一、指導思想
落實打贏脫貧攻堅戰決策部署，加大就業創業政策宣傳力度，搭建崗位供需對接平臺，服務各類用工企業，促進更充分和更高質量就業。持續開展農村建檔立卡貧困勞動力、農民工等重點群體的就業幫扶工作，為新區經濟社會發展提供人力資源保障。
二、活動主題
春風送真情就業暖民心
三、活動時間
20xx年XX月上旬至20xx年XX月底
四、主要服務物件
(一)有就業創業意願的農村勞動者、農民工、失地農民;
(二)就業困難人員、零就業家庭成員;
(三)農村建檔立卡貧困勞動力;
(四)殘疾登記失業人員;
(五)有用工需求的用人單位。
五、活動目標
(一)使服務物件瞭解就業政策和服務措施，掌握申請享受政策支援和服務的具體流程;使服務物件都能得到就業創業服務，符合條件的都能享受就業創業扶持政策。
(二)促進一批農村勞動者實現轉移就業，幫扶一批就業困難人員實現就業，鼓勵一批農民工等人員返鄉下鄉創業，服務一批企業滿足用工需求。
(三)為服務物件帶去黨和政府的.溫暖與關懷，推動社會各界積極參與活動，全力確保就業局勢保持穩定，不斷增強廣大勞動者幸福感和獲得感。
六、活動內容
(一)精準摸清底數。各園區要組織開展“就業訪民生、聽民情”活動，安排人員，深入社群、鄉村走訪服務物件，送溫暖、拉家常、摸情況。重點圍繞“五清”，人員底數清(未就業勞動力、建檔立卡貧困勞動力等人數)、就業需求清、技能水平清、就業意向清、創業訴求清展開調查摸底。全面走訪本轄區內用工較多的重點企業，瞭解用工需求，並建立資訊臺賬。
(二)強化宣傳力度。各園區要在活動期間開展政策宣講，重點介紹黨中央、國務院對就業工作的高度重視，大力宣傳鼓勵支援農民工、就業困難人員、殘疾人就業創業的政策措施，公佈政策清單、服務清單和經辦機構清單。充分運用微信公眾號、新區人才網、社保視窗、社群、鄉村顯眼處橫幅懸掛等方式集中宣傳，不斷創新拓展宣傳渠道，提高“春風行動暨就業援助月”活動的知曉度。
(三)精心組織招聘。各園區要聯合人力資源服務機構，廣泛收集一批適合服務物件的崗位資訊，制定招聘計劃，在活動期間組織開展系列招聘服務活動，搭建供需對接平臺。線下招聘現場統一使用“20xx年春風行動暨就業援助月現場招聘會”名稱，分類設定招聘專區，在醒目位置註明招聘行業、招聘物件，設立專門服務檯，提供面對面諮詢服務。舉辦網際網路招聘會，開展遠端招聘，靶向推送崗位資訊，促進精準匹配，不斷提高服務質量，最大限度滿足企業和勞動力的用工求職需求。
(四)推介培訓專案。各園區要結合實際，歸納整理出一批符合本地市場的用工需求清單，公開發布、精準推送一批適合農民工、就業困難人員、殘疾人等的培訓專案，吸引就業困難人員的積極參與。推廣本地區特色培訓品牌，積極對接市場需求，定期不定期組織專門培訓，以知名培訓品牌帶動勞動者就業增收。
(五)加大援助力度。各地要在日常援助工作基礎上，進一步加大援助服務力度，重點幫助轄區內就業困難人員和建檔立卡貧困勞動力規劃就業路徑，特別是加大對“零就業家庭”的關注度，建立動態清零幫扶臺賬。同時，為符合條件的單位及個人落實就業援助各項補貼政策，鼓勵用人單位更多吸納就業困難人員就業，鼓勵就業困難人員靈活就業、自主創業。建立一批難以實現就業的就業困難人員和建檔立卡貧困勞動力資訊臺賬，在今後公益性崗位開發中進行優先安置考慮。
(六)培樹就業典型。各園區要在活動期間組織農民工、就業困難人員、返鄉創業成功人士、建檔立卡貧困勞動力以及殘疾人中的勞動致富典型人物，圍繞求職工作經歷、致富經驗和心得體會等舉辦巡迴報告會。深入街道社群、生產一線、田間地頭，面向各類勞動者講述勞動者的故事，樹立“勞動最光榮、幸福靠奮鬥”理念，引發心靈共鳴，激發勞動致富內生動力。
七、工作要求
(一)加強領導，精心組織。各園區公共服務局要牽頭負責組織實施此次活動，各園區商旅、黨群、扶貧等部門要按照各自職責分工，密切配合。各單位要高度重視，把“20xx年春風行動暨就業援助月”作為貫徹落實黨的“健全有利於更充分更高質量就業的促進機制”的具體舉措，深刻認識活動的重要性和必要性，精心安排、周密部署，確保工作落實。
(二)加強協作，細化舉措。各單位要發揮部門優勢展開宣傳，積極組織邀請農民工、建檔立卡勞動力、殘疾登記失業人員等重點群體及各類就業困難人員參加招聘會，開展崗位對接活動。各園區公共服務局具體負責活動宣傳和組織實施，要指定專人負責，創新服務模式，突出針對性和實效性，細化每一項措施，細化每一項責任，善始善終抓好各個環節工作，紮實推進各項措施的全面落實。
(三)收集資訊，及時總結。各園區要及時彙總活動開展情況，隨開展、隨報送。在活動開啟前報送招聘活動安排，啟動當天報送啟動現場圖片、影音資料，同時加強新聞報道和宣傳。各園區公共服務局要確定1名活動聯絡人，於XX月XX日前將名單報送新區民政司法和社會保障局。各園區公共服務局、黨群部、商旅局、扶貧辦要做好本部門相關總結統計工作，由園區公共服務局負責彙總上報，於XX月XX日前上報統計表。
一、活動主題
就業幫扶真情相助
春風送真情就業暖民心
二、舉辦時間及地點
(一)時間：20xx年XX月XX日上午9：30—12：30
地點：XX鎮人民政府廣場
(二)時間：20xx年XX月XX日上午9：00—14：00
地點：廣場西側門
三、服務物件
(一)經認定的就業困難人員;
(二)殘疾登記失業人員;
(三)重大改革產生的脫貧人口、易地搬遷貧困勞動力;
(四)有轉移就業意願的農村勞動力;
(五)有求職就業意願的農民工;
(六)農村低收入人口等重點就業幫扶物件;
(七)有用工需求的企業等用人單位。
四、活動目標
幫助服務物件瞭解就業援助政策措施，使服務物件都能掌握申領政策服務的具體流程和操作方法，有就業需求的都能得到就業援助服務，符合條件的都能享受就業援助政策，促進未就業的服務物件就業，確保零就業家庭動態清零，讓服務物件感覺到黨和政府的溫暖與關懷。
五、活動內容
(一)建立幫扶清單。對各類服務物件實名制資料和幫扶臺賬，通過資料比對、聯絡核實等方式，將其中尚未就業，以靈活就業但收入較低、就業不穩定的人員作為本次活動重點服務物件，建立幫扶清單。詳細瞭解掌握其基本資訊和變更資訊，做到基本情況清、就業需求清、技能水平清、就業意向清，為精準幫扶提供支撐。
(二)廣泛收集崗位。深入各類用人單位，廣泛收集符合困難群眾需求特點的崗位，建立崗位資訊庫，為實施就業援助做好準備。依託社群開發收集一批便民商業、物業管理等社群服務崗位，方便困難群眾就近就業。動員轄區內經營業績好、社會責任感強的企業拿出一批有保障、無年齡限制、無技能要求、無學歷門檻的崗位，拓展困難群眾就業渠道。準備一批保潔保綠、基層協管等公益性崗位，對難以通過市場渠道實現就業的困難群眾予以託底安置。
(三)實施精準服務。各縣(市、區)要針對困難群眾特點，圍繞困難群眾不同需求，精準施策。對就業意願不足的，開展1次政策宣講、1次職業指導，幫助提拔信心，合理規劃求職方向。對技能不足的，提供至少1個培訓專案。對有就業意願的，對照幫扶清單和崗位資訊庫，提供至少3個適合的崗位。對符合條件的困難群眾及用人單位，落實就業援助各項補貼政策，鼓勵困難群眾靈活就業、自主創業，鼓勵用人單位更多吸納困難群眾就業。
(四)舉辦專場招聘會
活動期間，要結合疫情防控形勢，合理舉辦線上線下招聘活動，在嚴格落實疫情防控的要求下，組織我區重點企業及各類企業參加，提供各類工種崗位。線上招聘活動同步進行。要求入場單位釋出適合困難群眾的招聘資訊，著力促進人崗精準匹配。
(五)開展走訪慰問。各地要對照幫扶清單，面向服務物件普通開展走訪慰問。發出一封慰問信，送上節目問候，詳細介紹本次活動的主要內容、活動安排、參與方式。開展一輪入戶走訪，瞭解困難群眾生活情況和就業情況，對有就業需求，現場開展送崗位、送政策、送服務，幫助解決就業中遇到問題。
(六)聚焦重點群體。各地要聚焦特定群體，實施特色幫扶，落實特殊要求。對零就業家庭開展“清零”行動，確保活動期間每個家庭中至少1人實現就業。對殘疾登記失業人員開展“一對一”就業幫扶，幫助一批殘疾人就業創業。對脫貧人口嚴格落實“四個不摘”要求，穩定就業幫扶政策措施，穩定現有就業規模。
六、主辦單位
XX區人力資源和社會保障局、XX區扶貧開發辦公室、XX區總工會、XX區婦女聯合會、XX區殘疾人聯合會。
七、承辦單位
XX區就業服務中心。
八、組織機構
(一)組織機構
組長：
副組長：
成員：根據工作實際需要從各有關單位抽調。
職責：協調統籌活動各項工作開展。
(二)組委會下設工作組
為了做到分工明確，各負其責，相互協作，共同完成，活動領導小組設立3個工作小組。
1、綜合服務組
組長：
副組長：
組員：
職責：
(1)負責聯絡廣告公司設計活動會場、活動背景板及組織做好會場的佈置，活動預算工作等;
(2)負責與有關部門聯絡落實活動場地等工作;
(3)負責提供崗位資訊採集稽核和釋出，組織企業進場;
(4)負責活動當天企業招聘人員的簽到、接待等工作;
(5)負責做好進場企業及相關資訊的收集彙總和活動結束後各項工作的統計彙總上報;
(6)負責現場發放就業創業相關政策宣傳資料，接待解答用人單位及群眾關於就業創業相關政策方面諮詢;
(7)負責活動當天相關領導的接待工作;
(8)負責聯絡新聞媒體做好對活動的新聞報道。
2、社會保險政策服務組
組長：
副組長：
組員：
職責：
(1)負責落實活動當天的社會保險政策宣傳資料;
(2)負責做好活動當天的`社會保險政策宣傳及相關資訊的收集彙總工作。
3、勞動權益維護服務組
組長：
副組長：
組員：
職責：
(1)負責落實活動當天的勞動權益維護政策宣傳資料;
(2)負責做好活動當天的勞動權益維護政策宣傳及相關資訊的收集彙總工作。
九、工作要求
(一)高度重視，提高認識。各部門各單位要高度重視20xx年春風行動暨就業援助月專項活動，把這次活動作為做好“六穩”工作，落實“六保”重要任務，作為“兩節”期間為困難群眾送溫暖的一項重要舉措，精心組織，周密安排，帶著對困難群眾的深厚感悟開展工作，將黨和政府對困難群眾的關心落到實處，確保活動取得實效。
(二)各司其職，落實專人。活動承辦單位要組織好用人單位進場以及策劃、落實好招聘會場地、安全保衛及醫療衛生等工作，區人社局、區扶貧辦、區總工會、區殘疾人聯合會、區婦女聯合會等部門要積極宣傳舉辦招聘會的有關資訊，並組織轄區內就業困難人員、零就業家庭、殘疾登記失業人員、退役軍人、城市困難群體、符合就業困難人員認定條件的去產能職工、困難企業職工、農村建檔立卡貧困勞動力等各類求職者進場參加招聘活動。各工作小組要將各項工作任務分解落實到人，各負其責，分工配合，確保各項工作順利有序開展。
一、活動名稱和主題
名稱：XX縣20xx年春風行動暨就業援助月現場招聘會
主題：春風送真情，就業暖民心
二、活動時間與安排
1、20xx年XX月初—XX月XX日，做好相關準備工作;
1、XX月XX日，在縣人力資源市場一樓開展現場招聘會;
2、XX月XX日—XX月底，在縣人力資源市場和各鄉鎮持續招聘。
三、活動內容
1、收集求職意向崗位和企業招聘資訊。20xx年XX月上旬，深入鄉鎮廣泛收集勞動者(含農村貧困勞動力)基本情況、求職意願、就業服務需求以及深入工業園內外和各用人單位收集用工需求等資訊。
2、促進供需對接。免費為企業現場設立招聘崗位展位，併為其提供招聘服務。同時積極宣傳動員外出務工人員、城鄉貧困勞動力、就業困難人員、離校未就業高校畢業生、殘疾人、退役軍人等到現場應聘，提高對接成功率。利用資訊網路、平面媒體、移動通訊等手段廣泛釋出資訊、就業服務和政策資訊，幫助勞動者和用人單位實現對接。
3、提供就業援助。在招聘活動期間，及時為援助物件上門開展送政策、送崗位、送服務，以城鄉貧困勞動力、就業困難人員、外出務工返鄉人員、高校畢業生、城鄉富餘勞動力為重點，落實相關政策。對符合條件的，落實好崗位補貼、社保補貼、培訓補貼、創業貸款、扶貧專崗補貼、就業補貼、求職補貼、扶貧車間獎補等就業扶貧扶持政策。
4、開展就業創業培訓。自XX月份開始，有意向參加電子商務、家政服務、創業培訓的求職者可採用自願報名方式，組織到培訓機構培訓;依託園區企業自主培訓，即開展新招用員工崗前培訓和員工技能提升培訓，並根據實際培訓人數和相關規定落實培訓補貼政策。
5、提供政策諮詢。製作宣傳欄、印發宣傳手冊和宣傳單，促進企業單位及城鄉貧困勞動力就業困難等人員熟悉就業扶持政策。
四、主辦單位
主辦：XX縣人力資源和社會保障局
承辦：XX縣公共就業人才服務局
五、組織領導
成立“春風行動”工作領導小組，負責本次活動的組織領導工作。
組長：
副組長：
領導小組下設辦公室：兼辦公室主任，、為辦公室成員。
六、辦公室工作
各組工作人員及工作職責如下：
(一)綜合組
負責人：
成員：
工作職責：
1、做好前期準備工作，起草實施方案;
2、落實活動場地、現場的整體佈局安排;
3、動員組織社群應聘人員入場，積聚人氣，營造氣氛;聯絡組織招聘單位到場就位，確保各招聘攤位不空缺工作人員;
4、編印XX縣20xx年春風行動暨就業援助月的崗位推介資訊，收集不少於40家企業的招聘資訊於XX月XX日前及時錄入到就業創業網及就業資訊系統等網路進行釋出;
5、發放、回收現場招聘統計表，做好現場統計並及時總結匯報。
(二)宣傳組
負責人：
成員：
工作職責：
1、聯絡宣傳部、電視臺、報等記者到現場宣傳報道;
2、群發手機簡訊4萬餘條，電視臺、單位顯示屏和相關網站釋出活動通知等;
3、組織走訪、座談活動。
(三)政策諮詢組
負責人：
成員：
工作職責：
發放相關宣傳資料，進行政策諮詢和宣傳。
(四)後勤組
負責人：
成員：
工作職責：
1、招聘資訊牌、桌椅、音響等準時運送到現場擺放好;
2、安排招工單位人員用餐、用水等;
3、聯絡安全保衛工作，維持現場秩序，做好財物保管等工作。
七、工作要求
1、縣人社局切實做好專項活動的`組織領導和綜合協調工作，結合實際，抓好落實，確保活動順利開展和取得實效。
2、要充分利用電視、廣播、報刊、網路等進行廣泛宣傳，使現場對接取得實效。
3、各鄉鎮在春節前後將“就業扶貧崗位推介資訊”和“XX縣就業扶貧扶持政策”宣傳單分送到每個貧困戶家庭並通過微信或彩信等方式傳送到轄區群眾。
4、及時總結經驗，安排專人負責本次專項活動的相關工作，及時上報工作方案、工作動態、工作總結及相關材料。
5、各鄉鎮現場招聘的具體時間另行通知。
為全面貫徹黨的十八屆六中全會精神，集中幫扶各類就業困難人員和殘疾登記失業人員就業創業，服務惠民生、託底線、救急難、保穩定，根據省人社廳工作部署安排，我市決定於20xx年1月中旬至2月中旬在全市組織開展就業援助月專項活動。現就有關事項通知如下：
一、活動主題
就業幫扶、真情相助
二、活動時間
20xx年1月中旬至2月中旬
三、援助物件
（一）大齡失業人員、零就業家庭有勞動能力勞動者等各類就業困難人員；
（二）殘疾登記失業人員；
（三）去產能中失業人員和長期停產停工企業職工；
（四）農村建檔立卡貧困家庭勞動力。
四、工作目標
以就業困難人員，特別是去產能職工安置和就業脫貧工作為重點，強化宣傳引導，全面摸清底數，集中為各類就業援助物件送崗位、送培訓、送服務、送政策，幫助一批就業困難人員實現就業，確保零就業家庭動態清零，維護就業形勢總體穩定，為社會和諧發展做出貢獻。
五、活動內容
（一）走訪登記。各地要實行分片包乾，組織工作人員深入街道、社群特別是獨立工礦區，全面摸清轄區內各類就業援助物件底數，準確掌握其家庭情況、個人狀況、就業意願、困難問題，切實做到走訪到戶、登記到人、資訊到庫。
（二）廣泛宣傳。各地要組織開展就業援助政策進基層、進社群、進企業活動，通過政策宣講會、專題展板、現場諮詢、有獎問答、主題日曆等群眾喜聞樂見的方式，讓群眾在家門口瞭解政策。堅持線上與線下相結合、傳統媒介與新興媒體相結合，通過微博、微信公眾號等網際網路新媒體，在活動期間集中推送就業援助政策措施、崗位資訊及辦理程式。
（三）收集崗位。各地要深入走訪轄區內用人單位，精準徵集各類適合就業援助物件的崗位資訊。要廣泛動員公共就業服務機構、各類人力資源服務企業收集一批崗位，召開面向就業援助物件的專場招聘會。以國有企業為重點，組織殘疾人專場招聘會，推進按比例安排殘疾人就業。積極開發一批公益性崗位和社群基層服務崗位，通過集中招聘、上門推薦等方式，重點幫扶困難人員就業，確保零就業家庭動態清零。
（四）精準服務。各地要根據援助物件的實際情況，提供個性化的職業指導，開展技能測評和職業規劃，制定具體可行的求職計劃。根據援助物件技能特點和就業意願，主動為其提供至少三次職業介紹。依託各類培訓機構，為援助物件提供針對性強的職業培訓，提升其技能水平和就業能力。
（五）落實政策。各地要簡化程式、降低門檻，加大創業幫扶、企業吸納、靈活就業、公益性崗位安置等各項扶持政策落實力度，確保符合享受政策條件的企業和就業困難人員都能依法依規申領享受政策。
（六）重點幫扶。各地在全面開展就業援助月活動的基礎上，要進一步突出工作重點。在物件上，重點做好零就業家庭成員、去產能職工就業安置工作；在企業上，重點幫扶去產能職工規模大，內部分流安置難、解除關係難的企業。各地要加強政策傾斜、資金保障，確保不發生規模性、區域性失業風險。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各地要高度重視20xx年就業援助月專項活動，充分認識做好睏難人員就業援助工作的.重要意義，積極與當地殘疾人聯合會對接，成立專門領導小組，明確目標任務和責任分工，上下聯動、部門協同，紮實推進活動開展。
（二）抓好跟蹤回訪。各地要強化跟蹤問效，通過實地檢查、隨機抽查、集中督查等方式，對轄區內活動開展情況開展督導檢查。要及時回訪已援助物件，聽取反饋意見，對援助效果不理想的，仔細查擺問題，認真研究解決，搞好後續服務。
（三）認真總結報告。各地要及時總結上報本地區援助月活動的好經驗、好做法，市人力資源和社會保障局將以工作資訊、簡報等形式予以總結推廣。各縣（市、區）人力資源和社會保障局要做好活動統計工作，真實準確地彙總上報。請各縣（市、區）人力資源和社會保障局於20xx年2月15日前，將就業援助月活動情況總結和統計表報市人力資源和社會保障局。
為進一步做好農村富餘勞動力轉移就業工作，更好地滿足20xx年春節後一個時期進城務工人員求職就業和企業招聘用人的需要，按照人力資源和社會保障部、中華全國總工會、中華全國婦女聯合會《關於開展20xx年春風行動的通知》(人社部函?20xx?337號)檔案要求和省、市人力資源和社會保障局的安排，為進一步推動農村勞動力轉移就業，增加農民收入，縣人力資源和社會保障局在總結過去幾年工作經驗的基礎上，緊緊圍繞農村勞動力轉移這個中心，以"搭建勞務對接平臺，幫您儘早實現就業"為主題，密切聯合婦聯、工會等部門，從xx年x月xx日至x月xx日在全縣範圍內深入開展"春風行動"，並取得了一定成效。
一、工作完成情況
"春風行動"期間，在縣城及各鎮舉辦規格不同的招聘會x場次，進場招聘企業共多家,提供就業崗位多個，進場應聘人員x多人次，達成用工意向多人。整個活動共免費發放崗位資訊宣傳單、各類政策法規宣傳資料多份。免費提供服務人數多人;成功轉移就業xx人;其中組織跨地區勞務輸出xx人;就地轉移就業xx人;提供勞動維權服務和法律援助人數多人。
二、具體措施
(一)加強組織領導，精心安排部署。
為切實做好"春風行動"工作，為進城務工者搭建更好的服務平臺，成立了由縣人力資源和社會保障局為牽頭單位，以縣婦聯、縣工會等單位為成員的"春風行動"工作領導小組，及時召開了專門會議，制定了春風行動的具體活動方案，明確了工作任務，提出了工作要求，形成了齊抓共管、多方聯動的工作格局和職責明確、任務到人的工作機制，為此次"春風行動"的開展奠定了堅實的基礎。
(二)狠抓政策宣傳，營造社會氛圍。
充分利用電視臺等媒體資源進行政策宣傳，積極發揮各鄉鎮勞動保障站的作用，將宣傳重心下移，以村為陣地，開展上門入戶宣傳;在各單位抽調工作人員組成宣傳小組，在城鄉集會上設立諮詢臺，大量發放"20xx年春風行動"、"農民工維權手冊"等宣傳材料，現場為農民工解疑釋惑。通過多層次、多形式的政策宣傳，營造了積極的就業氛圍。
(三)積極開展本縣企業用工情況和農村富餘勞動力調查工作。
為解決部分縣域企業結構性缺工問題，年初對全縣企業的用工情況進行了一次摸底調查。通過對多家企業的調查瞭解，初步掌握了部分企業的缺工原因及數量;20xx年1月開始，對全縣農村富餘勞動力進行了系統的調查統計工作，並與縣民政局、殘聯、總工會、水庫移民局、各鎮、村委等聯合，對全縣的就業困難人員進行調查，瞭解他們的就業意願，技能培訓要求等。通過對企業和農民工的摸底調查，掌握了企業用工和全縣農村勞動力的.基本情況，從而為全年有針對性地開展農村勞動力轉移就業工作打下了堅實的基礎。
(四)積極為縣內、外企業招工宣傳，推動農村勞動力轉移就業工作。為打造一個良好的農村勞動力轉移就業平臺，我們通過大型專場招聘會、縣招工宣傳車到鎮走村串戶及各鎮公共就業服務機構宣傳等形式對縣內多家、縣外多家用人單位進行了招工宣傳，將就業崗位送到鎮到村到戶，收到了較好的效果。20xx年"春風行動"開展期間，全縣共舉辦大型現場招聘會x場次，進場招聘的用工單位家(其中區外用工單位家)，提供就業崗位多個，進場求職人員達多人，發放春風卡及各種宣傳資料x多份(冊)。其中幫助x、x等用工單位招錄了多個新員工。約多人通過了我們提供的資訊找到了工作。特別是今年春節過後，全力為縣招商引資企業x公司宣傳招工，成立兩個招工宣傳工作組分別到本縣、等鎮開展招工宣傳工作，並深入到人口密度較大的村委和自然村進行張貼招工簡章、發放招工宣傳資料，累計發放宣資料x萬多份，至20xx年3月共組織輸送多名農民工到xx公司就業，為該企業解決了用工問題。
(五)針對不同群體，開展特色培訓。
針對就近轉移的勞動者，開展特色培訓。近年來，xx縣煙花爆竹、編織工藝等產業蓬勃發展，為實現勞動者就地轉移提供了基礎。結合實際，積極開展了計算機、煙花爆竹、電工和服務員等職業技能培訓專案，提高了勞動者的技能水平;針對進入企業工作的勞動者，根據企業的用工需求，確定培訓專案，開展崗前和訂單培訓;針對外出擇業的勞動者，根據其年齡、文化層次、就業需求等因素因材施訓，重點放在電工、計算機等廣泛應用的技術工種上。
(六)採取多種措施，提高就業服務水平。為全面推進就業服務工作，提高服務質量和效率，積極向農民工開展"七大服務"， 即文明服務、公開服務、主動服務、承諾服務、配套服務、幫扶服務和高效服務。在服務中做到"四到位"，即解答問題到位、辦事處事到位、幫助求職者到位、提供援助到位。普遍開展送政策、送崗位、送資訊、送服務等活動，隨時為農民工免費提供資訊諮詢、求職登記、職業介紹、職業指導和職業培訓。
(七)加強勞動監察 規範企業用工行為。
由縣人力資源和社會保障局聯合縣工會、工商、公安、住建等部門對建築施工企業遵守勞動保障法律法規情況進行專項督導、檢查，進一步提高了用人單位遵守勞動和社會保障法律法規的意識，切實維護勞動者合法權益。並採取"事前介入、事中監督、事後跟蹤"的辦法，規範各用人單位的勞動用工行為。以教育警示為主，以處罰處理為輔的方法，嚴格行使勞動保障執法權，形成了文明執法、優質服務的工作環境。
三、存在的問題
在有關部門的共同努力下，20xx年的春風行動系列活動取得了一定成效，但從綜合分析經濟社會發展環境和勞動力供求變化來看，我縣的就業形勢依然嚴峻，就業任務還十分艱鉅，主要表現在以下幾個方面：一是勞動力供大於求的基本格局沒有改變，總量壓力依然很大，並將在今後一個時期持續存在。二是就業結構性矛盾進一步加劇。三是農村勞動力就地就近就業創業人數逐漸增多，農村富餘勞動力逐步減少，轉移就業的增長空間受限。四是一些就業政策效應還沒有充分釋放。五是公共就業服務能力與勞動者的需求之間還存在一定差距。
四、下一步工作打算
(一)進一步抓好培訓工作。突出農村勞動力技能培訓工作重點，加大定點培訓機構管理力度，規範培訓工作，充分發揮定點培訓機構的作用，進一步加強特色勞務品牌培訓，提升培訓質量，擴大培訓規模。
(二)進一步加強縣鎮村三級公共服務機構的建設，加強用工資訊的蒐集，開拓人力資源開發渠道，暢通農民工進入勞務市場的渠道。加強公共就業服務機構的服務功能，鼓勵開發人力資源市場服務專案，提高工作效率。注重加強農村勞動力轉移就業工作各環節的銜接和配合，做好跟蹤服務，提高組織化程度。
(三)逐步完善就業資訊釋出和傳播平臺，多方位提供資訊服務，改進和加強用工資訊的釋出工作。加大人力資源市場的建設力度，充分發揮公共人力資源市場的資訊釋出擴散的主渠道作用，增加在新聞媒體資訊釋出的經費投入，利用新聞媒體輻射面廣的優勢釋出用工資訊。加快建設人力資源市場資訊系統，加強市場資訊的分析、預測和釋出，為轉移就業人員流動就業提供及時全面的資訊引導。
(四)進一步做好農民工回鄉創業工作。全面推動"三業行動"各項服務工作，加大對農民工創業促就業工作的扶持力度，在安排小額擔保貸款基金時，增加農民工創業小額擔保貸款基金的額度，使更多的創業者得到資金上的支援;加強創業指導和培訓，提升創業者適應市場變化、參與市場競爭的能力，降低農民工創業風險;積極為農民工創業提供人才保障，通過相應的優惠政策，鼓勵專業技術人員用技術與農民工創業聯姻，鼓勵大中專畢業生到農村發揮專長，引導農村富餘勞動力就近轉移。
為深入貫徹黨的十九屆六中全會和中央經濟工作會議精神，全面推進中辦、國辦印發的《關於進一步深化稅收徵管改革的意見》落實，鞏固拓展黨史教育成果，持續深化稅務系統“放管服”改革，不斷優化稅收營商環境，助力海南自由貿易港建設，根據《國家稅務總局關於開展20xx年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”的意見》(稅總納服發〔20xx〕5號)的有關要求，特制定本實施方案。
一、總體要求
全省稅務系統要深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞黨中央、國務院對稅收工作的部署要求，堅持人民至上，圍繞構建常態化、長效化黨史教育制度機制，聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題，深入開展“春風行動”，推出系列改革創新舉措，持續深化智慧稅務建設，推動執法更規範、服務更便捷、監管更精準、風險更可控，為激發市場主體活力、維護法治公平稅收環境、服務“六穩”“六保”、穩定巨集觀經濟大盤、推動高質量發展作出稅務貢獻。
二、行動內容
(一)訴求響應更及時
1.需求快速響應。貫徹落實稅務總局組織開展的20xx年度全國納稅人繳費人需求調查，深入分析調查結果，準確掌握納稅人繳費人共性需求，持續優化改進管理和服務工作。貫徹落實稅務總局工作部署，整合優化知識庫，推進知識庫在全國共享共用，基本實現全國諮詢“一線通答”。優化升級12366智慧諮詢功能，完善智慧諮詢知識庫，提高智慧諮詢的解答準確率，加快推動諮詢服務向以24小時智慧諮詢為主轉變。強化12366諮詢資料的多維度分析和多場景運用，聚焦減稅降費政策出臺、重大改革推進和社會關注熱點，及時研究提出改進建議，快速響應納稅人繳費人訴求。探索遠端諮詢和辦稅輔導新模式，納稅人繳費人可直接通過電子稅務局、徵納互動平臺等遠端發起稅費諮詢求助，實現“辦問協同”。進一步推動涉稅文書電子化推送，逐步實現“無接觸”送達。
2.政策及時送達。優化稅費優惠政策精準推送機制，完善稅費政策宣傳輔導標籤體系，發揮直聯服務機制的作用，實現稅費優惠政策的系統整合、精準定位、智慧推送，幫助納稅人繳費人便捷瞭解政策。增加貼近實操的政策解讀、操作指南等推送內容，開發圖片、短視訊、動漫等更加直觀的新媒體產品，拓寬微信、抖音、稅企溝通平臺等推送接收渠道。
3.問題實時解決。積極拓展徵納互動平臺、自助辦稅終端、電子發票服務平臺、電子稅務局等納稅人端稅費辦理渠道的徵納互動服務，實時解決納稅人繳費人辦理過程中遇到的問題。在電子稅務局、自然人電子稅務局稅收扣繳客戶端，探索啟用主管稅務機關電子印章，在出具高頻的表證單書上自動套印，提升辦稅效率。
4.關注個性需求。對老年人、殘疾人等特殊人群加強服務保障，優化線下服務流程，提供“一站式”綜合服務、優先辦理服務。推進辦稅繳費軟體適老化改造。明確本地區申請城鎮土地使用稅困難減免稅的情形以及辦理流程、時限，提高困難減免稅辦理的確定性。結合本地納稅人繳費人群體特徵，組建由稅務人員、志願者組成的民族語言、方言和外語等服務團隊，消除語言溝通障礙。
(二)智慧辦理更便捷
5.提升網辦體驗。擴大“非接觸式”服務範圍，持續拓展辦稅繳費網上辦事項清單。試點推廣稅收完稅證明線上開具，提升稅收票證獲取便利性。完善電子稅務局增值稅申報比對功能，優化異常申報線上提示提醒事項內容。增加環境保護稅申報資料批量匯入功能，納稅人填報完成後即可線上提交。擴大跨省異地電子繳稅試點範圍，逐步實現全國推廣上線。在具備電子稅務局移動端的地區實現非居民扣繳企業所得稅套餐式服務掌上辦理，方便納稅人辦理相關業務。在全國率先實現全省範圍數字人民幣簽約繳稅功能，為納稅人繳費人提供繳納稅費新途徑，辦稅便利度大幅提升。
6.精簡辦理流程。貫徹落實稅務總局工作部署，對全面數字化的電子發票依託稅收大資料自動確定最高開票限額，並以動態管理為主、納稅人申請調整為輔，大幅簡化發票申領流程、環節和相關文書。貫徹落實稅務總局工作部署，推動納稅人延期繳納稅款、延期申報、變更納稅定額的核準，以及採取實際利潤額預繳以外的其他企業所得稅預繳方式的核定等4個事項由行政許可事項調整為其他權力事項，簡化事項辦理程式。貫徹落實稅務總局工作部署，釋出第一批全省通辦稅費事項清單，進一步方便納稅人繳費人跨區域辦理稅費業務。貫徹落實稅務總局研究制定的簡化企業涉稅涉費事項跨省遷移辦理程式措施辦法，基本實現資質異地共認，便利生產要素合理流動。開展不動產登記區塊鏈應用試點，進一步推動不動產登記稅費資訊共享，減輕納稅人繳費人提交資料負擔，縮短辦理時間。
7.減少資料報送。貫徹落實稅務總局工作部署，將土地增值稅稅收優惠由事前備案改為納稅人“自行判別、申報享受、資料留存備查”，進一步減少納稅人報送資料，簡化辦理流程。開展整合企業所得稅和財產行為稅綜合申報表試點，進一步統一不同稅種徵期、減少納稅人申報和繳稅的次數。貫徹落實稅務總局工作部署，釋出第二批實行告知承諾制的稅務證明事項，進一步減少納稅人需提交的證明材料。
8.便利發票使用。貫徹落實稅務總局工作部署，配合做好發票管理辦法修訂相關工作。貫徹落實稅務總局關於鐵路、民航等領域發票電子化方案並組織實施，提高社會滿意度。深化全面數字化電子發票試點的“首票服務”，為納稅人提供線上多渠道精準服務，同步提升線下網格化服務效能，顯著優化納稅人體驗。
完善電子發票服務保障體系，稅務機關通過電子發票服務平臺向納稅人免費提供電子發票申領、開具、交付、查驗等服務。
9.提速退稅辦理。進一步精簡出口退稅涉稅資料報送、簡化退稅辦理流程，將全國正常出口退稅平均辦理時間由7個工作日壓縮至6個工作日以內。推進電子化方式留存出口退稅備案單證。依託電子稅務局，探索多繳退稅業務由稅務機關自動推送退稅提示提醒，納稅人線上辦理確認、申請和退稅。
(三)分類服務更精細
10.助力大型企業。提供大企業稅收確定性服務，建立健全相關制度，提升大企業納稅人滿意度。試點開展大企業集團遵從評價，根據企業集團遵從度，提供差異性服務和管理措施。試點開展稅企資料互聯互通，降低大企業集團辦稅成本，提升納稅人服務體驗。通過線上溝通渠道，適時推送行業性稅收優惠政策，開展政策宣傳，助力企業及時、準確掌握政策。與部分遵從意願強、遵從能力高的大企業集團簽訂稅收遵從合作協議，提供定製服務。
11.扶持中小企業。擴大小微企業減稅降費紅利賬單推送服務試點範圍，幫助納稅人算清算細減稅降費紅利賬。按照國務院部署，組織開展稅務系統助力中小企業發展主題服務月活動。推進“專精特新”中小企業和“小巨人”企業“一戶一檔”服務措施落實，助力企業高質量發展。深化規範“銀稅互動”合作，試點在稅務和銀保監部門間實現資料直連，安全高效助力小微企業緩解融資難融資貴問題。與外部門聯合，協同開展調研走訪、宣傳輔導活動。
12.完善繳費服務。釋出社保費繳費事項清單，明確事項辦理流程、辦理方式、辦理時限以及需提交的資料。推廣社保退費申請網上受理，讓繳費人“少跑路”。加強與人社、醫保等相關部門資料共享，落實好特困人員、低保物件等困難人群分類資助參保繳費政策。以採礦業、製造業、建築業等行業為重點，開展社保費政策進企業、進車間、進工地宣傳和繳費服務活動。貫徹落實稅務總局工作部署，規範和優化電力能源類、土地出讓類等非稅收入徵繳流程，編制相關繳費指引，提高辦理繳費業務的便利度。推進土地出讓金、土地閒置費、礦產資源專項收入、海域使用金、水利建設基金、防空地下室易地建設費等非稅收入專案自動預填申報，改善繳費人申報操作體驗。
13.服務個稅彙算。積極協調動員社會力量，組織開展稅收志願服務活動，做好各項個人所得稅專項附加扣除的宣傳輔導，讓符合條件的納稅人及時享受紅利。貫徹落實稅務總局工作部署，對靈活就業自行繳納社保費的納稅人，優化在個人所得稅綜合所得年度彙算時的填報方式，提升納稅人的填報體驗。運用稅收大資料智慧分析，完善個人所得稅綜合所得年度彙算提示提醒，引導納稅人如實準確申報。優化自然人電子稅務局扣繳端資料備份功能，使扣繳義務人在更換裝置後恢復資料更加便利。
(四)執法監管更公正
14.優化執法方式。推進區域間稅務執法標準統一，更好服務國家區域協調發展戰略。在部分地區推行非強制性執法方式試點，讓執法既有溫度又有力度。推出第二批全國統一的稅務行政處罰“首違不罰”事項清單，對於首次發生清單中所列事項且危害後果輕微，在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的，不予行政處罰，並對當事人加強稅法宣傳和輔導。推進簡易處罰事項網上辦理，實現違法資訊自動提醒、處罰流程全程網上辦、處罰結果實時傳遞。堅持依法組織稅費收入原則，堅決不收“過頭稅費”，發現一起查處一起。
15.加強精準監管。深入推進稅收執法責任制，加強稅收執法監督，持續督促規範公正執法。將落實稅收執法責任制情況與數字人事結果運用掛鉤。排查涉稅代理人員並加強管理。推進稅務系統“雙隨機、一公開”監管，拓展部門聯合“雙隨機、一公開”監管覆蓋範圍，規範雙隨機的方式方法，提高監管效率。充分發揮稅收大資料作用，嚴厲精準查處打擊涉稅違法行為，保障國家稅收安全，為守法守規納稅人營造更加公平公正的市場環境。試點推進動態“信用+風險”稅務監控，簡化無風險和低風險企業的涉稅業務辦理流程，提醒預警或直接阻斷高風險企業的涉稅業務辦理，依託大資料分析進一步提高風險管理效能。
16.保障合法權益。開展稅務規範性檔案權益性稽核，制發權益性稽核操作辦法，更好維護納稅人繳費人合法權益。將“楓橋經驗”應用於稅收實踐，推動建設“公職律師涉稅爭議諮詢調解中心”，開展涉稅爭議諮詢、組織調解、出具意見等法務活動，推動爭議化解，維護納稅人合法權益。
(五)稅收共治更聚力
17.推進部門聯動。深化稅務、海關兩部門資料共享，優化電子稅務局、國際貿易“單一視窗”功能，進一步擴大出口退稅申報“免填報”範圍。聯合省稅協，為涉稅專業服務機構開展業務宣講。結合殘疾人按比例就業情況聯網認證跨省通辦工作，加強與各級殘聯的雙向資料共享，優化殘疾人保障金申報表單，方便企業辦理殘疾人安置情況認證和申報繳納殘疾人就業保障金。
推進土地出讓金、土地閒置費、礦產資源專項收入、海域使用金、防空地下室易地建設費等專案與相關業務主管部門的互聯互通和資訊共享，減輕繳費人繳費辦證相關資料報送負擔。完善涉稅資料共享機制，拓展資料獲取渠道，推進資料共享共用，減少納稅人繳費人重複報送。
18.深化國際協作。持續加強國別(地區)稅收資訊研究工作，優化“一帶一路”相關稅收政策資訊服務，分批次更新國別
(地區)投資稅收指南，幫助“走出去”納稅人瞭解相關國家(地區)稅制等資訊，防範和規避跨境投資稅收風險。貫徹落實稅務總局工作部署，擴大和完善稅收協定網路，推動與更多國家(地區)開展稅收協定談籤工作，為納稅人跨境經營提供稅收確定性，避免和消除國際重複徵稅，降低納稅人在東道國的稅收負擔。針對符合享受以利潤分配直接投資暫不徵收預提所得稅政策但未實際享受的情況，向納稅人精準推送提示提醒資訊，幫助境外投資者應享盡享優惠政策。
19.促進社會協同。制定出臺相關措施，支援第三方按市場化原則為納稅人提供個性化服務。開展涉稅服務虛假宣傳及廣告資訊專項治理，幫助納稅人降低選擇涉稅專業服務的風險。曝光涉稅專業服務機構違法違規典型案例，形成警示震懾效應，促進規範涉稅專業服務行業秩序。
20.拓展信用應用。貫徹落實稅務總局工作部署，編制稅務領域公共信用資訊目錄，促進納稅人依法誠信納稅。擴大納稅信用修復範圍，引導市場主體及時糾正自身涉稅違規行為，強化納稅人信用意識。加大對破產重整企業納稅信用修復支援力度，幫助符合條件的企業及時修復信用。進一步優化守信激勵措施，為守信納稅人在跨省遷移、發票使用、稅收證明等事項辦理時給予更多便利。對納稅信用連續三年A級的納稅人實行業務事項承諾辦理。進一步完善納稅信用體系，規範個體工商戶納稅信用管理，促進納稅人誠信自律，提高稅法遵從度。實施《重大稅收違法失信主體資訊公佈管理辦法》(稅務總局令〔20xx〕54號公佈)，加強重大稅收違法失信案件資訊和當事人名單動態管理，積極開展信用修復工作，依法依規開展聯合懲戒，引導市場主體規範健康發展。
三、工作要求
(一)提升政治站位，加強黨建引領。各單位要對標納稅人繳費人所需所盼，努力在提升辦稅繳費便利化水平等方面取得新突破。各級稅務局黨委切實加強組織領導，主要負責同志親自部署，分管領導親自抓落實，將落實“春風行動”與黨史教育常態化長效化結合起來、與加強黨的建設結合起來、與建立模範稅務機關結合起來，形成各級黨組織聚力推進、廣大黨員積極行動的良好局面。
(二)堅持統籌推進，抓好貫徹落實。各單位要深刻認識開展“春風行動”的重要意義，結合工作實際和“春風行動”的總體安排，細化落實措施，尤其是各市縣局要制定具體實施方案，明確責任分工。
(三)強化督導檢查，務求取得實效。各單位要堅持求真務實，堅決避免搞形式、走過場，把開展“春風行動”成效作為績效考評和領導幹部述職評議考核內容，通過工作調研、巡視巡察等方式，對行動開展情況和取得的實際效果進行督導檢查和跟蹤問效。
(四)加大宣傳力度，發掘特色精品。各單位要加強宣傳引導，發揮先進典型示範作用，及時總結推廣在實踐中形成的經驗做法，形成為納稅人繳費人辦實事的常態化機制。各單位可在落實規定動作的基礎上積極豐富自選動作，打造行動精品，切實提升納稅人繳費人的滿意度和獲得感。
為幫助大學生樹立正確的就業創業觀，增強就業創業指導服務的針對性實效性，紮實推進就業創業服務，根據學校安排，決定在全校範圍內開展第五屆“大學生就業創業服務月”活動。
一、活動主題：
攜夢起航職等你來
二、活動時間：
20xx年11月15日至12月30日
三、活動物件：
在校本專科生、研究生
四、活動內容：
就業創業指導講座、就業創業服務、走近基層主題活動、就業創業經驗分享等，具體活動安排詳見附件。
五、工作要求：
（一）各學院要高度重視，充分認識此項活動的重要意義，結合本學院實際，制定切實可行的具體活動計劃，確保就業創業服務月活動取得實效。
（二）要精心組織，緊密結合新的就業形勢和學院專業特點認真做好活動的計劃、組織和動員工作，鼓勵全體學生積極參加相關活動，創新工作思路，行之有效地開展活動。
（三）做好宣傳工作。通過校園網、廣播、手機簡訊、微博、微信、學院網站等媒體大力宣傳就業創業服務月活動情況。提高學生對活動的知曉度，努力營造積極向上的就業創業良好氛圍。
（四）積極總結經驗。各學院要認真總結活動開展情況、取得的成績和經驗，為今後大學生就業創業工作的完善提供經驗參考。
為了進一步貫徹十九大精神，落實好區委區政府“不讓一名家庭經濟困難的學生失學”的工作目標，為推進教育均衡發展，建立關愛機制，情繫貧困學生，共建和諧社會的需要，經研究在全區義務教育階段實施“春風助學行動”，使用圓夢行動結餘資金，資助一批義務教育階段家庭經濟特別困難學生，特擬定此工作方案。
一、活動主題
推進均衡發展，建立關愛機制。
二、資金來源
從圓夢行動結餘資金中劃撥200萬元用於資助義務教育階段家庭經濟困難學生。
三、資助物件及資助標準
1、孤兒、烈士子女每人資助1500元；
2、患重大疾病在籍學生每人資助3000-5000元；
3、沒有享受貧困寄宿生生活補助的低保戶家庭學生、殘疾人家庭學生、無穩定經濟收入的單親家庭學生、丹江口移民家庭學生、因重大疾病或其他重大災難致貧家庭學生每人資助800元。
四、工作程式
“春風助學行動”分兩個階段實施，第一階段：孤兒、烈士子女、患重大疾病在籍學生資助，擬在xx年元月30日前完成；第二階段：沒有享受貧困寄宿生生活補助的低保戶家庭學生、殘疾人家庭學生、無穩定經濟收入的單親家庭學生、丹江口移民家庭學生、因重大疾病或其他重大災難致貧家庭學生資助，擬在xx年3月30日前完成。
1、活動宣傳及調查摸底。各學校通過不同形式積極宣傳區教育局“春風助學行動”工作方案，使該活動家喻戶曉；認真組織好家庭經濟困難學生摸底工作，將符合不同型別資助條件的家庭經濟困難學生人數，報區學生資助管理中心。
2、學生申請。家庭經濟困難學生向學校提出書面申請，各學校對提出申請的家庭經濟困難學生進行資格審查認定後，指導學生填寫《春風助學行動申請表》，同時要求學生提供必要的相關證明（孤兒、烈士子女提供孤兒證、烈士證書影印件；患重大疾病在籍學生提供疾病診斷書、住院病歷、住院費用結算單等影印件；其他型別學生需要提供殘疾證、低保證或所在社群、村（居）委會提供家庭情況證明等）。
3、學校評審公示。學校成立評審小組對學生提供的《申請表》及相關證明材料經過認真審議，經公示無異議後報送區學生資助管理中心。
4、資助中心核定。區學生資助管理中心組織專班對各校上報《受助學生名冊》及學生《申請表》等進行復核，核定後，在區教育局網站上進行公示。
5、資金髮放。助學資金以現金的形式通過學校發放。
6、資料建檔。各校要對所助學生資料建檔備查。
五、組織領導
為了深入推進此次助學行動，區教育局成立以楊漢明局長任組長，江中華副主任任副組長，資助中心、財務科、基教科、監察室負責人任成員的工作領導小組。領導小組下設辦公室，資助中心翁勝華同志任主任，具體負責此次助學活動組織工作。
六、時間安排
1、 12月20日前，學校宣傳資助政策，開展家庭經濟困難學生的調查摸底工作。
2、xx年1月10日前，組織孤兒、烈士子女、患重大疾病在籍學生申請，學校評審、公示，報送區資助管理中心。
3、xx年1月20日前，資助中心下校複核、公示。
4、xx年1月30日前，發放第一批助學金。
5、xx年3月5日前，學校組織符合第二批受助條件學生申請，學校評審、公示後報送區資助管理中心。
6、xx年3月20日前，資助中心複核、公示。
7、xx年3月30日前，發放第二批助學金。
8、xx年4月15日前，資料建檔、工作小結。
七、工作要求
1、加強領導，精心組織。
義務教育階段學校校長要高度重視本次助學工作，要精心組織、細緻安排，成立專班，制定方案，紮實有效地開展好活動。
2、廣泛宣傳，擴大社會影響。
各校要積極宣傳資助政策營造助學氛圍，通過不同形式開展助學活動，把經濟資助與思想教育結合起來，積極收集、報送資助活動中典型事例，發揮資助育人最大效益。
3、評審規範，做到公平、公正。
各校要嚴格按照工作流程，認真做好對貧困學生的摸底、評審、公示等項工作，做到認定準確，不徇私情，應助盡助，資金髮放及時。
一、活動主題
春風送真情就業暖民心
二、服務物件
（一）有就業創業意願的農村勞動者、農民工；
（二）就業困難人員、零就業家庭成員；
（三）農村建檔立卡貧困勞動力；
（四）殘疾登記失業人員；
（五）有用工需求的用人單位。
三、活動時間、地點、目標
時間：20xx年xx月xx日（農曆臘月xx日）上午9：00-12：00
地點：xx縣城廣場
活動目標：通過集中開展就業服務活動，使服務物件瞭解就業創業政策，掌握申請享受政策支援和服務的具體流程；使服務物件都能得到就業創業服務，符合條件的都能享受就業創業扶持政策。促進一批農村勞動者實現轉移就業，幫扶一批就業困難人員實現就業，鼓勵一批農民工等人員返鄉下鄉創業，服務一批企業滿足用工需求。
四、參加活動人員
1、縣委常委、常務副縣長、縣人力資源和社會保障局、縣扶貧辦、縣總工會、縣婦聯、縣經濟開發區管委
2、鄉鎮（街道）分工負責人、人力資源和社會保障所所長
3、各職業培訓機構負責人
4、xx縣內有就業願望的農村貧困人口和求職者
5、市、縣、鄉鎮有招聘需求的用人單位
五、議程安排
xx縣20xx年“春風行動”大型招聘會活動由縣人社局局長主持
1、縣委常委、縣人民政府常務副縣長同志作重要講話
2、各用工企業與應聘人員進行現場招聘
相關領導蒞臨現場指導
六、活動內容
（一）現場招聘
現場開展招聘會，設定專門招聘區，預計組織參會單位30餘家，涉及縣民營重點企業；電信、地產企業；教育、培訓等相關機構；賓館、酒店、餐飲等服務業企業等崗位共計1000個。
（二）政策諮詢
提供求職、創業、培訓等就業指導和就業政策解答服務。
（三）就業崗位推送
印製併發放企業招聘簡章及就業培訓明白紙等就業材料。
七、宣傳策略
活動期間三大平臺：資訊港、廣播電視臺、今日等媒體同步釋放招聘會資訊，接收商家報名及簡歷投遞，同時利用宣傳車等途徑同步推廣宣傳。
八、工作要求
（一）主辦方責任
1、縣領導邀請、接待工作；
2、負責整個活動的監督及參展企業資質審查；
3、負責提供現場招聘會場地、為企業安排標準展位；
（二）承辦方責任
1、招聘會現場安排佈置、會標懸掛、音響裝置、參會簽到、會場秩序；
2、負責網路媒體宣傳、專題製作、資訊釋出等平臺支援，提前宣傳招聘會活動時間和內容；
3、負責制定、實施現場招聘活動預案，確保招聘活動安全、有序進行；車輛管理、安全保衛由東順廣場協助負責維持現場秩序、為現場招聘提供後勤保障。
九、活動預期
通過前期宣傳推廣預計活動現場預計求職人數達1000-1500人到場參加招聘會活動。
為深入貫徹落實國家稅務總局、省委省政府統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署，持續深化稅務系統“放管服”改革，進一步優化稅收營商環境，全力支援抗擊疫情和企業復工復產，服務經濟社會發展，助力全面建成小康社會，根據《國家稅務總局關於開展20__年“便民辦稅春風行動”的意見》，結合我省實際，特制定本實施方案。
一、總體目標
20__年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。全省各級稅務機關認真落實國家稅務總局、省委省政府決策部署，堅定不移貫徹新發展理念，緊扣“戰疫情促發展 服務全面小康”主題，按照“優惠政策落實要給力、‘非接觸式’辦稅要添力、資料服務大局要盡力、疫情防控工作要加力”的“四力”要求，紮實開展“便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”），充分發揮稅收職能作用，加快推進稅收治理體系和治理能力現代化，為助力打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，支援全面做好“六穩”工作，努力實現全年經濟社會發展目標任務，實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務，確保“十三五”規劃圓滿收官作出稅務部門應有的貢獻。
二、整體安排
在行動安排上，把握“長流水、不斷線、打連發、呈遞進”的工作節奏，統籌規劃，梯次推進，層層落實。在行動內容上，聚焦支援疫情防控幫扶企業紓困解難，推出落實和完善稅收優惠政策、認真落實階段性減免社保費政策、大力推廣“非接觸式”辦稅繳費服務、不斷優化現場辦稅繳費服務、切實落實延期申報、延期繳稅和發票保障措施等5項措施；聚焦積極推動企業復工復產，推出加強分析服務決策、加強協同凝聚合力、加強幫扶精準紓困、著力支援小微企業、深化“銀稅互動”助力解決融資難題、積極促進穩就業等6項措施；聚焦全力服務國家發展戰略，推出打好三大攻堅戰、支援區域協調發展、更好服務共建“一帶一路”、大力支援外貿出口、積極服務外資發展、鞏固和拓展減稅降費成效等6項措施；聚焦切實優化稅收營商環境，推出認真落實《優化營商環境條例》、提高辦稅繳費便利化水平、全面推進網上辦稅繳費、優化發票服務、優化稅收執法方式、優化納稅服務投訴管理、維護納稅人、繳費人合法權益等7項措施。全年共推出4類24項80條便民辦稅服務措施。
三、行動內容
（一）支援疫情防控幫扶企業紓困解難
1.落實和完善稅收優惠政策。抓好已出臺的支援防護救治、重點保障物資生產企業穩產保供、鼓勵公益捐贈等方面稅收政策落實，執行好幫扶住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅遊等受疫情影響嚴重行業的稅收政策。通過稅收大資料和第三方資料的應用，精準定位享受稅收優惠的納稅人，主動以簡訊、微信等方式給予溫馨提示。簡化稅收優惠辦理程式，加快完善配套實施辦法，使各項優惠政策儘快落實到位。持續釋出政策熱點問題解答。切實加強對政策落實情況的監督檢查。針對企業合理訴求，加強政策研究儲備。
2.認真落實階段性減免社保費政策。聯合有關部門制定具體實施方案，加強對繳費人的宣傳輔導，做好政策解讀、操作講解、疑問回答等工作。及時調整資訊系統，加強部門資訊共享，簡化操作流程，方便參保單位準確辦理。對2月份已經繳納有關費款的參保單位，按照規定進行退抵。
3.大力推廣“非接觸式”辦稅繳費服務。依託電子稅務局、自助辦稅終端，進一步拓展網上辦稅繳費事項範圍。推廣電子稅務局移動端繳納稅費業務的第三方支付。落實好疫情防控期間出口退（免）稅有關工作要求，不斷優化和拓展“非接觸式”出口退（免）稅服務。充分運用12366納稅服務熱線和網站、微信等線上平臺，開展互動式政策宣傳輔導和辦稅繳費問題諮詢解答，使各項政策易於知曉。
4.不斷優化現場辦稅繳費服務。加強辦稅服務廳清潔消毒等安全防護，對確需到現場辦理稅費事項的納稅人、繳費人，充分發揮自助辦稅終端作用，加強導稅服務，嚴格落實首問責任制，推行預約辦、錯峰辦、容缺辦，營造安全放心、便捷高效的辦稅繳費環境。
5.切實落實延期申報、延期繳稅和發票保障措施。對受疫情影響在規定的納稅申報期限內無法辦理納稅申報或繳稅有特殊困難的，依法及時為其辦理延期申報或延期繳稅；對在20__年2月份申報期內仍無法辦理納稅申報或延期申報的納稅人，可按規定補辦延期申報手續並同時辦理納稅申報，依法對其不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、相關記錄不納入納稅信用評價、不認定為非正常戶。在疫情防控期間，對生產和銷售醫療救治裝置、檢測儀器、防護用品、消殺製劑、藥品等疫情防控重點保障物資以及對此類物資提供運輸服務的納稅人，申請增值稅發票“增版”“增量”的，可暫按需調整發票領用數量和最高開票限額，不需事前實地查驗。
（二）積極推動企業復工復產
6.加強分析服務決策。全省各級稅務機關應積極參加當地政府支援企業復工復產領導小組工作，結合稅務部門職能提出意見建議，按要求做好支援企業復工復產相關工作。充分發揮增值稅發票等稅收大資料覆蓋面廣、及時性強、顆粒度細等優勢，從多維度跟蹤分析企業復工復產狀況以及經濟執行情況，細緻梳理購銷方、上下游配套等方面需要解決的問題，提出務實管用的支援措施和有針對性建議。
7.加強協同凝聚合力。積極加強與發改、工信、財政、人社、醫保、交通、農業等部門的對接，根據其需求主動提供稅收資料等方面服務，並結合相關部門提供的資訊和情況，積極採取稅收措施支援企業復工復產和經濟發展。
8.加強幫扶精準紓困。提高支援復工復產服務便利度，發揮稅收資料搭橋作用，對上下游銜接不暢的企業，加強稅收資料分析助力企業實現供需對接。創新“專案管家”工作思路，圍繞省政府“四百機制”實施方案和迴圈農業、脫貧攻堅重點行業、保障疫情防控企業等拓展“專案管家”服務範圍，為重點企業、在建企業和新開工重大專案做好全流程管家式服務。開發應用“專案管家”資料應用管理平臺，做好在建和新開工重大專案的跟蹤服務工作。
9.著力支援小微企業。在不折不扣落實好小微企業增值稅、企業所得稅等普惠性稅收減免政策的基礎上，幫助解決實際困難。根據疫情情況，合理調整疫情期間個體工商戶的定期定額。優化小微企業和個體工商戶稅收徵管方式，在稅務網站建立小微企業和個體工商戶服務專欄，暢通小微企業訴求線上直聯互通渠道，探索推行小微企業省內跨區遷移線上辦理，切實減輕小微企業辦稅負擔。
10.深化“銀稅互動”助力解決融資難題。加強與銀保監部門和銀行業金融機構的合作，將納入“銀稅互動”範圍的企業數量擴大一倍，在納稅信用A級、B級企業基礎上擴大至M級企業。引導銀行業金融機構創新信貸產品，滿足不同企業特別是民營企業和小微企業信貸需求。積極推進銀稅資料直連，實現小微企業貸款網上“一站式”辦理。梳理受疫情影響較大的企業名單，依法提供相關稅收資料，協助銀行業金融機構精準放貸。
11.積極促進穩就業。落實好進一步支援和促進高校畢業生、建檔立卡貧困人口、登記失業人員等重點群體創業或吸納特殊群體就業有關稅收優惠政策。運用稅收資料分析企業用工數量變化，為穩就業提供參考。
（三）全力服務國家發展戰略
12.服務打好三大攻堅戰。繼續落實好金融企業貸款損失準備金企業所得稅稅前扣除等稅收政策。按照《支援脫貧攻堅稅收優惠政策指引》相關優惠政策，抓好企業扶貧捐贈所得稅稅前扣除、扶貧貨物免徵增值稅等政策落實，跟蹤執行情況，開展效應分析。紮實做好稅務系統對口扶貧工作。進一步健全綠色稅制體系，完善節能、治汙設施、監測裝置、第三方防治企業等稅收優惠政策。實施好環境保護稅法，根據總局統一安排做好水資源稅改革試點工作。
13.支援區域協調發展。認真落實黨中央、國務院關於促進黃河流域生態保護和高質量發展的戰略部署和政策措施，落實省政府支援天水、隴南對接融合成渝經濟區年度重點工作要點，研究落實稅收政策措施。
14.更好服務共建“一帶一路”。根據總局具體安排，繼續做好稅收服務“一帶一路”相關工作。做好本年度我省對口國家投資稅收指南更新和釋出工作，支援企業“走出去”。
15.大力支援外貿出口。用足用好出口退稅工具，允許已放棄退稅權的企業選擇恢復退稅權。積極推動擴大出口退稅無紙化申報範圍，進一步壓縮出口退稅辦理時間，將正常出口退稅的平均辦理時間在20__年10個工作日的基礎上再提速20%。在已實施離境退稅政策的地區，積極推行離境退稅便捷支付、“即買即退”等便利化措施。
16.積極服務外資發展。落實好境外投資者以分配利潤再投資遞延納稅等優惠政策，落實非居民企業享受協定待遇資料備案改備查辦法，增強對外支付稅務備案便利度，進一步提升投資者信心，支援鼓勵境外資本參與國內經濟建設。利用稅收大資料，跟蹤分析外資企業生產經營、投資、利潤分配等情況，研究提出政策建議。
17.鞏固和拓展減稅降費成效。鞏固抓落實的力度、鞏固抓落實的質量、鞏固抓落實的格局，拓展政策宣傳效應、拓展便利服務舉措、拓展聽取意見建議完善政策的渠道，以更實舉措、下更大氣力進一步抓好減稅降費政策措施落地落細。繼續落實好降低增值稅稅率、留抵退稅等政策，支援實體經濟發展和新動能成長。繼續落實好研發費用加計扣除等政策，支援科技創新。
（四）切實優化稅收營商環境
18.認真落實《優化營商環境條例》。配合國家發改委和省發改委，做好全國、全省營商環境評價納稅指標相關填報工作。確保《稅收徵管操作規範》《納稅服務規範》落地，持續提高辦稅繳費規範化、標準化水平。全面建立和實施稅務服務“好差評”制度，落實好納稅人需求和滿意度調查等制度。紮實開展好第29個全國稅收宣傳月活動。
19.提高辦稅繳費便利化水平。推行新辦企業涉稅事項整合辦理，實現企業開辦涉稅事項一套資料、一窗受理、一次提交、一次辦結。簡化優化稅費申報手續，研究推進財產行為稅一體化納稅申報。整合優化非稅收入申報表。推行車輛購置稅納稅申報表免填寫服務，納稅人簽字確認後即可繳稅。強化大企業跨區域涉稅事項和重組事項協調。
20.全面推進網上辦稅繳費。認真落實《電子稅務局規範》，完善拓展電子稅務局功能，實現納稅人90%以上主要涉稅服務事項網上辦理。推行稅務文書電子送達。加強與自然資源、住建、民政等部門合作，推動實現網籤合同備案、婚姻登記等資訊共享，便利辦稅繳費。
21.優化發票服務。對增值稅電子發票公共服務平臺進行拓展升級，力爭年底前在推進增值稅專用發票電子化上取得實質性明顯進展。根據總局統一安排，對新辦納稅人免費發放稅務UKey，推進解決稅控裝置第三方收費問題。開放增值稅進項憑證電子資料，允許納稅人自行查詢下載本企業所取得的增值稅專用發票、增值稅普通發票等票種的電子資料，方便納稅人勾選抵扣、納稅申報、財務核算等。自20__年3月1日起，對增值稅一般納稅人取得20__年1月1日及以後開具的增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書、機動車銷售統一發票、收費公路通行費增值稅電子普通發票，取消認證確認、稽核比對、申報抵扣的期限。
22.優化稅務執法方式。注重多運用稅收大資料開展案頭風險分析，不準搞大面積、重複性直接下戶現場調研；注重多運用風險導向下的“雙隨機、一公開”監管和信用評價結果開展差異化管理，不準搞眉毛鬍子一把抓的無差別稽查；注重多運用兼顧法理情的審慎包容監管，不準搞簡單粗暴、選擇性、一刀切的隨意執法。全面梳理進戶檢查事項，制定並公佈進戶檢查事項清單。全面落實行政執法“三項制度”，促進嚴格規範公正文明執法。
23.優化納稅服務投訴管理。建立和完善對納稅人、繳費人諮詢、投訴、舉報等涉稅涉費訴求的多渠道接收、快速轉辦、限時響應、結果回訪、跟蹤監督、績效考評機制。
24.維護納稅人、繳費人合法權益。落實好總局修訂後的《納稅人權利與義務公告》。對納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人應繳納的欠稅及滯納金，可以先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。對逾期未申報的納稅人，在認定非正常戶時取消實地核查要求，並將未申報時間統一延長為3個月；對符合條件的納稅人，由稅收徵管資訊系統自動解除非正常狀態，無需納稅人專門申請。明確破產清算期間管理人可以企業名義按規定申領開具發票、辦理納稅申報等涉稅事宜。嚴肅組織收入工作紀律，堅決防止和糾正收“過頭稅費”行為。
四、工作要求
（一）切實提高思想認識。全省各級稅務機關要提升政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”,充分認識深入開展“春風行動”的重要意義。要把“春風行動”作為支援統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重要舉措，切實抓緊抓細抓實。
（二）切實強化責任落實。全省各級稅務機關要按照本實施方案，結合工作實際，細化工作措施，層層壓實責任，認真抓好落實。各單位主要負責同志要高度重視，親自部署，確保各項措施落到實處。各部門要強化協作配合，統一行動，同步推進，形成互相支援、協同提升的良好工作格局。
（三）切實加強跟蹤問效。全省各級稅務機關要加強對各項措施執行情況的監督檢查，加強績效考評，跟蹤實施效果，不斷改進完善。要善於總結經驗，把一些好的政策和做法規範化、制度化，形成長效機制。按要求分季度將階段性進展情況報告省局（納稅服務處）。
江蘇根據省勞動和社會保障廳《關於做好公共就業服務專項活動的通知》精神及市《關於實施春風行動的工作方案》的通知要求，該市根據實際，全面實施春風行動，切實改善農民進城務工人員的就業環境，提升公共就業服務水平，促進農村勞動力協調轉移，不斷加快城鄉統籌就業步伐。
此次活動主題為進城求職，幫您解難，活動時間到第一季度，重點服務物件為：準備外出務工；新進城務工；已經在城市中務工的農村勞動者和零轉移農戶家庭。
春風行動主要計劃有：
1、 年春風行動中將免費發放一批春風卡和《就業服務卡》，方便農村勞動者進城求職就業，將零轉移農戶作為服務重點，幫扶零轉移農戶家庭至少有一人實現轉移就業；
2、組織開展招聘活動，開展各種指出諮詢活動，為進城務工人員提供就業服務，組織農民工招聘專場；通過提供職業培訓、就業資訊，落實培訓補貼、技能鑑定補貼等針對性的服務；
3、與對口地區宿遷泗陽縣商定勞務合作交流方案，啟動雙方聯合開發外省市勞務基地的活動，繼續開展技工學校校際合作活動；
4、推薦一批服務比較規範、群眾比較滿意的民辦職業介紹機構，授予放心職介服務單位標牌，引導進城務工農民到合法、誠信的職業中介機構求職；
5、建立起維護農民工合法權益的機制。主要公佈全市各鎮、區勞動監察投訴電話，接受進城務工人員的投訴，配合工商、城管等部門加大清理整頓勞動力市場秩序力度，嚴厲打擊坑騙農民工的非法中介機構，重點打擊一批侵害農民工勞動權益的事件。
為深入貫徹黨中央、省、市各級政府“六穩”“六保”的決策部署，紮實推進穩定和擴大就業工作，推動鄉村振興戰略，經研究決定，在全縣範圍內組織開展“春風行動”暨就業援助月系列招聘活動，方案如下。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，促進更充分更高質量就業。
二、工作目標
強化就業優先政策，統籌推進常態化疫情防控與線上線下招聘等就業服務活動，為勞動者求職和用人單位招聘搭建供需對接平臺，紮實做好穩就業保就業工作，確保我縣就業局勢穩中求進，進中向好。
三、活動內容
（一）活動時間
20xx年1月11日-2月14日
（二）活動主題
春風送“崗”，“就”等你來！
（三）服務物件
1.有就業創業意願的農村勞動力、脫貧人口、近兩年離校未就業高校畢業生及困難家庭高校畢業生、退捕漁民、退役軍人、城鎮失業人員、就業困難人員、殘疾人以及其他有就業創業意願的勞動者；
2.有招聘需求的各類用人單位。
四、工作舉措
（一）活動宣傳鄉村全覆蓋。活動期間，全縣共安排38場線上線下招聘會。一是各鄉鎮、村要及時通過微信群、QQ群、微信公眾號、廣播等多渠道釋出《20xx年懷遠縣“春風行動”暨就業援助月招聘會安排表》（附件1）、《20xx年懷遠縣重點企業招聘資訊彙總表》（附件2）等資訊，廣泛宣傳招聘資訊、引導返鄉人員就地就近就業。二是縣人社局組織印製招聘會安排表和企業招聘宣（領取地址：縣人社局304辦公室），各鄉鎮安排專人領取、張貼到各村委會（社群）宣傳欄，確保招聘資訊直達基層，求職者足不出村就能享受到“立體”的公共就業服務。三是縣融媒體中心要提前做好活動預告，活動期間及時跟蹤報道，運用新聞媒體、微博微信、廣播電視等渠道，開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，擴大活動社會知曉度和參與度；活動期間至少開展3期線上送崗位到家活動；指導、做好2期“直播帶崗”活動。（責任單位：縣人社局、縣融媒體中心、各鄉鎮等）
（二）巡迴招聘鄉鎮全覆蓋。本次專項活動做到全縣18個鄉鎮全覆蓋，各有關部門要通力協作，形成工作合力。縣行政執法局、各鄉鎮要做好招聘活動場地的協調與安排、疫情防控、秩序維護、安全生產和應急保障等工作；縣經濟開發區組織參會企業，每場招聘會不少於10家，各鄉鎮確保每場參會人數不少於50人；縣人社局負責專項活動的排程、協調等工作，確保活動順利開展，取得實效。（責任單位：縣人社局、縣經濟開發區、行政執法局、各鄉鎮等）
（三）重點群體就業幫扶全覆蓋。有關部門做好退捕漁民、退役軍人、脫貧人口、殘疾人、就業困難人員、零就業家庭、城鎮大齡失業人員、返鄉農民工等重點群體就業需求資訊統計，1月30日前填報《懷遠縣就業需求統計表》（附件3），積極引導其參與線上線下招聘活動。縣人社局開啟“就業直通車”，各鄉鎮組織有求職意願的返鄉農民工，乘坐就業直通車，到園區重點企業參觀並選擇匹配的崗位，對參加招聘活動的現場求職者，直接開啟就業直通車，確保求職者“出家門，上車門，進廠門”，就業之路安全有序。各鄉鎮根據《懷遠縣服務企業用工目標任務分配表》（附件4）按時完成任務並於2月25日前報送《XX鄉鎮推薦就業花名冊》（附件5）紙質版並加蓋公章。（責任單位：縣農業農村局、縣退役軍人事務局、縣人社局、縣鄉村振興局、縣總工會、縣殘疾人聯合會、各鄉鎮等）
五、相關要求
（一）加強組織領導，精心部署實施。各有關部門要將開展“春風行動暨就業援助月招聘活動”作為貫徹落實中央、省、市各級政府“六穩”“六保”決策部署、踐行“學黨史，辦實事”活動要求的一項重要工作舉措，各部門主要負責同志要靠前指揮、抓細抓實、明確分工、責任到人、壓實工作職責，確保高質量完成任務。
（二）做好風險防控，強化安全保障。落實安全責任，制定招聘活動現場安全工作方案及突發事件應急預案，消除安全隱患。嚴格遵守疫情防控要求，結合實時疫情防控實際，落實防疫舉措並做好交通等相關安全保障工作。
（三）強化督察檢查，嚴格考核獎懲。各部門要緊盯工作要求，狠抓工作落實。縣領導將採取“四不兩直”方式直插現場指導、督察，發現思想懈怠、工作不力、疫情防控不嚴實、報送臺賬不及時、未完成任務指標等情況的，將給予全縣通報批評，並取消年度評先評優資格；對於工作開展有創新、有亮點，完成任務質量高的，給予全縣通報表揚並在年度就業統籌工作考核中酌情加分。
聯絡人：
請檢查是否洩露個人隱私：
聯絡電話：
一、活動主題
千企萬崗穩就業，創新創業創未來
二、活動時間
20xx年1月至4月上旬,共安排100天。
三、主要服務物件
(一)高校畢業生、農村勞動力、專業技能人才、退役士兵、就業困難人員等各類有就業創業意願的城鄉勞動者。
(二)以縣經濟開發園區為平臺，以省、市“四送一服”雙千工程工作組走訪調研有人才和用工需求的企業為重點，著力服務我縣實體經濟。
四、活動規模
活動期間計劃組織8場招聘會，組織50家用人單位進場招聘，提供1000個以上的崗位，力爭實現就業700人。運用網際網路+政務模式，提供全方位公共就業服務，促進各類城鄉勞動者多渠道就業創業。
五、組織保障
縣人社局牽頭負責組織實施，邀請財政、經信、經開區、民政、教育、總工會、共青團、婦聯、殘聯、工商聯等部門共同參加。縣人社局具體負責活動宣傳和組織實施，其他成員單位協助縣人社局分別組織不同求職人群積極參加專場招聘活動，積極與招聘單位進行對接，確保招聘活動取得實效。
六、活動安排
“就業春風行動”分三個階段進行。一是活動準備階段，二是集中開展階段，三是跟蹤服務階段。
(一)活動準備階段(時間：20xx年1月到20xx年1月下旬)
工作目標：重點關注掌握中美貿易摩擦對我縣企業用工狀況所造成的影響，以及全縣重點企業用工需求和用工進度情況。加強對重點地區、重點行業、重點人群就業失業的形勢監測分析，及時完善政策儲備。
1.開展兩項重點調查。
一是對全縣重點企業當前生產用工情況開展調查。及時掌握企業用工計劃和用工動態情況，建立企業用工需求基礎臺賬。二是對全縣外出務工節前返鄉和節後返崗情況開展調查。調查時間從1月20日(農曆臘月十五)至20xx年2月xx日(農曆正月十五)，重點調查節前返鄉人數、節後就業去向、返鄉就業創業等情況。開展兩項重點調查工作時，要結合我縣就業失業動態五項監測工作要求，密切關注中美貿易摩擦可能對企業用工需求和外出務人員返鄉的影響，及時收集資訊，精準掌握動態，準確統計資料，為更好地開展就業春風行動各項活動提供資料支援。
2.深入宣傳擴大影響。
一是舉辦“20xx就業春風行動”新聞釋出會。向社會發布此次活動主題、工作目標、活動安排等內容，進一步擴大就業春風行動影響力。二是通過新聞媒體釋出招聘資訊。通過廣播、電視等平臺釋出全縣大型招聘活動日程安排和重點企業崗位資訊，全方位、多角度、高密度、高頻率地開展宣傳。三是運用網際網路技術拓寬資訊釋出渠道。在XX縣政務網，XX人網等重點網站釋出招聘會資訊，運用網路、微信等資訊化服務手段，做好各階段資訊釋出、活動宣傳工作。
(二)集中開展階段(時間：20xx年1月下旬到3月底)
工作目標：抓住一季度人力資源供求旺季的有利時機，集中開展招聘洽談和崗位對接活動。活動期間，人社部門將推出“企業招工定製服務”，承諾“招工有需求，服務可定製”，著力解決我縣企業招工難問題。“企業招工定製服務”範圍、方式和內容如下：
服務範圍。一是在我縣境內辦理工商註冊、規範用工、依法與員工簽訂勞動合同、繳納社會保險、有一定生產經營規模、員工薪酬福利待遇較為優厚，有外出招工需求並有一定市場競爭力的各類企業;二是已在我縣落地但尚未辦理工商註冊、有外出招工需求，經相關招商引資單位推薦的招商引資企業;三是我縣工商聯組織、有關商會、協會推薦的有外出招工需求的企業。
服務方式。“企業招工定製服務”各項服務措施將貫穿整個“20xx就業春風行動”活動，只要我縣企業有招工需求，均可聯絡縣人社局“定製”參加或舉辦專場招聘會。就地就近招聘難以滿足企業用工需求的，確需到市外省外招聘的，縣人社部門將通過統一購買服務的方式，由市人社局組織企業到雲南、貴州、四川、陝西、甘肅、河南等勞務輸出大省，以及我省阜陽、亳州等勞務輸出大市，為企業提供“量身定製”招工服務。
服務內容。提供五項定製服務。一是提供定製招聘服務。根據企業用工需求和出行意向，通過購買服務方式，由專業的民營人力資源服務機構負責組織企業前往雲貴、川陝等勞動力輸出大省開展招聘活動。二是提供企業形象展示服務。在黃山就業人才網(黃山公共招聘網)設立專欄幫助宣傳企業生產經營規模、社會榮譽、崗位資訊、薪酬福利待遇。三是提供市場職業供求資訊諮詢指導服務。幫助企業瞭解全縣人力資源市場供求情況、崗位工資指導價，從業人員年齡、性別、文化程度、職業資格等級等情況，以便企業更好地安排招工計劃。四是提供企業人力資源規劃服務。依託專業的人力資源服務機構，為企業制定長期的人力資源建設方案，提供選人、用人、留人等一系列人力資源規劃服務，建立健全人才薪酬增長機制，幫助企業穩定職工隊伍。五是提供企業政策指導服務。提供企業用工、吸納就業、社會保險、維權保障等政策法規諮詢服務，讓企業依法依規最大限度享受政府扶持政策。
1.舉辦形式多樣的“定製”招聘會
(1)開展“2+N”系列招聘活動。在總結20xx年招聘會的經驗基礎之上，繼續推進“2+N”系列招聘活動，滿足我縣企業用工和勞動者求職的需求。
(2)組織重點招聘活動。
①在舉辦“2+N”系列招聘會基礎上，2月12日(正月初八)在城區舉辦一場大型招聘會。
②積極與縣經濟園區進行對接，組織園內重點企業、規模企業舉辦現場招聘會，通過採取“老帶新”現場招聘形式，組織企業老員工帶領和介紹鄉鄰、村民、同學、朋友參加洽談對接活動。
③分別在金字牌鎮、平裡鎮、閃裡鎮、鳧峰鎮、歷口鎮、安凌鎮舉辦6場鄉鎮專場招聘會。各鄉鎮要做好統計人員情況與資訊宣傳工作。
(3)舉辦網路招聘活動。以黃山公共招聘網為平臺，舉辦網路招聘會，及時釋出崗位資訊、求職資訊，為招聘企業、求職人員搭建招聘對接網路平臺。
(4)開展“接您回家”活動。利用春節前夕外出務工人員返鄉時機，在返鄉人員集中的火車站、汽車站，統籌安排接送人員返鄉，向返鄉務工人員提供就地就近就業、返鄉就業創業的政策宣傳、資源推介、要素對接等服務，鼓勵和引導返鄉農民工實現就地就近工作。
(5)推進“黃山企業大學行”活動。密切聯絡招工企業，根據企業人才需求，組織參加市舉辦的企業專場招聘會和高校職校畢業生雙選會。
(6)深化“四送一服”人才要素對接活動。加大與有關高校職校的“校企合作”、“校地合作”力度，常態化開展“四送一服”人才要素對接活動，為企業輸送合適的專業人才。
2.開發崗位助力就業脫貧。通過就業扶貧基地、就業扶貧驛站、扶貧車間等載體，針對年齡大、身體差、無法外出就業或通過市場難以實現就業的貧困勞動者，開發合適的居家就業崗位、輔助性崗位，促進崗位對接。
3.開展培訓提升勞動者就業創業能力。緊密結合企業崗位需求和勞動者就業需求，以匹配性為導向，多種形式開展“定崗式”、“定向式”職業技能培訓。加大新錄用人員崗前培訓，促進勞動者能儘快滿足工作崗位要求，快速上崗、穩定就業。
(三)跟蹤服務階段(時間：20xx年3月底到4月上旬)
工作目標：強化基本服務，創新服務模式，完善企業用工服務長效機制，進一步檢驗就業春風行動實效，鞏固工作成果。
1.提供企業用工常態化服務。指導企業將招聘崗位錄用結果及時向求職者反饋，對重點企業招用人員到崗情況逐戶進行回訪，做好原因調查與分析。對仍亟需招聘人員的企業，幫助企業根據市場供求狀況制定和調整招聘計劃，合理確定招聘條件，提高招聘針對性和成功率。繼續加大重點企業用工資訊宣傳，做好崗位與人力資源的匹配服務。
2.及時督查跟蹤問效。對照活動準備階段開展的兩項重點調查情況，對企業用工和重點求職人群就業狀況進行“回頭看”，檢驗活動成效。對企業反映的各類用工問題，通過回訪企業，切實摸清原因，採取個性化服務措施，確保企業反映問題得到有效解決。
七、工作要求
(一)加強領導，精心組織。要高度重視“20xx就業春風行動”工作，深刻認識活動的重要性和必要性，進一步加強組織領導。各項工作的具體組織實施部門，提前謀劃，抓緊部署，制定切實可行的實施方案。
(二)加大宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、網路、微博、微信、手機簡訊平臺，高密度、高頻度地開展宣傳，把活動資訊、活動內容、日程安排廣泛宣傳出去，營造全社會關心企業用工、勞動者就業的氛圍。
(三)部門聯動，加強協作。要密切對接經信、經開區、民政、教育、總工會、共青團、婦聯、殘聯、工商聯、職業學校，組織未就業的高校畢業生、女性求職者、退役士兵、殘疾人，以及各類就業困難人員積極參加招聘會，開展勞動者與用人單位崗位對接活動。要鼓勵社會信譽好，有一定影響的民辦人力資源服務機構、人才招聘網站積極參與活動，擴大活動社會影響力。
(四)突出實效，抓好落實。要明確部門職責，確定專人負責，創新服務模式，突出針對性和實效性，細化每一項措施，細化每一項責任，善始善終抓好各個環節工作，奮力推進各項措施的全面落實，及時上報各階段活動開展情況。
為創造公平就業環境，全力打造我區健康、寬鬆、有序的良好就業秩序，切實維護廣大進城務工人員的合法權益，進一步完善公共就業服務制度，推進就業援助制度化，全面落實再就業扶持政策，幫助下崗失業人員及“零就業家庭”成員早日實現再就業，根據省市有關檔案精神，我區定於20xx年元旦和春節期間，在全區範圍內廣泛開展20xx年“再就業援助月”暨“春風行動”活動，特制定以下實施方案。
一、活動主題及主要內容
20xx年“再就業援助月”暨“春風行動”活動以貫徹落實黨的__大會議精神為指導，以“實現就業、穩定就業，我們真情相助”、“進城求職，幫您解難”為主題，重點為全區尚未就業的就業困難物件和“零就業家庭”成員；已在公益性崗位就業、靈活就業和被企業吸納，但沒有享受社會保險政策的人員提供送政策、送服務、送崗位、送補貼等一系列再就業援助。同時以宣傳實施《勞動合同法》、《就業促進法》為主要手段，切實為進城務工農村勞動者提供免費就業服務，積極營造關心進城務工農村勞動者的良好社會氛圍。
二、活動時間
20xx年“再就業援助月”活動自1月19日至2月18日結束；“春風行動”活動安排自20xx年2月3日至3月20日結束。
活動啟動儀式於20xx年1月19日上午8點30分在三眼井廣場舉行。
三、組織領導
為確保20xx年“再就業援助月”暨“春風行動”活動取得圓滿成功，成立活動領導小組：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室主任由龍冰兼任。
四、活動內容
20xx年“再就業援助月”暨“春風行動”活動要採取多種形式將政策、崗位、補貼、服務送到企業下崗失業人員，尤其是大齡就業困難人員手中。努力做到向每一位援助物件發放一份就業政策宣傳手冊，幫每一位已就業的大齡就業困難人員落實社會保險補貼，為每一位急需就業的援助物件提供一套針對性援助服務。
1、送政策。
①送政策宣傳單。做好《就業促進法》的宣傳、落實。印製《就業促進法》宣傳冊，通過各街道（鎮）勞動保障事務所深入企業、街道、社群和援助物件家中開展政策宣傳，免費發放到每一位援助物件手中。（由區人事勞動和社會保障局負責）
②送小額貸款。援助月期間集中為下崗失業人員、大中專畢業生、城鎮復員退役軍人發放小額貸款120萬元。（由區小額貸款擔保中心負責）
2、送服務。依託社群勞動保障工作平臺，為每一位急需就業的重點援助物件量身定製服務方案。由區就業局組織，各勞動保障事務所分頭走訪，針對其在求職就業、享受再就業扶持政策和其他勞動保障政策方面的不同要求，確定具體服務內容，綜合運用職業介紹、職業指導、就業培訓、公益性崗位和其他勞動保障相關服務措施，提供針對性服務，並與其簽訂服務協議，確保服務落到實處。
①區就業局要針對援助物件設立專門免費服務視窗，為其提供免費職業介紹、職業指導等專項服務。（由區就業局負責）
②對每一位急需就業的重點援助物件開展一次職業指導，幫助其掌握應享受的再就業扶持政策，瞭解當前就業形勢，分析自身就業條件，選擇求職方向和培訓需求，提供針對性就業和創業服務。（由區就業局、各街道勞動保障事務所負責）
③對就業困難人員提供免費技能培訓，免費職業技能鑑定，免費職業介紹。（由區就業局負責）
④下崗失業人員中有創業願望的，可免費參加創業培訓，並給予小額貸款、專案推薦等“一站式”創業服務。（由區就業局、各街道勞動保障事務所負責）
3、送崗位。開發並掌握一批適合援助物件的就業崗位，開展送崗上門，送崗到戶活動。
①開發社群就業崗位幫助就業困難物件上崗。各街道（鎮）勞動保障事務所要結合開展“充分就業社群”建立活動，大力開發社群就業崗位，在本轄區內舉行1-2次招聘大會，確保轄區內就業困難物件上崗就業。（由區就業局及各街道、桃花鎮勞動保障事務所負責）
②發揮街道（鄉鎮）、社群（村）勞動保障平臺作用，工作人員上門服務，瞭解援助物件具體情況，向每一位有就業願望的援助物件提供基本符合其條件的就業資訊，幫助其實現再就業。（由區就業局及各街道、桃花鎮勞動保障事務所負責）
③送就業困難人員上班。區就業局提供50個適合就業困難人員就業的崗位，組織各街道勞動保障事務所開展送崗到戶對接活動，通過此項活動，重點安排20名失業職工上班。（由區就業局及各街道勞動保障事務所負責）
4、送補貼。切實落實社會保險補貼和再就業崗位補貼政策，使已在公益性崗位就業的就業困難人員享受到補貼政策，解除從事公益性崗位下崗失業人員的後顧之憂，對新開發崗位新安置的大齡就業困難群體人員以及靈活就業人員，及時兌現社會保險補貼、再就業崗位補貼，以促進其穩定就業。
①送崗位補貼。為從事公益性崗位就業困難人員送崗位補貼10萬元。（由區人事勞動和社會保障局負責）
②送社會保險補貼。全面落實新的社會保險補貼政策，對20名在公益性崗位上新安置的就業困難物件送社會保險補貼。（由區人事勞動和社會保障局負責）
5、開展“春風行動”
以建立健全“就業、培訓、維權”三位一體的服務機制為目標，使進城務工農村勞動者進城後，在公共就業服務機構得到免費就業服務；進城務工農村勞動者求職期間，在所有公共就業服務機構和推薦的民辦職業中介機構得到誠信服務。
①大力宣傳政策，營造良好就業氛圍。以“進城求職，幫您解難”為主題，充分利用廣播、電視、報紙、網路等新聞媒介，廣泛宣傳《就業促進法》、《勞動合同法》等惠及廣大進城務工農村勞動者的方針政策，在全社會營造關心、支援、幫助進城務工農村勞動者就業的良好氛圍。公佈一批公共就業服務機構和“放心職介服務機構”名單，以及求職指導和維權注意事項、舉報電話等，方便勞動者求職就業，引導企業樹立正確的招工觀念。（由區勞動監察隊及各街道、桃花鎮勞動保障事務所負責）
②提高服務意識，講求服務效果。各街道（鎮）在為進城務工農村勞動者以及用人單位提供服務過程中，要樹立以人為本的理念，強化服務意識，在服務內容組織、服務形式安排、服務場所佈置、服務資訊提供等各個方面，都要採取適合不同人群的方式，使就業服務確有實效。（由各街道、桃花鎮勞動保障事務所負責）
③清理整頓人力資源市場秩序。與相關部門共同組織開展人力資源市場清理整頓專項行動，重點打擊一批侵害農民工勞動權益的事件，加強對民辦職業中介機構的管理與服務，在春節前對民辦職業中介機構進行一次全面檢查，維護勞動者合法權益和人力資源市場秩序。（由區勞動監察隊負責）
五、宣傳報道
各單位要進一步擴大“再就業援助月”暨“春風行動”活動的影響，通過電視、報紙、資訊欄等多種媒體，宣傳中央、省、市出臺的新政策、新精神。並廣泛宣傳轄區內下崗失業人員自謀職業、自主創業的事蹟。
六、工作要求
1、摸清情況，做好一對一服務。各街道（鎮）勞動保障事務所要通過家訪等具體方式，摸清本轄區各類大齡就業困難人員和尚未實現就業並軌人員的基本情況，建立管理臺帳，瞭解他們的實際困難，掌握其中在公益性崗位就業和已靈活就業人員享受社保補貼和崗位補貼政策方面的具體情況，確定援助物件範圍，對每一位援助物件提供一對一服務，並記錄服務的具體情況和服務效果。要將再就業援助月活動與建立充分就業社群等工作有機結合起來。
2、搞好相關統計，及時上報情況。各單位要於20xx年1月17日前將“再就業援助月”活動工作計劃和摸底情況報區人事勞動和社會保障局，於20xx年2月16日前將“再就業援助月”活動實施情況總結報區人事勞動和社會保障局；於20xx年3月18日將“春風行動”活動情況總結報區人事勞動和社會保障局。
為深入貫徹黨中央、國務院關於進一步構建穩定、公平、透明、可預期營商環境和持續深化“放管服”改革的決策部署，更好服務經濟社會發展大局，持續推進徵管改革和辦稅（繳費）便利化改革，促進我市稅收營商環境持續優化，根據《國家稅務總局關於開展20xx年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”的意見》（稅總納服發〔20xx〕5號）、省局和市委、市政府工作部署，結合實際制定煙臺市稅務系統20xx年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”）實施方案，具體如下：
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊扣總局20xx年“春風行動”“智慧稅務助發展·惠企利民穩增長”主題，推出5類20項80條便民辦稅措施，持續鞏固拓展黨史教育成果，持續深化智慧稅務建設，推動執法更規範、服務更便捷、監管更精準、風險更可控，切實為群眾辦實事解難題，著力提升納稅人繳費人滿意度和獲得感，不斷優化稅收營商環境。
二、行動內容
（一）訴求響應更及時
1.需求快速響應
（1）在全市稅務系統全面組織開展“當一天納稅人”活動，從納稅人視角深度體驗辦稅繳費感受，準確掌握納稅人需求，針對性優化改進管理和服務工作。
（2）按照省局統一部署，組織開展20xx年度納稅人繳費人需求調查。
（3）整合優化12366、96612366、廳線聯動、雲辦稅知識庫，推進知識庫共享共用，基本實現諮詢“一線通答”。
（4）優化升級12366智慧諮詢功能，完善智慧諮詢知識庫，提高智慧諮詢的解答準確率，加快推動諮詢服務向以24小時智慧諮詢為主轉變。
（5）強化12366、96612366、廳線聯動、雲辦稅諮詢資料的多維度分析和多場景運用，聚焦減稅降費政策出臺、重大改革推進和社會關注熱點，及時研究提出改進建議，快速響應納稅人繳費人訴求。
（6）探索遠端諮詢和辦稅輔導新模式，納稅人繳費人可直接通過電子稅務局、徵納互動平臺、雲辦稅平臺等遠端發起稅費諮詢求助，實現“辦問協同”。
（7）進一步推動涉稅文書電子化推送，逐步實現“無接觸”送達。
2.政策及時送達
（8）優化稅費優惠政策精準推送機制，完善稅費政策宣傳輔導標籤體系，實現稅費優惠政策的系統整合、精準定位、智慧推送，幫助納稅人繳費人便捷瞭解政策。
（9）增加貼近實操的政策解讀、操作指南等推送內容，開發圖片、短視訊、動漫等更加直觀的新媒體產品，拓寬微信、抖音、稅企溝通平臺等推送接收渠道。
3.問題實時解決
（10）積極拓展徵納互動平臺、自助辦稅終端、電子發票服務平臺、電子稅務局等納稅人端稅費辦理渠道的徵納互動服務，實時解決納稅人繳費人辦理過程中遇到的問題。
（11）按照省局統一部署，在電子稅務局、自然人電子稅務局稅收扣繳客戶端、雲辦稅平臺，探索啟用主管稅務機關電子印章，在出具高頻的表證單書上自動套印，提升辦稅效率。
4.關注個性需求
（12）對老年人、殘疾人等特殊人群加強服務保障，優化線下服務流程，提供“一站式”綜合服務、優先辦理服務。
（13）按照省局統一部署，推進辦稅繳費軟體適老化改造。
（14）進一步明確申請城鎮土地使用稅困難減免稅的情形以及辦理流程、時限，提高困難減免稅辦理的確定性。
（15）結合本地納稅人繳費人群體特徵，組建由稅務人員、志願者組成的民族語言、方言和外語等服務團隊，消除語言溝通障礙。
(二)智慧辦理更便捷
5.提升網辦體驗
（16）擴大“非接觸式”服務範圍，持續拓展辦稅繳費網上辦事項清單。製作釋出一系列電子稅務局功能使用小視訊，擴大“非接觸式辦稅”宣傳、培訓和應用效果。
（17）按照省局統一部署，試點推廣稅收完稅證明線上開具，提升稅收票證獲取便利性。
（18）按照省局統一部署，完善電子稅務局增值稅申報比對功能，優化異常申報線上提示提醒事項內容。
（19）按照省局統一部署，增加環境保護稅申報資料批量匯入功能，納稅人填報完成後即可線上提交。
（20）按照省局統一部署，逐步實現跨省異地電子繳稅。
（21）探索實現非居民扣繳企業所得稅套餐式服務掌上辦理，方便納稅人辦理相關業務。
6.精簡辦理流程
（22）按照省局統一部署，對全面數字化的電子發票依託稅收大資料自動確定最高開票限額，並以動態管理為主、納稅人申請調整為輔，大幅簡化發票申領流程、環節和相關文書。
（23）按照省局統一部署，將納稅人延期繳納稅款、延期申報、變更納稅定額的核準，以及採取實際利潤額預繳以外的其他企業所得稅預繳方式的核定等4個事項由行政許可事項調整為其他權力事項，簡化事項辦理程式。
（24）按照省局統一部署，落實好第一批全國通辦稅費事項清單，進一步方便納稅人繳費人跨區域辦理稅費業務。
（25）按照省局統一部署，落實好簡化企業涉稅涉費事項跨省遷移辦理程式的措施辦法，基本實現資質異地共認，便利生產要素合理流動。
（26）實現不動產登記稅費資訊共享、線上“一網通辦”、線下“一窗通辦”，減輕納稅人繳費人提交資料負擔，縮短辦理時間。
7.減少資料報送
（27)按照省局統一部署，將土地增值稅稅收優惠由事前備案改為納稅人“自行判別、申報享受、資料留存備查”，進一步減少納稅人報送資料，簡化辦理流程。
（28)按照省局統一部署，探索整合企業所得稅和財產行為稅綜合申報，進一步統一不同稅種徵期、減少納稅人申報和繳稅的次數。
（29)按照省局統一部署，落實好第二批的稅務告知承諾制證明事項，進一步減少納稅人需提交的證明材料。
8.便利發票使用
（30）按照省局統一部署，做好新修訂的發票管理辦法落實相關工作。
（31）按照省局統一部署，推動鐵路、民航等領域發票電子化，提高社會滿意度。
（32）深化全面數字化電子發票試點的“首票服務”，為納稅人提供線上多渠道精準服務，同步提升線下網格化服務效能，顯著優化納稅人體驗。
（33）按照省局統一部署，完善電子發票服務保障體系，通過電子發票服務平臺向納稅人免費提供電子發票申領、開具、交付、查驗等服務。
9.提速退稅辦理
（34）進一步精簡出口退稅涉稅資料報送、簡化退稅辦理流程，在風險可控的範圍內，對一、二類出口退稅企業實行24小時退稅,其他企業正常出口退稅平均辦理時間壓縮至5個工作日以內。
（35）推進電子化方式留存出口退稅備案單證。
（36）依託電子稅務局，探索多繳退稅業務由稅務機關自動推送退稅提示提醒，納稅人線上辦理確認、申請和退稅。
（三）分類服務更精細
10.助力大型企業
（37）提供大企業稅收確定性服務，建立健全相關制度，提升大企業納稅人滿意度。
（38）試點開展稅企資料互聯互通，降低大企業集團辦稅成本，提升納稅人服務體驗。
（39）通過線上溝通渠道，適時推送行業性稅收優惠政策，開展政策宣傳，助力企業及時、準確掌握政策。
（40）試點開展大企業集團遵從評價，根據企業集團遵從度，提供差異性服務和管理措施。與部分遵從意願強、遵從能力高的大企業集團簽訂稅收遵從合作協議，提供定製服務。
11.扶持中小企業
（41）按照省局統一部署，擴大小微企業減稅降費紅利賬單推送服務試點範圍，幫助納稅人算清算細減稅降費紅利賬。
（42）按照省局統一部署，組織開展助力中小企業發展主題服務月活動。
（43）推進“專精特新”中小企業和“小巨人”企業“一戶一檔”服務措施落實，助力企業高質量發展。
（44）深化規範“銀稅互動”合作，健全合作機制，按照省局統一部署，落實稅務和銀行監管部門間的資料直連，安全高效助力小微企業緩解融資難融資貴問題。
12.完善繳費服務
（45）釋出社保費繳費事項清單，明確事項辦理流程、辦理方式、辦理時限以及需提交的資料。
（46）推廣社保退費申請網上受理，讓繳費人“少跑路”。
（47）實現社保繳費成功後即時開具繳費憑證，同步推出線上繳費憑證下載、列印功能，幫助繳費人多渠道獲取繳費憑證。
（48）加強與人社、醫保等相關部門資料共享，落實好特困人員、低保物件等困難人群分類資助參保繳費政策。
（49）以採礦業、製造業、建築業等行業為重點，開展社保費政策進企業、進車間、進工地宣傳和繳費服務活動。
（50）按照省局統一部署，規範和優化電力能源類、土地出讓類等非稅收入徵繳流程，編制相關繳費指引，提高辦理繳費業務的便利度。
（51）按照省局統一部署，推進土地出讓金、土地閒置費、礦產資源專項收入、海域使用金、防空地下室易地建設費等非稅收入專案自動預填申報，改善繳費人申報操作體驗。
13.服務個稅彙算
（52）積極協調動員社會力量，組織開展稅收志願服務活動，做好各項個人所得稅專項附加扣除的宣傳輔導，讓符合條件的納稅人及時享受紅利。
（53）按照省局統一部署，對靈活就業自行繳納社保費的納稅人，優化在個人所得稅綜合所得年度彙算時的填報方式，提升納稅人的填報體驗。
（54）運用稅收大資料智慧分析，完善個人所得稅綜合所得年度彙算提示提醒，引導納稅人如實準確申報。
（四）執法監管更公正
14.優化執法方式
（55）按照省局統一部署，推進區域間稅務執法標準統一，更好服務國家區域協調發展戰略。
（56）按照省局統一部署，試點推行非強制性執法方式，讓執法既有溫度又有力度。
（57）按照省局統一部署，落實好第二批稅務行政處罰“首違不罰”事項清單，對於首次發生清單中所列事項且危害後果輕微，在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的，不予行政處罰，並對當事人加強稅法宣傳和輔導。
（58）按照省局統一部署，推進簡易處罰事項網上辦理，實現違法資訊自動提醒、處罰流程全程網上辦、處罰結果實時傳遞。
（59）堅持依法組織稅費收入原則，堅決不收“過頭稅費”，發現一起查處一起。
15.加強精準監管
（60）深入推進稅收執法責任制，加強稅收執法監督，持續督促規範公正執法。
（61）推進“雙隨機、一公開”監管，拓展部門聯合“雙隨機、一公開”監管覆蓋範圍，規範雙隨機的方式方法，提高監管效率。
（62）充分發揮稅收大資料作用，嚴厲精準查處打擊涉稅違法行為，保障國家稅收安全，為守法守規納稅人營造更加公平公正的市場環境。
（63）按照省局統一部署，試點推進動態“信用+風險”稅務監控，簡化無風險和低風險企業的涉稅業務辦理流程，提醒預警或直接阻斷高風險企業的涉稅業務辦理，依託大資料分析進一步提高風險管理效能。
16.保障合法權益
（64）按照省局統一部署，開展稅務規範性檔案權益性稽核，制發權益性稽核操作辦法，更好維護納稅人繳費人合法權益。
（65）將“楓橋經驗”應用於稅收實踐，推動建設“公職律師涉稅爭議諮詢調解中心”，開展涉稅爭議諮詢、組織調解、出具意見等法務活動，推動爭議化解，維護納稅人合法權益。
（五）稅收共治更聚力
17.推進部門聯動
（66）深化稅務、海關兩部門資料共享，按照省局統一部署，優化電子稅務局、國際貿易“單一視窗”功能，進一步擴大出口退稅申報“免填報”範圍。
（67）按照省局統一部署，結合殘疾人按比例就業情況聯網認證跨省通辦工作，加強與各級殘聯的雙向資料共享，優化殘疾人保障金申報表單，方便企業辦理殘疾人安置情況認證和申報繳納殘疾人就業保障金。
（68）推進土地出讓金、土地閒置費、礦產資源專項收入、海域使用金、防空地下室易地建設費等專案與相關業務主管部門的互聯互通和資訊共享，減輕繳費人繳費辦證相關資料報送負擔。
（69）完善涉稅資料共享機制，拓展資料獲取渠道，推進資料共享共用，減少納稅人繳費人重複報送。
18.深化國際協作
（70）持續加強國別（地區）稅收資訊研究工作，優化“一帶一路”相關稅收政策資訊服務，分批次更新國別（地區）投資稅收指南，幫助“走出去”納稅人瞭解相關國家（地區）稅制等資訊，防範和規避跨境投資稅收風險。
（71）擴大和完善稅收協定網路，為納稅人跨境經營提供稅收確定性，避免和消除國際重複徵稅，降低納稅人在東道國的稅收負擔。
（72）針對符合享受以利潤分配直接投資暫不徵收預提所得稅政策但未實際享受的情況，向納稅人精準推送提示提醒資訊，幫助境外投資者應享盡享優惠政策。
19.促進社會協同
（73）制定出臺相關措施，支援第三方按市場化原則為納稅人提供個性化服務。
（74）開展涉稅服務虛假宣傳及廣告資訊專項治理，幫助納稅人降低選擇涉稅專業服務的風險。
（75）曝光涉稅專業服務機構違法違規典型案例，形成警示震懾效應，促進規範涉稅專業服務行業秩序。
20.拓展信用應用
（76）按照省局統一部署，推廣應用稅務領域公共信用資訊目錄，促進納稅人依法誠信納稅。
（77）擴大納稅信用修復範圍，引導市場主體及時糾正自身涉稅違規行為，強化納稅人信用意識。
（78）加大對破產重整企業納稅信用修復支援力度，幫助符合條件的企業及時修復信用。
（79）進一步優化守信激勵措施，為守信納稅人在跨省遷移、發票使用、稅收證明等事項辦理時給予更多便利。
（80）按照省局統一部署，落實《重大稅收違法失信主體資訊公佈管理辦法》，加強重大稅收違法失信案件資訊和當事人名單動態管理，強化部門溝通協作，依法依規開展聯合懲戒，引導市場主體規範健康發展。
三、組織領導
（一）健全組織領導機構
充分發揮市局優化營商環境領導小組的作用，由優化營商環境領導小組作為“春風行動”領導小組，統籌推進“春風行動”；市局納稅服務科和各縣（市、區）納稅服務部門要切實負起牽頭責任，全面負責任務細化分工、督導落實和績效考評；相關單位要密切配合，各司其職，形成合力，確保“春風行動”有序開展。領導小組下設“春風行動”辦公室,由分管納稅服務的領導兼任辦公室主任，納稅服務部門主要負責人任副主任，市局其他部門各一名副科級及以上幹部為成員。
（二）明確各級工作職責
市局“春風行動”辦公室：一是制定方案。結合優化稅收營商環境工作，在年初制定便民“春風行動”工作實施方案，彙報黨委，為確保便民春風舉措落地落實打好基礎。二是建立制度。將總局下發的行動舉措進行任務分解，形成任務安排表，每項舉措責任到科室；建立任務推進工單制度，責任到人，明確時限，確保每項舉措抓實抓細；結合實際情況推出具有本地特色的便民辦稅舉措。三是加強宣傳培訓，召開“便民辦稅春風行動”新聞釋出會，釋出便民辦稅服務舉措，為春風將至吹響號角；通過稅務網站、12366服務熱線、微信等方式宣傳政策、解讀操作、迴應關切，讓企業知政策、會操作、能享受；對內利用視訊會議等方式對稅務幹部開展業務培訓，確保學得懂、答得準、會執行。四是定期督導檢查，通過實地走訪、資料檢查、市縣兩級開展座談等方式，結合任務推進工單，開展全過程、全方位的督導檢查。五是在第四季度以報告或白皮書的形式彙總展示工作成果。
局內各單位：一是執行便民辦稅春風行動工作實施方案，認領任務分工；針對各自任務制定工單，實行工單管理，責任到人，明確時限，逐步推進，按期將工單任務推進佐證報送市局營商辦；除了落實總局、省局“春風行動”的各項舉措外，結合實際推出具有當地特色的舉措形成方案。二是將“春風行動”推進落實情況納入績效考核管理，細化加減分標準，跟蹤落實進度。三是加強對基層局的督導力度，開展自查整改、巡視巡查、明察暗訪等工作。
各縣（市、區)局：一是制定本級的“春風行動”實施方案和任務分工表。二是建立本級任務推進工單制度，工單內容應包括具體任務目標、內容、責任人、完成時限、完成進度、任務推進相關資料留存。三是建立基層宣傳推廣制度，多途徑多樣式宣傳推廣具體措施；四是定期召開納稅人繳費人座談會，並保留相關記錄。五是按周向市局“春風行動”辦公室報送“春風行動”推進落實情況簡報，具體包括實施細化情況、措施創新情況、典型事例、成效資料等。
四、工作要求
（一）提高政治站位，加深黨建引領。各縣（市、區）局黨委和市局各支部要落實主體責任，堅定強化組織領導。將“春風行動”與推進黨史教育常態化長效化結合起來，與加強黨的建設結合起來，與加深黨風廉政建設結合起來，與建立模範稅務機關結合起來。主要領導要親自抓、分管領導要具體抓，做好安排部署，加強指揮排程，切實保障各項行動措施抓嚴抓細抓實。充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和基層黨員的先鋒模範作用，形成各級黨組織的聚力推進，擴大號召積極行動的良好局面。
（二）建立任務推進工單制度。總局先期下發的5類20項80條便民辦稅措施，作為煙臺市稅務局便民辦稅“春風行動”第一批工單任務，由“春風行動”辦公室牽頭，建立“春風行動”任務推進工單臺賬，工單臺賬內容包括牽頭單位、具體工作任務、預計完成時間、進度安排、每月進度，責任人及聯絡方式等。建立“任務到人”的工作責任制，每項工作市局、縣局責任到人，分工明確，各相關責任單位熟練掌握各細項工作內容，將工作逐一分解，量化細化，確保“春風行動”各項舉措落實到位。
（三）建立聯絡員例會制度。各縣（市、區）局納稅服務部門明確負責人和一名業務骨幹、市局各單位明確一名副科級及以上幹部擔任“春風行動”聯絡員，負責統籌跟進“春風行動”各項舉措的落實、細化和創新情況。市局“春風行動”辦公室每月召開聯絡員例會，通報上級最新要求，排程工作進展情況，總結有效經驗做法，研究工作部署安排。各縣（市、區）局和市局各單位要及時聽取納稅人繳費人對“春風行動”的意見建議，並建立臺賬詳細記錄納稅人繳稅人意見建議及辦理反饋情況，將有關情況及時向市局“春風行動”辦公室反饋。
（四）建立簡報定期報送制度。各級聯絡員應按周向市局“春風行動”辦公室報送本單位“春風行動”推進落實情況簡報，具體包括措施細化情況、措施創新情況、典型事例、效果資料、納稅人繳費人意見建議等。
（五）加大宣傳推廣力度。各縣（市、區）局和市局各單位按照積極穩妥、正面引導的原則，與優化營商環境工作統籌結合，充分發揮報刊、網站、公眾號、魯稅通、直播等多元媒體作用，廣泛宣傳“春風行動”舉措，提高社會知曉度。依託煙臺稅務“全媒體中心”，實現稅收工作宣傳的多渠道一鏈釋出，召開“便民辦稅春風行動”新聞釋出會，釋出便民辦稅服務舉措，為春風將至吹響號角；根據宣傳重點，精心策劃選題，對全市在便民辦稅“春風行動”中湧現出的典型做法，先進經驗、模範人物做好跟蹤宣傳報道，製作宣傳動漫，並將特色亮點工作及時向國家、省級重要新聞媒體對接刊登播發；各縣（市、區）局應並深化運用稅收顧問專家制度，擴大“一戶一策”適用範圍，不斷探索宣傳服務向基層延伸新渠道，利用會議、直播、培訓等方式，多渠道、多方式解讀介紹惠企利民的稅收新政策、新舉措，讓納稅人繳費人實實在在感受到開展便民辦稅“春風行動”以來的新變化、新作為、新形象。
（六）定期召開座談會。定期分行業有針對性的召開納稅人繳費人座談會，主動聽取納稅人繳費人對稅務工作的意見建議，充分了解納稅人繳費人訴求，查詢不足，有針對性完善“春風行動”方案，原則上縣（市、區）局按月召開一次座談，市局按季度召開一次座談，召開情況及問題反饋及時向市局“春風行動”辦公室報告。
（七）強化督導檢查。市局“春風工作”辦公室加強對各縣（市、區）局和市局各單位的業務指導和溝通協調，關注“春風行動”開展過程中發現問題。將“春風行動”成效作為績效考評和領導幹部述職評議考核內容，推動“春風行動”落實開展。推進落實情況納入績效考核管理，細化加減分標準，同時加強督導力度，定期督導檢查，通過明察暗訪、巡視巡查、工作調研等方式，對行動開展情況和取得的成效進行全過程、全方位的督導檢查。並適時地通過集中研討、座談交流、書面總結等形式持續推進各項措施落地。
（八）認真總結提煉。各項舉措落地後，及時總結提煉在落實“便民辦稅春風行動”中的突破性進展、創新做法、顯著成效和典型經驗，逐條核驗“春風行動”具體落地情況。市局各單位著重檢驗工作部署、政策落實和反饋臺賬情況，各縣（市、區）局著重檢驗落實各項工單任務、政策落地和稅收優惠政策宣傳情況。以總結提煉工作為抓手，把好的經驗和做法固化留痕，將“春風行動”80條措施落地落實情況，彙編成圖文並茂的白皮書，夯實工作基礎，直觀展現煙臺在優化稅收營商環境中作出的積極努力。
一、活動主題
春風送真情，就業暖民心。
二、活動時間
20xx年xx月上旬至xx月底。
三、服務物件
(一)有就業創業意願的農村勞動者、農民工；
(二)就業困難人員、零就業家庭成員；
(三)農村建檔立卡貧困勞動力、易地扶貧搬遷貧困勞動力；
(四)殘疾登記失業人員；
(五)有用工需求的用人單位。
四、活動目標
(一)使服務物件瞭解就業政策和服務措施，得到就業創業服務，掌握申請享受政策支援和服務的具體流程；使廣大農民群眾瞭解農民全員培訓、貧困勞動力培訓、易地搬遷勞動力培訓、職業技能提升行動培訓政策；使農村勞動者、就業困難人員等求職者瞭解相關法律法規，進一步提高依法維護勞動經濟權益的意識。
(二)促進一批農村勞動者實現轉移就業，幫扶一批就業困難人員實現就業，鼓勵一批農民工等人員返鄉下鄉創業，服務一批企業滿足用工需求，使有用工需求的用人單位都能得到招聘服務，促進人崗對接。
(三)為服務物件帶去黨和政府的溫暖與關懷，宣傳學習黨的好聲音、好政策，感恩，感恩黨中央，推動社會各界積極參與活動，全力確保就業局勢保持穩定，不斷增強廣大勞動者幸福感和獲得感。
五、活動內容
(一)開展一次摸底走訪調查。各鄉鎮要利用春節前後農民工返鄉時機，組織開展“就業訪民生、聽民情”活動，安排工作人員、駐村幹部，深入街道、村(居)開展摸底走訪調查，瞭解服務物件基本資訊、就失業資訊和就業意願等情況，及早鎖定幫扶物件，建立動態管理臺帳，為服務物件送崗位、送技能、送政策、送服務。同時，要全面瞭解轄區內用工較多的`重點企業、重點產業園區等用人單位的用工需求，重點收集篩選適合服務物件的崗位資訊。
(二)組織一場招聘服務活動。各鄉鎮要多渠道收集適合農村勞動力的崗位資訊，創新招聘模式，提前制定招聘活動計劃安排。要結合各鄉鎮脫貧攻堅實際，組織開展易地扶貧搬遷點招聘會、就業扶貧專場招聘會、勞務協作招聘會等不同層次、不同形式的招聘活動。活動期間，要在現場設立專門的服務檯，提供職業指導、技能培訓、創業服務、社會保障、勞動爭議等方面諮詢服務及多形式的就業創業服務。
(三)開展一次政策宣傳。各鄉鎮要在活動期間，利用春運、趕場天等時機，加大《就業促進法》《xx省就業促進條例》宣傳力度，以《國務院關於進一步做好穩就業工作的意見》《xx省就業補助資金管理辦法》《省人民政府關於印發的通知》(銀髮〔20xx〕號)等檔案為重點，開展政策法規宣傳工作。要及時公佈政策清單、服務清單和經辦機構清單，通過政策解讀、政策諮詢解答等方式，讓服務物件“看得懂、算得清”，確保政策落實、服務落地。
(四)開展一輪“冬季充電”培訓。各鄉鎮要抓住春節前後農民工集中返鄉時段，採取通俗易懂的方式，宣傳學習黨的好聲音、好政策，做好感恩培訓；做好“兩不愁三保障”、社保、培訓、就業等政策宣傳培訓；依託涉農職業院校、農業專家、農業龍頭企業、農民專業合作社等，採取短、平、快的培訓方式，圍繞12個重點特色農業產業開展種養殖、農產品加工、銷售等培訓，對有技能提升願望的開展就業技能提升培訓，對有創業願望、創業能力的開展創業培訓，鼓勵各類企業、農民合作社、扶貧車間等吸納貧困勞動力、易地扶貧搬遷勞動力就業，開展以工代訓和新型學徒制培訓；通過深入淺出的方法，讓基層幹部掌握精準脫貧政策和方法。
(五)推介一批就業創業專案。各鄉鎮要創新工作方式，通過“春運專列”、“返鄉班車”等多形式支援引導外出務工人員返鄉就業創業，要積極落實中央、省引導和扶持農村勞動力返鄉及帶動就業的優惠政策，引導和鼓勵更多農村勞動力返鄉創業和就近就地轉移就業。要做好就業創業專案推介，公開發布、精準推送一批適合返鄉農民工的創業專案、創業孵化基地和農民工創業園(點)名單，吸引農民工、就業困難人員、殘疾人等群體積極參與、推動其成功創業，同時，積極實施“雁歸興貴”行動計劃，著力構建就業創業傳送帶，鼓勵引導籍在外成功人士返鄉創業帶動就業。
(六)打出一套就業援助組合拳。各鄉鎮要在日常援助工作基礎上，進一步加大就業援助服務力度。通過落實就業援助政策、強化援助服務、開發公益性崗位安置等手段持續提供就業幫扶，加強建檔立卡貧困勞動力、零就業家庭成員等重點群體實名制管理，對就業援助物件實施重點幫扶，制定有針對性的就業援助計劃，明確服務內容和步驟，跟蹤解決就業過程中的困難和問題。為符合條件的單位和個人及時落實各項就業援助補貼，鼓勵用人單位更多吸納就業困難人員就業，鼓勵就業困難人員靈活就業、自主創業。
(七)組織一次勞務協作。各鄉鎮要組織有外出就業意願的貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力轉移就業、強化省內勞務協作，緊扣產業發展需求和自身優勢，打造及推廣具有錦屏縣特色的勞務品牌，積極對接市場需求，組織培訓，以勞務品牌帶動轉移就業及勞動力就業增收。
六、活動要求
(一)加強組織領導。20xx年春風行動與就業援助月合併開展，各鄉鎮要提高政治站位，按照省州縣有關部門要求部署，把做好“春風行動暨就業援助月”作為穩就業、送溫暖的重要舉措，要高度重視。縣人社局負責統籌20xx年春風行動與就業援助月各項工作開展；縣扶貧辦負責加強建檔立卡貧困勞動力實名制管理，針對貧困人口開展就業扶持及培訓工作；縣總工會負責協助做好政策宣傳、返鄉務工人員調查統計等工作；縣婦聯負責針對農村婦女開展培訓及就業援助服務工作；縣殘聯負責針對殘疾人開展摸底走訪、就業援助服務工作。
(二)強化宣傳引導。各鄉鎮要通過線上線下宣傳媒介、“就業幫”手機APP、公共招聘網的公共就業服務專項活動模組等方式，多渠道、多角度、全方位宣傳活動開展情況和所取得的進展，進一步擴大活動影響力。各鄉鎮可登入招聘網、就業網專欄下載活動宣傳海報、就業創業政策短視訊、貧困勞動力典型個人事蹟等宣傳材料，在活動期間廣泛使用宣傳，同時，要廣泛宣傳勞動保障法律法規，開展禁毒宣傳活動，加大憲法、禁毒法等有關法律法規普法力度，加強用工指導和農民工權益維護，推動構建和諧勞動關係，優化就業環境。
(三)及時總結上報。各鄉鎮要結合自身職能，做好相關統計，彙總上報工作情況。於20xx年xx月xx日前將開展“春風行動暨就業援助月”情況工作總結和統計表上報相關部門。
為全面貫徹落實黨的十九大精神，適應經濟發展新常態對農村轉移勞動力就業創業工作提出的新任務、新要求，推進落實新型城鎮化建設工作目標，更好服務20xx年春節前後農村進城務工人員就業創業需求和用人單位用工需要，按照人力資源社會保障部等部門《關於開展20xx年春風行動的通知》要求，結合我縣實際，縣人力資源和社會保障局定於20xx年2月上旬至3月底，在全縣開展“20xx年春風行動”專項活動。
一、活動主題
創新服務理念起航就業夢想
二、活動時間
20xx年2月上旬至3月底。20xx年2月28日（正月初十）在縣人力資源市場舉行“春風行動”專場招聘會，同時每月8日、18日、28日舉行定期招聘活動。
三、服務物件
（一）有轉移就業意願的農村勞動者。
（二）有創業願望的農村勞動者。
（二）有招聘需求的各類用人單位。
（三）其他有就業創業意願的勞動者。
四、活動目標
各鎮（辦）要緊密結合本地實際，大力宣傳和認真落實就業創業政策，根據不同群體的特點實施有針對性的公共就業服務：使有培訓願望的農村勞動者得到免費技能培訓；使農村轉移勞動力得到有效的免費就業資訊和有組織的勞務輸出服務；使常住城鎮的農村轉移就業勞動者得到均等化的公共就業服務；使返鄉農民工得到就業和創業服務，做到宣傳引導到位、服務對接到位、政策落實到位。
五、活動內容
（一）開展“走千戶訪萬家”調查摸底，延伸服務觸角，力求精準發力。一是摸清底數實情，掌握勞動力需求。要充分發揮人力資源社會保障基層公共服務平臺的重要作用，深入本地農村和社群家庭，摸清轄區內已轉移、待轉移和返鄉農村勞動力等基本情況，對實現就業或符合失業登記條件的，及時進行就業和失業登記，做到基礎臺賬明、動態資料清、就業狀況準，以便於按照不同人群的`就業服務需求，分類施策。二是蒐集釋出崗位資訊，指導企業規範用工。加強與用工企業的溝通聯絡，廣泛蒐集崗位招聘資訊並免費向社會發布，積極開展用工推薦。對有招聘用人需求的企業進行就業形勢宣講，指導企業樹立正確的用工觀念；對招工不足企業提供政策諮詢、業務指導和相關服務，幫助企業合理確定薪酬待遇，合理制定用工計劃和崗位培訓計劃。
（二）舉辦“送政策釋民惑”宣傳活動，提高普及知曉率，力促政策落實。一是集中開展政策宣傳。要結合工作物件特點，創新宣傳方式，加大宣傳力度，向勞動者廣泛宣傳一系列就業創業優惠政策，引導農村勞動者接受公共就業服務，引導用人單位穩定用工。要在各級電視媒體、政務網站、公共就業服務平臺、農民工綜合服務中心、社群綜合服務中心和村鎮集會、建設工地、農民工集中的企業播放《農民工政策宣傳光碟》，要主動聯絡本地主流媒體，及時釋出“春風行動”活動安排資訊，開辦宣傳專欄，廣泛宣傳就業政策、先進典型事例和活動進展情況，擴大“春風行動”的影響和效果。要結合求職招聘資訊的集中採集活動，通過在公共就業服務機構開設專門服務視窗、在農村和社群設立現場諮詢點以及進企業、入農戶等方式，向群眾免費發放“春風卡”和《就業服務一本通》等公共就業服務手冊，提供面對面的政策諮詢，使勞動者和用人單位都能夠獲得免費的政策服務。二是著力做好政策落實。要結合經濟結構調整、產業梯度轉移和推進新型城鎮化程序，突出工作重點，進一步採取有力措施，切實抓好各項就業創業政策措施的貫徹落實。
（三）組織“迎春風送崗位”招聘洽談會，搭建供需平臺，實現人崗對接。繼續將勞動者和用人單位的有效對接作為“春風行動”的重點內容，多渠道、多方式提供服務。一是舉辦專場招聘會。各鎮辦要結合優化營商環境、加快中小企業發展要求，有針對性地開展中小企業、服務業等行業專場招聘會，增強供需匹配度；對用工規範、招工需求量大的誠信企業給予重點推薦，並優先提供專場招聘服務，滿足其生產經營需要；各鎮辦可根據實際情況，有針對性地舉辦高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、婦女、殘疾人和退役軍人等專場招聘會，幫助各類群體實現就業；二是資訊釋出多元化。充分利用資訊網路、平面媒體、移動通訊等手段，廣泛釋出各種就業服務資訊，為農村勞動者提供更加迅速便捷的就業資訊和政策、法律等服務。三是開展跨區域勞務合作。做好跨區域勞務合作的組織協調工作，完善工作機制，通過舉辦跨區域勞務招聘會的方式，促進輸出地、輸入地之間的勞務合作和供需對接。
（四）開展“培訓送企惠民”專項行動，提高技能水平，破解用工矛盾。一是利用返鄉農民工春節前後的閒暇時間，根據農村勞動者實際情況，結合社會需求，組織定點培訓機構集中開展中短期技能培訓。通過公佈一批市場需要的培訓專案和培訓資訊，開展針對性、實用性強的就業技能培訓和創業培訓。嚴格落實職業培訓補貼和職業技能鑑定補貼政策，切實幫助農村勞動者學到一技之長，提高其就業與創業能力。二是針對企業崗位需求，幫助企業合理制定用工計劃、崗位培訓計劃和勞動用工管理辦法。協助開展匹配培訓，組織培訓機構與企業的合作，鼓勵開展訂單、定向培訓，對符合條件的落實好職業培訓補貼。
（五）開展“築巢引鳳促創業”專項活動，創新孵化機制，發揮倍增效應。充分發揮創業孵化基地、創業示範園區、示範性創業服務中心的引領作用，為創業人員提供生產經營場地和政策支援。要建立完善創業者資訊管理服務系統，加強對有創業意願的農村勞動者和返鄉農民工的創業指導和分類服務，提供及時有效的政策諮詢、創業培訓、集中招聘、代管檔案、創業專案入駐創業孵化基地和創業園區，以及一次性創業補貼、創業崗位開發補貼、小額擔保貸款等公共就業創業服務。要切實發揮創業導師庫和創業專案庫作用，暢通創業導師服務，定期舉辦創業專案推介活動，搭建線上、線下互動的創業服務平臺。繼續實施創業助推“1+3”行動，使有創業願望的農村勞動者等創業者實現成功創業。加大創業政策和創業典型宣傳，結合創業大賽的後續宣傳，宣傳創業帶動就業政策法規、創業典型和創業創新事蹟，引導有創業意願的農村勞動者和返鄉農民工以創業實現就業。
（六）組織“清理整頓人力資源市場秩序”專項行動，優化就業環境，提高就業質量。“春風行動”期間，組織開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，打擊職業介紹領域的違法犯罪活動，規範職業中介行為和用人單位招工行為，優化農村勞動者轉移就業環境。要做好為農民工服務工作，推進有關政策規定的實施和落實。要引導企業加強人文關懷，合理安排生產生活，豐富外來務工人員的物質文化生活，營造關心關愛外來務工人員的良好環境氛圍。
六、活動要求
（一）加強組織領導，推動服務下沉。各鎮辦人力資源和社會保障所要高度重視20xx年“春風行動”的活動工作，把活動作為推進新型城鎮化建設、做好農村勞動力轉移就業工作的有效手段，明確目標任務，落實工作經費和責任分工，加強溝通協作，形成上下聯動、齊抓共管的工作機制。活動中，要樹立“重心下移、服務下沉”的工作理念，讓基層平臺發揮更大作用，真正解決服務群眾“最後一公里”的問題。同時，要堅持以人為本，注重實效，防止政策落實不到位、服務活動走過場等問題，推動活動深入開展。
（二）堅持全面推進，提升服務水平。“春風行動”涉及面廣、工作任務重、時效性強，各鎮辦要把活動作為階段性的中心任務抓緊抓好。要結合本地實際，創新活動內容和方式，全面落實扶持農村勞動力轉移就業的各項政策，重點做好貧困地區農村勞動者、轉移困難的農村勞動者、返鄉農民工的幫扶工作，切實發揮政策的綜合效應。要加強公共就業服務機構的工作指導，及時研究解決活動中出現的新情況、新問題，不斷提高服務質量和活動效果。
（三）加強溝通聯絡，及時統計總結。各鎮辦人力資源和社會保障所要加強與縣人力資源和社會保障局的溝通聯絡，結合自身職能，做好相關統計、彙總和上報工作，反映活動開展情況並確保時效性、準確性。
為深入貫徹黨的十九屆六中全會和全國經濟工作會議、全國稅務工作會議、全省稅務工作會議、全州稅務工作會議精神，全面推進中辦、國辦印發的《關於進一步深化稅收徵管改革的意見》和《國務院關於支援貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》（國發〔20xx〕2號）落實，鞏固拓展黨史教育成果，打造黔東南特色“貴人服務”稅務品牌，優化稅收營商環境，按照稅務總局、省局統一部署，制定黔東南州稅務系統20xx年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”）實施方案。
一、總體目標
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞黨中央、國務院和稅務總局、省局、州局及地方黨委政府對稅收工作的部署要求，緊扣省局黨委“1234”工作思路，堅持黨對稅收工作的全面領導，堅持人民至上的思想，圍繞構建常態化、長效化黨史教育制度機制，聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題，以“智慧稅務助發展·惠企利民穩增長”為主題，深入開展“春風行動”。首批推出訴求響應更及時、智慧辦稅更便捷、分類服務更精細、執法監管更公正、稅收共治更聚力5大類20項99條便民辦稅繳費舉措，持續深化智慧稅務建設，推動執法更規範、服務更便捷、監管更精準、風險更可控，提升服務效率和依法行政水平，打造黔東南特色“貴人服務”稅務品牌，為推動黔東南經濟高質量發展做出稅務貢獻。
二、行動內容
（一）訴求響應更及時
1.需求快速響應。配合總局、省局組織開展好20xx年度全國納稅人繳費人需求調查，做好收集需求的分析及響應，以需求為導向持續優化改進管理和服務工作。依託稅企互動平臺做好常態化納稅人繳費人需求收集工作，按照“分級響應、上下聯動、限時研究、及時響應”的要求，持續做好訴求響應。按照省局工作部署，建立稅費服務支援中心，依託稅企互動平臺通過遠端溝通方式，輔導納稅人線上辦理涉稅業務，有效解決“線下跑、找人難、耗時長”的問題。組織開展納稅人“大走訪”專項活動，加強徵納溝通，廣泛宣傳稅收政策，增進與納稅人之間的互信。及時更新運維12366知識庫，做好知識庫共享工作。依託稅企互動平臺探索遠端諮詢和辦稅輔導新模式。對升級改造後的電子稅務局和稅企互動平臺進行應用和推廣，配合省局探索實現線上互動服務。
2.政策及時送達。加大宣傳引導力度，做好自然人電子稅務局等訊息服務的涉稅資訊收集、推送等工作。幫助納稅人繳費人通過電子稅務局、稅企互動平臺獲取涉稅訊息服務，便捷瞭解稅收政策。在省局指導下，通過電子稅務局、稅企互動平臺實現智慧推送、雙向提醒。按照工作要求對稅收新政、納稅人端軟體升級及納稅人繳費人關注的熱點的實操製作政策解讀、系統操作類辦稅指南開展宣傳、輔導，接受諮詢。按照省局統一佈署，拍攝、製作稅收新政為主題的新媒體產品，豐富宣傳產品的內容和形式，以圖片、短視訊、動漫等更加直觀的新媒體形式進行宣傳展示，並在州局網站、微信公眾號、稅企互動平臺及州內主流媒體進行展播。
3.問題及時解決。積極配合省局更新發布電子稅務局功能升級操作指引，暢通徵納互動渠道，完善稅務機關電子印章管理系統功能。
4.關注個性需求。圍繞“優化現場服務”“響應特定需求”“便利智慧服務”“強化服務保障”，完善辦稅服務場所特殊服務設施，積極推行適應老年人、殘疾人等特殊人群的服務措施，加大涉稅軟體適老化改造後的宣傳引導，定向解決特殊人員辦稅繳費的難題，提升老年人等特殊人群的獲得感。對全州外語人才進行摸底，組建外語服務團隊，為納稅人提供外語服務，消除語言溝通障礙。結合本地納稅人繳費人的群體特徵，組建由稅務機關工作人員、招募稅收志願者組成的苗語、侗語等少數民族語言服務團隊，為我州少數民族納稅人繳費人提供涉稅服務。配合省局做好優化電子稅務局、自助辦稅終端等辦稅繳費軟體的介面設計，自然人電子稅務局介面優化，對社保繳費查詢等事項提供字型放大、操作提示等適老化服務。
（二）智慧辦理更便捷
5.提升“非接觸式”辦稅體驗。積極建設智慧辦稅服務廳、智慧辦稅服務區，積極引導進廳辦稅納稅人使用電子稅務局、自助辦稅終端等辦理涉稅業務。加大自助辦稅推廣力度，向省局提出豐富、完善自助辦稅終端功能的可行性建議，做好車輛購置稅、靈活就業人員社會保險費的自助辦理。積極配合省局對電子稅務局進行升級完善，落實稅收完稅證明線上開具。
6.精簡辦理流程。落實好貴州省推進政務服務“全省通辦、一次辦成”改革工作要求，及時更新和釋出貴州稅務“全省通辦、一次辦成”事項清單，引導納稅人登入電子稅務局辦理全省通辦事項。加大對納稅人延期繳納稅款、延期申報、變更納稅定額核准、採取實際利潤額預繳以外的其他企業所得稅預繳方式的核定由行政許可事項調整為其他權力事項的宣傳引導力度，切實簡化事項辦理程式，不斷提升納稅人的獲得感。按照省區域性署配合做好全面數字化電子發票推行工作，簡化發票申領流程、環節和相關文書。按照省局統一部署加大納稅人延期繳納稅款、延期申報、變更納稅定額核准、採取實際利潤額預繳以外的其他企業所得稅預繳方式的核定由行政許可事項調整為其他權力事項後的加大宣傳引導。配合做好第一批全國通辦稅費事項清單跨省辦理工作。
7.減少資料報送。按照省局統一部署，落實好土地增值稅稅收優惠由事前備案改為納稅人“自行判別、申報享受、資料留存備查”政策，加大宣傳輔導力度，進一步減少納稅人報送資料，簡化辦理流程。配合省局組織做好第二批實行承諾告知制的稅務證明事項落實工作，規範業務辦理，進一步減少納稅人需提交的證明材料。
8.便利發票領用。收集納稅人對政策、風險、辦稅提醒的意見反饋，與線下網格化服務相結合，精準派單給相應的網格員，及時響應納稅人進一步提供諮詢輔導服務的訴求，顯著優化納稅人體驗。落實好“一戶式”專票電子化制度機制，做好資訊歸集和網格化服務與管理，落實專票電子化試點崗責體系，做好電子專票同步核定以及開票引導。落實簡化發票申領流程、環節和相關文書工作要求。在視窗、自助等線下服務渠道的基礎上，做好電子稅務局線上電子發票的代開服務輔導，滿足納稅人便利開具發票的需要。按照省區域性署，配合做好發票管理辦法修訂前的調研、徵求意見等準備工作。按照省局佈署做好我州鐵路、民航等領域發票電子化推行工作。配合省局通過電子稅務局、稅企互動平臺為納稅人提供多渠道精準推送服務。配合省局在視窗、自助等線下服務渠道的基礎上，增加電子稅務局線上電子發票的代開服務，滿足納稅人便利開具發票的需要。
9.提速退稅辦理。按照總局、省局要求簡化申報資料，在《出口退（免）稅企業分類管理辦法》規定的出口退稅時限內辦結每戶每筆退稅業務，防止超期辦理出口退稅的情況發生。進一步壓縮出口退稅平均辦理時限，正常出口退稅平均辦理時間低於5個工作日。配合省局統一部署，推進電子化方式留存出口退稅備案單證。在省局指導下積極探索與遵從能力強和遵從意願高的大企業納稅人簽訂稅收遵從合作協議，根據企業需要提供定製服務。
（三）分類服務更精細
10.助力大型企業。探索開展大企業集團遵從評價，根據企業集團遵從度，提供差異性服務和管理措施。按照省局統一佈署試點開展稅企資料互聯互通，進一步降低大企業集團辦稅成本，提升納稅人服務體驗。依託稅企互動平臺，建立健全大企業日常服務溝通渠道，做好大企業納稅人稅收政策服務工作，助力企業及時、準確掌握政策。積極探索與遵從能力強和遵從意願高的大企業納稅人簽訂稅收遵從合作協議，根據企業需要提供定製服務。
11.扶持中小企業。做好小微企業減稅降費紅利賬單推送服務工作，根據納稅申報情況及時向法人、財務負責人推送已享受的稅收優惠，幫助納稅人算清算細減稅降費紅利賬。加強與工商聯、民建貴州省委等部門的協作，充分發揮稅收協作機制的作用，通過第三方引導民營企業關注減稅降費紅利賬單，提升納稅人的獲得感。按照國務院、稅務總局、省局統一部署，組織開展稅收助力中小企業發展主題服務月活動，著力破解企業發展中的涉稅難點，發揮好“銀稅互動”的作用，引導銀行業金融機構支援中小企業發展。落實推進“專精特新”中小企業和“小巨人”企業“一戶一檔”稅收服務工作。做好“專精特新”企業發展狀況展示，為政府決策提供參考，助力企業高質量發展。持續做好“銀稅互動”服務。探索將個體工商戶、自然人等群體納入“銀稅互動”資料共享範圍，助力緩解市場主體融資難題，促進市場主體健康發展。
12.完善繳費服務。認真按照特困人員、低保物件等困難人群身份及標準做好社保繳費徵收工作。結合稅收宣傳月活動，以採礦業、製造業、建築業等行業為重點，聯合人社、醫保部門開展社保費政策進企業、進車間、進工地宣傳和繳費服務活動。配合省局梳理社保繳費相關事項，釋出社保費繳費事項清單，明確事項辦理流程、辦理方式、辦理時限以及需提交的資料等內容，加大宣傳引導力度，便利繳費人辦理社保費繳費事項。配合省局優化完善社保費退費“網上辦”“掌上辦”功能，釋出辦理指南，積極引導繳費人線上辦理退費申請事項。
13.服務個稅彙算。積極協調動員社會力量，壯大稅收志願服務隊伍，針對不同物件開展個人所得稅專項附加扣除志願服務活動。投放個人所得稅專項附加扣除宣傳輔導材料，豐富宣傳的形式和渠道，讓符合條件的納稅人及時享受紅利。充分運用“個人所得稅彙算清繳資料支撐系統”，有序推進個人所得稅年度彙算清繳提示提醒工作。配合省局做好年度彙算填報方式優化工作，加大對靈活就業自行繳納社保費納稅人的宣傳輔導，幫助其掌握填報方式的變化，提升納稅人的填報體驗以及做好自然人電子稅務局扣繳端資料備份優化功能的宣傳輔導，充分響應扣繳義務人的辦稅需求，讓扣繳義務人在更換裝置後恢復資料更加便利。
（四）執法監管更公正
14.優化執法方式。按照稅務總局《推行非強制性執法方式試點工作方案》工作部署，做好試點發票領用開具風險提醒工作，編制操作規範，穩妥推進試點，做好試點總結工作，併為推廣做好充分準備。落實稅務總局第二批全國統一的稅務行政處罰“首違不罰”事項清單，對於首次發生清單中所列事項且危害後果輕微，在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的，不予行政處罰，並對當事人加強稅法宣傳和輔導。堅持依法組織稅費收入原則，堅決不收“過頭稅費”，嚴肅組織收入紀律，嚴守依法依規徵稅收費底線，強化跟蹤督促，對違反組織收入工作紀律的，嚴肅問責相關單位和責任人。配合省局落實稅收違法資訊自動提醒、處罰流程全程網上辦、處罰結果實時傳遞。
15.加強精準監管。深入推進稅收執法責任制，加大稅收執法監督力度，加強對稅收執法過錯責任追究，持續督促規範公正執法。緊盯稅收執法和服務各環節，尤其針對不動產登記、土地增值稅清算等業務事項，適時開展督察內審。推進以風險管理為導向，“雙隨機、一公開”為基本方式的稽查監管模式。推進我州市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管，按照貴州省雙隨機聯席辦工作要求，積極參與和發起部門聯合抽查工作，加大對高風險企業的監管力度。按照無風險不立案，無風險不打擾的原則，組織開展自查、重點檢查工作，實現減負增效、提高執法效能、降低徵納成本。推行無風險不檢查，小微企業少檢查，減少對企業正常生產經營的打擾。鼓勵實體經濟開展自查，實施幫扶式自查和說理式執法，重點打擊偷逃稅、虛開發票和騙取退稅違法行為，維護稅收公平正義。
16.保障合法權益。在制訂規範性檔案過程中，開展權益性稽核，切實維護納稅人繳費人合法權益。打造公職律師諮詢服務中心，及時妥善處理涉稅爭議。
（五）稅收共治更聚力
17.推進部門聯動。制定黔東南州稅務局資料共享交換工作規程，強化對內提供、對外提供及外部獲取資料管理，進一步規範全州稅務系統資料共享交換工作。解決納稅人繳費人重複報送資料、資料等問題。落實已共享資料免填報，幫助納稅人便利辦理出口退稅。配合省局做好與殘聯相關資料的互聯共享,抓好殘保金徵收管理，加大對優化後殘疾人保障金申報表的填報宣傳，方便企業辦理殘疾人安置情況認證和申報繳納殘疾人就業保障金。
18.深化國際協作。配合稅務總局，做好《中國居民赴尚比亞共和國投資稅收指南》《中國居民赴奈及利亞投資稅收指南》的更新。篩選符合享受以利潤分配直接投資暫不徵收預提所得稅政策但未實際享受的企業，製作清冊。通過稅企互動平臺等為納稅人精準推送提示提醒資訊，幫助境外投資者應享盡享優惠政策。配合省局做好《中國居民赴尚比亞共和國投資稅收指南》《中國居民赴奈及利亞投資稅收指南》的更新。
19.促進社會協同。按照省局佈署，擴大涉稅專業服務機構影響力和知名度，支援第三方按市場化原則為納稅人提供個性化服務。開展涉稅專業服務機構資訊排查，加強機構資訊報送監管；統籌開展涉稅服務虛假宣傳及廣告資訊專項治理，幫助納稅人降低選擇涉稅專業服務的風險。加大涉稅專業服務違法行為查處力度、促進規範涉稅專業服務行業秩序。通過州局網站、微信及相關媒體曝光涉稅專業服務機構違法違規典型案例，形成警示震懾效應，促進規範涉稅專業服務行業秩序。
20.拓展信用應用。組織開展20xx年度企業和個體工商戶納稅信用評價工作，加大信用宣傳力度，引導市場主體關注信用狀況。按照省局佈署擴大納稅信用評價範圍，探索在全省範圍內推廣辦稅人員納稅信用評價工作。加大納稅信用修復政策的宣傳，依託稅企互動平臺、辦稅服務廳等渠道，為適用物件開展納稅信用修復提醒。落實好納稅信用修復管理措施，依法依規及時開展納稅信用修復工作,引導市場主體及時糾正自身涉稅違規行為，強化納稅人信用意識。將納稅信用修復準期處理情況納入系統績效考核，對稅務人員開展破產重整企業納稅信用修復等政策培訓，幫助符合條件的企業及時修復信用。按照稅務總局統一部署，為守信納稅人在跨省遷移、發票使用、稅收證明等事項辦理時給予更多便利。按月更新稅收違法“黑名單”，並依法提供聯合懲戒部門使用。按照納稅信用修復及《重大稅收違法失信主體資訊公佈管理辦法》的規定，認真開展重大稅收違法失信主體資訊動態管理，支援失信主體開展信用修復工作，引導市場主體規範健康發展。
三、工作要求
（一）黨建引領，提升站位。全州各級稅務局要提升政治站位，切實加強組織領導，將“春風行動”工作列入黨委中心組學習內容，將工作的推進落實與推進黨史教育常態化長效化結合起來、與加強黨的建設結合起來、與加強政風行風建設結合起來、與建立模範稅務機關結合起來。各級稅務機關黨員幹部要帶頭落實各項工作任務，充分發揮黨員先鋒隊、黨員示範崗的示範帶動作用，將“春風行動”開展情況作為“我為群眾辦實事”的生動實踐，將其作為模範稅務機關建立的重要衡量標準，推進黨建與業務更好融合。
（二）統籌推進、同步開展。全州各級稅務機關要按照實施方案的要求，結合實際細化制定本地實施方案，進一步明確責任部門和工作要求。納稅服務部門要協助黨委抓好“春風行動”措施的推動落實，建立縱橫聯通的聯絡員制度，對標對錶跟進任務落實情況，確保任務措施落地落實落細；各職能部門要結合自身工作抓好職責範圍內的工作安排，結合“放管服”改革和優化營商環境要求，做實做好貴州稅務“貴人服務”品牌建立工作，持續細化和創新推出“春風行動”舉措；各地稅務機關要按季明確工作重點，組織開展形式多樣、內容豐富的專項行動，讓便民春風四季長吹、常吹常新。
（三）督導檢查、跟蹤問效。全州各級稅務機關要嚴格落實“春風行動”工作要求，切實為納稅人繳費人提供優質、快捷的服務，堅決避免搞形式、走過場。要把開展“春風行動”成效作為績效考評和領導幹部述職評議考核內容，推動“春風行動”紮實開展。州局將通過工作調研、巡察督查、走訪調查等方式，對行動開展情況和取得的實際效果進行督導檢查和跟蹤問效，並適時以集中研討、座談交流、書面反饋等形式持續推進各項措施落地落實落細。
（四）總結經驗，做好宣傳。各地稅務機關要組織全體稅務幹部學習掌握“春風行動”的工作內容、工作要求，適時對幹部學習掌握情況進行測試、檢查，確保每一位幹部成為“春風行動”的實施者、宣傳員。要強化正面引導和宣傳，及時總結推廣在實踐中形成的經驗做法，推廣先進經驗，發揮先進典型示範作用，積極建立示範崗、示範廳。要結合實際創新開展形式多樣、內容豐富、渠道廣泛的“春風行動”政策及便民利企措施宣傳解讀活動，擴大納稅人、繳費人的知曉度和可及性。要通過召開新聞釋出會、製作新媒體產品等多種形式進行宣傳推介，全面解讀政策，大力宣傳工作成效、典型案例和創新做法，讓納稅人、繳費人的獲得感、認同感更強，努力營造良好的稅收營商環境。
為貫徹中省有關大學生就業創業工作會議精神，全面推動我校大學生就業創業工作深入開展，經研究，決定開展20xx年大學生“就業創業服務季”活動。現將有關事宜通知如下：
一、活動時間
20xx年4～6月
二、組織形式
學生處學生就業指導中心牽頭，各學院協助組織實施，分別開展學校層面和學院層面的就業創業服務活動。
三、活動內容
（一）廣泛開展政策宣傳諮詢活動
1、做好政策宣講。依據《國家促進普通高校畢業生就業政策百問（20xx）版》，對20xx年大學生就業創業政策進行進一步的宣傳諮詢，將就業政策、求職簽約、創業扶持和畢業手續辦理等程式給學生講清、講透。
2、鼓勵基層、中小微企業就業。各學院應著力宣傳“西部計劃”、“三支一扶計劃”、“應屆大學生應徵入伍服兵役”等國家和基層專案，通過座談、宣講等方式，鼓勵畢業生到基層、中小微企業建功立業。同時，做好已在基層就業學生的聯絡回訪。
建設資訊專欄。各學院要設立“就業創業工作資訊宣傳欄”，宣傳好政策，傳遞好資訊，熱誠為畢業生服務。
（二）切實加強就業資訊通道建設
1、資訊平臺。加強就業資訊平臺建設，利用學院網站、微博、微信、QQ群等資訊化手段，實時傳遞、釋出就業需求資訊等。
2、就業渠道。調動全體教職員工、校友等資，通過多種形式，邀請用人單位到我校舉辦校園專場招聘（宣講）會。
網路視訊招聘會。學校將於4月28日舉辦第二場“xx科技大學20xx屆畢業生網路視訊招聘會”。各學院也要積極舉辦學院級各類招聘活動，促進畢業生充分就業。
（三）就業創業大講堂
繼續開展“就業創業大講堂”活動。鼓勵各學院推薦主講人人選，承辦“就業創業大講堂”，學生處負責組織安排。
（四）關注研究生就業創業工作
針對研究生，相關學院要充分發揮導師在研究生就業創業工作上的有效促進作用，認真總結、分析各專業研究生的就業狀況，通過專題培訓和“一對一”談話等措施，切實做好研究生就業創業指導服務工作。
（五）鼓勵學生自主創業
鼓勵大學生自主創業，積極引導、扶持和培育學生積極從事科技型、引領型創業活動。通過積極開展創業教育，開設有針對性的創業培訓，為創業學生提供創業導師、創業方案風險評估等服務。
（六）重視就業困難畢業生就業創業
各學院要摸清就業困難畢業生真實情況，建立資訊臺賬，抓住本學期求職招聘的關鍵階段，通過組織專場招聘、“一對一”、“多對一”幫扶、優先推薦崗位、加強就業創業指導等措施，開展就業創業精準幫扶工作。
（七）做好大學生就業創業相關程的教學檢查和督導
“就業創業服務季”活動期間，學生就業指導中心將組織專人對全校《就業指導》程開展教學檢查。
四、活動要求
1、加強領導。就業工作是“一把手工程”，各學院要加強領導，落實責任，提前安排，精心準備，做好動員，充分發揮畢業班學生幹部、學生黨員的模範作用，有效推進畢業生就業創業工作。
2、精心實施。在前期活動徵集的基礎上，各學院已申報了相關活動，請各學院認真籌備相關活動，確保活動取得實效。
3、全員參與。要廣泛宣傳，在各級各類宣傳平臺上做好相關活動的宣傳報道工作。發揮廣大教師，特別是專業教師在就業創業工作中的積極作用，動員全體教職員工關心、支援、參與學校就業創業工作。
4、認真總結。活動結束後，各學院要全面總結工作，認真分析，於20xx年7月8日（星期五）16：00前將活動總結報送學生處學生就業指導中心（xx校區）,電子版同時發至：。
未盡事宜，請聯絡學生處學生就業指導中心。
一、活動主題
促進轉移就業，助力脫貧攻堅。
二、活動時間
20xx年x月xx日至x月xx日。
三、服務物件
（一）有就業創業意願的農村勞動力、農民工；
（二）農村建檔立卡貧困勞動力；
（三）有用工需求的用人單位。
四、活動目標
（一）使農民工等服務物件瞭解就業政策和服務措施，擴大政策知曉度和春風行動的社會影響力。
（二）使農民工等服務物件都能得到就業服務和創業服務，符合條件的都能享受就業創業扶持政策。
（三）使有用工需求的用人單位都能得到招聘服務，促進人崗對接。
（四）使農民工等求職者瞭解相關法律法規，進一步提高依法維護勞動經濟權益的意識。
五、活動內容
（一）開展主題宣傳。各鎮、街道要在春風行動期間，以“勞動最光榮、幸福靠奮鬥”為主題開展專項宣傳活動，選樹一批貧困勞動力就業脫貧典型，組織外出務工人員講述務工經歷和體會，示範引領貧困勞動力等人員外出務工，激發勞動致富內生動力。
（二）組織招聘活動。各鎮、街道要多渠道收集崗位資訊，結合實際開展多種形式招聘活動。創新現場招聘模式，設立專門服務檯，提供“面對面”諮詢和服務。大力發展線上服務，實現“點對點”資訊推送。做好招聘活動統籌安排，提前公佈招聘時間、地點、招聘需求重點，便於服務物件瞭解資訊、參與招聘。
（三）加強就業服務。各鎮、街道要主動公佈政策清單、服務清單，同時積極引導市場機構參與，幫助農民工等服務物件知曉政策、接受服務。輸出地要組織就業服務人員深入鄉村宣講政策、提供職業指導和職業介紹等服務。輸入地要結合穩就業等工作要求，在節前節後做好政策宣傳、返崗引導、接收返城務工人員等工作。持續營造良好社會氛圍。
（四）引導返鄉創業。各鎮、街道大力宣傳支援返鄉創業新政策，激發農村勞動者和返鄉農民工創新創業熱情。強化創業服務和創業培訓，加大政策支援力度，幫助解決融資、用人等實際問題，扶持更多勞動者創新創業。
（五）推進就業扶貧。各鎮、街道聚焦提高勞務組織化程度和深度貧困地區深度貧困群眾，實施更有力的政策服務措施。開展更有針對性地招聘活動、因地制宜到村到戶到人送崗上門。組織更多貧困勞動力參加技能培訓，提高就業能力。東西部扶貧協作縣要大力開展勞務協作，切實幫扶一批貧困群眾外出就業。
（六）強化權益維護。各鎮、街道廣泛宣傳勞動保障法律法規，加強人力資源市場監管和勞動監察執法，加強用工指導和農民工權益維護，推動構建和諧勞動關係。
六、工作措施
（一）多渠道釋出崗位資訊
x.印製發放企業宣傳資料。各鎮、街道，區直各有關單位要以工業園區或本地企業為重點，組織人員深入開展一次全面的企業崗位需求調查，摸清企業缺工情況並建立臺帳。
x.製作企業宣傳海報。由區人社局根據本區工業園區企業情況，製作《x年xx區企業春季用工計劃手冊》，下發各鎮、街道、行政村和社群。
x.釋出企業招工資訊。一是在電視臺、電臺、報紙等新聞媒體刊登和播放企業招工現場招聘會資訊；二是充分利用區、鎮、村公共就業服務平臺的LED屏滾動播放資訊；三是利用公共就業微信平臺釋出資訊；四是加強與組織部門、扶貧、工會、婦聯等部門聯絡，共同釋出招聘資訊。
（二）廣泛發動報名應聘
x月初至x月中旬（春節前後），要組織人員進村入戶廣泛發動和引導外出務工人員、農村富餘勞動力、春節返鄉人員報名應聘皇馬、大寺工業園區企業。各鎮、街道要在村（居）委安排專人負責宣傳發動、報名應聘等工作，要指定x名領導幹部作為負責人。
七、工作要求
（一）加強組織領導。各鎮、街道，區直各有關單位要提高政治站位，把做好春風行動作為貫徹落實中央及自治區黨委政府要求的具體舉措，高度重視，精心安排，周密組織，加強工作保障和組織實施。要發揮部門優勢，充分利用市場化資源，形成合力，廣泛動員群眾參與。要根據單位實際突出重點，便民便企，務求實效，力戒形式主義。
（二）創新活動開展。結合實際，創新活動內容和形式，制定有針對性的工作方案，及時研究解決新情況、新問題，提高服務質量和活動效果，積極發揮活動的示範效應，擴大活動的社會影響。
（三）加強形勢監測。各鎮、街道要密切關注農民工就業形勢，結合實際開展用工需求和就業情況調查，瞭解新情況、新問題，掌握勞動力市場供求情況，分析研判發展趨勢，做好政策儲備。
（四）做好統計總結。各鎮、街道及區直各有關單位要加強與上級部門的溝通聯絡，於x年x月xx日下午下班前分別上報本單位負責春風行動工作的聯絡人和聯絡方式，及時準確做好統計、彙總和上報工作，於x年x月x日前上報本部門開展春風行動情況總結和統計表（詳見附件）。情況總結包括針對建檔立卡貧困勞動力、易地扶貧搬遷勞動力、家政服務業召開的專場招聘會場次、進場企業數、提供就業崗位數，就業人數等。
一、活動目的
當前有不少大學生不知道什麼單位適合自己的事業發展，找不到展示的平臺。為了使我院大學生更好地形成符合個人需要併兼顧社會利益的就業觀念，及時地獲取準確的就業資訊，避免畢業生擇業的盲從和失敗，我協會擬舉辦一次大型就業講座。這無論是對應屆畢業生還是在校大學生來說，都是十分必要的，它將影響到個人的事業發展和人生的前途。
二、講座主題
1、大學生職業生涯規劃
2、就業前景及就業分析
三、主講人：
主持人：待定
時間：11月29日（星期五）晚7：00～9：30
地點：待定
四、主辦單位：
承辦單位：院思達特創業協會
五、活動宣傳
1、張貼宣傳海報
2、用於宣傳講座及提供相關諮詢服務
時間：11月30日～12月1日
3、由院團委、招就處把講座通知下發到各院系
為深入學習貫徹黨的xx大精神，全面推進黨中央、國務院關於加強農村建設和禁毒工作系列決策部署的貫徹落實，根據肥東縣禁毒委員會辦公室《關於今冬明春紮實開展農村集中禁毒宣傳教育暨“20xx春風行動”工作方案》的要求，結合我局實際，制定本方案。
一、組織領導
局成立今冬明春紮實開展農村集中禁毒宣傳教育暨“20xx春風行動”工作領導小組，由局主要負責人任組長，局分管負責人任副組長；領導小組下設辦公室，由藥械監管科負責人任辦公室主任，辦公室全面負責禁毒宣傳系列活動的聯絡協調和督促指導。
二、行動時間
xx年12月至20xx年4月冬春時節。
三、行動目的
充分利用冬春時節農村外出務工人員集中返鄉、群眾探親團聚、農民農閒之時，面向廣大農民群眾，以凝聚鄉情、親情、感情的方式開展普遍深入的禁毒宣傳教育活動，切實築牢農村地區識毒拒毒防線。緊緊抓住歲末年初人員高度聚集、流動頻繁的有利契機，集中組織開展社會面禁毒宣傳活動，為20xx年全年禁毒工作開局營造良好的輿論氛圍，切實提高廣大人民群眾特別是青少年抵禦毒品侵害的能力。
四、工作措施
（一）突出農村地區的禁毒宣傳
要抓住農村地區的傳統廟會、集市等時機，採取在藥品經營企業LED螢幕上滾動宣傳禁毒知識，重點深入到人口相對集中的鄉村集鎮、農貿市場等，集中部署農村地區的禁毒宣傳活動，採用散發“藥物濫用監測小常識”宣傳彩頁等形式，集中開展返鄉農民的禁毒宣傳，以警醒提示和普法宣傳為重點，組織開展好返鄉過節務工人員的禁毒宣傳教育。
（二）突出青少年群體的毒品預防教育
緊密圍繞《貫徹〈全國青少年毒品預防教育規劃（20__-20xx）〉實施意見》，進一步組織和引導廣大青少年積極投身於禁毒公益實踐活動。積極推動青少年毒品預防教育。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領導
機關相關科室、各食品藥品監管所要充分認識禁毒宣傳教育的重要意義，精心謀劃、精心組織，把此次禁毒宣傳教育系列活動抓好、抓實、抓出成效，樹立禁毒宣傳教育工作一盤棋思想，確保宣傳教育活動的內容與形式符合實際，為開展禁毒宣傳活動提供堅實保障。
（二）精心組織，加強宣傳
機關相關科室、各食品藥品監管所應積極參與縣禁毒委組織開展的各項活動；充分藉助報紙、網站等媒體，開展富有本部門特色禁毒宣傳活動專案；組織藥品經營企業和醫療機構開展禁毒宣傳活動
一、活動目標
一是新失去工作崗位後仍留在城市的農民工能夠得到公共就業服務機構提供的免費就業服務；二是準備進城務工的農民工可以得到有效的就業資訊和就業服務，並可以參加到有組織的勞務輸出活動中；三是有培訓意願的農民工可以參加享受政策補貼的職業培訓；四是組織一批農村富餘勞動力在當地企業或公共基礎設施建設專案中實現轉移就
業。
二、服務物件
農民工和農村富餘勞動力，重點是其中新失去工作的農民工和被徵地農民。
三、活動時間
20xx年1月12日—3月20日。
四、工作內容
（一）增強服務意識,開展免費服務。所有公共職業介紹服務機構都要將農民工特別是因失去工作而返鄉的農民工和失地農民納入公益性服務範圍，為其提供免費的就業服務。在服務的過程中，要樹立以人為本的理念，強化服務意識，在服務內容組織、服務形式安排、服務場所佈置、服務資訊提供等各個方面，都要採取適合於農民工的方式，使服務見到實效。各地要根據有關要求，落實為農民工提供免費服務的職介補貼和職業技能培訓補貼，及時向當地政府彙報，並主動與財政等有關部門協調，建立有利於擴大對農民工免費職業介紹和職業技能培訓服務範圍的補貼發放機制。各公共職業介紹機構要提前做好一切準備工作，切實保證春節後對農民工免費提供職業介紹服務。
（二）建立返鄉農民工資料庫和企業溝通機制,為就業服務做好準備工作。春節前，各地要設立返鄉農民工監測調查點，對已返鄉農民工進行摸底調查，摸清返鄉原因、今後外出務工或返鄉創業意向，建立動態基礎資料庫，為節後有組織的開展勞務輸出、培訓和返鄉創業提供基礎資料。活動期間，各地要積極開展與農民工主要輸入地建立就業資訊溝通機制，同時要在春節前通過各種有效方式，摸清本地企業春節後一段時期的用工增減意向、規模和崗位技能要求，特別是要結合農民工就業意向資料庫，集中採集一批合適他們的就業崗位，為春節後就業資訊釋出、開展有組織勞務輸出和集中招聘洽談活動做好充分準備。時要開展春季用工需求狀況抽樣調查，及時向社會公佈企業用工需求狀況，為農民工提供資訊引導。
（三）開展“誠信服務”活動，推薦放心職介，引導農民工到合法職業中介機構求職。春節前，在全市範圍內開展民辦職業介紹機構檢查評選活動。各地通過檢查評選活動，選出一批工作較好、經各級勞動保障監察機構審查確認無違規行為、群眾較滿意的民辦職介機構，由市勞動保障部門授予“20xx年度放心職介服務單位”標牌。並充分發揮街道（鄉鎮）社群面向基層，深入群眾的優勢，以在黑板報或宣傳欄上張貼的形式，公佈出“20xx年度放心職介服務單位”及公共就業服務機構名單。並於20xx年2月5日前將放心職介服務單位名單報省就業局備案。
（四）集中開展“春風送崗位”活動。在20xx年2月2日至3月25活動期間，各縣、區要集中舉辦2至3次適合農民工的專場招聘洽談會，在此基礎上，各縣、區至少指定一處公共職業介紹機構為農民工免費提供就業資訊和職業介紹服務。2月16日至20日，由人力資源和社會保障部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯4部門共同組織，統一開展“春風送崗位”活動周，請各縣、區要認真組織公共就業服務機構和有關社會團體的基層組織、服務機構，提前收集適合的就業崗位資訊，建立溝通平臺，通過資訊釋出、召開專場招聘會、組織送崗下鄉等方式，集中幫助一批進城務工婦女、青年等各類農民工實現轉移就業。同時，要根據用工需求資訊，開展有組織的勞務輸出，重點強化有組織的就地就近就業工作，幫助農村勞動者實現就地轉移就業。
（五）積極開展多種形式的農民工培訓，提高農民工素質。活動期間，利用農民工返鄉的時機，以“技能幫我找工作”為主題，有針對性的組織新失去工作的返鄉或流動農民工就地參加職業技能培訓，切實幫助一批農民工提高職業技能，增強就業競爭力。對有創業意向的返鄉農民工或流動農民工，要積極對其開展創業培訓和宣傳創業優惠政策，鼓勵返鄉農民工或流動農民工創業，實現以創業帶動就業。
（六）開展“勞動保障政策諮詢、維護農民工合法權益”周活動。20xx年2月9日至2月14日開展面向農民工的勞動保障政策諮詢周活動。各縣、區要設立專門視窗，開展創業促就業、職業介紹和勞動保障政策諮詢。活動期間，各縣、區要至少集中舉行1次以《就業促進法》、《勞動合同法》為主的適合農民工的政策宣傳活動。各地要結合本地實際情況，印製一些方便農民工的各類宣傳資料（簡稱“春風卡”）。“春風卡”的內容主要包括主要輸入地區用工需求形勢、進城務工基本常識、公共職業介紹機構和勞動保障部門授予的“20xx年度放心職介服務單位”名稱、地址和聯絡電話、求職指南、勞動保障有關政策、維權事項、舉報電話等。要在公共職業介紹機構、放心民辦中介服務機構、車站等地免費向農民工廣泛散發。同時在進城求職務工集中的公共場所設定公益廣告牌，引導農民工到依法開辦的職業介紹機構求職擇業。各地要免費對初次外出務工農民工開展以基本權益保護、法律知識、城市生活常識、尋找就業崗位等方面為主要內容的引導性培訓。
（七）開展“清理整頓人力資源市場”活動。20xx年3月2日至3月8日
各縣、區勞動保障部門會同有關部門，聯合開展清理整頓人力資源市場秩序活動，對經審批設立的職業中介機構或人力資源機構進行檢查，並根據舉報投訴查處取締非法或違規中介機構，嚴厲打擊假借中介實施詐騙的各類犯罪行為。
（八）開展“春風行動在雲南”系列宣傳活動。各縣、區要與新聞媒體聯合開展“春風行動在雲南”為主題的系列報道，對“春風行動”的內容和成效進行集中宣傳。宣傳重點包括：各級政府關於改善農民工就業環境的政策措施；政府給予返鄉農民工自主創業的優惠政策；公共就業服務機構對農民工提供免費就業服務的承諾和措施；民辦職業介紹機構誠信服務的典型事例；公共就業服務機構和“20xx年度放心職介服務單位”的名稱、地址、聯絡電話及勞動保障部門的投訴電話；對以職介為名的欺騙活動、非法職業中介行為和違法違規等行為進行曝光。
五、時間安排：
本次行動分三個階段進行：
（一）準備階段：（20xx年1月12日－2月2日）
春節前重點結合當地實際，制定工作方案，進行部署安排。摸清返鄉農民工基本情況和當地企業節後用工情況、加強民辦職介機構檢查、推薦放心職介服務單位。
（二）實施階段：（20xx年2月2日－3月25日）
春節後重點進行清理整頓人力資源市場、打擊一批侵害農民工勞動權益的事件、提供資訊和服務、提供適合農民工的崗位資訊、召開專場職業供求交流會、針對農民工開展形式多樣的就業培訓、發放“春風卡”、加強創業促就業和勞動保障政策宣傳、引導和全面推動此項工作的開展。
（三）統一活動階段：（20xx年2月16日-2月20日)
依託由人力資源和社會保障部等四部門共同組織，統一開展的“春風送崗位”周活動，各縣、區要高度重視此項工作，提前做好各部門的協調工作，收集適合的就業崗位資訊，建立全國範圍的溝通平臺，切實幫助一批農民工實現轉移就業。
（四）總結階段：（20xx年3月15日-3月20日)
總結本次行動的經驗，上報統計報表和總結。
六、幾點要求
（一）各縣、區勞動保障部門要高度重視此項工作，要根據本地勞動力流動的實際情況，以農民工在活動期間切實得到服務為目標，研究制定具體詳細工作計劃，並將各項工作落實到人，將“春風行動”落到實處。
（二）各地要繼續加強和改善對民辦職業中介機構的管理與服務，在春節前對民辦職業中介機構進行一次全面檢查，並通過宣傳誠信服務理念和樹立誠信民辦職業中介機構典型等方式，在民辦職業中介機構中倡導誠信服務。在春節後要聯合相關部門組織開展清理整頓人力資源市場秩序活動，嚴厲打擊假借職介進行詐騙的各類犯罪行為。
（三）在活動期間市勞動和社會保障局將協調有關部門組成聯合檢查組，對各地開展情況進行抽查。各縣、區要在20xx年3月20日前將本次行動的開展情況總結和《20xx年春風行動系列統計報表》上報市勞動就業服務局。
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