行動”辦公室報送“春風行動”推進落實情況簡報，具體包括實施細化情況、措施創新情況、典型事例、成效資料等。
四、工作要求
（一）提高政治站位，加深黨建引領。各縣（市、區）局黨委和市局各支部要落實主體責任，堅定強化組織領導。將“春風行動”與推進黨史教育常態化長效化結合起來，與加強黨的建設結合起來，與加深黨風廉政建設結合起來，與建立模範稅務機關結合起來。主要領導要親自抓、分管領導要具體抓，做好安排部署，加強指揮排程，切實保障各項行動措施抓嚴抓細抓實。充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和基層黨員的先鋒模範作用，形成各級黨組織的聚力推進，擴大號召積極行動的良好局面。
（二）建立任務推進工單制度。總局先期下發的5類20項80條便民辦稅措施，作為煙臺市稅務局便民辦稅“春風行動”第一批工單任務，由“春風行動”辦公室牽頭，建立“春風行動”任務推進工單臺賬，工單臺賬內容包括牽頭單位、具體工作任務、預計完成時間、進度安排、每月進度，責任人及聯絡方式等。建立“任務到人”的工作責任制，每項工作市局、縣局責任到人，分工明確，各相關責任單位熟練掌握各細項工作內容，將工作逐一分解，量化細化，確保“春風行動”各項舉措落實到位。
（三）建立聯絡員例會制度。各縣（市、區）局納稅服務部門明確負責人和一名業務骨幹、市局各單位明確一名副科級及以上幹部擔任“春風行動”聯絡員，負責統籌跟進“春風行動”各項舉措的落實、細化和創新情況。市局“春風行動”辦公室每月召開聯絡員例會，通報上級最新要求，排程工作進展情況，總結有效經驗做法，研究工作部署安排。各縣（市、區）局和市局各單位要及時聽取納稅人繳費人對“春風行動”的意見建議，並建立臺賬詳細記錄納稅人繳稅人意見建議及辦理反饋情況，將有關情況及時向市局“春風行動”辦公室反饋。
（四）建立簡報定期報送制度。各級聯絡員應按周向市局“春風行動”辦公室報送本單位“春風行動”推進落實情況簡報，具體包括措施細化情況、措施創新情況、典型事例、效果資料、納稅人繳費人意見建議等。
（五）加大宣傳推廣力度。各縣（市、區）局和市局各單位按照積極穩妥、正面引導的原則，與優化營商環境工作統籌結合，充分發揮報刊、網站、公眾號、魯稅通、直播等多元媒體作用，廣泛宣傳“春風行動”舉措，提高社會知曉度。依託煙臺稅務“全媒體中心”，實現稅收工作宣傳的多渠道一鏈釋出，召開“便民辦稅春風行動”新聞釋出會，釋出便民辦稅服務舉措，為春風將至吹響號角；根據宣傳重點，精心策劃選題，對全市在便民辦稅“春風行動”中湧現出的典型做法，先進經驗、模範人物做好跟蹤宣傳報道，製作宣傳動漫，並將特色亮點工作及時向國家、省級重要新聞媒體對接刊登播發；各縣（市、區）局應並深化運用稅收顧問專家制度，擴大“一戶一策”適用範圍，不斷探索宣傳服務向基層延伸新渠道，利用會議、直播、培訓等方式，多渠道、多方式解讀介紹惠企利民的稅收新政策、新舉措，讓納稅人繳費人實實在在感受到開展便民辦稅“春風行動”以來的新變化、新作為、新形象。
（六）定期召開座談會。定期分行業有針對性的召開納稅人繳費人座談會，主動聽取納稅人繳費人對稅務工作的意見建議，充分了解納稅人繳費人訴求，查詢不足，有針對性完善“春風行動”方案，原則上縣（市、區）局按月召開一次座談，市局按季度召開一次座談，召開情況及問題反饋及時向市局“春風行動”辦公室報告。
（七）強化督導檢查。市局“春風工作”辦公室加強對各縣（市、區）局和市局各單位的業務指導和溝通協調，關注“春風行動”開展過程中發現問題。將“春風行動”成效作為績效考評和領導幹部述職評議考核內容，推動“春風行動”落實開展。推進落實情況納入績效考核管理，細化加減分標準，同時加強督導力度，定期督導檢查，通過明察暗訪、巡視巡查、工作調研等方式，對行動開展情況和取得的成效進行全過程、全方位的督導檢查。並適時地通過集中研討、座談交流、書面總結等形式持續推進各項措施落地。
（八）認真總結提煉。各項舉措落地後，及時總結提煉在落實“便民辦稅春風行動”中的突破性進展、創新做法、顯著成效和典型經驗，逐條核驗“春風行動”具體落地情況。市局各單位著重檢驗工作部署、政策落實和反饋臺賬情況，各縣（市、區）局著重檢驗落實各項工單任務、政策落地和稅收優惠政策宣傳情況。以總結提煉工作為抓手，把好的經驗和做法固化留痕，將“春風行動”80條措施落地落實情況，彙編成圖文並茂的白皮書，夯實工作基礎，直觀展現煙臺在優化稅收營商環境中作出的積極努力。
黨的十八大報告明確提出要推動實現更高質量的就業，強調做好農村轉移勞動力就業工作。為全面貫徹落實黨的十八大精神，適應新形勢下農村轉移勞動力就業的新特點，紮實推進農村轉移勞動力就業創業工作，更好地滿足20xx年春節後一段時期進城務工人員就業需求和企業用工需要，按照《濱州市20xx年春風行動實施方案》（濱人社辦發[20xx]2號）要求，結合我縣實際，縣人力資源和社會保障局、縣總工會、共青團縣委、縣婦聯定於20xx年1月至3月在全縣共同開展“春風行動”。現將有關事項通知如下：
一、活動主題
春風舞動齊魯樂業盡在山東
二、服務物件
（一）各類有轉移就業意願的農村勞動者、準備進城務工的農村勞動者和已經進城工作的農民工；
（二）各類有招聘用人需求的用人單位，特別是重點人力資源支撐計劃參與單位。
三、活動時間
20xx年1月至3月。20xx“春風行動”啟動儀式暨大型招聘會定於20xxx年2月17日（農曆正月初八）上午8：30分在縣體育局籃球館內舉行。
四、活動內容
（一）紮實做好企業崗位需求和城鄉人力資源資訊的摸底調查。組織鄉鎮勞動保障所及社群、村居勞動保障協理員結合“聯百鄉、包千村”活動，普遍對轄區內有轉移就業意願的農村勞動者進行走訪和調查摸底，瞭解農村勞動者轉移就業需求；對有用人需求的重點企業進行全面摸查，並進行動態監測。密切關注農村勞動力轉移的新趨勢、新變化，制定工作預案，引導農村勞動力有序轉移就業和返鄉農民工就業創業，確保就業局勢穩定。
（二）加大宣傳，營造氛圍。通過電視臺、網站、新聞等媒體廣泛進行宣傳活動；發放“春風卡”等宣傳資料介紹進城務工常識、求職門路、維權注意事項、技能培訓資訊等內容，把就業政策、崗位資訊、技能培訓等送到農民家門口，營造全社會關心創業帶動就業、企業規範用工、方便城鄉求職者就業的良好氛圍。
（三）豐富服務內容。提供就業政策諮詢、崗位資訊諮詢、創業政策服務、技能培訓和創業培訓登記、有組織的勞務輸出和勞動維權諮詢等各項服務，對返鄉創業的農村勞動者宣傳小額擔保貸款、創業培訓和稅費減免、政策扶持等內容。有招聘用人需求的單位要通過公共就業服務機構免費釋出招聘資訊。組織開展新招錄農民工技能培訓和吸納就業困難人員的企業，按規定享受職業培訓補貼、社保補貼和崗位補貼等相關政策。
（四）維權到位，切實保障農民工合法權益。抓住春節期間農民工集中返鄉的有利時機，多渠道、多方式的開展進城務工人員勞動就業、工資支付、社會保險、勞動監察和勞動爭議仲裁等方面的`宣傳，接受進城務工人員現場諮詢。通過宣傳，動員全社會共同維護進城務工人員的合法權益。
五、活動重點
圍繞今年活動主題，重點開展“四百”系列活動。
（一）以提升公共就業服務為切入點，積極開展“百場專題招聘會”，倡行“微笑服務”，搭建對接平臺，完善就業服務標準，提升服務質量。一是對重點企業人力資源支撐計劃參與單位、用工規範誠信企業，向社會重點推薦和廣泛宣傳，並優先提供專場招聘服務，滿足其生產經營需要。二是結合我縣經濟發展需要和加快中小企業發展的要求，有針對性地開展中小企業、服務業等行業專場招聘會，增強供需匹配度。三是根據各類就業群體的需要，有針對性地舉辦高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、婦女、殘疾人和退役軍人等專場招聘會，幫助各類就業群體實現就業。同時，春風行動期間繼續開展就業資訊公益性手機簡訊資訊服務。
（二）以技能提升為重點，積極參與“百家培訓機構送技能下鄉”活動，學一技之長，提高就業創業能力。充分利用返鄉農民工春節前後的閒暇時間，根據農村勞動者實際情況，結合社會需求，組織參加省級百家定點培訓機構開展送技能下鄉活動。利用3個月的時間，集中開展中短期技能培訓。通過公佈一批市場需要的培訓專案和培訓資訊，開展針對性、實用性強的引導性培訓、技能培訓和創業培訓，嚴格落實轉移就業培訓補貼、創業培訓補貼和職業技能鑑定補貼政策，切實幫助農村勞動者學到一技之長，提高其就業與創業能力和參加培訓的積極性。
（三）以扶持引導創業為引領，全力支援參與“百個創業專案帶動千人就業”活動，加強創業服務，優化創業環境。結合山東省創業大賽（濱州賽區）預賽和博興縣人才初始創業大賽取得的成效，將評選出的12個優秀創業專案納入創業專案庫。公共就業服務機構、基層人力資源社會保障平臺要設立專門服務視窗，切實做好資訊諮詢、專案推介等服務工作，對有創業意願的農村勞動者和返鄉農民工推行“一對一”創業指導和分類創業服務，力爭在春風行動期間，確保全省百個優秀創業專案帶動千名農村勞動者和返鄉農民工實現創業就業。
（四）以就業幫扶為抓手，積極參與開展“就業幫扶百日攻堅”活動，加強對接溝通，建立長效機制。我縣要充分抓住春節農民工集中返鄉的有利時機，進一步夯實就業幫扶的各項基礎工作。要通過深入調查，集中走訪，確定當地的重點幫扶物件，摸清底數和幫扶工作中存在的新情況、新問題，並將情況納入基礎資料庫，為今年的幫扶工作打好基礎。要集中發放各類資料，通過明白紙、橫幅、標語等形式宣傳就業幫扶政策和企業招工資訊，為推進就業幫扶活動創造良好的輿論氛圍。要加強與“第一書記”的對接溝通，完善“百鄉千村”就業幫扶工作各主要工作環節的制度化安排，確保各項工作全面、順利地開展，實現就業幫扶工作常態化、規範化。
六、活動要求
（一）加強組織領導。要高度重視20xx年春風行動的組織領導工作，結合我縣實際，制定工作方案，明確工作進度，落實工作責任。我縣人力資源社會保障部門要統籌管理，提前協調落實活動工作經費和相關政策資金，加強與工會、共青團、婦聯組織間的溝通協調，做到各司其職，形成合力。
（二）加強督促落實。我縣人社局要加強對各級公共就業和人才服務機構、工會、共青團和婦聯組織的指導，組織督促檢查，對活動中出現的問題要及時研究解決，推動活動深入開展。
（三）加強溝通聯絡。我縣人力資源社會保障部門、工會、共青團和婦聯組織要指定專人負責春風行動的相關工作，並結合自身職能，做好本部門的相關統計工作，彙總上報本部門、本系統的有關工作情況。請於20xx年4月5日前上報本部門開展春風行動情況總結和統計表（見附件1、2、3、4）。
各鎮（街道）人社所、各用人單位請於20xx年2月4日前上報開展春風行動情況統計表（見附件5、6、7）。
為了更好地為農民工以及城鄉各類求職者提供就業服務，區就業局在繼續開展"冬季就業援助"活動的基礎上，集中開展以"城鄉就業，幫您解難"為主題的"春風行動"。春風行動活動時間為2月25日至4月30日，具體實施方案如下：
一、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍
利用《甘肅日報》、《日報》、《晚報》、《晨報》、《西部商報》、《鑫報》、移動12580資訊平臺、公交移動等新聞媒體和就業網、《人力資源週刊》、led大屏、社群就業櫥窗資訊欄等形式大力宣傳"春風行動"活動，並在火車站、汽車東站、東方紅廣場、西關十字車站懸掛宣傳橫幅，設點發放宣傳手冊，提供用工資訊，幫助引導進城務工人員到正規職介機構登記求職，並深入青白石、皋蘭山、雁灘等農民工集中地進行政策宣傳，提供資訊服務，為省內外的用工企業及農民工等各類失業人員提供用工求職資訊，《人力資源週刊》處專刊，開闢專欄進行宣傳，在全社會營造濃厚的"春風行動"氛圍。
二、舉辦專場招聘會，為農民工等各類求職人員提供一站式就業服務。
加大用工資訊蒐集釋出力度，提供省內外企業用工資訊及時釋出並定期組織專場用工洽談會。一是從2月27日開始，每週六上午在人力資源市場舉辦專場室內用工招聘會；二是3月1日在火車站、汽車東站、東方紅廣場、西關十字等流動人員多的`地方同時舉辦室外招聘會；三是其它各街道在3月5日前在本轄區組織召開一次招聘會；四是於3月6日在區人力資源市場舉辦"春風行動"暨"迎三八"綜合招聘會。各社群就業站做好宣傳、組織人員參加。要結合實施"零盲點全覆蓋"工程，各社群就業站工作人員要逐戶深入轄區住戶和各類用工單位瞭解情況，提供服務，要將就業政策、用工求職等資訊及時釋出，投送到企業和各類求職人員手中。同時依託區、街道、社群三級就業服務機構，開通就業服務"綠色通道"，從政策諮詢、就業培訓、創業培訓、專案推薦、職業指導、職業介紹、優惠政策落實等各個方面為企業和包括返鄉農民工在內的各類求職人員提供勞動就業"一站式"服務。
三、加大培訓力度，提高包括返鄉農民工在內的各類失業人員的就業技能。
針對春節後求職高峰，加大培訓力度，拓寬培訓專業，增設適合農民工就業的培訓科目，新開設機電技術類、交通運輸類、商貿服務類、物流服務類、生活服務類等工種。同時將根據企業需求採取與企業聯合等方式開展訂單式培訓，提高返鄉農民工就業技能。聯合東方學院、隴原技校、金島汽車學校、保安學校等培訓基地，為想學一技之長的各類求職人員提供電工、焊工、烹飪、美容美髮、汽車駕駛、電腦操作等職業技能培訓。
四、強化創業培訓和創業服務，鼓勵和扶持失業人員自主創業、自謀職業，以創業帶動就業。
蒐集整理創業專案，為有意創業的各類失業人員提供創業指導、創業培訓、創業專案推薦、小額貸款等服務，鼓勵和扶持失業人員自主創業，自謀職業，大力實施以創業帶動就業。
五、總結活動情況，彙總統計資料。
要求局屬各部門、街道勞動保障所、社群就業站高度重視、精心安排、深入紮實地開展此項活動，確保取得成效。並於活動結束後認真總結統計，彙總資料。5月10日前局屬各部門將"春風行動"活動情況總結及統計資料報區勞務辦；同期各街道勞動保障所、社群就業站將"春風行動"活動情況總結及統計資料先報區就業局社群就業辦公室，由社群就業辦公室彙總後於5月12日報區勞務辦。
區就業服務局
區人民政府勞務工作辦公室
20xx年
為深入貫徹黨的十九屆六中全會和全國經濟工作會議、全國稅務工作會議、全省稅務工作會議、全州稅務工作會議精神，全面推進中辦、國辦印發的《關於進一步深化稅收徵管改革的意見》和《國務院關於支援貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》（國發〔20xx〕2號）落實，鞏固拓展黨史教育成果，打造黔東南特色“貴人服務”稅務品牌，優化稅收營商環境，按照稅務總局、省局統一部署，制定黔東南州稅務系統20xx年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”）實施方案。
一、總體目標
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞黨中央、國務院和稅務總局、省局、州局及地方黨委政府對稅收工作的部署要求，緊扣省局黨委“1234”工作思路，堅持黨對稅收工作的全面領導，堅持人民至上的思想，圍繞構建常態化、長效化黨史教育制度機制，聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題，以“智慧稅務助發展·惠企利民穩增長”為主題，深入開展“春風行動”。首批推出訴求響應更及時、智慧辦稅更便捷、分類服務更精細、執法監管更公正、稅收共治更聚力5大類20項99條便民辦稅繳費舉措，持續深化智慧稅務建設，推動執法更規範、服務更便捷、監管更精準、風險更可控，提升服務效率和依法行政水平，打造黔東南特色“貴人服務”稅務品牌，為推動黔東南經濟高質量發展做出稅務貢獻。
二、行動內容
（一）訴求響應更及時
1.需求快速響應。配合總局、省局組織開展好20xx年度全國納稅人繳費人需求調查，做好收集需求的分析及響應，以需求為導向持續優化改進管理和服務工作。依託稅企互動平臺做好常態化納稅人繳費人需求收集工作，按照“分級響應、上下聯動、限時研究、及時響應”的要求，持續做好訴求響應。按照省局工作部署，建立稅費服務支援中心，依託稅企互動平臺通過遠端溝通方式，輔導納稅人線上辦理涉稅業務，有效解決“線下跑、找人難、耗時長”的問題。組織開展納稅人“大走訪”專項活動，加強徵納溝通，廣泛宣傳稅收政策，增進與納稅人之間的互信。及時更新運維12366知識庫，做好知識庫共享工作。依託稅企互動平臺探索遠端諮詢和辦稅輔導新模式。對升級改造後的電子稅務局和稅企互動平臺進行應用和推廣，配合省局探索實現線上互動服務。
2.政策及時送達。加大宣傳引導力度，做好自然人電子稅務局等訊息服務的涉稅資訊收集、推送等工作。幫助納稅人繳費人通過電子稅務局、稅企互動平臺獲取涉稅訊息服務，便捷瞭解稅收政策。在省局指導下，通過電子稅務局、稅企互動平臺實現智慧推送、雙向提醒。按照工作要求對稅收新政、納稅人端軟體升級及納稅人繳費人關注的熱點的實操製作政策解讀、系統操作類辦稅指南開展宣傳、輔導，接受諮詢。按照省局統一佈署，拍攝、製作稅收新政為主題的新媒體產品，豐富宣傳產品的內容和形式，以圖片、短視訊、動漫等更加直觀的新媒體形式進行宣傳展示，並在州局網站、微信公眾號、稅企互動平臺及州內主流媒體進行展播。
3.問題及時解決。積極配合省局更新發布電子稅務局功能升級操作指引，暢通徵納互動渠道，完善稅務機關電子印章管理系統功能。
4.關注個性需求。圍繞“優化現場服務”“響應特定需求”“便利智慧服務”“強化服務保障”，完善辦稅服務場所特殊服務設施，積極推行適應老年人、殘疾人等特殊人群的服務措施，加大涉稅軟體適老化改造後的宣傳引導，定向解決特殊人員辦稅繳費的難題，提升老年人等特殊人群的獲得感。對全州外語人才進行摸底，組建外語服務團隊，為納稅人提供外語服務，消除語言溝通障礙。結合本地納稅人繳費人的群體特徵，組建由稅務機關工作人員、招募稅收志願者組成的苗語、侗語等少數民族語言服務團隊，為我州少數民族納稅人繳費人提供涉稅服務。配合省局做好優化電子稅務局、自助辦稅終端等辦稅繳費軟體的介面設計，自然人電子稅務局介面優化，對社保繳費查詢等事項提供字型放大、操作提示等適老化服務。
（二）智慧辦理更便捷
5.提升“非接觸式”辦稅體驗。積極建設智慧辦稅服務廳、智慧辦稅服務區，積極引導進廳辦稅納稅人使用電子稅務局、自助辦稅終端等辦理涉稅業務。加大自助辦稅推廣力度，向省局提出豐富、完善自助辦稅終端功能的可行性建議，做好車輛購置稅、靈活就業人員社會保險費的自助辦理。積極配合省局對電子稅務局進行升級完善，落實稅收完稅證明線上開具。
6.精簡辦理流程。落實好貴州省推進政務服務“全省通辦、一次辦成”改革工作要求，及時更新和釋出貴州稅務“全省通辦、一次辦成”事項清單，引導納稅人登入電子稅務局辦理全省通辦事項。加大對納稅人延期繳納稅款、延期申報、變更納稅定額核准、採取實際利潤額預繳以外的其他企業所得稅預繳方式的核定由行政許可事項調整為其他權力事項的宣傳引導力度，切實簡化事項辦理程式，不斷提升納稅人的獲得感。按照省區域性署配合做好全面數字化電子發票推行工作，簡化發票申領流程、環節和相關文書。按照省局統一部署加大納稅人延期繳納稅款、延期申報、變更納稅定額核准、採取實際利潤額預繳以外的其他企業所得稅預繳方式的核定由行政許可事項調整為其他權力事項後的加大宣傳引導。配合做好第一批全國通辦稅費事項清單跨省辦理工作。
7.減少資料報送。按照省局統一部署，落實好土地增值稅稅收優惠由事前備案改為納稅人“自行判別、申報享受、資料留存備查”政策，加大宣傳輔導力度，進一步減少納稅人報送資料，簡化辦理流程。配合省局組織做好第二批實行承諾告知制的稅務證明事項落實工作，規範業務辦理，進一步減少納稅人需提交的證明材料。
8.便利發票領用。收集納稅人對政策、風險、辦稅提醒的意見反饋，與線下網格化服務相結合，精準派單給相應的網格員，及時響應納稅人進一步提供諮詢輔導服務的訴求，顯著優化納稅人體驗。落實好“一戶式”專票電子化制度機制，做好資訊歸集和網格化服務與管理，落實專票電子化試點崗責體系，做好電子專票同步核定以及開票引導。落實簡化發票申領流程、環節和相關文書工作要求。在視窗、自助等線下服務渠道的基礎上，做好電子稅務局線上電子發票的代開服務輔導，滿足納稅人便利開具發票的需要。按照省區域性署，配合做好發票管理辦法修訂前的調研、徵求意見等準備工作。按照省局佈署做好我州鐵路、民航等領域發票電子化推行工作。配合省局通過電子稅務局、稅企互動平臺為納稅人提供多渠道精準推送服務。配合省局在視窗、自助等線下服務渠道的基礎上，增加電子稅務局線上電子發票的代開服務，滿足納稅人便利開具發票的需要。
9.提速退稅辦理。按照總局、省局要求簡化申報資料，在《出口退（免）稅企業分類管理辦法》規定的出口退稅時限內辦結每戶每筆退稅業務，防止超期辦理出口退稅的情況發生。進一步壓縮出口退稅平均辦理時限，正常出口退稅平均辦理時間低於5個工作日。配合省局統一部署，推進電子化方式留存出口退稅備案單證。在省局指導下積極探索與遵從能力強和遵從意願高的大企業納稅人簽訂稅收遵從合作協議，根據企業需要提供定製服務。
（三）分類服務更精細
10.助力大型企業。探索開展大企業集團遵從評價，根據企業集團遵從度，提供差異性服務和管理措施。按照省局統一佈署試點開展稅企資料互聯互通，進一步降低大企業集團辦稅成本，提升納稅人服務體驗。依託稅企互動平臺，建立健全大企業日常服務溝通渠道，做好大企業納稅人稅收政策服務工作，助力企業及時、準確掌握政策。積極探索與遵從能力強和遵從意願高的大企業納稅人簽訂稅收遵從合作協議，根據企業需要提供定製服務。
11.扶持中小企業。做好小微企業減稅降費紅利賬單推送服務工作，根據納稅申報情況及時向法人、財務負責人推送已享受的稅收優惠，幫助納稅人算清算細減稅降費紅利賬。加強與工商聯、民建貴州省委等部門的協作，充分發揮稅收協作機制的作用，通過第三方引導民營企業關注減稅降費紅利賬單，提升納稅人的獲得感。按照國務院、稅務總局、省局統一部署，組織開展稅收助力中小企業發展主題服務月活動，著力破解企業發展中的涉稅難點，發揮好“銀稅互動”的作用，引導銀行業金融機構支援中小企業發展。落實推進“專精特新”中小企業和“小巨人”企業“一戶一檔”稅收服務工作。做好“專精特新”企業發展狀況展示，為政府決策提供參考，助力企業高質量發展。持續做好“銀稅互動”服務。探索將個體工商戶、自然人等群體納入“銀稅互動”資料共享範圍，助力緩解市場主體融資難題，促進市場主體健康發展。
12.完善繳費服務。認真按照特困人員、低保物件等困難人群身份及標準做好社保繳費徵收工作。結合稅收宣傳月活動，以採礦業、製造業、建築業等行業為重點，聯合人社、醫保部門開展社保費政策進企業、進車間、進工地宣傳和繳費服務活動。配合省局梳理社保繳費相關事項，釋出社保費繳費事項清單，明確事項辦理流程、辦理方式、辦理時限以及需提交的資料等內容，加大宣傳引導力度，便利繳費人辦理社保費繳費事項。配合省局優化完善社保費退費“網上辦”“掌上辦”功能，釋出辦理指南，積極引導繳費人線上辦理退費申請事項。
13.服務個稅彙算。積極協調動員社會力量，壯大稅收志願服務隊伍，針對不同物件開展個人所得稅專項附加扣除志願服務活動。投放個人所得稅專項附加扣除宣傳輔導材料，豐富宣傳的形式和渠道，讓符合條件的納稅人及時享受紅利。充分運用“個人所得稅彙算清繳資料支撐系統”，有序推進個人所得稅年度彙算清繳提示提醒工作。配合省局做好年度彙算填報方式優化工作，加大對靈活就業自行繳納社保費納稅人的宣傳輔導，幫助其掌握填報方式的變化，提升納稅人的填報體驗以及做好自然人電子稅務局扣繳端資料備份優化功能的宣傳輔導，充分響應扣繳義務人的辦稅需求，讓扣繳義務人在更換裝置後恢復資料更加便利。
（四）執法監管更公正
14.優化執法方式。按照稅務總局《推行非強制性執法方式試點工作方案》工作部署，做好試點發票領用開具風險提醒工作，編制操作規範，穩妥推進試點，做好試點總結工作，併為推廣做好充分準備。落實稅務總局第二批全國統一的稅務行政處罰“首違不罰”事項清單，對於首次發生清單中所列事項且危害後果輕微，在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的，不予行政處罰，並對當事人加強稅法宣傳和輔導。堅持依法組織稅費收入原則，堅決不收“過頭稅費”，嚴肅組織收入紀律，嚴守依法依規徵稅收費底線，強化跟蹤督促，對違反組織收入工作紀律的，嚴肅問責相關單位和責任人。配合省局落實稅收違法資訊自動提醒、處罰流程全程網上辦、處罰結果實時傳遞。
15.加強精準監管。深入推進稅收執法責任制，加大稅收執法監督力度，加強對稅收執法過錯責任追究，持續督促規範公正執法。緊盯稅收執法和服務各環節，尤其針對不動產登記、土地增值稅清算等業務事項，適時開展督察內審。推進以風險管理為導向，“雙隨機、一公開”為基本方式的稽查監管模式。推進我州市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管，按照貴州省雙隨機聯席辦工作要求，積極參與和發起部門聯合抽查工作，加大對高風險企業的監管力度。按照無風險不立案，無風險不打擾的原則，組織開展自查、重點檢查工作，實現減負增效、提高執法效能、降低徵納成本。推行無風險不檢查，小微企業少檢查，減少對企業正常生產經營的打擾。鼓勵實體經濟開展自查，實施幫扶式自查和說理式執法，重點打擊偷逃稅、虛開發票和騙取退稅違法行為，維護稅收公平正義。
16.保障合法權益。在制訂規範性檔案過程中，開展權益性稽核，切實維護納稅人繳費人合法權益。打造公職律師諮詢服務中心，及時妥善處理涉稅爭議。
（五）稅收共治更聚力
17.推進部門聯動。制定黔東南州稅務局資料共享交換工作規程，強化對內提供、對外提供及外部獲取資料管理，進一步規範全州稅務系統資料共享交換工作。解決納稅人繳費人重複報送資料、資料等問題。落實已共享資料免填報，幫助納稅人便利辦理出口退稅。配合省局做好與殘聯相關資料的互聯共享,抓好殘保金徵收管理，加大對優化後殘疾人保障金申報表的填報宣傳，方便企業辦理殘疾人安置情況認證和申報繳納殘疾人就業保障金。
18.深化國際協作。配合稅務總局，做好《中國居民赴尚比亞共和國投資稅收指南》《中國居民赴奈及利亞投資稅收指南》的更新。篩選符合享受以利潤分配直接投資暫不徵收預提所得稅政策但未實際享受的企業，製作清冊。通過稅企互動平臺等為納稅人精準推送提示提醒資訊，幫助境外投資者應享盡享優惠政策。配合省局做好《中國居民赴尚比亞共和國投資稅收指南》《中國居民赴奈及利亞投資稅收指南》的更新。
19.促進社會協同。按照省局佈署，擴大涉稅專業服務機構影響力和知名度，支援第三方按市場化原則為納稅人提供個性化服務。開展涉稅專業服務機構資訊排查，加強機構資訊報送監管；統籌開展涉稅服務虛假宣傳及廣告資訊專項治理，幫助納稅人降低選擇涉稅專業服務的風險。加大涉稅專業服務違法行為查處力度、促進規範涉稅專業服務行業秩序。通過州局網站、微信及相關媒體曝光涉稅專業服務機構違法違規典型案例，形成警示震懾效應，促進規範涉稅專業服務行業秩序。
20.拓展信用應用。組織開展20xx年度企業和個體工商戶納稅信用評價工作，加大信用宣傳力度，引導市場主體關注信用狀況。按照省局佈署擴大納稅信用評價範圍，探索在全省範圍內推廣辦稅人員納稅信用評價工作。加大納稅信用修復政策的宣傳，依託稅企互動平臺、辦稅服務廳等渠道，為適用物件開展納稅信用修復提醒。落實好納稅信用修復管理措施，依法依規及時開展納稅信用修復工作,引導市場主體及時糾正自身涉稅違規行為，強化納稅人信用意識。將納稅信用修復準期處理情況納入系統績效考核，對稅務人員開展破產重整企業納稅信用修復等政策培訓，幫助符合條件的企業及時修復信用。按照稅務總局統一部署，為守信納稅人在跨省遷移、發票使用、稅收證明等事項辦理時給予更多便利。按月更新稅收違法“黑名單”，並依法提供聯合懲戒部門使用。按照納稅信用修復及《重大稅收違法失信主體資訊公佈管理辦法》的規定，認真開展重大稅收違法失信主體資訊動態管理，支援失信主體開展信用修復工作，引導市場主體規範健康發展。
三、工作要求
（一）黨建引領，提升站位。全州各級稅務局要提升政治站位，切實加強組織領導，將“春風行動”工作列入黨委中心組學習內容，將工作的推進落實與推進黨史教育常態化長效化結合起來、與加強黨的建設結合起來、與加強政風行風建設結合起來、與建立模範稅務機關結合起來。各級稅務機關黨員幹部要帶頭落實各項工作任務，充分發揮黨員先鋒隊、黨員示範崗的示範帶動作用，將“春風行動”開展情況作為“我為群眾辦實事”的生動實踐，將其作為模範稅務機關建立的重要衡量標準，推進黨建與業務更好融合。
（二）統籌推進、同步開展。全州各級稅務機關要按照實施方案的要求，結合實際細化制定本地實施方案，進一步明確責任部門和工作要求。納稅服務部門要協助黨委抓好“春風行動”措施的推動落實，建立縱橫聯通的聯絡員制度，對標對錶跟進任務落實情況，確保任務措施落地落實落細；各職能部門要結合自身工作抓好職責範圍內的工作安排，結合“放管服”改革和優化營商環境要求，做實做好貴州稅務“貴人服務”品牌建立工作，持續細化和創新推出“春風行動”舉措；各地稅務機關要按季明確工作重點，組織開展形式多樣、內容豐富的專項行動，讓便民春風四季長吹、常吹常新。
（三）督導檢查、跟蹤問效。全州各級稅務機關要嚴格落實“春風行動”工作要求，切實為納稅人繳費人提供優質、快捷的服務，堅決避免搞形式、走過場。要把開展“春風行動”成效作為績效考評和領導幹部述職評議考核內容，推動“春風行動”紮實開展。州局將通過工作調研、巡察督查、走訪調查等方式，對行動開展情況和取得的實際效果進行督導檢查和跟蹤問效，並適時以集中研討、座談交流、書面反饋等形式持續推進各項措施落地落實落細。
（四）總結經驗，做好宣傳。各地稅務機關要組織全體稅務幹部學習掌握“春風行動”的工作內容、工作要求，適時對幹部學習掌握情況進行測試、檢查，確保每一位幹部成為“春風行動”的實施者、宣傳員。要強化正面引導和宣傳，及時總結推廣在實踐中形成的經驗做法，推廣先進經驗，發揮先進典型示範作用，積極建立示範崗、示範廳。要結合實際創新開展形式多樣、內容豐富、渠道廣泛的“春風行動”政策及便民利企措施宣傳解讀活動，擴大納稅人、繳費人的知曉度和可及性。要通過召開新聞釋出會、製作新媒體產品等多種形式進行宣傳推介，全面解讀政策，大力宣傳工作成效、典型案例和創新做法，讓納稅人、繳費人的獲得感、認同感更強，努力營造良好的稅收營商環境。
為了進一步貫徹十九大精神，落實好區委區政府“不讓一名家庭經濟困難的學生失學”的工作目標，為推進教育均衡發展，建立關愛機制，情繫貧困學生，共建和諧社會的需要，經研究在全區義務教育階段實施“春風助學行動”，使用圓夢行動結餘資金，資助一批義務教育階段家庭經濟特別困難學生，特擬定此工作方案。
一、活動主題
推進均衡發展，建立關愛機制。
二、資金來源
從圓夢行動結餘資金中劃撥200萬元用於資助義務教育階段家庭經濟困難學生。
三、資助物件及資助標準
1、孤兒、烈士子女每人資助1500元；
2、患重大疾病在籍學生每人資助3000-5000元；
3、沒有享受貧困寄宿生生活補助的低保戶家庭學生、殘疾人家庭學生、無穩定經濟收入的單親家庭學生、丹江口移民家庭學生、因重大疾病或其他重大災難致貧家庭學生每人資助800元。
四、工作程式
“春風助學行動”分兩個階段實施，第一階段：孤兒、烈士子女、患重大疾病在籍學生資助，擬在xx年元月30日前完成；第二階段：沒有享受貧困寄宿生生活補助的低保戶家庭學生、殘疾人家庭學生、無穩定經濟收入的單親家庭學生、丹江口移民家庭學生、因重大疾病或其他重大災難致貧家庭學生資助，擬在xx年3月30日前完成。
1、活動宣傳及調查摸底。各學校通過不同形式積極宣傳區教育局“春風助學行動”工作方案，使該活動家喻戶曉；認真組織好家庭經濟困難學生摸底工作，將符合不同型別資助條件的家庭經濟困難學生人數，報區學生資助管理中心。
2、學生申請。家庭經濟困難學生向學校提出書面申請，各學校對提出申請的家庭經濟困難學生進行資格審查認定後，指導學生填寫《春風助學行動申請表》，同時要求學生提供必要的相關證明（孤兒、烈士子女提供孤兒證、烈士證書影印件；患重大疾病在籍學生提供疾病診斷書、住院病歷、住院費用結算單等影印件；其他型別學生需要提供殘疾證、低保證或所在社群、村（居）委會提供家庭情況證明等）。
3、學校評審公示。學校成立評審小組對學生提供的《申請表》及相關證明材料經過認真審議，經公示無異議後報送區學生資助管理中心。
4、資助中心核定。區學生資助管理中心組織專班對各校上報《受助學生名冊》及學生《申請表》等進行復核，核定後，在區教育局網站上進行公示。
5、資金髮放。助學資金以現金的形式通過學校發放。
6、資料建檔。各校要對所助學生資料建檔備查。
五、組織領導
為了深入推進此次助學行動，區教育局成立以楊漢明局長任組長，江中華副主任任副組長，資助中心、財務科、基教科、監察室負責人任成員的工作領導小組。領導小組下設辦公室，資助中心翁勝華同志任主任，具體負責此次助學活動組織工作。
六、時間安排
1、 12月20日前，學校宣傳資助政策，開展家庭經濟困難學生的調查摸底工作。
2、xx年1月10日前，組織孤兒、烈士子女、患重大疾病在籍學生申請，學校評審、公示，報送區資助管理中心。
3、xx年1月20日前，資助中心下校複核、公示。
4、xx年1月30日前，發放第一批助學金。
5、xx年3月5日前，學校組織符合第二批受助條件學生申請，學校評審、公示後報送區資助管理中心。
6、xx年3月20日前，資助中心複核、公示。
7、xx年3月30日前，發放第二批助學金。
8、xx年4月15日前，資料建檔、工作小結。
七、工作要求
1、加強領導，精心組織。
義務教育階段學校校長要高度重視本次助學工作，要精心組織、細緻安排，成立專班，制定方案，紮實有效地開展好活動。
2、廣泛宣傳，擴大社會影響。
各校要積極宣傳資助政策營造助學氛圍，通過不同形式開展助學活動，把經濟資助與思想教育結合起來，積極收集、報送資助活動中典型事例，發揮資助育人最大效益。
3、評審規範，做到公平、公正。
各校要嚴格按照工作流程，認真做好對貧困學生的摸底、評審、公示等項工作，做到認定準確，不徇私情，應助盡助，資金髮放及時。
為持續深化“放管服”改革，優化稅收營商環境，全力支援抗擊疫情和企業復工復產，服務經濟社會發展大局，根據國家稅務總局、省局和市委、市政府相關工作部署，制定東營市稅務系統20__年“便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”）實施方案，具體如下：
一、總體目標
堅定不移貫徹新發展理念，緊扣“戰疫情促發展 服務全面小康”主題，落實好4類25項101條便民辦稅措施，推動實現優惠政策落實更給力、“非接觸式”辦稅更添力、資料服務大局更盡力、疫情防控工作更加力。通過紮實開展“春風行動”，充分發揮稅收職能作用，加快推進稅收治理體系和治理能力現代化，為助力打贏疫情防控阻擊戰，服務東營市經濟社會發展，確保“十三五”規劃圓滿收官作出東營稅務應有的貢獻。
二、行動內容
（一）支援疫情防控幫扶企業紓困解難
1.落實和完善稅收優惠政策。
（1）抓好已出臺的支援防護救治、重點保障物資生產企業穩產保供、鼓勵公益捐贈等方面稅收政策落實，執行好幫扶住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅遊等受疫情影響嚴重行業的稅收政策。結合東營實際，對因疫情影響遭受重大損失的納稅人、遭受重大直接損失的用人單位落實稅費優惠政策。
（2）對受疫情影響較大的困難行業企業20__年度發生的虧損，最長結轉年限延長至8年。
（3）因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的，可減徵或者免徵城鎮土地使用稅、房產稅。
（4）簡化稅收優惠辦理程式，加快完善配套實施辦法，使各項優惠政策儘快落實到位。
（5）切實加強對政策落實情況的監督檢查。
（6）通過稅收大資料和第三方資料的應用，精準定位享受稅收優惠的納稅人，主動通過魯稅通徵納互動平臺、電子稅務局、微信公眾號等方式給予稅收優惠宣傳輔導和提示告知。
（7）根據總局、省局安排部署，結合東營實際，持續釋出政策熱點問題解答。
（8）充分運用12366、96005656等服務熱線和網站、魯稅通徵納互動平臺、微信等線上平臺，開展互動式政策宣傳輔導和辦稅繳費問題諮詢解答，確保納稅人應知盡知。
（9）充分利用稅收大資料資源，及時瞭解企業復工復產情況，抽調業務骨幹組成政策幫扶專家團隊，對支援防護救治、支援物資供應、鼓勵公益捐贈、支援復工復產等4個方面的稅收政策進行梳理，提出有針對性的服務措施，制定定點幫扶方案，確保第一時間響應處理納稅人特別是疫情防控物資重點生產企業的涉稅訴求。
（10）針對企業合理訴求，加強政策需求提報及研究儲備。
2.認真落實階段性減免社保費政策。
（11）聯合有關部門，研究制定具體實施方案，加強對繳費人的宣傳輔導，做好政策解讀、操作講解、疑問回答等工作。
（12）及時調整資訊系統，加強部門資訊共享，簡化操作流程，方便參保單位準確辦理。
（13）落實執行好《關於階段性降低職工基本醫療保險繳費費率的通知》（東醫保發【20__】13）內容，自20__年3月1日起，階段性下調職工基本醫療保險繳費費率，將單位繳費費率在現行費率標準的基礎上下調1個百分點，執行期限至20__年12月31日，20__年1月1日起回覆原繳費費率。對已徵收3月份的降低費率部分費用，尊重參保單位意願，有限選擇直接退費，或衝抵以後月份的繳費。（該政策只適用於機關事業單位）
3.大力推廣“非接觸式”辦稅繳費服務。
（14）依託電子稅務局、自助辦稅終端，進一步拓展網上辦稅繳費事項範圍。落實省局下發的“非接觸式”網上辦稅繳費232個事項清單，全面推行涉稅涉費事項網上辦、自助辦、便捷辦。
（15）推廣電子稅務局移動端繳納稅費業務的第三方支付。
（16）推廣自然人支付寶代開增值稅電子普通發票。
（17）推廣車購稅網上辦理。
（18）擴大發票領用“網上申請、郵寄配送”覆蓋面，推行免費“票e送”，將發票“非接觸式”領用比例提升至90%以上。
（19）推廣涉稅文書寄遞服務。
（20）落實好疫情防控期間出口退（免）稅有關工作要求，持續優化和拓展“非接觸式”出口退（免）稅服務。
（21）進一步精簡退稅資料，加快退稅進度，持續完善電子退稅系統功能，幫助企業減輕資金壓力，幫助企業渡過難關。
（22）加大宣傳引導、預約分流力度，依託精準定位宣傳、線上智慧輔導、大廳引導分流等方式，有效引導納稅人採取“非接觸式”辦理稅費業務，逐漸形成“非接觸式”辦稅習慣。
4.不斷優化現場辦稅繳費服務。
（23）加強辦稅服務廳清潔消毒等安全防護，對確需到現場辦理稅費事項的納稅人、繳費人，充分發揮自助辦稅終端作用，加強導稅服務，嚴格落實首問責任制，推行預約辦、錯峰辦、容缺辦，營造安全放心、便捷高效的辦稅繳費環境。
（24）配強配優辦稅服務廳導稅力量和業務專家團隊，有效輔導、引導到廳納稅人選擇到自助辦稅區辦理業務。通過大資料分析，對到廳業務頻次高的納稅人和業務事項，主動對接，有針對性宣傳引導“非接觸式”辦稅。
5.切實落實延期申報、延期繳稅和發票保障措施。
（25）對受疫情影響在規定的納稅申報期限內無法辦理納稅申報或繳稅有特殊困難的，依法及時為其辦理延期申報或延期繳稅。
（26）對在20__年2月份申報期內仍無法辦理納稅申報或延期申報的納稅人，可按規定補辦延期申報手續並同時辦理納稅申報，依法對其不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、不調整納稅信用評價、不認定為非正常戶。
（27）在疫情防控期間，對生產和銷售醫療救治裝置、檢測儀器、防護用品、消殺製劑、藥品等疫情防控重點保障物資以及對此類物資提供運輸服務的納稅人，申請增值稅發票“增版”“增量”的，可暫按需調整發票領用數量和最高開票限額，不需事前實地查驗。
（二）積極推動企業復工復產
6.加強分析服務決策。
（28）各級稅務機關應積極參加政府支援企業復工復產領導小組工作，結合稅務部門職能提出意見建議，按要求做好支援企業復工復產相關工作。
（29）深化運用稅收資料加強疫情對經濟社會發展和企業復工復產情況的分析，做好政策效應統計核算，研究提出更加精準的政策和措施建議並出具稅收分析報告。
（30）積極推進稅收智庫建設，組建稅收分析骨幹團隊，圍繞黃河流域生態保護和高質量發展、山東自貿區建設、新舊動能轉換等重點發展戰略，以及重點事項、地方重點稅源和支柱產業、重大稅收政策調整，主動開展稅收分析，更好服務各級黨委政府決策。
（31）充分發揮增值稅發票等稅收大資料覆蓋面廣、及時性強、顆粒度細等優勢，從多維度跟蹤分析企業復工復產狀況以及經濟執行情況，細緻梳理購銷方、上下游配套等方面需要解決的問題，提出務實管用的支援措施和有針對性建議。
7.加強協同凝聚合力。
（32）積極加強與發改、工信、財政、人社、醫保、交通、農業等部門的對接，根據其需求主動提供稅收資料等方面服務，並結合相關部門提供的資訊和情況，積極採取稅收措施支援企業復工復產和經濟發展。
8.加強幫扶精準紓困。
（33）深入瞭解企業基本執行情況以及生產經營和管理中存在的問題困難，建立工作臺賬，列出問題清單、責任清單和限期解決清單，切實為企業解決困難。
（34）提高支援復工復產服務便利度，發揮稅收資料搭橋作用，對上下游銜接不暢的企業，加強稅收資料分析助力企業實現供需對接。
（35）實施“一業一策”“一戶一策”稅收方案。全面逐級逐戶對接涉及疫情防控的生產經營企業，主動溝通了解企業涉稅需求，根據企業具體情況制定“一戶一策”稅收方案，為每一戶納稅人建立包括應繳稅費清單、減稅降費清單、風險預警清單和已繳稅費臺賬、減免稅費臺賬、風險評估臺賬的“三清單三臺帳”，確保納稅人對減稅政策的“強制性”享受。
（36）強化稅源龍頭管理，完善各級重點稅源監控管理，在定期監控全市稅收規模500強、重點行業50強、規模以上工業企業稅收情況的基礎上，優化資料採集方式，密切稅企聯絡溝通，提供優質的個性化管理服務措施，促進重點稅源管理再上新臺階。
（37）做好在建和新開工重大專案的跟蹤服務工作。
9.著力支援小微企業。
（38）在不折不扣落實好小微企業增值稅、企業所得稅等普惠性稅收減免政策的基礎上，幫助解決實際困難。
（39）合理調整疫情期間個體工商戶定期定額，做好核定徵收轉查賬徵收等相關工作。
（40）優化小微企業和個體工商戶稅收徵管方式，在稅務網站建立小微企業和個體工商戶服務專欄。
（41）暢通小微企業訴求線上直聯互通渠道。
（42）探索推行小微企業省內跨區遷移線上辦理，切實減輕小微企業辦稅負擔。
10.深化“銀稅互動”助力解決融資難題。
（43）加強與銀保監部門和銀行業金融機構的合作，將納入“銀稅互動”的企業範圍由納稅信用A級、B級企業擴大至M級企業。引導銀行業金融機構創新信貸產品，滿足不同企業特別是民營企業和小微企業信貸需求。梳理受疫情影響較大的企業名單，依法提供相關稅收資料，協助銀行業金融機構精準放貸。
（44）進一步加大“山東省銀稅互動融資服務平臺”推廣力度，不斷完善平臺功能，擴大銀稅貸款惠及企業戶數和授信額。
11.積極促進穩就業。
（45）落實好進一步支援和促進高校畢業生、建檔立卡貧困人口、登記失業人員等重點群體創業或吸納特殊群體就業有關稅收優惠政策。
（46）運用稅收資料分析企業用工數量變化，為穩就業提供參考。
（三）全力服務國家發展戰略
12.服務打好三大攻堅戰。
（47）繼續落實好金融企業貸款損失準備金企業所得稅稅前扣除等稅收政策。
（48）按照《支援脫貧攻堅稅收優惠政策指引》相關優惠政策，抓好企業扶貧捐贈所得稅稅前扣除、扶貧貨物免徵增值稅等政策落實，跟蹤執行情況、開展效應分析。紮實做好稅務系統對口扶貧工作。
（49）根據總局、省局健全綠色稅制體系相關部署，推動節能、治汙設施、監測裝置、第三方防治企業等稅收優惠政策的落實。
（50）實施好環境保護稅法，做好水資源稅改革試點工作。
13.支援區域協調發展。
（51）配合總局、省區域性署，配合有關部門進一步研究和落實支援粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展、成渝雙城經濟圈、海南自由貿易港、深圳中國特色社會主義先行示範區、上海自貿試驗區臨港新片區建設等國家重大區域發展戰略的稅收措施。
（52）配合總局、省區域性署，參考借鑑稅收支援長三角區域一體化發展的徵管和服務措施，並結合當地實際創新推廣。
（53）配合總局、省區域性署，根據長三角地區跨區域“最多跑一次”清單釋出情況，在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港複製推廣。
14.更好服務共建“一帶一路”。
（54）實時關注總局更新發布50份國別（地區）投資稅收指南，支援企業“走出去”。
15.大力支援外貿出口。
（55）用足用好出口退稅工具，允許已放棄退稅權的企業選擇恢復退稅權。積極推動擴大出口退稅無紙化申報範圍，進一步壓縮出口退稅辦理時間。
（56）根據總局、省區域性署，在已實施離境退稅政策的地區，積極推行離境退稅便捷支付、“即買即退”等便利化措施。
16.積極服務外資發展。
（57）落實好境外投資者以分配利潤再投資遞延納稅等優惠政策，落實非居民企業享受協定待遇資料備案改備查辦法，增強對外支付稅務備案便利度，進一步提升投資者信心，支援鼓勵境外資本參與國內經濟建設。
（58）利用稅收大資料，跟蹤分析外資企業生產經營、投資、利潤分配等情況，研究提出政策建議。
17.鞏固和拓展減稅降費成效。
（59）鞏固抓落實的力度、鞏固抓落實的質量、鞏固抓落實的格局，拓展政策宣傳效應、拓展便利服務舉措、拓展聽取意見建議完善政策的渠道，以更實舉措、下更大氣力進一步抓好減稅降費政策落地落細。
（60）繼續落實好降低增值稅稅率、留抵退稅等政策，支援實體經濟發展和新動能成長。
（61）繼續落實好研發費用加計扣除等政策，支援科技創新。
（四）切實優化稅收營商環境
18.認真落實《優化營商環境條例》。
（62）做好國家發改委營商環境評價迎評等工作。
（63）確保《稅收徵管操作規範》《納稅服務規範（3.0版）》落地，持續提高辦稅繳費規範化、標準化水平。
（64）全面建立和實施稅務服務“好差評”制度,探索實現辦稅服務“好差評”小程式。
（65）開展納稅人需求調查和滿意度調查，完善整改提升工作機制。
（66）繼續推廣“魯稅通徵納互動平臺”，完善服務功能，擴大覆蓋面，搭建高效的徵納直連直通互動渠道。
（67）紮實開展好第29個全國稅收宣傳月活動。
19.提高辦稅繳費便利化水平。
（68）推行新辦企業涉稅事項整合辦理，實現企業開辦涉稅事項一套資料、一窗受理、一次提交、一次辦結。
（69）根據總局、省區域性署，簡化優化稅費申報手續。
（70）根據總局、省局工作部署，推進財產行為稅一體化納稅申報。
（71）根據總局、省局工作部署，整合優化非稅收入申報表。
（72）推行車輛購置稅納稅申報表免填寫服務，納稅人簽字確認後即可繳稅。
（73）全面推廣應用涉稅專業服務機構“批量申報”功能。
（74）充分發揮涉稅專業服務機構和社會組織的作用，加大委託代徵零散稅款力度。加強與政務服務中心、銀行、郵政等部門合作，逐步擴大第三方代辦業務的種類和範圍。
（75）打造全市城區“8分鐘”辦稅圈，科學佈局辦稅服務場所，大力推進社會化自助辦稅。
（76）強化大企業跨區域涉稅事項和重組事項協調。
（77）建立完善辦稅服務資料分析機制，通過大資料分析研判，瞭解納稅人辦稅習慣，科學調配辦稅資源，及時發現解決辦稅堵點、卡點問題，為納稅人辦稅提供便利。
（78）推廣線上預約導稅，實現線上魯稅通預約平臺、微信預約平臺和線下排隊叫號裝置的互聯互通，拓展線上智慧導稅功能，為納稅人提供更加方便快捷的預約辦稅和辦稅引導服務。
（79）探索實現主動式智慧服務，通過納稅人畫像，分析納稅人現有應享稅收優惠政策、票量等，主動對納稅人予以主動提醒，智慧推送相關資訊。
（80）探索實現遠端辦稅輔導，搭建自助辦稅終端遠端運維中心，實現自助辦稅終端互動運維，通過遠端協助功能，實現網上遠端辦稅輔導。
20.全面推進網上辦稅繳費。
（81）認真落實《電子稅務局規範》，完善拓展電子稅務局功能，實現納稅人涉稅服務事項全業務全流程網上辦理。
（82）推行稅務文書電子送達。
（83）加強與自然資源、住建、民政等部門合作，推動實現網籤合同備案、婚姻登記等資訊共享，便利辦稅繳費。
（84）配合省局建立納稅人網上辦稅體驗群，邀請納稅人體驗網上辦稅優化和新增功能，吸收納稅人意見建議，不斷優化完善網上辦稅功能和應用。
21.優化發票服務。
（85）對增值稅電子發票公共服務平臺進行拓展升級，力爭年底前在推進增值稅專用發票電子化上取得實質性明顯進展，在部分地區先行先試的基礎上，對新辦納稅人免費發放稅務UKey,推進解決稅控裝置第三方收費問題。
（86）開放增值稅進項憑證電子資料，允許納稅人自行查詢下載本企業所取得的增值稅專用發票、增值稅普通發票等票種的電子資料，方便納稅人勾選抵扣、納稅申報、財務核算等。
（87）自20__年3月1日起，對增值稅一般納稅人取得20__年1月1日及以後開具的增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書、機動車銷售統一發票、收費公路通行費增值稅電子普通發票，取消認證確認、稽核比對、申報抵扣的期限。
22.優化稅務執法方式。
（88）注重多運用稅收大資料開展案頭風險分析，不準搞大面積、重複性直接下戶現場調研；注重多運用風險導向下的“雙隨機、一公開”監管和信用評價結果開展差異化管理，不準搞眉毛鬍子一把抓的無差別稽查；注重多運用兼顧法理情的審慎包容監管，不準搞簡單粗暴、選擇性、一刀切的隨意執法。
（89）全面梳理進戶檢查事項，制定並公佈進戶檢查事項清單。
（90）全面落實行政執法“三項制度”，促進嚴格規範公正文明執法。
23.優化納稅服務投訴管理。
（91）探索實現線上維權中心，託魯稅通建立線上直聯互通渠道，實現徵納溝通互動的移動化、智慧化和精準化。
（92）建立和完善稅務機關對納稅人、繳費人諮詢、投訴、舉報等涉稅涉費訴求的多渠道接收、快速轉辦、限時響應、結果回訪、跟蹤監督、績效考核機制。
24.維護納稅人、繳費人合法權益。
（93）根據總局修訂《納稅人權利與義務公告》的進度，抓好落實。
（94）對納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人應繳納的欠稅及滯納金，可以先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。
（95）對逾期未申報的納稅人，在認定非正常戶時取消實地核查要求，並將未申報時間統一延長為3個月；對符合條件的納稅人，由稅收徵管資訊系統自動解除非正常狀態，無需納稅人專門申請。
（96）明確破產清算期間管理人可以企業名義按規定申領開具發票、辦理納稅申報等涉稅事宜。
（97）嚴肅組織收入工作紀律，堅決防止和糾正收“過頭稅費”行為。
25.完善體制機制，構建“大服務”格局。
（98）制定辦稅便利化會商工作制度，進一步提高基層辦稅服務工作質效，減輕基層工作負擔，加強市局機關各部門間協調配合，充分發揮對基層辦稅服務工作的支撐保障作用。
（99）建立辦稅服務質效優化提升長效工作機制，以納稅人合理辦稅需求和基層辦稅服務問題為導向，形成“提出需求-分類論證-優化解決-成果檢驗-宣傳推廣”閉環工作鏈條，建立上下聯通、部門協同的長效工作機制。
（100）進一步完善徵期大運維工作機制，充分發揮各級運維成員單位團隊力量，健全各業務、技術部門及省、市、縣三級運維溝通渠道，確保運維事項專人負責，密切監控系統執行情況，實現問題發現、需求提出、問題分析、解決反饋等全程暢通。
（101）堅決貫徹落實稅務總局、省區域性署要求，切實把利用稅收資料服務發展大局作為一項重要工作來抓，落實好省局“1+2+3+N”工作思路，建立建立完善資料保障、綜合分析和部門協作機制，加強疫情對經濟執行和外貿出口的影響分析，形成綜合與專題相結合的系列分析報告。
三、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各單位要切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”,切實把“便民辦稅春風行動”作為稅務部門統籌推進疫情防控工作和服務經濟社會發展的重要舉措，作為全域性性的重點工程。主要領導要親自抓、分管領導要具體抓，做好安排部署，加強指揮排程，切實保障各項行動措施抓嚴抓細抓實。
（二）統籌分工，壓實責任。各單位要結合工作實際，研究制定本地具體落實措施，根據市局方案工作內容、分工安排和時間進度，明確本級任務分工和完成時限，層層壓實責任，細化工作措施，認真抓好落實。要強化上下聯動、部門配合，統一行動，同步推進，形成分工明確、統籌合作的良好局面。
（三）注重宣傳，營造氛圍。各單位要不斷豐富“春風行動”形式和內涵，及時總結提煉工作亮點和先進經驗，開展交流互動，促進取長補短、共同提升。要藉助各類新聞媒體、入口網站、微信微博、魯稅通徵納互動平臺等渠道，在紮實完成各項行動內容、著力推廣“齊魯春風”納稅服務品牌的基礎上，突出東營稅務特色、打造“動贏稅務春風惠民”行動品牌。
（四）強化督導，跟蹤問效。各單位要加強對各項措施執行情況的監督檢查，跟蹤實施效果，不斷改進完善。要善於總結經驗，結合“制度創新年”相關工作，把經過實踐檢驗的好措施和好做法規範化、制度化，形成長效機制，並按要求分季度將階段性進展情況報告市局。
為深入貫徹落實國家稅務總局、省委省政府統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署，持續深化稅務系統“放管服”改革，進一步優化稅收營商環境，全力支援抗擊疫情和企業復工復產，服務經濟社會發展，助力全面建成小康社會，根據《國家稅務總局關於開展20__年“便民辦稅春風行動”的意見》，結合我省實際，特制定本實施方案。
一、總體目標
20__年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。全省各級稅務機關認真落實國家稅務總局、省委省政府決策部署，堅定不移貫徹新發展理念，緊扣“戰疫情促發展 服務全面小康”主題，按照“優惠政策落實要給力、‘非接觸式’辦稅要添力、資料服務大局要盡力、疫情防控工作要加力”的“四力”要求，紮實開展“便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”），充分發揮稅收職能作用，加快推進稅收治理體系和治理能力現代化，為助力打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，支援全面做好“六穩”工作，努力實現全年經濟社會發展目標任務，實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務，確保“十三五”規劃圓滿收官作出稅務部門應有的貢獻。
二、整體安排
在行動安排上，把握“長流水、不斷線、打連發、呈遞進”的工作節奏，統籌規劃，梯次推進，層層落實。在行動內容上，聚焦支援疫情防控幫扶企業紓困解難，推出落實和完善稅收優惠政策、認真落實階段性減免社保費政策、大力推廣“非接觸式”辦稅繳費服務、不斷優化現場辦稅繳費服務、切實落實延期申報、延期繳稅和發票保障措施等5項措施；聚焦積極推動企業復工復產，推出加強分析服務決策、加強協同凝聚合力、加強幫扶精準紓困、著力支援小微企業、深化“銀稅互動”助力解決融資難題、積極促進穩就業等6項措施；聚焦全力服務國家發展戰略，推出打好三大攻堅戰、支援區域協調發展、更好服務共建“一帶一路”、大力支援外貿出口、積極服務外資發展、鞏固和拓展減稅降費成效等6項措施；聚焦切實優化稅收營商環境，推出認真落實《優化營商環境條例》、提高辦稅繳費便利化水平、全面推進網上辦稅繳費、優化發票服務、優化稅收執法方式、優化納稅服務投訴管理、維護納稅人、繳費人合法權益等7項措施。全年共推出4類24項80條便民辦稅服務措施。
三、行動內容
（一）支援疫情防控幫扶企業紓困解難
1.落實和完善稅收優惠政策。抓好已出臺的支援防護救治、重點保障物資生產企業穩產保供、鼓勵公益捐贈等方面稅收政策落實，執行好幫扶住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅遊等受疫情影響嚴重行業的稅收政策。通過稅收大資料和第三方資料的應用，精準定位享受稅收優惠的納稅人，主動以簡訊、微信等方式給予溫馨提示。簡化稅收優惠辦理程式，加快完善配套實施辦法，使各項優惠政策儘快落實到位。持續釋出政策熱點問題解答。切實加強對政策落實情況的監督檢查。針對企業合理訴求，加強政策研究儲備。
2.認真落實階段性減免社保費政策。聯合有關部門制定具體實施方案，加強對繳費人的宣傳輔導，做好政策解讀、操作講解、疑問回答等工作。及時調整資訊系統，加強部門資訊共享，簡化操作流程，方便參保單位準確辦理。對2月份已經繳納有關費款的參保單位，按照規定進行退抵。
3.大力推廣“非接觸式”辦稅繳費服務。依託電子稅務局、自助辦稅終端，進一步拓展網上辦稅繳費事項範圍。推廣電子稅務局移動端繳納稅費業務的第三方支付。落實好疫情防控期間出口退（免）稅有關工作要求，不斷優化和拓展“非接觸式”出口退（免）稅服務。充分運用12366納稅服務熱線和網站、微信等線上平臺，開展互動式政策宣傳輔導和辦稅繳費問題諮詢解答，使各項政策易於知曉。
4.不斷優化現場辦稅繳費服務。加強辦稅服務廳清潔消毒等安全防護，對確需到現場辦理稅費事項的納稅人、繳費人，充分發揮自助辦稅終端作用，加強導稅服務，嚴格落實首問責任制，推行預約辦、錯峰辦、容缺辦，營造安全放心、便捷高效的辦稅繳費環境。
5.切實落實延期申報、延期繳稅和發票保障措施。對受疫情影響在規定的納稅申報期限內無法辦理納稅申報或繳稅有特殊困難的，依法及時為其辦理延期申報或延期繳稅；對在20__年2月份申報期內仍無法辦理納稅申報或延期申報的納稅人，可按規定補辦延期申報手續並同時辦理納稅申報，依法對其不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、相關記錄不納入納稅信用評價、不認定為非正常戶。在疫情防控期間，對生產和銷售醫療救治裝置、檢測儀器、防護用品、消殺製劑、藥品等疫情防控重點保障物資以及對此類物資提供運輸服務的納稅人，申請增值稅發票“增版”“增量”的，可暫按需調整發票領用數量和最高開票限額，不需事前實地查驗。
（二）積極推動企業復工復產
6.加強分析服務決策。全省各級稅務機關應積極參加當地政府支援企業復工復產領導小組工作，結合稅務部門職能提出意見建議，按要求做好支援企業復工復產相關工作。充分發揮增值稅發票等稅收大資料覆蓋面廣、及時性強、顆粒度細等優勢，從多維度跟蹤分析企業復工復產狀況以及經濟執行情況，細緻梳理購銷方、上下游配套等方面需要解決的問題，提出務實管用的支援措施和有針對性建議。
7.加強協同凝聚合力。積極加強與發改、工信、財政、人社、醫保、交通、農業等部門的對接，根據其需求主動提供稅收資料等方面服務，並結合相關部門提供的資訊和情況，積極採取稅收措施支援企業復工復產和經濟發展。
8.加強幫扶精準紓困。提高支援復工復產服務便利度，發揮稅收資料搭橋作用，對上下游銜接不暢的企業，加強稅收資料分析助力企業實現供需對接。創新“專案管家”工作思路，圍繞省政府“四百機制”實施方案和迴圈農業、脫貧攻堅重點行業、保障疫情防控企業等拓展“專案管家”服務範圍，為重點企業、在建企業和新開工重大專案做好全流程管家式服務。開發應用“專案管家”資料應用管理平臺，做好在建和新開工重大專案的跟蹤服務工作。
9.著力支援小微企業。在不折不扣落實好小微企業增值稅、企業所得稅等普惠性稅收減免政策的基礎上，幫助解決實際困難。根據疫情情況，合理調整疫情期間個體工商戶的定期定額。優化小微企業和個體工商戶稅收徵管方式，在稅務網站建立小微企業和個體工商戶服務專欄，暢通小微企業訴求線上直聯互通渠道，探索推行小微企業省內跨區遷移線上辦理，切實減輕小微企業辦稅負擔。
10.深化“銀稅互動”助力解決融資難題。加強與銀保監部門和銀行業金融機構的合作，將納入“銀稅互動”範圍的企業數量擴大一倍，在納稅信用A級、B級企業基礎上擴大至M級企業。引導銀行業金融機構創新信貸產品，滿足不同企業特別是民營企業和小微企業信貸需求。積極推進銀稅資料直連，實現小微企業貸款網上“一站式”辦理。梳理受疫情影響較大的企業名單，依法提供相關稅收資料，協助銀行業金融機構精準放貸。
11.積極促進穩就業。落實好進一步支援和促進高校畢業生、建檔立卡貧困人口、登記失業人員等重點群體創業或吸納特殊群體就業有關稅收優惠政策。運用稅收資料分析企業用工數量變化，為穩就業提供參考。
（三）全力服務國家發展戰略
12.服務打好三大攻堅戰。繼續落實好金融企業貸款損失準備金企業所得稅稅前扣除等稅收政策。按照《支援脫貧攻堅稅收優惠政策指引》相關優惠政策，抓好企業扶貧捐贈所得稅稅前扣除、扶貧貨物免徵增值稅等政策落實，跟蹤執行情況，開展效應分析。紮實做好稅務系統對口扶貧工作。進一步健全綠色稅制體系，完善節能、治汙設施、監測裝置、第三方防治企業等稅收優惠政策。實施好環境保護稅法，根據總局統一安排做好水資源稅改革試點工作。
13.支援區域協調發展。認真落實黨中央、國務院關於促進黃河流域生態保護和高質量發展的戰略部署和政策措施，落實省政府支援天水、隴南對接融合成渝經濟區年度重點工作要點，研究落實稅收政策措施。
14.更好服務共建“一帶一路”。根據總局具體安排，繼續做好稅收服務“一帶一路”相關工作。做好本年度我省對口國家投資稅收指南更新和釋出工作，支援企業“走出去”。
15.大力支援外貿出口。用足用好出口退稅工具，允許已放棄退稅權的企業選擇恢復退稅權。積極推動擴大出口退稅無紙化申報範圍，進一步壓縮出口退稅辦理時間，將正常出口退稅的平均辦理時間在20__年10個工作日的基礎上再提速20%。在已實施離境退稅政策的地區，積極推行離境退稅便捷支付、“即買即退”等便利化措施。
16.積極服務外資發展。落實好境外投資者以分配利潤再投資遞延納稅等優惠政策，落實非居民企業享受協定待遇資料備案改備查辦法，增強對外支付稅務備案便利度，進一步提升投資者信心，支援鼓勵境外資本參與國內經濟建設。利用稅收大資料，跟蹤分析外資企業生產經營、投資、利潤分配等情況，研究提出政策建議。
17.鞏固和拓展減稅降費成效。鞏固抓落實的力度、鞏固抓落實的質量、鞏固抓落實的格局，拓展政策宣傳效應、拓展便利服務舉措、拓展聽取意見建議完善政策的渠道，以更實舉措、下更大氣力進一步抓好減稅降費政策措施落地落細。繼續落實好降低增值稅稅率、留抵退稅等政策，支援實體經濟發展和新動能成長。繼續落實好研發費用加計扣除等政策，支援科技創新。
（四）切實優化稅收營商環境
18.認真落實《優化營商環境條例》。配合國家發改委和省發改委，做好全國、全省營商環境評價納稅指標相關填報工作。確保《稅收徵管操作規範》《納稅服務規範》落地，持續提高辦稅繳費規範化、標準化水平。全面建立和實施稅務服務“好差評”制度，落實好納稅人需求和滿意度調查等制度。紮實開展好第29個全國稅收宣傳月活動。
19.提高辦稅繳費便利化水平。推行新辦企業涉稅事項整合辦理，實現企業開辦涉稅事項一套資料、一窗受理、一次提交、一次辦結。簡化優化稅費申報手續，研究推進財產行為稅一體化納稅申報。整合優化非稅收入申報表。推行車輛購置稅納稅申報表免填寫服務，納稅人簽字確認後即可繳稅。強化大企業跨區域涉稅事項和重組事項協調。
20.全面推進網上辦稅繳費。認真落實《電子稅務局規範》，完善拓展電子稅務局功能，實現納稅人90%以上主要涉稅服務事項網上辦理。推行稅務文書電子送達。加強與自然資源、住建、民政等部門合作，推動實現網籤合同備案、婚姻登記等資訊共享，便利辦稅繳費。
21.優化發票服務。對增值稅電子發票公共服務平臺進行拓展升級，力爭年底前在推進增值稅專用發票電子化上取得實質性明顯進展。根據總局統一安排，對新辦納稅人免費發放稅務UKey，推進解決稅控裝置第三方收費問題。開放增值稅進項憑證電子資料，允許納稅人自行查詢下載本企業所取得的增值稅專用發票、增值稅普通發票等票種的電子資料，方便納稅人勾選抵扣、納稅申報、財務核算等。自20__年3月1日起，對增值稅一般納稅人取得20__年1月1日及以後開具的增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書、機動車銷售統一發票、收費公路通行費增值稅電子普通發票，取消認證確認、稽核比對、申報抵扣的期限。
22.優化稅務執法方式。注重多運用稅收大資料開展案頭風險分析，不準搞大面積、重複性直接下戶現場調研；注重多運用風險導向下的“雙隨機、一公開”監管和信用評價結果開展差異化管理，不準搞眉毛鬍子一把抓的無差別稽查；注重多運用兼顧法理情的審慎包容監管，不準搞簡單粗暴、選擇性、一刀切的隨意執法。全面梳理進戶檢查事項，制定並公佈進戶檢查事項清單。全面落實行政執法“三項制度”，促進嚴格規範公正文明執法。
23.優化納稅服務投訴管理。建立和完善對納稅人、繳費人諮詢、投訴、舉報等涉稅涉費訴求的多渠道接收、快速轉辦、限時響應、結果回訪、跟蹤監督、績效考評機制。
24.維護納稅人、繳費人合法權益。落實好總局修訂後的《納稅人權利與義務公告》。對納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人應繳納的欠稅及滯納金，可以先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。對逾期未申報的納稅人，在認定非正常戶時取消實地核查要求，並將未申報時間統一延長為3個月；對符合條件的納稅人，由稅收徵管資訊系統自動解除非正常狀態，無需納稅人專門申請。明確破產清算期間管理人可以企業名義按規定申領開具發票、辦理納稅申報等涉稅事宜。嚴肅組織收入工作紀律，堅決防止和糾正收“過頭稅費”行為。
四、工作要求
（一）切實提高思想認識。全省各級稅務機關要提升政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”,充分認識深入開展“春風行動”的重要意義。要把“春風行動”作為支援統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重要舉措，切實抓緊抓細抓實。
（二）切實強化責任落實。全省各級稅務機關要按照本實施方案，結合工作實際，細化工作措施，層層壓實責任，認真抓好落實。各單位主要負責同志要高度重視，親自部署，確保各項措施落到實處。各部門要強化協作配合，統一行動，同步推進，形成互相支援、協同提升的良好工作格局。
（三）切實加強跟蹤問效。全省各級稅務機關要加強對各項措施執行情況的監督檢查，加強績效考評，跟蹤實施效果，不斷改進完善。要善於總結經驗，把一些好的政策和做法規範化、制度化，形成長效機制。按要求分季度將階段性進展情況報告省局（納稅服務處）。
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