為深入貫徹黨中央、省、市各級政府“六穩”“六保”的決策部署，紮實推進穩定和擴大就業工作，推動鄉村振興戰略，經研究決定，在全縣範圍內組織開展“春風行動”暨就業援助月系列招聘活動，方案如下。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，促進更充分更高質量就業。
二、工作目標
強化就業優先政策，統籌推進常態化疫情防控與線上線下招聘等就業服務活動，為勞動者求職和用人單位招聘搭建供需對接平臺，紮實做好穩就業保就業工作，確保我縣就業局勢穩中求進，進中向好。
三、活動內容
（一）活動時間
20xx年1月11日-2月14日
（二）活動主題
春風送“崗”，“就”等你來！
（三）服務物件
1.有就業創業意願的農村勞動力、脫貧人口、近兩年離校未就業高校畢業生及困難家庭高校畢業生、退捕漁民、退役軍人、城鎮失業人員、就業困難人員、殘疾人以及其他有就業創業意願的勞動者；
2.有招聘需求的各類用人單位。
四、工作舉措
（一）活動宣傳鄉村全覆蓋。活動期間，全縣共安排38場線上線下招聘會。一是各鄉鎮、村要及時通過微信群、QQ群、微信公眾號、廣播等多渠道釋出《20xx年懷遠縣“春風行動”暨就業援助月招聘會安排表》（附件1）、《20xx年懷遠縣重點企業招聘資訊彙總表》（附件2）等資訊，廣泛宣傳招聘資訊、引導返鄉人員就地就近就業。二是縣人社局組織印製招聘會安排表和企業招聘宣（領取地址：縣人社局304辦公室），各鄉鎮安排專人領取、張貼到各村委會（社群）宣傳欄，確保招聘資訊直達基層，求職者足不出村就能享受到“立體”的公共就業服務。三是縣融媒體中心要提前做好活動預告，活動期間及時跟蹤報道，運用新聞媒體、微博微信、廣播電視等渠道，開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，擴大活動社會知曉度和參與度；活動期間至少開展3期線上送崗位到家活動；指導、做好2期“直播帶崗”活動。（責任單位：縣人社局、縣融媒體中心、各鄉鎮等）
（二）巡迴招聘鄉鎮全覆蓋。本次專項活動做到全縣18個鄉鎮全覆蓋，各有關部門要通力協作，形成工作合力。縣行政執法局、各鄉鎮要做好招聘活動場地的協調與安排、疫情防控、秩序維護、安全生產和應急保障等工作；縣經濟開發區組織參會企業，每場招聘會不少於10家，各鄉鎮確保每場參會人數不少於50人；縣人社局負責專項活動的排程、協調等工作，確保活動順利開展，取得實效。（責任單位：縣人社局、縣經濟開發區、行政執法局、各鄉鎮等）
（三）重點群體就業幫扶全覆蓋。有關部門做好退捕漁民、退役軍人、脫貧人口、殘疾人、就業困難人員、零就業家庭、城鎮大齡失業人員、返鄉農民工等重點群體就業需求資訊統計，1月30日前填報《懷遠縣就業需求統計表》（附件3），積極引導其參與線上線下招聘活動。縣人社局開啟“就業直通車”，各鄉鎮組織有求職意願的返鄉農民工，乘坐就業直通車，到園區重點企業參觀並選擇匹配的崗位，對參加招聘活動的現場求職者，直接開啟就業直通車，確保求職者“出家門，上車門，進廠門”，就業之路安全有序。各鄉鎮根據《懷遠縣服務企業用工目標任務分配表》（附件4）按時完成任務並於2月25日前報送《XX鄉鎮推薦就業花名冊》（附件5）紙質版並加蓋公章。（責任單位：縣農業農村局、縣退役軍人事務局、縣人社局、縣鄉村振興局、縣總工會、縣殘疾人聯合會、各鄉鎮等）
五、相關要求
（一）加強組織領導，精心部署實施。各有關部門要將開展“春風行動暨就業援助月招聘活動”作為貫徹落實中央、省、市各級政府“六穩”“六保”決策部署、踐行“學黨史，辦實事”活動要求的一項重要工作舉措，各部門主要負責同志要靠前指揮、抓細抓實、明確分工、責任到人、壓實工作職責，確保高質量完成任務。
（二）做好風險防控，強化安全保障。落實安全責任，制定招聘活動現場安全工作方案及突發事件應急預案，消除安全隱患。嚴格遵守疫情防控要求，結合實時疫情防控實際，落實防疫舉措並做好交通等相關安全保障工作。
（三）強化督察檢查，嚴格考核獎懲。各部門要緊盯工作要求，狠抓工作落實。縣領導將採取“四不兩直”方式直插現場指導、督察，發現思想懈怠、工作不力、疫情防控不嚴實、報送臺賬不及時、未完成任務指標等情況的，將給予全縣通報批評，並取消年度評先評優資格；對於工作開展有創新、有亮點，完成任務質量高的，給予全縣通報表揚並在年度就業統籌工作考核中酌情加分。
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一、活動主題
千企萬崗穩就業，創新創業創未來
二、活動時間
20xx年1月至4月上旬,共安排100天。
三、主要服務物件
(一)高校畢業生、農村勞動力、專業技能人才、退役士兵、就業困難人員等各類有就業創業意願的城鄉勞動者。
(二)以縣經濟開發園區為平臺，以省、市“四送一服”雙千工程工作組走訪調研有人才和用工需求的企業為重點，著力服務我縣實體經濟。
四、活動規模
活動期間計劃組織8場招聘會，組織50家用人單位進場招聘，提供1000個以上的崗位，力爭實現就業700人。運用網際網路+政務模式，提供全方位公共就業服務，促進各類城鄉勞動者多渠道就業創業。
五、組織保障
縣人社局牽頭負責組織實施，邀請財政、經信、經開區、民政、教育、總工會、共青團、婦聯、殘聯、工商聯等部門共同參加。縣人社局具體負責活動宣傳和組織實施，其他成員單位協助縣人社局分別組織不同求職人群積極參加專場招聘活動，積極與招聘單位進行對接，確保招聘活動取得實效。
六、活動安排
“就業春風行動”分三個階段進行。一是活動準備階段，二是集中開展階段，三是跟蹤服務階段。
(一)活動準備階段(時間：20xx年1月到20xx年1月下旬)
工作目標：重點關注掌握中美貿易摩擦對我縣企業用工狀況所造成的影響，以及全縣重點企業用工需求和用工進度情況。加強對重點地區、重點行業、重點人群就業失業的形勢監測分析，及時完善政策儲備。
1.開展兩項重點調查。
一是對全縣重點企業當前生產用工情況開展調查。及時掌握企業用工計劃和用工動態情況，建立企業用工需求基礎臺賬。二是對全縣外出務工節前返鄉和節後返崗情況開展調查。調查時間從1月20日(農曆臘月十五)至20xx年2月xx日(農曆正月十五)，重點調查節前返鄉人數、節後就業去向、返鄉就業創業等情況。開展兩項重點調查工作時，要結合我縣就業失業動態五項監測工作要求，密切關注中美貿易摩擦可能對企業用工需求和外出務人員返鄉的影響，及時收集資訊，精準掌握動態，準確統計資料，為更好地開展就業春風行動各項活動提供資料支援。
2.深入宣傳擴大影響。
一是舉辦“20xx就業春風行動”新聞釋出會。向社會發布此次活動主題、工作目標、活動安排等內容，進一步擴大就業春風行動影響力。二是通過新聞媒體釋出招聘資訊。通過廣播、電視等平臺釋出全縣大型招聘活動日程安排和重點企業崗位資訊，全方位、多角度、高密度、高頻率地開展宣傳。三是運用網際網路技術拓寬資訊釋出渠道。在XX縣政務網，XX人網等重點網站釋出招聘會資訊，運用網路、微信等資訊化服務手段，做好各階段資訊釋出、活動宣傳工作。
(二)集中開展階段(時間：20xx年1月下旬到3月底)
工作目標：抓住一季度人力資源供求旺季的有利時機，集中開展招聘洽談和崗位對接活動。活動期間，人社部門將推出“企業招工定製服務”，承諾“招工有需求，服務可定製”，著力解決我縣企業招工難問題。“企業招工定製服務”範圍、方式和內容如下：
服務範圍。一是在我縣境內辦理工商註冊、規範用工、依法與員工簽訂勞動合同、繳納社會保險、有一定生產經營規模、員工薪酬福利待遇較為優厚，有外出招工需求並有一定市場競爭力的各類企業;二是已在我縣落地但尚未辦理工商註冊、有外出招工需求，經相關招商引資單位推薦的招商引資企業;三是我縣工商聯組織、有關商會、協會推薦的有外出招工需求的企業。
服務方式。“企業招工定製服務”各項服務措施將貫穿整個“20xx就業春風行動”活動，只要我縣企業有招工需求，均可聯絡縣人社局“定製”參加或舉辦專場招聘會。就地就近招聘難以滿足企業用工需求的，確需到市外省外招聘的，縣人社部門將通過統一購買服務的方式，由市人社局組織企業到雲南、貴州、四川、陝西、甘肅、河南等勞務輸出大省，以及我省阜陽、亳州等勞務輸出大市，為企業提供“量身定製”招工服務。
服務內容。提供五項定製服務。一是提供定製招聘服務。根據企業用工需求和出行意向，通過購買服務方式，由專業的民營人力資源服務機構負責組織企業前往雲貴、川陝等勞動力輸出大省開展招聘活動。二是提供企業形象展示服務。在黃山就業人才網(黃山公共招聘網)設立專欄幫助宣傳企業生產經營規模、社會榮譽、崗位資訊、薪酬福利待遇。三是提供市場職業供求資訊諮詢指導服務。幫助企業瞭解全縣人力資源市場供求情況、崗位工資指導價，從業人員年齡、性別、文化程度、職業資格等級等情況，以便企業更好地安排招工計劃。四是提供企業人力資源規劃服務。依託專業的人力資源服務機構，為企業制定長期的人力資源建設方案，提供選人、用人、留人等一系列人力資源規劃服務，建立健全人才薪酬增長機制，幫助企業穩定職工隊伍。五是提供企業政策指導服務。提供企業用工、吸納就業、社會保險、維權保障等政策法規諮詢服務，讓企業依法依規最大限度享受政府扶持政策。
1.舉辦形式多樣的“定製”招聘會
(1)開展“2+N”系列招聘活動。在總結20xx年招聘會的經驗基礎之上，繼續推進“2+N”系列招聘活動，滿足我縣企業用工和勞動者求職的需求。
(2)組織重點招聘活動。
①在舉辦“2+N”系列招聘會基礎上，2月12日(正月初八)在城區舉辦一場大型招聘會。
②積極與縣經濟園區進行對接，組織園內重點企業、規模企業舉辦現場招聘會，通過採取“老帶新”現場招聘形式，組織企業老員工帶領和介紹鄉鄰、村民、同學、朋友參加洽談對接活動。
③分別在金字牌鎮、平裡鎮、閃裡鎮、鳧峰鎮、歷口鎮、安凌鎮舉辦6場鄉鎮專場招聘會。各鄉鎮要做好統計人員情況與資訊宣傳工作。
(3)舉辦網路招聘活動。以黃山公共招聘網為平臺，舉辦網路招聘會，及時釋出崗位資訊、求職資訊，為招聘企業、求職人員搭建招聘對接網路平臺。
(4)開展“接您回家”活動。利用春節前夕外出務工人員返鄉時機，在返鄉人員集中的火車站、汽車站，統籌安排接送人員返鄉，向返鄉務工人員提供就地就近就業、返鄉就業創業的政策宣傳、資源推介、要素對接等服務，鼓勵和引導返鄉農民工實現就地就近工作。
(5)推進“黃山企業大學行”活動。密切聯絡招工企業，根據企業人才需求，組織參加市舉辦的企業專場招聘會和高校職校畢業生雙選會。
(6)深化“四送一服”人才要素對接活動。加大與有關高校職校的“校企合作”、“校地合作”力度，常態化開展“四送一服”人才要素對接活動，為企業輸送合適的專業人才。
2.開發崗位助力就業脫貧。通過就業扶貧基地、就業扶貧驛站、扶貧車間等載體，針對年齡大、身體差、無法外出就業或通過市場難以實現就業的貧困勞動者，開發合適的居家就業崗位、輔助性崗位，促進崗位對接。
3.開展培訓提升勞動者就業創業能力。緊密結合企業崗位需求和勞動者就業需求，以匹配性為導向，多種形式開展“定崗式”、“定向式”職業技能培訓。加大新錄用人員崗前培訓，促進勞動者能儘快滿足工作崗位要求，快速上崗、穩定就業。
(三)跟蹤服務階段(時間：20xx年3月底到4月上旬)
工作目標：強化基本服務，創新服務模式，完善企業用工服務長效機制，進一步檢驗就業春風行動實效，鞏固工作成果。
1.提供企業用工常態化服務。指導企業將招聘崗位錄用結果及時向求職者反饋，對重點企業招用人員到崗情況逐戶進行回訪，做好原因調查與分析。對仍亟需招聘人員的企業，幫助企業根據市場供求狀況制定和調整招聘計劃，合理確定招聘條件，提高招聘針對性和成功率。繼續加大重點企業用工資訊宣傳，做好崗位與人力資源的匹配服務。
2.及時督查跟蹤問效。對照活動準備階段開展的兩項重點調查情況，對企業用工和重點求職人群就業狀況進行“回頭看”，檢驗活動成效。對企業反映的各類用工問題，通過回訪企業，切實摸清原因，採取個性化服務措施，確保企業反映問題得到有效解決。
七、工作要求
(一)加強領導，精心組織。要高度重視“20xx就業春風行動”工作，深刻認識活動的重要性和必要性，進一步加強組織領導。各項工作的具體組織實施部門，提前謀劃，抓緊部署，制定切實可行的實施方案。
(二)加大宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、網路、微博、微信、手機簡訊平臺，高密度、高頻度地開展宣傳，把活動資訊、活動內容、日程安排廣泛宣傳出去，營造全社會關心企業用工、勞動者就業的氛圍。
(三)部門聯動，加強協作。要密切對接經信、經開區、民政、教育、總工會、共青團、婦聯、殘聯、工商聯、職業學校，組織未就業的高校畢業生、女性求職者、退役士兵、殘疾人，以及各類就業困難人員積極參加招聘會，開展勞動者與用人單位崗位對接活動。要鼓勵社會信譽好，有一定影響的民辦人力資源服務機構、人才招聘網站積極參與活動，擴大活動社會影響力。
(四)突出實效，抓好落實。要明確部門職責，確定專人負責，創新服務模式，突出針對性和實效性，細化每一項措施，細化每一項責任，善始善終抓好各個環節工作，奮力推進各項措施的全面落實，及時上報各階段活動開展情況。
黨的十八大報告明確提出要推動實現更高質量的就業，強調做好農村轉移勞動力就業工作。為全面貫徹落實黨的十八大精神，適應新形勢下農村轉移勞動力就業的新特點，紮實推進農村轉移勞動力就業創業工作，更好地滿足20xx年春節後一段時期進城務工人員就業需求和企業用工需要，按照《濱州市20xx年春風行動實施方案》（濱人社辦發[20xx]2號）要求，結合我縣實際，縣人力資源和社會保障局、縣總工會、共青團縣委、縣婦聯定於20xx年1月至3月在全縣共同開展“春風行動”。現將有關事項通知如下：
一、活動主題
春風舞動齊魯樂業盡在山東
二、服務物件
（一）各類有轉移就業意願的農村勞動者、準備進城務工的農村勞動者和已經進城工作的農民工；
（二）各類有招聘用人需求的用人單位，特別是重點人力資源支撐計劃參與單位。
三、活動時間
20xx年1月至3月。20xx“春風行動”啟動儀式暨大型招聘會定於20xxx年2月17日（農曆正月初八）上午8：30分在縣體育局籃球館內舉行。
四、活動內容
（一）紮實做好企業崗位需求和城鄉人力資源資訊的摸底調查。組織鄉鎮勞動保障所及社群、村居勞動保障協理員結合“聯百鄉、包千村”活動，普遍對轄區內有轉移就業意願的農村勞動者進行走訪和調查摸底，瞭解農村勞動者轉移就業需求；對有用人需求的重點企業進行全面摸查，並進行動態監測。密切關注農村勞動力轉移的新趨勢、新變化，制定工作預案，引導農村勞動力有序轉移就業和返鄉農民工就業創業，確保就業局勢穩定。
（二）加大宣傳，營造氛圍。通過電視臺、網站、新聞等媒體廣泛進行宣傳活動；發放“春風卡”等宣傳資料介紹進城務工常識、求職門路、維權注意事項、技能培訓資訊等內容，把就業政策、崗位資訊、技能培訓等送到農民家門口，營造全社會關心創業帶動就業、企業規範用工、方便城鄉求職者就業的良好氛圍。
（三）豐富服務內容。提供就業政策諮詢、崗位資訊諮詢、創業政策服務、技能培訓和創業培訓登記、有組織的勞務輸出和勞動維權諮詢等各項服務，對返鄉創業的農村勞動者宣傳小額擔保貸款、創業培訓和稅費減免、政策扶持等內容。有招聘用人需求的單位要通過公共就業服務機構免費釋出招聘資訊。組織開展新招錄農民工技能培訓和吸納就業困難人員的企業，按規定享受職業培訓補貼、社保補貼和崗位補貼等相關政策。
（四）維權到位，切實保障農民工合法權益。抓住春節期間農民工集中返鄉的有利時機，多渠道、多方式的開展進城務工人員勞動就業、工資支付、社會保險、勞動監察和勞動爭議仲裁等方面的`宣傳，接受進城務工人員現場諮詢。通過宣傳，動員全社會共同維護進城務工人員的合法權益。
五、活動重點
圍繞今年活動主題，重點開展“四百”系列活動。
（一）以提升公共就業服務為切入點，積極開展“百場專題招聘會”，倡行“微笑服務”，搭建對接平臺，完善就業服務標準，提升服務質量。一是對重點企業人力資源支撐計劃參與單位、用工規範誠信企業，向社會重點推薦和廣泛宣傳，並優先提供專場招聘服務，滿足其生產經營需要。二是結合我縣經濟發展需要和加快中小企業發展的要求，有針對性地開展中小企業、服務業等行業專場招聘會，增強供需匹配度。三是根據各類就業群體的需要，有針對性地舉辦高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、婦女、殘疾人和退役軍人等專場招聘會，幫助各類就業群體實現就業。同時，春風行動期間繼續開展就業資訊公益性手機簡訊資訊服務。
（二）以技能提升為重點，積極參與“百家培訓機構送技能下鄉”活動，學一技之長，提高就業創業能力。充分利用返鄉農民工春節前後的閒暇時間，根據農村勞動者實際情況，結合社會需求，組織參加省級百家定點培訓機構開展送技能下鄉活動。利用3個月的時間，集中開展中短期技能培訓。通過公佈一批市場需要的培訓專案和培訓資訊，開展針對性、實用性強的引導性培訓、技能培訓和創業培訓，嚴格落實轉移就業培訓補貼、創業培訓補貼和職業技能鑑定補貼政策，切實幫助農村勞動者學到一技之長，提高其就業與創業能力和參加培訓的積極性。
（三）以扶持引導創業為引領，全力支援參與“百個創業專案帶動千人就業”活動，加強創業服務，優化創業環境。結合山東省創業大賽（濱州賽區）預賽和博興縣人才初始創業大賽取得的成效，將評選出的12個優秀創業專案納入創業專案庫。公共就業服務機構、基層人力資源社會保障平臺要設立專門服務視窗，切實做好資訊諮詢、專案推介等服務工作，對有創業意願的農村勞動者和返鄉農民工推行“一對一”創業指導和分類創業服務，力爭在春風行動期間，確保全省百個優秀創業專案帶動千名農村勞動者和返鄉農民工實現創業就業。
（四）以就業幫扶為抓手，積極參與開展“就業幫扶百日攻堅”活動，加強對接溝通，建立長效機制。我縣要充分抓住春節農民工集中返鄉的有利時機，進一步夯實就業幫扶的各項基礎工作。要通過深入調查，集中走訪，確定當地的重點幫扶物件，摸清底數和幫扶工作中存在的新情況、新問題，並將情況納入基礎資料庫，為今年的幫扶工作打好基礎。要集中發放各類資料，通過明白紙、橫幅、標語等形式宣傳就業幫扶政策和企業招工資訊，為推進就業幫扶活動創造良好的輿論氛圍。要加強與“第一書記”的對接溝通，完善“百鄉千村”就業幫扶工作各主要工作環節的制度化安排，確保各項工作全面、順利地開展，實現就業幫扶工作常態化、規範化。
六、活動要求
（一）加強組織領導。要高度重視20xx年春風行動的組織領導工作，結合我縣實際，制定工作方案，明確工作進度，落實工作責任。我縣人力資源社會保障部門要統籌管理，提前協調落實活動工作經費和相關政策資金，加強與工會、共青團、婦聯組織間的溝通協調，做到各司其職，形成合力。
（二）加強督促落實。我縣人社局要加強對各級公共就業和人才服務機構、工會、共青團和婦聯組織的指導，組織督促檢查，對活動中出現的問題要及時研究解決，推動活動深入開展。
（三）加強溝通聯絡。我縣人力資源社會保障部門、工會、共青團和婦聯組織要指定專人負責春風行動的相關工作，並結合自身職能，做好本部門的相關統計工作，彙總上報本部門、本系統的有關工作情況。請於20xx年4月5日前上報本部門開展春風行動情況總結和統計表（見附件1、2、3、4）。
各鎮（街道）人社所、各用人單位請於20xx年2月4日前上報開展春風行動情況統計表（見附件5、6、7）。
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